時(shí)間:2023-02-28 16:00:44
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇扶貧關(guān)愛體系工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、工作目標(biāo)
把推進(jìn)教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù),構(gòu)建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機(jī)制,支持貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué),提升綜合素質(zhì)和技能水平,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助的工作體系,實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”,不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué);加快學(xué)前教育發(fā)展,鞏固和提升義務(wù)教育均衡普及成果,提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力,提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、工作任務(wù)
(一)鞏固提升基礎(chǔ)教育水平。
1.繼續(xù)大力實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施好民生工程,201X年完成新建1所公辦幼兒園目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學(xué)前教育發(fā)展工作的指導(dǎo)。
2.繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡工作,優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育,均衡配置教育資源,切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)?!按蟀囝~”問題,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保順利通過國家連續(xù)三年對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)追蹤和目標(biāo)檢測。
3.落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任。落實(shí)縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、局長、校長、家長等“五長責(zé)任制”。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程,科學(xué)把握人口流動(dòng)規(guī)律,建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)趨勢和管控,適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理。進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果,保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
4.加快普及高中階段教育。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極推動(dòng)建立普通高中綜合預(yù)算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵(lì)各類高中辦出特色和水平。
5.大力發(fā)展職業(yè)教育?!?·20”職業(yè)教育災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目按期完成,加快推進(jìn)合格、示范中職學(xué)校建設(shè),爭取與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對共建,切實(shí)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。對接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和建設(shè),著力提高中職學(xué)校為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理,積極引導(dǎo)貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校接受職業(yè)教育;幫助貧困學(xué)生免費(fèi)接受中職教育,增強(qiáng)貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,服務(wù)民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關(guān)職能部門引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地,依托貧困地區(qū)中職學(xué)校和縣級職教中心,大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),針對需求開展訂單、定向培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)技能人才。
6.加快推進(jìn)教育信息化。借力“寬帶中國”戰(zhàn)略與“光網(wǎng)四川工程”加快推進(jìn)本地教育信息化進(jìn)程,201X年建成共建共享的教育資源平臺(tái)與教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程,201X年學(xué)校寬帶接入的比例達(dá)到50%以上,同步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè),201X年90%的教學(xué)班擁有信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備或交互式電子白板,并實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),201X年完成教師80%和初中以上學(xué)生60%的實(shí)名注冊工作,并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。
(二)強(qiáng)推重大教育扶貧項(xiàng)目。
實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃。積極爭取上級資金,加大縣級財(cái)政投入力度。201X年,爭取投入200萬元,支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標(biāo)準(zhǔn)化、寄宿制學(xué)校建設(shè),著力義務(wù)教育“?;尽⒍稻W(wǎng)底、補(bǔ)短板”。
(三)健全扶貧濟(jì)弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費(fèi)。從201X年春季學(xué)期起,建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)。其中:在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按照實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)免除;對在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān)。
2.對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段在校學(xué)生實(shí)行“三免一補(bǔ)”?!叭狻保喝婷獬龑W(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免除作業(yè)本費(fèi)?!耙谎a(bǔ)”:對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元。
3.資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度,國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元(每學(xué)年2000元)。
4.在中職助學(xué)金基礎(chǔ)上,再給予貧困家庭學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起,對建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學(xué)期500元(每學(xué)年1000元)的生活補(bǔ)助。
5.對建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起開始實(shí)施,對建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本??茖W(xué)生(含高職、???、本科),按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)資助2000元、生活費(fèi)補(bǔ)助2000元)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
1.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。積極爭取省屬免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,在市教育局的指導(dǎo)下做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的實(shí)施,增加招聘數(shù)量。
2.對鄉(xiāng)村教師實(shí)行傾斜政策。進(jìn)一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)條件,全面落實(shí)相關(guān)政策要求,在聘用管理上對鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度,改善教師生活條件。
3.推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。研究制定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實(shí)施辦法,多種途徑引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng),201X年全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過“國培計(jì)劃”、省級和市級教師培訓(xùn)項(xiàng)目,開展教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),縣級201X年組織不少于50人的集中培訓(xùn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)教育扶貧工作責(zé)任。
成立縣教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌、研究、部署、協(xié)調(diào)全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施,及時(shí)解決工作中存在的重大困難和問題,監(jiān)督、推動(dòng)教育扶貧工作有效落實(shí),全縣教育扶貧工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能股室各司其職、密切配合、高效推進(jìn)。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),逐層細(xì)化教育扶貧工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,逐層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌教育扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。
健全教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與扶貧移民、財(cái)政、發(fā)改經(jīng)商等部門的溝通協(xié)調(diào),明晰部門工作責(zé)任,共同推進(jìn)教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機(jī)制,定期分析、研究、安排、跟蹤和落實(shí);健全教育扶貧工作議事機(jī)制,適時(shí)分析研究推進(jìn)過程中存在的問題和困難,及時(shí)制定針對性的對策和措施,確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳,營造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、微博、微信等宣傳載體,及時(shí)、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內(nèi)容和典型事跡,積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和關(guān)愛貧困家庭學(xué)生,進(jìn)一步提高教育扶貧工作的知曉度,努力營造教育扶貧工作的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)教育扶貧有效落實(shí)。
將教育扶貧工作納入對局機(jī)關(guān)各股室的年度綜合目標(biāo)考核,組織專門力量從教育扶貧工作的目標(biāo)要求、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、措施落實(shí)及效果反饋等方面定期督導(dǎo)檢查各類教育項(xiàng)目實(shí)施、學(xué)生資助政策落實(shí)等教育扶貧工作的實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,適時(shí)和通報(bào)全縣教育扶貧工作的動(dòng)態(tài)和成果。
教育扶貧2017年工作計(jì)劃二:
一、工作目標(biāo)
(一)學(xué)前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學(xué)需求,做好幼兒園基本情況資料信息統(tǒng)計(jì)。201X年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)79%。
(二)義務(wù)教育。做好貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))信息統(tǒng)計(jì)。201X年,義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率保持在98%以上,輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
(三)高中階段教育。201X年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)86%。
二、重點(diǎn)工作
認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,確保適齡兒童百分百入學(xué):2013年秋季入學(xué)開始前,鄉(xiāng)教育組組織各村干部走訪新入學(xué)兒童家庭,上門發(fā)放入學(xué)通知書,組織好新生入學(xué);實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,惠及廣大家庭。
深入開展“扶貧助學(xué)”活動(dòng)。
1、為考入高等院校的4名大學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金,每人1000元。
2、黃仲咸基金會(huì)資助10名高中生,每人500元。
3、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部資助貧困大中專生9名,每人1000元。
注重社會(huì)教育,確保學(xué)生假期安全。
少年兒童的教育工作是社會(huì)系統(tǒng)工程。在做好學(xué)校教育、家庭教育之外,更重要的是構(gòu)建社會(huì)教育體系。我鄉(xiāng)關(guān)工委注重發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用,發(fā)動(dòng)村“五大員”走訪本村中小學(xué)生,教育他們不乘坐“三無”車輛,不獨(dú)自下水游泳、嬉戲,不玩火、不玩炮,同時(shí)還在溪流水塘邊豎警示牌,做好兒童的安全教育工作。
抓好家庭教育,發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
家長是孩子成長過程中的“第一教師”,家庭是孩子健全人格的“第一環(huán)境”。
發(fā)揮家庭的教育關(guān)愛作用十分重要,父母的關(guān)愛是無法替代的,為此,我鄉(xiāng)黨委、政府注重家教學(xué)校建設(shè),定期與學(xué)校配合辦家長培訓(xùn)班、召開家長會(huì),適時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系,上門做好服務(wù),努力在開展家庭教育方面探索有效方法。
下一階段工作計(jì)劃
1、充分發(fā)揮社會(huì)力量關(guān)心下一代,調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)、村關(guān)工委機(jī)構(gòu)。
2017年,共青團(tuán)某某縣委在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照團(tuán)省、市委“贛青扶貧”工作的統(tǒng)一部署,在縣扶貧部門的指導(dǎo)和支持下,根據(jù)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的整體要求,結(jié)合某某縣共青團(tuán)工作實(shí)際,著重圍繞社會(huì)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合社會(huì)資源,拓寬扶貧渠道,加大扶貧投入,豐富工作措施,開展工作,在全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)了青春力量。主要體現(xiàn)在:
一、高度重視扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo),扶貧責(zé)任和方向,
做好精準(zhǔn)扶貧工作,是團(tuán)縣委今年的重點(diǎn)工作,也是全縣各級團(tuán)組織一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要意義,按照確定的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃,采取有力有效措施,認(rèn)真抓好扶貧工作組織保障、制度規(guī)劃工作。一是高度重視強(qiáng)化扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年,為進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧共工作的組織領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)縣委調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由團(tuán)縣委書記某某同志任組長,全面負(fù)責(zé)扶貧工作;團(tuán)縣委副書記 任副組長,具體負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào),協(xié)助某某同志做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作; 、 同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)青年志愿服務(wù)隊(duì)組建工作,協(xié)助某某同志做好貧困學(xué)生家庭幫扶等工作。二是選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)員。2017年,團(tuán)縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統(tǒng)一要求,克服單位人員緊缺的不良因素,選派了一名優(yōu)秀干部擔(dān)任幫扶掛點(diǎn)村某某縣 鎮(zhèn) 村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員,按照駐村工作隊(duì)員的要求,原則上與團(tuán)縣委工作脫鉤,專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結(jié)對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求,結(jié)合團(tuán)縣委的工作實(shí)際,2017年團(tuán)縣委四名在職干部共計(jì)結(jié)對幫扶貧困戶20戶,每周走訪幫扶貧困戶一次以上,積極宣講全縣扶貧幫扶政策,充分了解并幫助結(jié)對貧困戶解決住房、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等方面的實(shí)際困難,2017年共幫助4戶結(jié)對貧困戶危房改造完畢,幫助20戶結(jié)對貧困戶參加免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實(shí)處。
二、明確扶貧工作思路,積極促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2017年以來,團(tuán)委通過深入走訪企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶,積極抓好精準(zhǔn)扶貧調(diào)查摸底工作,明確了“著力打造當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)、加強(qiáng)溝通渠道建設(shè)、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來,團(tuán)縣委積極拓展青年電商、金融機(jī)構(gòu)扶持等幫扶渠道,有效地推動(dòng)了貧困青年創(chuàng)業(yè)和電商、金融等行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、資源共享,著力幫助貧困青年開拓創(chuàng)業(yè)思路、完善創(chuàng)新想法,有效幫助貧困青年農(nóng)民開拓市場。8月29日,團(tuán)縣委幫助對接的10位支持就業(yè)扶貧、有貸款需求的創(chuàng)業(yè)青年代表來到縣政府機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議室,參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦,縣人力資源保障局、團(tuán)縣委、扶貧和移民辦、婦聯(lián)及中國人民銀行某某縣支行協(xié)辦的金融支持就業(yè)扶貧現(xiàn)場對接活動(dòng)。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道,切實(shí)增強(qiáng)了貧困青年脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和“造血”能力。
三、積極整合資源,不斷強(qiáng)化扶貧工作措施
(一)統(tǒng)計(jì)年度平臺(tái)數(shù)據(jù)指標(biāo)情況(截至2020年5月31日)
1、出生人口194人,其中:一孩75人(男45人、女30人),二多孩119人(男62人、女57人),無政策外多孩出生;死亡人口116人;新婚56例。
2、總性別比123。其中:一孩性別150,二多孩性別比108.7。
3、政策內(nèi)二多孩孕情異常數(shù)22(孕情消失等),占期內(nèi)出生比例18.96%。
4、補(bǔ)報(bào)往年出生比例3.6%。
5、綜合節(jié)育情況。二多孩出生綜合節(jié)育率100%,已婚育婦綜合節(jié)育率91.17%。
(二)健康脫貧工作全面實(shí)施
一是開展健康教育宣傳活動(dòng)。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院結(jié)合重大節(jié)日集中開展宣傳活動(dòng),同時(shí),結(jié)合日常走訪,免費(fèi)發(fā)放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯(lián)合衛(wèi)生院開展重點(diǎn)貧困村義診宣教活動(dòng),義診以送醫(yī)送藥為主要方式開展。
(三)全面兩孩政策繼續(xù)落實(shí)
一是繼續(xù)加大宣傳工作力度,為全面兩孩政策落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是全面落實(shí)一、二孩生育服務(wù)登記制度,促進(jìn)服務(wù)規(guī)范。三是利用報(bào)表和全員數(shù)據(jù)對幾項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行月分析、月排名、月積分、月通報(bào)。
(四)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系不斷健全
截至2019年度我鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶人員414人,擴(kuò)面人員531人,特扶人員19人。2020年度我鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)扶69人,退出5人;新增擴(kuò)面人員132人,退出16人;新增特扶7人,退出2人。截至目前,我鎮(zhèn)為17名節(jié)育獎(jiǎng)對象發(fā)放資金22100元。落實(shí)城鎮(zhèn)無工作單位居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)9人,發(fā)放資金14500元,并為14名村專干、24名特扶對象購買相應(yīng)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。為了確保資金準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到對象戶手中,我鎮(zhèn)組織專人通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放給對象戶,確保不錯(cuò)不漏一人,同時(shí)打卡造冊完成后通過發(fā)放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式,及時(shí)告知群眾,提高了群眾對計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的滿意度。
(五)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
做到宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化,計(jì)生技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)均等化。開展留守兒童清理摸底調(diào)查工作,與學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等部門共同開展活動(dòng)關(guān)愛留守兒童健康,并精心挑選、編制關(guān)愛留守兒童為主題的宣傳品,融入到扶貧、扶助、幫扶農(nóng)村家庭的活動(dòng)中,共同促進(jìn)留守兒童健康成長成才。
(六)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作有聲有色
鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)發(fā)揮會(huì)員多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,積極開展豐富多彩紀(jì)念活動(dòng),宣傳計(jì)劃生育政策、健康素養(yǎng)知識(shí),增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力,促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)自身發(fā)展。利用計(jì)生協(xié)會(huì)"5.29"和會(huì)員日活動(dòng)契機(jī),充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)成員帶頭、宣傳、服務(wù)、交流的職能作用,體現(xiàn)了"協(xié)會(huì)生命力在于活動(dòng),協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)",把"關(guān)愛女孩"、"關(guān)注健康",送到了百姓心中,得到群眾一致好評,收到了滿意的效果,為人口計(jì)劃生育事業(yè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(七)努力樹立良好工作形象
一是著力提升計(jì)劃生育和健康服務(wù)工作群眾滿意度。印制、發(fā)放、張貼印有計(jì)生政策和健康服務(wù)等內(nèi)容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養(yǎng)66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會(huì)公益活動(dòng),聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村街衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行義診活動(dòng)40余場次。
二、下一步重點(diǎn)工作安排
(一)密切關(guān)注各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),以提高群眾對人口計(jì)生工作滿意度為出發(fā)點(diǎn),提升我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作質(zhì)量為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,強(qiáng)化基層計(jì)劃生育工作管理。
(二)繼續(xù)抓好特殊人群和流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理工作,堅(jiān)持以人為本,以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,重點(diǎn)強(qiáng)化流動(dòng)人口中重點(diǎn)對象戶的管理工作。
(三)加強(qiáng)宣傳教育工作。進(jìn)一步深入宣傳全面二孩政策、關(guān)愛女孩行動(dòng)、健康素養(yǎng)知識(shí)等,大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí),切實(shí)提高群眾滿意度。
一、抓組織協(xié)調(diào)
首先,認(rèn)識(shí)到位。我司關(guān)工委堅(jiān)持把關(guān)心下一代工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),站在確保黨和國家事業(yè)后繼有人的高度,全面認(rèn)識(shí)做好青年員工教育工作的重要性、必要性。一是明確工作責(zé)任。深入理解“關(guān)心青少年的成長,為他們身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境,是黨和國家義不容辭的職責(zé)。”這一論斷的精神實(shí)質(zhì)。二是明確工作方向。針對青年員工這一群體,主要任務(wù)就是提高他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì),通過豐富多彩的活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系植入員工的頭腦,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是明確工作重點(diǎn)。關(guān)心下一代工作千頭萬緒,把感恩教育做為工作重點(diǎn)。我司結(jié)合上級的工作重點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際確立了“每月一主題,月月有活動(dòng),活動(dòng)有特色,特色育人才”的工作理念,收到明顯成效。
第二,組織到位。為確保青年員工教育工作有序開展,我司強(qiáng)化關(guān)工委的組織建設(shè),形成了以總經(jīng)理為中心,部門經(jīng)理、主管、三個(gè)層級的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。充分挖掘自身的資源、環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富關(guān)心下一代工作的內(nèi)容。如組織參觀革命烈士陵園,對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;到社會(huì)福利院慰問殘障兒童,對青年員工進(jìn)行感恩教育;組織員工觀看電影?“建黨偉業(yè)”,對他們進(jìn)行愛黨、愛國教育等。公司關(guān)工委組織對全體青年員工的思想教育工作橫到邊,縱到底,貫通上下,條塊結(jié)合,運(yùn)轉(zhuǎn)有序,實(shí)現(xiàn)了無縫覆蓋。
第三,工作到位。公司關(guān)工委年初制定工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門和督導(dǎo)獎(jiǎng)懲措施,保證工作重點(diǎn)落到實(shí)處。各部門工作人員結(jié)合各自實(shí)際情況每月確定一個(gè)主題,要求每個(gè)主題活動(dòng)都必須做到“活動(dòng)前有計(jì)劃、活動(dòng)中有檢查、活動(dòng)后有總結(jié)”。要求每一位青年員工做到立足本職、甘于奉獻(xiàn)、廉潔從業(yè),營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚工作氛圍;還為此舉辦青年員工“創(chuàng)先爭優(yōu)”承諾會(huì),這次活動(dòng)對提高青年員工工作士氣尤為明顯。關(guān)愛工程是開展奉獻(xiàn)愛心、扶貧助困工作的一種形式,它同時(shí)體現(xiàn)著企業(yè)對職工、企業(yè)對群眾、企業(yè)對個(gè)人的愛。我司在抗震救災(zāi)活動(dòng)中,發(fā)動(dòng)全體職工進(jìn)行捐款、捐物,為災(zāi)區(qū)人民送上一份愛心與希望。每年一次到兒童福利院慰問殘障兒童,為兒童福利院捐款、捐贈(zèng)嬰兒奶粉,讓這些殘障兒童得到社會(huì)的關(guān)注與愛心。奉獻(xiàn)愛心、扶貧幫困工作不只是單純的對某個(gè)人或某個(gè)事,而是把獻(xiàn)愛心、扶貧、幫困深入到體民意、解民憂、辦實(shí)事中,同時(shí)也傳達(dá)了一種關(guān)愛與人,服務(wù)他人的理念。
第四,保障到位。一是公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)工委的工作,總經(jīng)理定期聽取青年員工教育工作的匯報(bào),對關(guān)工委的工作提供人力、財(cái)力保障,并經(jīng)常與青年員工進(jìn)行交流,鼓勵(lì)他們?nèi)姘l(fā)展,健康成長。二是各部門均達(dá)到了“人員、辦公場所、活動(dòng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入”四個(gè)到位,為青年員工教育工作創(chuàng)造了很好的條件。三是公司關(guān)工委在“青年書屋”建設(shè)方面,充分考慮到對青年員工實(shí)施教育的因素,在“青年書屋”中開辟青年員工閱讀專區(qū),增配適合他們閱讀的書籍,充分照考慮他們的活動(dòng)特點(diǎn),所有這些都為關(guān)心下一代工作提供了有利保障。
二、做好關(guān)心下一代工作的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。關(guān)心下一代是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作面大,離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。公司領(lǐng)導(dǎo)對青年員工的教育工作親歷親為,深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)查研究,為公司的關(guān)心下一代工作出思路、指方向,各部門領(lǐng)導(dǎo)把做好青年員工教育工作作為亮點(diǎn)工程,安排精干人員負(fù)責(zé),抓投入、抓建設(shè)、抓活動(dòng),力爭工作有特色。上下齊抓共管,保證了關(guān)心下一代工作順利開展。
(二)服務(wù)大局是基礎(chǔ)。公司關(guān)工委提出“以德立司”、“力挺孝道”、“建設(shè)和諧經(jīng)漢”等理念。切實(shí)把以上理念落實(shí)到青年員工教育工作中,落實(shí)“以德立司”,對青年員工進(jìn)行品德教育,培養(yǎng)文明員工;落實(shí)“力挺孝道”,對青年員工進(jìn)行感恩父母、孝敬老人的教育活動(dòng);落實(shí)“建設(shè)和諧經(jīng)漢”,對青年員工關(guān)愛他人,愛護(hù)環(huán)境,熱愛自然的教育活動(dòng)。讓關(guān)工委的工作與公司發(fā)展大局同頻共振,各項(xiàng)活動(dòng)不但起到了極大的育人作用,而且也取得極大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和支持關(guān)心下一代工作,按上級要求,做到“四納入”、“四統(tǒng)一”,即:將關(guān)工工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)議事日程。將關(guān)工工作納入全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,將關(guān)工組織建設(shè)納入黨建工作之中,將關(guān)工工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算之中,與各項(xiàng)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一總結(jié)、統(tǒng)一考核。做到思想上重視、工作上支持、活動(dòng)上參與。同時(shí),積極開展“五好”基層關(guān)工組織創(chuàng)建活動(dòng),全鄉(xiāng)關(guān)工組織健全了班子、完善了制度、組建了“五老”骨干隊(duì)伍,做到辦公有地點(diǎn)、辦事有人員、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。
二、結(jié)合實(shí)際,開展教育活動(dòng)
學(xué)校是青少年集中的地方,關(guān)工工作的落腳點(diǎn)是學(xué)校。近年來,鄉(xiāng)、村關(guān)工組織依托學(xué)校主陣地,運(yùn)用多種活潑生動(dòng)的教育形式,扎實(shí)開展各類主題教育活動(dòng)。初中及時(shí)調(diào)整成立留守兒童之家領(lǐng)導(dǎo)小組,制定留守兒童之家工作制度,留守兒童之家管理制度,更新留守兒童之家布置;結(jié)合實(shí)際情況制定2020-2021學(xué)年度留守兒童工作計(jì)劃;組織黨員干部聯(lián)系學(xué)生談心談話,開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng);組織黨員干部和部分老師參與暑期大家訪關(guān)愛留守兒童活動(dòng);開展關(guān)愛留守兒童談心談話活動(dòng),對青少年進(jìn)行愛國主義、民族主義、集體主義教育,幫助青少年逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;通過在中、小學(xué)開展法律知識(shí)講座和舉辦模擬法庭,切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)生遵紀(jì)守法、遵守校規(guī)的自覺性;通過開展“一日常規(guī)”等行為規(guī)范教育,使青少年明禮誠信,增強(qiáng)了青少年文明道德素質(zhì)。每年組織學(xué)生聆聽派出所警官的安全講課、法制副校長講課,使校園長期安全穩(wěn)定,收到良好的社會(huì)效果。通過“學(xué)雷鋒”活動(dòng)開展和愛心教育,培養(yǎng)青少年助人為樂、服務(wù)和奉獻(xiàn)精神。通過開展黃梅戲、書法、武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),增強(qiáng)少年兒童的文藝素養(yǎng)。
三、搭建平臺(tái),關(guān)愛留守兒童
鄉(xiāng)總?cè)丝?.9萬,外出務(wù)工人員有9000余人,300余名孩子成了留守兒童,部分留守兒童由于親情缺失、無人監(jiān)護(hù)、教育脫節(jié)等,造成學(xué)習(xí)成績較差、心理問題較多等。為此,鄉(xiāng)關(guān)工委在留守兒童管理工作上做出一些探索和嘗試,達(dá)到了一定社會(huì)效果。
一是建立留守兒童動(dòng)態(tài)管理體系。對全鄉(xiāng)留守兒童基本信息、監(jiān)護(hù)人、聯(lián)系方式進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊,并與家長密切聯(lián)系,做到動(dòng)態(tài)跟蹤。
二是豐富留守兒童文化生活。利用假期舉辦兩鄧故居“小小講解員”選拔賽活動(dòng)、留守兒童免費(fèi)書法培訓(xùn)班、國學(xué)班公益課堂等豐富多彩的節(jié)慶及文體活動(dòng),曰公社區(qū)添置了兒童游樂設(shè)施、體育器材和圖書,豐富了留守兒童的課余生活。
鄉(xiāng)文化站還提供了網(wǎng)絡(luò)交流場所,通過視頻互動(dòng)增加親情交流。配置了不定期開展乒乓球比賽、跳繩比賽、暑假讀書等活動(dòng)。
四、扶貧濟(jì)困,關(guān)注弱勢群體
鄉(xiāng)關(guān)工委積極爭取上級部門支持,力所能及地做好幫困助學(xué)工作。在“六一”兒童節(jié)、春節(jié)等節(jié)日,都爭取資金對貧困學(xué)生進(jìn)行慰問和幫扶。尤其是對全鄉(xiāng)孤兒,我們進(jìn)行了全面的摸底登記,確定一名村干和老師作為其結(jié)對幫扶聯(lián)系人,進(jìn)行“二對一”幫扶,時(shí)刻關(guān)注孤兒的學(xué)習(xí)、生活和情感需要。為切實(shí)保障孤兒最基本的生活和受教育權(quán)利,我鄉(xiāng)將4名孤兒全部納入民政低保和孤兒定期救助。取得良好的效果。黨委、政府班子成員每逢節(jié)日也對孤兒進(jìn)行走訪慰問,了解其生活成長狀況,讓孤兒能夠感受到溫暖和關(guān)愛,實(shí)現(xiàn)孤兒不孤。
記者:怎樣認(rèn)識(shí)“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義?
李憲生副書記:殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)與和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。從海南來說,加快發(fā)展殘疾人事業(yè),對于我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)國際旅游島建設(shè)的目標(biāo),具有十分重要的意義。
首先,建設(shè)包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓的幸福家園,是國際旅游島建設(shè)的本義所在。羅保銘書記在去年香港海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼會(huì)上強(qiáng)調(diào),建設(shè)國際旅游島,就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這表明,我們建設(shè)國際旅游島的最終目的,不僅是要把海南建設(shè)成為中外游客的旅游度假勝地,更是要把海南建設(shè)成為讓包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓能夠過上幸福生活的美好家園。目前,海南省共有49.4萬殘疾人,占總?cè)丝诘?.95%。這些殘疾人是社會(huì)別困難的特殊群體,是最需要社會(huì)倍加關(guān)愛、幫助的弱勢群體。如果沒有全省殘疾人的小康,就不是真正意義上的全面小康;如果沒有殘疾人共建共享的和諧,就不是真正意義上的公平正義的和諧;如果沒有全省殘疾人的幸福生活,也就談不上全省老百姓的幸福家園。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展,是全面實(shí)現(xiàn)國際旅游島建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。
其次,海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的滯后性,要求我們必須把加快殘疾人事業(yè)擺到更加突出的位置,加大力度,加快發(fā)展。雖然建省以來我們的殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展,但是總體上,與先進(jìn)地區(qū)的水平相比,與建設(shè)國際旅游島的要求相比,海南省殘疾人事業(yè)依然比較滯后。比如,殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系還很不完備,針對殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)扶助政策措施體系尚未完全形成,政府和社會(huì)為殘疾人提供的服務(wù)保障還無法滿足殘疾人的實(shí)際需求,殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平仍然有較大差距,等等。這些問題,迫切需要在今后工作中,認(rèn)真調(diào)查研究,因地制宜謀劃,不斷加以解決,推動(dòng)海南省殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
記者:如何確?!笆濉逼陂g海南省殘疾人事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)順利完成?
李憲生副書記:省委省政府的規(guī)劃是,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推進(jìn)殘疾人事業(yè)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。海南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要,是貫徹我國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要精神,結(jié)合海南省實(shí)際編制而成的。綱要明確了海南省“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施,是做好“十二五”時(shí)期殘疾人工作的重要指導(dǎo)性文件。要認(rèn)真抓好綱要的貫徹落實(shí),切實(shí)為殘疾人解難題、辦實(shí)事,努力為廣大殘疾人提供一個(gè)生活有保障、康復(fù)有條件、學(xué)習(xí)有教室、居家有照料、活動(dòng)有場所、出行少障礙的良好環(huán)境。
首先,要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人的社會(huì)保障工作。做好殘疾人社會(huì)保障工作是促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)條件。各級黨委、政府和有關(guān)部門要將殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系,特別是對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭,要給予重點(diǎn)保障和特殊扶助。加強(qiáng)殘疾人的社會(huì)保障,要從三個(gè)方面著力:一是在社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)面,要幫助殘疾人普遍參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),提高困難殘疾人的醫(yī)保醫(yī)藥報(bào)銷比例,落實(shí)對重度和貧困殘疾人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府代繳和補(bǔ)助政策。二是在社會(huì)救助方面,要將殘疾人作為重點(diǎn)對象納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助范圍,急事進(jìn)行救助;把符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,并按規(guī)定提高保障標(biāo)準(zhǔn);將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育救助范圍。三是在法規(guī)政策方面,要加強(qiáng)對殘疾人社會(huì)保障的調(diào)查研究,制定針對不同類別殘疾人的特殊困難與需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生活救助等專項(xiàng)社會(huì)保障政策和福利制度,提高殘疾人的社會(huì)保障水平。
其次,要不斷增強(qiáng)服務(wù)殘疾人的能力和水平。各級黨委、政府要加大扶持力度,進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作:一是擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)面。要以初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為主要目標(biāo),大力開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,實(shí)施好重點(diǎn)康復(fù)工程,不斷強(qiáng)化精神病防治和輔助器具適配工作,落實(shí)好重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷范圍的有關(guān)政策,保障殘疾人的康復(fù)需求。二是積極發(fā)展殘疾人教育。要以特教學(xué)校為骨干,以隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班為主體,發(fā)展完善殘疾人特殊教育體系。要保證適齡殘疾兒童普遍接受免費(fèi)義務(wù)教育,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段教育。要注重特教師資培養(yǎng)培訓(xùn),有效提高全省特教水平。要認(rèn)真組織實(shí)施扶殘助學(xué)項(xiàng)目,扶助更多的殘疾人學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。三是大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。要廣泛開辟適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理,為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造有利的條件。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安排殘疾人就業(yè)。四是加大貧困殘疾人幫扶力度。要認(rèn)真研究制定農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃,把殘疾人扶貧工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體布局,給予必要的政策、資金和項(xiàng)目支持。要扎實(shí)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目,扶持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架,為殘疾人提供多層次、多元化的服務(wù)。五是依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。要進(jìn)一步完善我省保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī),開展執(zhí)法檢查,確保法律法規(guī)明確的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人的法律救助工作,為殘疾人提供有效的法律服務(wù)和援助。六是積極開展殘疾人文體活動(dòng)。要加強(qiáng)殘疾人公共文化和體育健身服務(wù),實(shí)施好“文化助殘項(xiàng)目”和“全民健身助殘工程”,大力發(fā)展文藝和群眾體育工作,豐富殘疾人精神文化生活。
再次,要進(jìn)一步抓實(shí)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。殘疾人事業(yè)能不能持續(xù)蓬勃發(fā)展,基礎(chǔ)性工作實(shí)不實(shí)至關(guān)重要。要下工夫抓實(shí)4個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)服務(wù)殘疾人的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。要把殘疾人專業(yè)服務(wù)實(shí)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持,不斷改善殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前海南省城市建設(shè)中,殘疾人無障礙建設(shè)水平還比較滯后,一定要引起高度重視。要加大落實(shí)《無障礙建設(shè)條例》的力度,進(jìn)一步加快無障礙建設(shè)與改造的速度,提高建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)殘疾人工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要重視殘疾人服務(wù)專門人才的培養(yǎng),完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制,盡快建立一支適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化的人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)殘疾預(yù)防科普宣傳。要建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的殘疾預(yù)防控制體系和工作機(jī)制,大力普及殘疾預(yù)防知識(shí),認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程,從源頭上預(yù)防殘疾的發(fā)生。四是大力營造關(guān)愛殘疾人的社會(huì)氛圍。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等,多方式多渠道宣傳黨和政府扶殘助殘的政策措施,宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的善舉,宣傳殘疾人頑強(qiáng)拼搏的事跡,大力倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
記者:針對“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo),如何確保落實(shí)?
李憲生副書記:我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成殘疾人工作的強(qiáng)大合力。“十二五”時(shí)期殘疾人工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,以科學(xué)的方法、有力的舉措、健全的機(jī)制,保障和推動(dòng)殘疾人工作全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
首先,各級黨委、政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,鞏固和強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排實(shí)施,認(rèn)真研究解決殘疾人工作中的大事、急事和難事。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保殘疾人工作的順利開展。
二、工作目標(biāo)
(一)以“大培訓(xùn)大提升”為主題,大力開展職工職業(yè)思想道德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(一)以爭創(chuàng)“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”為平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)勞資和諧穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)以開展“關(guān)愛送溫暖活動(dòng)”為切入點(diǎn),進(jìn)一步關(guān)愛勞模先進(jìn)和困難職工,密切黨群關(guān)系,建設(shè)和諧社會(huì)。
(三)以“生物谷”工建驛站為依托,進(jìn)一步探索行業(yè)工會(huì)管理模式。
三、具體工作
1、開展“工會(huì)組建全覆蓋”行動(dòng):按照區(qū)總目標(biāo)任務(wù),做到25人以上企業(yè)100%建會(huì),小企業(yè)做到區(qū)域全覆蓋。新建工會(huì)47家,其中獨(dú)立建會(huì)7家,工會(huì)小組40家。獨(dú)立建會(huì)企業(yè)90%以上推行“會(huì)員評家”制度。繼續(xù)開展區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)活動(dòng),力爭出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。
2、開展“規(guī)范建設(shè)新突破”行動(dòng):貫徹非公企業(yè)“四統(tǒng)籌四公開”活動(dòng),所屬25人以上企業(yè)“四公開”達(dá)標(biāo)率90%以上。對去年基層組織建設(shè)年中新組建起來的工會(huì),全面開展工會(huì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。按“五看五評”的要求,一要做到工會(huì)掛牌,制度上墻,工會(huì)主席亮明身份,二是要做到健全民主管理、勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解各類機(jī)制。85%以上的獨(dú)立建會(huì)工會(huì)做到“五有”:一有辦公場地并掛牌;二有組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度并上墻;三有工作計(jì)劃和活動(dòng)安排;四有經(jīng)費(fèi)保障并工會(huì)主席一支筆簽字;五有一套規(guī)范的工作臺(tái)帳,為加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化組織建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
3、全面啟動(dòng)“金牌勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建行動(dòng)。全面開展創(chuàng)“和諧勞動(dòng)關(guān)系金牌企業(yè)”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工制度,50人以上職代會(huì)單獨(dú)建制率95%以上,企業(yè)建章合格率達(dá)95%。進(jìn)一步推行民主化管理,開展陽關(guān)民意零距離活動(dòng),職工權(quán)益公開制度建制率95%。今年擬新創(chuàng)5家“和諧勞動(dòng)關(guān)系”金牌企業(yè)。
4、全面開展“工資集體簽約”行動(dòng):繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)雙贏。加大對企業(yè)工資協(xié)商的宣傳力度,通過加大培訓(xùn),加大宣傳,進(jìn)一步推行企業(yè)工資協(xié)商,進(jìn)一步保障職工的經(jīng)濟(jì)利益,加快穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。今年將簽訂工資協(xié)議380家,其中獨(dú)立簽訂105家,繼續(xù)開展生物醫(yī)藥行業(yè)工資協(xié)議的簽訂工作,審核率達(dá)100%,電子建檔率100%。抓好工資協(xié)商員隊(duì)伍,培育6家重點(diǎn)企業(yè)工資協(xié)商典型案例。
5、健全完善“勞資關(guān)系預(yù)警”機(jī)制:25人以上企業(yè)工會(huì)勞調(diào)組織與工會(huì)同步組建,工會(huì)法人登記領(lǐng)證率100%,獨(dú)立建會(huì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警組織組建率100%,各基層工會(huì)提供法律援助不少于2起,年內(nèi)開展不少于1次的勞動(dòng)法律督查活動(dòng),街道總工會(huì)將對獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的進(jìn)行一次勞動(dòng)法律督查抽查,抽查比率不少于80%。完成“訴調(diào)對接”案件2-3起。
6、開展“職工素質(zhì)大提升”行動(dòng):做好工會(huì)干部及廣大職工的培訓(xùn)工作,一是抓好職工的培訓(xùn)工作,由骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)逐步推向中小企業(yè),聯(lián)系勞動(dòng)部門為職工提供各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是抓好工會(huì)干部的培訓(xùn),年內(nèi)組織2-3次培訓(xùn)班。建立內(nèi)部結(jié)對機(jī)制,有骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)豐富的工會(huì)主席跟中小企業(yè)的工會(huì)主席結(jié)對拜師。開展基層工會(huì)干部專項(xiàng)能力提升活動(dòng),受訓(xùn)面100%以上。
7、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)先進(jìn),大力宣傳典型。結(jié)合“工人先鋒號”創(chuàng)建活動(dòng),選樹一批有特色、出經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)班組,選樹一批優(yōu)秀班組長,年內(nèi)開展1次班組長培訓(xùn)班。結(jié)合勞模先進(jìn)事跡,結(jié)合職工素質(zhì)大提升活動(dòng),開展“學(xué)勞模,爭當(dāng)金牌工人”的活動(dòng),年內(nèi)擬開展1次勞模的先進(jìn)事跡宣講活動(dòng),宣講內(nèi)容主要為《大愛真親》中地區(qū)勞模的部分事例。
8、開展“技能大比武”行動(dòng):組織職工開展崗位技術(shù)操作競賽,獨(dú)立建會(huì)企業(yè)開展勞動(dòng)技能競賽占25人以上企業(yè)數(shù)的85%,各獨(dú)立建會(huì)企業(yè)開展不少于1次勞動(dòng)技能競賽,要有詳細(xì)競賽方案、競賽計(jì)劃,競賽總結(jié),競賽內(nèi)容不限。各企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn),把安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、創(chuàng)造發(fā)明等形式多樣的內(nèi)容融合進(jìn)競賽。街道總工會(huì)年內(nèi)組織1次街道層面的職工技能競賽。
9、開展安全生產(chǎn)活動(dòng):大力開展“安康杯”競賽活動(dòng),新增參賽單位8家,新簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議企業(yè)76家。結(jié)合6月份安全生產(chǎn)月,通過發(fā)放宣傳資料、廣場宣傳日、下企業(yè)督查,大力開展安全生產(chǎn)活動(dòng),總工會(huì)將聯(lián)合安監(jiān)局開展1期勞動(dòng)知識(shí)保護(hù)培訓(xùn)班。開展“高溫送清涼”走訪活動(dòng),7-8月份各企業(yè)工會(huì)要制定暑期高溫期間安全生產(chǎn)的詳細(xì)方案,落實(shí)到人,并對企業(yè)發(fā)放職工的一些高溫福利進(jìn)行監(jiān)督,確保到位??偣?huì)負(fù)責(zé)走訪5-6家高溫車間、野外作業(yè)、建筑工地等典型企業(yè)。
10、開展“扶貧幫困”行動(dòng):街道總工會(huì)將加大扶貧幫困的力度,切實(shí)履行好工會(huì)的職能,今年不僅加大了補(bǔ)助金額的力度,而且擴(kuò)大補(bǔ)助的范圍,對街道層面的困難職工重新進(jìn)行審核,及時(shí)更新困難職工數(shù)據(jù)庫,逢年過節(jié)對困難職工家庭進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)助和物品慰問。8月底,做好對困難職工子女上學(xué)的“金秋助學(xué)”工作。此外,還將在規(guī)模企業(yè)中探索建立幫困基金。
四、工作措施
(一)加大考核力度。圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù),制定可操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn),納入總工會(huì)對社區(qū)(園區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)的雙文明考核體系,對工會(huì)片組長和獨(dú)立建會(huì)工會(huì)主席考核。同時(shí),將重點(diǎn)工作完成情況與先進(jìn)表彰、年度獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先以及片組活動(dòng)費(fèi)的下?lián)芙Y(jié)合起來,最大限度地調(diào)動(dòng)各級工會(huì)干部的積極性,保障各項(xiàng)工作有力開展。
依據(jù)殘聯(lián)的工作性質(zhì)、工作范圍和工作目的,市殘聯(lián)要充分履行好以下8條主要職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)殘疾人工作的方針、政策、法律和法規(guī),協(xié)助市政府研究、制定全市殘疾人事業(yè)的規(guī)劃和措施,并組織實(shí)施。
2、密切聯(lián)系全市殘疾人,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù)。
3、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律,履行應(yīng)盡義務(wù),發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立和樂觀進(jìn)取精神,為社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
4、弘揚(yáng)人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系,動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
5、開展和促進(jìn)殘疾人的康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育、用品供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾人預(yù)防工作。
6、承擔(dān)市人民政府殘疾人協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
7、開展與港、澳、臺(tái)地區(qū)和國際社會(huì)殘疾人的福利機(jī)構(gòu)之間的交往與合作。
8、承辦市人民政府及廣大省殘疾人聯(lián)合會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
二、職能作用
在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理中,市殘聯(lián)要充分發(fā)揮以下四方面職能作用。
1、充分發(fā)揮市殘聯(lián)的社會(huì)組織作用
市殘聯(lián)是社會(huì)組織,服務(wù)于全市殘疾人及其親友,要充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。一是密切聯(lián)系殘疾人,了解殘疾人,貼近殘疾人,代表殘疾人,爭取工作上的主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)。二是傾聽殘疾人的呼聲,了解殘疾人的困難和需求,把相關(guān)情況及時(shí)反映給政府部門,爭取出臺(tái)更多惠及殘疾人的政策,解決殘疾人的實(shí)際困難。三是密切聯(lián)系各類為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu),形成工作合力,促進(jìn)共同發(fā)展。
2、健全完善殘疾人工作組織體系
要健全完善殘疾人工作組織體系,在全市區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立殘疾人聯(lián)合會(huì),在社區(qū)、村成立殘疾人協(xié)會(huì),基本形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。
3、加快殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)
堅(jiān)持公益性質(zhì),積極推進(jìn)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托,以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容,以政府直接提供服務(wù)和購買服務(wù)等形式相結(jié)合的殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè),為殘疾人提供各項(xiàng)綜合服務(wù)。
4、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理作用
要完善工作機(jī)制,在管理中加強(qiáng)協(xié)調(diào),在管理中完善服務(wù),使殘疾人事業(yè)能夠擺上黨委政府的議事日程,爭取政府各部門對殘疾人工作的支持,動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展。
三、工作思路
1、改善殘疾人基本狀況
要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)政府部門出臺(tái)保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī),將殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和全市就業(yè)再就業(yè)重點(diǎn)對象,把解決殘疾人就業(yè)、康復(fù)等方面的困難和問題列入政府辦實(shí)事計(jì)劃,加大公共財(cái)政投入,改善殘疾人基本狀況。
2、加快人文環(huán)境建設(shè)
要加快城市和殘疾人家庭無障礙環(huán)境建設(shè)步伐,力爭在主要公共服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)無障礙,為殘疾人出行、生活、溝通帶來便利。要發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍,幫助解決殘疾人生活、工作、康復(fù)等方面的困難,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛開展公益活動(dòng),為殘疾人捐款捐物,形成全社會(huì)關(guān)愛扶助殘疾人的良好氛圍。
3、改善為殘疾人服務(wù)的條件
要在市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)四級殘疾人組織體系的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)市、區(qū)縣兩級殘疾人服務(wù)設(shè)施,建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)、示范殘疾人“溫馨家園”和殘疾人職業(yè)康復(fù)站,使殘疾人不出社區(qū)就可以得到康復(fù)、教育、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。
4、完善殘疾人事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制
從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的要求出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,建立健全殘疾人服務(wù)體系,形成完善、規(guī)范、長效、操作性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以完善的長效機(jī)制推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
四、工作措施
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用和工作思路,提高對加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),制訂工作計(jì)劃,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,把殘疾人事業(yè)工作推向,做出新貢獻(xiàn),新成績。
2、明確目標(biāo),完善責(zé)任
全體干部職工要根據(jù)市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用和工作思路的要求,明確工作目標(biāo),完善工作責(zé)任,振奮工作精神,加大工作干勁,充分履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,刻苦勤奮工作,全面完成任務(wù),提高工作效率和工作質(zhì)量。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
2、加快招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收。實(shí)現(xiàn)頁巖磚廠引資450萬元,場鎮(zhèn)新區(qū)引資1500萬元。煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大,從2011年的500畝擴(kuò)大到2015年1550畝,人均單項(xiàng)增收400元。建煙葉生產(chǎn)合作社3個(gè),建肉牛養(yǎng)殖合作社2個(gè),養(yǎng)牛大戶5戶,養(yǎng)殖肉牛150頭,發(fā)展養(yǎng)山羊養(yǎng)殖大戶5戶,養(yǎng)羊1000余只,培育家庭農(nóng)場2個(gè)。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民解難。一是道路交通建設(shè)。完成了龍井扁村、銅佛寺村、大田壩村、油坪村、月臺(tái)村、桂花村、三教寺村、橋?yàn)炒宕宓缆犯慕üこ?5公里,通村硬化率80%,青山村8.2公里正在實(shí)施,青龍咀村3公里村道公路正在選擇施工隊(duì)伍。重建杯子灘人行索橋1座,新建肖家口平板橋2座,新修公路3公里。新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,打造特色民居住房70余套,完成了場鎮(zhèn)過境公路改道800米。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后實(shí)施了場鎮(zhèn)、何家壩、喻家壩集中供水,農(nóng)村聯(lián)戶建池(窖)35口;實(shí)施了2014年小農(nóng)水項(xiàng)目,共投資802.07萬元,建成了一批飲水設(shè)施,有效解決8000余人的安全飲水問題。三是完成了2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,完成田型改造70畝,整治堰渠35.2千米,耕作道路6.3千米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老區(qū)中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)改廚20戶,改廁40戶,硬化道路8.7公里,維修整治泥結(jié)碎石路4.27公里,栽植核桃樹500畝。五是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造,完成了場鎮(zhèn)及9個(gè)行政村的高低壓線路升級改造,12月底完成青山村的用電線路改造。
4、加快推進(jìn)民生及社會(huì)事業(yè)。一是完善了社會(huì)保障機(jī)制。建立城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)行應(yīng)保盡保;加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè),認(rèn)真開展關(guān)愛留守兒童、留守老人的各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)九年制義務(wù)教育,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。完成了鄉(xiāng)中心校學(xué)生食堂和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)并投入使用。扎實(shí)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村小額保險(xiǎn)工作,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)81%,新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)民居環(huán)境改善。五年來年共實(shí)施高山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和危房改造438戶。三是狠抓落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。2014、2015年完成了計(jì)劃生育省級監(jiān)測點(diǎn)的工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件設(shè)施建設(shè),新建村級衛(wèi)生室3 個(gè),完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房裝修,改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)文化體育事業(yè)發(fā)展,發(fā)放“戶戶通”電視設(shè)備815套,解決了大田壩等3個(gè)高山村群眾收聽收看廣播電視難的問題,全鄉(xiāng)廣播電視信號覆蓋率達(dá)95%以上。建遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)9個(gè),維修整治村級活動(dòng)室7個(gè),新建村級活動(dòng)室3個(gè)。新建社區(qū)文化廣場900平方米,農(nóng)家書屋9個(gè)。規(guī)劃實(shí)施生態(tài)村5個(gè)、建設(shè)生態(tài)家園150戶,2015年成功申報(bào)省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,建農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站2個(gè)。
5、強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),加快貧困村脫貧致富步伐。一是精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別要求,把真正困難的群眾納入建檔立卡貧困戶,精準(zhǔn)識(shí)別貧困村5個(gè),貧困戶746戶2073人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃。根據(jù)不同對象和
貧困類型,按照“六個(gè)一批”科學(xué)制定了“3+1”脫貧規(guī)劃。三是精準(zhǔn)施策。因村因戶致貧施策,全面落實(shí)結(jié)對幫扶、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、派駐第一書記和駐村工作組等幫扶措施,全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。2014年實(shí)現(xiàn)脫貧160戶462人,2015年底脫貧118戶419人。一是全鄉(xiāng)青壯年外出人口較多,勞動(dòng)力資源缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)難度大。二是精準(zhǔn)扶貧缺乏項(xiàng)目和資金支持,貧困戶自身造血功能不夠,工作推進(jìn)難度大。三是部分群眾思想意識(shí)差,存在等靠要的思想,主動(dòng)作為不積極,聯(lián)系幫扶效果不明顯。
(一)“十三五”基本工作思路
1、基本思路:堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)為核心,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)民生及社會(huì)事業(yè);優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化資源管理,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美環(huán)境;大力推進(jìn)依法治鄉(xiāng),不斷推進(jìn)依法治理。全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,確保2020年全面建成小康社會(huì)。
2、預(yù)期目標(biāo):到2020年預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)GDP1.76億元,年遞增12%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.1億元,年遞增30%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.18萬元,年遞增12%;其它各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
3、重點(diǎn)工作計(jì)劃
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):重點(diǎn)加強(qiáng)交通、水利和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通訊等方面的建設(shè)。加大聯(lián)網(wǎng)斷頭路、社道路、聯(lián)戶路建設(shè)力度,積極協(xié)調(diào)支持配合通(江)城(口)路(302省道)升級改建工程。積極爭取項(xiàng)目支持,進(jìn)一步加強(qiáng)人飲、塘、庫、堰、渠的建設(shè)與整治,保障農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,進(jìn)一步提升電網(wǎng)供電和服務(wù)能力。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),積極推進(jìn)寬帶、光纖電視和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更高程度的資源信息共享。
二是民生及社會(huì)事業(yè):加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房和龍井扁村等7個(gè)村的村級衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),健全醫(yī)療防控體系,著力應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及重大傳染病例的發(fā)生。加強(qiáng)中心校校舍的建設(shè),維修整治7 所村小房屋,優(yōu)化配置各類教學(xué)設(shè)備設(shè)施。加快推進(jìn)便民服務(wù)建設(shè),著力完善10個(gè)村級便民代辦點(diǎn)的軟硬件設(shè)施,提高村級便民代辦點(diǎn)的服務(wù)功能。強(qiáng)化環(huán)境治理,提升人居質(zhì)量。加快推進(jìn)場鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè),不斷完善功能設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治,完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。強(qiáng)化林業(yè)資源管理,大力實(shí)施植樹造林,提高植被覆蓋率。繼續(xù)實(shí)施人居住房改善,落實(shí)農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷2000戶,改水改廁改廚2500戶。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村村建農(nóng)村淘寶服務(wù)站,更好服務(wù)于群眾。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展:繼續(xù)穩(wěn)定煙葉、糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭,因地制宜實(shí)施“一村一品”,大力發(fā)展中藥材、干果、生態(tài)土豆等產(chǎn)業(yè)。加大土地資源整合、流轉(zhuǎn),培育家庭農(nóng)場20個(gè),種養(yǎng)專業(yè)合作社7個(gè)。
四是推進(jìn)依法治理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定:積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),覆蓋面達(dá)80%以上,深入開展法制宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
(二)2016年具體工作安排、重點(diǎn)工作計(jì)劃和創(chuàng)造性工作措施
1、完成青龍嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程,完成時(shí)限:2016年3月31日。責(zé)任人:郭波、陳霞、李永凡。
2、實(shí)施銅佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目,完成時(shí)限:2016年10月31日。責(zé)任人:郭波、何貽海、陳霞。
3、實(shí)施鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè),完成時(shí)限:2016年11月20日。責(zé)任人:陳霞。
4、實(shí)施桂花村、三教寺村、青龍嘴村、青山村農(nóng)網(wǎng)改造,完成時(shí)限:2016年12月31日。責(zé)任人:陳霞,李永凡。
5、實(shí)施青山村活動(dòng)室、關(guān)廟壩社區(qū)活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè),完成時(shí)限:2016年5月31日。責(zé)任人:郭江、郭波。
6、實(shí)施青山村6個(gè)村民小組飲水管網(wǎng)入戶安裝,完成時(shí)限:2016年5月31日。責(zé)任人:李永凡。
7、實(shí)施銅佛寺村、油坪村寬帶入戶工程建設(shè),完成時(shí)限:2016年8月31日。責(zé)任人:陳霞。
8、實(shí)施扶貧攻堅(jiān),脫貧105戶421人,完成時(shí)限:2016年12月31日。責(zé)任人:桂、郭江。
9、發(fā)展種植煙葉1500畝,煙葉入庫45萬斤。完成時(shí)限:201(文秘站:)6年12月10日。責(zé)任人:郭江,李永凡。
(三)工作建議
1、推進(jìn)廉租房進(jìn)村社,解決貧困戶、特困戶住居難問題。