時間:2023-03-13 11:26:28
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇法院打假工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
?,F將近期農業(yè)工作進展情況匯報如下:
一、農業(yè)基本工作開展情況
今年,我縣春耕面積26.6萬畝。為確保我縣春耕工作的順利進行,縣農業(yè)局按照縣委、縣政府的要求,及早部署,采取多項措施,齊抓共管,確保農業(yè)工作開展。
2、種子執(zhí)法宣傳工作開展情況。2月24日,由鞏留縣農業(yè)局牽頭,組織縣公安、工商、質檢、農機、畜牧、法院、檢察院、供銷社等部門負責同志參加了全國農資打假專項治理行動電視電話會議。會后鞏留縣農業(yè)局全面安排部署了2011年開展農資打假專項行動,確保我縣春耕備耕期間農資市場秩序穩(wěn)定,切實維護農民群眾權益,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。配合農資打假專項治理行動,保障種子質量,維護農民權益和種子企業(yè)權益,鞏留縣農業(yè)局將聯(lián)合公安、工商、質檢、農機、畜牧、法院、檢察院、供銷社等單位開展農資市場大檢查活動。
二、設施農業(yè)建設情況
2011年我縣設施農業(yè)建設要在鞏固提高上下功夫,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片”的設施農業(yè)發(fā)展要求,將建設任務統(tǒng)一安排在農業(yè)綜合開發(fā)設施農業(yè)基地和東買里鄉(xiāng)紅光村兩大溫室基地內完成。一手抓老棚改造生產,一手抓新棚建設,保持保量完成500座溫室和500座拱棚建設任務,做到當年建設當年生產當年見效。一是抓好整體規(guī)劃,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的工作思路,重點抓好農業(yè)綜合開發(fā)設施農業(yè)基地和東買里鄉(xiāng)紅光村兩大溫室基地建設,其中農業(yè)綜合開發(fā)設施農業(yè)基地新
建溫室350座,東買里鄉(xiāng)紅光村溫室基地新建溫室150座;目前建設地塊已經落實,現已將建設任務分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場。
三、當前農業(yè)重點工作開展情況
2、沼氣建設工作。2011年沼氣建設任務已分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,沼氣技術人員正在進村入戶做好技術指導服務以及沼氣建設宣傳工作。
1、關注民生,積極開展春節(jié)前后及節(jié)日期間市場價格大檢查,重點查處轄區(qū)內零售商業(yè)中各類不正當價格行為及價格欺詐行為;甲流醫(yī)療、藥品價格執(zhí)行情況;檢查各類機動車停放場(點)停放收費和明碼標價執(zhí)行情況。尤其對繁華地段,車流量大的臨時占道停車場集中力量開展了重點檢查。同時加強12358價格投訴多渠道受理工作,認真值守12358投訴熱線,春節(jié)期間實行專人值班。節(jié)日期間,共受理價格投訴22件,其中機動車停放收費投訴7件,出租車收費投訴8件,餐飲娛樂消費投訴2件,其他購物消費投訴5件;
2、召開社區(qū)價格監(jiān)督員工作總結暨業(yè)務培訓會,總結工作并安排布署了春節(jié)和20__年工作。同時對社區(qū)價格監(jiān)督員提出新的更高的要求:一是繼續(xù)加大對非機動車停放收費的管理和監(jiān)督;二是繼續(xù)開展對大型商場和超市價格誠信工作的長效監(jiān)督管理工作;三是開展對農貿市場明碼標價的價格管理工作;四是做好平時基礎資料的收集整理及完成物價局臨時安排的監(jiān)督檢查工作;
3、一季度社會力量非學歷教育收費備案133家,行政事業(yè)性收費年審75家,停車場收費審核6家,物業(yè)收費備案9家;
4、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財物價格鑒定307件;
5、每月按時向市價格認證中心報送59個品種1560個型號的手機價格信息。報送涉案財物價格鑒定案例直報表3份、季度報表1份;
6、驗收東坡辦事處、西御河辦事處價調基金補貼項目,并報市價調辦申請補貼資金。
二、二季度工作安排:
1、進一步完善價格舉報制度,營造良好的價格工作環(huán)境。加強價格舉報快速反應能力,繼續(xù)發(fā)揮12358價格舉報電話的作用,認真值守12358,關注民生,做好價格投訴和咨詢的受理工作;
2、繼續(xù)加強宣傳工作。做好法制宣傳和日常價格監(jiān)督檢查工作宣傳,進一步規(guī)范和引導市場價格行為;
( )3、做好市物價局安排的涉農收費、學校及醫(yī)院等專項檢查和五一、端午節(jié)節(jié)日市場檢查;
4、深入推進價格公共服務,以規(guī)范物業(yè)管理價格服務為切入點,聯(lián)手區(qū)房管局,大力推進物業(yè)管理行業(yè)價格誠信建設,開展區(qū)域內大型物業(yè)管理價格誠信承諾責任單位和明碼實價示范工作,規(guī)范房地產價格和收費秩序。積極推動住宅物業(yè)服務收費從明碼標價向明碼實價過渡,指導、協(xié)調住宅物業(yè)服務收費規(guī)范化;
5、每月按時向市價格認證中心報送59個品種1560個型號的手機價格信息。按規(guī)定及時報送涉案財物價格鑒定案例直報表及季度報表;
6、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財物價格鑒定工作;
一、打擊制售假冒卷煙專項行動取得重大突破
今年,我省把打擊以溫嶺籍、臨海籍人為首的假冒卷煙銷售網絡作為打假工作的重中之重。全省深入開展打擊制售假冒卷煙網絡專項行動,各級局遵照省局的要求,明確整治目標,采取有效的整治措施,特別是3月1日省局金華專題會議后,各地統(tǒng)一了思想認識,認識到溫嶺、臨海籍為主的外籍違法經煙戶如果不及時地給予鏟除,將會嚴重擾亂全省正常的卷煙市場秩序,各地竭盡全力采取各種有力措施,加快了整治的步伐。
目標明確,準備充分。根據省局的統(tǒng)一部署,全省以取締溫嶺、臨海籍人異地卷煙經營戶為主要目標,進行深入排查和調查摸底,摸清各單位轄區(qū)內從事卷煙異地經營的溫嶺、臨海籍人的數量、分布、經營活動方式等情況,對掌握和摸底的情況進行認真分析、梳理,排查出由溫嶺人、臨海人實際經營的戶數對這些名單分門別類,建檔立卡,查清網絡內部關系,理清“網”線,尤其是銷假網絡團伙成員列為重點監(jiān)控、跟蹤、打擊對象。由于前期對取締和打擊對象的調查摸底工作做得扎實細致,目標明確,準備充分,為后續(xù)的集中取締和打擊工作的順利推進提供了有力依據。
重點突出、措施有力。省局始終對這場特殊的戰(zhàn)役異常重視,關注著全省各地行動進展的動態(tài),3月1日,及時召開金華專題會議,統(tǒng)一認識,研究進一步深入開展專項行動的舉措。會后,各地加快了行動進程,竭盡全力采取各種有力措施和有效的方法,采取宣傳教育與查處案件相結合,專賣管理與銷售控量相結合,查處有證戶與清理地下網絡相結合,從嚴整治與做好善后服務相結合等方法,多措并舉,各級領導靠前指揮,省局積極赴第一線加強對這場戰(zhàn)役的督導、督查,總結經驗,指出不足。省局在辦公系統(tǒng)設計了“打擊制售假冒卷煙網絡專項行動進展動態(tài)”漂浮系統(tǒng),編發(fā)專項行動??纬尚袠I(yè)人人關心專項行動進展情況,各級局你追我趕的局面。
周密部署、穩(wěn)妥進行。省局從專項行動一開始,就積極引導,要求各地既積極又穩(wěn)妥地開展這項活動,避免因簡單粗暴的做法引起的矛盾沖突。各級局周密部署、精心組織制定了應付各類突發(fā)事件的預案,既講究方式方法,又講究社會穩(wěn)定,使這項專項行動中出現的各種沖突和險情都得到了妥善的解決,沒有發(fā)生嚴重的抗法、流血事件,保證了打擊工作的實效。
斗智斗勇、成效明顯。專項行動是一場硬戰(zhàn),戰(zhàn)士們面對的是一個個以血緣、地緣結成的團伙和內部分開明確、具有反偵查能力、手段多端、陰險狡猾的銷假網絡,面對的是法制觀念日益加強、行政許可意識不斷增強的社會環(huán)境。既要依法行政,又要堅決鏟除、取締,在這場需要斗智斗勇的硬戰(zhàn)前,專賣隊伍經受住了考驗,不畏艱難、斗智斗勇、積極奉獻,展示了專賣管理隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。截止6月15日,全省共取締溫嶺、臨海籍異地違法經營戶3018戶,占總數的89.5%。這場戰(zhàn)役的收獲在于:通過這場戰(zhàn)役,隊伍經營案件的意識增強了,偵查案件的能力增強了,各級領導的指揮能力得到了鍛練,專賣人員的工作技巧特別是對市場檢查的能力增強了。
二、卷煙打假工作由部門行為轉變?yōu)檎袨?/p>
打擊制售假冒卷煙網絡的艱巨性和復雜性,決定了單靠煙草專賣管理部門一家之力難以從根本上取得成效,需要政府的大力支持和部門的通力協(xié)作。我省在當前開展的打擊制售假冒卷煙網絡專項行動中多次向政府有關領導和部門作專題匯報,積極爭取省政府的支持,引起浙江省政府高度重視,指示把此次專項行動作為全省開展的整頓和規(guī)范市場經濟秩序、打擊制售假冒偽劣專項活動的重要內容。5月上旬,省政府召集省整頓辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商、省質監(jiān)、省煙草等八個部門聯(lián)合召開會議,研究決定在全省范圍內聯(lián)合開展打擊制售假冒卷煙專項行動,嚴厲打擊制售假冒卷煙行為,取締無證經營卷煙,并確定工作目標、工作重點、和各部門的工作職責分工,把這場由煙草主持的專項行動轉化為由政府主持、各有關執(zhí)法部門聯(lián)合參與、形成合力的打假行動。
三、切實解決打假中適用法律難題,為基層專賣執(zhí)法提供法律支撐。
針對當前打假工作中遇到的適用法律問題的具體困難,省局多次與省高院、省高檢、省公安廳切磋、研究,于5月上旬起草了浙江省檢察院、浙江省高級人民法院、浙江省公安廳、浙江省煙草專賣局《關于辦理涉煙刑事案件具體適用法律問題的意見》,四部門對卷煙涉刑案件中一些關健的司法理解上取得共識。意見的出臺,將對基層專賣執(zhí)法提供有力的法律支撐,進一步鞏固和完善專賣行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相街接的機制。
四、發(fā)揮省、市二級局指揮協(xié)調作用,積極探索新形勢下專賣管理一體化工作模式
為主動適應行業(yè)改革進程的需要,應對以分公司為經營主體的新格局,省局理性探索新形勢下如何創(chuàng)新工作思路,調整專賣管理工作模式和管理方向。全省的專賣管理是一個有機的整體,各種零星、單獨的信息和資源必須經過有效的整合才能夠發(fā)揮最大化作用。我們認為,新形勢下如何發(fā)揮好省、市(地)兩級局的指揮、協(xié)調能力是當前以及相當一段時期的面臨的重要任務。
(一)統(tǒng)一工作機制。我省溫州、金華、紹興等市局主動適應改革的新形勢,在全市范圍內統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一工作制度,努力構建全市專賣管理新格局,不斷提高掌握全市情況、統(tǒng)籌全市工作、提高協(xié)調一、指揮全市工作的能力。
(二)隨著行業(yè)體制改革的不斷深入,現行的專賣管理信息系統(tǒng)架構、功能和流程已不適應工作要求。為發(fā)揮信息先導的作用,提高專賣管理現代化水平,省局對專賣管理信息系統(tǒng)和打假系統(tǒng)進行修改。在深入、廣泛征求基層需求的基礎上,修改后的系統(tǒng)將突出決策作用,提高案件處理和統(tǒng)計查詢的能力,省市兩級均實現專賣數據集中和信息共享,便于在工作中分析原因、發(fā)現規(guī)律、及時對系統(tǒng)預警提示作出防范和處置措施,為提高省局、市局的指揮能力、協(xié)調能力和快速反映能力提供有力的技術保障。
(三)慈溪5.28網絡大案涉及省內除溫州之外的十個地區(qū)的148個卷煙經營戶,面對重大案情,省局果斷成立專案組,指揮、協(xié)調全省各地聯(lián)查、聯(lián)辦此案,嘗試從這類案件的聯(lián)合查處中探索省局如何整合全省資源,發(fā)揮全省稽查指揮中心的作用。
五、以假冒煙危害為切入點,在行業(yè)內外大力開展宣傳活動
隨著打假工作的進一步深入,省局要求全省加大打假打私宣傳的力度,爭取社會輿論的支持,營造全社會打假的氛圍,開辟打假第二戰(zhàn)場。
春節(jié)前夕,省局在全省開展了以“珍惜健康,拒絕假冒煙”為主題的宣傳活動,提高消費者對假煙危害性的認識?;顒悠陂g,省局在浙江經濟電臺“浙江第一線”作了專題節(jié)目,在浙江衛(wèi)視、浙江影視文化頻道進行了宣傳,在浙江日報、今日早報對假冒煙危害進行為期五天的連載。各地煙草專賣局按照省局的要求,對假冒煙的危害,在當地具有影響的媒體同時進行了宣傳,有的還接受了電臺、電視臺的專訪,宣傳活動聲勢浩大并且深入,提高了社會對煙草專賣執(zhí)法的支持度,堅定了消費者“不買假吸假”的決心,在社會上引起強烈的反響。
省局還創(chuàng)新宣傳方法,與“浙江在線”網站聯(lián)合進行打假專項行動宣傳,重點宣傳假冒卷煙對人體的危害、如何識別假煙、制售假冒卷煙的法律責任、煙草專賣打擊制售假煙的成果、典型案例等,體現打假宣傳的及時性、針對性和持久性,拓展了宣傳工作新領域,取得很好效果。6月份,省局與省公安廳交通安全局合作,借助公安在浙江電視臺都市頻道中開辟的一個熱播欄目,宣傳非法運輸卷煙的打假。
下半年工作思路:
一、加強內部有效監(jiān)管。查找當前行業(yè)內部專賣監(jiān)督管理存在的問題,制定行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督有關制度,建立對工商企業(yè)實施有效監(jiān)督管理的長效機制。
2010年是工商部門停征“兩費”后職能轉型的第一年,也是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵年。按照國家總局“四個轉變”的要求,實現從“收費工商”向“服務監(jiān)管工商”的實質性轉變,推進從“傳統(tǒng)工商”向“現代工商”的根本性轉變,是我們面臨的重要任務。為此,我局積極發(fā)揮自身職能,優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境,努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服務地方經濟發(fā)展上尋求新突破。
(一)最大限度優(yōu)化服務舉措,促進全民創(chuàng)業(yè)。一年來,我們堅持“非禁即入”的原則,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進一步降低登記門檻,放寬準入條件,優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則,我們先后出臺《關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務農民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關于農民專業(yè)合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關于老河口市工商局促進全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施,實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質、一票否決”,進一步放開市場主體準入。5月4日,全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我們已為返鄉(xiāng)農民工舉辦兩次就業(yè)招聘會,發(fā)放宣傳資料500余份,提供政策咨詢服務300余人次,幫助652名返鄉(xiāng)農民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內資企業(yè)120戶,新登記私營企業(yè)74戶,新登記個體工商戶1388戶,分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶,比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。3月以來,我們全面開展“百名工商大走訪、大服務”活動,幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務問題;協(xié)調處理企業(yè)在生產、經營過程中遇到的其他疑難問題,促進企業(yè)安心生產,有效應對金融危機。目前,已走訪各類市場主體1077戶,發(fā)放服務聯(lián)系卡1077份。與此同志,積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務工作,對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡員制度,做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡員,為這些企業(yè)提供無假日、全天候預約服務和向導服務。截止目前,提供無假日、全天候預約服務 47 件,提供向導服務 86 件。三是全力引導企業(yè)擴大融資渠道。引導中小企業(yè)通過股權出質和動產抵押登記,提高融資效能,促進自身發(fā)展。
(二)全力支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,促進品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標。積極運用商標戰(zhàn)略,幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標,并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度,提高企業(yè)商標意識,不斷擴大企業(yè)和產品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度,嚴厲查處商標侵權行為,維護企業(yè)知識產權。我們在全市范圍內采取商標服務“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產注銷企業(yè)商標“提醒制”。并結合企業(yè)年檢工作,對全市的注冊商標進行信息采集;利用工商12315行政執(zhí)法綜合網絡分類監(jiān)管平臺,將商標納入市場巡查的重要內容,建立商標日常監(jiān)管工作機制,防范各類侵權行為的發(fā)生。截至目前,全市有效商標已達146件,其中著名商標2件,知名商標4件。今年6月份,我們的商標富農作法(“特色農業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標富農歌”)作為典型經驗被《中國工商報》專題刊載。
(三)全力招商引資,打造經濟發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班,定人定責,立足本地資源優(yōu)勢,采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達地區(qū)上門招商等方式,不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產外出招商引資。市局嚴格獎勵機制,形成招商人員“帶著任務出去、領著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來,我局充分發(fā)揮工商職能,全力打造經濟發(fā)展軟環(huán)境,順利完成招商引資任務1200萬元。
(四)以人為本,切實做好消費者權益保護工作。一是政府搭臺,企業(yè)唱戲,成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業(yè)擴大知名度,增強信心拉動消費,展示老河口企業(yè)形象,促使企業(yè)以優(yōu)質商品、優(yōu)質服務、優(yōu)惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日,在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業(yè)設立產品展示一條街,移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設立了產品服務展示臺,當天商品成交額達10萬元;設立投訴咨詢點10個,流動咨詢車4臺,現場受理消費投訴25件,解決23件,挽回經濟損失2.6萬元。二是積極開展農村消費維權網絡建設,加強農村基層消費維權網絡建設。努力作到消費維權進農村、進社區(qū)、進商場超市、進學校、進景點,共設立消費維權站點258個,作到有機構、有人員、有電話、有制度、有紀錄簿,作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學校、景點,及時維護了消費者的合法權益。三是進一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會,直接服務于社會,工作質量的好壞關系著部門形象,關系著社會和諧。為此,我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則,加強值班備勤工作,確保投訴熱線暢通不斷,及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件,調處完結后,3日內向消費者進行回訪,征求消費者對處置結果是否滿意;對工作人員的服務態(tài)度是否滿意;對我們的申投訴工作有何建議;對待舉報的案件,在案件辦結后3日內必須告知舉報人處理結果;征求舉報人對案件處理結果是否滿意;對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來,共處置消費者咨詢案件330件,申訴80件,回訪80件,舉報15件,告知15件,回訪、告知率達100%。
(1)
2010年工商局工作總結及工作計劃相關文章:
2010年旅游系統(tǒng)工作總結與展望
民政局基層政權和社區(qū)建設工作總結
扶貧開發(fā)工作總結及工作思路
經貿副縣長任期工作總結
區(qū)商務局工作開展情況工作總結
2010年廣播電視工作總結
法院研究室工作總結及工作計劃
教育局宣傳思想工作總結及工作計劃
查看更多>>
二、以科學監(jiān)管為總抓手,抓安全、強責任,全面促進工商行政管理職能歸位
一年來,我們按照國家工商總局全面推進“四個轉變”的要求和適應“兩費”停征后職能歸位的需要,以及市局加強改革創(chuàng)新的指導思想,在新的起點上,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,初步達到:服務市場主體發(fā)展有位置,消費維權有形象,行政執(zhí)法有權威的效果。
(一)積極構建食品安全長效監(jiān)管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制,對食品安全實施網格化、精細化和全過程監(jiān)管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監(jiān)管,堅決取締無照經營。二是大力推進食品安全網絡體系建設。依托現有的“一會兩站”網點,組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊伍,形成食品安全的社會監(jiān)督網絡。三是以加強食品安全示范店建設為切入點,號召和引導食品經營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來,我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次;查處食品無照無證經營28戶;查處經銷假冒偽劣食品價值4.07萬元,罰沒收入4.75萬元;收繳過期變質食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;責令經營戶下架無qs食品3126包(袋);向全市89家食品批發(fā)經營戶發(fā)放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”,與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”,提高經營者的自律意識。今年7月10日,首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司,標志著老河口市的食品流通進入了法律監(jiān)管時代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農村集市見聞”的典型經驗已被《中國工商報》(2010年2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。
(二)全力推行網格化坐標式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來,我們按照襄樊市局的工作部署,以建立市場長效監(jiān)管機制為目標,大膽實踐,積極探索,大力推行“網格化坐標式市場巡查”監(jiān)管模式,取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費”停征以后,我們創(chuàng)新思維、轉變觀念、積極探索,利用“網絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業(yè)務工作有機結合起來,有針對性地對重點坐標實行精細化管理,推進了各項工作整體推進。7月18日晚,我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報一傳銷窩點,與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下,執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員,一舉端掉了這一傳銷窩點,維護了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我們已先后下達行政建議書613份,引導規(guī)范經營戶433戶。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。
(三)實行“三三一”監(jiān)管模式強化農村市場監(jiān)管。農村集貿市場和城鄉(xiāng)結合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),無證無照監(jiān)管任務大,打假治劣、消費維權任務艱巨,為此,我們把農村市場監(jiān)管上升到三農問題的政治高度來抓,推行“三三一”監(jiān)管模式,第一個“三”就是“三定”,即:定責任區(qū)、定責任人、定責任;第二個“三”就是“三本”,即一本經濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”是責任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中,我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護農民利益”的典型經驗已被《湖北省政府法制網》(2010-06-03)專題刊載;我們“湖北省老河口市工商局嚴防偽劣食品流入農村市場”的典型經驗已被《湖北新聞網2010年04月09日》專題刊載;我們“老河口構建農村消費維權平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進村”等典型經驗已被《襄樊日報》專題刊載。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管理念,推行流通領域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實《食品安全法》,進一步加強流通領域食品安全監(jiān)管,提高食品經營者的自律意識,增強食品消費的透明度,保障消費者的知情權,強化食品監(jiān)管手段,構建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機制。今年9月份,報經襄樊市局、老河口市政府批準,在全市流通領域食品經營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商(批發(fā)商)、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng);食品零售經營戶建立信息查詢系統(tǒng);工商執(zhí)法人員通過手持移動設備進行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前,這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下,宣傳發(fā)動、安裝培訓、數據錄入等四個階段的工作進展順利。一是《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領導小組”名義下發(fā)文件,在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領導小組及工作專班。具體負責食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導、督辦、檢查和綜合協(xié)調工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實施方案》。三是《重要商品質量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓班3期,參加人員達500余人(次)。五是電子監(jiān)管平臺基礎數據錄入工作已基本完成。
2010年工商局工作總結及工作計劃相關文章:
2010年旅游系統(tǒng)工作總結與展望
民政局基層政權和社區(qū)建設工作總結
扶貧開發(fā)工作總結及工作思路
經貿副縣長任期工作總結
區(qū)商務局工作開展情況工作總結
2010年廣播電視工作總結
法院研究室工作總結及工作計劃
教育局宣傳思想工作總結及工作計劃
查看更多>>
三、以科學考評為突破口,抓培訓、抓考核,全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質
“兩費”停征后,人是決定一切的因素,要實施科學監(jiān)管,人員素質是關鍵。為了真正把學習實踐科學發(fā)展觀落到實處,抓出成效,推動各項工作向前發(fā)展,就必須抓隊伍、強素質、樹形象。為此,我們圍繞五種能力抓隊伍,從高從嚴強化干部管理,全面提升了干部隊伍的整體素質。
(一)以提高整體素質為目標,加強隊伍建設。一是深入開展干部素質培訓。按照“分級負責、分類培訓、分層施教”的原則,以規(guī)范和實用為要求,通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓”等活動,努力實現全系統(tǒng)機關干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。二是加強人員管理,激發(fā)隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作,全面實施競爭上崗;一般干部實施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機制,激勵全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動性,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領導干部理財能力。加強隊伍建設,提升履職適崗能力。目前,通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試,引導工商干部爭當服務發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費維權的能手。機關干部“六能”人員比例已達到50%以上,基層工商所(分局)干部“六會”人員比例已達到40%以上。
(二)加強執(zhí)行力建設,提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度,把業(yè)務工作落實到人,把監(jiān)管轄區(qū)包片到人,確保人人有事干,事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人,形成想干事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍,真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,充分調動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強班子建設。首先,不斷提高班子成員的思想政治素質,做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益,使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次,不斷發(fā)揮班子成員的表率作用,自覺做到“四個管好”:管好自己的嘴,不該說的不說,不該吃的不吃;管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的事,努力開創(chuàng)工作新局面。其三,不斷增強班子成員維護團結的自覺性,加強團結堅持四個標準:有基礎的團結、有原則的團結、有核心的團結、經得住考驗的團結。三是加強協(xié)作溝通機制建設。一方面加強系統(tǒng)內部的溝通與協(xié)調,避免摩擦和“內耗”,努力營造團結協(xié)調的工作氛圍。一年來,我們及時制定了《局務會與局長辦公會制度》,堅持每周一上午召開局長辦公會,傳達學習上級領導批示、決定和會議精神,研究貫徹實施意見,安排部署近期中心工作與重點工作,研究解決臨時性、突發(fā)性問題。另一方面,加強與相關部門的溝通與協(xié)調,處理好“主角”與“配角”的關系,認真履行監(jiān)管職能;加強與市場主體、服務對象的溝通與協(xié)調,構建和諧關系。
(三)加強法治建設,提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風年”和“能力年”兩年建設,樹立新的法治理念,堅持“執(zhí)法為民”,堅持“以人為本”,真正成為了經濟社會發(fā)展的保護者、服務者、促進者,做到了“五個克服、五個樹立”,即:克服以管理者自居的強勢執(zhí)法思想,樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機械執(zhí)法思想,樹立合理行政、寬嚴相濟的執(zhí)法觀念;克服片面審查把關思想,樹立優(yōu)質服務、便民高效的執(zhí)法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習慣做法,樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念;克服執(zhí)法偏科的傾向,樹立全面履責的觀念。目前,已立查各類經濟違法案件1674件,結案1510件,全部實行網上立案、網上審批;分局自辦各類經濟違法案件1424件,無一起復議、訴訟。
總之,2010年,雖然我們在各項工作中取得了一定成績,但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠,工作中仍存在有一些不足之處。主要表現在:一是工作創(chuàng)新不夠;二是人員素質還需提高;三是服務企業(yè)的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年里,我們將按照襄樊市局黨組的工作部署,發(fā)揚成績,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作邁上新臺階,為服務我市經濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
來源:blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html
【3】
2010年工商局工作總結及工作計劃相關文章:
2010年旅游系統(tǒng)工作總結與展望
民政局基層政權和社區(qū)建設工作總結
扶貧開發(fā)工作總結及工作思路
經貿副縣長任期工作總結
區(qū)商務局工作開展情況工作總結
2010年廣播電視工作總結
工作方法流程是零售戶服務卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時,根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容,實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實際經營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。
3、建立誠信等級管理檔案,加強對零售戶的管理
今年2月,進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳,零售戶編號錄入電腦,實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺帳,作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。
4、強化專項治理力度,開展市場清整行動
在專項治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開展了春節(jié)期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中,均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求,擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰(zhàn)前動員大會,對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作,通過切實加強區(qū)內涉煙物品儲運、銷售等相關環(huán)節(jié)的內部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強執(zhí)法打擊力度,認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度,嚴格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據,加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時,進一步調整充實了案件審查領導組,對所有行政案件均進行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發(fā)生。現由公安機關立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴格內部監(jiān)督管理,加強專賣內管機構建設
注重探索實現內部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、
日?;挠行緩胶头绞?,建立和健全生產經營企業(yè)嚴格自律的內控機制、有效的同級監(jiān)管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強內部監(jiān)督管理力度,在原內部管理監(jiān)督辦公室設置的基礎上,調整充實了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確,工作機制上以局(司)內部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行構,以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎,實行部門領導負責制,以部門為單位,設立內管員,同時建立健全了《內部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內部監(jiān)督管理工作報告制度》、《內部監(jiān)督管理工作同級監(jiān)管制度》、《內部監(jiān)督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監(jiān)督工作納入經濟責任制考核,工作實行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進規(guī)范化。實施一套管理流程,即區(qū)內部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內部監(jiān)督管理考核實施辦法,統(tǒng)一內部監(jiān)管臺帳,檢查工作流程,規(guī)范生產經營行為,并配套相應流程說明,工作表格及臺帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過納入經濟責任制考核,促使工作達到精細化,標準化,規(guī)范化。為切實增強了各級內管人員的監(jiān)管意識和責任意識,深入推行“精細化、標準化、規(guī)范化”工作標準,組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內管員進行了內部管理工作流程、規(guī)范要求的知識培訓,明確了內部監(jiān)督管理的重點,核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實際操作水平,提升了內管隊伍的整體素質,同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓,并在全區(qū)各部門多次進行以會代訓,牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設工作
1、今年以來,我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務的現代管理模式。全面實現了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運行和應用,為搭建起數字專賣基礎框架,進入管理分析平臺的利用,扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺,實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。
2、全面開通和使用12313舉報投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法力度,確保工作取得實效 五、強化隊伍建設,打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊伍
1.強化改革意識,充實專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據煙草形勢的變化,不斷深化改革、強化管理,進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設一個專賣管理科(稽查大隊,含“兩煙”辦和內管辦)、三個專賣管理所(稽查中隊),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應的辦案設施:電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施,為打造數字專賣奠定了基礎,提供物質保障。
2.加強培訓學習,提高專賣隊伍素質。區(qū)煙草專賣局(司)結合省市局的有關規(guī)定和要求,通過積極準備,擬定方案,認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識培訓會議,公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外,每季度召開一次專銷聯(lián)席會議,及時解決工作中出現的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會議,進行以會代訓和工作安排,及時傳達學習各級各類文件精神,講解專賣管理的相關業(yè)務知識和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式,不同規(guī)模的培訓學習和相關法律、法規(guī)的講解,進一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務技能,在實際工作中得到了很好的體現,專賣隊伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強領導,落實責任,確保專賣管理各項工作落到實處。在局(司)成立檢查考核領導組的基礎上,又成立專賣管理考核領導組,由分管專賣管理工作的副局長擔任組長,擬訂實施獎懲責任制,對專賣管理工作單項檢查考核,實行考核到中隊,中隊考核兌現到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確,責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制,對開展工作,發(fā)揮能動取到了核心的作用。
六、領導重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國家局關于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的要求,局司領導高度重視,認真領會國家局召開的優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動電視電話會議精神,及時成立創(chuàng)建領導組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調相關人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負責創(chuàng)建工作,同時根據《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》,結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學發(fā)展觀,建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標,按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點,確保創(chuàng)建活動各項工作任務的完成。三是在成立創(chuàng)建領導組的基礎上,下設辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施辦法》,進一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程,對存在的問題進行整改,同時對已建立的制度和流程進一步規(guī)范。
由于領導高度重視,措施得力,使整個創(chuàng)建活動中呈現出了從未有過的良好態(tài)勢:一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力,工作作風、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競爭力,人際關系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長,創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機制的科學化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制,內部專賣監(jiān)督管理考核二級責任制,市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤,與經濟收入、分配相結合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會資源,爭取各級政府的領導和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制,逐級簽定了責任狀,實行轄區(qū)包于負責制,經濟獎懲與行政問責有機結合,建立由一個部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機制,增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現代物流集散地,過境卷煙落地銷售現象突出,回流煙多,假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導向的驅動,一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險,以身試法,制假、售假、販假活動不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現新特點,由手工制作改為機器制作,造假水平達到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區(qū)經濟社會發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達不到刑事處罰標準,給違法犯罪分子可乘之機,甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。
工作方法流程是零售戶服務卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時,根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容,實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實際經營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。
3、建立誠信等級管理檔案,加強對零售戶的管理
今年2月,進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳,零售戶編號錄入電腦,實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺帳,作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。
4、強化專項治理力度,開展市場清整行動
在專項治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開展了春節(jié)期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中,均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求,擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰(zhàn)前動員大會,對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作,通過切實加強區(qū)內涉煙物品儲運、銷售等相關環(huán)節(jié)的內部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強執(zhí)法打擊力度,認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度,嚴格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據,加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時,進一步調整充實了案件審查領導組,對所有行政案件均進行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發(fā)生。現由公安機關立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴格內部監(jiān)督管理,加強專賣內管機構建設
注重探索實現內部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、
日常化的有效途徑和方式,建立和健全生產經營企業(yè)嚴格自律的內控機制、有效的同級監(jiān)管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強內部監(jiān)督管理力度,在原內部管理監(jiān)督辦公室設置的基礎上,調整充實了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確,工作機制上以局(司)內部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行構,以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎,實行部門領導負責制,以部門為單位,設立內管員,同時建立健全了《內部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內部監(jiān)督管理工作報告制度》、《內部監(jiān)督管理工作同級監(jiān)管制度》、《內部監(jiān)督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監(jiān)督工作納入經濟責任制考核,工作實行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進規(guī)范化。實施一套管理流程,即區(qū)內部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內部監(jiān)督管理考核實施辦法,統(tǒng)一內部監(jiān)管臺帳,檢查工作流程,規(guī)范生產經營行為,并配套相應流程說明,工作表格及臺帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過納入經濟責任制考核,促使工作達到精細化,標準化,規(guī)范化。為切實增強了各級內管人員的監(jiān)管意識和責任意識,深入推行“精細化、標準化、規(guī)范化”工作標準,組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內管員進行了內部管理工作流程、規(guī)范要求的知識培訓,明確了內部監(jiān)督管理的重點,核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實際操作水平,提升了內管隊伍的整體素質,同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓,并在全區(qū)各部門多次進行以會代訓,牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設工作
1、今年以來,我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務的現代管理模式。全面實現了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運行和應用,為搭建起數字專賣基礎框架,進入管理分析平臺的利用,扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺,實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。
2、全面開通和使用12313舉報投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法力度,確保工作取得實效 五、強化隊伍建設,打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊伍
1.強化改革意識,充實專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據煙草形勢的變化,不斷深化改革、強化管理,進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設一個專賣管理科(稽查大隊,含“兩煙”辦和內管辦)、三個專賣管理所(稽查中隊),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應的辦案設施:電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施,為打造數字專賣奠定了基礎,提供物質保障。
2.加強培訓學習,提高專賣隊伍素質。區(qū)煙草專賣局(司)結合省市局的有關規(guī)定和要求,通過積極準備,擬定方案,認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識培訓會議,公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外,每季度召開一次專銷聯(lián)席會議,及時解決工作中出現的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會議,進行以會代訓和工作安排,及時傳達學習各級各類文件精神,講解專賣管理的相關業(yè)務知識和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式,不同規(guī)模的培訓學習和相關法律、法規(guī)的講解,進一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務技能,在實際工作中得到了很好的體現,專賣隊伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強領導,落實責任,確保專賣管理各項工作落到實處。在局(司)成立檢查考核領導組的基礎上,又成立專賣管理考核領導組,由分管專賣管理工作的副局長擔任組長,擬訂實施獎懲責任制,對專賣管理工作單項檢查考核,實行考核到中隊,中隊考核兌現到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確,責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制,對開展工作,發(fā)揮能動取到了核心的作用。
六、領導重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國家局關于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的要求,局司領導高度重視,認真領會國家局召開的優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動電視電話會議精神,及時成立創(chuàng)建領導組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調相關人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負責創(chuàng)建工作,同時根據《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》,結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學發(fā)展觀,建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標,按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點,確保創(chuàng)建活動各項工作任務的完成。三是在成立創(chuàng)建領導組的基礎上,下設辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施辦法》,進一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程,對存在的問題進行整改,同時對已建立的制度和流程進一步規(guī)范。
由于領導高度重視,措施得力,使整個創(chuàng)建活動中呈現出了從未有過的良好態(tài)勢:一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力,工作作風、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競爭力,人際關系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長,創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機制的科學化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制,內部專賣監(jiān)督管理考核二級責任制,市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤,與經濟收入、分配相結合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會資源,爭取各級政府的領導和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制,逐級簽定了責任狀,實行轄區(qū)包于負責制,經濟獎懲與行政問責有機結合,建立由一個部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機制,增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現代物流集散地,過境卷煙落地銷售現象突出,回流煙多,假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導向的驅動,一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險,以身試法,制假、售假、販假活動不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現新特點,由手工制作改為機器制作,造假水平達到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區(qū)經濟社會發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達不到刑事處罰標準,給違法犯罪分子可乘之機,甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。
一、進一步明確食品安全監(jiān)管責任
(一)健全食品安全責任體系。各食品安全監(jiān)管部門要各負其責,做好食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)要配合食品安全監(jiān)管部門對轄區(qū)食品安全工作進行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調。企業(yè)是食品安全“第一責任人”,要依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
(二)強化食品安全工作督查考核。將食品安全納入各鎮(zhèn)、各部門目標責任制考核。縣食安辦配合縣考核督查局對各項食品安全專項整治及重點工作中存在的突出問題進行督查,并及時向縣食安委匯報督查情況。食品安全全年考核工作由縣考核督查局按照年度目標責任制考核要求統(tǒng)一組織,縣食安辦配合。
(三)加強食品安全監(jiān)管協(xié)作配合??h食安辦要切實抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和重大食品安全事故的查處工作。各部門要加強協(xié)作配合,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,對執(zhí)法過程中發(fā)現職責界定不明確的環(huán)節(jié)或監(jiān)管領域,要及時通報情況,由縣食安辦指定監(jiān)管部門、明確監(jiān)管責任。
(四)落實食品安全工作“四個一”制度。每年6月、12月下旬縣食安辦向縣政府常務會匯報一次食品安全工作情況;每季度末月下旬縣食安委召開一次食品安全工作分析研判會;各食品安全監(jiān)管部門每月開展一次食品安全專項整治活動(每月5日以前上報專項整治方案,30日前上報整治工作總結);各食品安全監(jiān)管部門每周四前報送本周工作開展情況。同時,各食品安全監(jiān)管部門要主動向縣食安辦及相關部門通報食品安全工作中遇到的新情況、新問題,共同研究應對措施,協(xié)調一致采取行動,妥善處置食品安全隱患。
(五)嚴格責任追究辦法。凡是在本行政區(qū)域或監(jiān)管領域發(fā)生食品安全事故的,按照《縣食品安全監(jiān)管行政責任追究辦法》規(guī)定,實行責任追究。
二、依法加大食品安全案件查處力度
各食品安全監(jiān)管部門對生產、流通、消費環(huán)節(jié)中發(fā)現的足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的線索,以及在食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)中摻入有毒、有害非食用原料的嚴重違法犯罪行為,要在第一時間通知公安機關,并積極配合公安機關做好證據保全和偵查工作。公安機關要重拳出擊,依法立案偵查,加大打擊力度。同時加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,將縣法院、縣檢察院納入縣食品安全委員會成員單位,提前介入重大食品安全案件處置工作。
三、建立食品安全誠信體系
(一)加強誠信體系建設。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管指導作用,督促企業(yè)落實主體責任,根據監(jiān)管職責建立能及時反映食品生產經營者食品安全信用狀況的動態(tài)信息檔案和查詢系統(tǒng),建立行業(yè)誠信體系,提高食品行業(yè)自律水平。
(二)開展食品示范企業(yè)、示范店評選活動。各食品安全監(jiān)管部門要在各自監(jiān)管領域內大力開展示范評選活動,要制定出示范企業(yè)、示范店評選辦法,每年進行一次等級評定,將誠實守信、守法經營模范企業(yè)上報縣食安辦,縣食安辦根據審核結果統(tǒng)一對示范企業(yè)、示范店進行掛牌表彰。
(三)建立食品違法“黑名單”制度。食品安全監(jiān)管部門要根據日常監(jiān)管工作和各項專項整治行動結果,將不良信用食品生產經營者納入“黑名單”;同時,違法生產經營企業(yè)法人進入禁止從事食品生產經營管理人員信息庫,終身不得從事食品行業(yè),并向社會公布。
(四)督促落實不安全食品召回制度。各食品安全監(jiān)管部門發(fā)現食品安全隱患和可能對人體健康和生命安全造成損害的食品,要及時向縣食安辦匯報??h質監(jiān)局組織協(xié)調生產企業(yè)及時召回不合格食品,縣工商局負責對全縣流通市場的不合格和過期食品進行全面查控,并向社會公布有關信息。食品生產企業(yè)應當及時對被召回的不安全食品進行無害化處理或者予以銷毀,不得將無害化處理后的產品重新用于食品生產和銷售。質監(jiān)局要對處理或銷毀過程進行全程監(jiān)控,縣電視臺負責及時跟蹤報導。
四、堅持專項整治與日常監(jiān)管密切結合
要把與群眾日常生活息息相關的主食、蔬菜和小餐飲、小作坊、放心早餐等方面的食品安全作為日常監(jiān)管工作的重點,小作坊加工的食品一律不得進入超市銷售。在此基礎上,繼續(xù)深入開展六項專項整治活動。
一是嚴厲打擊食品非法添加行為。縣食安委各成員單位要嚴格按照縣政府辦《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》要求,督促食品生產經營單位和餐飲服務單位嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。
二是加強食用油綜合治理和廢棄油脂專項整治工作??h質監(jiān)局要嚴格規(guī)范食用油生產經營主體準入資格,強化日常監(jiān)管。縣工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴厲打擊非法生產、銷售、使用劣質食用油以及從非法渠道收購食用油的行為,嚴格審查廢棄油脂流向。
三是加強乳制品綜合治理工作??h質監(jiān)局要強化乳品生產企業(yè)落實原料檢驗制度和出廠檢驗制度的監(jiān)管,縣工商局要嚴把乳品經營企業(yè)準入關,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行生產經營記錄和進貨查驗制度。縣畜牧中心要加強對奶站的日常監(jiān)管,嚴格落實鮮奶留樣制度。
四是加強酒類質量安全專項整頓工作??h工商、質監(jiān)、商務、藥監(jiān)等部門要進一步規(guī)范酒類市場秩序,整治制售假冒偽劣酒類行為,重點整治非法勾兌和假冒他人商標的生產行為,落實酒類經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度,同時要堵塞假原料來源。
五是加強肉類和肉制品綜合治理工作。縣商務、畜牧部門要落實生豬定點屠宰制度,強化日常監(jiān)管,做好檢疫檢驗、病害豬無害處理和從業(yè)人員管理,同時加強對小散養(yǎng)殖戶的監(jiān)管??h工商部門要嚴把流通關,杜絕“問題肉”流入市場。
六是要依法取締食品行業(yè)無證生產經營行為。各食品安全監(jiān)管部門要強化對無證食品經營企業(yè)的打擊力度,加強協(xié)作,推進聯(lián)合執(zhí)法,堅決杜絕無證經營行為。
五、建立健全群眾舉報和獎勵制度
制定出臺《縣食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》,設立舉報獎勵基金,鼓勵全社會參與食品安全打假治劣。各食品安全監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話,及時受理群眾舉報案件。縣食安辦要落實獎勵措施。
六、探索推行標準化食品安全體系
各食品安全監(jiān)管部門要結合我縣實際探索制定主要農產品、畜產品從種植、養(yǎng)殖到消費全過程的生產、經營標準體系;食品生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行從采購、生產經營到包裝、運輸、貯存的全過程標準化體系;食品物流企業(yè)要建立較為完善的食品安全物流標準體系。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍,建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統(tǒng),發(fā)現問題追根溯源、查清原因、分清責任。
七、建立健全食品安全檢驗監(jiān)測體系
(一)整合食品安全檢驗檢測資源。認真開展全縣檢驗檢測資源調研工作,把全縣食品檢驗檢測人力和設備資源有機結合,成立縣食品檢驗檢測中心。
(二)制定食品安全檢驗監(jiān)測體系5年發(fā)展規(guī)劃。今年9月底完成全縣檢驗檢測資源調研工作,年底前完成整合資源總體規(guī)劃和可行性報告,完成檢測中心項目的立項工作;年6月完成檢測中心選址、征地工作,10月完成圖紙設計及內部規(guī)劃;2013年春季動工建設,年底全面完成檢測中心的主體建設;2014年底完成內部裝修、儀器設備購買安裝、技術人員招聘培訓、儀器設備的調試并試運營,同時申請國家檢驗檢測資質認證;2015年2月完善內部制度、全面總結驗收、正式開展業(yè)務工作。
(三)建立食品安全風險監(jiān)測及評估評價體系。縣衛(wèi)生局對食品安全信息進行綜合分析和評估,及時公布我縣食品安全風險評估信息、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息和其他重要的食品安全信息,每年12月底前完成對全縣食品安全風險進行評估,形成書面報告。
八、加強食品安全機構和隊伍建設
(一)加強基層監(jiān)管隊伍建設。各鎮(zhèn)要設立食品安全工作站,與鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室一套人馬兩項職責,內設主任1名、工作人員2名,辦公室主任由各鎮(zhèn)分管領導兼任,具體負責本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管日常工作。各鎮(zhèn)要在各行政村設兼職協(xié)管員1名,縣食安辦每半年對村協(xié)管員進行一次考核,根據履職情況及年終考核結果發(fā)放報酬。
(二)建立財政保障制度??h財政部門要把加強監(jiān)督人才培養(yǎng)、改善執(zhí)法裝備、檢驗監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、事故查處等工作經費納入預算。
九、加大食品安全宣傳力度
(一)加大日常宣傳力度。各食品安全監(jiān)管部門要充分利用專題講座、發(fā)放宣傳資料、執(zhí)法案件現場辦公、宣傳欄、科普展覽等各種形式,結合與群眾生活密切相關的糧、油、肉、菜、蛋、奶、飲料、方便食品、保健食品等方面,大力開展食品安全宣傳活動。
(二)加強媒體宣傳??h電視臺要在新聞欄目播報我縣食品安全工作動態(tài)每月不少于4次;記者跑街欄目報道食品安全監(jiān)管工作每月不少于2次;同時要每月至少宣傳或曝光一項食品安全先進典型和食品安全案件查處工作。
(三)強化中小學生食品安全教育。縣教育局要積極開展食品安全知識進校園活動,組織開展食品安全科普知識講座,在中小學校推行食品安全知識報告會,全面提升中小學生的食品安全意識。同時,由縣工商局牽頭,每學期開學初期對校園周邊食品安全秩序進行一次整頓,學期中間進行抽查,對反復出現混亂現象的區(qū)域要開展集中整治,營造良好的校園周邊食品安全氛圍。
(四)加強轄區(qū)陣地宣傳。各鎮(zhèn)要在各村委會、人員密集場所設立食品安全宣傳欄,制作宣傳版面,廣泛宣傳食品安全知識,提高群眾食品安全意識。
甲方:_____________
乙方:_____________
甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,經友好協(xié)商,根據中華人民共和國有關法律、法規(guī)的規(guī)定簽定本協(xié)議,由雙方共同遵守。
第一條協(xié)議范圍內,雙方的關系確定為合作關系。為拓展市場更好地、更規(guī)范地服務消費者,根據公司的規(guī)劃,甲方根據乙方的申請和對乙方的經營能力的審核,同意乙方加入___________公司的銷售網絡。同意乙方在_______省(市、自治區(qū))_________市(地區(qū))_______縣(區(qū))_______地點(商場建筑物)(、經銷、專賣、批發(fā)、零售)專屬性經營(_______)品牌________系列產品。
第二條訂立本協(xié)議的目的在于確保甲、乙雙方忠實地履行本協(xié)議規(guī)定的雙方的職責和權利。乙方作為單獨的企業(yè)法人或經營者進行經濟活動。因此,他必須遵守對所有企業(yè)法人或經營者共同的法律要求,特別是有關資格的規(guī)則以及社會的、財務的商業(yè)要求。作為一個企業(yè)法人或經營者,乙方應就其活動自負一切風險和從合法經營中獲利。乙方不是甲方的人,也不是甲方的雇員和合伙人。乙方不是作為甲方委托代表,乙方無權以甲方的名義簽定協(xié)議,使甲方在任何方面對第三人承擔責任,或由甲方負擔費用,承擔任何義務。訂立本協(xié)議并未授予乙方任何約束甲方或甲方有關企業(yè)之權利,甲方對本協(xié)議任何條款有最終的解釋權。
第三條有效期從_______年_____月_____日至_______年_____月_____日,由簽約日計。除非本協(xié)議提前終止,乙方可在協(xié)議有效期滿前三個月向甲方提出延長協(xié)議合作的書面請求,經甲方同意,可以續(xù)簽《__________合作協(xié)議書》。
第四條甲方為使乙方所轄區(qū)域更好運營,開發(fā)和提供適銷產品,保證產品質量符合標準,合理定價,最大限度保證乙方的供應。在本協(xié)議期間,甲方承諾,積極協(xié)助承擔市場物流、組織功能乙方按甲方規(guī)劃進行市場設計和拓展市場網絡。甲方承諾在乙方要求下,可為乙方代辦貨物托運及相應事項,用乙方要求的方式運輸到乙方所指定的地點,其運輸、保險等費用均由受益人乙方支付。甲方為乙方提供適當的培訓和輔導。作為市場開發(fā)和業(yè)務拓展必備條件,以保證整個系統(tǒng)持續(xù)統(tǒng)一。甲方負責組織品牌宣傳,并協(xié)同承擔市場物流、組織功能的乙方開展區(qū)域性的促銷活動,最大限度地支持乙方的經營。甲方在作出的廣告及推廣活動之前,須先將有關活動資料通知乙方,以使乙方能于活動前作出適當準備及加以響應。甲方的品牌和產品及相關的燈箱廣告、POP廣告、店鋪內外之裝潢設計及陳設,由甲方定出VIS形象設計,并為乙方提供相應輔導。
第五條乙方保護甲方的商標等知識產權,規(guī)范地使用甲方商標標識。乙方有義務協(xié)助甲方打假、市場監(jiān)管。舉報、舉證假冒偽劣產品、竄貨以及其它不正當競爭行為。協(xié)同甲方與當地相關的執(zhí)法部門進行協(xié)調、溝通。乙方只能在甲方授權的區(qū)域內開展業(yè)務,不得在其它區(qū)域銷售商品,如未有其它分銷商經營的區(qū)域,乙方如愿發(fā)展業(yè)務,必須向甲方申請。
乙方只能在甲方所指定的進貨渠道進貨,不得到其它地方進貨。通過市場的細分、有序的管理、合理地分配,有效支持網點商品供應,不得經營其它品牌產品和銷售假冒產品。協(xié)議有效期內,乙方所屬區(qū)域內網點的零售價格,在甲方建議價格范圍內保持統(tǒng)一,不得隨意大幅度調價。乙方有義務為甲方收集所需要的市場信息,或根據甲方的要求進行市場調查,并在規(guī)定期限內匯總上報甲方。妥善保存乙方的經營業(yè)務記錄,以備甲方的核查。
第六條乙方有使用甲方授權范圍內的商標、商標標識、VIS形象設計及甲方提供的適當范圍的經營技術和商業(yè)秘密的權利。乙方具有從甲方指定進貨渠道進貨并在協(xié)議規(guī)定的范圍內進行銷售的權利。具有因甲方提供的產品本身質量問題可無條件退換的權利,但屬乙方經營問題則由乙方自理。獲得甲方所提供的培訓和指導的權利。獨立處理協(xié)議約定以外事項的權利。在協(xié)議約定的范圍內行使甲方所賦予的權利。承擔市場物流、組織功能的乙方有權推薦、考核所轄范圍內分銷商或零售商。但推薦的分銷商、零售商必須向甲方申請,簽定協(xié)議、由甲方頒發(fā)證書后方可運營。
第七條在乙方違背本協(xié)議即違法經營、制假、售假、惡意竄貨、侵犯甲方知識產權等嚴重侵害甲方合法權益等行為時,本協(xié)議視作立即終止。甲方有權采取對乙方的下列措施:
1.責令乙方自行承擔費用拆除所有的燈箱及一切有關的裝飾用具、店面裝修、宣傳品等。乙方自行承擔軟件和硬件設備投資的一切損失
2.向有關執(zhí)法機關提出執(zhí)法請求,封存乙方所有的帶有甲方商標標識的商品。
3.依法提請司法和執(zhí)法機關追索乙方的賠償責任和法律責任。與此同時乙方必須
(1)結清與甲方(甲方指定的供貨商)的財務往來關系。
(2)不得再進行銷售甲方的商品。
(3)必須承擔客戶后續(xù)服務成本,包括退貨、維修、索賠等。
第八條甲方的商標,屬甲方所有的知識產權,受國家法律保護。所有相關產品的標識,均屬甲方所有。未經甲方事先書面專項授權,乙方不得使用甲方的名稱、商標、公司司標等涉及公司知識產權內容、標識進行工商注冊、招商、廣告等;不得使用甲方提供的標識用于本協(xié)議以外的任何交易。乙方承諾不得擅自印刷有關商標、標識及促銷廣告;不得超越本協(xié)議所規(guī)定的權利范圍,擅自制作總經銷、總、代表處的證書、文件、名片、擱牌、銅牌等進行營業(yè)和運作;不得擅自改變統(tǒng)一的形象進行招牌、燈箱和有關標識物的制作和裝潢。若乙方違反規(guī)定,甲方有權單方面終止協(xié)議,乙方除應按規(guī)定承擔違約責任外,還應賠償甲方遭受的一切損失。
第九條如雙方因不可抗力,或非雙方所能控制或所能預見事件的發(fā)生,包括自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為、社會騷亂等情況而不能履行其業(yè)務,本協(xié)議的履行可以終止。如果發(fā)生不可抗力事件,援引不可抗力的當事人必須在15天內或通訊障礙消除之日起_______天內以書面的方式,必要時以傳真或電傳的方式,立即通知另一方當事人該事件的發(fā)生。如果他在上述期限內未能這樣做,他將不能繼續(xù)從本條協(xié)議中獲益。
本協(xié)議受中華人民共和國法律的管轄。
第十條如果產生有關本協(xié)議的存在、效力、履行、解釋、終止的爭議,雙方應通過友好協(xié)商解決,如果爭議發(fā)生之日起三個月內通過協(xié)商不能解決的,或者任何一方拒絕協(xié)商的,則任何一方均可訴請本協(xié)議簽定地人民法院裁決。
第十一條協(xié)議簽署地為南京市。本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方簽字之日起生效。雙方各備案一份,復印件無效。乙方茲承認簽署本協(xié)議,并已閱讀及明白本協(xié)議所列條款所包含的規(guī)定,并同意受其約束。
如果某個條文認為是不適用或無效的,可以在本協(xié)議的附加協(xié)議中予以更改和修正,該條文不適用或無效不應影響整個協(xié)議的效力。同時簽署的本協(xié)議的附加協(xié)議中的更改和修正,與本協(xié)議有同等法律效力。
甲方:________________
公章:________________
委托人:_______________
簽定日期:_____________
乙方:_______________
公章:________________
委托人:_______________
簽定日期:____________
產品銷售協(xié)議書范文二
合同編號:_________________
甲方:xxxxxx貿易有限公司
乙方:_______________________________
_ 甲乙雙方本著“真誠合作,共同發(fā)展”的原則,經友好協(xié)商,就甲方同意授權乙方作為本協(xié)議指定行政區(qū)域內的商事宜達成一致意見,并共同遵守履行。
一、 特許產品名稱
二、 特許區(qū)域: 省 市 縣(區(qū))
三、 甲方向乙方供貨價格(附產品價格表) 四、 甲方對乙方的銷量要求: 乙方首批進貨量為 萬元,年銷售目標約定 萬元。乙方每季度至少從甲方購進產品 萬元,否則甲方不承擔本協(xié)議約定的義務, 并有權終止本協(xié)議。
五、 雙方權利及義務 1、甲方權利 (1)有核定市場零售價和指導乙方給核定區(qū)域內下級商供貨價的權利; (2)甲方有對乙方違反市場規(guī)范或損害甲方及甲方其它商權益行為的處置權利; (3)有收集乙方市場調查、廣告宣傳材料、銷售工作總結的權力; (4)指導促銷活動方案和召集必要的工作會議的權利; (5)有對乙方銷售業(yè)績和相關工作進行檢查、督促、考核、處罰的權利。
2、甲方義務 (1)為維護乙方區(qū)域權益,甲方不得以任何方式向乙方區(qū)域內的任何單位或個人提供乙方所權的產品; (2)保障向乙方提供合格產品及包裝,并按時發(fā)貨; (3)負責提供乙方正常銷售所需的相關文件; (4)每一個合作年度,乙方超額完成協(xié)議規(guī)定銷量總額要求時,甲方應給予乙方超額部分 的獎勵; (5)協(xié)助乙方對其銷售網絡進行終端包裝和維護。
3、乙方權利 (1)享有本協(xié)議規(guī)定區(qū)域內所產品的獨家權利及要求甲方對此權力進行保護的權利; (2)享有甲方貨源緊俏時優(yōu)先供貨的權利; (3)享有所產品改進意見反饋和新產品開發(fā)進度的知情權。
4、乙方義務 (1)全權維護甲方及甲方產品知識產權的合法權益;
(2)負責本區(qū)域內甲方產品保護情況的調查和上報,協(xié)助甲方做好產品知識產權保護工作; (3)不得在本協(xié)議的區(qū)域外銷售產品,不得更換甲方包裝、商標或用其他廠商的產品換上甲方的商標或包裝進行出售;
(4)負責區(qū)域內的通路建設,保證銷售點具有以下條件:設在相對繁華區(qū)域,交通便利,形象和檔次良好的商場,顯著位置,并素質較高的專柜員; (5)在甲方指導下,做好區(qū)域內的促銷活動和市場推廣工作;
(6)按甲方規(guī)定的市場指導零售價格制定區(qū)域內的零售價格,若價格上下幅度大于20%,須事先征得甲方同意; (7)乙方聯(lián)系電話、地址變更,應及時通知甲方,如二個月內甲方無法按原聯(lián)系方式聯(lián)系到乙方,而乙方又未通知甲方新的聯(lián)系方式,本協(xié)議自行作廢。
六、定貨及運輸約定 1、甲方在收到乙方訂貨單后,應及時向乙方發(fā)出確認訂貨通知,并在收到乙方相應貨款后按乙方指定地點發(fā)貨,運輸費用由乙方承擔。
2、本協(xié)議簽訂后,乙方應向甲方交納首批產品的定金 元,待乙方提貨時轉為貨款。
七、退換貨規(guī)定 乙方從甲方購貨后原則上不得要求退換貨,但若因甲方產品質量問題或因型號與訂貨單不符,乙方可自收貨日起15日內向甲方提出調換產品要求。但必須保證原產品完好、附件齊備、標簽和包裝不得損壞,運輸費用由乙方負責。
八、售后服務 1、售后服務原則上由乙方負責。 2、乙方所需售后服務的材料應以月訂單形式向甲方提出。
九、協(xié)議有效期 本協(xié)議自乙方執(zhí)行第六條第(2)款之規(guī)定即自動生效,有效期壹年,至 年 月 日終止。若協(xié)議一方未履行協(xié)議條款,另一方有權終止本協(xié)議。 本協(xié)議未盡事宜,可根據雙方協(xié)商制定補充協(xié)議,其與本協(xié)議具有同等的法律效力。協(xié)商不成,由xx仲裁委員會仲裁。 本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方: xxxx貿易有限公司(蓋章)
乙方: (蓋章)
甲方代表簽名: 乙方代表簽名:
簽定日期: 年 月 日 簽定日期: 年 月 日
開戶行: 地址:
帳號:
電話:
產品銷售協(xié)議書范文三
甲方:_________
乙方:_________
根據《中華人民共和國合同法》和《商標法》有關規(guī)定,并由雙方經過友好協(xié)商,在互惠互利的基礎上,甲方(_________總)與乙方自愿簽定本合同。
第一條 甲方指定乙方為_________產品_________市經銷商。甲方授權乙方在合同期內合法經營甲方擁有_________產品。指定區(qū)域為_________范圍內。
第二條 合同期限為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第三條 甲方的權利
甲方有權管理和監(jiān)督乙方對_________產品的經銷情況,甲方有權在乙方經銷區(qū)內發(fā)展二級經銷商簽訂合同后交乙方管理。
甲方有權要求乙方不得在合同指定范圍以外地區(qū)從事與合同事宜相雷同的經營活動。
甲方有權對乙方的不正當經營方法予以警告,嚴重者取消經銷資格,并追究其法律責任。
甲方對乙方在合同以外的經營活動及違法活動不負法律與經濟連帶責任。
甲方有權對乙方的正常運作中各經營項目的實施情況進行核實(特別是產品的批發(fā),零售價格及庫存)。
甲方有權要求乙方遵循甲方統(tǒng)一的經營管理模式及vi標準(僅限特許專賣)。
第四條 甲方的義務
甲方有義務協(xié)助乙方在本合同指定區(qū)域內建立完整的經銷網絡體系。
甲方向乙方提供_________標識產品及vi標準并協(xié)助乙方培訓網絡銷售人員。
甲方在乙方區(qū)域中的各類宣傳活動應在相關方面體現乙方的名稱,標識,地址,依靠品牌日益提升的企業(yè)形象樹立提升乙方的知名度及企業(yè)形象。
甲方承擔產品質量責任,實行因產品質量問題的包退,包換政策。
甲方以不斷完善和先進的資訊手段為乙方提供相關信息的服務。
甲方視乙方在經銷地區(qū)的具體發(fā)展情況予以適度的廣告等方面的支持及派市場管理人員到乙方所在地協(xié)助開展相關工作。
甲方竭誠為乙方提供市場支援和管理調控及對外協(xié)調支持。
合同一經雙方蓋章簽字后生效,甲方將授予乙方授權經銷書與經銷牌。
第五條 乙方的權利
乙方有權依照甲方有關(統(tǒng)一)規(guī)定在指定區(qū)域內為發(fā)展_________產品分銷網絡而開發(fā)終端經銷商,推廣系列產品。
乙方有權獲得甲方的資訊系統(tǒng)的支持。
乙方有權獲得甲方在產品經銷及市場宣傳廣告上的規(guī)定的統(tǒng)一大支持。
乙方有權要求甲方在日常管理中的專業(yè)服務。
針對指定區(qū)域內的具體情況,乙方對甲方有關經營管理制度規(guī)范有調整建議權。
第六條 乙方的義務
乙方經銷產品的時間,必須在本合同簽訂后_________天內開始。
乙方須遵守甲方的有關銷售制度及規(guī)章,接受甲方的監(jiān)督。
乙方確保經營場地中的甲方產品擺放突出,有關人員及資金等經營條件投入的穩(wěn)定與待續(xù)。
保護甲方的品牌形象,商標及其經營管理制度和規(guī)范不受侵犯,在發(fā)生此類現象和行為時,協(xié)助甲方完成法律和其他形式的措施辦法。
未經甲方許可,乙方不得將經銷權及甲方的產品提供給第三方或以外其他行業(yè)。
乙方只能在授權地區(qū)使用,銷售帶有標識的各種宣傳品及產品。
乙方須定期準確,全面地向甲方提品及其他促銷品的進、銷、存報表及其他市場信息。
乙方不得經營與甲方同類,價格大致相同的競爭性產品。
乙方只能在經銷區(qū)域內銷售甲方產品,不行跨區(qū)域銷售甲方產品,并保證年銷售額不少于人民幣_________元。乙方日常存貨量不低于進貨的50%。若乙方違反本合同相關條款甲方有權取消乙方經銷權,同時收回經銷牌及有關證書,乙方不得有異議并于當月結清與甲方之所屬債權債務關系。
第七條 結算及發(fā)貨
乙方根據市場銷售情況通過傳真,信函,電郵提前_________日向甲方訂貨,甲方接到乙方訂單三個工作日內答復,并有計劃迅速組織按日期將貨物通過_________等方式發(fā)往雙方協(xié)定的乙方目的地,其運費由_________負擔,保險費由_________負擔。
乙方向甲方要求定貨時,應將貨款總額的_________%付給甲方后,甲方予以發(fā)貨。余款在_________天內全部付完,如乙方不能在規(guī)定時間內付完貨款,甲方有權拒絕發(fā)貨。乙方收貨后,應對貨物品種,數量進行驗收,如有異議應在收貨后兩日內以書面形式通知甲方,以便及時處理,否則視為無異議。
第八條 守密義務
除法律規(guī)定必須公開外,乙方不得向第三者展示甲方營業(yè)報告書,價格表及其他有關和有損甲方利益的情況。
乙方不得向第三者泄露甲方按合同規(guī)定給乙方的經營管理資產秘密,企業(yè)vi標準及有損甲方利益的資料。
乙方有責任保證其職員不向第三者泄露秘密。
前三款規(guī)定的乙方保守秘密義務在本合同期滿后一年內仍然生效。
甲方提供給乙方的授權經營書,和其他文件歸甲方所有,乙方須負責保存,合同終止時即刻歸還甲方。
第九條 違約責任
出現以下情況之一者,甲方視情節(jié)輕重,對經銷商給予取消返利30%-60%的處罰。
1.對甲方采取不合作態(tài)度或者有損害甲方產品信譽行為時;
2.違反保密義務,導致公司一般損失的;
3.未按甲方有關規(guī)定和本制度進行業(yè)務技術運作和處理的。
本條所稱“一般損失”,是指損害公司商譽等價值,但不足以影響公司在該區(qū)域的形象及產品形象的;或者經濟利益損失在_________元以下的;或者將本合同的內容透露給第三方,但人數不少于2人,或者違反公司的保密制度,透露機密級以下的相關資訊及商業(yè)信息的。
出現以下情況之一者,甲方將提前30天以書面形式通知,對經銷商給予吊銷資格的處罰:
1.連續(xù)兩年達不到規(guī)定銷售責任額時;
2.對甲方采取不合作態(tài)度或者有損害甲方產品信譽行為,情節(jié)嚴重的;
3.不遵守指定的銷售區(qū)域,以非指定價格在其他銷售區(qū)域銷售產品,造成與其他銷售糾紛時,將按實際沖貨金額(按零售價計)的1-2倍賠償給被沖貨方,如經銷商拒絕賠償,甲方有權從其購貨款中直接扣款賠償給被沖貨方,同時終止經銷合同;
4.出現技術服務失控導致重大質量事故的;
5.未經甲方同意,銷售與甲方產品相類似產品的;
6.違反保密義務,導致公司重大損失的;
7.未按公司質保規(guī)定進行質量保證的;
8.其他嚴重違反公司規(guī)章制度或合同的行為。
本條所稱“重大損失”,是指利益損失高于上述“一般損失”或者程度深于“一般損失”的損失。
如乙方違反本協(xié)議第七條的,甲方有權向乙方追究由此引起的經濟損失,并按損失的兩倍賠償給甲方。
第十條 合同期限
本合同自雙方代表簽字蓋章后生效(需同時加蓋騎縫印章),具法律效力自簽訂之日起執(zhí)行,在合同期滿時雙方若有意續(xù)簽合同,需提前一個月向對方提出續(xù)簽協(xié)議及有關節(jié)修正條款事宜,經雙方同意續(xù)簽合同,否則視為自動終止。遇有下列情況,本合同終止:合作期滿,甲乙雙方決定不延長合作期。由于國家政策和法律影響致使合同無法繼續(xù)。甲乙雙方中任何一方違反本合同的規(guī)定,另一方有權終止要求賠償;由于不可抗拒的外力影響致使本合同無法執(zhí)行。
第十一條 爭議的解決方式
本合同一式_________份,雙方各執(zhí)_________份。
如雙方有爭議,應及時協(xié)商解決,協(xié)商不成時,以甲方所在地法院為管轄法院。本合同如有未盡事宜,須經甲乙雙方共同協(xié)商作出補充,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
乙方在簽訂合同時應附下列資料(營業(yè)執(zhí)照復印件,稅務登記證復印件,法人代碼證和法人身份證復印件),如有委托代表人須附上法定代表人親筆簽署及加蓋印章的授權文件。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
地址:_________
地址:_________
電話:_________
電話:_________
開戶行:_________
開戶行:_________
銀行帳號:_________
銀行帳號:_________
稅務登記證號:_________
稅務登記證號:_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點:_________
簽訂地點:_________
產品銷售協(xié)議書相關文章:
1.產品銷售合作協(xié)議書
2.產品經銷協(xié)議書
3.產品銷售返點協(xié)議書
4.產品銷售合作協(xié)議范本3篇