導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇會(huì)計(jì)工作思路，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2011年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)組建，全力維護(hù)職工合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力為建設(shè)和諧有序、公平正義的社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

(二)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化職工維權(quán)工作成效。一是在完善維權(quán)機(jī)制上下功夫。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機(jī)制，；建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺(tái)帳；完善協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)組織員作用，建立工會(huì)維權(quán)服務(wù)站，及時(shí)掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進(jìn)”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)抓好勞動(dòng)合同的簽訂工作；二是聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)提高簽訂率和履約率；三是積極與司法部門(mén)合作開(kāi)展無(wú)償法律援助模式。三是推動(dòng)民主管理和企務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開(kāi)民主管理的試點(diǎn)工作；廣泛開(kāi)展“月約談”活動(dòng)和員工與企業(yè)主“月對(duì)話”活動(dòng)，研究制定“月約談”制度和“月對(duì)話”制度。

（三）圍繞中心，強(qiáng)化工會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為。一是大力開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)、勞動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新，積極引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開(kāi)展崗位技能比武；繼續(xù)爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金，舉辦全街道的勞動(dòng)技能大賽，鼓勵(lì)企業(yè)職工積極開(kāi)展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開(kāi)展“勞務(wù)工大講堂”活動(dòng),提升職工技能和素質(zhì)。著力推進(jìn)以技能競(jìng)賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計(jì)劃。督促企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)，做到有計(jì)劃、有記錄、有成效。

（四）關(guān)愛(ài)職工，強(qiáng)化工會(huì)濃厚人文關(guān)懷氛圍的營(yíng)造。一是建立困難職工幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法；推廣職工互助保障計(jì)劃，努力把“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)做成工會(huì)幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道，擴(kuò)大幫扶網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與市、區(qū)慈善會(huì)和勞務(wù)工關(guān)愛(ài)基金等組織的聯(lián)系；爭(zhēng)取社會(huì)其他力量的支持，共同做好困難群體和弱勢(shì)群體的扶貧濟(jì)困工作。

（五）深入宣傳，強(qiáng)化企業(yè)文化。一是通過(guò)節(jié)日慶祝活動(dòng)，抓好工會(huì)文化陣地建設(shè)。開(kāi)展“十個(gè)五”活動(dòng)，充分發(fā)揮重大節(jié)日活動(dòng)的工會(huì)文化品牌效應(yīng)。（“十個(gè)五”活動(dòng)的具體內(nèi)容是：五場(chǎng)球賽、五場(chǎng)演出、五場(chǎng)技能比武、五場(chǎng)電影、五次集體舞會(huì)、五場(chǎng)講座、五次慰問(wèn)幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會(huì)、五次演講比賽。）二是進(jìn)一步完善“葵涌工會(huì)”博客。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟工會(huì)與職工群眾互動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)，方便基層工會(huì)組織和職工群眾辦事，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育的信息化建設(shè)。

篇2

一、以改革促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)

集團(tuán)的改革經(jīng)歷了兩次開(kāi)先河的歷史挑戰(zhàn)。一次是**年集團(tuán)班子調(diào)整以后啟動(dòng)實(shí)施的“兩大調(diào)整、五項(xiàng)改革”。這次改革與調(diào)整的涉及面之廣、難度之大、任務(wù)之重開(kāi)了發(fā)展集團(tuán)組建以來(lái)的先河，特別是所屬公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出資人財(cái)務(wù)體系建立、投資管理體制理順等改革舉措的實(shí)施，在集團(tuán)上下引發(fā)了理論與實(shí)踐的深層裂變。在兩級(jí)班子的舉力推進(jìn)下，通過(guò)兩年時(shí)間的努力，確立了集團(tuán)公司“四個(gè)中心”地位（戰(zhàn)略決策中心、資本經(jīng)營(yíng)中心、財(cái)務(wù)管理中心、人力資源管理中心）、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)到位”目標(biāo)（財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一、對(duì)外投資統(tǒng)一、人事管理統(tǒng)一、對(duì)外形象統(tǒng)一；角色到位、功能到位、權(quán)利到位、管理服務(wù)到位），凸顯了集團(tuán)的整體效能與效率，并在系統(tǒng)內(nèi)有效樹(shù)立了“改革觀念、整體觀念、企業(yè)觀念、績(jī)效觀念”。另一次是06年從發(fā)展集團(tuán)到鐵路集團(tuán)的歷史性飛躍。在新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的浪潮中，集團(tuán)班子堅(jiān)定做強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)的信念和決心，主動(dòng)請(qǐng)纓，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)造性地提出了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，開(kāi)全國(guó)省鐵集團(tuán)之先河，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。在整合金溫公司及其他省內(nèi)鐵路資源，組建省鐵路投資集團(tuán)公司的過(guò)程中，做到了工作平穩(wěn)、思想平穩(wěn)和隊(duì)伍平穩(wěn)。

經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)在加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，得到了有關(guān)各界的充分肯定；產(chǎn)業(yè)板塊穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)，為集團(tuán)鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供重要支撐。**年末，集團(tuán)公司總資產(chǎn)144億元，比04年的58.6億元增長(zhǎng)1.45倍。前三年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額分別為2.35億元、5.69億元、7.83億元，盈利能力高速增長(zhǎng)。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與系統(tǒng)協(xié)同為目標(biāo)，堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)軟實(shí)力。財(cái)務(wù)管理上，集團(tuán)公司從出資人委托的角度出發(fā)，建立了出資人財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理、成立內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心、委派所屬公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、建立銀企合作機(jī)制等舉措，統(tǒng)一資金“進(jìn)口”。繼在07年在全國(guó)地方性鐵路集團(tuán)中首開(kāi)先河發(fā)行12億元短期融資券后，二期總額14億元的短期融資券已于09年6月獲準(zhǔn)發(fā)行，集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理狀況得到極大改善。目前，集團(tuán)公司在我省主要金融機(jī)構(gòu)的授信額度已經(jīng)達(dá)到240億元。投資管理上，根據(jù)國(guó)有投資控股公司的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照三個(gè)層次的關(guān)系來(lái)界定母子公司的職能定位，即：集團(tuán)公司是投資中心，子公司是利潤(rùn)中心，孫公司是成本中心，實(shí)行投資一體化管理體制，統(tǒng)一資金“出口”，并通過(guò)出資人產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度、項(xiàng)目投資指導(dǎo)準(zhǔn)則、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理等制度的實(shí)施，強(qiáng)化投資監(jiān)管力度。績(jī)效管理上，建立與完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，突出“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心、以經(jīng)濟(jì)效益為目的”的理念，改革集團(tuán)系統(tǒng)的薪酬分配和考核機(jī)制，通過(guò)“所屬公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、安全責(zé)任制、黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和部門(mén)管理目標(biāo)責(zé)任制”這“四大責(zé)任制”的實(shí)施，建立了有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。管理制度與流程上，四年來(lái)共制定、修訂各類(lèi)制度80多項(xiàng)，梳理、繪制管理與業(yè)務(wù)流程圖24張，并匯編成冊(cè)，形成體系，有效促進(jìn)了管理效率的提高。2007年開(kāi)始，為進(jìn)一步提升管理水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)從戰(zhàn)略、決策、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律、人力資源等方面出發(fā)，著眼于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)控、分析和應(yīng)對(duì)等視角，著手實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多循序漸進(jìn)的持續(xù)努力，集團(tuán)公司已建立由組織體系、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系、風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和信息平臺(tái)構(gòu)成的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成《全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作手冊(cè)》。產(chǎn)權(quán)制度改革上，按照“企業(yè)發(fā)展、因企制宜、以人為本、國(guó)有資產(chǎn)安全”的改制原則，以“推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為最終目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，著力推進(jìn)二、三級(jí)企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成4家所屬公司的改制，分別實(shí)現(xiàn)了國(guó)有股全部退出、國(guó)有股和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)共同持股等產(chǎn)權(quán)多元化的形式，國(guó)有全資的僵局得以破解，企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制得以有效實(shí)現(xiàn)，員工對(duì)企業(yè)的關(guān)注度大大提高。

三、抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，全力推進(jìn)我省鐵路建設(shè)進(jìn)程

集團(tuán)緊緊圍繞“爭(zhēng)取在**率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以“三個(gè)體現(xiàn)”為工作指導(dǎo)，即“體現(xiàn)我省鐵路現(xiàn)代化的要求、體現(xiàn)融入長(zhǎng)三角的要求、體現(xiàn)省委省政府對(duì)鐵路集團(tuán)公司職能的要求”，抓住“在建鐵路形象進(jìn)度、擬建鐵路前期推進(jìn)、鐵路建設(shè)資本金籌措、合資鐵路安全運(yùn)營(yíng)”這四大重點(diǎn)，各有側(cè)重地發(fā)揮技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)三方面作用，有力地推進(jìn)了我省鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

目前，集團(tuán)公司已經(jīng)代表我省與鐵道部合資建成了金溫鐵路、蕭甬復(fù)線、新長(zhǎng)鐵路和衢常鐵路等四條鐵路，省內(nèi)總里程467公里。在建的有溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、滬杭客運(yùn)專(zhuān)線、寧杭客運(yùn)專(zhuān)線、杭甬客運(yùn)專(zhuān)線、錢(qián)江鐵路新橋和杭州東站擴(kuò)建工程等“五線一橋一樞紐”項(xiàng)目，**境內(nèi)總建設(shè)里程709公里，至7月底開(kāi)累已完成投資360.6億元，占總投資959.8億元的37.6%。其中，沿海鐵路**段（溫福鐵路**段、甬臺(tái)溫鐵路）工程建設(shè)正處于最后收官階段，目前正在進(jìn)行動(dòng)車(chē)聯(lián)調(diào)，計(jì)劃10月1日正式開(kāi)通客運(yùn)，將成為我省境內(nèi)第一條時(shí)速達(dá)到250公里的高速鐵路。同時(shí)，根據(jù)省部明確的計(jì)劃目標(biāo)，杭長(zhǎng)客專(zhuān)、金溫?cái)U(kuò)能、九景衢鐵路和寧波鐵路樞紐等新“三線一樞紐”項(xiàng)目將于2009年內(nèi)開(kāi)工，杭州至黃山鐵路項(xiàng)目力爭(zhēng)早日開(kāi)工，各項(xiàng)前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

隨著上述鐵路項(xiàng)目的相繼建成，到2012年，我省鐵路運(yùn)營(yíng)里程將接近2800公里，其中時(shí)速200公里以上高標(biāo)準(zhǔn)鐵路約1800公里，形成全省鐵路2小時(shí)交通圈和長(zhǎng)三角1小時(shí)城際快速通道。

根據(jù)規(guī)劃，2020年前我省還將適時(shí)建設(shè)滬乍嘉湖鐵路、金臺(tái)鐵路、湖蘇滬鐵路、蘇嘉城際、寧波至金華、衢州至寧德、衢州至麗水、杭州灣跨海通道等項(xiàng)目，省內(nèi)建設(shè)總里程近900公里，投資估算1000億元。

四、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊，為鐵路主業(yè)提供有力支撐

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，集團(tuán)公司圍繞精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了相互依托、梯度推進(jìn)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，盈利能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)大力培育，形成了一批具有核心優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

江山化工，逐步形成年產(chǎn)28萬(wàn)噸DMF、年產(chǎn)4萬(wàn)噸DMAC和年產(chǎn)15萬(wàn)噸混甲胺等生產(chǎn)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界第一，是目前國(guó)內(nèi)主要有機(jī)胺生產(chǎn)基地，公司于2006年8月在深圳證券交易所上市。寧波鎮(zhèn)洋化工，具有年產(chǎn)26萬(wàn)噸離子膜燒堿、6萬(wàn)噸高濃度離子膜燒堿、4萬(wàn)噸雙氧水、3.5萬(wàn)噸氯化石蠟的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，氯化石蠟擁有兩項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，產(chǎn)能亞洲第一。杭州機(jī)床股份公司，**年10月建成投產(chǎn)，總投資8億多元，以發(fā)展大型、精密、成型、高效、成套成線等高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)，可年產(chǎn)精密數(shù)控機(jī)床1200臺(tái)，將成為亞洲最大的平面磨床生產(chǎn)基地。房地產(chǎn)板塊已成功開(kāi)發(fā)“今日嘉園”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留莊”等知名樓盤(pán)，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。截止08年底，集團(tuán)科技化工、裝備制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊已占資產(chǎn)總量的47.6％，整體經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)度達(dá)到88％，對(duì)主業(yè)的支撐作用明顯,“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局得到進(jìn)一步夯實(shí)，這一管理模式不僅成為國(guó)內(nèi)省鐵集團(tuán)成功運(yùn)作的范本，也為集團(tuán)謀求科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

**年下半年以來(lái)，全球性的金融危機(jī)給集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較為明顯的沖擊，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，經(jīng)濟(jì)效益下滑。集團(tuán)公司及時(shí)采取“五大舉措”，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，明晰產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。通過(guò)戰(zhàn)略評(píng)估，加大執(zhí)行力度，提高集團(tuán)戰(zhàn)略管理的硬約束，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。二是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，致力打造核心產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，對(duì)接我省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，制定《集團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的振興實(shí)施計(jì)劃》，明確相關(guān)舉措和政策，將要素和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)板塊傾斜，逐步降低強(qiáng)周期性產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)布局中的比重。三是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)改造。以提高技術(shù)實(shí)力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中的重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，找到一條自主研發(fā)、儲(chǔ)備與引進(jìn)消化相結(jié)合的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)品向現(xiàn)代高端、高附加值制造的逐步轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是審慎把握和控制投資節(jié)奏，謀劃低成本擴(kuò)張。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變，集團(tuán)連續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)走向和各產(chǎn)業(yè)板塊環(huán)境及趨勢(shì)調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)，并確定了穩(wěn)健的投資基調(diào)；抓住世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的行業(yè)洗牌、資產(chǎn)定價(jià)回落等機(jī)遇，以集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過(guò)有效對(duì)接資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的手段，伺機(jī)開(kāi)展企業(yè)的收購(gòu)與重組，實(shí)施低成本擴(kuò)張。五是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)可能面對(duì)的各種困難和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、內(nèi)部管理挖潛方面下功夫；加強(qiáng)銷(xiāo)售管理，積極研究市場(chǎng)的替代與拓展；加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想；提出增產(chǎn)增收、節(jié)能降耗的具體措施，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)。

五、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，打造發(fā)展新動(dòng)力

第一，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。**年，集團(tuán)公司提出了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的思路，全面啟動(dòng)科技創(chuàng)新工作，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)科技創(chuàng)新的六方面重點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，把科技創(chuàng)新作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一手段。集團(tuán)公司成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)力度。制訂下發(fā)《關(guān)于加快集團(tuán)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，對(duì)子公司科技創(chuàng)新工作進(jìn)行指引并提出具體要求，啟動(dòng)實(shí)施設(shè)立“科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金”、高技術(shù)含量項(xiàng)目投資扶持、鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入、建立科技人員收入與創(chuàng)新成果掛鉤激勵(lì)制度等四大激勵(lì)政策，大大增強(qiáng)了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。集團(tuán)公司多次組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力與水平。

第二，明確創(chuàng)新的方向與目標(biāo)。集團(tuán)公司提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)領(lǐng)域、三個(gè)重點(diǎn)”的科技創(chuàng)新工作思路，即以把集團(tuán)建設(shè)成為具有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)；著力在“先進(jìn)裝備制造、高端精細(xì)化工”兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破；以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、產(chǎn)研合作為重點(diǎn)，打造集團(tuán)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，所屬公司科技創(chuàng)新工作目標(biāo)明確，工作舉措清晰。金溫公司以在機(jī)車(chē)和客車(chē)行使安全、辦公自動(dòng)化、線路設(shè)備的安全監(jiān)控、行車(chē)調(diào)度、設(shè)備管理為創(chuàng)新重點(diǎn)，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保節(jié)約型鐵路。江山化工確定了2年內(nèi)解決副反應(yīng)和腐蝕控制、污水處理等行業(yè)共性問(wèn)題，每年完成難題攻關(guān)項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，每年產(chǎn)生5～10項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)成果,每年有2～3項(xiàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）儲(chǔ)備，建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的創(chuàng)新目標(biāo)。鎮(zhèn)洋化工擬通過(guò)科技創(chuàng)新大力發(fā)展精細(xì)化工、適時(shí)進(jìn)入生物化工，逐步建設(shè)成為技術(shù)特點(diǎn)鮮明、經(jīng)濟(jì)效益較好的綜合性化工企業(yè)；重點(diǎn)通過(guò)集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新，將ACS、氯蠟70項(xiàng)目培育成新的產(chǎn)業(yè)，對(duì)MIBK裝置進(jìn)行改造提升，大力開(kāi)發(fā)耗氯、耗氫新產(chǎn)品。杭機(jī)股份的創(chuàng)新目標(biāo)為深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展自主品牌，以不斷挖掘產(chǎn)品核心技術(shù)和研究開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向；產(chǎn)品發(fā)展方向遵循“精密數(shù)控、成形高效、大型專(zhuān)用、成套成線”的方針，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的系列化、模塊化、集成化，磨床產(chǎn)品向高速高效、多軸復(fù)合、大型精密化發(fā)展。

第三，建立科學(xué)的工作機(jī)制。集團(tuán)公司出臺(tái)《科技創(chuàng)新工作管理辦法》，在上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則下，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障，明確相關(guān)激勵(lì)措施，如設(shè)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，表彰創(chuàng)新成果突出的項(xiàng)目完成人，提高技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性；設(shè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，與年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核相結(jié)合，對(duì)在研發(fā)投入、創(chuàng)新工作推進(jìn)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高企業(yè)的重視程度與創(chuàng)新能動(dòng)性。經(jīng)過(guò)兩年多的深入推進(jìn)，子公司的科技創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，業(yè)已形成符合企業(yè)實(shí)際需要、卓有成效的工作機(jī)制：金溫鐵路公司成立了科技創(chuàng)新評(píng)審委員會(huì)，制訂了較為完善的合理化建議、技術(shù)改進(jìn)管理辦法，明確了科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容、評(píng)審程序與獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新氛圍；江山化工通過(guò)“難題攻關(guān)”、“技術(shù)革新”、“主任工程師課題”、“工人技師課題”等多種形式的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，解決了大量的生產(chǎn)技術(shù)難題，**年公司開(kāi)展的較大技術(shù)課題攻關(guān)達(dá)到40余項(xiàng)，通過(guò)推行干部競(jìng)聘上崗、主任工程師評(píng)聘、技師評(píng)聘、星級(jí)員工管理“四通道”成才，將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，充分激發(fā)了技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情。

第四，提升科技創(chuàng)新能力。自實(shí)施創(chuàng)新興企戰(zhàn)略以來(lái)，集集團(tuán)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金投入達(dá)到了歷史性的8000多萬(wàn)元，實(shí)施技改項(xiàng)目16項(xiàng)，實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300萬(wàn)元，集團(tuán)整體朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

集團(tuán)企業(yè)依托三家省級(jí)技術(shù)中心、兩個(gè)博士后工作站，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、院校廣泛開(kāi)展合作，科技創(chuàng)新成果突出：集團(tuán)系統(tǒng)現(xiàn)有兩家高新技術(shù)企業(yè)，擁有27項(xiàng)專(zhuān)利；多次主持制定DMF、平面磨床的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；擁有兩項(xiàng)**省名牌產(chǎn)品。多項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得國(guó)家與省級(jí)榮譽(yù)——江山化工的“超低水份的N,N-二甲基甲酰胺”別列為國(guó)家級(jí)“重點(diǎn)火炬計(jì)劃”項(xiàng)目，**年獲得**省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；杭機(jī)股份的MK-4020數(shù)控龍門(mén)平磨獲得**省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)、列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，MKL7150×16/2七軸五聯(lián)動(dòng)葉片葉冠圓弧強(qiáng)力成形磨獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)**年度科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、杭州市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、**省國(guó)內(nèi)首臺(tái)套項(xiàng)目；MKLD7140數(shù)控強(qiáng)力雙頭成型磨獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)2004年度科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、**省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀軍工合作項(xiàng)目；HZ-078CNC數(shù)控直線導(dǎo)軌磨床列入杭州市重大裝備首臺(tái)套項(xiàng)目。

江山化工被評(píng)為“**省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”、“**省技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)”、“中國(guó)化工500強(qiáng)企業(yè)”。鎮(zhèn)洋化工2007年度被寧波市評(píng)為“年度區(qū)十強(qiáng)企業(yè)”、“年度經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位”。加西貝拉公司**年獲得“聯(lián)合國(guó)示范項(xiàng)目貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“**省優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)”。金溫鐵路公司作為國(guó)內(nèi)第一條合資鐵路，以“服務(wù)航空化、環(huán)境賓館化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立起了一套富有特色的管理體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，取得了良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為目前全國(guó)效益最好的合資鐵路公司之一，樹(shù)立了行業(yè)典范，2006年被評(píng)為中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，2007年榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，2002年至**年連續(xù)7年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。

六、以創(chuàng)新為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

集團(tuán)在強(qiáng)化鐵路主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極謀劃經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，提出了推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，建設(shè)“四型企業(yè)”的總體思路。“兩大轉(zhuǎn)變”即指鐵路主業(yè)由單純的鐵路投資、建設(shè)進(jìn)一步向鐵路運(yùn)營(yíng)管理、多種經(jīng)營(yíng)，乃至逐步形成鐵路產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變；非鐵產(chǎn)業(yè)由單向放大增量向增量投資與存量挖潛結(jié)合，強(qiáng)化深度開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變?！叭竽繕?biāo)”即指在鐵路投資建設(shè)的帶動(dòng)下，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)2007--2010年發(fā)展規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)，做大企業(yè)；通過(guò)集團(tuán)內(nèi)資源的整合并向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做強(qiáng)企業(yè)；通過(guò)自主研發(fā)和科技、管理創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，做優(yōu)企業(yè)。建設(shè)“四型企業(yè)”即指把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理科學(xué)、治理完善、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代型企業(yè)集團(tuán)；主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；自主研發(fā)、科技領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)；環(huán)境友好、發(fā)展協(xié)調(diào)、企業(yè)文化先進(jìn)的和諧型企業(yè)集團(tuán)。

在上述思路和原則的指導(dǎo)下，集團(tuán)采取扎實(shí)有效的舉措，以實(shí)施技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高裝置的內(nèi)生效率；以新產(chǎn)品研發(fā)為主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

大力實(shí)施技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出。集團(tuán)公司**年實(shí)施技改項(xiàng)目約50多項(xiàng)，技改投入約3000萬(wàn)元，當(dāng)年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300萬(wàn)元。金溫鐵路公司**年通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)改造方案，整合了貨運(yùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，規(guī)范了貨運(yùn)系統(tǒng)管理,綜合利用到發(fā)確報(bào)、清單信息、電子貨票，提高了貨調(diào)、內(nèi)勤辦理效率，目前工作效率提高了80%左右;所有運(yùn)輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)都進(jìn)入溫州西站貨運(yùn)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)制定公司運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、調(diào)整貨物經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。同時(shí)還更新改造了公司貨運(yùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成了公司倉(cāng)存管理系統(tǒng)，大大減少了對(duì)低值易耗品管理的工作量，提高了工作效率。公司的《山區(qū)合資鐵路安全的強(qiáng)化管理》研究課題在鐵道部和上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)比中先后榮獲三等獎(jiǎng)。

江山化工多年來(lái)堅(jiān)持技術(shù)改造，已給公司帶來(lái)豐碩成果，生產(chǎn)裝置在行業(yè)中創(chuàng)造多項(xiàng)第一：甲胺老線創(chuàng)造同行業(yè)單條生產(chǎn)線最高產(chǎn)能；DMAC產(chǎn)品酸度（雜質(zhì)）值穩(wěn)定達(dá)到小于20PPM，躋身全球最好質(zhì)量水平；攻克了CO2煤氣脫除有機(jī)硫的行業(yè)難題。在裝置創(chuàng)新改造過(guò)程中，形成了《通過(guò)調(diào)節(jié)合成進(jìn)料的N/C比以改變甲胺產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高二甲胺選擇性》等多項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)，獲11項(xiàng)專(zhuān)利。鎮(zhèn)洋化工，氯化石蠟差異化生產(chǎn)技措項(xiàng)目大幅度降低產(chǎn)品成本，膜法除硝項(xiàng)目降低了燒堿成本和“三廢”排放，12噸/小時(shí)氫氣鍋爐項(xiàng)目提高資源綜合利用效率等等，大幅度提高了裝置經(jīng)營(yíng)效率，主要生產(chǎn)指標(biāo)排行業(yè)前列，產(chǎn)品綜合能耗遠(yuǎn)低于行業(yè)與省內(nèi)能耗標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

一是以新建企業(yè)工會(huì)組建為重點(diǎn)，以農(nóng)民工為主要對(duì)象，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)]方案-范文''''庫(kù).整理.工會(huì)組織“全覆蓋”。二是抓好工會(huì)規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)再創(chuàng)十家示范工會(huì)。認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》，要求新建企業(yè)工會(huì)按法定程序產(chǎn)生工會(huì)班子。繼續(xù)開(kāi)展示范工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，確保工會(huì)建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)。三是通過(guò)工會(huì)干部培訓(xùn)，加強(qiáng)工會(huì)干部能力''''方案范文.庫(kù).整理~建設(shè)。以企業(yè)工會(huì)干部為培訓(xùn)主體，結(jié)合企業(yè)實(shí)際安排培訓(xùn)內(nèi)容，組織1—2期工會(huì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善工會(huì)各項(xiàng)工作責(zé)任制度。

(二)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化職工維權(quán)工作成效。

一是在完善維權(quán)機(jī)制上下功夫。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機(jī)制，；建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺(tái)帳；完善協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)組織員作用，建立工會(huì)維權(quán)服務(wù)站，及時(shí)掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)]方案-范文''''庫(kù).整理.維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進(jìn)”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)抓好勞動(dòng)合同的簽訂工作；二是聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)提高簽訂率和履約率；三是積極與司法部門(mén)合作開(kāi)展無(wú)償法律援助模式。三是推動(dòng)民主管理和企務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開(kāi)民主管理的試點(diǎn)工作；廣泛開(kāi)展“月約談”活動(dòng)和員工與企業(yè)主“月對(duì)話”活動(dòng)，研究制定“月約談”制度和“月對(duì)話”制度。

（三）圍繞中心，強(qiáng)化工會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為。

一是大力開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)、勞動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新，積極引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開(kāi)展崗位技能比武；繼續(xù)爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金，舉辦全街道的勞動(dòng)技能大賽，鼓勵(lì)企業(yè)職工積極開(kāi)展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開(kāi)展“勞務(wù)工大講堂”活動(dòng),提升職工技能和素質(zhì)。著力推進(jìn)以技能競(jìng)賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計(jì)劃。督促企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)，做到有計(jì)劃、有記錄、有成效。

（四）關(guān)愛(ài)職工，強(qiáng)化工會(huì)濃厚人文關(guān)懷氛圍的營(yíng)造。

篇4

20__年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值194.5億元，比上年增長(zhǎng)13.2，工業(yè)經(jīng)濟(jì)低開(kāi)高走，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近6個(gè)百分點(diǎn)。全年全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60.6億元，比上年增長(zhǎng)20.4，比年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)高出5個(gè)百分點(diǎn)，占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)31，比上年提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122.9億元，比上年增長(zhǎng)25.1?！笆晃濉惫I(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)局。

──工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全面完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)同比全面增長(zhǎng)，全部完成省下達(dá)的責(zé)任制目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.55億元，比上年增長(zhǎng)20.7，完成目標(biāo)任務(wù)42.95億元的130；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入92.5億元，增長(zhǎng)27.3，完成目標(biāo)79.7億元的160；利稅總額33.15億元，增長(zhǎng)15，完成目標(biāo)30.89億元的107；利潤(rùn)12.75億元，增長(zhǎng)10.7，完成目標(biāo)12.71億元的100.3。

──支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，重點(diǎn)行業(yè)增速加快。煙草加工業(yè)完成卷煙生產(chǎn)48.3萬(wàn)箱，圓滿完成了計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.5億元，比上年增長(zhǎng)9.2；化工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)5.8。有色金屬采選業(yè)、建材業(yè)和煤炭開(kāi)采洗選業(yè)同比高速增長(zhǎng)，增速分別為170、1.3倍和95，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

──主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。在建設(shè)“三基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，在產(chǎn)品產(chǎn)量上也有所體現(xiàn)：能源方面，原煤產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)噸，全年產(chǎn)量1088.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)63.4；努力克服年初天干雨少的制約，累計(jì)發(fā)電16.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.4。重化工方面，水泥167.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.7，傳統(tǒng)建材磚和瓦分別下降13和31.7；電石21.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.36倍，硫鐵礦石、硫酸、黃磷、鐵礦石、有色金屬產(chǎn)量都大幅增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，生產(chǎn)絲161噸，增長(zhǎng)36.4；中成藥增長(zhǎng)59.7。

──縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)增長(zhǎng)較快。全市各縣(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)增加值都呈全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，多數(shù)縣區(qū)增幅達(dá)兩位數(shù)，其中增幅最大的彝良縣和魯?shù)榭h，同比分別增長(zhǎng)1.5倍，主要是鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)等因素，拉動(dòng)彝良鉛鋅礦、魯?shù)殛积埞镜绕髽I(yè)高速增長(zhǎng)；威信、永善、巧家增長(zhǎng)較快。

──中小工業(yè)企業(yè)高速增長(zhǎng)。在一系列鼓勵(lì)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施作用下，我市中小企業(yè)迅猛發(fā)展。規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)47.8。非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：全部非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)戶數(shù)達(dá)4.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.2；從業(yè)人員15.78萬(wàn)人，增長(zhǎng)35.7；注冊(cè)資金46.8億元，增長(zhǎng)55；上交稅金5.29億元，增長(zhǎng)65.1；增加值可達(dá)58.5億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值24.8億元，增長(zhǎng)21.1，其中工業(yè)增加值11.7億元，增長(zhǎng)18.2；上交稅金3.4億元，增長(zhǎng)27.9；從業(yè)人員20.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)5。

從20__年我市工業(yè)發(fā)展情況看，存在的問(wèn)題主要有：

一是能源、交通、資金等瓶頸約束十分突出，同時(shí)新一輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策相繼出臺(tái)，土地、信貸閘門(mén)再次收緊，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

二是少數(shù)大企業(yè)增幅不大，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有所削弱。由于僑通公司近年來(lái)受到煙草行業(yè)整合、產(chǎn)品市場(chǎng)份額減少等因素制約，工業(yè)增加值下降2.6。供電公司由于省級(jí)核算，指標(biāo)具有不可控因素，虧損1.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)虧損額的71.2。

二、20__年所做主要工作

20__年，__市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展。

（一）早安排，重調(diào)研，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，安排部署了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。于6月、11月兩次組織進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并有針對(duì)性地就工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)等內(nèi)容組織了考察學(xué)習(xí)。4月底舉辦了對(duì)各縣經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，11月又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行了工作布置和報(bào)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還開(kāi)展了鹽政執(zhí)法等培訓(xùn)。

(二)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

20__年7月，市政府召開(kāi)了全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，明確了目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，已逐步形成了以2個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)為龍頭，3個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)及各縣工業(yè)小區(qū)為重要支撐的各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。省級(jí)重點(diǎn)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)省經(jīng)委審查，目前已啟動(dòng)園區(qū)道路、供排水、供電等部份園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；水富特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)省級(jí)評(píng)審，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)即將組建。兩個(gè)園區(qū)前三季度累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.25億元，目前共有入園企業(yè)24戶，累計(jì)投資13億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元。鹽津、彝良、魯?shù)槿齻€(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)市級(jí)評(píng)審，大關(guān)關(guān)河工業(yè) 小區(qū)、巧家絲綢工業(yè)小區(qū)等其它縣級(jí)工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作也正積極推進(jìn)。

（三）技術(shù)改造工作取得突破。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。20__年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)。向省推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)。全年共爭(zhēng)取省級(jí)技改貼息資金290萬(wàn)元，統(tǒng)籌安排市級(jí)技改貼息資金200萬(wàn)元。在招商引資發(fā)展工業(yè)上取得新的成績(jī)，華新日產(chǎn)4000噸水泥熟料項(xiàng)目、張窩水電站、魯?shù)?萬(wàn)噸電爐鋅、張灘電石廠一期項(xiàng)目、__寶清公司濃縮蘋(píng)果汁加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)大量的調(diào)研考察，積極與中海油集團(tuán)、遼寧西洋集團(tuán)、三峽總公司等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)接洽，擬對(duì)__褐煤資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)；在昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營(yíng)二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬(wàn)噸造紙遷建項(xiàng)目，張灘電石廠二期建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目。

（四）促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國(guó)發(fā)[20__]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭(zhēng)取資金扶持；推薦兩戶企業(yè)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)，組織非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了培訓(xùn)。繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，落實(shí)省政府下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項(xiàng)工程”效果明顯，做大做強(qiáng)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，篩選17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展扶持資金；篩選15個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省局列入20__年鎮(zhèn)企業(yè)局項(xiàng)目庫(kù)；各推薦上報(bào)1戶農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)和全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)；對(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目實(shí)施跟蹤問(wèn)效。

（五）宏觀調(diào)控得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的分析研究和對(duì)50戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控，對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取措施解決，今年天干雨少，發(fā)電量下降，但通過(guò)努力向省爭(zhēng)取指標(biāo)，我市電力緊張的狀況得到緩解，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行；及時(shí)做工作通過(guò)省經(jīng)委向國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)求增加我市《煤炭船舶過(guò)閘通行證》。三是抓好推廣散裝水泥、易制毒化學(xué)物品、鹽政、清潔生產(chǎn)、等行業(yè)管理工作，狠抓資源綜合利用，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到40。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能工作會(huì)議精神，抓好節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作，起草了__市關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施方案、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、目標(biāo)考核辦法及“十一五”節(jié)能規(guī)劃。五是于今年3月成立了__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)等方面起到重要作用。

(六)企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省企改表彰會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、充實(shí)人員、保證經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)改革提供保證；加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策體系，搞好工作，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件，推進(jìn)了企業(yè)改革工作順利進(jìn)行。前三年列入省級(jí)考核應(yīng)改制企業(yè)138戶，完成136戶，占考核總數(shù)的98.6。新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)已完成27戶，占考核目標(biāo)的81.8。社會(huì)保障事業(yè)取得明顯成效，歷史遺留問(wèn)題得到較好解決，分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作取得明顯進(jìn)展。

(七)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是全面提高服務(wù)質(zhì)量與工作效能。制定了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨年度工作考核實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織檢查考核，取得了明顯效果，組織各類(lèi)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。二是把扶貧工作納入部門(mén)工作的重要議事日程，成立了掛鉤扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，建立了委領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系制度，幫助掛鉤扶貧的大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村制定了《整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃》，并投入資金幫助修建村委會(huì)辦公樓和配備辦公設(shè)施，在該村交通、衛(wèi)生、教育、科技等方面給予了幫助支持。三是及時(shí)做好公務(wù)員登記、工資套改等工作，切實(shí)推進(jìn)本委工資制度改革。

三、20__年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析

（一）20__年我市工業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)

在“十一五”期間，我國(guó)將繼續(xù)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要任務(wù)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策也是中性偏積極的。從當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍繼續(xù)深化，未來(lái)幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有強(qiáng)勁的內(nèi)在需求支持；從投資需求來(lái)看，在適度緊縮性宏觀調(diào)控政策的影響下，全國(guó)投資增速將會(huì)有所放緩，但__仍將保持30以上的較高增速。這些都會(huì)促使我市“十一五”經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于快速增長(zhǎng)軌道。

另外，應(yīng)該看到，土地等宏觀調(diào)控政策收緊在制約工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也促使國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)的加速發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機(jī)遇。

從我市20__年的情況看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，同時(shí)效益有所提高，為下一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。近年來(lái)電站、電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，電力供應(yīng)緊張的局面可望得到根本扭轉(zhuǎn)；同時(shí)，20__年一批新項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，也將帶動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

總體來(lái)看，20__年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的外部環(huán)境基本樂(lè)觀，但對(duì)一些問(wèn)題不容忽視。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)加重。我市企業(yè)多為資源型企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力較差，缺乏高層次的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的深入，眾多的企業(yè)面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的難度增加，任務(wù)加重。

二是20__年的市場(chǎng)需求、價(jià)格走向可能對(duì)我市企業(yè)不利。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，

20__年GDP增長(zhǎng)率將有所回落，工業(yè)品出廠價(jià)格及原材料價(jià)格等均有可能出現(xiàn)大幅回落，雖有利于企業(yè)降低成本，但對(duì)我市以資源型為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展也將帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

四、20__年工業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策建議

20__年，是“十一五”規(guī)劃的正式實(shí)施的關(guān)鍵之年，工業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市委二屆四次全體會(huì)議及省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“三基地”為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托，科技創(chuàng)新為保障，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)大發(fā)展，狠抓節(jié)能降耗和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。按照市委二屆四次全體會(huì)議和全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的精神，我市20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照確保工業(yè)增加值增長(zhǎng)17，力爭(zhēng)達(dá)到18的目標(biāo)來(lái)安排，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降3.2。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大“工業(yè)強(qiáng)市”工作力度，抓好“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的組織實(shí)施。深刻理解“科學(xué)發(fā)展觀”，強(qiáng)化“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”是我市經(jīng)濟(jì)支柱基點(diǎn)的意識(shí)，在優(yōu)化一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。不斷更新思路，用新的工作方式方法抓工業(yè)，面對(duì)要素制約、宏觀調(diào)控等影響，要知難而上，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把《綱要》作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要依據(jù)，成為全市工業(yè)戰(zhàn)線的統(tǒng)一行動(dòng)?！毒V要》提出的戰(zhàn)略措施、發(fā)展目標(biāo)，要以扎實(shí)的工作為基礎(chǔ)，并在年度目標(biāo)計(jì)劃中予以體現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)20__年全市工業(yè)增長(zhǎng)“保17爭(zhēng)18”的總體目標(biāo)，達(dá)到全部工業(yè)增加值70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值56億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元，利稅總額39億元，利潤(rùn)16億元。

（二）以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目竣工等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，認(rèn)真做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作，建立和完善重大項(xiàng)目投資庫(kù)，著力抓好一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目前期工作。加快鎮(zhèn)威煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目前期工作和核準(zhǔn)文件的報(bào)批進(jìn)度，爭(zhēng)取主體工程盡快開(kāi)工。加強(qiáng)與西洋集團(tuán)等企業(yè)的銜接和磋商，加快昭陽(yáng)褐煤開(kāi)發(fā)步伐。著力推進(jìn)“再造一個(gè)云天化”項(xiàng)目，魯?shù)椤⒁土笺U鋅洗選項(xiàng)目，天原、中大集團(tuán)電石項(xiàng)目和伊利集團(tuán)甲醇項(xiàng)目的一批重大工業(yè)項(xiàng)目，加快中小水電開(kāi)發(fā)，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。以發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)提升和改造礦冶、化工、建材等重化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工以及有較高科技含量和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程。合理調(diào)配資源，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目使用，保證工業(yè)扶持和發(fā)展資金需要，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作和自我積累加大投入。

(三)深化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹落實(shí)全省加快中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高，20__年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已確定，具體是：實(shí)現(xiàn)增加值69億元，比上年增長(zhǎng)18；從業(yè)人員16.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)5；上交稅金6.4億元，增長(zhǎng)21。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：增加值和工業(yè)增加值均比上年增長(zhǎng)15，從業(yè)人員增長(zhǎng)5，稅金增長(zhǎng)10。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共信息、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)益等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，20__年要啟動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，建立中小企業(yè)孵化基地，培育和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項(xiàng)工程”。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)全市主要工業(yè)產(chǎn)品分類(lèi)排隊(duì)，確定1-2個(gè)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)品，在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、增加科技投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面給予重點(diǎn)支持。完善工業(yè)發(fā)展政策，加大導(dǎo)向、扶持、激勵(lì)等作用。大力實(shí)施樹(shù)強(qiáng)扶優(yōu)，培植優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，促使一大批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)更快更好地壯大起來(lái)，強(qiáng)化它們對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐和示范作用；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成長(zhǎng)型中小企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。

(四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。20__年是我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，要按照全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)步伐，同步進(jìn)行招商引資，抓出實(shí)效，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。重點(diǎn)支持昭陽(yáng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、水富省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)和市級(jí)魯?shù)榇脑?、鹽津、彝良礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立健全園區(qū)管理機(jī)制，組建全市工業(yè)園區(qū)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，抓好園區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，建立園區(qū)基礎(chǔ)資料庫(kù)，搞好園區(qū)建設(shè)中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。

(五)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。認(rèn)真組織測(cè)算工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)的考核，將省政府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)分解到各縣區(qū)，包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)、節(jié)能降耗指標(biāo)等。抓好生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，保證全市工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。繼續(xù)完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用。

篇5

養(yǎng)老保險(xiǎn)1-12月份，00社會(huì)保障所在職參保人數(shù)共有1885人，其中企業(yè)412人，機(jī)關(guān)事業(yè)1064人,個(gè)體工商戶409人，XX年年所里人員的有關(guān)變動(dòng)，新增參保人員74人，異地轉(zhuǎn)入（出）7人，縣內(nèi)調(diào)動(dòng)35人，終止保險(xiǎn)3人，在職死亡3人，中斷保險(xiǎn)32人，職工在參保17人

二：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳情況

城鎮(zhèn)職工不定期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共1357576.61元，定期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共5322093.87元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4722660元，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)599433.87元。

三：配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作，時(shí)刻深入企事業(yè)單位對(duì)負(fù)責(zé)人及其員工們講解及時(shí)參加工傷保險(xiǎn)的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動(dòng)合同的利益關(guān)系；通過(guò)上階段的努力到XX年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)任務(wù)完成率達(dá)到93%以上。

四: 存在的問(wèn)題和困難

一是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好，有些業(yè)主和部分員工參保意識(shí)較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想?yún)⒈?；二是社?huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出，并有逐年上升的趨勢(shì)；針對(duì)這些問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項(xiàng)工作的宣傳帶來(lái)很多不便。

針對(duì)以上存在問(wèn)題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點(diǎn)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)保障的有關(guān)資料，貫徹各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障會(huì)議精神，全面落實(shí)局黨委及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的賦予各項(xiàng)工作，同時(shí)協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實(shí)事辦好事的思想，做到群眾利益無(wú)小事，能辦的及時(shí)辦，對(duì)辦不了的做到及時(shí)請(qǐng)示與上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時(shí)的告知群眾。

篇6

一、今年工作的特點(diǎn)及幾點(diǎn)體會(huì)

今年城建項(xiàng)目是近幾年來(lái)__歷史上最多的一年，也是任務(wù)最重的一年。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們迎難而上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以道路建設(shè)為突破口，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)速度，提高建設(shè)水平。朝天宮西側(cè)地下停車(chē)場(chǎng)及綠地項(xiàng)目列為今年市級(jí)重點(diǎn)工程。該工程前期拆遷速度快、質(zhì)量高，一方面為我們節(jié)約了時(shí)間，另一方面也給我們帶來(lái)了壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們建設(shè)人下決心，一定要讓該工程全市有名，為_(kāi)_爭(zhēng)光。做到科學(xué)設(shè)計(jì)，精心安排施工，白天黑夜交叉施工，工程量排到極限。恰逢中考、高考、雨季和夏季，以及文明城市創(chuàng)建等因素限制多，施工中采用了新技術(shù)，并進(jìn)行了技術(shù)革新，開(kāi)展了技術(shù)大比武和施工競(jìng)賽，既贏得了時(shí)間，又保證了工程質(zhì)量。工程協(xié)調(diào)面廣、量大，協(xié)調(diào)力度也大，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分管區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，環(huán)保局、人防辦、市容局、交警二大隊(duì)等部門(mén)大力支持，局里一班人奮戰(zhàn)在一線，到十月底，朝天宮西側(cè)地下停車(chē)場(chǎng)及綠地項(xiàng)目已順利完成并對(duì)社會(huì)開(kāi)放，得到了蔣市長(zhǎng)的認(rèn)可，受到了群眾的好評(píng)，也給市建委留下了深刻的印象。除此之外，侯家橋消防中隊(duì)、瑞金路出新改造等項(xiàng)目已完成并交付使用，社會(huì)反響良好。

以上所取得的成績(jī)，我們深深體會(huì)到：得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門(mén)的大力支持，得益于班子成員的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)和全局上下形成的合力，得益于科學(xué)的工作態(tài)度和較高的工作標(biāo)準(zhǔn)，得益于求真求實(shí)求精的工作作風(fēng)，得益于突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的工作方法，得益于強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作?；厥走^(guò)去，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但是與組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，與發(fā)展的要求還有差距，與群眾的期待還有差距，我們今后備加努力，以更新更高的標(biāo)準(zhǔn)做好今后的工作。

二、明年工作的總體思路和主要做法

指導(dǎo)思想：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力加快東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速構(gòu)建__交通網(wǎng)絡(luò)，逐步形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于群眾，服務(wù)于社會(huì)，為_(kāi)_的各項(xiàng)事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

為了進(jìn)一步做好明年工作，從以下幾方面著手：

1、提高認(rèn)識(shí)，不斷進(jìn)取。

當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)需要我們以飽滿的熱情投入到工作中去，需要我們精力更加集中，不僅要有工作熱情和激情，還需要有持久的恒心，做好多吃辛苦的準(zhǔn)備，強(qiáng)化五方面意識(shí)，一是強(qiáng)化大局意識(shí)，二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，三是強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

2、理清思路，明確目標(biāo)

思路決定出路，抓好今年工作的收尾，計(jì)劃好明年工作任務(wù)，做好近幾年的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，精心選好目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，想好辦法。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平

首先認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，其次向?qū)＜矣懡?，第三?duì)照先進(jìn)地區(qū)找差距，對(duì)照能人找差距，從而提高工作標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中進(jìn)一步提高工作水平。

4、抓好項(xiàng)目，推進(jìn)發(fā)展

抓項(xiàng)目要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)做，好比做一道數(shù)學(xué)題，有一個(gè)正確的思路是關(guān)鍵，而后有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，重要的是有一個(gè)滿意的結(jié)果。為此，我們圍繞如何提高項(xiàng)目運(yùn)作水平下功夫，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期的可行性研究，提高項(xiàng)目運(yùn)作的成功率，搶抓機(jī)遇落到實(shí)處。多跑市相關(guān)部門(mén)，多爭(zhēng)市里政策支持和資金扶持，讓政策促發(fā)展。施工過(guò)程中，堅(jiān)持安全、質(zhì)量、速度的要求始終不變，堅(jiān)持精品工程的標(biāo)準(zhǔn)始終不改，同時(shí)建立項(xiàng)目質(zhì)量考核體系，讓項(xiàng)目既要有較好的經(jīng)濟(jì)效益，又要有較好的社會(huì)效益以及較高的社會(huì)評(píng)判指數(shù)，讓工程的質(zhì)量無(wú)論是上級(jí)主管部門(mén)和專(zhuān)家，還是領(lǐng)導(dǎo)和群眾皆有較好的評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目回頭看的辦法，逐步提升地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

5、不斷創(chuàng)新，加快改革

篇7

一、全力抓好恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作

今年年初，我局在春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作中，與礦井長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，礦井經(jīng)所在鎮(zhèn)政府、礦業(yè)公司驗(yàn)收后，由區(qū)煤炭局驗(yàn)收合格后下發(fā)恢復(fù)生產(chǎn)通知書(shū)，各井持恢復(fù)生產(chǎn)通知書(shū)到公安部門(mén)辦理領(lǐng)取火工用品手續(xù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保了高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

二、調(diào)整了駐礦督查員、完善了制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進(jìn)一步完善了駐礦督查員激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)督與考核，做到了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，強(qiáng)化了安全監(jiān)管。

三、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)”，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)

1、區(qū)局繼續(xù)實(shí)行安全目標(biāo)管理，與各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全協(xié)議，落實(shí)了屬地管理的職責(zé)，并與各礦董事長(zhǎng)及礦長(zhǎng)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要求各礦井根據(jù)市、區(qū)局2009年安全工作要求，結(jié)合本礦井實(shí)際制定本礦井、本單位安全工作意見(jiàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內(nèi)部安全責(zé)任制，實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)掛包，科室人員分專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，全局人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任。

3、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，制定了實(shí)施方案，各礦成立了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了制定了春夏秋冬四戰(zhàn)役實(shí)施方案。按方案進(jìn)行活動(dòng)。

四、以《煤炭生產(chǎn)許可證》為抓手，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

我局圍繞《煤炭生產(chǎn)許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持了”誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，嚴(yán)格把關(guān)。二是對(duì)礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查。三是組織了專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)一通三防、防治水、機(jī)電管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了診斷式檢查確認(rèn)，對(duì)查出的隱患實(shí)行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質(zhì)單位對(duì)礦井進(jìn)行了機(jī)電電器設(shè)備性能檢測(cè)、通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試、通風(fēng)阻力測(cè)定、通風(fēng)能力核定工作。五是強(qiáng)化對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴(yán)查超核定能力組織生產(chǎn)的情況。七是加強(qiáng)了對(duì)礦井“5證1照”的動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)及時(shí)辦理變更、延續(xù)手續(xù)，保證各類(lèi)證照齊全合法有效。

五、認(rèn)真做好雨季三防工作

一是嚴(yán)格落實(shí)水患排查治理責(zé)任制，組織進(jìn)行了水情水害專(zhuān)項(xiàng)排查，相鄰礦井間建立了有關(guān)資料的交換和下井及相應(yīng)通報(bào)制度。對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的河流、池塘、積水坑、塌陷區(qū)進(jìn)行仔細(xì)勘察巡查，對(duì)古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進(jìn)行全面核查分析，針對(duì)實(shí)際情況，認(rèn)真制定措施計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位；二是對(duì)礦井排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施及防雷電設(shè)施進(jìn)行了全面檢查檢修；三是加強(qiáng)對(duì)配電所值班人員、水泵司機(jī)等重點(diǎn)崗位工作人員的安全教育和崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制；四是進(jìn)行了礦井電器設(shè)備、輸電線路預(yù)防性試驗(yàn)、主排水泵技術(shù)性能測(cè)定及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；五是組織各煤礦企業(yè)進(jìn)行了防洪物資的儲(chǔ)備，做到防洪物資充足齊全、專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)存、專(zhuān)人管理；六是建立了《礦井重大災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，組織礦井進(jìn)行了《應(yīng)急預(yù)案》演練，5月10日進(jìn)行了暴雨停產(chǎn)撤人實(shí)戰(zhàn)。提高了礦井的應(yīng)急救援能力；七是不間斷地組織開(kāi)展安全檢查及事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；八是實(shí)行了汛期領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一線指揮安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全管理重心下移、關(guān)口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來(lái)的工作中，我局將繼續(xù)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作指示，切實(shí)做好我局在2010年煤炭安全監(jiān)管工作。具體如下：

1、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作，目前我區(qū)只有坤升通過(guò)驗(yàn)收，其余礦井要加大達(dá)標(biāo)力度，區(qū)局嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不上報(bào)，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，目的通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作促進(jìn)礦井安全發(fā)展（裝備、管理、技術(shù)）。

2、繼續(xù)開(kāi)展打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)，確保安全。

篇8

二：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳情況

三：配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作，時(shí)刻深入企事業(yè)單位對(duì)負(fù)責(zé)人及其員工們講解及時(shí)參加工傷保險(xiǎn)的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動(dòng)合同的利益關(guān)系；通過(guò)上階段的努力到xx年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)任務(wù)完成率達(dá)到93%以上。

四: 存在的問(wèn)題和困難

一是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好，有些業(yè)主和部分員工參保意識(shí)較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想?yún)⒈?；二是社?huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出，并有逐年上升的趨勢(shì)；針對(duì)這些問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項(xiàng)工作的宣傳帶來(lái)很多不便。

針對(duì)以上存在問(wèn)題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點(diǎn)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)保障的有關(guān)資料，貫徹各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障會(huì)議精神，全面落實(shí)局黨委及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的賦予各項(xiàng)工作，同時(shí)協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實(shí)事辦好事的思想，做到群眾利益無(wú)小事，能辦的及時(shí)辦，對(duì)辦不了的做到及時(shí)請(qǐng)示與上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時(shí)的告知群眾。

篇9

司法會(huì)計(jì)鑒定人員在實(shí)際的鑒定工作中，受理的案件會(huì)涉及刑事、民事、行政各個(gè)方面，每個(gè)案件特征不一，各不相同。面對(duì)形形的案件，司法會(huì)計(jì)鑒定人員應(yīng)該如何開(kāi)展司法會(huì)計(jì)鑒定工作以完成訴訟證據(jù)的提供之責(zé)？有沒(méi)有一個(gè)可普遍遵循的鑒定工作規(guī)律？對(duì)此，筆者認(rèn)為，在司法會(huì)計(jì)鑒定中借鑒中醫(yī)的“四診法”（望、聞、問(wèn)、切）來(lái)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)鑒定工作是一個(gè)有意義的思路，本文對(duì)此作初步探討。

四診法，是中國(guó)古代名醫(yī)扁鵲總結(jié)出來(lái)的診斷疾病的四種基本方法，即望診、聞診、問(wèn)診和切診，總稱(chēng)“四診”。古代中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，人是一個(gè)有機(jī)的整體，機(jī)體的外部表象與內(nèi)部情況存在著確定的相應(yīng)關(guān)系，這就決定了醫(yī)生可以通過(guò)望診、聞診、問(wèn)診和切診，觀察患者外在的病理表現(xiàn)，揣測(cè)內(nèi)在臟腑的病變情況，從而確診。而且中醫(yī)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“四診合參”，即必須將四診收集到的病情，進(jìn)行綜合分析，才能做出由表及里的全面科學(xué)的判斷。司法會(huì)計(jì)鑒定人員對(duì)于每一個(gè)案件的鑒定工作，可以像醫(yī)生給病人診斷病情一樣，通過(guò)運(yùn)用望診、聞診、問(wèn)診和切診的“四診合參”的方法，將產(chǎn)生案件“形諸外”的各種病理表現(xiàn)去粗取精，去偽存真，將案件的“諸內(nèi)”予以揭示，從而完成訴訟證據(jù)的提供之責(zé)。

一、查閱與案件相關(guān)的各種材料

中醫(yī)的“望診”是用肉眼觀察病人外部的神、色、形、態(tài)等來(lái)推斷疾病的方法。司法會(huì)計(jì)鑒定中的“望診”，就是要全面、完整地查閱與案件相關(guān)的各種材料，達(dá)到初步了解案件“病情”的目的。司法會(huì)計(jì)鑒定中“望診”的對(duì)象應(yīng)包括：

（一）案卷

進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，應(yīng)將案卷的查閱放在十分重要的位置，這是實(shí)施司法會(huì)計(jì)鑒定“望診”非常重要的一步。通過(guò)查閱案卷，才能對(duì)案件有一個(gè)總體的把握和認(rèn)識(shí)，才能熟悉和掌握案情。在我國(guó)刑事訴訟中，案卷是開(kāi)展訴訟程序和產(chǎn)生訴訟結(jié)論的主要依據(jù)，是認(rèn)定案件事實(shí)和決定法律適用的主要信息載體。刑事訴訟可分為偵查、、審判三個(gè)大的階段，刑事案卷相應(yīng)地分為偵查案卷、案卷和審判案卷。偵查案卷是刑事案卷的核心。偵查卷宗又可分為文書(shū)卷和證據(jù)卷，前者包括各種強(qiáng)制措施、偵查措施和結(jié)案的法律文書(shū)及審批文書(shū)，后者包括立案材料、口供、被害人陳述、證人證言、物證照片、書(shū)證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等各種證據(jù)材料和相關(guān)說(shuō)明性材料。要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，司法會(huì)計(jì)鑒定人員就必須對(duì)案卷材料進(jìn)行及時(shí)、全面的查閱，尤其要對(duì)其中的證據(jù)部分進(jìn)行認(rèn)真的分析與評(píng)價(jià)，以掌握案情和證據(jù)收集的完整性與充分性，從而初步明確對(duì)該案進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的具體目的之所在，判斷對(duì)案件實(shí)施司法會(huì)計(jì)鑒定的可行性，初步形成開(kāi)展司法會(huì)計(jì)鑒定工作的基本思路。

（二）發(fā)案單位的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料

司法會(huì)計(jì)鑒定在“望診”中除了需要對(duì)案卷材料進(jìn)行查閱，還要對(duì)發(fā)案單位的規(guī)章制度進(jìn)行了解和熟悉。司法會(huì)計(jì)鑒定人員應(yīng)對(duì)發(fā)案單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、合同、財(cái)務(wù)、人事等各方面相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)地查閱，以熟悉和掌握發(fā)案單位的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程等情況。必要時(shí)，還應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ǖ桨l(fā)案單位的各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，了解工作實(shí)務(wù)與制度結(jié)合的吻合度，從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，為以后具體實(shí)施司法會(huì)計(jì)鑒定工作獲取重要的制度性依據(jù)。除此之外，對(duì)發(fā)案單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行“望診”也是必不可少的重要內(nèi)容。司法會(huì)計(jì)鑒定人員應(yīng)認(rèn)真審閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的構(gòu)成內(nèi)容及其形成過(guò)程，對(duì)于尚缺的和記錄不完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料應(yīng)要求發(fā)案單位及時(shí)補(bǔ)充和完善，以確保實(shí)施司法會(huì)計(jì)鑒定所需財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和制度

不同的案件有不同的特點(diǎn)與表現(xiàn)，相應(yīng)涉及到的法律與制度問(wèn)題也必然各有不同，所以，司法會(huì)計(jì)鑒定人員在對(duì)案卷和發(fā)案單位的規(guī)章制度進(jìn)行“望診”之后，有必要對(duì)與案件相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)和制度進(jìn)行查閱，準(zhǔn)確把握法律、制度的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證司法會(huì)計(jì)鑒定工作的合法性和規(guī)范性。

二、聽(tīng)取辦案人員的介紹及案件相關(guān)人員的說(shuō)明

中醫(yī)的“聞診”是通過(guò)醫(yī)生的聽(tīng)覺(jué)和嗅覺(jué)，收集病人說(shuō)話的聲音和呼吸咳嗽散發(fā)出來(lái)的氣味等信息，作為判斷病證的參考。進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，也應(yīng)采用“聞診”的方法。

（一）聽(tīng)取案件辦案人員的案情介紹

司法會(huì)計(jì)鑒定人員通過(guò)“望診”，從案件辦案人員提供的案卷中對(duì)案情和證據(jù)收集情況有了初步了解，但仍然需要采用“聞診”的方法，認(rèn)真聽(tīng)取辦案人員就案件的立案依據(jù)、證據(jù)收集的完整性與充分性、已收集證據(jù)的證明力等問(wèn)題進(jìn)行的介紹、分析與說(shuō)明，消化、吃透案卷材料，進(jìn)一步把握案件辦理的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)之所在，明確對(duì)案件進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的目的和要求，為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定工作掌握清晰、重要的材料和依據(jù)。

（二）聽(tīng)取發(fā)案單位和相關(guān)單位有關(guān)人員的情況說(shuō)明

在對(duì)案件辦案人員進(jìn)行“聞診”后，司法會(huì)計(jì)鑒定人員還應(yīng)當(dāng)圍繞案情向發(fā)案單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、采購(gòu)人員、銷(xiāo)售人員等進(jìn)行“聞診”，全面了解與案件有關(guān)的各方面情況，如單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備和職責(zé)分工、會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)憑證與賬簿的登記、業(yè)務(wù)人員配備與職責(zé)分工、合同簽訂、采購(gòu)流程與付款方式、銷(xiāo)售流程與收款方式、物資保管等，如有必要，還應(yīng)“聞診”于與發(fā)案單位業(yè)務(wù)相關(guān)的單位，進(jìn)一步分析和掌握案件當(dāng)事人或者犯罪嫌疑人在案件中的職責(zé)作用和采用的作案手段，為后續(xù)進(jìn)行的司法會(huì)計(jì)鑒定工作儲(chǔ)備充分的案件信息，并進(jìn)一步形成進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的工作方案。

（三）聽(tīng)取案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人的情況說(shuō)明

為了準(zhǔn)確了解、把握和核實(shí)與案件有關(guān)的材料，司法會(huì)計(jì)鑒定人員還應(yīng)在辦案人員的主持之下向案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人及涉案相關(guān)人員進(jìn)行“聞診”，獲取他們對(duì)已經(jīng)獲得的證據(jù)材料的說(shuō)明與確認(rèn)，以及對(duì)其可能提供的新證據(jù)的說(shuō)明，從而完整、準(zhǔn)確地掌握案件的各方面信息，為準(zhǔn)確、科學(xué)地進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定工作準(zhǔn)備堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。

三、與案件知情人員的進(jìn)行對(duì)話

中醫(yī)的“問(wèn)診”是醫(yī)生通過(guò)跟病人或知情人對(duì)話的方式，了解病人的主觀癥狀、疾病發(fā)生及演變過(guò)程、治療經(jīng)歷等情況，作為診斷依據(jù)的方法。進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，同樣需要運(yùn)用“問(wèn)診”的方法來(lái)對(duì)案件“病情”的前因后果進(jìn)行診查，從而進(jìn)一步對(duì)案件“病情”加以確診。

（一）“問(wèn)診”辦案人員

鑒于辦案人員熟悉案情，收集、掌握了足夠充分的證據(jù)材料，只是對(duì)于案件中所涉及到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)予以解決，且司法會(huì)計(jì)鑒定人員在對(duì)辦案人員所整理的包括證據(jù)材料在內(nèi)的案卷進(jìn)行“望診”之后，一定會(huì)對(duì)案卷材料中所反映出的某些問(wèn)題存有疑問(wèn)或者不明之處，因此需要通過(guò)運(yùn)用“問(wèn)診”的方法對(duì)辦案人員進(jìn)行詢問(wèn)予以解決。司法會(huì)計(jì)鑒定人員對(duì)辦案人員進(jìn)行“問(wèn)診”是把握案件訴訟進(jìn)程，解決案卷材料疑問(wèn)和司法會(huì)計(jì)鑒定中鑒定材料完整性、明晰性、正確性的必不可少的重要步驟。

（二）“問(wèn)診”發(fā)案單位有關(guān)人員

發(fā)案單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、采購(gòu)人員、銷(xiāo)售人員等熟悉單位情況，也熟悉、了解案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人的工作情況，司法會(huì)計(jì)鑒定人員通過(guò)“問(wèn)診”發(fā)案單位的這些有關(guān)人員，可以對(duì)發(fā)案單位的經(jīng)營(yíng)管理情況、規(guī)章制度情況、會(huì)計(jì)核算情況、生產(chǎn)銷(xiāo)售情況、物資保管情況等了解、掌握得更全面、更準(zhǔn)確，對(duì)案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人的工作職責(zé)和所實(shí)施的相應(yīng)作案手段掌握得更加清楚，從而為司法會(huì)計(jì)鑒定工作的準(zhǔn)確實(shí)施奠定重要的材料基礎(chǔ)。

（三）“問(wèn)診”案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人

案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人對(duì)于案情往往比他人更加清楚明了，司法會(huì)計(jì)鑒定人員想要做出客觀的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的司法會(huì)計(jì)鑒定，就必須對(duì)當(dāng)事人、犯罪嫌疑人的案件動(dòng)機(jī)、作案手段掌握得像當(dāng)事人、犯罪嫌疑人一樣清楚，這就需要司法會(huì)計(jì)鑒定人員在辦案人員的主持之下向當(dāng)事人、犯罪嫌疑人及其訴訟人進(jìn)行“問(wèn)診”，以了解、掌握案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人真實(shí)的工作情況、案件動(dòng)機(jī)及其作案手段。

四、對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、整理

切診主要是切脈，也包括對(duì)病人體表一定部位的觸診。中醫(yī)切脈大多是用手指切按病人的橈動(dòng)脈處，根據(jù)病人體表動(dòng)脈搏動(dòng)顯現(xiàn)的部位、頻率、強(qiáng)度、節(jié)律和脈波形態(tài)等因素組成的綜合征象，來(lái)了解病人所患病證的內(nèi)在變化。司法會(huì)計(jì)鑒定中的“切診”，就是要對(duì)案卷、發(fā)案單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人的情況說(shuō)明等進(jìn)行分析和判斷，從而準(zhǔn)確揭示案件中的資金運(yùn)動(dòng)軌跡，掌握案件內(nèi)在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系，最終完成訴訟證據(jù)的提供。

（一）分析案卷

案卷是案件辦理中按照一定的要求裝訂成冊(cè)所形成的書(shū)面材料，包括立案材料、口供、被害人陳述、證人證言、物證照片、書(shū)證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等各種證據(jù)材料和相關(guān)說(shuō)明性材料，司法會(huì)計(jì)鑒定人員要想在這些眾多的材料中確定出在進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定中能夠使用的材料，就必須對(duì)案卷中眾多的材料進(jìn)行分析、判斷和推理，厘清各種材料之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而準(zhǔn)確把握案卷材料中證據(jù)的證據(jù)力和證明力，為司法會(huì)計(jì)鑒定的實(shí)施提供有力的依據(jù)。

（二）分析發(fā)案單位和相關(guān)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料

對(duì)發(fā)案單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行“切診”是進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定必不可少的重要工作。司法會(huì)計(jì)鑒定人員應(yīng)對(duì)發(fā)案單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面、完整、準(zhǔn)確地分析和判斷，必要時(shí)，還需調(diào)取與發(fā)案單位相關(guān)聯(lián)單位如開(kāi)戶銀行和其他業(yè)務(wù)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和相關(guān)資料，從而切實(shí)弄清發(fā)案單位各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整性和準(zhǔn)確性及其相互關(guān)系，準(zhǔn)確查明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料所反映的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)以及資金運(yùn)動(dòng)軌跡。

（三）分析案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人的情況說(shuō)明

司法會(huì)計(jì)鑒定人員在必要的情況下對(duì)案件當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、訴訟人進(jìn)行了“問(wèn)診”，聽(tīng)取了他們對(duì)案件有關(guān)情況和問(wèn)題的說(shuō)明，但這些“說(shuō)明”并不是理所當(dāng)然地可以在司法會(huì)計(jì)鑒定中加以考慮和使用，因?yàn)槔锩婵赡艽嬖谥摷倩蛘卟粶?zhǔn)確的成分，因此，司法會(huì)計(jì)鑒定人員必須仔細(xì)分析其中的奧秘，排除虛假成分，確定合理成分，核準(zhǔn)所需材料，為鑒定工作獲取客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的證據(jù)資料。

五、結(jié)語(yǔ)

在司法會(huì)計(jì)鑒定中運(yùn)用“望”、“聞”、“問(wèn)”、“切”的中醫(yī)“四診法”，其方法各有所長(zhǎng)，各具特色，但各法之間不是絕對(duì)孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)和相互交叉影響的，即應(yīng)做到“四診合參”，比如在進(jìn)行“聞診”和“問(wèn)診”的過(guò)程中結(jié)合“望診”，觀察對(duì)方的說(shuō)話表情、行為方式，幫助分析所獲取信息的可信度等。通過(guò)運(yùn)用“四診合參”對(duì)案件進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，司法會(huì)計(jì)鑒定人員可以有效地保證司法會(huì)計(jì)鑒定工作的科學(xué)性、合理性和有效性，從而完成其訴訟證據(jù)的提供。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 霍憲丹.關(guān)于促進(jìn)司法鑒定實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)司法鑒定，2009（1）.

[2] 劉曉善，葛桓志.司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則內(nèi)涵與性質(zhì)初探[J].財(cái)會(huì)通訊，2010（25）.

篇10

盡挨打：同志們，交通偷盜部的工作一如既往地艱苦，我們的活動(dòng)范圍是各種形式的交通工具，火車(chē)，公交車(chē)，甚至飛機(jī)上都有我部同事矯健的身影。在極端困難的條件下，我們?nèi)匀粍?chuàng)造了年偷盜人民幣xxx萬(wàn)元的佳績(jī)。我認(rèn)為，成績(jī)是來(lái)之不易的，我們主要是抓住了工作的重點(diǎn)，就是在我國(guó)鐵路公路運(yùn)輸部門(mén)的配合下，有效地利用了春節(jié)民工返鄉(xiāng)高峰期交通擁擠的特殊情況，我們放棄了回家過(guò)節(jié)，年三十仍然堅(jiān)守崗位，大偷而特偷。雖然主持人沒(méi)有念我們工作時(shí)給春節(jié)晚會(huì)打去的電報(bào)，沒(méi)有對(duì)我們堅(jiān)守崗位表示慰問(wèn)，但看著全國(guó)人民樂(lè)呵呵地過(guò)年，我們，值了![雷鳴般的掌聲響起]

同志們，我認(rèn)為，在新的一年交通偷盜部要想取得新的成功，光靠平時(shí)的努力是不夠的，我們還是依靠各大節(jié)假日時(shí)交通擁擠的有利條件，在各交通部門(mén)的積極配合下，我們最新的奮斗目標(biāo)一一2011年的清明小長(zhǎng)假![掌聲再度響起]

抓不著：交通部的盡挨打部長(zhǎng)給我們作了精采的報(bào)告，下面我們請(qǐng)年度偷盜成績(jī)第一的住宅偷盜部會(huì)爬墻部長(zhǎng)發(fā)言。

會(huì)爬墻：我很欣賞盡挨打部長(zhǎng)的發(fā)言。小偷就是要有縱觀全局的大眼光。我們不能計(jì)較一時(shí)一地的得失，要能抓住工作的重點(diǎn)。我部之所以取得了年度盜竊總額第一的佳績(jī)，就是因?yàn)槲覀冎烙兴帽赜兴У牡览?。因此我們放棄了普通住戶的盜竊工作，他們有什么好偷的?沒(méi)現(xiàn)金，都是存折，家里也沒(méi)有什么貴重物品。我們的偷盜重點(diǎn)，早就從科級(jí)干部上移到了處級(jí)以上干部，并采取了傳統(tǒng)偷盜手段為主、新手段為輔的工作方法。去年我部的某位同事，寫(xiě)勒索信給某市處以上干部，揚(yáng)言若是不寄錢(qián)來(lái)，就要告發(fā)他們貪污受賄，結(jié)果收到了現(xiàn)金xx萬(wàn)元!無(wú)―人報(bào)案。我部去年成功地做到了無(wú)一人被捕，安全生產(chǎn)365天!

我們今年的目標(biāo)是_一局以上干部!耶!

抓不著：住宅偷盜部長(zhǎng)的發(fā)言值得大家深思，如何安全偷盜，并找準(zhǔn)最大利益的提供者，是該部經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次偷盜得來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，找到竅門(mén)。我認(rèn)為，該部的步子可以跨得更大一些，目標(biāo)放得更高一些，爭(zhēng)取新的一年，能創(chuàng)造新的偷盜總額紀(jì)錄。