導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇一級教師年度履職總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為進(jìn)一步激發(fā)教育系統(tǒng)干部、教師干事創(chuàng)業(yè)活力，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動xx教育趕超發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市教育系統(tǒng)開展"三問三思三比"活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：

一、主要內(nèi)容

（一）"三問" ,即問動力、問目標(biāo)、問擔(dān)當(dāng)。 為謀好"十三五",干好"十三五",需要教育部門各級干部和全體教職員工深入思考、認(rèn)真回答三個事關(guān)xx教育發(fā)展全局的重大問題：一問動力：xx作為改革的前驅(qū)者，xx教育能否成為教育改革的領(lǐng)跑者，"十三五"的xx教育靠什么領(lǐng)跑全省、全國？二問目標(biāo)：經(jīng)過"十三五",xx教育能否實現(xiàn)趕超發(fā)展，達(dá)到全省的中上乃至領(lǐng)先水平？三問擔(dān)當(dāng)：面對"十三五"的艱巨任務(wù)，我們要有怎樣的擔(dān)當(dāng)和狀態(tài)，肩負(fù)起歷史使命和責(zé)任？面對"三問",全市教職員工必須要結(jié)合xx教育實際，認(rèn)真思考，積極應(yīng)答。

（二）"三思", 即思為什么、思做什么、思留什么。一是思考當(dāng)干部當(dāng)教師為什么。重溫入黨、入職的初心，反省一言一行是不是符合黨員、干部、教師的標(biāo)準(zhǔn)，想一想有沒有丟失奮斗的目標(biāo)、偏離前進(jìn)的方向，堅定理想信念，堅守精神家園，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實把個人的價值追求融入到黨和人民的事業(yè)之中。二是思考現(xiàn)階段做什么。認(rèn)清崗位職責(zé)，如何立足本職崗位，補(bǔ)短板、育亮點、樹標(biāo)桿，堅守干事創(chuàng)業(yè)的志向，把心思集中在想干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力展現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)落實在干成事上，努力做到知責(zé)明責(zé)擔(dān)責(zé)、守責(zé)履責(zé)盡責(zé)，在本職崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績。三是思考為后人留什么。牢固樹立大局意識、長遠(yuǎn)意識，把握發(fā)展的歷史方位，把眼光放在長遠(yuǎn)處，將心思用到打基礎(chǔ)上，自覺服務(wù)大平臺、融入大格局、把握大趨勢、順應(yīng)大變革，努力為本校本單位的發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)、蓄足后勁。

（三）"三比",即比效率、比干勁、比業(yè)績。一比效率?？匆豢疵鎸щy，誰的信心足熱情高；改革創(chuàng)新，誰的舉措好效率高；攻堅破難，誰的辦法多成效好；推動形成一級對一級負(fù)責(zé)、一級為一級擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置?。二比干勁。圍繞提升戰(zhàn)斗力、強(qiáng)化執(zhí)行力，看一看誰的拼搏精神更強(qiáng)、干事勁頭更足、服務(wù)意識更優(yōu)、發(fā)展思路更清、工作措施更實。三比業(yè)績。對照全年目標(biāo)任務(wù)，曬一曬事業(yè)發(fā)展的成績單，排一排各項工作的座次表，比一比對發(fā)展大局的貢獻(xiàn)值，評一評各線各領(lǐng)域工作的閃光點，亮一亮新一輪發(fā)展的好思路、好舉措。

二、具體措施

（一）深入學(xué)習(xí)研討。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，堅持階段性學(xué)習(xí)與長效學(xué)習(xí)相結(jié)合，以推動思想解放、激發(fā)昂揚斗志、創(chuàng)新工作思路為導(dǎo)向，精心制訂學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，依托理論學(xué)習(xí)中心組、""、考察調(diào)研等平臺和載體，組織廣大教職員工帶著責(zé)任認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶著問題深入研討。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，重點要以"問、思、比"為重要內(nèi)容，對標(biāo)先進(jìn)，自我加壓，高質(zhì)量開好"找短板、育亮點、樹標(biāo)桿"專項攻堅會，并列出補(bǔ)短板、育亮點清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。普通黨員干部層面，重點要把"問、思、比"作為下階段黨員組織生活日的主題，結(jié)合本職崗位，暢談學(xué)習(xí)體會，明確努力方向。各校各單位要圍繞重點難點熱點問題，組建一批專題研究團(tuán)隊，建立健全"師徒結(jié)對"傳幫帶等機(jī)制，不斷提升學(xué)習(xí)研討的實效。

（二）發(fā)動建言獻(xiàn)策。圍繞科學(xué)謀劃十三五發(fā)展思路，組織廣大黨員干部廣泛開展大走訪、大調(diào)研，問計于師生家長、問計于社會各界人士，掌握真實情況，總結(jié)實踐經(jīng)驗，理清工作思路。各級教育行政部門和各校各單位要設(shè)計有效載體，開展"你來提意見、我來補(bǔ)短板"活動，發(fā)動廣大干部為本單位和全市教育發(fā)展出謀劃策。各級教育行政部門和各校各單位要開展為發(fā)展建言獻(xiàn)策活動，進(jìn)一步明確發(fā)展的目標(biāo)、路徑、責(zé)任及要求，厚植xx教育發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）亮?xí)窆ぷ鳂I(yè)績。堅持"亮、曬、評"相統(tǒng)一，結(jié)合年底考核工作，組織開展亮?xí)駱I(yè)績，統(tǒng)籌硬指標(biāo)與軟指標(biāo)，兼顧工作亮點和業(yè)績排名，做到重要工作筆筆對賬，重要指標(biāo)項項公開，在互學(xué)互比互評中把先進(jìn)樹起來。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)銜的年度重點工作，年底逐項進(jìn)行對賬盤點。召開各類述職評議會等方式，亮出各級教育行政部門和各校各單位的重點工作實績、難點工作進(jìn)展和特色亮點所在，廣泛接受評議和監(jiān)督。

（四）選樹標(biāo)桿典型。建立并推行年度重點工作承諾履諾制度，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識，在履諾踐諾中創(chuàng)造佳績、多做貢獻(xiàn)。深入開展重點專項工作競賽，實行重點工作和項目認(rèn)領(lǐng)包干制，推動重點難點工作取得突破。深入開展各類專業(yè)評比活動，選樹一批"敢擔(dān)當(dāng)、樹標(biāo)桿"的典型，營造"學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)"的濃厚氛圍。

三、工作要求

（一）精心組織實施，建立長效機(jī)制。各地教育行政部門和各校各單位要高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，明確分工，并分解落實到具體工作環(huán)節(jié)、崗位和人員，保證各項工作任務(wù)落實到位，扎實推進(jìn)，確保形成長效機(jī)制。

（二）創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)活動實效。各地教育行政部門和各校各單位要結(jié)合工作實際，掀起"三問三思三比"活動熱潮，通過中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部組織生活、干部職工政治學(xué)習(xí)等形式，在各個層面組織"三問三思三比"學(xué)習(xí)討論活動，在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理性思維、冷靜思考、認(rèn)真總結(jié)、完善思路，并轉(zhuǎn)化為推動各項工作落實的理念思路、目標(biāo)舉措，凝心聚力謀發(fā)展，真正把辦好人民滿意教育的要求落到實處。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，營造良好氛圍。各地教育行政部門和各校各單位要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，活動期間注意及時提煉亮點，報送活動新聞，擴(kuò)大活動影響力，推進(jìn)"三問三思三比"活動有效開展。廣大教育干部要以此次活動為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，振奮精神、鼓足干勁，繼續(xù)推進(jìn)各項工作的落實，樹立教育現(xiàn)代化強(qiáng)市的新標(biāo)桿，辦好人民滿意的教育。

篇2

一、引言

目前高校對行政管理人員和教師分成不同的系列考核，其中教師的考核評價體系已趨于成熟，評價的結(jié)果被教職員工所認(rèn)可，然而對行政管理人員的考核與評價體系存在諸多問題，廣受教職員工的詬病。

二、研究對象的界定及其工作特點

本文研究的對象是在高校行政管理部門工作的人員，包括高校行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員。他們的工作具有范圍廣、內(nèi)容雜、事情多、要求高、實踐性強(qiáng)等特點。在對高校行政管理人員進(jìn)行績效評價時，應(yīng)以其工作內(nèi)容和特點為基本出發(fā)點。

三、高校行政管理人員的考核現(xiàn)狀

每年末，結(jié)合行政事業(yè)單位年度考核的文件，由個人根據(jù)本年度的工作情況，從德能勤績廉等幾個方面進(jìn)行總結(jié)，填寫年度考核表?？己酥攸c包括政策水平、工作能力、工作創(chuàng)新、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神、履職情況等。單位對部門優(yōu)秀、良好等級給與一定的名額限制。各部門根據(jù)個人年度考核表的自我總結(jié)內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)、同事、考核委員會測評，并按照測評的結(jié)果按照得分多少排列，依次對應(yīng)進(jìn)入不同的等級，并將測評結(jié)果公示備案。

四、高校行政管理人員績效考核存在問題

1.缺乏合理的考核依據(jù)。實行定崗定編后，每個崗位的工作任務(wù)應(yīng)該予以明確，這是對一個工作崗位進(jìn)行評價的最基本的條件，也是選擇評價指標(biāo)的依據(jù)。然而在現(xiàn)實中，諸多高校對于行政管理崗位工作任務(wù)的描述存在著不同工作崗位工作任務(wù)描述趨同、崗位工作任務(wù)描述不全面以及不同崗位工作任務(wù)重復(fù)或遺漏現(xiàn)象，從而導(dǎo)致評價者的評價結(jié)果與崗位的實際工作內(nèi)容和工作量產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)做多做少都一樣的思想，打擊了工作積極性，造成辦事的推諉扯皮，也不利于對崗位工作進(jìn)行評價。2.評價指標(biāo)設(shè)置不合理。2.1側(cè)重于結(jié)果的評價。由于缺乏詳細(xì)的崗位描述，評價僅僅依據(jù)工作總結(jié)，而在個人撰寫工作總結(jié)時，往往羅列的是本年度的工作結(jié)果，為了達(dá)到合格等次，工作總結(jié)中會盡量避免自己的不足，評價結(jié)果具有片面性；同時不同崗位的工作難度和個人的工作積極性、責(zé)任心都不同，利用這種經(jīng)過自己加工的工作總結(jié)進(jìn)行評價，影響了評價的科學(xué)性。2.2主觀性強(qiáng)，定性指標(biāo)多。相對于教學(xué)、科研工作而言，行政人員從事的多為事務(wù)性工作，其工作成果難以量化，效果不易檢驗，導(dǎo)致行政管理人員績效考核缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確、客觀地建立量化評價指標(biāo)體系，因此在評價指標(biāo)中經(jīng)常會出現(xiàn)“述職述廉測評”、“工作態(tài)度測評”等主觀性較強(qiáng)的測評指標(biāo)，缺乏可操作性。3.評價主體設(shè)置不科學(xué)。參與行政管理部門人員評價的主要包括部門領(lǐng)導(dǎo)、部門同事和考核委員會，然而對于行政管理部門的服務(wù)對象沒有評價的權(quán)利，或者選擇了部分服務(wù)對象進(jìn)行評價，從而導(dǎo)致內(nèi)部評價為主，外部評價為輔的閉門造車的狀況，不能反映人員的實際工作情況。4.指標(biāo)權(quán)重不合理。由于考核側(cè)重于工作結(jié)果的評價，所以對工作結(jié)果賦予的權(quán)重過高；對于工作態(tài)度和工作能力的評價指標(biāo)權(quán)重過小，忽略了崗位工作的難易程度和工作過程的考核。

五、績效評價體系的建立

1.確定崗位任務(wù)。根據(jù)崗位的特點和工作內(nèi)容確定崗位任務(wù)，并將其作為考核評價的基礎(chǔ)。2.KPI的選取。2.1績效的界定及一級KPI的選取。對于績效的含義有諸多認(rèn)識，一種觀點認(rèn)為績效是結(jié)果，一種觀點認(rèn)為績效是行為，還有一種觀點認(rèn)為績效是能力。本文將績效界定為能力、行為和結(jié)果的統(tǒng)一體。能力是形成績效的必要條件，而態(tài)度又表現(xiàn)為一系列的工作行為過程，結(jié)果是工作的產(chǎn)出。本文引用赫茲伯格的雙因素理論，將行為轉(zhuǎn)化為態(tài)度，績效就是能力、態(tài)度和結(jié)果的統(tǒng)一體。將績效作為評價目標(biāo)，將能力、態(tài)度和結(jié)果作為一級評價指標(biāo)，構(gòu)成一個簡單的評價體系。2.2基于平衡積分卡（BSC）的二級KPI選取。2.2.1平衡計分卡基本原理。平衡計分卡作為一種系統(tǒng)性績效評價和戰(zhàn)略管理工具，它以組織的總體目標(biāo)為中心，通過“財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長”四個角度，把總體目標(biāo)逐層分解為具體、可操作的分目標(biāo)、指標(biāo)和行動方案，通過一套完整的指標(biāo)體系來保證組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)。①顧客角度，即客戶如何看待員工。公司收益的來源是顧客，高度的顧客滿意才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和財務(wù)業(yè)績。②內(nèi)部流程角度，即員工必須擅長什么、有什么樣的能力，通過建立崗位職責(zé)、工作說明書、工作流程等提高勞動生產(chǎn)率。③學(xué)習(xí)與發(fā)展角度，即如何提高員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等。④財務(wù)角度，即員工的工作是否實現(xiàn)了目標(biāo)。2.2.2二級KPI的選取?；谄胶庥嫹挚ㄔ?，以崗位任務(wù)為基礎(chǔ)，完成情況為績效評價標(biāo)準(zhǔn)，為使單位、部門的總體目標(biāo)與工作人員的行動間建立緊密鏈接，通過個人績效的評價保證部門、單位目標(biāo)的實現(xiàn)，我們從平衡計分卡顧客、內(nèi)部經(jīng)營、學(xué)習(xí)和成長、財務(wù)4個角度出發(fā)，結(jié)合高校行政管理人員特點，從能力、態(tài)度、業(yè)績?nèi)矫嬖O(shè)計評價指標(biāo)。①能力指標(biāo)。能力是直接影響活動效率，并使活動順利完成的個性心理特征。只有那些完成活動所必需的影響活動效率的，并能使活動能順利進(jìn)行的心理特征，才是能力。能力的內(nèi)涵包含三大部分，除專業(yè)知識外，還包括學(xué)習(xí)能力和解決問題能力。學(xué)習(xí)能力是個人能力的基礎(chǔ)，可以通過學(xué)習(xí)積極性、參加各種培訓(xùn)獲獎情況、技能提高速度等指標(biāo)進(jìn)行考核；具有專業(yè)知識才能做出正確的選擇和判斷，避免走錯方向，專業(yè)能力可以從員工的專業(yè)知識水平及工作經(jīng)驗等指標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行重點評價；解決問題能力強(qiáng)，才能產(chǎn)生結(jié)果與價值，解決問題能力可以通過動手操作能力、客戶的滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考量。平衡計分卡中客戶、學(xué)習(xí)和成長能力能體現(xiàn)能力指標(biāo)。②態(tài)度指標(biāo)。一般說來，能力是績效的基礎(chǔ)，是績效的必要條件，但高能力不一定產(chǎn)生高績效?？冃悄芰蛻B(tài)度共同作用的結(jié)果。態(tài)度指標(biāo)體現(xiàn)在工作滿意度、工作責(zé)任感和團(tuán)隊協(xié)作精神3方面。工作滿意度高的對工作持積極態(tài)度，可以通過員工服從企業(yè)工作安排、遲到早退率、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行考察；工作責(zé)任感強(qiáng)的對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以通過組織歸屬心、責(zé)任心、忠誠度等指標(biāo)進(jìn)行考量；具有團(tuán)隊協(xié)作精神的可以推動整個部門形成績效，可以通過員工團(tuán)隊協(xié)作精神、與他人分享經(jīng)驗和觀點、與同事和協(xié)作部門的關(guān)系、參與和支持團(tuán)隊工作，推進(jìn)團(tuán)隊目標(biāo)的達(dá)成等指標(biāo)進(jìn)行考量。態(tài)度指標(biāo)是基于主觀能動性的定性分析，平衡計分卡中客戶、內(nèi)部流程兩個角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)態(tài)度指標(biāo)。③結(jié)果指標(biāo)。結(jié)果體現(xiàn)為員工做了什么、做了多少、做了多大貢獻(xiàn)，包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率指標(biāo)三個方面。工作數(shù)量可以從崗位任務(wù)的完成情況來反映。工作質(zhì)量可以從工作結(jié)果為單位帶來的影響、是否能滿足單位的需求等指標(biāo)來反映。工作效率可以從能否及時完成工作任務(wù)角度進(jìn)行考量。平衡計分卡中財務(wù)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)。3.權(quán)重賦值。3.1指標(biāo)評價人員權(quán)重。本研究選取了行政事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)（k1，k2）、部門領(lǐng)導(dǎo)（k3，k4）、服務(wù)對象（k5，k6）和同事（k7，k8，k9，k10）四類共10位人員對指標(biāo)進(jìn)行評價，不同評價主體對各評價指標(biāo)賦予不同的權(quán)重進(jìn)行區(qū)分，采用等差權(quán)重的方法給各評價者確定重要性程度：行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)是單位目標(biāo)的制定者，對個人績效對單位總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為3；員工所在部門領(lǐng)導(dǎo)對個人績效對部門總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為2；員工服務(wù)對象對員工的工作最有發(fā)言權(quán)，將其確定為2；員工同事相互之間了解較多，將其確定為1。即{k1，k2}=3，{k3，k4，k5，k6}=2，{k7，k8，k9，k10}=1。本研究選擇下面的公式來對此進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整后得到的結(jié)果作為評價人員權(quán)重。其中j=1，2…，mm表示評價人員總類別，pj表示第j類評價人員權(quán)重，kj表示第j類評價人員的重要程度，用p表示計算得到的結(jié)果，則p1=p2=0.16，p3=p4=p5=p6=0.11，p7=p8=p9=p10=0.063.2基于AHP的評價指標(biāo)的權(quán)重賦值。3.2.1一級指標(biāo)的賦權(quán)及一致性檢驗。本文一級指標(biāo)包括三個，分別為態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)，由10個評價者對各指標(biāo)進(jìn)行打分，打分方法采用Saaty的1-9值標(biāo)度法，使因素兩兩比較得到量化。對于群決策，本文采用權(quán)重算術(shù)平均法計算權(quán)重。以其中一位單位高層領(lǐng)導(dǎo)為例，對態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)重要性賦值分別為8分，7分，9分，構(gòu)建比較判斷矩陣，計算權(quán)重如下為態(tài)度指標(biāo)0.333333，能力指標(biāo)0.291667，結(jié)果指標(biāo)0.375，值為3.047204。進(jìn)一步進(jìn)行一致性檢驗：CR=CI/RICI=(max-n)/(n-1)=(3.047204-3)/(3-1)=0.043523n代表指標(biāo)個數(shù)通過查表可得RI=0.58CR=0.043523/0.58=0.040693<0.1說明：CR<0.1表示此判斷矩陣具有滿意的一致性。利用上述方法對其他評價人員的打分情況構(gòu)建判斷矩陣，經(jīng)調(diào)整計算得到特征向量和特征根，單位高層領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.047204和3.061788，CR為0.040693和0.053266；部門領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.024885和3.024885，CR為0.040693和0.021453；服務(wù)對象最大特征跟為3.084383和3.061788，CR為0.072744和0.053266；同時代表最大特征跟為3.103731、3.067375、3.047204、3.103731，CR為0.089423、0.058082、0.040693和0.089423。當(dāng)CR＞0.1時，將該評價人員數(shù)據(jù)無效，予以剔除調(diào)整。然后利用下列公式對各評價者群評價結(jié)果的特征向量進(jìn)行加權(quán)平均，計算每個評價指標(biāo)的權(quán)重：態(tài)度指標(biāo)權(quán)重=0.317465能力指標(biāo)權(quán)重=0.314628結(jié)果指標(biāo)權(quán)重=0.367907經(jīng)咨詢專家，將指標(biāo)進(jìn)一步調(diào)整為0.32，0.31，0.37。3.2.2二級指標(biāo)的賦值。采用上述方法對二級指標(biāo)進(jìn)行賦值。最終結(jié)果為學(xué)習(xí)能力指標(biāo)權(quán)重0.23，解決實際問題的能力指標(biāo)權(quán)重0.5，專業(yè)能力指標(biāo)權(quán)重0.27，工作責(zé)任感指標(biāo)權(quán)重0.35，工作滿意度指標(biāo)權(quán)重0.25，團(tuán)隊協(xié)作精神指標(biāo)權(quán)重0.4，工作數(shù)量指標(biāo)權(quán)重0.35，工作效率指標(biāo)權(quán)重0.3，工作質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重0.35.

六、績效評價中應(yīng)注意的其他問題

1.建立量表。為了避免評價者在評價時主觀性強(qiáng)的缺陷，單位應(yīng)建立相應(yīng)指標(biāo)的量表作為評分標(biāo)準(zhǔn)。量表可以采用百分制也可以采用五分制，以二級指標(biāo)工作滿意度為例，以出勤情況對其進(jìn)行度量，出勤情況好則得分高，出勤率=100%得5分，90%≤出勤率﹤100%得4分，70%≤出勤率﹤90%得3分，60%≤出勤率﹤70%得2分，出勤率﹤60%得1分。在實際工作中，也可以將二級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為三級指標(biāo)及更為具體的指標(biāo)，對每個指標(biāo)建立評價標(biāo)準(zhǔn)，作為評價依據(jù)。評價標(biāo)準(zhǔn)定性與定量相結(jié)合。2.評價體系的使用。對于多個評價者對同一個指標(biāo)的評價結(jié)果，可以采用算數(shù)平均法計算平均值，然后代入評價體系，進(jìn)一步計算最終的評價結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

篇3

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,各食藥所：  

為進(jìn)一步推動學(xué)校食品安全管理工作，保障學(xué)校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》，請遵照執(zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案

為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確和落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

落實地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責(zé)任，細(xì)化至每個區(qū)域、每個地段、每所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履職齊抓共管，學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，確保學(xué)校師生食品安全。

二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)

（一）落實責(zé)任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實到責(zé)任人，上下級網(wǎng)格聯(lián)動，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時處置食品安全事件，回應(yīng)社會關(guān)切。群眾投訴舉報能夠及時調(diào)查處理，重大問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學(xué)生食品安全。

三、網(wǎng)格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡稱網(wǎng)格化管理）。

（一） 一級網(wǎng)格

一級網(wǎng)格，即區(qū)級網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對區(qū)級網(wǎng)格化體系建立運行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級網(wǎng)格，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級網(wǎng)格化管理建設(shè)和運行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問題，指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理條件的資金和項目。（責(zé)任人：分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé)，對學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度，督促學(xué)校落實以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項檢查（全年不少于2次）。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件，組織開展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場控制、輿情應(yīng)對工作。 5、全面實施學(xué)校食品安全責(zé)任保險、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作，確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級達(dá)B級。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對外承包。8、區(qū)政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運行，以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長、副校長和首席食品安全管理人員，并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實施春季、秋季學(xué)校食品安全專項檢查，每年對行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情，組織對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實施學(xué)校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級B級食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級部門交辦的其它工作。

（二）二級網(wǎng)絡(luò)

二級網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級網(wǎng)格的建立和運行，明確本級人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù)，責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是： 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn)，對每個學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項食品安全管理制度和主體責(zé)任落實，推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級B級單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險臺賬，做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任，督促落實各項食品安全管理制度，督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險工作、量化分級B級單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級等次確定（A級全年不少于1次，B級全年不少于2次，C級全年不少于3次，未評級全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時內(nèi)，初步核實情況后上報區(qū)局，在區(qū)局指導(dǎo)下對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制及食堂消毒工作。

（三）三級網(wǎng)格

各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）為三級網(wǎng)格責(zé)任主體，依法對學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長為第一責(zé)任人，分管校長、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人，做到定崗、定人、定責(zé)。

校長：1、依法取得校長為法定代表人的《食品經(jīng)營許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責(zé)，并對工作運行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長（學(xué)生）委員會監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責(zé)，自查評估風(fēng)險，完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險、量化分級B 級單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，全年不少于40小時，開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對輿情等工作，并在2小時內(nèi)報告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長、首席食品安全員： 協(xié)助校長履行職責(zé)，落實學(xué)校食品安全管理各項制度和要求。主要工作：1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實到人，每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時間報告校長，通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。

食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員：熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點防范加工過程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證，食品添加劑使用實行“五?！惫芾?，食品加工過程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù)，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》，組織召開動員大會，積極營造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。

（二）全面實施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù)，確保每個區(qū)域、每個學(xué)校食堂食品安全管理落實到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé)，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。

全面啟動一、二、三級網(wǎng)格運行，組織重點檢查，檢驗運行效果，并及時補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

(三)總結(jié)驗收階段（2016年12月）

認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，對一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗和做法認(rèn)真總結(jié)，精心提煉和推廣。

五、實施網(wǎng)格化要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實落實管理責(zé)任的有效措施，教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長擔(dān)任組長，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成，具體實施食品安全網(wǎng)格化管理。

（二）運行要求

各級網(wǎng)格要制定實施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。

上下級網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。

上級網(wǎng)格內(nèi)成員單位對應(yīng)指導(dǎo)下級網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作，落實管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

篇4

一、為什么要實行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革？

2000年以來，國家出臺了《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(［2002］35號)等系列事業(yè)單位人事制度改革政策，提出事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2006年，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推行聘用制度和崗位管理制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實現(xiàn)身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。國家人事部制發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）文件。根據(jù)國家政策，省、市、縣分別印發(fā)了鄂辦發(fā)[2008]1號、十辦發(fā)[2009]14號和溪辦發(fā)〔2010〕50號文件對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了部署。

目前，在教育事業(yè)單位推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的崗位設(shè)置管理改革是貫徹落實國家政策，深化教育事業(yè)單位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分類管理的人事制度（實施崗位設(shè)置管理），有利于調(diào)動和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性（引入崗位競爭轉(zhuǎn)換用人機(jī)制），有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，增強(qiáng)事業(yè)單位活力（實行開招聘的選人用人制度）。

二、實行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革與職稱評聘分開、工資改革績效工資改革有什么聯(lián)系？

2002年以后，教育事業(yè)單位依據(jù)［2002］35號文件《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》精神，推行了以專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、競爭上崗為主要內(nèi)容的職稱制度改革（職稱改革），目的是強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步打破論資排輩、不思進(jìn)取的思想觀念，營造優(yōu)勝劣汰、能上能下、擇優(yōu)聘任、鼓勵創(chuàng)新的用人環(huán)境，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

2006年實施的工資改革、2009年實施崗位績效工資改革等事業(yè)單位分配制度改革，把過去的職務(wù)等級工資制（待遇隨人走）變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制（待遇隨崗定），是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革進(jìn)行了配套，并明確規(guī)定在沒有按規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資、崗位績效工資只能按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資。

目前，推行的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革，將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結(jié)合，與事業(yè)單位人員聘用制度相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合，組織引導(dǎo)教育事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，將專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年崗位工資改革和2009年的績效工資改革的深化和完善。

三、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容、目的、原則、范圍是什么？

1、基本內(nèi)容。推行“兩項制度”即推行崗位管理制度和聘用制度；實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即管理上由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的轉(zhuǎn)變，用人上變固定用人為合同用人。

2、基本目標(biāo)。以建立崗位制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點，著力建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位運行規(guī)律和特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化。

3、基本原則。按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理原則；堅持公開平等、以人為本、依法辦事原則；堅持責(zé)權(quán)明確、能上能下、崗變薪變原則。

4、實施范圍。經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的全縣教育事業(yè)單位（公辦中小學(xué)校（幼兒園、特校）和局屬二級單位）。經(jīng)縣級以上組織、人事部門辦理相關(guān)手續(xù)的公辦教育事業(yè)在職在冊在編的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員（含特崗教師）。

四、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理崗位如何設(shè)置？

1、崗位類別設(shè)置。教育系統(tǒng)崗位類別包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，其中，管理崗位指具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位、專業(yè)技術(shù)崗位指教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

2、崗位等級設(shè)置。管理崗位設(shè)七級至十級4個等級，分別對應(yīng)現(xiàn)行的科級正職、科級副職和科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置9個等級，其中，高級設(shè)置五級、六級、七級3個等級；中級設(shè)置八級、九級、十級3個等級；初級設(shè)置十一級、十二級、十三級3個等級。工勤技能崗位包括高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應(yīng)一至五級技術(shù)工崗位。

3、崗位控制。依據(jù)全縣教育事業(yè)單位教職工編制總量和在冊正式人員數(shù)量等因素實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制（超崗單位按編制數(shù)核定，不超崗單位按現(xiàn)有人數(shù)核定），其中，小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，高中、中職、初中和幼兒園教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%。

全縣高級、中級、初級崗位比例總量控制在0.5：4：5.5以內(nèi)，其中，縣一中、縣二中、縣應(yīng)用科技學(xué)校、縣實驗中學(xué)、教育局屬二級單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位控制比為2：4.5：3.5；其它初中高級、中級、初級崗位控制比為1：4：5；小學(xué)及幼兒園中級、初級崗位控制比為5：5。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：高級崗位五級、六級、七級崗位之間結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級崗位八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3∶4∶3；助理級十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5∶5。

4、崗位條件設(shè)置。崗位任職條件分為基本條件和具體條件。其中，基本條件是任何人員上崗都必須具備的條件（取得相應(yīng)等級專業(yè)技術(shù)任職資格，并在下一級崗位聘任三年以上），具體條件由教育主管部門和各單位根據(jù)崗位的實際需要制定。

五、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)和工作程序是什么？

1、職責(zé)劃分。政策規(guī)定：縣委組織部和縣人力資源和社會保障局是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

縣教育局是教育事業(yè)單位崗位設(shè)置的主管部門，具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理。

各單位（學(xué)校）是崗位設(shè)置管理的主體，具體負(fù)責(zé)根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，按照科學(xué)合理、精簡效能原則，按需設(shè)崗，嚴(yán)格程序，自主組織崗位聘任。

2、工作程序。教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作程序：①單位（學(xué)校）制定崗位設(shè)置管理實施方案（含崗位設(shè)置控制數(shù)及工作實施辦法）；②報縣教育局和縣人力資源和社會保障局初審；③在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，修訂單位（學(xué)校）崗位設(shè)置實施方案（含考評細(xì)則）；④廣泛聽取職工對單位崗位設(shè)置實施方案的意見，提請單位職工大會或職代會審議通過；⑤單位崗位設(shè)置實施方案經(jīng)集體討論和職代會審議通過后，提交縣教育局審核，報送縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)；⑥按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，組織開展學(xué)校崗位設(shè)置的具體實施工作。

六、如何處理好崗位設(shè)置管理中的崗位聘任問題？

1、聘期與管理問題。事業(yè)單位崗位聘任原則上以單位（學(xué)校）自主組織聘任。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的學(xué)校(或教學(xué)點)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理，根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

專業(yè)技術(shù)人員聘期統(tǒng)一定為三年。按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例，崗位有空缺的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況，嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量（在崗位控制數(shù)內(nèi)），按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘制度的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用逐步到位。

實行崗位設(shè)置后的單位必須在有崗位空缺的前提下聘任缺崗人員，沒有空崗不得聘任和調(diào)入人員。聘任期內(nèi)新取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須待本屆聘期結(jié)束后參加下一屆競聘上崗，不得直接聘任。

聘用合同期滿后，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，對受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時作出續(xù)聘、解聘、競聘和崗位調(diào)整等決定。

崗位聘用原則上采取逐級晉升的方式，對確有真才實學(xué)，成績顯著，貢獻(xiàn)突出，崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

2、首次崗位聘任問題。首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。在崗位設(shè)置管理實施工作中，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，按照“先入軌、后完善”的原則，使在冊正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位通過競聘，進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位（不能競聘到高等級崗位的人員，過渡到相應(yīng)職級最低等級）；在單位未達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前（超編超崗沒有空崗），不得新聘人員；以后應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等辦法過渡，使人員結(jié)構(gòu)逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在過渡期內(nèi)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過核定的崗位總量20%的單位，一般不開展新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報。

3、關(guān)于崗位設(shè)置待遇落實問題。對符合政策規(guī)定，按照工作程序，經(jīng)過縣教育局審核審核和縣人社局認(rèn)定，完成崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員的新聘崗位等級，從認(rèn)定的次月起對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員按程序?qū)徟鷥冬F(xiàn)相應(yīng)的崗位工資。單位人員崗位變動后，從變動的下月起按新聘任崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工資待遇；對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的學(xué)校，人事、教育、財政部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。

4、關(guān)于崗位聘任“一票否決”問題。對基本條件不合格、聘期內(nèi)師德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期內(nèi)累計病假超過6個月或事假超過45天者，實行崗位職務(wù)聘任“一票否決”，只能在同職級最低等次，或者低于原職務(wù)崗位聘任。對在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期間或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員暫不參加競聘上崗。

七、如何抓好教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革工作？

崗位設(shè)置管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項影響廣泛而深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，既要堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接，減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)置管理制度在事業(yè)單位的平穩(wěn)過渡、順利實施。

要準(zhǔn)確把握政策，廣泛動員宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排；

要按照“先入軌、再完善”的原則，堅持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)，首先把崗位設(shè)置管理工作制度先建立起來，先入軌運行起來，保持隊伍穩(wěn)定；

要科學(xué)制定設(shè)置方案和實施細(xì)則，嚴(yán)格工作程序，陽光操作，民主決策，公平競爭上崗；

篇5

（二）注重職業(yè)教育培訓(xùn)，突出實踐操作能力培養(yǎng)英國非常重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，著重培養(yǎng)解決問題的實踐操作能力。英國職業(yè)培訓(xùn)主要針對不同工作崗位的需要和職業(yè)資格證書的不同級別，開設(shè)不同的職業(yè)技術(shù)課程，相當(dāng)于中等技術(shù)教育和高等教育。培訓(xùn)對象主要為16歲離校后的青年所接受的低于學(xué)士學(xué)位的學(xué)術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，也包括農(nóng)場經(jīng)理、農(nóng)（牧）場主、農(nóng)場農(nóng)民和由其他行業(yè)轉(zhuǎn)行做農(nóng)業(yè)人員參加的培訓(xùn)。在英國，16歲以前為強(qiáng)制性的義務(wù)教育階段［7］，16歲后可以接受全日制教育和或參加工作。學(xué)員通過不同的職業(yè)技能培訓(xùn)得到國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書，進(jìn)入勞動力就業(yè)市場或提高自身能力水平。英國設(shè)有農(nóng)業(yè)課程的學(xué)校有綜合性大學(xué)、農(nóng)學(xué)院和農(nóng)校三大類，其中綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)有15所，農(nóng)學(xué)院有42所，農(nóng)校遍及全國各地。職業(yè)教育學(xué)院為當(dāng)?shù)氐某赡耆撕?6歲以上（即受過11年義務(wù)教育的學(xué)生）的青年人提供職業(yè)教育和培訓(xùn)，職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)的人數(shù)幾乎是在校大學(xué)生的2倍。英國職業(yè)技能考核，學(xué)院則委托社會上具有培訓(xùn)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)考核認(rèn)證并授予培訓(xùn)證書。在英國，目前有三大資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，一是英國愛德思國家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)（Edexcel），該機(jī)構(gòu)是英國最大的學(xué)術(shù)和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在英國本土80％以上的教育機(jī)構(gòu)采用愛德思的考試體系，提供廣泛的學(xué)術(shù)及職業(yè)資格認(rèn)證，負(fù)責(zé)課程規(guī)范、評估、考試以及資格認(rèn)證過程中的質(zhì)量監(jiān)控；二是全英考試發(fā)證聯(lián)合會（theAssessmentandQualificationsAlli－ance－AQA）；三是牛津劍橋及皇家藝術(shù)聯(lián)合會考試委員會（OCR）。學(xué)員培訓(xùn)后獲得的職業(yè)資格證書，也稱為職業(yè)“綠卡”或稱就業(yè)“綠卡”。2007年至2013年，威爾市政府通過實施farmingconnet項目，大力開展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。farmingconnet項目，包括農(nóng)作物保護(hù)、動物疫病防治、信息資源技術(shù)和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，項目預(yù)算為2800萬英磅。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，由GelliAurCollegefarm等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院負(fù)責(zé)。GelliAurCollegefarm校區(qū)，有教師25人，在校學(xué)生300多人。學(xué)制2至3年，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)理論和現(xiàn)場實習(xí)操作輔導(dǎo)兩方面內(nèi)容，其中，基礎(chǔ)理論知識僅占培訓(xùn)總課時數(shù)的30％，而實習(xí)操作輔導(dǎo)則達(dá)到培訓(xùn)總課時數(shù)的70％。實習(xí)操作輔導(dǎo)教學(xué)均設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行，如輔導(dǎo)學(xué)生如使用農(nóng)具、如何伐樹、幫助奶牛擠奶等具體實踐過程，突出實際操作和動手能力培養(yǎng)，學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容扎實、實用，是一個合格農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工人或?qū)嶒炇胰藛T所必須掌握的技能。因此，學(xué)生畢業(yè)后很受農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的歡迎。學(xué)院把現(xiàn)場實習(xí)操作作為一種技能傳授給學(xué)生，而不是把學(xué)生當(dāng)作學(xué)院廉價的勞動力使用。職業(yè)技能培訓(xùn)分為四個相互連續(xù)而又有遞進(jìn)性的階段。即：一級為必備知識、二級為操作員，三級為技術(shù)員，四級為農(nóng)場規(guī)劃方向。只有通過一、二級培訓(xùn)后，方可進(jìn)行三、四級培訓(xùn)。只有通過四級培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證證書，才具有在英國擔(dān)任農(nóng)（牧）場主的技術(shù)資格。英國的培訓(xùn)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)密切合作，使農(nóng)場主和農(nóng)民可接觸到最新的技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容靈活多樣，有農(nóng)場主個體需求的專家技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)場主論壇、探討辯論、活動反饋并根據(jù)評價建議持續(xù)改進(jìn)，等等。總之，培訓(xùn)內(nèi)容全部從產(chǎn)業(yè)中來、到產(chǎn)業(yè)中去，重視培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實際的結(jié)合，以保證掌握先進(jìn)、適用的技術(shù)。培訓(xùn)中，注意將理論教學(xué)與實踐操作緊密結(jié)合，切實提高實踐操作技能水平，加強(qiáng)社會就業(yè)競爭力以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。同時，培訓(xùn)的知識技能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實時更新，使技能人才具有很高的職業(yè)適應(yīng)力和產(chǎn)業(yè)推動力。

（三）重視人才培養(yǎng)，突出個性化發(fā)展英國農(nóng)場的人才培養(yǎng)與崗位實踐緊密結(jié)合，人才管理的措施體現(xiàn)在目標(biāo)崗位任務(wù)的管理中。英國農(nóng)場的每個崗位都建有清晰而明確的崗位職責(zé)任務(wù)，通過鼓勵激勵員工完成崗位任務(wù)，實現(xiàn)自我價值，達(dá)到農(nóng)場追求效益的目的。農(nóng)場主與員工簽訂崗位責(zé)任書，除明確年度工作任務(wù)和績效考核指標(biāo)要求外，還將各崗位層次人員的能力要求描述清楚，同員工交流，了解員工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個人發(fā)展上要求，幫助員工發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。每個員工都有個性化的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容是為了解決工作中存在的實際問題，農(nóng)場管理層對員工培訓(xùn)的執(zhí)行情況給予關(guān)注，將職工的休假審批表、工作任務(wù)進(jìn)度表與培訓(xùn)計劃相關(guān)聯(lián)，以“柔”性管理方式進(jìn)行督促管理員工完成培訓(xùn)計劃。英國農(nóng)場非常注重員工綜合能力的開發(fā)，把員工解決實際問題能力、對外交流能力、內(nèi)部協(xié)作能力等進(jìn)行綜合評價評估。一個階段的目標(biāo)任務(wù)完成后，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對員工工作業(yè)績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等進(jìn)行全面評估，評估結(jié)果會直接影響員工的獎勵和晉升。英國在人才培養(yǎng)和使用上有全球化的視野，在培養(yǎng)和使用好本國人力資源的同時，還耗巨資引進(jìn)世界各國的優(yōu)秀人才，到英國各農(nóng)場企業(yè)或科研單位任職。例如，英國洛桑實驗室（RothamstedResearch）、英國杰姆斯赫頓研究所［10］（TheJamesHuttonIn－stitute）及劍橋大學(xué)GS農(nóng)場的所長，都是通過國際競爭方式，聘請在國際上有影響力知名科學(xué)家或企業(yè)家擔(dān)任。

（四）運用第三方評價模式，提高評價結(jié)果的公信度第三方評價機(jī)構(gòu)，是在英國普遍采用的一種運用在項目立項評審、結(jié)果驗收，以及人員培訓(xùn)效果和績效評估等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在英國，凡是從事農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)業(yè)人才評價的第三方機(jī)構(gòu)，均由農(nóng)業(yè)部通過招標(biāo)方式選中機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)與政府簽訂合同后，才能開展第三方評價的業(yè)務(wù)。開展第三方評價時，機(jī)構(gòu)再與邀請項目評估單位簽訂評估合同，合同中載明具體執(zhí)行過程、完成要求，明確標(biāo)明各方的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。英國農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有8個第三方評價機(jī)構(gòu)，即科學(xué)中心實驗室、漁業(yè)環(huán)境和水產(chǎn)科學(xué)中心、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保護(hù)署、肉質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)藥安全委員會、獸醫(yī)實驗署、獸醫(yī)醫(yī)藥委員會、干預(yù)協(xié)調(diào)委員會等［11］。第三方評價機(jī)構(gòu)是一個自收自支的非營利組織，有自己的業(yè)務(wù)和財務(wù)目標(biāo)，與招標(biāo)單位和被評估單位之間沒有隸屬關(guān)系。從1995年9月開始，英國農(nóng)業(yè)部組織了一個“優(yōu)先選擇委員會”，每年都要對第三方評價機(jī)構(gòu)的評價能力進(jìn)行評估，通過評估的機(jī)構(gòu)才能開展涉及農(nóng)業(yè)項目的第三方評估工作。第三方評價機(jī)構(gòu)的評審專家，都是來自全國各有關(guān)領(lǐng)域知名的專家和學(xué)者。專家委員會相對固定，但每年也進(jìn)行部分更換，以保證第三方評價的公正性。第三方評價機(jī)構(gòu)收到各單位的評估邀請后，組建評審專家及評審委員會，對項目進(jìn)行評審。第三方評價的程序（以農(nóng)業(yè)課題立項申報為例），主要有四步，即：項目審查、同行評審、會議評審和決定結(jié)果。首先是評價機(jī)構(gòu)對被評審項目進(jìn)行資格審查；其次，資格審查通過后，由第三方機(jī)構(gòu)將被評審項目以背靠背方式發(fā)給不少于2名的同行專家組評價，同行專家獨立填寫評價意見，同行專家評價后，評價機(jī)構(gòu)將專家意見反饋給被評價者，被評價者可以向同行的評審專家咨詢評審結(jié)果，同行評審結(jié)果和申請者的意見一并送會議評審討論；三是會議評審，評審項目最后得分是由會議評審的1－2位主審專家打分；四是專家集體討論專家打分結(jié)果，決定立項申報項目是否通過。英國的農(nóng)業(yè)項目只有通過第三方評價，才能進(jìn)行立項、獲取經(jīng)費支持、通過結(jié)果驗收。人員的培訓(xùn)結(jié)果和績效評估等，只有通過第三方評估，個人才有晉升的資格，單位才可能獲得管理上的認(rèn)證資質(zhì)。

（五）合理設(shè)置考核評價指標(biāo)，健全考核評價體系英國的績效評估體系是通過對員工個人績效的計劃、管理、考察、獎勵和發(fā)展，使員工的個人目標(biāo)和單位（團(tuán)隊）的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起，通過提高每位員工的個人績效，最終提高單位（團(tuán)隊）的績效。首先，針對科技人員制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，通常是每位科技人員寫出自己的發(fā)展計劃后，和領(lǐng)導(dǎo)者一起討論，明確業(yè)務(wù)目標(biāo)，根據(jù)其發(fā)展方向，確認(rèn)是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)的領(lǐng)域。單位鼓勵科研人員參加學(xué)術(shù)會議和到其他機(jī)構(gòu)共同研究，并為科技人員提供培訓(xùn)發(fā)展的機(jī)會。其次，按程序?qū)嵤┰u估，檢查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題和討論，確認(rèn)是否需要培訓(xùn)等。同時，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對下屬科研人員的職場發(fā)展進(jìn)行記錄。第三，進(jìn)行半年的績效回顧，再次確認(rèn)是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)任務(wù)完成情況，工作重點是否有所轉(zhuǎn)變，如果出現(xiàn)問題，是否在目標(biāo)的制定上有需要改進(jìn)之處，如何提高工作效率和方法等。第四，做好年度績效評估，包括當(dāng)年總結(jié)和下年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃。年度績效評估后領(lǐng)導(dǎo)會給下屬出據(jù)一個年終評估反饋意見，意見中有對個人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)業(yè)績的評價情況、個人技能評定、超出個人控制之外的影響因素及存在的問題。同時，按照發(fā)展需求，依據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則，提出下一年度持續(xù)改進(jìn)的培訓(xùn)建議。第五，領(lǐng)導(dǎo)者將評估結(jié)果及時與下級科技人員進(jìn)行溝通與反饋，聽取科技人員的意見。由此，制定下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃。除最高和最低的5％人員，績效評估結(jié)果一般不與工資掛鉤。

二、對中國農(nóng)業(yè)科技人員管理的啟示

（一）運用第三方評價模式，提高評價結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。英國不論是對農(nóng)業(yè)項目申報、結(jié)果驗收，還是對教學(xué)質(zhì)量、員工培訓(xùn)效果等都采用第三方評價的方式。第三方評價機(jī)構(gòu)為社會非營利組織，成員來自社會各界資深的專業(yè)人士，它既不隸屬于政府的官方機(jī)構(gòu)的直接管理，又不受企業(yè)利益的制約，可以不受外界干擾做出客觀的評價。第三方評價機(jī)構(gòu)的有健全的指標(biāo)評價體系，成熟的管理模式，規(guī)范的監(jiān)督制度，可以對評價結(jié)果做出公正的評價。目前，我們國內(nèi)評價，特別是對政府預(yù)算管理項目的結(jié)果評價，評價機(jī)構(gòu)的成員大多是由政府官員和專家組成，而專家也往往是一些單位、行業(yè)或協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，各自都代表一定的利益，事實上很難對結(jié)果做出客觀的評價。在第三方評價中，不論是評價體系的指標(biāo)建立，還是對項目的運用結(jié)果的評價上，都應(yīng)有一定比例的真正用戶（農(nóng)民）或企業(yè)（農(nóng)場）的代表參與，使評價回歸本原，使評價的結(jié)果能夠真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研管理和人才培訓(xùn)制度管理和風(fēng)向標(biāo)作用。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要不斷適應(yīng)市場的需求變化，注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。英國等西方發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面，尤其強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視實踐教學(xué)以及與農(nóng)場企業(yè)間形成的契約合作關(guān)系。使得職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠與市場接軌，滿足農(nóng)場企業(yè)對職業(yè)人才的需求。從職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，其專業(yè)知識水平和技能操作能力是否符合市場的需要，只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐中經(jīng)受鍛煉才能檢驗出來。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平的高低是由市場、企業(yè)來衡量的，學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)，以及理論學(xué)習(xí)和實踐輔導(dǎo)的課程比例要按照市場的需求進(jìn)行調(diào)整，使教育和實踐形成良性的循環(huán)，才能保證農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。目前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校在課程設(shè)置上有重理論教學(xué)、輕生產(chǎn)實踐的現(xiàn)象，實踐輔導(dǎo)環(huán)節(jié)在總教學(xué)的課程設(shè)置所占比例遠(yuǎn)低于英國農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院所占的比例。學(xué)生在農(nóng)場直接獲得的實踐經(jīng)驗不但可以提高學(xué)生的動手操作技能，深化理論知識學(xué)習(xí)，同時也有利于能培養(yǎng)學(xué)生堅忍不拔、踏實肯干和吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)。

（三）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指高等院校、生產(chǎn)單位和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，其意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合使高校教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，可以直接了解生產(chǎn)中的實際問題，調(diào)整教學(xué)計劃；科研人員和技術(shù)人員將最新的研究成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入教學(xué)，提高學(xué)生的實踐能力；學(xué)生在生產(chǎn)實踐中遇到的問題，及時同科研人員交流，不但豐富學(xué)生的理論知識，還有利于培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場分析問題和解決實際問題的能力，提高學(xué)生的應(yīng)用技能，為就業(yè)做好準(zhǔn)備；科研人員與學(xué)生交流后得到啟發(fā)，可以進(jìn)一步激發(fā)科研人員科研創(chuàng)新能力。因此，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，解決了生產(chǎn)、教學(xué)和科研相互脫節(jié)的問題，有利發(fā)揮各方的互惠聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

篇6

中圖分類號：G464 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）05A-0016-04

實行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強(qiáng)對學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措?？h（市、區(qū)）一級人民政府教育督導(dǎo)室組織責(zé)任督學(xué)對中小學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，對提升區(qū)域教育質(zhì)量，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

2014年3月，江陰市啟動責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。兩年來，全市聘任17名專職掛牌責(zé)任督學(xué)、3名兼職督學(xué)，督學(xué)范圍覆蓋全市88所中小學(xué)，涉及在校學(xué)生147018人。截至2015年12月底，20位專、兼職責(zé)任督學(xué)共督查學(xué)校2205次，訪談師生4266人次，進(jìn)教室聽課1358節(jié)，發(fā)放學(xué)生問卷6940份，受理學(xué)生家長咨詢投訴221件并全部及時進(jìn)行答復(fù)。

2015年10月底，江陰市通過了省教育督導(dǎo)委員會的審定，被推薦參加“全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市區(qū)）”評比。掛牌督導(dǎo)成了江陰教育發(fā)展的“助推器”，真正實現(xiàn)了教育監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前置。

一、建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運行的新常態(tài)

江陰市人民政府教育督導(dǎo)室以探索的勇氣和熱情，積極落實2013年9月國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室頒發(fā)的《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，積極創(chuàng)新和完善掛牌督導(dǎo)機(jī)制，從服務(wù)和助推江陰教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的大局出發(fā)，建立了“一二三四五六”責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運行的新常態(tài)。

1.確立一個宗旨

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)旨在助推教育內(nèi)涵發(fā)展。督學(xué)為學(xué)校發(fā)展添色，學(xué)校因督學(xué)而生機(jī)勃發(fā)。江陰市人民政府教育督導(dǎo)室要求責(zé)任督學(xué)在常態(tài)的督學(xué)實踐中關(guān)注所督學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)問題，要善于引領(lǐng)所督學(xué)校在認(rèn)清國家教育發(fā)展綜合改革宏觀背景的基礎(chǔ)上，在以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，在學(xué)校發(fā)展的制度建構(gòu)、文化建設(shè)、教學(xué)改革、質(zhì)量提升、隊伍建設(shè)等方面作出更高層次的設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，并將其轉(zhuǎn)化為切實可行的實踐操作策略。

2.落實兩個理念

江陰市責(zé)任督學(xué)的掛牌督導(dǎo)，貫徹“服務(wù)發(fā)展，寓導(dǎo)于督”的指導(dǎo)思想，責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，都能落實“幫扶為主、尊重為先；督促為主，服務(wù)為先”的督導(dǎo)理念。在常規(guī)的督學(xué)過程中，責(zé)任督學(xué)們努力扮演好校長的“教練”，教師的“教師”的角色，對學(xué)校教育既“有想法”又“有辦法”。責(zé)任督學(xué)主動擔(dān)當(dāng)起學(xué)?！艾F(xiàn)狀問題的診斷者”的角色，履行“辦學(xué)行為的監(jiān)督者”“素質(zhì)教育的推動者”的使命，認(rèn)真為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展把脈，全面掌握責(zé)任區(qū)每一所學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀，查找問題，提出整改要求，幫助學(xué)校解決實際問題。責(zé)任督學(xué)還利用深入課堂聽課的機(jī)會，關(guān)注“以生為本”的新課程改革，與一線教師共同研究提高課堂教學(xué)實效的途徑和方法，引領(lǐng)并服務(wù)于教師的專業(yè)發(fā)展。

3.體現(xiàn)三個要求

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一項全新的教育督導(dǎo)舉措，要想取得預(yù)期成效，制度的頂層設(shè)計顯得尤為重要。市教育督導(dǎo)室根據(jù)國家、省市督導(dǎo)委員會關(guān)于實施掛牌督導(dǎo)的一系列意見和辦法，結(jié)合江陰教育的實際，相繼出臺了責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)細(xì)則、工作流程、問題處置、考核問責(zé)等30多項制度，使得常態(tài)的督學(xué)工作有章可循、有規(guī)可依。

在常態(tài)督學(xué)實踐中，責(zé)任督學(xué)努力體現(xiàn)依法督學(xué)、民主督學(xué)、科學(xué)督學(xué)的要求。堅持依法督學(xué)，嚴(yán)格依據(jù)教育法律、法規(guī)和教育行政部門的規(guī)定進(jìn)行督學(xué)工作，履行責(zé)任督學(xué)“監(jiān)督和檢查”、“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能；在督學(xué)過程中堅持民主督學(xué)，以學(xué)校為本，以師生為本，經(jīng)常就學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生進(jìn)行交流溝通；在學(xué)校辦學(xué)成效的評判中堅持科學(xué)督學(xué)，對學(xué)校的辦學(xué)成效能依據(jù)教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律來作出精準(zhǔn)的研判和考量。為達(dá)成上述三個要求，責(zé)任督學(xué)必須具備三方面的素質(zhì)：勇于探索的意識和熱情，高度負(fù)責(zé)的心態(tài)和行動，樂意奉獻(xiàn)的真誠和擔(dān)當(dāng)。

4.關(guān)注四個重點

《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》第三條對中小學(xué)責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)作了五方面的規(guī)定：對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；對學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)；受理、核實相關(guān)舉報和投訴；發(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校整改；向教育督導(dǎo)部門報告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見。明確責(zé)任督學(xué)的職責(zé)指向，有利于強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)的責(zé)任意識和確定責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作重點和主要任務(wù)。

上述規(guī)定揭示了責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性、隨機(jī)性督導(dǎo)的內(nèi)容和工作任務(wù)具有廣泛性和綜合性，這些督導(dǎo)內(nèi)容指向了學(xué)校辦學(xué)和管理的“核心地帶”，這也是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)要關(guān)注的四個重點：實施素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為、關(guān)注師生安全。為此，責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，要自覺堅持兩個側(cè)重，即側(cè)重及時發(fā)現(xiàn)問題，側(cè)重督促解決問題，對一些學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中存在的問題既能及時指出，又能跟蹤整改情況，以不斷增強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實效。

5.堅持五個結(jié)合

（1）監(jiān)督和檢查結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)依法依規(guī)，通過經(jīng)常性、隨機(jī)性督察，全面了解責(zé)任區(qū)學(xué)校執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。切實履行責(zé)任督學(xué)“監(jiān)督和檢查”的職能。

（2）預(yù)警和指導(dǎo)結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)切實履行責(zé)任督學(xué)“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能，深層次地關(guān)注學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量；傾聽師生、家長對所督學(xué)校教育教學(xué)的意見和建議；了解危及師生安全的隱患，及時督促處理并向有關(guān)部門報告情況。

（3）規(guī)范和創(chuàng)新結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)教育發(fā)展的實際和階段性的工作重點，將常態(tài)督學(xué)與專項督學(xué)、聯(lián)合督學(xué)與綜合督導(dǎo)結(jié)合起來，依法、依規(guī)開展督導(dǎo)工作。

（4）學(xué)習(xí)和研究結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)自覺學(xué)習(xí)教育理論、教育法規(guī)以及所督學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育方面的成功經(jīng)驗，不斷提升自身素質(zhì)和督學(xué)水平，探索督學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新督學(xué)途徑，從而深化責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

（5）求實和求效結(jié)合。責(zé)任督學(xué)的掛牌督導(dǎo)應(yīng)力求“以實為本”，追求樸實、真實；要“以效為用”，追求有效、高效。責(zé)任督學(xué)要以區(qū)域教育發(fā)展的大局為重，確立服務(wù)意識，就發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理、課程構(gòu)建、學(xué)科教學(xué)、特色培育等事關(guān)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升的諸多方面給予所督學(xué)校切合實際的指導(dǎo)。

6.規(guī)范六種方式

規(guī)范責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作方式，是體現(xiàn)掛牌督導(dǎo)權(quán)威性、有效性的基礎(chǔ)。江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)有六種方式：（1）每月巡視一次校園。督學(xué)巡視時間不固定，事先不告知，事中不匯報，以減少干擾，了解實情。（2）每月一次交流溝通。每月與校長、師生或家長有一次交流溝通，反饋情況，解決問題或化解矛盾。（3）每月至少聽評一節(jié)課。了解教師課堂教學(xué)的實效性，發(fā)現(xiàn)教師的教與學(xué)生的學(xué)存在的不足，提出改進(jìn)的建議和策略。（4）每學(xué)期召開一次座談會。分析查找規(guī)范辦學(xué)、實施素質(zhì)教育與學(xué)校管理等方面存在的問題，共同研究解決問題的途徑和方法。（5）每學(xué)期進(jìn)行一次問卷調(diào)查。全面了解學(xué)生、教師與家長的訴求，更加客觀準(zhǔn)確地反映學(xué)?，F(xiàn)實，為及時發(fā)現(xiàn)與解決問題拓寬信息渠道。（6）每學(xué)年進(jìn)行一次綜合反饋。在學(xué)年度結(jié)束或年度工作總結(jié)時，向?qū)W校行政班子反饋責(zé)任督學(xué)一年督導(dǎo)的總體情況，既客觀、公正、全面地評價學(xué)校的工作，對成績、經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)提煉，對不足、問題提出整改建議，又為學(xué)校指明下年度要努力的方向。

江陰市中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實踐取得了預(yù)期的實效高效：優(yōu)化了教育行政管理方式，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量提升，形成了教育督導(dǎo)特色文化，提高了群眾的教育滿意度。在啟動責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的2014年，市教育行政部門在全市萬人評議機(jī)關(guān)活動中有了較大幅度的提名升位；在2015年底的機(jī)關(guān)評議中，教育行政部門又提升了5個名次。

實行中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，對推動學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導(dǎo)形式，要真正收到持續(xù)的實效，還需要建構(gòu)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)深化的新機(jī)制。[1]對此，江陰市人民政府教育督導(dǎo)室，正在進(jìn)行深入的研究探索與積極的創(chuàng)新實踐。

二、建構(gòu)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)深化的新機(jī)制

1.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上要有新意蘊

針對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新任務(wù)、新發(fā)展，在督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上，要不斷提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)、加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)、提高隊伍專業(yè)水平。

（1）提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)。2015年《教育部工作要點》提出：“推動學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)?！边@是國家教育行政部門首次提出“啟動學(xué)校品質(zhì)提升工程”。根據(jù)這一要求，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)在原有督促學(xué)?！岸苏k學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為”的基礎(chǔ)上也必須有新的策應(yīng)，要著力于學(xué)校“規(guī)范+品質(zhì)”、“合格+特色”發(fā)展。構(gòu)建和提升學(xué)校品質(zhì)，“先進(jìn)的思想和正確的理念是先導(dǎo)，優(yōu)秀的校長和敬業(yè)的教師是主體，達(dá)標(biāo)的硬件和規(guī)范的管理是基礎(chǔ)，系統(tǒng)的課程和豐富的活動是載體，優(yōu)雅的文化和獨特的品牌是表現(xiàn)，優(yōu)秀的學(xué)生和社會的認(rèn)可是目標(biāo)”[2]。這六大方面指標(biāo)，將成為今后責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重點內(nèi)容，服務(wù)于中小學(xué)校品質(zhì)的提升將是責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)的新任務(wù)。

（2）加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。在兩年的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作中，江陰市教育督導(dǎo)室制訂的《實施細(xì)則》和《工作規(guī)范》等一系列掛牌督導(dǎo)制度和要求也將根據(jù)教育發(fā)展的新任務(wù)、新要求，作必要的增減、修訂和完善。在修訂《江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作管理制度》的過程中，將加強(qiáng)“督導(dǎo)結(jié)果運用”和“督導(dǎo)整改問責(zé)”的制度建設(shè)，為深化掛牌督導(dǎo)工作提供強(qiáng)有力的制度保障和規(guī)范支撐。

（3）提高隊伍專業(yè)水平。責(zé)任督學(xué)隊伍的建設(shè)，是有效實施掛牌督導(dǎo)工作的前提。江陰市教育督導(dǎo)室一是重視隊伍專業(yè)水平的提高：根據(jù)督學(xué)條件，對督學(xué)隊伍進(jìn)行調(diào)整充實，改善督學(xué)隊伍的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；通過專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)例會、交流研討、案例研究、外出觀摩等途徑提升督學(xué)的專業(yè)能力和水平。二是加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊伍的管理：教育督導(dǎo)室根據(jù)責(zé)任督學(xué)的五項基本職責(zé)、十項督導(dǎo)任務(wù)，從“敬業(yè)精神、能力水平、履職情況、工作紀(jì)律、督導(dǎo)效果”等方面對責(zé)任督學(xué)進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果與責(zé)任督學(xué)的工作津貼掛鉤。

2.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作流程上要有新改進(jìn)

針對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新理念、新要求，在督導(dǎo)的工作流程上，要不斷拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域，改進(jìn)督導(dǎo)工作程式，嚴(yán)格規(guī)范工作行為。

（1）拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域。2014年3月至2016年1月，江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作局限于88所中小學(xué)。為放大責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作效能，從2016年春季學(xué)期開始，江陰市教育督導(dǎo)室將延伸教育督導(dǎo)的觸角，將職業(yè)類學(xué)校也納入掛牌督導(dǎo)的范圍，并著手研究面廣量大的幼兒教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)方案，以盡快實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)對江陰教育的全覆蓋。

（2）改進(jìn)督導(dǎo)工作程式。2016年開始，江陰市的掛牌督導(dǎo)將試行以突出“提升學(xué)校品質(zhì)”為主題、以“適切服務(wù)指導(dǎo)”為支撐的“1+X”的菜單式督導(dǎo)方案?！?”是責(zé)任督學(xué)的基礎(chǔ)性工作和重點內(nèi)容，“X”是教學(xué)常規(guī)、課程建設(shè)、隊伍管理、后勤服務(wù)4個督導(dǎo)專項，片區(qū)責(zé)任督學(xué)可在4個子菜單中自主選擇，將責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)與片區(qū)聯(lián)合專項督導(dǎo)相結(jié)合。菜單式督導(dǎo)既突出聚焦問題的“督”，又強(qiáng)化柔的“導(dǎo)”，以進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的實效。

（3）嚴(yán)格規(guī)范工作行為。市教育督導(dǎo)室將進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)流程，關(guān)注責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)行為的規(guī)范性，確保掛牌督導(dǎo)活動的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系中的計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和總結(jié)（Act）四個環(huán)節(jié)的循環(huán)原理，對責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)行為實行過程化管理。強(qiáng)調(diào)“督學(xué)有預(yù)案、督導(dǎo)有規(guī)范、問題有反饋、整改有檢查”，以利于責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)成效的持續(xù)提高。

3.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運用上要有新突破

針對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新舉措、新特征，在督導(dǎo)的結(jié)果運用上，要切實落實分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)、明晰跟蹤整改路徑、啟動整改問責(zé)程序。

（1）落實分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)。掛牌督導(dǎo)工作的效能最終要體現(xiàn)在結(jié)果的運用上，強(qiáng)化掛牌督導(dǎo)，就要凸顯督導(dǎo)結(jié)果的效度和信度。而督導(dǎo)結(jié)果的運用首要的是要分級落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以江陰為例，涉及教育全局性的問題，教育行政部門主動擔(dān)當(dāng)。凡涉及基層學(xué)校的問題，由具體的辦學(xué)主體來承擔(dān)責(zé)任。

（2）明晰跟蹤整改路徑。責(zé)任督學(xué)在學(xué)校發(fā)現(xiàn)的問題，有的要求學(xué)校及時整改；有的涉及行政部門業(yè)務(wù)科室的，提交督導(dǎo)室分類匯總、梳理分析，再提交相關(guān)部門根據(jù)問題性質(zhì)和問題的輕重緩急限期整改；有些事關(guān)學(xué)校安全等方面的重大問題，反饋給市督導(dǎo)委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期整改。凡整改的問題，責(zé)任督學(xué)都要回頭驗收，將結(jié)果報督導(dǎo)室備案。

（3）啟動整改問責(zé)程序。教育督導(dǎo)室出臺了《江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制》和《江陰市責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果公示（試行）》兩個文件，規(guī)定并啟動了“發(fā)現(xiàn)問題―反饋協(xié)調(diào)―跟蹤整改―結(jié)果運用”的整改問責(zé)程序。教育督導(dǎo)室賦予責(zé)任督學(xué)相應(yīng)的監(jiān)督、選優(yōu)權(quán)力，教育行政部門將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果作為學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)考核評優(yōu)、問責(zé)處理的重要依據(jù)。2015年底，在校長年度考核百分權(quán)重中，教育綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果共占比40%。如責(zé)任督學(xué)在常態(tài)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違反“五嚴(yán)”規(guī)定的，校長年度評優(yōu)予以一票否決。

4.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的服務(wù)保障上要有新舉措

針對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新內(nèi)涵、新特點，在督導(dǎo)的服務(wù)保障上，要努力完善服務(wù)保障機(jī)制、創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺、建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。

（1）完善服務(wù)保障機(jī)制。在兩年的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)中，江陰的責(zé)任督學(xué)以積極的態(tài)度、優(yōu)良的實績贏得了學(xué)校、師生、家長、社會的肯定。市教育督導(dǎo)部門為責(zé)任督學(xué)開展工作提供了必要的服務(wù)保障。在江陰，責(zé)任督學(xué)的日常辦公、設(shè)備添置、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作津貼、人身保險都已列入財政預(yù)算。強(qiáng)有力的財政支持，保障了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的正常和有序推進(jìn)，增強(qiáng)了責(zé)任督學(xué)的責(zé)任感和信心。

（2）創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺。市教育督導(dǎo)室在原有的總機(jī)云和公文流轉(zhuǎn)兩個信息平臺的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)設(shè)了“江陰教育督導(dǎo)網(wǎng)”。各中小學(xué)校的網(wǎng)站與教育督導(dǎo)網(wǎng)對接，實時互動交流，傳輸督導(dǎo)信息，進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的信息化水平和工作效率。

（3）建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。江陰市教育督導(dǎo)室建構(gòu)了督導(dǎo)信息系統(tǒng)，讓教育督導(dǎo)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”，跑出“+”速度。這為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)所需的工作部署、考核評價、信息、交流互動、聽取民聲、匯集民意、調(diào)解投訴等奠定了信息化基礎(chǔ)，必將推動教育新常態(tài)下責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的持續(xù)與深化。

篇7

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文1三個月的實習(xí)轉(zhuǎn)眼就要過去了。于2020年-月-日進(jìn)入-國際招標(biāo)有限公司，在-貨物招標(biāo)部主要從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作。在實習(xí)期間，我在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下，業(yè)務(wù)知識和技術(shù)能力得到不斷充實并提高。在此，我就實習(xí)期所做的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，履行崗位職責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

做為一名公司的新進(jìn)員工，我時刻鞭策自己，在工作中恪守招標(biāo)守則，不斷學(xué)習(xí)公司文件，了解公司全新的經(jīng)營理念和管理模式，明確自己的崗位職責(zé)。在第一周對招投標(biāo)常用法律法規(guī)學(xué)習(xí)，國際國內(nèi)貨物招標(biāo)流程學(xué)習(xí)，并完成了公司的測試。

二、主動熱情，以端正的工作的態(tài)度對待每一份工作。

到-貨物招標(biāo)部以后，部內(nèi)的全體人員對我格外照顧，關(guān)心無微不至，使我在這里感覺到了家庭的溫暖，從而能夠使我能夠很快的進(jìn)入工作角色。

三、虛心求教，不斷改進(jìn)、不斷積累自身業(yè)務(wù)技能。

作為一名年輕的招標(biāo)工作者，可能由于經(jīng)驗不足而帶來較多麻煩，但我針對招標(biāo)中出現(xiàn)問題向師傅虛心求教，積極總結(jié)處理方法，并熱衷于對問題處理方案的積累。

總之，在這3個月的實習(xí)期內(nèi)我深深的感受著公司的人性化管理，感受到了公司蓬勃向上的動力和體貼關(guān)心員工的暖暖深情。同時我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，按期轉(zhuǎn)正，我會用我的實際行動為-國際招標(biāo)有限公司的發(fā)展做出自己的一份貢獻(xiàn)。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文220__年9月28日，我有幸來到公司經(jīng)營管理部從事報批報建工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同事們的熱情幫助下，較快熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位，現(xiàn)將我試用期的工作情況簡要小結(jié)如下：

一、嚴(yán)格遵守公司各項規(guī)章制度。上班伊始，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司《員工手冊》及各項管理制度，并嚴(yán)格遵守，做到了無遲到、早退、違規(guī)現(xiàn)象。

二、主動學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)，迅速熟悉環(huán)境，了解報批報建工作內(nèi)容。主動、虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教、學(xué)習(xí)，基本掌握了相關(guān)的工作內(nèi)容，工作流程、工作方法。

三、工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，通過不斷學(xué)習(xí)、請教，總結(jié)積累，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。

1、在領(lǐng)導(dǎo)的安排下，與上海設(shè)計部積極溝通和聯(lián)系，就梅墟項目與政府各相關(guān)部門積極溝通和征詢，為方案的順利進(jìn)行提供了有效幫助。

2、憑工作經(jīng)驗和進(jìn)度，結(jié)合公司實際，努力把工作計劃與工作進(jìn)度密切結(jié)合，使計劃和進(jìn)度有效、有序進(jìn)行。

3、根據(jù)項目情況，結(jié)合公司一級計劃，有預(yù)見性地開展工作，努力在條件成熟的情況下把所有與項目有關(guān)的事務(wù)提前進(jìn)行并完成。

4、盡所能和所掌握的關(guān)系，配合并幫助其他部門完成相關(guān)工作，提供我所能提供的幫助。

5、在計劃要求時間內(nèi)，提前完成立項備案，為項目正常進(jìn)行提供了條件。

6、提前把交通分析、日照分析和環(huán)境分析完成前期文本和制作，為下一步工作做好最充分的準(zhǔn)備。

7、與土地部門積極溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，有效完成了地塊高壓線路遷移的說服，并在有效時間內(nèi)敦促政府部門制定了高壓線路搬遷方案，為項目進(jìn)行提供了有利保障。

8、配合公司領(lǐng)導(dǎo)對土地交接工作進(jìn)行積極的跟蹤和有效監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，為土地順利和正常交接提供本人職責(zé)范圍內(nèi)所能進(jìn)行的工作。

9、利用個人關(guān)系，積極為其他部門提供力所能及的幫助和支持，熱情無怨言。

與同事之間的相處、加強(qiáng)溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以盡快更好的融入團(tuán)隊。

四、存在問題及解決辦法：

1、由于在原單位主要從事行政、經(jīng)營和項目管理工作，對于房產(chǎn)公司的工作內(nèi)容及流程還需要進(jìn)一步的了解與熟悉。

在試用期內(nèi)還沒有完全與公司的習(xí)慣和規(guī)章相融入，這需要領(lǐng)導(dǎo)和同志們的傳幫帶。

2、工作中有時過于自信，對有些復(fù)雜工作估量過于簡單，造成了工作上的被動，有急于求成之狀，求功心切。

總之，在短短的三個月時間里，我個人以為取得了一點成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和自我要求尚有很大差距。如果公司認(rèn)為我試用期內(nèi)尚算合格并予以轉(zhuǎn)正，我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，克服不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮所長，積極、熱情、認(rèn)真地完成好每一項工作。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文320__年10月，本人有幸入職__學(xué)部行政秘書崗位。三個多月來，在學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和培養(yǎng)下，在同事們的關(guān)心和幫助下，本人很快熟悉了學(xué)部的基本情況，逐步掌握了相關(guān)工作流程，自身的知識面得到了拓寬，能力得到了鍛煉，工作經(jīng)驗得到了豐富，綜合素質(zhì)得到了較大提高，也進(jìn)一步激發(fā)了自己投身學(xué)部行政秘書工作的熱情。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)

作為一名剛走上工作崗位的年輕同志，在思想上，本人自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)。首先，主動加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，除了通過電視、報紙關(guān)心時事政治外，還注重學(xué)習(xí)重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，用先進(jìn)的思想理論武裝自己，自覺樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，注重發(fā)揮理論知識對實踐的指導(dǎo)作用，將理論知識轉(zhuǎn)化為行動。自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀以及社會主義榮辱觀，恪守職業(yè)道德，努力弘揚社會新風(fēng)。堅持把相關(guān)國家政策、學(xué)校政策以及學(xué)部的理論經(jīng)驗貫徹于本職工作始終，樹立“以情服務(wù)、用心做事、務(wù)實高效、開拓進(jìn)缺的工作作風(fēng)，在不斷豐富自身業(yè)務(wù)經(jīng)驗的同時，進(jìn)一步提高自身的理論水平和綜合素質(zhì)。另外，本人還虛心向理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí)和請教。經(jīng)過這幾個月的鍛煉，本人的思想修養(yǎng)、理論水平都有了不同程度地提高，也進(jìn)一步保證和促進(jìn)了本人更好地完成本職工作。

二、夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，切實做好本職工作

作為一名行政秘書崗位的新人，在工作上，本人不斷夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力適應(yīng)工作環(huán)境，積極進(jìn)入工作狀態(tài)，主要涉及了日常行政事務(wù)、經(jīng)費管理、文件管理和資產(chǎn)管理等幾個方面的工作，使自身的工作技能和工作效率有了進(jìn)一步提高。

首先，做好日常行政事務(wù)。學(xué)部日常行政事務(wù)繁瑣而細(xì)碎，但卻因為聯(lián)系方方面面而不容出錯。本人本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到細(xì)致的原則，力求做好各項工作。一是負(fù)責(zé)公文管理工作。做好學(xué)校下發(fā)的各類公文的登記、傳遞、立卷和歸檔工作，及時傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的決議、指示和各項規(guī)章制度;及時收發(fā)和傳遞學(xué)部各類文件、信函及通知，確保信息流轉(zhuǎn)的快捷、有效。二是負(fù)責(zé)會務(wù)工作。根據(jù)學(xué)部安排，做好各類會議的籌備、記錄等工作。三是做好其他相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對學(xué)校組織的重大事項、大型活動和臨時性任務(wù)的安排、檢查和落實工作，主要是協(xié)助學(xué)校收集、整理各類活動的員工信息以及上報名單、下發(fā)通知工作;管理學(xué)部的日常支出;發(fā)放學(xué)校給予教職工的各類補(bǔ)貼、獎金和物資;及時處理和完成學(xué)部主任交辦的其他各類事務(wù)。

其次，做好經(jīng)費管理工作。規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，做好學(xué)部各類經(jīng)費的預(yù)借支和報賬工作，先后完成了《鉆井液與工程漿液》實驗課、大學(xué)化學(xué)實驗、黃石地質(zhì)教學(xué)實習(xí)、攝影測量教學(xué)實習(xí)、地質(zhì)認(rèn)識實習(xí)、工程結(jié)構(gòu)試驗與監(jiān)測課程試驗、培養(yǎng)方案評審等實習(xí)實踐經(jīng)費的報賬工作。

再次，做好文件管理工作。應(yīng)用檔案管理相關(guān)知識，分門別類地做好學(xué)部文件、實習(xí)申請表存檔資料、教職工簽收單、學(xué)生活動申請單、資產(chǎn)領(lǐng)料單、出/入庫單等重要資料的整理、存檔工作。根據(jù)學(xué)校相關(guān)安排，對2009年度學(xué)部檔案資料進(jìn)行了分類整理，并提交檔案室。

第四，做好資產(chǎn)管理工作。根據(jù)學(xué)校安排，配合資產(chǎn)處對學(xué)部的資產(chǎn)進(jìn)行了清查。完成20__年10月至12月學(xué)部辦公用品的申報、登記、保管、發(fā)放、領(lǐng)用工作，做到賬物相符。做好學(xué)部辦公設(shè)備，包括電話、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等固定資產(chǎn)的管理和使用。

三、注重溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神

學(xué)部是一個綜合機(jī)構(gòu)，既要協(xié)調(diào)方方面面，又要服務(wù)上下左右，發(fā)揮著橋梁紐帶作用。因此，在工作上，本人不斷培養(yǎng)綜合協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，做好各項工作。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好與其他職能部門間的往來工作。與人事處加強(qiáng)聯(lián)系，做好人事系統(tǒng)管理、考勤記錄、教師招聘、住房調(diào)查、培訓(xùn)計劃表上報等工作;與圖書館加強(qiáng)聯(lián)系，做好年度報刊征訂和書籍領(lǐng)取工作;與院辦加強(qiáng)聯(lián)系，做好相關(guān)文件領(lǐng)取以及值班表的提交工作;與黨委工作部加強(qiáng)聯(lián)系，做好教師生日福利的申請和辦理工作;與教務(wù)處加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助做好畢業(yè)生清考以及準(zhǔn)考證發(fā)放工作。二是分工不分家，與學(xué)部同事協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)部是一個有機(jī)的工作整體，盡管大家的工作職能和分工不同，但是，本人能夠團(tuán)結(jié)同志，做到分工不分家，不分份內(nèi)和份外，與學(xué)部同事心往一處想、勁往一處使，相互配合，取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，共同做好學(xué)部的各項工作。

過去的三個月，是不斷學(xué)習(xí)、逐步充實的三個月，是積極探索、漸漸成長的三個月。在整個工作過程中，本人勤勉不懈、耐心細(xì)致，富有工作熱情，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，并注重學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，取得了一定的成績。然而，與學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進(jìn)同志的示范相比，本人的工作還有很大的差距，還存在很多不足。比如，由于工作時間不長，對其他職能部門的職能范圍缺乏系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，致使相關(guān)溝通聯(lián)系工作有所滯后，影響了工作效率;由于專業(yè)局限，欠缺財務(wù)報賬方面的知識，從而影響了經(jīng)費管理工作效率。對于這些問題和不足，在今后的工作中，本人將嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極實踐，努力克服不足，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加出色的服務(wù)，切實做好本職工作。

在此，特向?qū)W部領(lǐng)導(dǎo)提出轉(zhuǎn)正申請，希望學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)能對本人的工作態(tài)度、能力和表現(xiàn)做一個全面的考量。同時，也非常感謝學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)對本人的信任、支持和培養(yǎng)，給予了本人體現(xiàn)自我、提高自我的機(jī)會，使本人的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了大幅度地提高，這也進(jìn)一步激發(fā)了本人從事行政秘書工作的工作熱情和開拓進(jìn)取精神。

最后，熱切希望自己能夠如期轉(zhuǎn)正，正式成為學(xué)部中的一份子，為學(xué)部的發(fā)展和繁榮貢獻(xiàn)智慧和力量。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文4我回顧了自己的這段時間來的試用期工作，有很多值得回味和深思的東西。在實踐中學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力，一步步提高自己，完善自己，使自己在業(yè)務(wù)技能和個人素質(zhì)等方面都能夠勝任這個崗位?，F(xiàn)將試用期的工作情況總結(jié)如下：

一、養(yǎng)成良好的品德素質(zhì)和職業(yè)道德是重中之重

作為一名銀行柜員，每天與金錢打交道，因此對員工品德修養(yǎng)以及職業(yè)道德上面的要求更高。需要我們有足夠的自制力，能遵紀(jì)守法，忠于職守、廉潔奉公、遵守職業(yè)道德和社會公德。因此我對自己這方面的業(yè)務(wù)知識和工作能力方面。在目前的工作崗位上，能夠不斷的去學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，要求很高，堅決不做違反員工守則要求的事。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能知識，在工作上爭創(chuàng)佳績

要成為一名優(yōu)秀的員工，首要條件就是成為業(yè)務(wù)技能上的骨干。對于剛剛走出大學(xué)校門參加工作的我來說，當(dāng)前的首要任務(wù)就是要努力學(xué)習(xí)、熟練掌握專業(yè)知識，始終以積極的工作態(tài)度、高度的責(zé)任感和只爭朝夕的精神投入到工作中，因此，在目前的工作崗位上，我不斷的跟老員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積累經(jīng)驗，經(jīng)過自己的努力，具備了一定的工作能力，能夠從容的接待客戶，應(yīng)對柜面上面的一般業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)技能、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文語言表達(dá)能力等方面，都有了很大的提高。因為我知道只有加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平，我們才能在工作中得心應(yīng)手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。

在工作中，我是忠于職守，盡力而為的，銀行屬于服務(wù)行業(yè)，工作使我每天要面對眾多的客戶，為此，我常常提醒自己“善待別人，便是善待自己”，在繁忙的工作中，我仍然堅持做好“微笑服務(wù)”，耐心細(xì)致的解答客戶的問題，遇到蠻不講理的客戶，我也試著去包容和理解他，最終也得到了客戶的理解和尊重。我始終以“客戶滿意、業(yè)務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，搞好服務(wù)，樹立熱忱服務(wù)的良好窗口形象，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，讓每個顧客都高興而來滿意而歸。

三、要揚長避短，不斷完善自己

作為一名新員工，我們的短處是業(yè)務(wù)技能上的經(jīng)驗不足，但我會在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面發(fā)揮自己的長處。熱愛自己的本職工作，正確，認(rèn)真的去對待每一項工作任務(wù)，在工作中能夠采取積極主動，能夠積極參加單位組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營銷任務(wù)。經(jīng)過這段時間的不懈努力，我的工作水平有了一定的進(jìn)步，并且相信自己能為首體支行做出更多的貢獻(xiàn)。

四、工作中存在的不足及今后的打算

雖然近一段時間來感覺自己有了不小的進(jìn)步，但不足之處仍然存在，在一些細(xì)節(jié)的處理和操作上存在一定的欠缺，如收章鎖屏、錢箱擺放等柜員行為規(guī)范以及業(yè)務(wù)中的操作順序和合規(guī)排查等。此外，對于一些日常工作中遇見次數(shù)很少的業(yè)務(wù)，我還掌握得不夠，總是在新人的立場上不敢接手。我要在今后的工作學(xué)習(xí)中磨練自己，在領(lǐng)導(dǎo)主管和同事的指導(dǎo)幫助中提高自己，發(fā)揚長處，彌補(bǔ)不足。

在今后制定出我新的奮斗目標(biāo)，以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，掌握新理論，適應(yīng)新要求，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，不斷提高自己的履崗能力，把自己培養(yǎng)成業(yè)務(wù)全面的人才。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文5試用期的三個月對我個人而言是收獲頗豐的一個階段。通過三期培訓(xùn)和與各位同事、領(lǐng)導(dǎo)的相處，使我漸漸開始適應(yīng)現(xiàn)在的工作和生活。在工作中體會到的領(lǐng)導(dǎo)到同事踏實認(rèn)真的工作態(tài)度，值得一提的是領(lǐng)導(dǎo)做事的認(rèn)真謹(jǐn)慎，讓我更加的嚴(yán)格要求自己，把工作做好做細(xì)。在此，我須真誠的向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我深深的謝意，感謝大家在這段時間給予我的足夠?qū)捜?、鼓勵和幫助。下面就我三個月的試用期工作進(jìn)行總結(jié)。

剛剛走出校園，沒有任何的工作經(jīng)驗，很多專業(yè)知識對我來說雖然極具吸引力，但還是非常陌生，和其他同事相比自知存在著太大的差距。而我也知道自己的缺點之一就是急躁粗心，而這些在電廠是非常忌諱的。所以隨著這些擔(dān)心，初來時的興奮逐漸被壓力所取代，心里也總是倍感愧疚和自責(zé)。這在通過大家的幫助和自己的學(xué)習(xí)，逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)后，不安與緊張慢慢得到了平復(fù)，自己也有了自信和做好工作的決心。初入廠時老員工對我們進(jìn)行的一系列安全教育和培訓(xùn)都給我留下了極深的印象。因為忽略任何小的隱患都有可能造成今后大的事故。在平時的工作中我也始終牢記安全第一、預(yù)防為主的方針，向老員工學(xué)習(xí)，使自己個人安全生產(chǎn)的意識不斷得到提高和增強(qiáng)，為電廠安全高效運行自己應(yīng)盡的努力。試用期是學(xué)習(xí)的主要階段，通過各位同事、值長的熱心幫助，我對電廠的各種設(shè)備更加熟悉，對一些基本操作也有了掌握。我相信在自己不懈努力和各位同事的無私幫助下我的專業(yè)素質(zhì)肯定會不斷得到提高。

篇8

一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績

今年以來，全區(qū)上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，沉著應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和爭當(dāng)沿江開放開發(fā)排頭兵的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)。元至六月，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.51億元，占年計劃的46.8％，比上年同期增長16.1％；全口徑財政收入26943萬元，占年計劃的64.5％，同比增長26.9％，其中一般預(yù)算收入11163萬元，占年計劃的59.8％，同比增長13.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2929元，同比增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7363元，占年計劃的55.4％，同比增長19.1％。上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運行情況較好，主要得益于以下幾個方面:

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家，比年底增加7家，從業(yè)人員達(dá)到8100多人，同比增長7%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4億元，占年計劃的39.2％，同比增長73.1％；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18.7億元，同比增長52％。與去年同期相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)及實現(xiàn)增加值都有大幅度增長，全區(qū)50個工業(yè)村投資500萬元以上在建項目有27個。紡織產(chǎn)業(yè)仍保持相對穩(wěn)健發(fā)展勢頭，新型建材和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主體作用不斷增強(qiáng)。新昌紡織、華辰礦業(yè)等4家企業(yè)產(chǎn)值過億元，三泰紡織、雅比紡織、富華棉紡等5家企業(yè)過5000萬元。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，同比增長6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，夏糧、夏油、蔬菜、水產(chǎn)品實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。蔬菜產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，通過引進(jìn)老板開發(fā)，禹王太平寺、路口新華、陶店袁家鋪、南湖等地新建蔬菜基地1730畝，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量同比增長5%。全區(qū)奶牛存欄2516頭，由武漢揚子江惠爾康乳業(yè)有限公司投資的千頭奶牛牧場正式簽約落戶。特色水產(chǎn)品基地養(yǎng)殖面積有所擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長21.4%。組織申報蔬菜、水產(chǎn)無公害標(biāo)志產(chǎn)品21個。完成工程造林13600畝。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和在本地務(wù)工所得增長較快，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工3497人。

（三）城鄉(xiāng)消費的強(qiáng)勁拉動。實現(xiàn)社會消費品零售總額25.8億元，占年計劃的59.6%，同比增長22.8%。城鄉(xiāng)消費呈現(xiàn)出農(nóng)村快于城區(qū)、限額以下企業(yè)和個體戶高于限額以上企業(yè)、住宿餐飲業(yè)領(lǐng)跑的新特點。商物流加工產(chǎn)業(yè)園二期工程即將竣工，公司新開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級超市21個、城區(qū)社區(qū)店3個；七一商場、武商量販店等重點商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額同比分別增長12.8%和11.6%。全區(qū)共銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品3297臺（件），銷售額近600萬元，農(nóng)民已領(lǐng)取436臺（件）“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金10.6萬元。全區(qū)共推廣購置聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械798臺，落實購機(jī)補(bǔ)貼172萬元。元至5月，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口5556萬美元，占年計劃的47.6%，同比增長87%。全區(qū)新發(fā)展個體工商戶1011戶、私營企業(yè)96家。

（四）項目建設(shè)的有力支撐。全區(qū)完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資15.2億元，同比增長80.7%。新引進(jìn)投資過500萬元項目33個，協(xié)議投資總額17.8億元，其中過2000萬元項目22個，中部富民板業(yè)、南華造船二期2個項目投資過億元。在建招商引資項目46個，完成投資3.53億元，其中新開工項目14個，續(xù)建項目32個，鑫龍汽配、大二互感器、安達(dá)造船、海造船、乘方電機(jī)、海力士電器、和泰棉業(yè)等項目建成投產(chǎn)或近期內(nèi)投產(chǎn)。有31個項目下達(dá)國家和省投資計劃，到位資金6646萬元，其中區(qū)人民醫(yī)院、火車站污水處理廠和市中醫(yī)院建設(shè)到位資金均在1000萬元以上。新開工和續(xù)建國家和省投資項目48個，完成投資7764萬元。兩條疏港一級公路可研報告已通過專家評審，正在進(jìn)行初步設(shè)計。爭取通村公路建設(shè)計劃152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。農(nóng)村飲水安全后續(xù)工程、老城堤整險加固工程、幸福水庫除險加固工程基本完成。區(qū)光榮福利院一期工程竣工并投入使用。寶塔公園土地征用和平整完成，綠化工程正在進(jìn)行。

（五）瓶頸制約的逐步化解?；疖囌窘?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（化工產(chǎn)業(yè)園）已平整土地1600畝，完成農(nóng)房拆遷200戶，啟動“三縱三橫”土路基、供排水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)。承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作積極推進(jìn)，開發(fā)區(qū)管委會已與武漢3家化工企業(yè)簽訂投資協(xié)議，60多家化工企業(yè)前來園區(qū)考察，有的已初步達(dá)成投資意向。規(guī)劃面積12.24平方公里的工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過專家評審，高新大道于6月初正式動工建設(shè)，房屋和地面附著物拆遷、土地平整等工作有序進(jìn)行。融資環(huán)境進(jìn)一步改善，全省最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收；爭取到位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金2500萬元、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金1億元；化工產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗示范項目爭取到位1000萬元專項資金支持；舉辦了全區(qū)首屆政銀企業(yè)務(wù)對接聯(lián)誼會，城區(qū)各金融機(jī)構(gòu)共為21家企業(yè)簽約授信4.6億元；全市首家小額貸款公司融信小額貸款公司3月份掛牌營業(yè)。

（六）財政收支的穩(wěn)定增長。全區(qū)財政各項收入均實現(xiàn)了“雙過半”，其中國稅完成7377萬元，占年計劃的50.5%，同比增長13.9%；地稅完成7147萬元，占年計劃的58.6%，同比增長25%；財政完成12418萬元（含基金收入），占年計劃的82.8%，同比增長37.4%。全口徑收入、地稅收入和基金收入進(jìn)度在全市各縣市區(qū)中排名第二，國稅收入進(jìn)度排名第三。地方稅收占一般預(yù)算收入比重為55.8%，稅收收入占財政總收入比重為74.6%，均排名第一。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入實現(xiàn)了“雙過半”，其中南湖、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成全年任務(wù)的90%以上。完成財政支出15227萬元，其中一般預(yù)算支出11427萬元，較好保證了重點支出需求。

（七）各項事業(yè)的全面發(fā)展。4家“三無”企業(yè)改制終結(jié)，425名職工進(jìn)入基本養(yǎng)老保險；改制企業(yè)小塊土地出讓過戶相關(guān)手續(xù)正在辦理之中。對涉農(nóng)收費和各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面檢查，較好地落實惠農(nóng)減負(fù)政策。在赤壁社區(qū)啟動了新一輪城中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。全區(qū)新增就業(yè)2095人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)832人，其中困難人員就業(yè)374人。新增養(yǎng)老保險參保職工1379人，全區(qū)參加社會保險人數(shù)12.7萬人，征收社會保險費7548萬元，支出社會保險金6023萬元。務(wù)實推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作，已有1254名符合條件的人員進(jìn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。提高了城市低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)，全區(qū)現(xiàn)有城市和農(nóng)村低保對象11978戶、25960人，月發(fā)放低保金220萬元。教育、衛(wèi)生、文化、科技、計劃生育、社會治安綜合治理、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作都取得了新進(jìn)展，保持了社會的和諧穩(wěn)定。

在去年以來國際金融危機(jī)不斷蔓延加深、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，取得上述成績尤為不易。我們要倍加珍惜，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步做好各項工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

二、正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難和發(fā)展形勢

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題和困難：

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不夠理想。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅雖然比較大，但掉進(jìn)度2.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅雖高于去年同期32.2個百分點，但掉進(jìn)度10.8個百分點；直接利用外資26萬美元，比去年同期下降25.3個百分點，只占年計劃的4.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅比去年同期回落17.4個百分點，主要是農(nóng)民外出務(wù)工收入大幅度下降。受工業(yè)用電量同比下降12.9%的拖累，全社會用電量同比下降5.8個百分點。

二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增量帶動，一些重點骨干企業(yè)開工不足，生產(chǎn)和出口出現(xiàn)較大幅度下滑。如三泰紡織工業(yè)產(chǎn)值同比下降近5000萬元，瑞特威鋼棉和銀河阿迪藥業(yè)同比均下降2500萬元以上，雅比紡織下降1200萬元；在全部外貿(mào)出口中，生產(chǎn)企業(yè)出口只有697萬美元，僅占12.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)22家，主要涉及服裝、醫(yī)藥化工、鐵礦石采選等行業(yè)。

三是招商引資和投資的強(qiáng)勁勢頭尚未形成。新引進(jìn)投資過2000萬元項目只有12個，占全年任務(wù)的40%。招商引資在談的項目多，但簽約的項目少。在建項目總體進(jìn)度不快，新開工和新建成投產(chǎn)的項目不多，工業(yè)投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的比重不大。部分新建、續(xù)建國家和省投資項目，尤其是投資比較大的拉動內(nèi)需項目進(jìn)展較慢，上級督辦的壓力大。做前期工作的87個重點項目，只有48個進(jìn)入申報階段。

四是財政收入面臨多年未有的嚴(yán)峻形勢。全口徑財政收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了2.3和26.3個百分點；一般預(yù)算收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了8.9和35.6個百分點，在全市的排名靠后；國稅收入過半及完成全年目標(biāo)壓力巨大。財政收入進(jìn)度和增幅在很大程度上依靠非稅收入和基金收入的拉動，二者占到入庫收入的46.1%，比去年同期高3.5個百分點。還有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入沒有實現(xiàn)“雙過半”。

五是保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力大。在當(dāng)前財政收入增長面臨巨大困難的情況下，支出的剛性需求不斷強(qiáng)化。提高公務(wù)員及參公人員津補(bǔ)貼保障水平，落實教師績效工資等政策性配套資金，加大民生和社會發(fā)展方面的支持力度，必要的招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入，逐漸累積的政府性融資債務(wù)清償，使得財政資金緊張的局面短期內(nèi)無法緩解，保持財政收支平衡的壓力不斷增大，各種需求難以全面兼顧。

出現(xiàn)以上問題和困難，既有客觀原因，也有主觀原因；既有宏觀層面的原因，也有中觀和微觀層面的原因。如何看待這些問題和困難，如何解決這些問題和困難，關(guān)鍵是對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢要有一個清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，不斷提高工作的前瞻性、針對性，不斷樹立信心和決心，從而牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

從宏觀層面看，金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未消除，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的趨勢正在逐步加快。年是中國經(jīng)濟(jì)非常困難的一年，嚴(yán)峻的外部環(huán)境及國家陸續(xù)出臺的應(yīng)對措施對我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。金融危機(jī)波及實體經(jīng)濟(jì)，大部分企業(yè)面臨資金短缺、現(xiàn)金流萎縮、產(chǎn)品訂單減少、銷售和出口下降等問題，尤其對我區(qū)鐵砂行業(yè)以致命打擊，對出口型企業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致重點稅源嚴(yán)重減收，還減弱了企業(yè)的投資意愿，加大了招商引資和項目建設(shè)的難度。國家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政策措施的實施，在有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出矛盾的同時，也在客觀上造成了減收因素。如小規(guī)模納稅人的增值稅征收率和電力部門增值稅預(yù)征率下調(diào)，增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)購置的固定資產(chǎn)所包含的增值稅稅金允許抵扣，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，開征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅等。與此同時，我們要看到，國家實施的大規(guī)模一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃效應(yīng)正在加快顯現(xiàn)，人們對經(jīng)濟(jì)回暖的信心正在逐步增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出加速增長的跡象。這在股市上已有明顯反應(yīng)，上證綜指已站穩(wěn)3000點，今年的增幅將近70%。世界銀行等許多國際組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測，即使出口產(chǎn)業(yè)不能為經(jīng)濟(jì)增長做出很大貢獻(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)也能實現(xiàn)8%的增長目標(biāo)。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到16.1%，高于去年同期0.6個百分點，這充分表明了我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)生性、抗跌性，金融危機(jī)沒有改變經(jīng)濟(jì)的基本面。

從中觀和微觀層面看，依然面臨很多制約因素，但區(qū)域發(fā)展的環(huán)境正在逐步改善。上半年有些項目進(jìn)展不快，有其客觀原因。如武漢至城際鐵路的建設(shè)，將極大增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，但城際鐵路穿越路口工業(yè)園區(qū)，使得裕泰飼料、濟(jì)世醫(yī)藥、東印務(wù)等項目不得不重新選址或調(diào)整設(shè)計，影響了建設(shè)進(jìn)度。區(qū)人民醫(yī)院項目選址受規(guī)劃制約，未能如期開工建設(shè)，可能要遷建，如此一來資金壓力和政策風(fēng)險陡增。資金仍然是制約園區(qū)建設(shè)、重點項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已啟動，但銀行融資尚未落實。政府融資的償債機(jī)制沒有建立，財政風(fēng)險不斷加大。另一方面，我們要看到，發(fā)展的區(qū)域環(huán)境較之前幾年已有明顯改善，大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。過去我們非常擔(dān)心用地問題，現(xiàn)在《區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》（-2020年）市里已批準(zhǔn)，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)納入了城市總體規(guī)劃，可以保證未來一段時期建設(shè)發(fā)展的用地需求。市委、市政府將火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為化工產(chǎn)業(yè)園，實行市區(qū)共建，利益共享，又啟動了南湖工業(yè)園建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度前所未有。對于長期困擾市區(qū)發(fā)展的被征地農(nóng)民生活保障、土地出讓收益分配等重大問題，市政府正在組織調(diào)研，在政策上有可能取得一些突破。加上武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我區(qū)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力克服目前面臨的困難，進(jìn)入發(fā)展的快車道。從招商引資情況來看，上半年雖然簽約落戶的項目不多，但接待客商230多人次，在談和跟蹤的重點項目有30多個，超過往年，這充分表明對外來投資的吸引力、影響力正在逐步增強(qiáng)，長期發(fā)展趨勢良好。

從主觀層面看，科學(xué)發(fā)展的能力有待提升，但加快發(fā)展的合力正在逐步增強(qiáng)?？傮w而言，我們對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、區(qū)域發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究還不深不透，工作的前瞻性和科學(xué)性存在欠缺。在認(rèn)識和對待又好又快發(fā)展的問題上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等方面，還存在著用力不均、畸輕畸重的現(xiàn)象。少數(shù)部門、少數(shù)國家工作人員失職不作為和越權(quán)亂作為、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為時有發(fā)生。特別是抓落實的問題還沒有很好的解決，制約和影響了區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行效果。應(yīng)當(dāng)肯定的是，隨著全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年等一系列主題教育活動的深入開展，特別是各項整改措施的落實，全區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)，都將有一個大的轉(zhuǎn)變和提高，“科學(xué)發(fā)展上水平、彎道趕超爭進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)興”的氛圍將更加濃厚，這對于凝聚各方力量，進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，具有至關(guān)重要的作用。總之，只要我們堅定信心，趨利避害，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能克服暫時的困難，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

下半年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭當(dāng)沿江開放開發(fā)排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)，在以下四個方面加大力度，狠抓落實，力爭取得新的突破。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任。始終如一地將招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，強(qiáng)化各個方面、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要強(qiáng)化招商引資主體責(zé)任，牢固樹立目標(biāo)意識。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，出臺了考核辦法，從上半年的情況看，發(fā)展還很不平衡，到目前為止，還有40個部門項目沒有著落。招商引資是第一要事，今年要堅決結(jié)賬兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和工業(yè)園區(qū)管委會，要對照目標(biāo)找差距、想辦法，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。特別是對在談的30多個重點項目，要落實責(zé)任，明確專班，密切跟蹤，爭取有一批項目盡早落戶建設(shè)。招商部門要把主要精力放到招商上，下半年要組織開展一些針對性強(qiáng)、規(guī)模適度、富有成效的招商引資活動，同時搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查督辦。近期要重點做好7月16日市區(qū)兩級在武漢市舉辦的“承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題推介會”籌備工作。對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要注意以下幾個問題：一是事業(yè)大如山，責(zé)任重如山。不要人為自我設(shè)限，認(rèn)為“這不可能、那不可能”，盡管條件差、職能弱，但不是不可能，只是暫時沒有找到方法，唯有強(qiáng)烈的事業(yè)心、永不言敗的意志，才能在競爭的大潮中鑄就輝煌。二是做到“三個吃透”。吃透基本產(chǎn)業(yè)，熟悉了解國家基本產(chǎn)業(yè)分類、態(tài)勢、布局等基礎(chǔ)知識，內(nèi)行面前不外行，外行面前顯得內(nèi)行；吃透基本區(qū)情，熟悉區(qū)位優(yōu)勢、特點、差異性；吃透基本政策，熟悉我區(qū)招商引資基本要求、各項政策等。三是身體力行。撲下身子，調(diào)集力量，教育干部做到知恩、知足、知責(zé)，求成、求新、求廉。招商引資沒有人情，沒有眼淚，但有結(jié)果。二要強(qiáng)化招商引資管理責(zé)任，規(guī)范項目引進(jìn)工作流程。區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《區(qū)直招商引資工作辦理程序》，對項目信息收集處理、跟蹤考察、洽談、評審、決策和服務(wù)都作了明確規(guī)定，形成一整套科學(xué)完整的工作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要參照執(zhí)行。在評審和決策環(huán)節(jié)，要重點把好客商實力、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、稅收貢獻(xiàn)、安置就業(yè)、節(jié)能減排、政府補(bǔ)助和獎勵等關(guān)口。招商引資工作必須做到全區(qū)一盤棋，實行一個平臺歸口管理，工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的項目都要進(jìn)區(qū)招商引資項目庫，都要由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織項目評審，然后進(jìn)入決策程序。三要強(qiáng)化項目信息收集處理責(zé)任，做實招商引資基礎(chǔ)工作。項目信息收集和處理是招商引資工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)。區(qū)政府決定，設(shè)立招商引資信息獎，對于投資2000萬元以上的區(qū)直引進(jìn)項目，只要進(jìn)入了洽談階段，不論項目簽約與否，對首次提供信息的第一個人按項目預(yù)定投資額度給予相應(yīng)獎勵；項目投產(chǎn)受益后，還可以繼續(xù)享受其他獎勵。收到信息的有關(guān)部門和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組對重大有價值信息的處理要做到不過夜，確保時效性。同時，抽調(diào)工作負(fù)責(zé)、熟悉電腦、有較強(qiáng)鉆研精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力的人員，組成工作專班，系統(tǒng)研究世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)前5名企業(yè)，掌握其投資發(fā)展動態(tài)，篩選目標(biāo)企業(yè)有針對性地進(jìn)行前期溝通銜接，為引進(jìn)大項目打基礎(chǔ)、作鋪墊。四要強(qiáng)化招商引資服務(wù)責(zé)任，加快引進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。在這里，要重點強(qiáng)調(diào)項目服務(wù)專班的責(zé)任。對在建和新開工的招商引資項目，各服務(wù)專班要按照目標(biāo)要求會同項目業(yè)主，排出工作日程安排表，代辦各種手續(xù)，認(rèn)真解決項目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，重大事項及時報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，進(jìn)行全方位全過程服務(wù)，必要時還要督辦項目業(yè)主，確保按計劃順利推進(jìn)，盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益，做到與入園企業(yè)共成長。

篇9

一、目標(biāo)明確，措施得力，上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好

（一）扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

一是以保“產(chǎn)糧大縣”為目標(biāo)，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產(chǎn)量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長17.5%。

二是切實調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗交流暨商貿(mào)洽談會在我縣的召開奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬畝，總面積達(dá)到2.2萬畝，預(yù)計商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹造林完成5.85萬畝，新發(fā)展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9.12萬人。

三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點貧困村和2006年新啟動建設(shè)的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農(nóng)1887戶。

四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn)，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬元，同比增長28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。

二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬元，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽大道西段主干道預(yù)計八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，河堤加高加固工程已基本完工。

（三）對外開放水平不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬美元，新增自營出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進(jìn)項目6個，續(xù)建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標(biāo)的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經(jīng)濟(jì)增長迅速。完成營業(yè)收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。

（四）重點建設(shè)項目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長

一是扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè)，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區(qū)工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴(kuò)建項目一期工程基本結(jié)束，累計完成投資1200萬元，預(yù)計近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設(shè)，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。

二是積極開展項目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛茵木塑第二期生產(chǎn)線項目；總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成可研報告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報了景陽雞板塊基地建設(shè)、動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國家動物疫情測報網(wǎng)*測報站建設(shè)、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發(fā)改委。在社會發(fā)展方面，認(rèn)真編報了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并已上報到省發(fā)改委，計劃總投資537萬元。

(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

一是以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。縣城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo)，完成了官店鎮(zhèn)14個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個庭院規(guī)劃。

二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場順利通過驗收并投入使用。基本完成了學(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤集貿(mào)市場建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進(jìn)出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運營。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。

（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩(wěn)

一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長31%，實現(xiàn)了財政總收入和一般預(yù)算收入“雙過半”。

二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發(fā)放；保證了撫恤和社會救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費；同時保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費落實。

三是惠民政策全面落實。糧食直補(bǔ)561萬元、水稻良種補(bǔ)貼87萬元、糧食綜合直補(bǔ)436萬元三項補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)到位。石油提價補(bǔ)貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對象。

四是金融運行保持平穩(wěn)。各項存款余額達(dá)到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達(dá)到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬元，比年初減少283萬元。

（七）推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點的各項改革，推動社會發(fā)展

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競爭上崗到位；養(yǎng)老保險保障機(jī)制到位；農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。

二是財政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購工作范圍擴(kuò)大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，“校財局管”機(jī)制基本建立。啟動了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。

（八）堅持以人為本，切實做好事關(guān)群眾利益的各項工作

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實施；人口和計劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護(hù)工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護(hù)單位；積極推介和開發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開展“文明*”建設(shè)活動，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。保險擴(kuò)面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費按時足額發(fā)放，社會發(fā)放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)570人。

治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化，全縣社會治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道，渠道進(jìn)一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創(chuàng)雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。

總的來看，上半年各項工作有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31924萬元，同比增長9%。實現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現(xiàn)社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長。進(jìn)入5月以來，全縣持續(xù)高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作

下半年，全縣改革開放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。

（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作

一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認(rèn)真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路，認(rèn)真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工，鼓勵規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場。要繼續(xù)對花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵和扶持，幫助理順經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場競爭能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)力度，確保取得實效。在沼氣池建設(shè)上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強(qiáng)檢查督辦，加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動力外出打工增加收入。

（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢

一是突出重點抓龍頭。加強(qiáng)對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運行調(diào)度和監(jiān)測分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對全縣工業(yè)的拉動作用。加大對今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對產(chǎn)值在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業(yè)運行中的突出矛盾，加強(qiáng)對電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營和管理，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業(yè)項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業(yè)項目再進(jìn)行一次清理，并按項目行業(yè)類別將項目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產(chǎn)l0萬立方米實木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設(shè)后，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對年產(chǎn)2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目引得進(jìn)、留得住、見實效。

四是突破難點促發(fā)展。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業(yè)項目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關(guān)問題進(jìn)行專項協(xié)調(diào)，力爭9月份該項目正式開工。

（三）努力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是要加強(qiáng)在建項目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時間，落實進(jìn)度，確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進(jìn)高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進(jìn)入實質(zhì)性動工階段；積極協(xié)助景陽河大橋建設(shè)，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。

二是要力爭新上一批項目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭啟動官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。

三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬立方米高質(zhì)板材項目等項目的前期工作，力爭年內(nèi)拿到項目批文，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫區(qū)一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。

（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平

一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的觀念，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運作，實行一站式服務(wù)、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴(yán)治政，堅決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造嚴(yán)明規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境；要確立“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀點，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，積極放開搞活，著眼長遠(yuǎn)，著眼全局，落實優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環(huán)境。重點解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇，努力改善交通環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強(qiáng)對招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（五）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力，堅持一張藍(lán)圖繪到底，對重大建設(shè)項目要嚴(yán)格控制，把好審批關(guān)，堅決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。

二是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，“一個口子進(jìn)、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標(biāo)拍賣，實現(xiàn)土地收益最大化。要激活無形資產(chǎn)。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標(biāo)拍賣路橋廣場冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。

三是加快城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設(shè)，推進(jìn)安樂井及高坪火車站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽小區(qū)老城改造步伐，促進(jìn)景陽新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。

四是加大城鎮(zhèn)管理力度?？h城管理對我們來說非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴(yán)管重罰，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。

（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)

一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強(qiáng)對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業(yè)的稅收，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。財政部門要組織對上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。

三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農(nóng)村建設(shè)、加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷擴(kuò)大財政增收渠道。

四是規(guī)范財政運行機(jī)制。抓緊啟動2007年部門預(yù)算編制工作，加大綜合財政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財政財務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金監(jiān)管；高度重視財政與編制政務(wù)公開工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案，力爭在9月初組織實施。

（七）堅持以人為本，切實做好事關(guān)群眾利益的各項工作

一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要創(chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經(jīng)濟(jì)，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎，通過有效的激勵機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵社會各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來。

二是加快發(fā)展社會事業(yè)。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機(jī)努力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計劃生育工作上，要強(qiáng)化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報力度，推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開發(fā)工作。

三是不斷完善社會保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大保險覆蓋面，全力實現(xiàn)“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”。同時，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

四是切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實；加大對重點工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發(fā)生。

五是認(rèn)真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時，各級各部門要切實關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。

三、講政治，顧大局，認(rèn)真落實換屆期間政府各項工作

按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府換屆時期，縣、鄉(xiāng)兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點：

第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系?？陀^地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進(jìn)嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強(qiáng)有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)有大的發(fā)展。

第二，要分解細(xì)化任務(wù)促落實?？h政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實際，明確下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實，創(chuàng)造性地開展工作。

第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當(dāng)口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部都要以實事求是的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)抓落實，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實的標(biāo)準(zhǔn)沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經(jīng)濟(jì)實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。

第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點項目和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項目?？h里確定縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。