導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各國經(jīng)濟水平都有了明顯的增長，從全球來看，各國之間的經(jīng)濟往來也越來越頻繁，國家與國家間的各項貿(mào)易數(shù)量和金額相比之前都有了大幅的增加。因此，順應(yīng)時代的發(fā)展需要，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論也開始從全球的角度考慮各國經(jīng)濟發(fā)展的問題。尤其是隨著國際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)等國際性組織作用的逐漸凸顯，發(fā)展中國家相互依存、相互促進的關(guān)系也日益增強。經(jīng)濟發(fā)展的問題成為全球而不僅僅是發(fā)展中國家的問題。斯特里頓((Streeten,P)就曾經(jīng)說過，我們應(yīng)該及早地從全球的視角去考慮各國之間政策的相互影響力，從而分析國家與國家之間的利害同盟關(guān)系。從他的主張我們可以清楚地了解到當(dāng)今時代，從全球范圍去考慮世界各國的經(jīng)濟發(fā)展問題是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論研究所必需的新視角。

(二)新時期發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究的方法出現(xiàn)新發(fā)展

隨著科學(xué)研究方法的不斷創(chuàng)新，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論在借鑒科學(xué)研究方法的基礎(chǔ)上，開始從過去同類型的研究轉(zhuǎn)向不同類型的對比研究。從哲學(xué)的角度上來分析，這就意味著發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家放棄了對普遍理論的研究而關(guān)注個別理論研究，具體來說，就是開始對不同類型的發(fā)展中國家的經(jīng)濟實際情況進行分組分析或個別分析，從而改進了研究的范圍和力度，加深了研究的深度。一般來說，對世界發(fā)展中國家的分類研究大致有三種：第一種是以地區(qū)的差異來分類，主要是依據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度；第二類是以地區(qū)的發(fā)展業(yè)績來分類，參考因素主要包括人均收入水平、經(jīng)濟增長點等；最后一類是以地區(qū)的發(fā)展條件，這一種分類主要是考慮了地區(qū)居民的整體素質(zhì)、當(dāng)?shù)赝獠抠Y源等。根據(jù)這種分組研究，不但對研究的范圍有了明確的規(guī)定，而且在同一組內(nèi)，也方便對各個國家進行對比分析，促進了發(fā)展經(jīng)濟理論研究方法的更新。

篇2

二、小貸公司特征分析

小貸公司作為一種新的制度安排，在各級地方政府出臺的政策規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營發(fā)展，同時作為最基層金融服務(wù)的提供者，其實際業(yè)務(wù)經(jīng)營又具特殊之處。由此，為全面把握小貸公司的整體特征，這里先對各地政策相關(guān)條款進行簡要的梳理和比較以了解政策層面的特征，再根據(jù)對江西省小貸公司的考察情況總結(jié)其在治理結(jié)構(gòu)、資金來源、風(fēng)險控制等方面的特征，最后分析小貸公司的重要作用。

（一）小貸公司地方政策

一是監(jiān)管與設(shè)立。在監(jiān)管主體上，除福建、貴州分別以經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局為主管部門外，其他省份均以政府金融辦為主管部門。在股東人數(shù)上，多數(shù)省份與《公司法》相同，即有限責(zé)任公司在50名以下，股份有限公司在2~200名之間，而閩青渝將股東人數(shù)的下限分別提高為8名、10名、10名。在注冊資本上，根據(jù)公司類型的不同（有限、股份），其下限一般在500萬元至2億元不等，其中粵桂豫黑湘蘇贛寧魯滬川新滇浙根據(jù)地方行政級別或者經(jīng)濟發(fā)展程度做出了更為細致的規(guī)定，而閩粵豫湘蘇遼魯津浙還設(shè)置了1~5億元不等的上限。二是經(jīng)營與管理。在業(yè)務(wù)范圍上，皖京閩粵冀瓊鄂蘇贛遼寧青魯晉陜滬川新滇規(guī)定只能經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)，甘桂豫湘吉浙增加了企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)；貴州允許經(jīng)營小額貸款和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，重慶則增加了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)范圍較大的省份有：黑龍江允許開展小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、等業(yè)務(wù)，內(nèi)蒙古則是小額貸款、中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)租賃、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)，天津為小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、擔(dān)保、咨詢等業(yè)務(wù)。在貸款集中度上，對單一客戶的貸款占比，除寧陜的1%和北京的3%之外，其他省份均為5%,而閩粵蘇陜滬川津浙青魯在額度方面還有不同程度的限定。三是融資及投資。在融資上，多數(shù)省份都沿用央行、銀監(jiān)會的規(guī)定，而甘肅、福建規(guī)定質(zhì)量優(yōu)良的小貸公司的融資比例可放寬至資本金的100%，且福建還沒有限定融資機構(gòu)的數(shù)量；青海除允許向若干銀行融資以外，還允許向小額貸款公司再融資中心融入不超過資本金100%的資金。在貸款投向上，多數(shù)省份鼓勵投向“三農(nóng)”及小微企業(yè)，京甘寧規(guī)定該類貸款要占全部貸款余額的70%以上，江西、青海對于70%以上的內(nèi)容還增加了額度要求。

（二）小貸公司治理運營

一是股權(quán)特征及組織架構(gòu)。首先，各地均有規(guī)定要保持小貸公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的分散性，法人和自然人持股比例均有上限。其次，小貸公司基本按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立了“三會一層”的組織架構(gòu)，其中客戶業(yè)務(wù)部、風(fēng)險控制部、財務(wù)部和綜合部是常設(shè)部門。最后，據(jù)考察，江西省小貸公司股東中涵蓋企業(yè)和自然人，發(fā)起人或大股東多是當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ膶嶓w企業(yè)，這些企業(yè)設(shè)立小貸公司主要是其多元化經(jīng)營的需要。二是貸款以“小額、分散”、面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)為主。首先，“小額、分散”是小貸公司發(fā)放貸款的基本原則。目前，江西省小貸公司單筆貸款以30萬~50萬元為主，占全部貸款余額的80%以上。其次，從深入考察的兩家小貸公司看，均沒有向股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款，也沒有向地方政府融資平臺發(fā)放貸款，主要投向養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、加工制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及商貿(mào)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖戶貸款占比在50%以上。三是貸款期限以短期為主，利率以浮動為主。從貸款期限看，小貸公司的貸款以3~6個月為主，3個月的貸款比重最大，達到60%以上。利率水平按規(guī)定基準(zhǔn)利率的0.9~4倍執(zhí)行，整個江西省小貸公司的實際平均貸款利率為25%左右。

（三）小貸公司資金來源

一是銀行融資難度較大。首先，銀行出貸主動性不強。出于經(jīng)營“三性”的考慮，銀行對抵押物少、經(jīng)營風(fēng)險較大的小貸公司的融資政策相對嚴(yán)格，且整借整還的貸款方式與小貸公司靈活的貸款期限難以匹配。其次，市場競爭和成本因素使得小貸公司獲取銀行信貸支持的可能性不大。據(jù)考察，江西省只有個別小貸公司在國家開發(fā)銀行有少量融資業(yè)務(wù)，而后者也有收縮存量、控制增量的傾向。二是內(nèi)源融資規(guī)模有限。首先，發(fā)展時間不長。以《指導(dǎo)意見》以來的時間計算，小貸公司發(fā)展至今不過五六年時間，且多數(shù)小貸公司成立于2010年以后，發(fā)展時間十分有限。其次，可盈利資本規(guī)模有限。由于注冊資本門檻不高，小貸公司可用于貸款的資金規(guī)模不大，導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入難以快速增大?？傊?，受制于發(fā)展時間短及業(yè)務(wù)收入有限等因素，小貸公司經(jīng)營所得凈利潤不高，導(dǎo)致其難以依靠內(nèi)源融資的方式迅速擴大資本規(guī)模。三是小貸公司成立時股東繳納的注冊資本金是其主要資金來源。首先，最低注冊資本的要求可以保證小貸公司的生存。各地對小貸公司注冊資本的要求一般在500萬元以上，基本上可以確保其正常運營。其次，目前股東對小貸公司的增資不多。小貸公司的大股東多為實體企業(yè)，在小貸公司的分紅收入不是其主要的利潤來源，因而大股東對小貸公司增資擴股的意愿不強烈；此外，增資擴股需要經(jīng)過小貸公司內(nèi)、外部流程耗時較長，難以滿足小貸公司不定期的資金需求。

（四）小貸公司風(fēng)控方式

一是風(fēng)險控制以“熟人連帶”為主。小貸公司的貸款客戶基本是商業(yè)銀行篩選過后的客戶，大部分不具備足額、優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保抵押物。小貸公司主要是通過人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取貸款客戶“軟信息”，利用自身及股東在當(dāng)?shù)匦纬傻?ldquo;熟人社會”關(guān)系網(wǎng)，對借款人的信用情況進行考察評價，由此形成了以“熟人連帶”為主的風(fēng)控方式。二是利用股東優(yōu)勢優(yōu)化風(fēng)控措施。由于小貸公司的股東多為當(dāng)?shù)貙嵙^強的企業(yè)集團，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍較廣，小貸公司可以利用股東的經(jīng)營優(yōu)勢保障自身資金的安全，像股東為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的小貸公司，可以構(gòu)建小貸公司對供貨商的貸款、承建商對供貨商的欠款、開發(fā)商（股東）對承建商的欠款這樣一個供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式，貸出資金能保持在小貸公司及其股東共同構(gòu)成的現(xiàn)金流圈中，為貸出資金的安全回收提供保障。三是利用多種評價方法提升風(fēng)控質(zhì)量。雖然沒有先進的風(fēng)險評估防控體系，但小貸公司可以利用一些基本的、比較成熟的估值評價方法對具有抵質(zhì)押物的貸款客戶進行評價。此外，對于已經(jīng)獲準(zhǔn)接入央行征信系統(tǒng)的小貸公司，可以借助這個有力工具大大提升對客戶的信用評價效果，降低貸款本金及收益的回收風(fēng)險。

（五）小貸公司重要作用

一是小貸公司與“影子銀行”本質(zhì)不同。影子銀行引起系統(tǒng)性風(fēng)險主要關(guān)注的四個核心因素為：流動性轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、信用風(fēng)險轉(zhuǎn)換和杠桿運營。而對于小貸公司：資金是依靠自有，尚不具備流動性轉(zhuǎn)換功能；期限是通過自身資產(chǎn)負(fù)債表進行轉(zhuǎn)換，影響范圍較??；信用風(fēng)險上，現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍有限，沒有從事信用風(fēng)險轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)；杠桿上，鑒于監(jiān)管要求及實際困難，只能低杠桿經(jīng)營。因此，作為正式制度安排的小貸公司，有明確的經(jīng)濟功能和嚴(yán)格的監(jiān)管政策，與“影子銀行”本質(zhì)不同。二是小貸公司正外部性明顯。首先，小貸公司作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的最底端，很大程度上彌補了傳統(tǒng)金融的不足，已成為小微企業(yè)（個體經(jīng)營者）資金來源的主要提供者之一。其次，按照現(xiàn)有稅收政策，小貸公司繳納的稅收已成為地方政府重要的收入來源，并且對實體企業(yè)的支持也間接增加了地方政府收入。最后，小貸公司對普通員工的業(yè)務(wù)技能及知識水平要求不高，在引進人員時門檻較低，能夠直接解決很多應(yīng)屆畢業(yè)生及失業(yè)人員的就業(yè)問題。

三、小貸公司發(fā)展面臨的問題——基于制度經(jīng)濟學(xué)的視角

關(guān)于小貸公司的研究很多，在本文第一部分有所歸納，但少有將其作為一種新的制度安排、從制度經(jīng)濟學(xué)的角度去研究。制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，一個制度安排是由國家規(guī)定的正式制度、社會認(rèn)可的非正式制度以及能動有效的制度安排實施機制構(gòu)成，制度安排的績效主要取決于這三個環(huán)節(jié)是否完善和相容。以下按照這種邏輯來分析小貸公司面臨的問題。

（一）正式制度安排不完善導(dǎo)致小貸公司面臨多種發(fā)展窘境

在法律法規(guī)方面，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中，沒有關(guān)于小貸公司的法律、條例，僅有一些監(jiān)管部門出臺的意見、辦法，其權(quán)威性和法律效力相對較弱。在身份定位方面，政策規(guī)定的“只貸不存”的經(jīng)營特點與非金融機構(gòu)的身份定位已經(jīng)成為小貸公司發(fā)展的主要瓶頸，導(dǎo)致其面臨嚴(yán)峻的融資問題。在行業(yè)監(jiān)管方面，現(xiàn)行的監(jiān)管體制導(dǎo)致監(jiān)管區(qū)域化現(xiàn)象嚴(yán)重，各地在監(jiān)管主體、權(quán)限設(shè)置、信息披露等方面的規(guī)定不盡相同，難以形成全國統(tǒng)一的監(jiān)管體系，不利于行業(yè)整體發(fā)展。

（二）非正式制度安排不配套影響小貸公司的快速發(fā)展

在社會信用體系方面，全社會誠信意識、契約精神參差不齊，導(dǎo)致了以“熟人連帶”為主要風(fēng)控方式的小貸公司面臨極大的貸款回收風(fēng)險，同時社會征信管理體系尚不完善，小貸公司在接入央行征信系統(tǒng)時普遍面臨準(zhǔn)入難問題，阻礙了小貸公司客戶信用評價能力的提高。在社會認(rèn)知度方面，受非法集資、民間借貸的普遍影響，合法經(jīng)營的小貸公司在短期內(nèi)難以得到全社會的廣泛認(rèn)可，同時由于其股東準(zhǔn)入在行業(yè)要求上相對寬松，容易形成“誰都可做小貸公司”的錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致對小貸公司在認(rèn)知上的偏差甚至是誤解。

（三）制度安排實施機制乏力難以成為小貸公司快速發(fā)展的有效推動力

在輔助機制方面，雖然各地均允許小貸公司向銀行融資，但實際效果較差，銀行出于風(fēng)險控制及業(yè)務(wù)競爭等方面的考慮，難以給予小貸公司實質(zhì)性支持，而其他金融機構(gòu)與小貸公司的合作更加困難。此外，關(guān)于小貸公司行業(yè)發(fā)展配套的評估、擔(dān)保等業(yè)務(wù)也還沒有發(fā)展起來。在交易服務(wù)方面，有助于小貸公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的市場機制仍處在發(fā)展初期，雖然有部分地區(qū)已經(jīng)開始嘗試推行類似業(yè)務(wù)，但從全國范圍來看，現(xiàn)階段還沒有形成成熟的小貸資產(chǎn)交易機制。

四、促進小貸公司良性發(fā)展的政策建議——基于制度經(jīng)濟學(xué)的視角

（一）調(diào)整正式制度安排

調(diào)整小貸公司正式制度安排的關(guān)鍵，是要從根本上解決小貸公司正式制度安排上存在的各種缺陷和問題。一是出臺專門法律真正賦予小貸公司名副其實的法律地位，制定更高位階的法律法規(guī)來明確小貸公司的身份，如《小額貸款公司監(jiān)管條例》或《小額貸款公司法》。二是有效增加小貸公司制度供給，盡快解決制度供給不足與滯后的問題，在當(dāng)前無法改變小貸公司非金融機構(gòu)身份的前提下，在稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資渠道、專項扶持基金等方面不斷增加有效的制度支持。三是以正式制度安排的形式，明確全國統(tǒng)一的監(jiān)管主體，例如央行或者銀監(jiān)會，逐步改變由地方政府各自為政、劃區(qū)監(jiān)管的監(jiān)管狀態(tài)，同時不斷提高行業(yè)監(jiān)管的專業(yè)性，針對小貸公司經(jīng)營的特殊性形成有力的監(jiān)管體系。

（二）優(yōu)化非正式制度安排

完善小貸公司制度安排，還要提高非正式制度安排與正式制度安排的相容性，以非正式制度安排來保障正式制度安排的正常運行。一是大力開展全民關(guān)注、全民參與的經(jīng)濟誠信道德教育，完善與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會習(xí)俗，特別是要在縣級以下區(qū)域推廣，為小貸公司營造一個良好的市場信用環(huán)境。二是健全社會征信體系，完善市場聲譽評價傳導(dǎo)機制。從法律法規(guī)制定、政府職能履行、行業(yè)模式選擇、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)等方面推進征信行業(yè)的發(fā)展，尤其是要進一步擴大央行征信系統(tǒng)的覆蓋面和使用權(quán)限，逐步提高小貸公司系統(tǒng)接入比率；此外，要不斷完善市場聲譽評價傳導(dǎo)機制，提升各類經(jīng)濟主體的市場聲譽維護意識以及對他人違約失信行為的舉報意識，使得每一位主體都能得到合理、公正的市場評價。三是強化社會輿論引導(dǎo)，樹立良好正面形象。各級政府相關(guān)部門、小貸公司協(xié)會等組織要加大對小貸公司的經(jīng)濟社會職能、合法合規(guī)經(jīng)營等方面的正面宣傳，改變社會固存的負(fù)面看法，讓更多有融資需求的“三農(nóng)”和小微客戶了解和關(guān)注小貸公司。此外，小貸公司自身也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營，致力于服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，以實際行動彰顯行業(yè)的良好形象。

篇3

1中國經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo)

中國雖然已經(jīng)初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，但還存在兩個方面的缺陷：一方面，計劃經(jīng)濟體制的核心部分尚未徹底觸動，深層問題沒有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，在具體實施中還有不少漏洞。因此，建設(shè)一門能反映中國市場經(jīng)濟體制特點和中國經(jīng)濟發(fā)展道路特色的中國經(jīng)濟學(xué)是有必要的。這也是中國經(jīng)濟學(xué)的根本目標(biāo)所在，而中國經(jīng)濟學(xué)的具體目標(biāo)可分為體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展三個部分。

體制結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要從中國的漸進式改革和社會主義市場經(jīng)濟體制上來分析，所有制結(jié)構(gòu)和個人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟運行目標(biāo)主要包括社會主義市場經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟運行目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟運行目標(biāo)。微觀經(jīng)濟運行目標(biāo)主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國企改革的推進、社會主義市場機制、市場體系、社會主義市場秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟運行目標(biāo)是實現(xiàn)總供給與總需求及其相互關(guān)系的平衡、宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)順利實現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟增長目標(biāo)（包括經(jīng)濟增長的目標(biāo)和經(jīng)濟增長方式等）和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)（包括經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、對外開放和經(jīng)濟全球化的關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀及經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展等）。

2中國經(jīng)濟學(xué)面臨的困境

2.1經(jīng)濟學(xué)被邊緣化，研究成果和研究團隊萎縮

在中國經(jīng)濟學(xué)被邊緣化，甚至已無立身之地。目前，高校馬思主義經(jīng)濟理論課程已被嚴(yán)重壓縮，中國經(jīng)濟學(xué)界研究成果，主要是有關(guān)西方經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容，有關(guān)經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容的不到十分之一；有的雖然打著經(jīng)濟學(xué)的招牌如《勞動價值論》，卻在宣揚資產(chǎn)階級要素價值論的觀點。

其次，經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的研究生對經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)不感興趣，更談不上研究。在西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院十七年招收的330名博士生中，他們在學(xué)期間發(fā)表的經(jīng)濟學(xué)論文一千多篇，其中真正研究經(jīng)濟學(xué)的不到10篇。經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的教學(xué)隊伍中從事經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)與研究者也日益縮小。

2.2中國經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)體系與教學(xué)方式嚴(yán)重滯后于國際化要求

改革開放以來，中國經(jīng)濟學(xué)教學(xué)體系與教學(xué)方式改革有了長足的發(fā)展。但教學(xué)體系與教學(xué)方式仍嚴(yán)重滯后于國際上經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的新發(fā)展。首先，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。以經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)生為例，大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)的政治經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學(xué)習(xí)過，研究生階段則開設(shè)專題性課程，但在體系性、知識抽象性程度上基本沒有差異。其次，理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟學(xué)從體系中分割出來。二是政治經(jīng)濟學(xué)資本主義部分和社會主義部分在范疇與原理上沒有科學(xué)銜接，尚未建立整體的政治經(jīng)濟學(xué)體系。再就是，教學(xué)方式的“封閉性”。當(dāng)前中國經(jīng)濟學(xué)教學(xué)缺少足夠的教學(xué)參觀或社會調(diào)查等課外活動。

2.3經(jīng)濟理論脫離經(jīng)濟現(xiàn)實，教學(xué)方式扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神

首先，理論脫離經(jīng)濟現(xiàn)實，難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟學(xué)是一門社會科學(xué)，理論來源于實踐，目前，中國經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)方法基本上都是教師選定一本教材，以教材為中心開展教學(xué)活動。國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)教材出版周期一般較長，教材內(nèi)容與現(xiàn)實經(jīng)濟問題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié)；再者，由于國內(nèi)教材大多直接照搬西方理論，西方理論與中國經(jīng)濟現(xiàn)實本身也有距離。其次，“滿堂灌式”教學(xué)，忽視教學(xué)過程，扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神。在課堂教學(xué)中，老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟學(xué)理論，這就要求老師主要傳授學(xué)生科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生自學(xué)能力和解決分析問題的能力；而偏重于死記硬背和機械化訓(xùn)練，則缺乏課堂交流和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

2.4理論研究缺乏規(guī)范性，對兩個范式關(guān)系的認(rèn)識上存在偏差

在過去幾十年間經(jīng)濟學(xué)研究取得了很大成就，但相當(dāng)數(shù)量的重大基礎(chǔ)理論問題還認(rèn)識模糊。這一點在對社會主義基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識問題上表現(xiàn)得尤為突出。例如：以什么作為切入點開始經(jīng)濟學(xué)分析？用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來？社會主義經(jīng)濟的基本特征究竟有哪些？社會主義市場經(jīng)濟存在的原因是什么？市場經(jīng)濟怎樣才能真正與社會主義、與公有制有機結(jié)合起來？對這些根本問題的認(rèn)識尚缺乏基本規(guī)范，認(rèn)識相當(dāng)混亂。

在研究過程中，明顯地存在著對兩個范式關(guān)系的認(rèn)識上的偏差問題。學(xué)術(shù)界存在兩種片面傾向：一是排斥和輕視西方經(jīng)濟學(xué)理論，對于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟學(xué)理論采取一種簡單否定的態(tài)度；一是把西方經(jīng)濟學(xué)特別是主流經(jīng)濟學(xué)當(dāng)作唯一科學(xué)的經(jīng)濟學(xué)理論，忽視它所具有的意識形態(tài)的成分，否定經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)意義和對社會主義建設(shè)的指導(dǎo)作用?？偲饋砜?，后一種傾向在當(dāng)前呼聲甚高。此外，中國經(jīng)濟學(xué)研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問題。

3中國經(jīng)濟學(xué)的構(gòu)建

在這種背景下運用歷史唯物主義的方法，將西方經(jīng)濟學(xué)中意識形態(tài)理論與市場經(jīng)濟理論相分離，將市場經(jīng)濟理論的科學(xué)成份嵌入經(jīng)濟學(xué)的分析框架之中，實現(xiàn)兩種經(jīng)濟學(xué)說的整合不僅必要而且可行。

3.1整合馬克思勞動價值論和西方經(jīng)濟學(xué)均衡分析理論

勞動價值論更多關(guān)注的是市場經(jīng)濟運行的本源性問題，為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場經(jīng)濟運行的外在表現(xiàn)，為揭示價格與供求的內(nèi)在關(guān)系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國經(jīng)濟學(xué)研究對象和任務(wù)已轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的資源優(yōu)化配置，將均衡分析工具嵌入馬克思勞動價值論，可以克服馬克思經(jīng)濟學(xué)說價格變動分析的不足，賦予勞動價值論以新的時代內(nèi)涵。

3.2整合馬克思關(guān)于未來社會勞動者行為動機假設(shè)和西方經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟人假設(shè)

馬克思關(guān)于未來社會勞動者行為動機假設(shè)注重全社會成員根本利益的一致性并認(rèn)為勞動僅僅是謀生手段，這種分析框架揭示了社會主義勞動者之間生產(chǎn)關(guān)系及其行為動機的本質(zhì)特征，但難免帶有計劃經(jīng)濟的局限。西方經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟人“追求個人效用最大化”假設(shè)，反映了市場經(jīng)濟主體行為動機的某些重要特征，但卻“往往具有非社會性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動機理論整合為在全社會各階級各階層根本利益一致基礎(chǔ)上，經(jīng)濟人“追求個人效用最大化”假設(shè)。

3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟學(xué)思想和西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)

馬克思晚年時期未能構(gòu)建起以發(fā)展中國家為研究對象的廣義政治經(jīng)濟學(xué)。自20世紀(jì)50年代以來，西方興起發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，先后經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)主義到新古典學(xué)派，再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟理論；從宏觀模式的經(jīng)濟增長理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟落后國家擺脫貧窮落后、實現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟市場化、社會化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟學(xué)的分析框架，建立中國特色的發(fā)展經(jīng)濟理論，是中國選擇適合國情的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

3.4整合馬克思階級分析理論和西方新制度經(jīng)濟學(xué)

在馬克思的分析模型中，包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國家和意識形態(tài)。然而他未能深入分析未來生產(chǎn)方式技術(shù)持久進步、經(jīng)濟充滿活力的動力源及各勞動者階級之間以及階級成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對其的影響。而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，新制度經(jīng)濟學(xué)則從供求關(guān)系、均衡價格的技術(shù)分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費用的制度分析，從而揭示了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，在私人成本和收益與社會成本和收益不一致條件下，產(chǎn)權(quán)界定、國家干預(yù)以及意識形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對技術(shù)持久進步、經(jīng)濟充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟學(xué)自身尚未形成完整的理論體系，但不妨礙我們將該學(xué)說中的科學(xué)因素嵌入經(jīng)濟學(xué)階級分析理論框架中。

4中國經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展趨勢

4.1走向規(guī)范和實際

改革開放以來，中國經(jīng)濟學(xué)的研究視野不斷開闊，方法不斷創(chuàng)新，比較成功地實現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)型，越來越走向規(guī)范化。但是，中國經(jīng)濟學(xué)從總體上看還是不成熟的?；A(chǔ)理論還比較薄弱，研究方法還比較落后，學(xué)科規(guī)范還不夠嚴(yán)格，中國經(jīng)濟學(xué)作為一種科學(xué)體系還在形成，中國經(jīng)濟學(xué)必須堅持走向規(guī)范。建立學(xué)術(shù)規(guī)范，發(fā)展學(xué)術(shù)評價，是中國經(jīng)濟學(xué)進一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。

多年來的改革開放，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，中國經(jīng)濟學(xué)理論仍然落后于實踐，中國經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此，中國經(jīng)濟學(xué)必須堅持走向?qū)嶋H。對于中國經(jīng)濟學(xué)來說，當(dāng)務(wù)之急是要從實際出發(fā)，搞清楚中國所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟問題，仔細分析問題背后的原因，找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。超級秘書網(wǎng)

4.2走向開放和世界

經(jīng)濟學(xué)的開放是不可避免的。既勇于肯定，又勇于否定，一切取決于是否經(jīng)得住實踐的檢驗，而不論源于何時，出于何人，來自何方。經(jīng)濟學(xué)走向開放包括兩個方面：一是堅持引進來，將外來的理論綜合到中國經(jīng)濟學(xué)理論和中國實踐中去；二是堅持走出去，要加強交流和不同學(xué)科間的聯(lián)系，進行多學(xué)科理論、多元研究方法與手段的綜合運用。

經(jīng)過20多年的改革開放，中國經(jīng)濟學(xué)也正在逐步走向世界。但中國經(jīng)濟學(xué)走向世界，必須首先立足本土，其次必須立足經(jīng)濟，關(guān)注技術(shù)，立足當(dāng)代，面向未來，使中國經(jīng)濟學(xué)的研究始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有鮮明的中國特色。

參考文獻

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［2］趙凌云.中國經(jīng)濟學(xué)研究與教學(xué)存在的基本問題與解決思路［J］.中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報，2006，（4）:6-7.

篇4

從20世紀(jì)90年代中期后開展相關(guān)討論以來的有關(guān)文獻看，關(guān)于“中國經(jīng)濟學(xué)”有兩種對立的看法，否認(rèn)“中國經(jīng)濟學(xué)”的存在為“少數(shù)派”；主張建立“中國經(jīng)濟學(xué)”的是“多數(shù)派”。贊成建立“中國經(jīng)濟學(xué)”的“多數(shù)派”，相同點是都主張從中國的歷史、文化和現(xiàn)實出發(fā)進行基本理論的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)的中國化或本土化；不同點是對“中國經(jīng)濟學(xué)”的具體理解，有“窄派”和“寬派”兩種觀點。以劉詩白、洪銀興為代表的“窄派”認(rèn)為，“中國經(jīng)濟學(xué)”是社會主義政治經(jīng)濟學(xué)或社會主義理論經(jīng)濟學(xué)；以于光遠、谷書堂為代表的“寬派”則認(rèn)為，“中國經(jīng)濟學(xué)”是研究社會主義經(jīng)濟問題的所有理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。

中國現(xiàn)階段，從科學(xué)發(fā)展觀的視角，究竟有沒有以及需不需要“中國經(jīng)濟學(xué)”呢?

事物具有個性。每個國家的經(jīng)濟問題，都具有不同于其它國家的差異性?！叭魏我粋€社會，它的自然條件，從而它的歷史條件，不能與其他社會恰好一致。”但并不是存在差異就需要建立國別經(jīng)濟學(xué)。王亞南認(rèn)為，發(fā)達的法國、德國、美國等資本主義國家，雖然經(jīng)濟發(fā)展有一定特殊性，也有在理論上總結(jié)的必要，“但從整個經(jīng)濟學(xué)的世界性一般性上講，它們卻格外顯得破碎支離，從而，把它們在對英國經(jīng)濟理論的對立意義上，冠以國別的，或有‘德國的’，‘奧國的’，‘美國的’形容詞，那不但對其現(xiàn)實的一般妥當(dāng)性，無何等益助，且反而表現(xiàn)那都不過是資本制經(jīng)濟在它各發(fā)展階段，在個別國家特殊條件下的有局限性的意見而已?！蓖鮼喣线M一步指出，只有一國的經(jīng)濟形態(tài)在質(zhì)上具有特殊的規(guī)定性，只研究一般的共同的規(guī)律難以深入地把握問題的實質(zhì)時，國別的經(jīng)濟研究才能形成獨立的經(jīng)濟學(xué)。

中國正在建設(shè)的社會主義市場經(jīng)濟，與任何國家市場經(jīng)濟建設(shè)的條件、過程、目的等，在本質(zhì)上都是不同的。特殊性之一，中國的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費方式、歷史文化、自然環(huán)境、資源狀況等客觀情況，與其它國家有根本性的區(qū)別；特殊性之二，中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，既要破除計劃經(jīng)濟又要建立市場經(jīng)濟，這在世界上是獨一無二的；特殊性之三，雖然中國市場取向的改革已經(jīng)進行了20多年，以建立市場經(jīng)濟為目標(biāo)的改革也已有10余年，但中國經(jīng)濟的市場化程度還相當(dāng)?shù)?，發(fā)展也極不平衡；特殊性之四，中國實行的是社會主義經(jīng)濟制度，建立的是公有制占主導(dǎo)的市場經(jīng)濟，所有制結(jié)構(gòu)、利益分配方式、宏觀調(diào)控方式等，與世界上任何國家相比都是特質(zhì)的。

因此，中國目前需要且應(yīng)當(dāng)建立“以中國人的資格來研究”，“其例解，其引證，盡可能把中國經(jīng)濟實況作為材料”，“特別有利于中國人閱讀，特別會引起中國人的興趣，特別能指出中國社會經(jīng)濟改造途徑”的“中國經(jīng)濟學(xué)”。經(jīng)濟學(xué)界“少數(shù)派”否認(rèn)“中國經(jīng)濟學(xué)”的存在，是不準(zhǔn)確的和缺乏根據(jù)的。

那么具體說來，“中國經(jīng)濟學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀是什么呢?

事物又有共性?！爸袊?jīng)濟學(xué)”不是一般意義上的理論經(jīng)濟學(xué)。王亞南指出：“經(jīng)濟學(xué)是一種基本的社會科學(xué)?？茖W(xué)上研究的諸般法則，都是有一般性的，比如經(jīng)濟學(xué)中的價值法則，利潤法則，工資法則，乃是從現(xiàn)代商品貨幣經(jīng)濟關(guān)系中發(fā)現(xiàn)出來，無論哪一個國家，只要它的商品貨幣關(guān)系確立起來，它就必然會有那種價值法則，利潤法則，工資法則等在其中發(fā)生作用，而由這諸般法則綜合起來構(gòu)成的經(jīng)濟學(xué)，也就可以看作是這個國家的商品貨幣經(jīng)濟關(guān)系的‘說明書’?！币蚨敖?jīng)濟學(xué)在當(dāng)作科學(xué)的限內(nèi)，不允許帶上‘國別’的帽子，來破壞它的一般性。正猶如物理學(xué)，化學(xué)，天文學(xué)，地理學(xué)等等，不允許帶上英國，美國，法國或德國的帽子一樣?！?/p>

事實上，從生產(chǎn)和交換的一般抽象意義上說，商品的內(nèi)在矛盾和企業(yè)的性質(zhì)是相同的，商品經(jīng)濟規(guī)律也是相同的，市場經(jīng)濟的基本理論只能是一套而不能是多套。即使是生產(chǎn)關(guān)系，本質(zhì)上說也都是經(jīng)濟利益關(guān)系，同樣有研究“人類各種社會進行生產(chǎn)和交換并相應(yīng)地進行產(chǎn)品分配的條件和形式”的廣義政治經(jīng)濟學(xué)。經(jīng)濟學(xué)作為研究生產(chǎn)一般和生產(chǎn)關(guān)系一般的科學(xué)，不論在哪個國家、在什么背景下研究，基本的原理和結(jié)論都應(yīng)當(dāng)是相同的或相近的，否則就不是真正意義上的科學(xué)。作為科學(xué)的經(jīng)濟學(xué)的研究成果屬于全人類，各國都能相互理解和交流，都能共同探討和應(yīng)用。

[next]

王亞南強調(diào)指出：“在理論上，經(jīng)濟學(xué)在各國盡管只有一個，而在應(yīng)用上，經(jīng)濟學(xué)對于任何國家卻都是不一樣?！敝皇菫榱丝茖W(xué)的慎重起見，才沒有使用“中國經(jīng)濟學(xué)”的名稱的《中國經(jīng)濟原論》戶就是這種思想的具體實踐和真實寫照。中國今天要建立的“中國經(jīng)濟學(xué)”，也是運用世界性的經(jīng)濟學(xué)一般原理，包括應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的基本原理和借鑒西方經(jīng)濟學(xué)的基本原理，以及中國學(xué)者的理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新，來研究中國特定經(jīng)濟問題的經(jīng)濟學(xué)。

這種特定的“中國經(jīng)濟學(xué)”，具有固有的明確涵義?！爸袊?jīng)濟學(xué)”需要有理論經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容作基礎(chǔ)，但根本任務(wù)不是理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新，而是應(yīng)用理論經(jīng)濟學(xué)來分析特定經(jīng)濟問題，“在整個世界經(jīng)濟中來考察中國經(jīng)濟，并在整個中國經(jīng)濟中來分析各部門或各種形態(tài)的經(jīng)濟。”研究的主體是中國社會主義市場經(jīng)濟，研究的范圍是中國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的全過程，研究的對象是中國過渡時期的特質(zhì)經(jīng)濟問題，研究的目的是總結(jié)和指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟改革。因此，科學(xué)的“中國經(jīng)濟學(xué)”，并不是在基本經(jīng)濟理論創(chuàng)新使經(jīng)濟學(xué)中國化或本土化的基礎(chǔ)上，“窄派”所認(rèn)為的社會主義理論經(jīng)濟學(xué)或政治經(jīng)濟學(xué)，或“寬派”所認(rèn)為的社會主義所有理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。

正確理解和定位“中國經(jīng)濟學(xué)”，樹立“中國經(jīng)濟學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀，具有非常重要的意義。

否認(rèn)“中國經(jīng)濟學(xué)”的存在，不利于科學(xué)地研究和總結(jié)中國社會主義市場經(jīng)濟過渡時期的特殊規(guī)律，也不利于通過有關(guān)理論指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟改革的實踐，還不利于中國政府制定切合實際的宏觀經(jīng)濟政策。

認(rèn)為“中國經(jīng)濟學(xué)”是先進行基本經(jīng)濟理論創(chuàng)新使經(jīng)濟學(xué)中國化或本土化，然后再建立的社會主義理論經(jīng)濟學(xué)或社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，或者然后再來建立的社會主義理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的總體，既不利于理論經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新，也不利于中國特定經(jīng)濟問題的研究。

經(jīng)濟學(xué)講分工，研究經(jīng)濟理論也需要分工。把特定的“中國經(jīng)濟學(xué)”與理論經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新混同一起，對于“中國經(jīng)濟學(xué)”的研究來說，容易導(dǎo)致主題不明確，影響問題的深入探討；對于理論經(jīng)濟學(xué)的研究而言，則易于限制視野，阻礙基本經(jīng)濟理論的創(chuàng)新。

中國的特定經(jīng)濟問題中，也包含著市場經(jīng)濟的一般性。因此在進行“中國經(jīng)濟學(xué)”研究時，可能會引發(fā)理論經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新，并且這一創(chuàng)新還可能用來分析中國現(xiàn)實經(jīng)濟問題，但這一創(chuàng)新本身不屬于“中國經(jīng)濟學(xué)”的范疇。從中國現(xiàn)實市場經(jīng)濟問題出發(fā)，進行理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新，與從中國特定的經(jīng)濟問題出發(fā)，進行“中國經(jīng)濟學(xué)”研究，根本的區(qū)別在于視角和目的的不同。“中國經(jīng)濟學(xué)”研究的視角和目的，是中國社會主義市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律，理論經(jīng)濟學(xué)則是一般性的市場經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律。

特定的“中國經(jīng)濟學(xué)”，雖然研究的對象、范圍和目的都是明確的，但研究的基礎(chǔ)包括具有普遍意義的政治經(jīng)濟學(xué)，總結(jié)成熟市場經(jīng)濟的可供借鑒的西方經(jīng)濟學(xué)，以及中國學(xué)者的理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新。如何運用兩大理論體系和中國學(xué)者的理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新來建立“中國經(jīng)濟學(xué)”，需要從多層面、多角度不斷地進行探索和總結(jié)。在這個過程中，必然會出現(xiàn)“中國經(jīng)濟學(xué)”的不同流派，這是“中國經(jīng)濟學(xué)”走向成功的標(biāo)志。同時，以中國市場經(jīng)濟問題為基準(zhǔn)，站在總結(jié)市場經(jīng)濟一般規(guī)律的高度，創(chuàng)造具有世界性的經(jīng)濟學(xué)，并形成不同的流派，這是中國理論經(jīng)濟學(xué)研究走向成熟的標(biāo)志。

區(qū)分“中國經(jīng)濟學(xué)”與理論經(jīng)濟學(xué)，有利于中國經(jīng)濟理論界正確對待不同性質(zhì)的經(jīng)濟學(xué)，一方面集中力量研究“中國經(jīng)濟學(xué)”，以更好地指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟改革，為發(fā)展中國社會生產(chǎn)力和振興中華服務(wù)；另一方面集中力量研究理論經(jīng)濟學(xué)，使經(jīng)濟學(xué)走向世界，沖擊諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，為世界經(jīng)濟學(xué)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

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[4]于光遠．《中國經(jīng)濟學(xué)向何處去》序[J]．經(jīng)濟學(xué)問題探索，1997，(9)．

[5]谷書堂．再談面向21世紀(jì)的中國經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展[J]．經(jīng)濟經(jīng)緯，1999，(1)．

[6]劉詩白．中國經(jīng)濟學(xué)構(gòu)建的若干問題[J]．經(jīng)濟學(xué)家，1997，(1)．

[7]谷書堂，顧頡．理論創(chuàng)新與中國經(jīng)濟學(xué)之發(fā)展[J].經(jīng)濟評論，1998，(2)．

篇5

（1）加強水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實利用好這筆錢，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機制，防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟的事情落到實處，發(fā)揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定促進社會和諧。

（2）實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財務(wù)收益中，存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現(xiàn)，達到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對水資源的認(rèn)識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質(zhì)，目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門的財務(wù)收益再上一個臺階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機制，規(guī)范工程項目建設(shè)，依法治水，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等，全面推進水利局各部門依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識，提高村民教育程度，各部門做好水利執(zhí)法工作，做好因水利工程項目帶來糾紛的預(yù)防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（4）科學(xué)治水

注重水利創(chuàng)新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養(yǎng)水利型人才、大力獎勵水利科研技術(shù)開發(fā)，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實，保證質(zhì)量問題，防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，實行網(wǎng)民網(wǎng)上評價、網(wǎng)上監(jiān)督，真正的把水利工程這件事落到實處，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會都重視這件事。繼續(xù)實行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略，做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護，時時去檢測和觀察，提高水資源的利用率，保護環(huán)境。促進水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

（5）加強精神文明建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風(fēng)廉政政策，做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，做到權(quán)為民所用，情為民所系，愛護百姓，促進水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務(wù)效益。各部門要實事求是、腳踏實地，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅持科學(xué)防治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問題，把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監(jiān)測力度，防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無勞者，為水利改革和發(fā)展提供保障。加強學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護環(huán)境節(jié)約水資源的意識，在農(nóng)村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì)，加強精神文明建設(shè)，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續(xù)發(fā)展，政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康，促進和諧社會。

篇6

經(jīng)濟一詞，在西方源于希臘文，原意是家計管理。古希臘哲學(xué)家色諾芬的著作《經(jīng)濟論》中論述了以家庭為單位的奴隸制經(jīng)濟的管理，這和當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r是適應(yīng)的。

在中國古漢語中，“經(jīng)濟”一詞是“經(jīng)邦”和“濟民”、“經(jīng)國”和“濟世”，以及“經(jīng)世濟民”等詞的綜合和簡化，含有“治國平天下”的意思。內(nèi)容不僅包括國家如何理財、如何管理其他各種經(jīng)濟活動，而且包括國家如何處理政治、法律、教育、軍事等方面的問題。

包括在“經(jīng)世濟民”內(nèi)的“經(jīng)濟”一詞，很早就從中國傳到日本。西方經(jīng)濟學(xué)在19世紀(jì)傳入中、日兩國。日本的神田孝平最先把economics譯為“經(jīng)濟學(xué)”，中國的嚴(yán)復(fù)則譯為“生計學(xué)”。二十世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟學(xué)已逐漸成為各門類經(jīng)濟學(xué)科的總稱，具有經(jīng)濟科學(xué)的含義。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在研究方法上大量運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和現(xiàn)代計算機技術(shù)，進行經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系的分析，這是由于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展日益錯綜復(fù)雜，在此過程中出現(xiàn)的新情況、新問題需要運用這些新的方法進行精確的描述和解釋。經(jīng)濟學(xué)各門學(xué)科依據(jù)本身的特點，適當(dāng)運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計算機技術(shù)的新方法和新成果，對于增強經(jīng)濟科學(xué)的精確性，具有重要的意義。

經(jīng)濟學(xué)發(fā)展簡史

經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立的科學(xué)，是在資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的過程中形成的。在資本主義社會出現(xiàn)以前，對當(dāng)時的一些經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題形成了某種經(jīng)濟思想，但是并沒有形成系統(tǒng)。

在以歷史和文明悠久著稱的民族和國家中，以中國、古希臘、古羅馬及西歐中世紀(jì)保存的歷史文獻最為豐富。它們是兩個獨立發(fā)展的文化系統(tǒng)，在經(jīng)濟思想方面都有重要的貢獻。

古希臘、古羅馬及西歐中世紀(jì)的經(jīng)濟思想

古希臘在經(jīng)濟思想方面的主要貢獻中，有色諾芬的《經(jīng)濟論》，柏拉圖的社會分工論和亞里士多德關(guān)于商品交換與貨幣的學(xué)說。

色諾芬的《經(jīng)濟論》論述了奴隸主如何管理家庭農(nóng)莊，如何使具有實用價值的財富得以增加。色諾芬十分重視農(nóng)業(yè)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是希臘自由民的最好職業(yè)，這對古羅馬的經(jīng)濟思想和以后法國中重農(nóng)學(xué)派都有影響。

柏拉圖在《理想國》一書中從人性論、國家組織原理以及使用價值的生產(chǎn)三個方面，考察社會分工的必要性，認(rèn)為分工是出于人性和經(jīng)濟生活所必需的一種自然現(xiàn)象。這種分析與中國古代管仲的“四民分業(yè)”論和孟子的農(nóng)耕與百業(yè)、勞心與勞力的“通功易事，以羨補不足”的理論，基本上是一致的。

亞里士多德在《政治學(xué)》與《倫理學(xué)》兩書中指出，每種物品都有兩種用途：一是供直接使用，一是供與其他物品相交換，而且說明了商品交換的歷史發(fā)展和貨幣作為交換媒介的職能，指出貨幣對一切商品起著一種等同關(guān)系的作用，從而成為最早分析商品價值形態(tài)和貨幣性質(zhì)的學(xué)者。

古羅馬的經(jīng)濟思想部分見于幾位著名思想家如大加圖、瓦羅等人的著作中。古羅馬對經(jīng)濟思想的貢獻，主要是羅馬法中關(guān)于財產(chǎn)、契約和自然法則的思想。

古羅馬早期有十二銅表法，以后在帝國時期有適用于羅馬公民的民事法律—市民法，和適用于帝國境內(nèi)的各族人的萬民法。在這些法律中，對于財產(chǎn)權(quán)、契約關(guān)系以及與此相聯(lián)系的買賣、借貸、債務(wù)等關(guān)系都有明確的解釋。萬民法所依據(jù)的普遍性原則和自然合理性，以后逐漸形成自然法則思想，成為資本主義初期的自然法、自然秩序思想的重要來源。

西歐中世紀(jì)雖然經(jīng)歷了千年之久，但封建制度是在十一世紀(jì)才真正建立起來。中世紀(jì)的學(xué)術(shù)思想為教會所壟斷，形成所謂經(jīng)院學(xué)派

經(jīng)院學(xué)派主要用哲學(xué)形式為宗教的神學(xué)作論證，但也包含某些經(jīng)濟思想，用來論證某些經(jīng)濟關(guān)系或行為是否合法或是否公平。后來由于商品經(jīng)濟的發(fā)展和城市的興起，教會不得不回答當(dāng)時社會上出現(xiàn)的兩個重要問題：一是貸款利息的正當(dāng)性問題，一是交換價格的公正性問題。

貸款取息與教義抵觸，教會曾一再明令禁止。但后來迫于大量流行的貸款取息的現(xiàn)實，經(jīng)院學(xué)派不得不采取調(diào)和態(tài)度。

在中世紀(jì)神學(xué)家中較早論述公平價格的是大阿爾伯特，他認(rèn)為公平價格是和成本相等的價格，市場價格不能長期低于成本。對這兩個問題，在中世紀(jì)并未形成有說服力的觀點，但為以后的經(jīng)濟學(xué)家提出了研究的課題。

中國古代的經(jīng)濟思想

由于中國封建社會的經(jīng)濟和政治制度有著自己的特點。與西方古代的經(jīng)濟思想比較，除在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會分工思想等方面有些共同之處外，也有它自己的特點。這方面主要有“道法自然”的思想、義利思想、富國思想、賦稅思想、平價思想、奢儉思想等。

道法自然是道家的經(jīng)濟思想。道家從自然哲學(xué)出發(fā)，主張經(jīng)濟活動應(yīng)順從自然法則運行，主張清靜無為和“小國寡民”，反對當(dāng)時儒家所提倡的禮制和法家所主張的刑政。道家這種經(jīng)濟思想后來傳到西歐，對17～18世紀(jì)在西歐盛行的自然法和自然秩序思想有一定影響。

義利思想是關(guān)于人們求利活動與道德規(guī)范之間相互關(guān)系的理論。“利”主要指物質(zhì)利益，“義”是指人們行動應(yīng)遵循的道德規(guī)范。儒家貴義賤利，成為長期束縛人們思想的僵化教條，妨礙了人們對求利、求富問題的探討和論證，也在一定程度上影響了商品經(jīng)濟在中國的發(fā)展。

中國古代思想家為使中央集權(quán)的封建制國家富強，提出了各種見解或政策?？鬃拥膶W(xué)生有若就提出“百姓足，君孰與不足”，這是儒家早期的富國思想。以后商鞅在秦國變法，提出了富國強兵和“重本抑末”政策。商鞅和以后的韓非，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是衣食之本、戰(zhàn)士之源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國家富強的唯一途徑。同時，他們認(rèn)為工商業(yè)是末業(yè)，易于牟利，如不加限制，就會使人人避農(nóng)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而主張“禁末”。富國思想在中國的政治經(jīng)濟思想史上具有獨特地位，這與中國長期是一個中央集權(quán)的封建專制主義國家這一特點有著密切關(guān)系。

對土地課征賦稅是中國封建社會農(nóng)產(chǎn)品的主要分配形式，是中國思想家經(jīng)常論述的問題之一。自西周的“公田”制消亡后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改為按所有田畝課征賦稅。因此，中國古代的經(jīng)書、史籍如《尚書》、《周禮》、《國語》等，常有關(guān)于田地分級和貢賦分等的論述。

平價思想，即關(guān)于穩(wěn)定物價的思想。戰(zhàn)國時代，李悝、范蠡鑒于谷價大起大落對農(nóng)民和工商業(yè)者都不利，提出國家在豐年購進糧食，在歉年出售糧食的“平糴”、“平糶”政策，使糧價只在一定范圍內(nèi)漲落。這一平價思想也被用于國家儲備糧食的常平倉制度，和救濟貧民的義倉制度中。

古代王公貴族生活的奢侈或節(jié)儉，關(guān)系到財用的匱乏或富足，稅斂的苛繁和薄簡，因此，對待消費應(yīng)提倡“儉”還是“奢”，這也是中國古代思想家經(jīng)常論述的一個問題。一般來說，黜奢崇儉是中國封建時期占支配地位的經(jīng)濟思想。

但在中國漫長的封建社會里，也出現(xiàn)過一些相反的觀點。如《管子》一書的《侈靡》篇，就論述過富有者衣食、宮室、墓葬等方面的侈靡性開支，可以使女工、太工、瓦工、農(nóng)夫有工作可做。即有利于貧民得到就業(yè)和生活的門路，也可使商業(yè)活躍起來。這在當(dāng)時確是一個頗不尋常的觀點，它從經(jīng)濟活動各方面的相互聯(lián)系來考察消費問題，提出了消費對生產(chǎn)的反作用的卓越見解。

除上述幾種主要經(jīng)濟思想外，中國古代思想家還有其他的經(jīng)濟觀點，如欲求思想、功利思想、理財思想、田制思想、富民思想、人口思想，以及地盡其利、民盡其力的思想等等。一般來說，中國古代的經(jīng)濟思想，大都是為維護中央集權(quán)的封建專制統(tǒng)治服務(wù)的，但也有些思想是為擴大商品生產(chǎn)與交換、發(fā)展社會生產(chǎn)力開辟道路而提出來的。

資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和演變

隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和發(fā)展，在西歐各國逐漸形成了資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)。

重商主義16～17世紀(jì)是西歐資本原始積累時期。這一時期商業(yè)資本的興起和發(fā)展，促使封建自然經(jīng)濟瓦解，國內(nèi)市場統(tǒng)一，并通過對殖民地的掠奪和對外貿(mào)易的擴張積累了大量資金，推動了工場手工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了代表商業(yè)資本利益和要求的重商主義思想。

重商主義原指國家為獲取貨幣財富而采取的政策。16世紀(jì)末以后，在英、法兩國出現(xiàn)了不少宣揚重商主義思想的著作。重商主義重視金銀貨幣的積累，把金銀看作是財富的唯一形式，認(rèn)為對外貿(mào)易是財富的真正源泉，只有通過出超才能獲取更多的金銀財富。因此，主張在國家的支持下發(fā)展對外貿(mào)易。

古典經(jīng)濟學(xué)17世紀(jì)中葉以后，首先在英國，然后在法國，工場手工業(yè)逐漸發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的主要形式，重商主義已經(jīng)不適應(yīng)日益壯大的產(chǎn)業(yè)資本的利益和要求。資產(chǎn)階級面臨的任務(wù)是對封建勢力作斗爭，這種斗爭要求從理論上說明資本主義生產(chǎn)方式怎樣使財富迅速增長，探討財富生產(chǎn)和分配的規(guī)律，論證資本主義生產(chǎn)的優(yōu)越性。由此，產(chǎn)生了由流通過程進入生產(chǎn)過程研究的古典經(jīng)濟學(xué)。

古典經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū)是英國的配第和法國的布阿吉爾貝爾。配第的主要貢獻在于提出了勞動價值論的一些基本觀點，并在此基礎(chǔ)上初步考察了工資、地租、利息等范疇。布阿吉爾貝爾認(rèn)為流通過程不創(chuàng)造財富，只有農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)才是財富的源泉。

出現(xiàn)于18世紀(jì)50～70年代初的以魁奈和杜爾戈為主要代表的法國重農(nóng)學(xué)派理論，是對資本主義生產(chǎn)的第一個系統(tǒng)理解。他們提出自然秩序的概念，用按資本主義方式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)來概括資本主義，用的生產(chǎn)經(jīng)營活動來分析資本的流通和再生產(chǎn)。

斯密是英國古典經(jīng)濟學(xué)的杰出代表和理論體系的創(chuàng)立者。他所著《國富論》一書把資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)發(fā)展成一個完整的體系。他批判了重商主義只把對外貿(mào)易作為財富源泉的錯誤觀點，并把經(jīng)濟研究從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)到生產(chǎn)領(lǐng)域。

他克服了重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)才創(chuàng)造財富的片面觀點，指出一切物質(zhì)生產(chǎn)部門都創(chuàng)造財富。他分析了國民財富增長的條件以及促進或阻礙國民財富增長的原因，分析了自由競爭的市場機制，把它看作是一只“看不見的手”支配著社會經(jīng)濟活動，他反對國家干預(yù)經(jīng)濟生活，提出自由放任原則。

李嘉圖是英國古典經(jīng)濟學(xué)的完成者。他在1817年提出了以勞動價值論為基礎(chǔ)、以分配論為中心的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系。他強調(diào)經(jīng)濟學(xué)的主要任務(wù)是闡明財富在社會各階級間分配的規(guī)律，認(rèn)為全部價值都是由勞動生產(chǎn)的，工資由工人的必要生活資料的價值決定，利潤是工資以上的余額，地租是工資和利潤以上的余額。由此，他闡明了工資和利潤的對立，工資、利潤和地租的對立。此外，李嘉圖還論述了貨幣流通量的規(guī)律、對外貿(mào)易的比較成本學(xué)說等等。古典經(jīng)濟學(xué)到李嘉圖時達到了頂峰，對后來的經(jīng)濟學(xué)發(fā)展有著深遠的影響。

古典經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生于西歐資本主義生產(chǎn)方式處于上升發(fā)展的時期，在這種條件下，古典經(jīng)濟學(xué)還能對資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在聯(lián)系和矛盾進行較為客觀的探索，因而具有一定的科學(xué)成份。古典經(jīng)濟學(xué)員主要的貢獻是奠定了勞動價值論的基礎(chǔ)，從而成為馬克思的經(jīng)濟學(xué)說的一個重要來源，但由于階級和歷史的局限性，他們的理論不可避免地包含一些庸俗因素。

歷史學(xué)派19世紀(jì)上半葉德國資本主義的發(fā)展還遠遠落后于英法。在這個特殊的歷史條件下，出現(xiàn)了以國家主義為先驅(qū)的德國歷史學(xué)派。

歷史學(xué)派分為舊歷史學(xué)派和新歷史學(xué)派兩個階段。以羅雪爾為創(chuàng)始人的舊歷史學(xué)派活動于19世紀(jì)40～70年代。他們反對19世紀(jì)中葉以前的英法傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)，以歷史歸納法反對抽象演繹法；以歷史反對理論，否認(rèn)經(jīng)濟規(guī)律的客觀存在；以國家主義反對世界主義；以生產(chǎn)力的培植反對交換價值的追求；以國家干預(yù)經(jīng)濟反對自由放任。

隨著19世紀(jì)70年代德國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展和工人運動的蓬勃興起，出現(xiàn)了以施穆勒、瓦格納、布倫塔諾等為主要代表的新歷史學(xué)派，他們在上述基本觀點的基礎(chǔ)上，提出改良主義的“社會經(jīng)濟政策”，因而被稱為“講壇社會主義者”。

邊際效用學(xué)派這是19世紀(jì)70年代初出現(xiàn)在西歐幾個國家的一個庸俗學(xué)派，以倡導(dǎo)邊際效用價值論和邊際分析為共同特點，在其發(fā)展過程中形成兩大支派：一是以心理分析為基礎(chǔ)的心理學(xué)派，其主要代表為奧地利的門格爾、維塞爾和帕姆·巴維克等；一是以數(shù)學(xué)為分析工具的數(shù)理學(xué)派或稱洛桑學(xué)派，其主要代表有英國的杰文斯、法國的瓦爾拉斯和帕雷托。

邊際效用學(xué)派在美國的主要代表是克拉克，他在邊際效用論的基礎(chǔ)上提出邊際生產(chǎn)力分配論。當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)家把邊際效用價值論的出現(xiàn)稱為“邊際主義革命”，即對古典經(jīng)濟學(xué)的革命。這個學(xué)派運用的邊際分析方法，后來成為資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

新古典經(jīng)濟學(xué)主要代表人物是英國劍橋大學(xué)的馬歇爾，他在1890年出版的《經(jīng)濟學(xué)原理》一書中，繼承19世紀(jì)以來英國庸俗經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)，兼收并蓄，以折衷主義手法把供求論、生產(chǎn)費用論、邊際效用論、邊際生產(chǎn)力論等融合在一起，建立了一個以完全競爭為前提、以“均衡價格論”為核心的相當(dāng)完整的經(jīng)濟學(xué)體系，這是繼密爾之后庸俗經(jīng)濟學(xué)觀點的第二次大調(diào)和、大綜合。

馬歇爾用均衡價格論代替價值論，并在這個核心的基礎(chǔ)上建立各生產(chǎn)要素均衡價格決定其在國民收入中所占份額的分配論。他頌揚自由競爭，主張自由放任，認(rèn)為資本主義制度可以通過市場機制的自動調(diào)節(jié)達到充分就業(yè)的均衡。新古典經(jīng)濟學(xué)從19世紀(jì)末起至20世紀(jì)30年代，一直被西方經(jīng)濟學(xué)界奉為典范。

制度學(xué)派是19世紀(jì)末20世紀(jì)初在美國出現(xiàn)的歷史學(xué)派變種。它的主要代表有范勃倫、康蒙斯、米切爾等。他們把歷史學(xué)派的方法具體化為制度演進的研究，否認(rèn)經(jīng)濟理論的意義，以批判資本主義的姿態(tài)出現(xiàn)，提倡改良主義政策。

此外，在北歐出現(xiàn)了以維克塞爾為代表的瑞典學(xué)派，提出與馬歇爾不同的理論體系，強調(diào)投資與儲蓄的均衡，提出自己的利息理論，在這一時期的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)說中，占有特殊地位。

當(dāng)代資本主義經(jīng)濟學(xué)

這里主要指經(jīng)過所謂“凱恩斯革命”迄至今日的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)。

凱恩斯主義與后凱恩斯主義1929年爆發(fā)空前規(guī)模的世界經(jīng)濟危機后，資本主義經(jīng)濟陷入長期蕭條狀態(tài)，失業(yè)問題嚴(yán)重。經(jīng)濟學(xué)關(guān)于資本主義社會可以借助市場自動調(diào)節(jié)機制，達到充分就業(yè)的傳統(tǒng)說教徹底破產(chǎn)，壟斷資產(chǎn)階級迫切需要一套“醫(yī)治”失業(yè)和危機，以加強壟斷資本統(tǒng)治的新理論和政策措施。正是適應(yīng)這個需要，凱恩斯于1936年發(fā)表了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書。

《通論》的出現(xiàn)引起了西方經(jīng)濟學(xué)界的震動，把它說成是經(jīng)濟學(xué)經(jīng)歷了一場“凱恩斯革命”。凱恩斯抨擊“供給創(chuàng)造自己的需求”的薩伊定律和新古典經(jīng)濟學(xué)的一些觀點，對資本主義經(jīng)濟進行總量分析，提出了有效需求決定就業(yè)量的理論。

有效需求包括消費需求和投資需求，它主要由三個基本心理因素即消費傾向、收益預(yù)期、流動偏好和貨幣供應(yīng)量決定的。他認(rèn)為現(xiàn)代資本主義社會之所以存在失業(yè)和蕭條，就是由于這些因素交相作用而造成的有效需求不足。據(jù)此，他提出加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)，采取財政金融政策，增加公共開支，降低利率刺激投資和消費，以提高有效需求，實現(xiàn)充分就業(yè)。

第二次世界大戰(zhàn)后，以凱恩斯這一理論為根據(jù)而形成的凱恩斯主義，不僅成為當(dāng)代資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)界占統(tǒng)治地位的一個流派，而且對主要資本主義國家的經(jīng)濟政策具有重大的影響。

新經(jīng)濟自由主義第二次世界大戰(zhàn)后，國家壟斷資本主義的發(fā)展和20世紀(jì)50～60年代相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，促成了凱恩斯主義的盛行。但是隨著壟斷資本主義固有矛盾的激化，國家干預(yù)經(jīng)濟不斷引起一系列的新問題，特別是70年代以來出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯和通貨膨脹同時并存的“滯脹”局面，使凱恩斯主義的理論和政策陷于困境，受到各式新經(jīng)濟自由主義流派的挑戰(zhàn)。

各種色彩的新經(jīng)濟自由主義具有各自的論點和論證方法，但是，反對國家干預(yù)經(jīng)濟，鼓吹恢復(fù)和加強自由市場機制的自動調(diào)節(jié)作用，是他們的共同立場。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家所面臨的問題愈來愈復(fù)雜，所研究的范圍也愈來愈廣泛。不同的流派出于維護資本主義制度的存在及其有效運行的共同目的，既有一致性，又有差別性，既相互交叉地研究同一課題，又各有側(cè)重地研究不同的經(jīng)濟領(lǐng)域。因而，不僅在理論上彼此有爭論，而且出現(xiàn)了門類繁多的“經(jīng)濟學(xué)科”。

經(jīng)濟學(xué)說

馬克思和恩格斯的經(jīng)濟學(xué)說的主要內(nèi)容，是研究資本主義經(jīng)濟制度的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。馬克思從分析商品開始，分析了資本主義生產(chǎn)方式，批判地繼承并發(fā)展了資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)派奠立的勞動價值理論，指出商品的使用價值和價值的二重性是由生產(chǎn)商品的勞動具有勞動的二重性決定的。

剩余價值學(xué)說是政治經(jīng)濟學(xué)的基石。馬克思把社會總生產(chǎn)分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類，并把每一部類產(chǎn)品的價值，分解為由不變資本、可變資本和剩余價值所構(gòu)成。馬克思還考察了資本的各種具體形式，以及相應(yīng)的剩余價值的各種具體形式。

經(jīng)濟學(xué)學(xué)科分類

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和社會分工的深化，人類經(jīng)濟活動的內(nèi)容愈來愈復(fù)雜、豐富，專業(yè)化程度愈來愈細密；同時，各種經(jīng)濟活動之間、經(jīng)濟活動與其他社會活動之間相互依存、相互滲透的聯(lián)系，也愈來愈緊密。

為了適應(yīng)這種情況，經(jīng)濟學(xué)的研究范圍也愈來愈擴展。一方面，從帶有高度概括性的理論經(jīng)濟學(xué)中，不斷分化出帶有應(yīng)用性和獨立的部門經(jīng)濟學(xué)、專業(yè)經(jīng)濟學(xué)等分支學(xué)科；另一方面，也出現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)科內(nèi)部各個分支相互交叉的學(xué)科，以及經(jīng)濟學(xué)科與其他社會科學(xué)，以至自然科學(xué)學(xué)科之間彼此聯(lián)結(jié)的邊緣學(xué)科。

與此同時，隨著經(jīng)濟學(xué)研究的深化，對分析的精確性的要求愈來愈高，出現(xiàn)了研究經(jīng)濟數(shù)量的分析和計量方法的學(xué)科；為了總結(jié)歷史經(jīng)驗，為理論研究和政策制定提供系統(tǒng)的歷史依據(jù)，出現(xiàn)了各種經(jīng)濟史的學(xué)科。這樣，就在社會科學(xué)中逐步形成了一個龐大的、門類分支繁多的經(jīng)濟學(xué)科體系。

關(guān)于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科分類，大體上可以分為如下幾個門類：

理論經(jīng)濟學(xué)論述經(jīng)濟學(xué)的基本概念、基本原理，以及經(jīng)濟運行和發(fā)展的一般規(guī)律，為各個經(jīng)濟學(xué)科提供基礎(chǔ)理論。理論經(jīng)濟學(xué)通常稱為一般經(jīng)濟理論，它分為宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)兩個分支。

宏觀經(jīng)濟學(xué)以整個國民經(jīng)濟為視野，以經(jīng)濟活動總過程為對象，考察國民收入、物價水平等總量的決定和波動。其中經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟波動(經(jīng)濟周期)理論又是宏觀經(jīng)濟學(xué)的兩個獨立分支。

微觀經(jīng)濟學(xué)研究市場經(jīng)濟中單個經(jīng)濟單位即生產(chǎn)者(廠商)、消費者(居民)的經(jīng)濟行為，包括供求價格平衡理論、消費者行為理論，在不同市場類型下廠商成本分析與產(chǎn)量、價格決定理論、生產(chǎn)要素收入決定即分配理論等。

篇7

2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持建設(shè)中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長主要由依靠投資出口拉動向依靠消費投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，這也是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，還有要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展不再是孤立的，而是相互聯(lián)系，相互促進共同發(fā)展，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一第二第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動拉動轉(zhuǎn)變。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，由以前的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步勞動者素質(zhì)提高管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

二、科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

這是由我國的國家性質(zhì)所決定，經(jīng)濟發(fā)展的最終歸宿就是廣大人民群眾享受其成果。這一方面的措施有：

1.加強宏觀調(diào)控，完善宏觀調(diào)控體系。

2.以人為本是黨和政府做好工作的重心。針對現(xiàn)狀，必須加大力度解決就業(yè)問題。政府加強引導(dǎo)，擴大就業(yè)規(guī)模，完善市場就業(yè)機制，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.著力調(diào)整收入的地區(qū)差異和行業(yè)差距，適當(dāng)控制高收入人群，提高低收入者的收入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，同時保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟方面這一要求主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)可持續(xù)上。措施有：

1.通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不相適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分及環(huán)節(jié)，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。

2.加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縮小區(qū)域發(fā)展差距。

四、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，我們既要實現(xiàn)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，又要深化對外開放，堅持“引進來”“走出去”，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場，兩種資源，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

五、科學(xué)發(fā)展觀作為一種指導(dǎo)思想

最重要是通過主體落實到實處，所以在經(jīng)濟方面，還可以從市場主體的角度去分析如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。那以下我們從市場的主體即個人、企業(yè)和政府三方面去分析。

1.從個人的角度來看：首先，個人作為消費者，生產(chǎn)決定消費，消費反作用于生產(chǎn)。生活方式的變化推動著人們消費觀念的更新，個人要作為理性的消費者，就要有正確的消費心理和正確的消費觀，這樣才能促進生產(chǎn)的發(fā)展。這就要求我們個人堅持求實心理主導(dǎo)的消費和堅持理性消費、適度消費、綠色消費、科學(xué)消費的消費觀，做一個理智的消費者。其次，個人作為勞動者，應(yīng)有正確的擇業(yè)觀：樹立自主擇業(yè)觀，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極主動地創(chuàng)造就業(yè)崗位，學(xué)會做出適合自己的職業(yè)選擇。在既定的崗位上就業(yè)，在崗位上成才，要發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神。再次，個人作為納稅人，也要依法納稅，要增強對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，對貪污和浪費國家資產(chǎn)的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用?？傊?，個人作為市場中的一份子，盡自己的力為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)做出貢獻，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

篇8

社區(qū)銀行(CommunityBanks)一詞來自美國，主要指在一定的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場化原則自主設(shè)立、獨立經(jīng)營、資產(chǎn)規(guī)模小(1979年以前，資產(chǎn)規(guī)模在3億美元以下的銀行被稱為社區(qū)銀行；如今，廣為接受的標(biāo)準(zhǔn)是10億美元)且主要服務(wù)于社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和居民的中小商業(yè)銀行。最早的社區(qū)銀行可追溯至1867年成立的LykensValley銀行。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)銀行金融服務(wù)內(nèi)容日趨廣泛，組成形式也不斷變化，但其服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于中小企業(yè)的初衷始終沒有改變。社區(qū)銀行一直蓬勃地發(fā)展著，成為美國銀行業(yè)的重要組成部分，其資產(chǎn)約占全美銀行資產(chǎn)總額的20%。雖然20世紀(jì)90年代以來，銀行并購使社區(qū)銀行總數(shù)在減少，但新的社區(qū)銀行仍不斷產(chǎn)生，所占比例并沒有減少(見表1)。值得一提的是，資產(chǎn)規(guī)模在1億-10億美元的社區(qū)銀行數(shù)量一直在增加，呈現(xiàn)出逐步擴張的勢頭，這充分說明了此類規(guī)模的銀行相對而言具有一定的優(yōu)勢。同時，從表2可以看出，社區(qū)銀行的經(jīng)營規(guī)模雖然與大銀行相比具有一定的差距，但經(jīng)營效率與大銀行非常接近，顯示出相當(dāng)強的生命力。這被國外許多研究銀行規(guī)模經(jīng)濟的學(xué)者的實證結(jié)論所證實：中等規(guī)模銀行的規(guī)模有效性較強，1億美元左右資產(chǎn)是銀行獲取規(guī)模經(jīng)濟的最佳規(guī)模(Rose，1989；Humphey，1990；Berger,1993)。

社區(qū)銀行對美國經(jīng)濟的發(fā)展有大銀行不可替代的作用。一方面，社區(qū)銀行始終以社區(qū)居民金融需求為己任，以中小企業(yè)生存、發(fā)展為目標(biāo)，拾遺補缺，承上啟下，為社區(qū)的繁榮、地方經(jīng)濟的振興做出了巨大的貢獻(見表2)；另一方面，美國是一個幅員遼闊的大國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度并不一致，社區(qū)銀行在促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展方面也發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，在農(nóng)村地區(qū)更是具有舉足輕重的地位。

美國社區(qū)銀行的成功被其他地區(qū)紛紛效仿。歐洲在20世紀(jì)90年代，由于銀行經(jīng)營面臨困難，不少銀行紛紛實施網(wǎng)點撤并計劃，于是在一些地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)出現(xiàn)了“金融真空”狀態(tài)。為了應(yīng)對這一局面，歐洲許多國家開始建立類似美國的社區(qū)銀行。英國、蘇格蘭掀起了一場“社區(qū)銀行服務(wù)運動”(CampaignforCommunityBankingServices)，旨在為社區(qū)提供與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的金融服務(wù)，消除銀行網(wǎng)點撤并可能給社區(qū)帶來的不利后果，這場運動為促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。德國的銀行業(yè)向來以“全能銀行”的經(jīng)營模式著稱于世。2000家左右具有社區(qū)功能的儲蓄銀行和合作銀行(約占銀行業(yè)總資產(chǎn)的27%)業(yè)務(wù)盡管也向全能化發(fā)展，但主要服務(wù)于當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、居民、市政建設(shè)和公共事業(yè)。法國雖然由于銀行壟斷程度較高導(dǎo)致社區(qū)銀行較少，但也有100多家。亞洲的日本具有社區(qū)銀行性質(zhì)的地方中小銀行也有60多家，主要為地方中小企業(yè)服務(wù)，這些銀行對當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)貸款比率一般占其全部貸款的70%—80%，其平均收益率水平一般都高于大銀行。

(二)啟示

1.正確的市場定位。社區(qū)銀行在激烈的市場競爭中沒有迷失方向，始終堅持為當(dāng)?shù)鼐用?、中小企業(yè)服務(wù)的市場定位，不斷增強建立在社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的自身優(yōu)勢，不僅鞏固了其在地方信貸市場上的地位，而且也取得了很好的經(jīng)營效率。

2.社區(qū)銀行一般實行股份制，產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計合理；政企分開，一般不會在政府機構(gòu)的影響下經(jīng)營，不會提供政府導(dǎo)向性的業(yè)務(wù)，也不會將社會目標(biāo)置于銀行的財務(wù)目標(biāo)之上，按照市場化原則獨立經(jīng)營。

3.強有力的政策扶持。美國1864年頒布的《國家銀行法》(NationalBankAct)規(guī)定銀行只能在單一的行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，這種限制銀行跨州經(jīng)營的規(guī)制于1927年以《麥克法登—佩伯法》(McFadden-PepperAct)的形式正式成為聯(lián)邦法律，又在1933年的銀行法中進一步得到強化。這種州際業(yè)務(wù)規(guī)制限制了大銀行的擴張，成為保護社區(qū)銀行生存的一道有力的法律屏障。1977年頒布的《社區(qū)再投資法》(CommunityReinvestmentAct)要求金融監(jiān)管當(dāng)局定期檢查轄區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)是否滿足了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的金融需求，并就金融機構(gòu)對社區(qū)的貢獻度進行定期評估并公布，其評估結(jié)果作為審批該機構(gòu)申請增設(shè)存款分支機構(gòu)、開展新業(yè)務(wù)甚至金融機構(gòu)之間并購的一個重要考慮因素。該法律在20世紀(jì)90年代經(jīng)過幾次修正后存在至今，對于保護社區(qū)銀行的生存和防止貧困地區(qū)金融資源的外流起到了重要的作用，也是許多社區(qū)銀行在兼并浪潮中消失以后又有不少新生的社區(qū)銀行嶄露頭角的一個重要條件。日本政府從存款保險制度、相互援助制度、信用保證保險制度、稅收優(yōu)惠或免征等方面對社區(qū)銀行的運營與發(fā)展進行扶持；法國政府采取措施幫助社區(qū)銀行進行創(chuàng)建以及建立完整的管理體系。

4.有序的金融監(jiān)管。社區(qū)銀行的正常運行離不開外部的有效監(jiān)管。從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，社區(qū)銀行的外部監(jiān)管體系以監(jiān)管部門的專職監(jiān)管制度為核心，以行業(yè)自律組織為依托，以社會監(jiān)督為補充。監(jiān)管部門的監(jiān)管強調(diào)風(fēng)險性監(jiān)管與合規(guī)性監(jiān)管并重；行業(yè)自律組織是社區(qū)銀行自我管理與自我服務(wù)的組織，是連接外部監(jiān)管與社區(qū)銀行之間的橋梁和紐帶，可以避免監(jiān)管真空，并大大減少外部監(jiān)管的實施成本；社會監(jiān)督機構(gòu)獨立于社區(qū)銀行之外，具有監(jiān)管的獨立性、公正性、公平性與一定的權(quán)威性。

二、社區(qū)銀行模式存在的經(jīng)濟學(xué)分析

(一)適應(yīng)金融專業(yè)化分工的需要

將古典經(jīng)濟學(xué)的分工思想拓展到金融領(lǐng)域，則可以發(fā)現(xiàn)，金融分工專業(yè)化可以提高金融交易效率。金融發(fā)展是由金融分工所決定的，并隨著金融分工水平的不斷提高而提高。社區(qū)銀行經(jīng)營模式是與大型銀行在金融交易活動中進行專業(yè)化分工與協(xié)作的必然結(jié)果。這種專業(yè)化分工的特征體現(xiàn)在：從服務(wù)對象看，社區(qū)銀行主要面向當(dāng)?shù)丶彝?、中小企業(yè)和農(nóng)民的金融服務(wù)需求，而大型銀行則主要面向大的企業(yè)。從資金來源與運用看，社區(qū)銀行資金來源主要集中在當(dāng)?shù)兀\用也主要在當(dāng)?shù)?，從而推動?jīng)濟的發(fā)展，而大型銀行則在全國或跨區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)配資金。從服務(wù)品種來看，社區(qū)銀行主要提供一些個性化金融服務(wù)產(chǎn)品，而大型銀行則提供全面的金融服務(wù)。從貸款的審批來看，社區(qū)銀行除了關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)以外，還會考慮借款人的性格特征、能力以及信譽等難以傳遞的“軟信息”；而大銀行則只是根據(jù)一些財務(wù)指標(biāo)等“硬信息”做出結(jié)論，基本上很少考慮借款人的個人因素。從發(fā)放的貸款品種來看，社區(qū)銀行一般發(fā)放基于軟信息基礎(chǔ)上的“關(guān)系型貸款”，而大銀行則發(fā)放基于硬信息基礎(chǔ)上的“市場交易型貸款”?？梢钥闯?，這種專業(yè)化的金融分工使得社區(qū)銀行與大銀行之間不是競爭關(guān)系，而是一種互補關(guān)系。

(二)擁有信息比較優(yōu)勢

信息是金融交易中的一個重要變量。由于信息不對稱，在借貸發(fā)生之前會產(chǎn)生逆向選擇，在借貸發(fā)生之后會出現(xiàn)道德風(fēng)險。我們知道，中小企業(yè)是社區(qū)銀行的主要服務(wù)對象，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的信息不對稱問題非常突出，潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險很大。要克服這兩個問題，銀行就必須搜尋關(guān)于中小企業(yè)的信息，并進行評估、使用，而這些是需要花費時間、精力和費用的。與大型銀行相比，社區(qū)銀行對中小企業(yè)貸款的信息成本要低，具有信息上的比較優(yōu)勢。這是因為，一是社區(qū)銀行土生土長，與中小企業(yè)一樣，遵循市場經(jīng)濟運作的軌跡，有著制度、地緣、人緣上的親和力及千絲萬縷的聯(lián)系，能夠充分利用地方的信息存量，低成本地了解到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的經(jīng)營情況、項目前景、信用水平，甚至業(yè)主本身的能力、信譽等所有的信息；二是由于社區(qū)的相對狹窄性，社區(qū)銀行也容易及時掌握信息的動態(tài)變化，如某企業(yè)的財務(wù)狀況惡化，要及時催還貸款或增加抵押等，從而降低自身經(jīng)營風(fēng)險；三是社區(qū)銀行的總部和分支機構(gòu)都在當(dāng)?shù)?，結(jié)構(gòu)簡單，委托少，信息傳遞相對較快。由地域性和長期的合作帶來的信息優(yōu)勢最容易克服信息不對稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險問題。根據(jù)麥金農(nóng)(Mckinnon，1973)等人的分析，廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟是千種“被分割的經(jīng)濟”(PragraentedEconomy)。由于其市場的分割性，信息的傳遞受到了阻礙，中小企業(yè)的信息不對稱問題更為嚴(yán)重。因此，發(fā)展社區(qū)銀行更具有客觀必然性。

(三)具有交易成本低的比較優(yōu)勢

在信貸交易中，由于信息不對稱和機會主義等因素，交易成本相對較高。對于每筆貸款，銀行都需要進行事前信息審查、談判簽約及事后監(jiān)督。相應(yīng)的交易成本包括信息成本、談判成本、監(jiān)督成本，這些是銀行在信貸交易中所直接耗費的成本，稱之為“顯性成本”，除此之外，銀行還間接耗費了一些“隱形成本”，如由于發(fā)放貸款可能造成的不良資產(chǎn)，銀行內(nèi)部進行貸款決策所需耗費的成本等。

發(fā)展社區(qū)銀行有利于發(fā)揮其對中小企業(yè)貸款上的交易成本比較優(yōu)勢：(1)社區(qū)銀行對中小企業(yè)貸款的信息成本相對較低。(2)由于社區(qū)銀行規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)較簡單，決策的周期相對較短，因而從開始談判到貸款合同的最終簽訂所耗費的談判成本相對較小。(3)由于社區(qū)銀行根植于社區(qū)，信息了解相對充分，對社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)貸款的使用情況了如指掌；同時在近距離內(nèi)，企業(yè)的違約信息局限在狹小范圍內(nèi)，非常敏感且受人關(guān)注，傳播速度快，監(jiān)督成本相對較低。(4)社區(qū)銀行由于與中小企業(yè)聯(lián)系密切，能夠動態(tài)地掌握中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在與中小企業(yè)信息對稱的情況下，完全可以把非系統(tǒng)風(fēng)險降為零，從而有利于控制貸款風(fēng)險，減少貸款損失的可能性。(5)社區(qū)的成本低。一方面，成本與組織規(guī)模成正比，企業(yè)規(guī)模越大，成本越高，反之，則越小；另一方面，結(jié)構(gòu)不同的組織中，解決問題的成本也不同，結(jié)構(gòu)越復(fù)雜、層級越多的組織，鏈條越長，信息傳遞越慢，其成本越高。這樣，與大銀行相比，結(jié)構(gòu)簡單的社區(qū)銀行由于鏈條較短，解決問題的成本就會低很多。

三、我國發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實意義分析

從國外的經(jīng)驗來看，社區(qū)銀行的發(fā)展很好地滿足了中小企業(yè)、居民家庭的資金需求，是一種非常成功的充滿著生命力的經(jīng)營模式。因此，國內(nèi)學(xué)者在談到發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實意義時，都把它當(dāng)成是解決中小企業(yè)融資難問題的可供選擇路徑之一，對此我們表示贊同，但這還不足以概括社區(qū)銀行發(fā)展的重要性。我們認(rèn)為，金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展具有密切的關(guān)系，金融發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力和手段。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，加快改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是新世紀(jì)我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)銀行能夠很好地弱化二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

我國仍是一個農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占有相當(dāng)大的成分。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開資金的支持。然而近年來農(nóng)村金融支持呈現(xiàn)弱化的趨勢。一是國有商業(yè)銀行堅持商業(yè)化改革，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略向“大城市、大企業(yè)、大銀行”三大目標(biāo)轉(zhuǎn)變，大量收縮面向農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)。在許多經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，國有商業(yè)銀行設(shè)在縣以下的機構(gòu)網(wǎng)點都在撤并和收縮進城。設(shè)在縣及縣以下的現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點，大多只有吸收存款權(quán)而沒有貸款權(quán)。二是農(nóng)村信用社合作制流于形式，多年來按照商業(yè)銀行模式經(jīng)營，對社員的貸款程序跟其他商業(yè)銀行一樣，貸款投向沒有體現(xiàn)“社員優(yōu)先、社員為主”的原則，缺乏為社員服務(wù)的約束和動力，背離了合作制的初衷，因而，現(xiàn)有的農(nóng)村信用社其實是“官辦”的農(nóng)村信用社。不少農(nóng)村信用社不愿發(fā)放小額信貸，違規(guī)“壘大戶”現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)功能“異化”。三是郵政儲蓄在改成郵政儲蓄銀行之前，是農(nóng)村資金外流的“抽水機”。與國家鼓勵資金投向三農(nóng)的政策相反，郵政儲蓄將農(nóng)村資金集中后流向了城市，造成了地方資金的“失血效應(yīng)”，削弱了金融支持農(nóng)業(yè)的應(yīng)有力度，進一步強化了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。社區(qū)銀行根植于農(nóng)村社區(qū)，專注于農(nóng)村社區(qū)，利用自身的信息與交易成本上的優(yōu)勢，能夠有效滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資金需求，從而弱化二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

與此同時，我國也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家，地理上的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也比較突出。大型銀行更多地將全國范圍內(nèi)吸收的存款轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)使用，這造成了中國資金流動的“虹吸現(xiàn)象”，即本來急需資金的欠發(fā)達地區(qū)的資金通過大型銀行的分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，被轉(zhuǎn)移到資金已經(jīng)比較充裕的發(fā)達地區(qū)，導(dǎo)致地區(qū)差距越來越大。另外，一些偏遠的、經(jīng)濟相對欠發(fā)達的地區(qū)，大型銀行不愿全面涉足，加速撤出的步伐，導(dǎo)致局部地區(qū)“金融空洞化”。社區(qū)銀行在資金運用方面的特點之一就是將本地市場吸收的資金主要運用在本地，因而能夠緩解虹吸現(xiàn)象及其可能導(dǎo)致的負(fù)面影響，同時在大型銀行撤出的地區(qū)設(shè)立社區(qū)銀行，也可以填補金融服務(wù)的缺口。

四、我國發(fā)展社區(qū)銀行的路徑選擇

按照上面的定義來衡量，目前國內(nèi)還很難找到一家真正的社區(qū)銀行。一個健全的銀行體系不僅要有大銀行，而且要有為數(shù)眾多的社區(qū)銀行。大銀行有大銀行的優(yōu)勢，社區(qū)銀行也有其不可替代的作用。因此，如何構(gòu)建一個與我國經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)并且覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)銀行體系尤為迫切與重要。

(一)將現(xiàn)有的地方中小銀行機構(gòu)改造為社區(qū)銀行

1.城市商業(yè)銀行。對于城市商業(yè)銀行來說，由于資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況差別很大，改造必須從實際出發(fā)，不能搞一刀切模式，應(yīng)堅持區(qū)別對待、循序漸進的原則。首先，改造的重點應(yīng)是中小規(guī)模的城市商業(yè)銀行。許多規(guī)模雄厚的城市商業(yè)銀行，如北京銀行、上海銀行等已不再適合選擇社區(qū)銀行的經(jīng)營模式，它們地處發(fā)達地區(qū)，經(jīng)營狀況良好，已具備與大銀行競爭的實力，已發(fā)展成為跨區(qū)域甚至全國性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行。相比之下，中小規(guī)模的銀行則適宜走社區(qū)銀行的道路。其次，改造應(yīng)遵循“先試點、后推廣”的循序漸進思路。我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，相應(yīng)的，這些地區(qū)的城市商業(yè)銀行也良莠不齊。為穩(wěn)健起見，可以先選擇一些位于發(fā)達地區(qū)且經(jīng)營狀況比較好的城市商業(yè)銀行進行社區(qū)銀行改造試點，比如廣東、江蘇、浙江、山東等地區(qū)。這些地區(qū)中小企業(yè)發(fā)達，民間資本較為充沛，具有發(fā)展社區(qū)銀行的優(yōu)越條件；同時，地方政府財政資金充裕，行為較為“開明”，對城市商業(yè)銀行的不合理干預(yù)較少，對改造試點的積極性較強一些。試點成功取得相關(guān)經(jīng)驗后，再在欠發(fā)達地區(qū)全面推廣。最后，改造之前要加快產(chǎn)權(quán)制度改革。社區(qū)銀行的一個顯著特征就是產(chǎn)權(quán)明晰。城市商業(yè)銀行要改造成社區(qū)銀行面臨的一個重要難題就是產(chǎn)權(quán)制度方面的缺陷。我們知道，城市商業(yè)銀行組建之時就規(guī)定地方財政為最大股東，也即地方政府，其人股比例占30%左右。2004年國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所課題組對東、中、西部地區(qū)三個有代表性省份的20個城市商業(yè)銀行的調(diào)查結(jié)果表明，三大區(qū)域地方政府對城市商業(yè)銀行的平均持股比例為24.2%，如果再加上地方政府通過其他企業(yè)或機構(gòu)間接持股的數(shù)量，則國有資本(包括地方政府)的持股比例達到76.3%左右，地方政府對城市商業(yè)銀行擁有絕對控制權(quán)。其他的個體工商戶、城市居民、私有企業(yè)所占股本的比例很少。這樣，地方政府對城市商業(yè)銀行的行政干預(yù)普遍存在，只是程度大小不同而已。城市商業(yè)銀行無法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險和自我發(fā)展的市場主體。為此，要加快城市商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，為其向社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。一方面，地方政府股份應(yīng)逐步從城市商業(yè)銀行退出，當(dāng)然，地方政府退出的目的是為了讓其從直接操持城市商業(yè)銀行的經(jīng)營中脫身，徹底實行政企分開，并不是放棄支持，地方政府應(yīng)該為城市商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革營造一種良好的外部環(huán)境；另一方面，增資擴股，引進具有良好動機的民間資本和運作規(guī)范的境外戰(zhàn)略投資者，使其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)真正多元化。

2.城市信用社。從規(guī)模大小和服務(wù)對象來看，城市信用社應(yīng)該是社區(qū)銀行最主要的改造對象。20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)的城市信用社是依附于非國有小企業(yè)發(fā)展起來的，90年代非國有經(jīng)濟和中小企業(yè)的快速發(fā)展為城市信用社開拓了廣闊的潛在市場。但目前的城市信用社面臨著股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、經(jīng)營水平低、不良資產(chǎn)比例高、抗風(fēng)險能力差等諸多問題。因此，要將城市信用社改造為社區(qū)銀行，必須鼓勵外資和優(yōu)秀的民營企業(yè)人股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)股權(quán)多元化，同時提高經(jīng)營管理水平，并在政策上給予支持，加快解決歷史包袱。

3.農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社是我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的主要金融機構(gòu)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)適時對其經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍進行相應(yīng)的調(diào)整，逐步改變政策支農(nóng)的主要性質(zhì)。2006年中國銀監(jiān)會表示，農(nóng)村合作金融改革要堅持市場化、商業(yè)化趨向，10年內(nèi)將分批逐步過渡為符合現(xiàn)代金融企業(yè)要求的、有特色的社區(qū)銀行，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效支持。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村信用社改革要因地制宜、區(qū)別對待。改造不能整體推進，要分步實施。我們認(rèn)為，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村信用社要加快改造成社區(qū)銀行，而落后地區(qū)的信用社仍然堅持合作制的原則。對農(nóng)村信用社進行社區(qū)銀行改造是一項系統(tǒng)工程，僅靠農(nóng)村信用社自身是不夠的，需要相關(guān)各方給予大力支持。

4.郵政儲蓄銀行。2006年12月31日，經(jīng)國務(wù)院同意銀監(jiān)會正式批準(zhǔn)中國郵政儲蓄銀行開業(yè)。其市場定位是充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成互補關(guān)系，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們認(rèn)為，郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的儲蓄網(wǎng)點改造成社區(qū)銀行能更好地實現(xiàn)這一定位。因為郵政儲蓄銀行與其他商業(yè)銀行相比的競爭優(yōu)勢在于，與當(dāng)?shù)乜蛻羰煜?，吸儲的資金用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟休戚相關(guān)。有數(shù)據(jù)顯示，全國45萬個郵政匯兌網(wǎng)點中有70%在農(nóng)村，遍布各大居民小區(qū)，有將近70%左右的匯款交易流向農(nóng)村。全國辦理郵政儲蓄的網(wǎng)點達到3.6萬多處，郵政儲戶數(shù)量達到2.7億戶。郵政儲蓄銀行改造成社區(qū)銀行后，要很好地發(fā)揮這一功能，需盡快積累在農(nóng)村發(fā)放貸款的經(jīng)驗，建立成熟的經(jīng)營機制，并依法納入銀行監(jiān)管體系。

(二)將新建的民營中小銀行定位于社區(qū)銀行

金融開放包括對外開放和對內(nèi)開放。入世后，我國政府以強有力的實際行動積極主動地推進銀行業(yè)的對外開放，銀行業(yè)開放程度已超過了當(dāng)初的承諾。而對內(nèi)開放方面，監(jiān)管當(dāng)局卻表現(xiàn)得異常謹(jǐn)慎。當(dāng)前民營資本組建民營銀行的強烈愿望受到抑制。一旦監(jiān)管當(dāng)局放開限制，民營銀行將會雨后春筍般的建立起來。這些新建的民營銀行由民間資本控股，產(chǎn)權(quán)邊界明晰，沒有歷史包袱，能夠?qū)崿F(xiàn)真正的商業(yè)化經(jīng)營，將其定位于社區(qū)銀行有利于為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供融資服務(wù)。但要防范民營資本由于趨利動機而導(dǎo)致過度擴張造成的金融風(fēng)險。

(三)將民間金融組織引導(dǎo)規(guī)范成社區(qū)銀行

篇9

【論文摘要】在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的背景下,發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全問題日益凸現(xiàn),并成為魚需解決的主要議題。為此,一些經(jīng)濟學(xué)家從不同的理論視角出發(fā)對這一問題進行了可貴的探索,并提出了一些獨到的見解和研究方法。

1早期發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的相關(guān)論述

20世紀(jì)50～60年代,在發(fā)展中國家紛紛走上獨立之路后,謀求經(jīng)濟的發(fā)展以捍衛(wèi)經(jīng)濟和利益成為其首先面臨的重要任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論受命于危難之際,以研究發(fā)展中國家的工業(yè)化進程為己任,試圖通過揭示經(jīng)濟發(fā)展的途徑和規(guī)律,為發(fā)展中國家設(shè)計出合理的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路。在研究該論題的過程中涌現(xiàn)出眾多的理論觀點和流派,其中的一些理論觀點不同程度地蘊涵著有關(guān)經(jīng)濟安全的理論分析。在這一時期的理論紛爭中,許多經(jīng)濟學(xué)家在探討經(jīng)濟發(fā)展理論的同時也涉及到國家經(jīng)濟安全和經(jīng)濟利益的研究。

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家劉易斯等學(xué)者的觀點,發(fā)展中國家經(jīng)濟落后和不安全最典型的特點就是普遍存在著明顯的剛性結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)剛性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面,同時也表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)方面,為了克服結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國家必須加快工業(yè)化進程。而在推進工業(yè)化過程中,受國內(nèi)市場機制不完善的制約,發(fā)展中國家必須注重發(fā)揮政府在制定經(jīng)濟計劃和推進工業(yè)化中的宏觀調(diào)控作用。經(jīng)濟學(xué)家丁伯根等曾詳細論述了在發(fā)展中國家實施經(jīng)濟計劃的可行性和合理性,認(rèn)為發(fā)展中國家只有在政府主導(dǎo)下踐行發(fā)達國家的工業(yè)化和經(jīng)濟增長模式,以資本積累等核心生產(chǎn)要素的大量投入為驅(qū)動力不斷推進工業(yè)化進程并最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長,才能更好地維護經(jīng)濟自和經(jīng)濟利益。因此,在本國經(jīng)濟資源、尤其是儲蓄和資本積累不足的情況下,發(fā)展中國家應(yīng)積極引入外資,通過利用外資彌補資本不足的缺陷。其中,最有影響的理論是美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家錢納里提出的雙缺口模型,該模型曾就發(fā)展中國家引進外資的必要性進行了相當(dāng)經(jīng)典和深入的分析,其中心論點是發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)所需的資源投入與國內(nèi)有效供給之間存在的缺口只有通過引入外資才能得到有效填補。他認(rèn)為,外國直接投資的活動不僅能夠提高當(dāng)?shù)氐馁Y本積累并促進經(jīng)濟增長,而且能夠帶來較先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平,從而增加發(fā)展中東道國的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全。在上述理論的影響下,發(fā)展中國家普遍沿襲了西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展道路,實施了以工業(yè)化和資本積累為主要內(nèi)容的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。針對發(fā)展中國家經(jīng)濟滯后急需實行大規(guī)模的經(jīng)濟變革和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實,上述的研究思路提出了一些具有操作性的建議和措施,從而使發(fā)展中國家在短期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟績效。如建立了獨立的、全面的國民經(jīng)濟體系,在增加資本積累的過程中,注重通過引入外資為民族經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。從20世紀(jì)50～60年代開始,大量的外資涌入發(fā)展中國家尤其是拉美和東亞地區(qū),促進了其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和增長,并使經(jīng)濟的自主性有了一定程度的改善。但不容忽視的是,這種唯工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略在總的經(jīng)濟績效尤其是經(jīng)濟安全方面卻收效甚微,不僅沒有達到改變結(jié)構(gòu)剛性的預(yù)期目標(biāo),反而惡化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,甚至出現(xiàn)有增長而無發(fā)展,失業(yè)率上升,貧富分化和社會矛盾加劇等局面,從而嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展,與此同時,發(fā)展中國家與發(fā)達國家的發(fā)展差距不但沒有縮小反而不斷擴大,并且前者對后者的資金、技術(shù)以及市場等方面的依賴性也在不斷加大,經(jīng)濟安全問題不斷凸現(xiàn)并且深深困擾著發(fā)展中國家。

2早期發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在研究發(fā)展中國家經(jīng)濟安全方面的局限

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的終結(jié)目標(biāo)是推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展并維持國家的經(jīng)濟利益和安全。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了根本變化。發(fā)展中國家在獨立之初,各國經(jīng)濟相關(guān)度相對較低,其時,經(jīng)濟全球化進程嚴(yán)重受制于冷戰(zhàn)格局,從而使進口替代的保護政策和內(nèi)源式的經(jīng)濟增長成為發(fā)展中國家維護經(jīng)濟安全和促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。與之相應(yīng),發(fā)展中國家開始從自身條件出發(fā)研究經(jīng)濟問題,逐漸形成發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論范式,并一度成為研究發(fā)展中國家經(jīng)濟社會實踐最受歡迎的顯學(xué)。與增長理論、新自由主義理論、制度主義理論等以西方經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗為范本進行的空洞說教和令人沮喪的結(jié)論相比,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的根本特征在于能夠立足于發(fā)展中國家的實際,而不再以西方較為成熟的市場經(jīng)濟和基本完成的工業(yè)化為背景和依據(jù),深刻地認(rèn)識和分析發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的主要任務(wù)和存在的主要問題,因此其所提出的各種建議和構(gòu)想,即使不能完全滿足指導(dǎo)發(fā)展中國家經(jīng)濟實踐的需要,至少也為滿足這種需要提供了現(xiàn)實的理論基礎(chǔ)和基本思路。其時,雖然傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)己開始涉及經(jīng)濟安全問題的研究,但是,在解析經(jīng)濟安全問題方面仍存在著一定的局限和不足之處。

2.1對經(jīng)濟全球化進程的嚴(yán)重忽視

冷戰(zhàn)的終結(jié)為蓄勢已久的經(jīng)濟全球化進程的加快提供了歷史性契機,從而使發(fā)展中國家的外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了根本性改變。在相當(dāng)程度上,經(jīng)濟全球化使發(fā)展中國家既往通過進口替代“自力更生”維護經(jīng)濟安全的思路陷入困境。尤其是國家間經(jīng)濟相關(guān)度的迅速提高使發(fā)展中國家對外部市場和世界整體經(jīng)濟環(huán)境的依賴日益加大,對外部因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險和危機的敏感性也明顯增強,而其本身在資本積累、市場環(huán)境、制度設(shè)施、技術(shù)構(gòu)成等方面的總體劣勢使其脆弱性日益凸現(xiàn),如何規(guī)避風(fēng)險、順利融入經(jīng)濟全球化進程而不因噎廢食,已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的重大歷史課題,換言之,如何維護本國經(jīng)濟安全從而確保自身在經(jīng)濟全球化進程中的順利發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展中國家面對的當(dāng)務(wù)之急,而20世紀(jì)90年代以來的一系列經(jīng)濟危機和波動促使這一歷史課題成為影響發(fā)展中國家生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,面對研究對象內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)卻仍以民族國家為限,忽視了經(jīng)濟全球化對發(fā)展中經(jīng)濟的影響,這種脫離實際的研究理路使傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)難以對發(fā)展中國家的經(jīng)濟問題包括經(jīng)濟安全做出合理科學(xué)的解釋,由此導(dǎo)致其理論價值的削弱甚至一度走向了衰落。對此,著名經(jīng)濟學(xué)家.PKrumgna提供的解釋是形式化分析模型的滯后。實際上這只是結(jié)果而不是原因,究其實質(zhì),原有分析模型滯后的關(guān)鍵在于外部環(huán)境的徹底改變。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典經(jīng)濟理論中的數(shù)理統(tǒng)計與數(shù)學(xué)模型,從而導(dǎo)致其在全球化背景下無法繼續(xù)利用相對封閉的研究體系闡釋開放環(huán)境中存在的重大的經(jīng)濟問題并陷入理論的困境。

2.2對經(jīng)濟安全問題的深入研究明顯不足

篇10

一、以機械目然觀為哲學(xué)基礎(chǔ)的經(jīng)濟學(xué)個體主義方法論及其局限

機械自然觀的建立始于英國那個被稱為“機械宇宙繪圖員”的霍布斯以及法國哲學(xué)家和數(shù)學(xué)家笛卡兒，后來在牛頓力學(xué)的基礎(chǔ)上得到進一步完善。機械自然觀強調(diào)從部分和個體角度認(rèn)識整體，認(rèn)為整個世界與機械類似，由部分組成又可以還原為部分。這種哲學(xué)觀經(jīng)過工業(yè)社會的實證后得到進一步的強化，成為各門學(xué)科發(fā)展的指導(dǎo)思想。如生物學(xué)將生物細胞與人體器官當(dāng)作機器的零部件理解；醫(yī)學(xué)將人的精神和肉體分開進行治療；管理學(xué)的泰羅主義將人看作生產(chǎn)工具，和機器一樣被當(dāng)做時間和動作的研究對象。

機械自然觀是19世紀(jì)西方學(xué)術(shù)界有關(guān)世界的一種主流認(rèn)識。受牛頓經(jīng)典物理學(xué)偉大成就的影響，19世紀(jì)初很多社會哲學(xué)家開始談?wù)摗吧鐣锢韺W(xué)”，主張將社會科學(xué)建設(shè)成類似數(shù)學(xué)和物理學(xué)一樣精密的科學(xué)。這種觀點無疑對邊際革命的創(chuàng)始人瓦爾拉斯等人產(chǎn)生了巨大影響。瓦爾拉斯就是在牛頓力學(xué)的基礎(chǔ)上運用數(shù)學(xué)來構(gòu)建他的經(jīng)濟學(xué)一般均衡體系，目的是用自然科學(xué)的理性原則構(gòu)架起一套經(jīng)濟宇宙的客觀法則，在這樣的經(jīng)濟宇宙中，人們可以用盡可能少的公理演繹出經(jīng)濟生活中的規(guī)則。為此，他秉承斯密的“經(jīng)濟人”假設(shè)并對其做了進一步簡化①，將社會歸結(jié)為同質(zhì)自利個體的總和，遵循先分析個體規(guī)律，而后將個體規(guī)律直接加總為社會規(guī)律的路徑研究經(jīng)濟現(xiàn)象，并且這一路徑是不可逆的。這種方法論也就是新古典經(jīng)濟學(xué)一直遵循的個體主義方法論，其哲學(xué)基礎(chǔ)顯然是機械自然觀。

通過個體來認(rèn)識整體，這無疑是一種進步，但機械自然觀將個體組成整體的過程過分簡單化了。整體并非個體的簡單組合，這一過程不是物理過程，而是化學(xué)過程。機械自然觀對這一過程的簡化是其哲學(xué)思想的一個重大缺陷。瓦爾拉斯將經(jīng)濟學(xué)數(shù)學(xué)化時并沒有認(rèn)識到這一缺陷，他將社會看作同質(zhì)個體的機械加總，忽視了個體在習(xí)俗、道德等方面的諸多差異，也沒有深入研究個體組成社會的有機過程。以系統(tǒng)論的“蝴蝶效應(yīng)”②為喻，建立在機械自然觀基礎(chǔ)上的經(jīng)濟學(xué)實際上只研究了蝴蝶扇動翅膀的動作，并沒有研究這一動作引起龍卷風(fēng)的整個過程。在這種哲學(xué)觀的指引下，新古典經(jīng)濟學(xué)只研究了經(jīng)濟運行的一個橫截面，并沒有關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展過程。所以1993年的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主諾思批評說，新古典經(jīng)濟學(xué)只研究了經(jīng)濟運行，而沒有研究經(jīng)濟發(fā)展。

二、社會達爾文主義對經(jīng)濟學(xué)注重個體與競爭傳統(tǒng)的強化及其局限

如果說機械自然觀只是從學(xué)理層面為經(jīng)濟學(xué)片面強調(diào)個體主義方法論提供哲學(xué)指引，那么，社會達爾文主義則進一步滲透到社會層面對經(jīng)濟學(xué)注重個體、強調(diào)競爭的傳統(tǒng)進行了強化。

1859年，達爾文發(fā)表了《物種起源》一書，提出了“物競天擇，適者生存”的自然選擇理論，將這一原則應(yīng)用于社會領(lǐng)域就產(chǎn)生了社會達爾文主義。不過達爾文本人并沒有將自己的理論由自然界擴展到社會領(lǐng)域，這一過程是由斯賓塞等人完成。早在1850年，斯賓塞就在其著作《社會靜力學(xué)》中提出了社會進化的思想，當(dāng)《物種起源》發(fā)表后，斯賓塞為其社會進化思想尋找到了更多的生物學(xué)論據(jù)，于是就有了其后來為社會達爾文主義辯護的《第一原理》。1890年，馬歇爾在斯賓塞《第一原理》的基礎(chǔ)上將社會達爾文主義引入經(jīng)濟學(xué)，由此就不難理解為什么《經(jīng)濟學(xué)原理》有那么多詞句與《第一原理》相同。馬歇爾的經(jīng)濟學(xué)體系所受進化論思想影響的深刻程度，可以從他的一句名言看出，他說：“經(jīng)濟學(xué)家的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟生物學(xué)，而不是經(jīng)濟力學(xué)”。

達爾文認(rèn)識到自然界弱肉強食的生存競爭，但他并沒有忽視生物問的共生現(xiàn)象。而社會達爾文主義卻無視自然選擇過程中的合作，片面強調(diào)了這一過程中的生存競爭。這是對達爾文本意的曲解，因此博爾丁意味深長地說，達爾文顯然不是一個社會達爾文主義者。對競爭的片面強調(diào)意味著社會達爾文主義缺乏道德基礎(chǔ)，這與強調(diào)理性分析與競爭、忽視道德研究的經(jīng)濟學(xué)在思想上是一脈相承的。I司時，從方法論角度來看，社會達爾文主義實際上堅持的也是一種典型的個體主義方法論，因為它也只是從單個物種間關(guān)系來認(rèn)識競爭，然后將總結(jié)出的所謂規(guī)律推演至整個自然界乃至人類社會，這與建立在機械自然觀基礎(chǔ)上的經(jīng)濟學(xué)牛頓體系產(chǎn)生了深刻的共鳴。雖然進化論的思想最初萌生于經(jīng)濟學(xué)，但社會達爾文主義遠比經(jīng)濟學(xué)流傳更廣、更“深入人心”，所以是社會達爾文主義深刻影響著經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，而不是相反。

社會達爾文主義既然存在著如此巨大的缺陷，為什么還能夠在西方社會成為主流?除了歷史局限，一個重要原因在于社會達爾文主義為西方國家對非西方國家的掠奪提供了理論辯護。盛洪在分析經(jīng)濟學(xué)本身所具有的天下主義與和平主義精神②在西方得不到弘揚的原因時指出：“在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)蓬勃發(fā)展的過程中，西方列強正走著一條用武力向外擴張的道路。盡管連年征戰(zhàn)也給人們帶來了痛苦，西方對非西方的掠奪和榨取卻減少了西方國家戰(zhàn)國狀態(tài)的殘酷性，使得西方文化較少對戰(zhàn)國規(guī)則產(chǎn)生憎惡之感，社會達爾文主義成為主流。”對社會達爾文主義的危害感受不深并且能夠從中獲得切實好處，人們有意無意地堅持或支持社會達爾文主義，使它得以長期存在。在這種文化背景下，社會達爾文主義當(dāng)然也就不能得到反思與揚棄。

三、系統(tǒng)論哲學(xué)思想對經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的重要影響

20世紀(jì)以來，隨著物理學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)對人類認(rèn)識的拓展，系統(tǒng)論這種新的哲學(xué)思想得以產(chǎn)生。系統(tǒng)論認(rèn)為整個宇宙是一個大系統(tǒng)，這一系統(tǒng)雖由各部分組成，但各個部分并不能與系統(tǒng)機械地分合，因為系統(tǒng)與部分之間除了線性關(guān)系，更多的可能是遠遠超出人們想像的非線性關(guān)系，這種非線性關(guān)系使得人們的決策往往面臨著諸多不確定性。與機械自然觀不同，系統(tǒng)論哲學(xué)認(rèn)識到整體、關(guān)系、過程和動態(tài)的重要性，強調(diào)從整體的角度來認(rèn)識個體，認(rèn)為關(guān)系和整體是首要的，個體必須在動態(tài)的整體過程中才能夠界定，而且各個相互聯(lián)系的部分在整體中均發(fā)揮著重要作用，無所謂主次。這種哲學(xué)觀對眾多領(lǐng)域的研究都產(chǎn)生了重要影響，如強調(diào)身心統(tǒng)一的整體醫(yī)學(xué)觀、管理學(xué)當(dāng)中的系統(tǒng)管理理論以及各學(xué)科中的自組織理論等等。

系統(tǒng)論哲學(xué)思想對經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。1927年海森堡發(fā)表了《量子論運動學(xué)和力學(xué)的直觀內(nèi)容》，提出了著名的“測不準(zhǔn)原理”，1930年奧地利數(shù)學(xué)家哥德爾證明“在數(shù)學(xué)中總有一個不可知”，提出了“不可判定性”。這其中蘊涵的不確定性被認(rèn)為是一個重要的哲學(xué)原理，而精通數(shù)學(xué)的凱恩斯接受了這一原理并將不確定性引入其1936年的《就業(yè)、利息與貨幣通論》的分析中③。這可以看作是系統(tǒng)論思想最早在經(jīng)濟學(xué)中的應(yīng)用。而近年來新制度經(jīng)濟學(xué)、混沌經(jīng)濟學(xué)、演進經(jīng)濟學(xué)等非主流經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展更體現(xiàn)出系統(tǒng)實在觀對經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的影響。新制度經(jīng)濟學(xué)對制度和交易費用的強調(diào)，將意識形態(tài)、社會科學(xué)知識等也納入了經(jīng)濟分析，使得經(jīng)濟學(xué)不僅接近了現(xiàn)實，而且有突破個體主義方法論的趨勢，其對集體主義方法論的強調(diào)將促使經(jīng)濟學(xué)反思機械自然觀?；煦缃?jīng)濟學(xué)尤其關(guān)注一些新古典經(jīng)濟學(xué)解釋不了的模糊現(xiàn)象，發(fā)展下去似乎也會在哲學(xué)上改進經(jīng)濟學(xué)：因為以機械自然觀為基礎(chǔ)，只能解釋運動狀態(tài)能夠復(fù)制的周期性現(xiàn)象，而對于那些路徑界定非常模糊、經(jīng)常有漲落、且運動軌跡很少或者根本不能夠復(fù)制的波動性的非線性變化，則需要借助系統(tǒng)哲學(xué)觀才能夠解釋清楚。演進經(jīng)濟學(xué)則進一步闡發(fā)了經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟生物學(xué)性質(zhì)，而不是經(jīng)濟力學(xué)性質(zhì)，這既是對社會達爾文主義的批判，也是對經(jīng)濟學(xué)牛頓體系的挑戰(zhàn)。

不過，必須承認(rèn)的是，上述經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展還沒有從哲學(xué)基礎(chǔ)上真正揚棄機械自然觀對經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的影響，因為它們還沒有突破新古典經(jīng)濟學(xué)的個體主義方法論和“經(jīng)濟人”假設(shè)這些東西，從而使它們的批判很大程度上發(fā)展為對新古典經(jīng)濟學(xué)的豐富。凱恩斯雖然將整體性和不確定性引入經(jīng)濟分析，但他并沒有從根本上清除個體主義方法論和“經(jīng)濟人”假設(shè)的影響，很快被?？怂梗瓭h森的LS－LM的模型同化，被薩繆爾森綜合進“新古典綜合派”，后來還引出了弗里德曼的“貨幣主義”-和盧卡斯的“理性預(yù)期學(xué)派”。新制度經(jīng)濟學(xué)的“交易費用”范式的分析仍然采用的是“邊際分析”和“經(jīng)濟人”假設(shè)等，更重要的是它們?nèi)狈σ粋€統(tǒng)一的主體理論框架。用拉卡托斯“科學(xué)研究由綱領(lǐng)不變的硬核和可變的保護帶兩部分構(gòu)成”這一模型來分析，上述非主流經(jīng)濟學(xué)只不過是對新古典經(jīng)濟學(xué)的“保護帶”做了調(diào)整，并沒有觸及其內(nèi)核。用庫恩的話來說，新古典經(jīng)濟學(xué)目前還只處于“危機階段”。因此有人說，所謂的“現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)”其實不過停留在19世紀(jì)哲學(xué)和物理學(xué)的水平上，還沒有實現(xiàn)“現(xiàn)代化”。“在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)與當(dāng)代哲學(xué)之間是一段沉默的距離”。也就是說，經(jīng)濟學(xué)并沒有完成在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上的哲學(xué)重建。

四、中國古典哲學(xué)對經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的可能貢獻

由上述分析可知，經(jīng)濟學(xué)要想獲得新的長足發(fā)展，在哲學(xué)基礎(chǔ)上必須突破兩個局限：一是機械自然觀的局限與束縛；一是社會達爾文主義的局限與束縛。對于第一個局限的突破，需要借助系統(tǒng)實在觀的貢獻，一些非主流經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)做了初步的嘗試。盡管在系統(tǒng)實在觀的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的分析框架依然任重道遠，不過依靠西方的歷史資源與努力取得進一步的突破還是有可能的。對于第二個局限的突破，由于文化無意識的作用，僅靠西學(xué)的資源就要困難得多，必須考慮引入新的文化傳統(tǒng)來改造西方原有的社會哲學(xué)和人們認(rèn)同的舊的行為規(guī)則，而在這一點上，中國的古典哲學(xué)是為數(shù)甚少的可資借鑒的非西方的文化資源。事實上在系統(tǒng)實在觀的基礎(chǔ)上對第一個局限有所突破后，經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該向何處去，西方至今沒有找準(zhǔn)方向。

中國古典哲學(xué)的核心是天下主義，這種天下主義也必定是一種和平主義，它是一種完全不同于社會達爾文主義的哲學(xué)思想。社會達爾文主義將弱肉強食的叢林規(guī)則引入到社會領(lǐng)域，是以民族主義為現(xiàn)實基礎(chǔ)的。所謂民族主義是指人類中的一部分人因生理或文化方面的特征而達成的一種身份共識。由于它只認(rèn)同本民族的利益，低估其他民族的利益，從而更傾向于用強力或暴力手段來改變本民族與其他民族之間的財富分配與利益沖突，使之更有利于自己。社會達爾文主義為民族主義的這種暴力行為提供了理論辯護，因此只要有民族主義就必然會有社會達爾文主義。而天下主義則持“世界大同”的觀念，認(rèn)為人與人是同等的，國與國是平等的，根本就沒有也不應(yīng)該有民族之分。由于強調(diào)對全人類的認(rèn)同，從天下主義很容易導(dǎo)出“天下為公”的原則，在它看來，以損害一部分人的利益去謀求另一部分人的福利實際上毫無意義。因此，天下主義更傾向于用和平的、自由貿(mào)易的方式，而不是用暴力或者強力手段去獲得財富。

從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，為增進全人類的整體福利，我們需要的是天下主義，而不是民族主義或者社會達爾文主義。因為在民族主義下，為侵略或防止侵略，不同的國家將主動或被迫將資源用于發(fā)展暴力手段，而在天下主義下，這些資源將會完全被配置到社會生產(chǎn)中去。更為嚴(yán)重的是，堅持社會達爾文主義和民族主義還很有可能使人類社會最終走向滅亡。因為在民族主義“以暴制暴”的行為規(guī)則下，民族國家要想在競爭中獲勝，就必須確保自己在武器制造方面的領(lǐng)先地位，長期競爭的結(jié)果是“不合作沖突”不斷升級，發(fā)展到現(xiàn)在便是人類擁有了數(shù)萬顆核彈頭，足以將地球毀滅幾十次。社會達爾文主義或者民族主義已經(jīng)將人類社會帶到了滅亡的邊緣。

要發(fā)揚天下主義就必須要倚重中國，因為中國是人類歷史上惟一以天下主義文化傳統(tǒng)為主流的國度，她為今天整個世界天下主義文化發(fā)揚提供了寶貴的精神資源。天下主義要成為一個國家或者民族的文化主流，至少要具備以下兩個條件：一是長期的和平統(tǒng)一；二是幅員遼闊。長期的和平統(tǒng)一才允許一個國家利用和平的方式去促進該國經(jīng)濟的整體發(fā)展，并發(fā)展出與之相適應(yīng)的意識形態(tài)，而不是去發(fā)展民族主義；幅員遼闊才可能促使一個國家在與世界其他國家隔絕的狀態(tài)下把自己“作為一個世界以發(fā)展，而不是作為一個國家”。中國在秦朝便結(jié)束了戰(zhàn)國時代，并形成了一個幅員遼闊的統(tǒng)一國家，這非常適合天下主義精神的發(fā)展。用湯因比的話說，由于長期的和平統(tǒng)一，再加上“獨尊儒術(shù)”等文化政策的實施，中國自漢以后便發(fā)展出持久的世界主義（即天下主義）。雖然中國歷史上也不斷有朝代的更替戰(zhàn)爭，但中國的文化成功地將國家和天下區(qū)分開來，以確保天下主義的發(fā)展，顧亭林的一段話深刻地反映了二者的不同，“易姓改號，謂之亡國；仁義充塞，而至于率獸食人，人將相食，謂之亡天下”。反觀西方，他們至今也沒有結(jié)束戰(zhàn)國時代，而國與國爭必然滋生民族主義，所以西方文化的主流目前仍然是民族主義。雖然歐盟正以和平的方式統(tǒng)一歐洲，但這并不意味著西方民族主義的結(jié)束，因為歐洲的統(tǒng)一只不過是一個放大了的民族主義。①