時間:2023-03-06 16:04:28
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一、指導思想
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求,積極開展“創(chuàng)綠”工作,通過典型引路、示范引導,不斷提升市民的環(huán)境意識,將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,進一步培養(yǎng)公眾良好的生產、生活、消費習慣,促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展,達到促進環(huán)境保護工作,全面提升城市環(huán)境質量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動城市科學發(fā)展的目的。
二、創(chuàng)建范圍
綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學校(中小學、大學)、綠色幼兒園、綠色飯店(賓館)、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機關等。
三、創(chuàng)建目標
今年計劃在每個行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。
四、創(chuàng)建任務分工
區(qū)雙創(chuàng)辦負責全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調和指導,環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負責對各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評和驗收,區(qū)直各部門負責本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經濟發(fā)展局負責組織實施,綠色社區(qū)由民政局負責組織實施,綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負責組織實施,綠色學校由教育局負責組織實施,綠色家庭由婦聯組織實施,綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負責組織實施,綠色飯店由旅游局負責組織實施。
五、實施標準
對照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則,依據市雙創(chuàng)辦文件精神,制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業(yè)標準參照執(zhí)行。
六、審報條件
1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定,并形成正式文件。
2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。
3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施,定期自查自評并自評打分。
4、運用多種方式和途徑,向社會公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產、環(huán)境標志認證和綠色消費等內容,為環(huán)境保護工作起到示范帶頭作用。
5、單位內部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍,單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底,穩(wěn)定達標。有良好的工作、生活和學習環(huán)境。
6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報市級命名,達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。
七、創(chuàng)建步驟
1、各主管部門制定、下發(fā)相應創(chuàng)建工作的工作安排,組織開展創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建“區(qū)級綠色單位”的,由其向主管部門提交申請,經主管部門審核后,向區(qū)環(huán)保局審報,創(chuàng)建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創(chuàng)建申請,,經主管部門審核后,報區(qū)環(huán)保局進行審查,區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會申報。
3、環(huán)保局創(chuàng)建標準對創(chuàng)建區(qū)級綠色文明示范單位進行驗收,并配合市“創(chuàng)綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。
4、驗收工作結束后,將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。
八、申報與審查
1、單位申報:
(1)申報區(qū)級綠色單位,創(chuàng)建單位到環(huán)保局領取并填寫“綠色單位申報表”,連同申報相關材料報區(qū)相關主管部門審核。
(2)申報市級綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報各項材料經主管部門審核后報區(qū)環(huán)保局,經區(qū)環(huán)保局審查后上報市“創(chuàng)綠”組委會。
2、審查:
(1)申報區(qū)級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區(qū)環(huán)保局,并對由其上報的申報材料進行審核,做出書面審查意見。
(2)申報市級綠色單位。由區(qū)級主管部門報送材料至區(qū)環(huán)保局,區(qū)環(huán)保局審查后報市“創(chuàng)綠”組委會辦公室,并由其對上報的申報材料進行審核,做出書面審查意見。
3、現場評估:
(1)申報區(qū)級綠色單位。書面審查達到要求的,區(qū)環(huán)保局將組織相關部門負責人和專家進行現場評估,提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后,提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單,報區(qū)政府審定。(2)申報市級綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后,擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單,報市“雙創(chuàng)”辦審定。
九、表彰命名
區(qū)級綠色單位經審定后,由區(qū)政府表彰命名,并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。
原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名,但條件成熟的單位經“創(chuàng)綠”組委會同意也可以越一級申請命名。
原則上每年命名一次本級綠色單位。
各級綠色單位在獲得命名后,應不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果,凡在5年內發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的,或在5年后沒有通過復查驗收的單位,取消其命名稱號。
十、要求
2011年重慶市教委出臺了《關于開展普惠性幼兒園認定工作的通知》首次對普惠性幼兒園有了明確的界定。2012年重慶市江津區(qū)人民政府辦公室出臺了《關于印發(fā)重慶市江津區(qū)學前教育三年行動計劃實施意見的通知》,堅持以“政府主導、公益普惠、改革創(chuàng)新、高水平普及”為原則,全力推進學前教育三年行動計劃,努力加快本區(qū)學前教育的改革和發(fā)展,促進城鄉(xiāng)學前教育的均衡和公平,保證每個家庭和孩子平等接受學前教育的基本權利。
一、江津區(qū)幼兒園的現狀和突出問題
江津區(qū)現有各類各級幼兒園366所。其中教育部門辦園28所(含小學附設幼兒園),企業(yè)單位辦園5所,集體辦園25所,民辦園308所。鎮(zhèn)街政府所在地109所,鄉(xiāng)村257所。從數據中可以顯示出:公辦園和社會力量辦園比例嚴重不當。民辦園雖然在一定程度上滿足了本地區(qū),特別是農村地區(qū)的教育需求。但也普遍存在硬件條件落后,師資力量、保教水平較低的問題和矛盾。而要解決這些問題民辦園必須借著政府積極扶持民辦園發(fā)展的這股東風,識勢踏出幼兒園轉型之路,走向普惠性民辦幼兒園。
就目前情況而言,江津區(qū)民辦農村普惠性幼兒園突出問題在于一下幾點:
(1)班額較大,幼兒人均活動場地較小。
(2)設施設備落后,教玩具缺失。流動資金很少,不可能全部用于教玩具的添置上,并且在購買教玩具方面經驗不足,意識不強,不能很合理的購買。
(3)師資力量薄弱,教師流動性大。找老師難,留老師更難,教師流失尤其是優(yōu)秀教師流失嚴重。
(4)缺乏專業(yè)管理。管理人員少,沒有專業(yè)、專職管理人員主持管理,存在管理漏洞,在處理問題和處理突發(fā)事件上,明顯經驗不足。
二、重慶市江津區(qū)關于發(fā)展農村民辦普惠性幼兒園的探索和思考
(一)規(guī)范管理,開展普惠性幼兒園認定工作
首先,江津區(qū)成立了以教委主要負責人為首的普惠性幼兒園工作認定小組。印發(fā)了《關于開展2012年度普惠性幼兒園認定工作的通知》(津教職成幼〔2012〕27號)。對申報資格,申報材料、申報程序、資金下達與管理,做出了明確的要求和解釋。截止2012年春節(jié)期間已有167所幼兒園通過認證。其中民辦園157所。公辦園3所、集體辦園6所、企業(yè)辦園1所。在所有通過認定的普惠性幼兒園中,位于農村地區(qū)的有126所,占總數的75%。從以上數據可以看出政府政策對于民辦園和農村幼兒園的扶持和關注,也看出江津政府努力構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系力,解決“入園難,入園貴”的決心。
(二)加大財政投入,健全撥款機制和資助制度
(1)在《關于印發(fā)重慶市江津區(qū)學前教育三年行動計劃實施意見的通知》中對普惠性幼兒園享受生均公用經費補貼做出明確說明:凡被認定為普惠性幼兒園且符合辦園條件的幼兒園,均可享受生均公用經費補貼。補助標準為民辦幼兒園每生每年400元、企事業(yè)單位舉辦的幼兒園每生每年300元、公辦幼兒園每生每年200元。
(2)2012年,江津區(qū)教育委員重慶市江津區(qū)教育委員會出臺了《關于申報2012年普惠性民辦幼兒園等級提升獎勵的通知》,通知對擬對通過2012年等級幼兒園認定,提升等級的普惠性民辦幼兒園進行獎勵:三級園(認定為三級園的時間在三年以上)提升為二級園的普惠性幼兒園,可獲得一次性獎勵資金0.5萬元(只能用于改善設施設備)。二級園(認定為二級園的時間在兩年以上)提升為一級園的普惠性幼兒園,可獲得一次性獎勵資金1萬元(只能用于改善設施設備)。
(3)2012年11月13日,根據江津區(qū)財政局下達的采購任務通知,重慶市江津區(qū)人民政府網公開了《江津區(qū)普惠性幼兒園教、玩具采購公告》,公告對招標內容、資金來源、投標人資格要求、投標保證金、投標有關規(guī)定及聯系方式做出了明確的說明和要求。
三、整合教育資源,提升師資水平
(1)提高教師業(yè)務水平,穩(wěn)定民辦園師資隊伍。首先構建學前教育從業(yè)人員培訓基地。以重慶師范大學、重慶第二師范學院(重慶學前教育學院)、江津師范進修學校、重慶工商學校和幾江幼兒園的現有資源優(yōu)勢為依托,構建學前教育從業(yè)人員培訓基地,對幼兒園園長、骨干教師、保育人員、轉崗的中小學富余教師、新任幼兒教師等實施培訓,全面提升幼兒園教育保育人員的工作能力。從2012年起,每年對300名保育人員進行為期15天的保育工作培訓,對300名幼兒教師進行為期7天的幼兒教師培訓,對50名園長進行為期7天的業(yè)務能力提升培訓,對50名轉崗的中小學富余教師、新任幼兒教師進行為期7天的業(yè)務培訓;此外,每年將對各鎮(zhèn)街幼教專干進行為期7天的業(yè)務管理和規(guī)范辦園培訓。
(2)整合教育資源,公辦、民辦協(xié)調發(fā)展。2013年2月,江津區(qū)教委聯合江津區(qū)財政局開展《重慶市江津區(qū)教育委員會 重慶市江津區(qū)財政局關于開展2013年公民辦幼兒園“手拉手”助發(fā)展活動的通知》(津教發(fā)〔2012〕29號)。通過一所公辦幼兒園(二級園以上)“手拉手”幫扶一所民辦幼兒園,互助發(fā)展。公辦幼兒園可通過互派師資、干部掛職、教師培訓、資源共享、助理管理、結對教研、專業(yè)引導等形式幫助民辦幼兒迅速提高規(guī)范辦園和科學保教水平。對于通過公民辦幼兒園“手拉手”互助發(fā)展活動,使民辦幼兒園質量大幅度提升、辦學條件極大改善的公辦幼兒園予以一次性獎勵2萬元(只能用于添置教玩具)。
江津區(qū)歷來重視幼兒教育的發(fā)展,上世紀就是年代曾獲國家教育授予的“全國幼兒工作先進縣”殊榮。截止現在全區(qū)幼兒專職教師1557人,保育員973人。全區(qū)學前一年入園率96%;學前兩年入園率93%;學前三年入園率91%,處于全國領先位置。目前江津區(qū)幼兒教育的目標和任務是落實國家和市、區(qū)學前教育“三年行動計劃”,擴大學前教育資源,促進各級各類幼兒園協(xié)調發(fā)展,努力構建“?;?、覆蓋廣、有質量”的學前教育公共體系。
參考文獻:
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[3]《重慶市江津區(qū)學前教育三年行動計劃實施意見》[E].江津府辦發(fā).2005〔2012〕402號
[4]重慶市江津區(qū)教育委員會.關于申報2012年普惠性民辦幼兒園等級提升獎勵的通知.重慶市江津區(qū)人民政府網.[2012-11-14].http://
[5]重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市江津區(qū)學前教育三年行動計劃實施意見的通知[E].江津府辦發(fā).〔2012〕402號
[6]關于開展2013年度普惠性幼兒園認定工作的通知[E].重慶市江津區(qū)教育委員會 重慶市江津區(qū)財政局.津教發(fā)〔2013〕127號
作者簡介:
工作伊始,同所有年輕人一樣, 我抱著滿腔熱血投入到工作中,帶著一顆年輕的心,一份勇敢與執(zhí)著??捎捎谀菚r我園剛建園,滿腔的抱負也只有隨之轉冊。我的專業(yè)是幼兒教育,但是考慮到大局,我自愿調進廚房,干起了大家都認為不如愿的工作,在這里似乎天地更寬了,不再是我想象中與孩子歡樂的時光,不再是實習時那般燦爛美好的日子````````這里有的只是做不完的瑣事,總有學不完的東西。買菜、揀菜、炒菜、煮飯應該放多少水?炒菜放多少鹽?這些都是我必須學的,也是必須會的。當然這些都不難,難的是要拿著很大的鍋鏟炒菜,我們必須負責80個人的吃飯問題,其實現在想想也挺光榮的,畢竟我還是在做一件有意義的事,那時的沖勁一直鼓舞我到現在的任何一件工作。俗話說“吃得苦中苦,方為人上人”在這里我的勤奮苦干,得到了領導的肯定與好評,在一個平凡的崗位上仍然干是了出色的工作。當然工作之余,我不忘記自己教師的身份,堅持學習新東西,通過努力拿到了新教師上崗培訓合格證。參加了各種政治業(yè)務學習,并取得好成績。時間一轉,我在廚房的工作也就此打上了圓滿的記號。
由于我們大家的努力,幼兒園生源不斷,這時,我當上了小二班的教師。說實話,放手半年的工作,現在來接還是有些吃力的。我深刻明白,學習任務又來了,雖然學的是我拿手的東西,可這比起炒菜、做飯又有更多新學問了。首先,我必須在最短時間內熟悉幼兒的名字,還得在最短時間內讓幼兒適應幼兒園生活,讓家長放心。再次,我必須熟練掌握教學技法,熟悉教材,并訂出合理的計劃,還必須熟悉班級教師,知道自己的具體工作,便于更好合作。
小班幼兒年齡較小,又加上是初次入園,在很大程度上都會有些不適應。哭鬧現象較為嚴重,19的我確實被他們嚇到了,從來沒想到孩子要過這一關,記得那時的自己已經到了手足無措的地步,還是張老師不顧其煩的教我,最終我們用平常心度過了幼兒入園的不安。接下的日子,在張老師的耐心幫助下,我進步了。能夠順手的進行每一次的教學活動,也能夠獨立完成自己的工作,就在學期末,我被評為園內“優(yōu)秀”自然我也成了一名“優(yōu)秀”教師。就是這份榮耀不斷的鞭撻著我進步,讓我有了更多的成績。
孩子是祖國的未來,我們就是培養(yǎng)未來的人,這份擔子很重,不是任何人都能挑的。記得一個下午放學后,我班一小男孩遲遲不見家長來接,孩子急得哭了起來。我一邊安慰孩子。一邊打電話,可是怎樣都聯系不到他的家人,看著天色已晚,我只有帶著孩子回了家。當然,這樣做的麻煩事可想而知。而我還是那么熱心的帶走了孩子,孩子知道可以去我家,也不哭了,高高興興的趴在我背上,跟我回了家。當家人看見我把孩子帶回來時,都很詫異,都害怕晚上孩子不能陪在母親身旁該如何是好?這時,我才認真考慮到了事態(tài)的嚴重。這可怎么辦呢?送他回去吧,家里沒人;留下吧,晚上他哭了該怎么辦?矛盾在我心里糾纏著,最后我很嚴肅的問孩子,征求孩子的意見。孩子不想回到幼兒園,他愿意留下。我們說好要乖不哭,我把他留在了家里。天漸漸黑了,孩子很爭氣的和我爸媽開心的玩著,不吵也不鬧。直到10點我才與孩子父母聯系上,可那時孩子已經睡著了,家長很是感謝。連連道謝不說,還硬是全家人到幼兒園來謝老師。那夜,我陪在孩子身旁,照顧他小便,幫他蓋被,一整夜也沒能好好睡,大概孩子年齡小,睡夢里還習慣摸著我的耳朵呢!也讓我第一次感覺到了作為母親的艱辛。
進入中班后,我被破格提拔為班長。班長的工作更是繁雜瑣碎。除了干好本職,還必須付起班上的責,管理好一個班級并不容易,需要你有很多能力。業(yè)務素質不用說,起碼的做人道理要懂,因為管理的是人,雖然就那么2個,但也著實需要有一定的水準。在這個崗位上,我曾經因為經驗不足而犯錯,也曾經因為辦事不妥而影響其他人,但失敗乃成功之母。若沒有當初的失敗又怎會有今天的成功?當然在這個崗位上我所付出的又不是三言兩語能說清的,那一點一滴的教訓隨時在耳邊提醒我:“人只要不往前走,就一定往后退”這是哲理也是真理,不斷的學習與奮進,才是我們生活的目標。每天起早倘黑那是自然,把幼兒園的目標確實落實到日常的工作中,班上的工作永遠放在第一位。無論大事小事,均能把它處理得當。工作之余又參加了北京外國語學院的英語培訓,拿到了合格證書,這又為我走進英語教學奠定了扎實的基礎。此外,在教學之余多思多想,敢于嘗試,得到了廣大教師及園長的好評。也通過努力取得了不少教學經驗與成果,當然這與日常的努力是分不開的。
進入大班后,我依然本著一顆為家長、為孩子服務的心工作。盡量為孩子創(chuàng)設寬松自如的學習環(huán)境,使幼兒在游戲中學到了知識本領。我班的識字教學一直走著全園第一的路,英語教學也突發(fā)猛進。孩子在我班學到了很多知識,也得到了廣大家長的好評與尊重。這就是作為一位老師的驕傲啊!曾經為了擔心孩子的學習而寢食難安,為了擔心得不到家長的配合而心急如焚。現在想來,一切都那么事在人為呀!原來很多事通過努力是能做到的,原來我也可以作好一名優(yōu)秀的老師。記得孩提時候,我的愿望就是當一名教師。如今這個愿望實現了,而我還能在這個崗位上闖出一條路子這是多么不容易的呀!我?guī)С龅暮⒆觽€個活潑可愛、天真無邪,這也是家長最高興的地方。因為孩子在我們的帶領下確實進步了,這也是我們工作的成功之處。哪怕現在孩子已經畢業(yè),還會經常打電話問候我,說他們很想我。也有家長會打探我又教了什么班級,要把親戚的孩子交給我?guī)?。記得那時,我與家長相處都非常融洽,她們會很熱情的和我打招呼,我們聊天的話題也不局限于孩子之間。雖然我們年齡有差別,但是都能和睦相處,這也是難能可貴的。
在輔導幼兒繪畫作品時,我能認真學習,刻苦鉆研。使幼兒作品多次獲區(qū)級以上的獎,而我也曾多次被評為優(yōu)秀輔導教師、優(yōu)秀園丁``````在過去的三年中,我曾四次被評為園內優(yōu)秀教師,班級曾三次被評為園內先進班級。而在去年我就曾被評為鎮(zhèn)級優(yōu)秀教師,這是個光榮的稱號,我將努力作好工作,將這個殊榮作為自己前進的動力。當然眼前這些成績,僅僅是我作為一名新教師的一點榮譽。往后的日子還很長,還需要我更加努力去拼搏、去奮斗。
再次感謝領導給予的栽培和信任,我會不忘教訓,奮勇向前,爭取更大的進步,望領導督促,指導!
幼兒園教師先進個人事跡材料范文二xxx同志是xx幼兒園的一名年輕教師,參加工作后一直勤懇敬業(yè),任勞任怨,在普通而平凡的幼教崗位上數年如一日,默默耕耘,無私奉獻,始終作到“愛園為家,愛生如子”,嚴格按照新時期教師的標準要求自己,不斷提高自身素質,完善自身品格,是一名深受大家喜歡的好老師。
隨著時代的發(fā)展與教育觀念的更新,她一直在不斷地努力學習與提高,并了解當前的幼教形勢,認真做好業(yè)務知識的學習和基本功的訓練工作,不斷提高自身素質。熱愛小朋友,關心集體,團結同事,認真做好本職工作,教育思想端正,作風正派,教書育人、為人師表。進一步解放思想、改革探索、努力提高保教質量,確實抓緊好幼兒的教育,力求以自己教育經驗與新的教育觀念相結合,做一個新世紀的優(yōu)秀合格的幼教工作者,信用社先進個人申報材料同時也深得領導、同事、家長的好評。
一、思想方面:加強職業(yè)修養(yǎng),熱愛支部工作
首先,xxx老師在思想上樹立高度的責任感與奮斗目標,遵守園里的各項規(guī)章制度,遵守職業(yè)道德規(guī)范,把熱愛教育事業(yè)放在首位,注重為人師表,加強職業(yè)道德修養(yǎng),立足本職,勤奮鉆研業(yè)務,努力提高文化專業(yè)知識和教育教學的技能。積極參加政治學習和業(yè)務學習,做到不遲到,不早退,端正教育思想,熱愛幼教事業(yè),堅持教養(yǎng)并重,全面貫徹黨的教育方針。在團工作方面,她積極組織團員參加各項活動,如:幼兒園和社區(qū)組織的表演、繪畫活動,以及參加青年志愿者的“傳幫帶”活動等等,優(yōu)秀三好學生申請材料豐富了大家的業(yè)余生活,使團員青年的素質得到了進一步的提高。
二、工作方面:加強自身學習,提高業(yè)務能力。
她深深感到:要想成為一名優(yōu)秀的幼兒教師,只憑一些簡單的技能技巧是遠遠不夠的,要跟上教育改革的步伐,就要不斷的提高自身的各項基本功水平,適應形勢發(fā)展對幼兒園教師的要求。她以“我是一名光榮的幼兒教師”為指導,面向全體幼兒,關心幼兒,堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導的正面教育,不虐待、體罰和變相體罰幼兒,加強業(yè)務學習與崗位培訓。
在教育教學活動方面,她遵循各科教學大綱,刻苦鉆研教材,個人獎學金申請材料認真制定了課時計劃,按要求認真?zhèn)湔n,并根據幼兒年齡特征的不同,遵循科學創(chuàng)新的教育原則精心設計每一節(jié)教育活動,力求使教學方法做到新穎,恰到好處的激發(fā)挖掘幼兒的思維潛力。在教學中充分調動幼兒的各種感官,觀察認識周圍事物,綜合各方面的教育內容,讓幼兒在輕松愉快的氛圍中積極主動的去思考、去探索、去創(chuàng)新,從而掌握多方面的知識與技能。同時她還注重對幼兒的隨機教育,利用課間談話、餐后散步、戶外郊游等日?;顒酉蛴變哼M行愛護環(huán)境,節(jié)約用水,不浪費糧食,熱愛大自然,愛護花草樹木的思想教育與引導。
在搞好教學工作的同時,她還協(xié)住班內其他人員,密切配合做好保教結合工作,認真完成班級各項教育教學與衛(wèi)生保健工作,針對所發(fā)現的問題,認真研討制定合理有效的教育措施。她能積極地參加局中心和幼兒園組織的各項活動,認真完成領導交給的各項任務,精心為幼兒排練運動項目和文藝節(jié)目,參加幼兒園組織的“六一”元旦聯歡會和家長聯誼會等活動的教育,通過各種活動,向幼兒進行愛祖國、愛集體、愛勞動等教育。為進一步做好家園共育的一致教育工作,她通過認真填寫家園聯系冊、進行家訪、與家長個別交談等途徑,使家長更進一步的了解到早期教育的重要性與幼兒園教育的特殊性,提高了家長的素質,得到了家長對她的一致好評,用家長的話說就是“孩子交給和老師我們放心”!
三、其它方面:提高業(yè)務技能,做到學以至用
一、評選活動的組織
名校評選工作以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,在市政府的統(tǒng)一領導下,由市教育局具體組織實施。縣(市、區(qū))政府及教育主管部門負責對所屬申報學校的預查、資格確認、初評、擇優(yōu)推薦和材料選送等工作(市直學校的預查等工作由市教育局組織進行)。各縣(市、區(qū))要按市政府的要求,加強對名校評選工作的領導,精心組織實施,確保工作質量。
二、評選標準
申報學校必須具備衢政發(fā)〔2003〕42號文件規(guī)定的四項基本條件。評審以各級各類省示范性學校評估標準為主要依據,即高中段學校須達省等級重點高中要求,九年一貫制學校、初中、小學須達相應的省示范學校標準,幼兒園須達到省一級幼兒園標準,特殊教育學校參照相關標準評定。已經被命名為各類省等級重點高中或示范學校的,以組織評估驗收時上級部門提供的評估報告為基本依據,著重考核評估時尚未達標項目的達標情況和整改意見的落實情況。未經省等級重點高中評估或各類示范學校(幼兒園)認定的學校,要認真對照標準,做好自查自評工作。
為體現“堅持標準、注重實績、尊重民意、好中擇優(yōu)”的原則,名校必須達到以下標準:
1、辦學歷史10年以上,辦學行為規(guī)范,辦學特色鮮明,校園文化建設卓有成效。
2、積極推進素質教育,面向全體學生,促進學生全面發(fā)展。在縣(市、區(qū))教育局(教研室)組織的學科抽測中,后20%學生的比例逐年下降。近三年,學生在教育部門組織(或經教育主管部門認可)的德智體美等各項競賽中至少有獲市集體二等獎、個人一等獎以上的項目。
3、專任教師學歷合格率高于全市同類學校平均水平。小學(幼兒園)專科學歷以上專任教師,城區(qū)學校達95%以上、農村學校達75%以上;初中本科及以上學歷的專任教師,城市學校達90%以上、農村學校達72%以上。高中段學校,具有研究生學歷和研究生課程班結業(yè)的教師數占專任教師總數的比例達10%以上。
4、擁有一定數量的知名教師。普通高中擁有在職全國優(yōu)秀教師、省功勛教師、省特級教師、省優(yōu)秀教師、省教壇新秀、市名師、市名校長、市學科帶頭人等5人以上,其它學校3人以上。
凡有下列情況之一的,不予列入評選范圍:
1、在評選活動中發(fā)現有弄虛作假行為的;
2、在師德師風建設、規(guī)范辦學行為方面存在嚴重問題的;
3、違章招生、違規(guī)收費,社會反映強烈的;
4、發(fā)生重大安全、衛(wèi)生事故,經主管部門認定為學校應負主要責任的。
在堅持標準的前提下,第三批*市名校的評選繼續(xù)向農村初中學校傾斜,以進一步促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。申報名校的農村初中,在硬件建設、教科研成果獲獎檔次、擁有名師數量等方面可適當降低要求,但要把全面推進素質教育、形成鮮明辦學特色、為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中發(fā)揮的作用作為重要條件。
三、準備工作和評選辦法
名校評選堅持公開、公平、公正的原則,采取學校申報、縣(市、區(qū))推薦和全市聯評相結合的辦法。評選工作重在過程,重在調動各級各類學校創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特、創(chuàng)新的積極性,重在發(fā)揮名校的示范導向作用和品牌效應,重在提升教育的綜合實力。
申報學校要在當地政府及教育行政部門的指導下,抓住機遇,積極進取,努力做好以下工作:
1、以爭創(chuàng)名校為動力,動員全體師生員工積極參與爭創(chuàng)活動。通過爭創(chuàng)活動凝聚人心、鼓舞士氣,進一步明確辦學方向,促進學校各方面工作,努力把學校辦成高水平、有特色的示范性窗口學校。
2、全面回顧學校發(fā)展的歷史,認真總結近幾年來(以近三年為主)學校工作的成績和經驗,特別要注意總結辦學特色和教育創(chuàng)新方面的經驗,對照相應標準,實事求是地做好自查自評工作,找出差距,分析存在的問題及原因,強化優(yōu)勢,彌補不足,認真做好整改工作。
3、在廣泛發(fā)動、全員參與、達成共識的基礎上,形成自查自評報告,填寫《第三批*市名校申報表》(見附件),經當地教育主管部門審核,報縣(市、區(qū))人民政府同意后,向市政府提出正式申報要求(有關申報材料送市名校評選辦公室)。學校的自查自評報告應包括學校歷史沿革和概況,對照相應標準的自查自評情況,近幾年主要工作和辦學實績,學校目標定位和發(fā)展規(guī)劃等內容。在“主要工作和辦學實績”中,要求陳述申報名校的理由,重點介紹學校的辦學特色、推進素質教育的舉措和成效,在市內、外有一定影響的教育教學成果,以及在學校管理、事業(yè)發(fā)展、示范輻射作用等方面較新較突出的成就。農村初中還要著重介紹為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中所做的主要工作和取得的成績。
名校評選的申報程序和實施辦法:
1、資格確認。學校經自查自評后認為符合申報名?;緱l件的,可向當地政府提出申請,并由當地政府和教育主管部門組織預查及初評。預查的主要內容是:學校是否符合申報的基本條件;申報指導思想是否端正,申報的各項準備工作是否到位;陳述的申報理由是否客觀真實;學校在當地示范輻射作用發(fā)揮得如何等。經縣(市、區(qū))初評確認具有申報資格的,由縣(市、區(qū))教育局向市教育局上報學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。
2、專家組考評。在接到學校的正式申請后,由市教育局組織專家組對申報學校進行全面、綜合、動態(tài)的考評??荚u的重點是:規(guī)范辦學行為,推進素質教育,辦學特色,隊伍建設,辦學水平和示范輻射作用等內容。在深入考察、聽取社會各界意見的基礎上,考評組對學校工作進行綜合分析,作出客觀、公正的評價,并如實地將考評結果報市名校評選領導小組。
3、社會公認度測評。對縣(市、區(qū))推薦的名校候選對象,由名校評選工作領導小組組織進行社會公認度測評。在*教育網上介紹候選學校情況,以投票的方式接受公眾測評,并在一定范圍內發(fā)放民意測評表,廣泛收集社會各界人士的意見。測評結果作為名校評選的參考依據。學校情況簡介由各校提供,一般控制在300字以內。
4、組織聯評。在學校自評、縣(市、區(qū))推薦、專家組考評、公眾測評的基礎上,由市名校評選工作領導小組召開評委會進行聯評,評選出第三批*市名校若干所。
5、社會公示。對通過聯評確定的第三批名校通過有關媒體進行公示,在公示期間對群眾反映強烈的問題,市教育局組織核查,并根據核查結果,按市政府文件精神,作出相應的處理。
6、命名表彰。第三批“*市名?!庇墒腥嗣裾?,授予獎牌并予表彰。表彰時間定于2009年教師節(jié)。
四、評選工作日程安排
1、7月15日前為學校申報,縣(市、區(qū))初評、推薦階段。由申報學校根據申報條件和評選標準,進行自查自評。符合條件的,向縣(市、區(qū))提出申報,經當地縣(市、區(qū))政府及教育主管部門組織初評后,由縣(市、區(qū))教育局從中擇優(yōu)向市教育局推薦,并同時上報被推薦學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。各項書面材料的電子文檔一并上報。
2、8月10日前為專家組考評和社會公認度測評階段。由市教育局組織專家組對申報學校進行綜合考評,分別寫出考評報告,提交市名校評選領導小組。同時通過有關媒體,采取一定的方式對申報學校進行社會公認度測評,廣泛收集社會各界人士的意見。
3、8月20日前為組織聯評、社會公示和結果審定階段。由市名校評選領導小組召開評委會進行聯評,確定第三批名校的初選名單,向社會進行公示。在公示期間,由市教育局組織人員對群眾反映強烈的問題進行調查處理。而后,由名校評選領導小組將評選結果報市政府審定。
第三條、經濟適用住房是指享受國家優(yōu)惠政策,向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售按標準建設的普通住宅(含安居、廣廈工程住房,解困、解危、統(tǒng)建住房)。
第四條、經濟適用住房價格實行政府指導價并實行分級管理。省政府價格主管部門會同省房改部門負責全省范圍內的經濟適用住房價格的管理、監(jiān)督、指導工作,制定全省統(tǒng)一的價格管理辦法。省政府價格主管部門會同省直房改部門審核在榕省屬單位、中央及外省市駐榕單位的經濟適用住房基準價格;市、縣政府價格主管部門會同同級政府房改部門負責本行政區(qū)域范圍內經濟適用住房價格的管理、監(jiān)督、指導工作,負責審核本級行政區(qū)域內的經濟適用住房基準價格。
第五條、經濟適用住房基準價格由下列項目構成:
一、征地和拆遷補償費
指按國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的征用土地和房屋拆遷補償安置的各項費用。
(一)征地費用構成是:1.土地補償費;2.青苗補償費;3.勞動力安置補償費;4.地面附屬物補償費;5.新菜地開發(fā)建設基金;6.耕地占用稅;7.征地管理費等項實際發(fā)生的費用。
(二)房屋拆遷安置補償費用構成是:1.安置被拆遷戶所需房屋的建造或購買費用(扣除被拆遷戶應繳納的費用);2.被拆除房屋及其附屬物的作價補償金額;3.被拆遷人搬家補助費;4.臨時安置補助費;5.被拆遷單位合法的停產停業(yè)期間損失補助費;6.房屋拆遷管理費。以上各項作價標準,結算辦法和費用標準等均按《福建省城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定和各地人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、勘察設計和前期工程費
(一)勘察費,包括水文及工程地質勘察費,按不高于國務院價格主管部門和建設行政主管部門頒布的工程勘察收費標準執(zhí)行。
(二)設計費,指住宅施工圖設計、建筑規(guī)劃、驗線測點等實際發(fā)生的費用;按不高于國務院價格主管部門和建設行政主管部門頒布的城市規(guī)劃設計收費標準執(zhí)行。
(三)前期工程費,主要指為住宅區(qū)三通(通路、通電、通水)一平(平整土地)實際發(fā)生的費用。
三、建筑安裝工程費
指房屋主體部分的土建(含樁基、地下室、結構初裝修)、水電設備安裝、通訊、電視線路(含天線)、消防、煤氣管道、電梯設備安裝及附屬工程等費用。建筑安裝工程費按有權部門批準的施工預(決)算標準計算。
上述各項費用按三級或四級施工企業(yè)的取費標準測算。
四、住宅小區(qū)基礎設施建設費
由基礎設施建設費和非營業(yè)性公共配套設施建設費組成。
(一)基礎設施建設費,指住宅區(qū)規(guī)劃紅線以內的各種公共管線和道路工程費用。包括住宅區(qū)內道路、供水、供電、供氣、排污、通訊、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)等設施建設費用。
(二)非營業(yè)性公共配套設施建設費,指為住宅區(qū)服務的獨立的非營業(yè)性配套設施建設費用。包括根據城市建設總體規(guī)劃要求,列入住宅區(qū)施工圖預算項目的幼兒園、住宅區(qū)管理用房、公共停車場(棚)、派出所用房、居委會用房、配電水泵消防房、公廁、垃圾轉運站、藝術雕塑等建設費用。
上述費用按有權機關批準的城市規(guī)劃定額指標和詳細規(guī)劃施工圖預(決)算造價,按實際可售住宅建筑面積所占比重分攤計入。
五、管理費
指開發(fā)經營單位在開發(fā)經濟適用住房期間發(fā)生的各項組織管理費用。包括工資、辦公費、正常合理的銷售費用等項支出的實際發(fā)生費用。但最高不得突破本辦法第五條第一款、第二款、第三款和第四款規(guī)定費用之和為基數的2%。
六、貸款利息
指開發(fā)經營單位在開發(fā)經濟適用住房期間,為籌措建設資金而發(fā)生的貸款利息支出。貸款利息根據所在地商業(yè)銀行提供的本地區(qū)不同類型經濟適用住房建設占用貸款的平均比例、平均利率、平均周期和開發(fā)項目的具體情況,由當地政府價格主管部門會同房改部門共同研究確定。
七、稅金
指依據國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定應當繳納的和國家規(guī)定不能減免的相關稅收。稅金依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算。
稅金減免按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
八、利潤指開發(fā)經營單位開發(fā)經濟適用住房的合理純收入。按本辦法第五條第一款、第二款、第三款和第四款規(guī)定費用之和為基數的3%以下確定。
第六條、經濟適用住房開發(fā)建設中涉及的收費,必須按法定收費主管部門規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行,任何單位和個人不得以各種名目收取費用。
收費減免按國家有關規(guī)定執(zhí)行,減免后的合法收費計入經濟適用住房基準價格。
第七條、下列費用不得計入經濟適用住房價格:
一、超過土地出讓合同規(guī)定的動工開發(fā)日期而被征收的土地閑置費和土地增值費以及規(guī)定以外的有關稅費;
二、已計入開發(fā)項目成本中的建設用地、建筑物、構筑物、配套設施以市場價出售、轉讓、出租或留作它用的,必須沖減相應成本;
三、住宅區(qū)內營業(yè)性用房和設施的建設費用;
四、開發(fā)經營單位留用的辦公用房、自己經營的房屋的建筑、安裝費用及應分攤的各種費用;
五、非住宅區(qū)的公共建筑的建設費用;
六、對社會公益事業(yè)的各項集資、贊助、捐贈以及其它各種與開發(fā)經營無關的費用;
七、各種賠償金、違約金、滯納金和罰款;
八、其他按規(guī)定不得計入經濟適用住房價格的費用。
第八條、經濟適用住房價格按不同建設項目分別確定,政府價格主管部門和房改部門應按照當地經濟適用住房開發(fā)的社會平均成本并結合企業(yè)的個別成本,加上法定利潤和稅金核定基準價格;開發(fā)企業(yè)可在政府價格主管部門和房改部門核定的基準價格基礎上和指導價格規(guī)定的幅度內,根據市場供求情況自行確定銷售價格,經濟適用住房價格的浮動幅度控制在基準價格的±3%。
第九條、經濟適用住房價格計算公式:
基準價格=(總成本-經營性用房應攤成本+利潤+稅金)÷實際可售住宅建筑面積
住宅銷售價格=基準價格×(1±價格浮動率)×(1±層次系數±朝向系數)
上述公式中的“成本”指社會平均成本結合個別成本。
第十條、按本辦法規(guī)定的價格構成項目和作價辦法制定的經濟適用住房出售價格,是政府指導價格,即某幢或開發(fā)項目經濟適用住房的平均價格。單套住宅價格應以基準價格為基礎,加上樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢增減的代數和為零的原則按第四條分級管理規(guī)定,由政府價格主管部門會同房改部門確定,報上一級政府價格主管部門和房改部門備案。
第十一條、開發(fā)經營單位應在主體工程完工前,持本辦法規(guī)定的價格申報材料一式四份,向政府價格主管部門申報住房的基準價格;政府價格主管部門會同房改部門審核;由政府價格主管部門行文執(zhí)行。經濟適用住房基準價格申報材料主要有:
一、經濟適用住房基準價格申報表。
二、經濟適用住房基準價格構成項目審核表。
三、經濟適用住房建設的立項批文及投資、用地、規(guī)劃、施工許可證復印件。
四、建筑安裝工程預(決)算書及工程發(fā)包合同復印件。
五、征地拆遷補償費證明材料。
(一)當地政府制定的經濟適用住房征地拆遷補償費標準的文件。
(二)當地主建住宅區(qū)開發(fā)經營單位出具的征地拆遷費用有關資料和原始憑證復印件。
(三)當地土地局出具的征地拆遷補償費證明。
六、主要開發(fā)經營單位出具勘察設計和前期工程費、住宅小區(qū)基礎設施配套費預(決)算證明及原始憑證。
七、建筑安裝工程費證明材料由主要開發(fā)經營單位出具土建(含樁基、地下室)工程費、水電設備安裝工程費(含結構初裝修)預(決)算結果證明。
八、貸款銀行出具貸款和同期貸款利息的證明。
九、當地稅務部門出具其它稅收的證明(政府未能減免的稅)。
第十二條、房地產開發(fā)經營企業(yè)應當在經濟適用住房銷售場所顯著位置公布政府價格主管部門和房改部門審批的基準價格和價格浮動幅度批準文件,自覺接受政府價格主管部門和購房者的監(jiān)督。
第十三條、經濟適用住房的明碼標價應以掛牌或售房說明書等形式公開標示以下內容:
一、每套住房的座落位置、結構、形狀、面積、朝向、樓層、售價、付款方式;
二、房價中代收代付的行政性收費項目和收費標準;
三、政府價格主管部門和房改部門規(guī)定的其他必須標示的內容。
第十四條、凡違反本辦法下列行為之一者,由當地或上一級政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定予以處罰:
一、不執(zhí)行規(guī)定的計價原則、計價范圍和計價辦法的;
二、越權定價和擅自提價的;
三、不按規(guī)定如實申報經濟適用住房定價成本的;
四、虛報、瞞報、故意漏報計價基礎數據和證明材料的;
五、擅自向經濟適用住房攤派、收費的行為:
六、不按規(guī)定實行明碼標價或者使用虛假或不規(guī)范的標價手段蒙騙購房者的;
七、采取欺詐手段重復收取已計入房價的各項費用的;
八、違反代收代付費用征收規(guī)定,牟取非法利益的;
九、拒不執(zhí)行價格報批備案規(guī)定的;
十、其它違反本辦法規(guī)定的行為。
第十五條、實行住房貨幣分配后,為便于各級政府確定個人住房補貼標準,市、縣的經濟適用住房平均價格,由市縣房改部門會同價格主管部門按本辦法規(guī)定的八項因素共同測算,經市縣房改部門綜合平衡后報市縣人民政府確定,每年公布一次。
一、組織機構及承擔部門
*區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領導小組,由*區(qū)區(qū)委宣傳部、*市*區(qū)婦女聯合會、*市環(huán)境保護局*分局、*區(qū)教育局、*區(qū)民政局組成,創(chuàng)建活動領導小組下設辦公室,辦公室設在*市環(huán)境保護局*分局,環(huán)保*分局綜合科負責全區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建工作的管理和指導。
二、綠色文明示范工程的創(chuàng)建范圍
綠色文明示范工程包括了從事物質和精神財富生產經營、消費的各個領域,其中綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色企業(yè)、綠色學校等各個領域的典型代表。
綠色社區(qū)是以傳統(tǒng)的居住集中地,如居委會、家委會等傳統(tǒng)社區(qū)為單位,創(chuàng)建綠色社區(qū)。
綠色小區(qū)是以新開發(fā)建設的居住地,如花園、山莊、別墅等為單位,創(chuàng)建綠色花園、山莊、別墅等綠色小區(qū)。
綠色企業(yè)是以從事生產的企業(yè)為單位,創(chuàng)建綠色企業(yè)。
綠色學校是根據教育程度,分別創(chuàng)建綠色大學、綠色中學、綠色小學和綠色幼兒園。
三、綠色文明示范工程創(chuàng)建的方法步驟
(一)創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建活動計劃
創(chuàng)建單位依據《*市綠色文明示范工程評審細則》,并結合本單位實際,制定綠色文明示范工程創(chuàng)建活動計劃。
(二)創(chuàng)建單位上報申請
創(chuàng)建單位向區(qū)綠色文明示范工程領導小組辦公室上報關于實施綠色文明示范工程創(chuàng)建活動的計劃、方案和申請。
(三)創(chuàng)建單位開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動
1、建立綠色檔案:綠色檔案是記錄單位創(chuàng)建過程的歷史依據和見證物,也是單位內部和主管部門對單位綠色文明示范工程行動計劃活動評估的依據。
綠色檔案包括以下內容:有關創(chuàng)建綠色單位的決定、環(huán)境保護技術檔案和環(huán)境教育教學活動計劃等,單位內部的環(huán)保規(guī)章制度、文件,會議記錄、大會發(fā)言稿、備忘錄、有關活動實施報告、自我檢查評估報告、總結,各種環(huán)保和環(huán)境教育活動實況錄像、圖片、網頁和多媒體內容,綠色單位相關新聞報道材料等,技術人員有關環(huán)境教育的教案、多媒體資料、調查報告、課題研究報告、教科研論文、書籍,基本人員有關環(huán)保作品、宣傳資料、廣播稿等,環(huán)保和環(huán)境教育類圖書資料的整理以及使用情況登記,各種獲獎證明,單位環(huán)境建設工程(包括綠化、鍋爐改造、食堂改造、新建校舍、鋪設管線等)的主要資料,法人和基本人員參加各級環(huán)境教育和綠色單位方面的培訓記錄和相關證明。
2、創(chuàng)建單位開展環(huán)境宣傳與信息交流。將創(chuàng)建綠色單位的有關信息,如計劃、行動方案及取得的經驗等,可通過通訊、簡報、廣播、電視、報紙和互聯網等形式不斷向單位內部和外部公布,并將單位外部相關的信息傳達到單位內,從而利用各種形式達到宣傳、引導、教育、啟發(fā)廣大群眾積極參與。
(四)創(chuàng)建單位開展自查
創(chuàng)建單位在開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動中,應組織好創(chuàng)建活動的整體協(xié)調工作和監(jiān)督落實工作,根據制定的計劃目標和工作進度安排,定期進行檢查,發(fā)現問題及時予以糾正。
(五)創(chuàng)建單位申請驗收
創(chuàng)建單位在總結及改進的基礎上,向我區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領導小組辦公室申請驗收和綠色單位命名。
四、綠色單位評估標準
(一)共性標準
1、成立綠色文明示范工程行動計劃領導小組,負責組織制定單位綠色行動的具體計劃和目標,且分工明確,責任到位,并認真實施定期評估。
2、在日常管理中處處體現環(huán)境管理的思想,并為綠色文明示范工程行動計劃實施不斷提供政策、技術和資金上的支持。
3、綠色文明示范工程行動計劃檔案原始數據和文件完整、分類,且長期積累,檔案形式多樣。
4、通過多種方式和途徑,向社會各界傳播單位實施綠色文明示范工程行動計劃的過程和經驗、成效,與當地社區(qū)在環(huán)境教育、環(huán)境安全領域建立了融洽充分的合作關系,環(huán)境教育、清潔生產和綠色消費等環(huán)境保護行動在周圍社區(qū)起到示范帶頭作用。
5、在單位內部創(chuàng)立了人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍,單位環(huán)境切實得到改善,園區(qū)內外綠化美化,基本人員及家屬有良好的工作、生活和學習環(huán)境。
6、單位環(huán)境規(guī)章制度內容明確、操作性強,單位內部成立環(huán)保社團且有一支環(huán)保志愿者隊伍?;救藛T參與單位環(huán)境管理。
(二)個性標準
1、綠色社區(qū):社區(qū)整潔優(yōu)美,綠化、美化達到地方園林式先進標準;建成無煤煙區(qū)和噪聲達標小區(qū),垃圾分類、袋裝回收、無外露現象,所有污染源均得到治理,且達到國家標準;沒有違反國家和地方環(huán)境、資源以及城市規(guī)劃法規(guī)、政策的建筑和企業(yè);人口自然增長率符合國家和地方人口政策,沒有違犯計劃生育政策的事例;具有濃厚的環(huán)境宣傳教育氛圍,經常開展各種形式的環(huán)境宣傳教育活動;全體居民具有較高的環(huán)境意識,家家戶戶養(yǎng)花種草,人人愛護樹木基本形成良好的綠色文明生活習慣,又選擇了良好的綠色環(huán)保型生活方式。
2、綠色企業(yè):遵守國家和地方各項環(huán)境保護法規(guī)政策;堅持清潔生產審計制度;企業(yè)全面通過管理、質量認證;企業(yè)所有污染源均達到國家和地方污染物排放標準;企業(yè)污染物排放總量控制在規(guī)定指標內;廢舊物回收利用率達到行業(yè)較高水平;企業(yè)生產區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)整治優(yōu)美,綠化、美化達到花園式標準;企業(yè)生產區(qū)和辦公區(qū)全面禁止吸煙,杜絕“白色污染”,避免資源浪費;全體人員都具有較強的環(huán)境意識和良好的綠色文明習慣。
3、綠色學校:學校規(guī)劃布局合理,校園綠化建設達到花園式標準,且富有文化、教育特色;設立有校領導和教師參加的環(huán)境教育領導小組,環(huán)境教育納入教學計劃,教育內容明確,制度切實可行,專兼職教師配備齊全;建有可供學生鑒賞的生物園,進行環(huán)境質量監(jiān)測的觀測站和實驗室;進行宣傳、交流的廣播電視及信息網絡系統(tǒng),并定期向學生開放,與專業(yè)機構掛鉤;通過課堂教學和課外活動使學生深深了解當前面臨的環(huán)境形勢和環(huán)境保護目標任務,切實掌握環(huán)境保護法律法規(guī)政策和各科教學中有關環(huán)境保護的內容,普及環(huán)境知識;校長和教導主任定期接受培訓,重視提高環(huán)境教學水平;根據教學計劃和中小學生特點,定期舉辦環(huán)境形勢講座,積極組織學習參與校內外環(huán)?;顒?,其中全年參加世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境紀念日活動的人數應占到總人數的三分之二以上;師生具有較強的環(huán)境意識、良好的環(huán)境道德行為和環(huán)境生活習慣;校園清潔優(yōu)美,所有污染源得到控制和治理,節(jié)水節(jié)電,再生資源得到回收利用。
五、綠色單位評估工作流程
1、綠色單位的評估工作分級進行,各級綠色單位分別由同級環(huán)保部門會同同級相關部門聯合組成的綠色文明示范工程領導小組負責執(zhí)行。
2、各級綠色文明示范工程領導小組辦公室在收到轄區(qū)單位遞交的綠色單位申請后,首先對申報材料進行審核。審核通過的單位,安排驗收。
3、設立驗收專家組,按照綠色單位評估標準進行現場驗收評估,評估結束后向受評估單位提出書面審核意見。
4、驗收技術后的三個月內,綠色文明示范工程領導小組將評審結果,以書面的形式通知單位。
六、綠色文明單位的命名及表彰
(一)申報條件
已在綠色文明示范工程領導小組辦公室登記備案,在登記備案后,按計劃發(fā)展一年以上;三年以內,無環(huán)境違法和受到環(huán)保處罰記錄及環(huán)境安全事故記錄;單位相關資料齊全。
(二)命名管理
1、綠色單位的命名實行省、市、區(qū)(縣)三級管理,一般情況只有獲得下級命名的單位才有資格一次申請上一級,但條件成熟且在創(chuàng)建過程中有突出成績和特色的創(chuàng)建單位可以越級申請命名。
2、省、市級綠色文明示范工程領導小組每二年命名一次本級的綠色單位;區(qū)(縣)綠色文明示范工程領導小組可每年命名一次本級綠色單位。
3、獲得綠色單位稱號的單位,將獲得由相應級別政府所頒發(fā)的獎牌和證書,有效期為4年。
4、下一級綠色文明示范工程領導小組辦公室在每年命名表彰之后一個月內,將年度綠色單位名單以及創(chuàng)建單位基本情況以書面和電子文件形式上報上一級綠色文明示范工程領導小組辦公室備案。
5、各級綠色單位在獲得命名后,應不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果,凡在4年有效期內發(fā)生重大污染事故或其他有損綠色單位稱號的,或在被命名2年后沒有通過復查驗收的單位,由相應級別的綠色文明示范工程領導小組向政府提出建議,取消其命名稱號,并進行通報。
(三)命名表彰
第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章 消防安全責任
第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊的、義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條 實行承包、租賃或者委托經營、管理時,產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第九條 對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物,各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位,應當按照本規(guī)定的要求,實行嚴格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網經營企業(yè);
(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現場,應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
第十四條 消防安全重點位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后,向當地公安消防機構申報進行消防安全檢查,經檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù),并經消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經過消防安全培訓;
(五)消防設施齊全,完好有效;
(六)制定滅火和應急疏散預案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動,主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后,向公安消防機構申報對活動現場進行消防安全檢查,經檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應當按照國家有關規(guī)定,結合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。
第十九條 單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應當共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應當遵守國家有關規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條 單位應當根據消防法規(guī)的有規(guī)定,建立專職消防隊、義務消防隊,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練,提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災時,就當立即實施滅火和應急疏散預案,務必做到及時報警,迅速撲救火災,及時疏散人員,鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利,不得阻擋報警。
單位應當為公安消防機構搶救人員;撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后,起火單位應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事故的情況,協(xié)助公安消防機構調查火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。未經公安消防機構同意。不得擅自清理火災現場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況:
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次,營業(yè)結束時應當對營業(yè)現場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告。發(fā)現初起火災應當立即報警并及時補救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志和設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內容。
防火檢查應當填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設有自動消防設施的單位,應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告, 存檔備查。
第二十九條 單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關的情況。
第五章 火災隱整改
第三十條 單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應當責成有關人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當場改正的火災隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產停業(yè)整改。
第三十三條 火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患,單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。
第三十五條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,單位應當在規(guī)定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條 單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應包括:
(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次,培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識的教育。
第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓:
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章 滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容:
(一)組織機構,包括:滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條 消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合實際,不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際,參照制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實,全面反映單位消防工作的情況,并附有必要的圖表,根據情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊,義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關的重點工種人員的情況;
(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內容:
(一)公安消防機構填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八)火災情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄,應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發(fā)現人火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應當記明培訓的時間、參加人員、內容等,第(七)項記錄,應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎懲
第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定,依法應當給予行政處罰的,依照有關法律、法規(guī)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機構對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督,并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準
云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則
第一條 為了加強建筑消防監(jiān)督管理,防止和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 建筑消防管理工作,應當貫徹預防為主,防消結合的消防工作方針,嚴格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術規(guī)范。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內新建、擴建、改建(含技術改造和內部裝修)的建筑工程項目,必須遵守《中華人民共和國消防條例實施細則》和本辦法。
駐云南的各單位、國有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法由各級公安消防監(jiān)督機構實施監(jiān)督。
違反本辦法的,由公安消防監(jiān)督機構依法實施處罰。
第二章 城市規(guī)劃建設的消防管理
第五條 城市消防規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃,由公安消防監(jiān)督機構會同有關部門編制,由城市規(guī)劃行政主管部門進行綜合協(xié)調。
第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時,應當征求當地公安消防監(jiān)督機構的意見。
第七條 在進行城市新建區(qū)、獨立工礦區(qū)的建設和舊城區(qū)的改造時,消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設施,必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求,與城市其他基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計,統(tǒng)一建設,統(tǒng)一管理。
第八條 城市供水、燃氣等與消防安全有關的建設項目建成竣工后,必須將與消防安全有關的竣工文件,送公安消防監(jiān)督機構備案。
第九條 城建、公用、郵電等部門應當按城市規(guī)劃設置公共消防設施并加以維護,保證供水和通訊暢通,當地公安消防監(jiān)督機構負責驗收使用。
第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設用地和建設布局時,應當執(zhí)行有關消防法規(guī)和技術規(guī)范。
第三章 建筑防火設計的管理
第十一條 建筑設計單位和設計人員必須執(zhí)行有關的消防技術規(guī)范,對建筑工程的防火設計負責。
第十二條 建筑設計單位應當建立、健全建筑工程項目防火設計的崗位責任制和逐級審核責任制度。
專業(yè)設計單位應當建立建筑防火設計審核組織,對設計人員進行有關消防技術規(guī)范的培訓指導,負責審核建筑工程項目的防火設計。
非專業(yè)設計單位的設計部門主管負責人,應當對建筑工程項目的防火設計進行審核。
第十三條 設計單位建筑防火設計審核組織和有關主管人員,應當認真履行職責,把好防火設計自審關,凡未經自審和不符合消防技術規(guī)范要求的建筑工程設地,不得上報審批,不準交付施工。
第十四條 建筑工程設計項目需作防火說明,論述消防技術措施。國家和省級的重點建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復雜的建筑工程項目,應當將初步設計、擴大初步設計、施工設計幾個階段的有關設計圖紙和資料,制作防火設計專卷,報公安消防監(jiān)督機構審核。
第十五條 外商投資企業(yè)的建設項目或者從國外引進項目的建筑工程設計,其防火要求必須符合我國消防技術規(guī)范的規(guī)定,防火設計圖紙等資料,應當按本辦法第二十五條規(guī)定,分別送各級公安消防監(jiān)督機構審核。凡我國現行消防技術規(guī)范未作規(guī)定而依據國外或者港澳臺地區(qū)的消防技術規(guī)范進行的工程設計,必須將防火設計圖紙和所依據的消防技術規(guī)范等有關資料報設計審批機關會同省公安消防監(jiān)督機構審查,同意后方能施工。
第十六條 建筑工程的防火設計,必須選用取得國家頒發(fā)生產許可證的企業(yè)生產的消防設備和產品;國家還未實行生產許可證的,必須選用經省級以上公安消防監(jiān)督機構批準生產的消防設備和產品。
建筑工程的防火設計,必須選用經國家有關部門檢驗合格并符合建筑工程項目消防安全要求的建筑構件、配件及裝飾材料。
第四章 建筑工程建設施工的消防管理
第十七條 建設單位、設計單位,在對建筑工程項目編制可行性研究報告時,應當同時編制消防設施計劃;在進行初步設計時,必須將消防工程所需經費列入工程概算。
第十八條 新建、改建、擴建的建筑工程項目,必須設置與火災危險性、建設規(guī)模、功能相適應的防火、滅火設施和器材。
第十九條 建設單位、施工單位,必須按照設計審批機關和公安消防監(jiān)督機構審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工,不得擅自變更。如因材料、設備等原因,需要變更原設計時,施工單位必須及時與設計、建設單位協(xié)商,并報原設計審批機關和公安消防監(jiān)督機構批準。
變更原設計需選用進口材料和產品的剛愎自用咸先將所選產品有關資料送交省公安消防監(jiān)督機構審查,同意后方能使用。
第二十條 施工單位應當健全和落實施工現場的消防安全制度,并對施工現場的消防工作負責。在施工中,使用噴燈、電爐或者進行焊割等明火作業(yè)時,必須采取可靠的安全措施。
第二十一條 消防自動化系統(tǒng)工程(即自動報警、滅火系統(tǒng)等),應當由取得建設行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質等級證書并經省公巡消防監(jiān)督機構驗證考核合格的建筑工程單位負責安裝。其他單位不得承擔消防自動化系統(tǒng)工程的施工和安裝。
第二十二條 安裝消防自動化系統(tǒng)的單位,應當配備技術力量維護消防自動化系統(tǒng)的正常運行。沒有維護能力的單位,可以委托經省公安消防監(jiān)督機構認可的單位負責維修保養(yǎng)。
第二十三條 新建、擴建、改建工程竣工時,建設單位應當將消防設計技術資料、圖紙和隱蔽消防設施資料及驗收情況記錄等整理建檔存查。
第五章 建筑工程的消防監(jiān)督
第二十四條 基本建設管理部門應當會同公安消防監(jiān)督機構共同做好新建、擴建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級公安消防監(jiān)督機構,根據建筑工程規(guī)模及使用性質,分級負責消防監(jiān)督工作。
第二十五條 各級公安消防監(jiān)督機構負有本條規(guī)定的建筑設計防火審核的職責。
省公安消防監(jiān)督機構的職責為:
(一)指導全省各級公安消防監(jiān)督機構的建筑設計防火審核監(jiān)督工作。
(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核:
1、國家、省級重點建設項目;
2、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;
3、大型公共娛樂場(館),城市地下人防工程;
4、重要的涉外工程項目;
5、應當由省公安消防監(jiān)督機構審核的其他工程項目。
(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并負責處理有關工程違章事宜。
地(州、市)公安消防監(jiān)督機構的職責為:
(一)對本地區(qū)建筑設計防火審核工作實行監(jiān)督和業(yè)務指導。
(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核:
1、地(州、市)重點建設項目;
2、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;
3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項目;
4、一般涉外工程項目。
(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。
(四)參加城市詳細規(guī)劃的審查,會同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案。
縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機構的職責為:
(一)承擔前兩款規(guī)定以外的建筑工程項目的施工圖防火設計審核工作,參加初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。
(二)參加城市詳細規(guī)劃的審查,會同有關部門制定城市公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案。
第二十六條 建筑設計防火審核的內容包括總平面設計、單體建筑設計、消防供水、通風空調、采暖、防排煙、電氣防火設計、裝修工程設計、自動化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設計等。
第二十七條 規(guī)劃、建設等單位在新建、擴建、改建工程項目的可行性研究、方案設計過程中,應當征求公安消防監(jiān)督機構的意見。重點建設工程和甲、乙類危險性工業(yè)工程項目在選址時,公安消防監(jiān)督機構應當派員參加。
第二十八條 建設行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設計審查時,應當將有關設計圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機構征求意見。有關公安消防監(jiān)督機構應當及時進行防火審核,并反饋審核意見。建設行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機構有意見分歧時應當協(xié)商解決。
第二十九條 建筑工程施工階段的防火設計圖紙和資料須經公安消防監(jiān)督機構審核同意。在施工設計階段,建設單位應當按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應的公安消防監(jiān)督機構領取并填寫《建筑設計防火審核申報表》,連同設計單位及本單位審核后的防火設計圖紙以及方案高計、初步設計、擴大設計、施工設計、執(zhí)行消防技術規(guī)范的單獨防火說明書等書面材料,一并送相應的公安消防監(jiān)督機構審核。
第三十條 公安消防監(jiān)督機構根據建設單位申報材料、現場勘察情況、設計圖紙、設計單位自審意見及有關文件、資料等,依據國家有關消防法規(guī)和技術規(guī)范進行審核,審核后發(fā)給《建筑設計防火審核意見書》。
經公安消防監(jiān)督機構審核同意后,建設單位持《建筑設計防火審核意見書》向建設主管部門申請辦理施工手續(xù);未經審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項目,有關部門不得辦理施工手續(xù)。
第三十一條 公安消防監(jiān)督機構對正在施工的建筑工程,應當進行定期檢查。發(fā)現火險隱患,應當及時填發(fā)《違反建筑設計防火審核通知書》,限期整改,到期復查。
第三十二條 建筑工程竣工后,必須經公安消防監(jiān)督機構驗收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗收意見書》。驗收不合格的建筑工程項目,不準交付使用。
第三十三條 建筑工程項目竣工交付使用后,建設使用單位應當建立健全并落實各項消防安全規(guī)章制度。當地公安消防監(jiān)督機構應當按照屬地管轄原則,對其消防工作情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎,必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術規(guī)范的建筑工程設計,不得評為優(yōu)秀工程設計;消防設施安裝未通過驗收的,不得參加評選優(yōu)良工程。
第六章 獎勵與處罰
第三十五條 對認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法,作出顯著成績的單位和個人,由公安消防監(jiān)督機構、上級主管部門或者本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的,報請當地人民政府給予表彰、獎勵。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,經公安消防監(jiān)督機構指出后仍不改正的,對單位和有關責任人員,由各級公安消防監(jiān)督機構依照《中華人民共和國消防條例實施細則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 公民、法人或者其他組織,對公安消防監(jiān)督機構作出處罰決定不服的,可以依法向上一級公安消防監(jiān)督機構或者主管公安機關申請復議。上一級公安消防監(jiān)督機構或者主管公安機關自接到復議申請之日起一個半月內作出復議決定。對復議決定不服的,可以在十五日內向當地人民法院提起訴訟。