導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇人事檔案論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、人事檔案的定義

人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。

二、人事檔案管理存在的問題

人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來，作為一項(xiàng)常規(guī)性的公共管理工具對中國的信用建設(shè)、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻(xiàn)。但隨著改革開放的進(jìn)程加快和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的縱深推進(jìn)，傳統(tǒng)人事檔案制度的身份性和體制性弊端也顯露無遺。“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質(zhì)檔案”、“人檔脫節(jié)”、“檔案克隆”等現(xiàn)象也日益增多，其“二元化人事體制結(jié)構(gòu)”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、”身份阻隔“等負(fù)功能愈加顯現(xiàn)，在一些人的心目中人事檔案已經(jīng)淪為“雞肋”——食之無味卻棄之可惜，其制度性生存愈發(fā)尷尬。因此，傳統(tǒng)人事檔案制度必將走向終結(jié)，新的、科學(xué)的人事檔案制度必將走向前臺(tái)。根據(jù)全國人才工作會(huì)議精神，要促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，必須進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，發(fā)展人事業(yè)務(wù)，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。作者認(rèn)為，人事檔案及其制度的公共政策創(chuàng)新必須沿著契約化、社會(huì)化、電子化和法制化的方向發(fā)展，也就是說契約化、社會(huì)化、電子化、法制化是人事檔案制度創(chuàng)新的必然路徑。

內(nèi)容上，立卷不夠規(guī)范，案卷質(zhì)量不高。一是檔案材料內(nèi)容填寫前后不一。“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷）記載多樣，個(gè)別干部的“年齡越填越小，參加工作時(shí)間越填越早，文化程度越填越高”。二是檔案用紙規(guī)格不一。雖然規(guī)定檔案材料要統(tǒng)一使用16開辦公用紙，但現(xiàn)行的公文材料大部分是A4紙，高等院校印制的學(xué)歷材料絕大部分也是A4紙，紙張大小不同，致使有的表格印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。三是材料歸類不準(zhǔn)確。有的不該歸檔的材料歸了檔，而該歸檔的零散材料卻沒有及時(shí)歸檔。四是檔案材料短缺。如表彰和處分材料散失較多，有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章。另外，隨著時(shí)代的發(fā)展，干部人事檔案中有些陳舊的信息內(nèi)容已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。如記載個(gè)人履歷、社會(huì)關(guān)系、政治面貌等基本情況的內(nèi)容多，而反映個(gè)人工作能力、技術(shù)特長等方面的內(nèi)容少，這些都會(huì)直接影響到案卷質(zhì)量。

使用上，技術(shù)手段滯后，運(yùn)行效率較低。在整理檔案過程中，有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng)，大部分是靠手工操作，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效率低，與行業(yè)整體的現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化管理水平不相適應(yīng)。

三、筆者關(guān)于人事檔案管理的建議

保持人事檔案工作的高質(zhì)量，就必須要有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時(shí)期有它的科學(xué)性，但隨著形勢的發(fā)展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會(huì)顯現(xiàn)出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化：

1、實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。干部人事檔案管理質(zhì)量的提高，重要一條就是要及時(shí)收集和補(bǔ)充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)范化將直接影響進(jìn)檔材料的質(zhì)量，對收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對于不符合要求的及時(shí)退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時(shí)退給有關(guān)單位，做到不散失、不積壓。

2、改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號(hào)”法均是利用姓氏檢索的方式進(jìn)行，這兩種方法均有一定的科學(xué)性，但用記起來費(fèi)時(shí)，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號(hào)進(jìn)行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時(shí)，為提高檔案管理水平，可以采用計(jì)算機(jī)管理人事檔案信息，研究建立兩個(gè)系統(tǒng)：檢索系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。同時(shí)，運(yùn)行干部人事檔案原件管理系統(tǒng)，使查檔人員利用計(jì)算機(jī)在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時(shí)也有利于干部人事檔案的保密和安全。

3、分類管理。國家公務(wù)員的檔案由組織人事部門按管理權(quán)限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學(xué)歷、職稱、行業(yè)、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)建立并統(tǒng)一管理。

4、人事檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查；同時(shí)，檔案管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)行資格證制度，并定期考試更新知識(shí)。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、利用現(xiàn)代化管理手段。人事檔案管理也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)的運(yùn)用，開拓創(chuàng)新，開發(fā)新手段，加大投入，對人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和維護(hù)，開發(fā)研制人事檔案管理軟件，建立數(shù)字檔案和多媒體檔案，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng)。

只有與時(shí)俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價(jià)值，牽一發(fā)而動(dòng)全身，人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將使社會(huì)生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

篇2

1人事檔案管理的現(xiàn)狀

人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。

1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆]有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強(qiáng)對人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院

人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。

2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)

人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開放式

管理人事是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。在線

2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理

系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競爭機(jī)制，通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。

2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金

投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績?？傊胶庥?jì)分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇3

人事檔案是個(gè)人生訊.學(xué)習(xí)、工作、成長經(jīng)歷的真實(shí)記錄。是每個(gè)黨政機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位考察用人的重要依據(jù)。從本質(zhì)上看，人事檔秦屬于社會(huì)信息的一部分。目前人事檔案的管理都是各個(gè)單位、各個(gè)部門以紙質(zhì)檔案形式歸口管理。作為社會(huì)信息的一部分，其利用率不高，使用范圍也受到很大限制。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和發(fā)展，特別是因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)已走進(jìn)千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)象一條條高速公路連接著社會(huì)的各個(gè)層而，高速的社會(huì)信息化象一陣陣和煦春風(fēng)撲面而來這就為我們在網(wǎng)絡(luò)L建立虛擬的“電子檔案館”奠定了基礎(chǔ)。檔案信息上網(wǎng)將使利用檔案的入數(shù)成倍地增長，井人大提高檔案的利用效率。檔案信息進(jìn)入公共網(wǎng)絡(luò)已是大勢所趨。建立“網(wǎng)絡(luò)人事檔案館”提供所需人才信息，將使人事管理工作步入一個(gè)嶄新的時(shí)代。其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面

1拓寬了人事管理工作的渠道

人事檔案是組織人事部「]在工作生活中形成的，記載和反映個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)等情況，以個(gè)人為單位集中整理保存起來供備查使用的文件材料。隨著改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識(shí)到，人才是最活躍、最有價(jià)值的因素，是世界上最寶貴、最有決定意義的資本。一個(gè)單位的發(fā)展，引進(jìn)急需人才，如果只局限在本部門、本單位、本系統(tǒng)這樣狹窄的范圍相空間里，是不行的。人才的需求，要沖破區(qū)域界限，擴(kuò)大選才的領(lǐng)域，單靠傳統(tǒng)的人事檔案管理辦法已無法解決。因此，人事檔案作為人才信息資源的重要組成部分，其采用現(xiàn)代化手段大力開發(fā)利用已勢在必行

建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)，為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選人、用人提供了綜合分析和決策的依據(jù)。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，檔案資源管理系統(tǒng)功能的完善與實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴于先進(jìn)技術(shù)乎段的使用，計(jì)算機(jī)具有高效、快捷的信息處理功能，能以極快的速度輸入，存貯和輸出信息，能夠進(jìn)行邏輯推理和判斷而計(jì)算機(jī)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，為人事管理工作的選人用人，不僅提供基礎(chǔ)和保障，而且為實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置提供了便捷手段。人事檔案是一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷、勞動(dòng)態(tài)度、思想品德、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能等情況的綜合反映。它有助干組織人事部門根據(jù)每個(gè)人的不同特點(diǎn)，提出培養(yǎng)教育和合理使用的建議，做到“因才施教，和“量才錄用”，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。而建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)信息，既能對已有人才資源進(jìn)行綜合的定最定性分析和篩選，義能對所需人才進(jìn)行縱向橫向分析比較和選擇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化人才資源配置，達(dá)到個(gè)體選優(yōu)，群體的整體優(yōu)化組合.在獲取較多的數(shù)據(jù)信息.中，為組織和領(lǐng)導(dǎo)提供完整、詳實(shí)的資料信息，作為科學(xué)決策的依據(jù)，它是人事管理的好助手。因此，那種被動(dòng)的、手工式的提供利用方式必將逐步被主動(dòng)的、現(xiàn)代化的服務(wù)方式所代替。

2提高了人事管理工作的效率

建立“網(wǎng)絡(luò)人事檔案館”，將會(huì)促進(jìn)人事管理工作高效、迅猛地發(fā)展。人事檔案是證明個(gè)人有關(guān)事實(shí)的憑證。由于人事檔案形成于不同的歷史時(shí)期，不僅客觀地記錄了個(gè)人以往的情況，而且還保留著真切的歷史標(biāo)記。因此，它可以為人事管理工作提供可靠的線索和憑證?，F(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理和信息為人事管理工作提供及時(shí)、全而、有效的信息服務(wù)，不僅提供數(shù)據(jù)和信息，而且提高了工作質(zhì)量和速度。若想了解某個(gè)人某些方面的情況、有關(guān)的信息和資料，只要幾分種就會(huì)呈現(xiàn)在我們面前。這就比手工勞動(dòng)幾夭乃至更長時(shí)間才能搜集、整理到的數(shù)據(jù)信息快捷得多。不但節(jié)省了大量的內(nèi)查外調(diào)人力、財(cái)力和時(shí)間，而且還可以得到全面、詳實(shí)、客觀的資料供參考、選擇和利用。因此，“網(wǎng)絡(luò)人事檔案館”的建立，不僅加速了人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展，而民可以大大提高人事工作的效率

隨著人事制度的改革發(fā)展，干部的聘任、輪崗以及全員雙向選聘、競爭上崗，這些都使干部、職工的動(dòng)態(tài)管理更加錯(cuò)綜復(fù)雜。人事檔案網(wǎng)絡(luò)的使用，不但提高人事管理工作的效率，而且也使一些問題和矛盾解決變得簡單方便。同時(shí)也為人才結(jié)構(gòu)的日趨合理，知識(shí)的不斷更新，以及人才的終身培訓(xùn)提供了科學(xué)的信息資源，為千部的動(dòng)態(tài)管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

篇4

檔案是知識(shí)的寶庫與歷史的見證，是人們在長期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。

（三）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過去個(gè)人只能對人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬個(gè)國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今，企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長遠(yuǎn)看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán)，原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容?！边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。超級(jí)秘書網(wǎng)

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門，不得私自截留?！笆罩蓷l線”是對行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對企業(yè)則無法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?，?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡偉.淺談人事檔案的特點(diǎn)和作用[J].科技，2004,(10).

篇5

除了單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，為了適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，檔案工作者也需要進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我創(chuàng)新。首先是意識(shí)創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的想法和認(rèn)識(shí)，檔案創(chuàng)新就無從談起。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代是一種全新的時(shí)代，創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代的靈魂。要跟得上時(shí)代的步伐，廣大檔案工作者不僅要掌握基本的檔案知識(shí)，還必須學(xué)習(xí)檔案學(xué)以外的基本知識(shí)，不斷地充實(shí)自我，不斷地提高自我。其次是知識(shí)創(chuàng)新。當(dāng)前是科技和資訊日新月異的時(shí)代，各行各業(yè)的從業(yè)人員都必須優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己成為適應(yīng)、符合時(shí)代要求專業(yè)人才，在充分學(xué)習(xí)檔案專業(yè)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)軟硬件方面的學(xué)習(xí)。再次是能力創(chuàng)新。檔案工作者不但要有利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案信息的應(yīng)用開發(fā)的能力，還要有培養(yǎng)自己對新知識(shí)的補(bǔ)充和善于把知識(shí)轉(zhuǎn)化為對本單位提供有效服務(wù)能力，培養(yǎng)自己創(chuàng)造新理論、新技術(shù)的能力，以求變的態(tài)度和能力，適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展和更新?lián)Q代。

2．建立健全檔案管理制度

提高檔案管理水平建立健全檔案管理制度，讓各項(xiàng)規(guī)章制度必須要具有合理性和科學(xué)性，其規(guī)章制度必須要符合本單位檔案管理工作實(shí)際需要。第一，工作原則創(chuàng)新。傳統(tǒng)的工作理念已難以滿足新型的檔案管理工作要求，需要對工作原則創(chuàng)新，新型檔案管理工作是一條系統(tǒng)的鏈條，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或是脫節(jié)都會(huì)造成整個(gè)管理工作的失誤，新的工作原則要嚴(yán)格依據(jù)管理的要求進(jìn)行制定，使得檔案管理在工作的過程中充滿生機(jī)與活力。第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。只有協(xié)調(diào)好各方面的聯(lián)系才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新檔案管理工作的完成，這也與當(dāng)今提倡的和諧發(fā)展理念相符合。

3．加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)

提高檔案管理現(xiàn)代化水平面對信息時(shí)代帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)組成現(xiàn)代高新技術(shù)的出現(xiàn)，給檔案工作發(fā)展帶來巨大的變革。因此，要加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，提高檔案管理現(xiàn)代化水平，更好地服務(wù)于事業(yè)單位的發(fā)展。加強(qiáng)事業(yè)單位信息化，可使檔案信息資源合理配置，科學(xué)管理，使其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，使之成為事業(yè)單位對檔案信息的需要，成為檔案工作創(chuàng)新的需要。

4．豐富檔案管理信息資源

隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案管理工作日益信息化、數(shù)字化、多元化，要想實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新，必須豐富檔案管理信息資源。首先，加強(qiáng)檔案館室的建設(shè)。隨著增多的企業(yè)發(fā)展年限，管理工作會(huì)越來越復(fù)雜，單位的資料也會(huì)越來越多，檔案管理工作是一項(xiàng)規(guī)范化、制度化很強(qiáng)的工作，需要加強(qiáng)檔案館室的建設(shè)，新的檔案館室的各項(xiàng)設(shè)備都要與當(dāng)前的信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，從管理的載體形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。其次，實(shí)現(xiàn)檔案館室的業(yè)務(wù)重組。業(yè)務(wù)重組是檔案管理的一大創(chuàng)新之舉，對于業(yè)務(wù)重組要形成這樣的局面:實(shí)現(xiàn)信息的收集與開發(fā)，達(dá)到信息的服務(wù)與管理的目的，各項(xiàng)檔案載體共同管理，這樣的業(yè)務(wù)重組使得檔案館的功能變得異常強(qiáng)大，將多個(gè)功能集合與一體，同時(shí)也保證了檔案管理的有序進(jìn)行。

篇6

檔案是知識(shí)的寶庫與歷史的見證，是人們在長期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。

（三）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過去個(gè)人只能對人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬個(gè)國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今，企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長遠(yuǎn)看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán)，原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容?！边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門，不得私自截留?！笆罩蓷l線”是對行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對企業(yè)則無法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊恚瑢?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡偉.淺談人事檔案的特點(diǎn)和作用[J].科技，2004,(10).

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（二）人事檔案管理制度不完善隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，部分醫(yī)院的人事檔案管理制度相對比較滯后，并沒有得到相應(yīng)的完善，從而導(dǎo)致其難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。比如，有些醫(yī)院的人事檔案管理制度沒有得到及時(shí)更新，檔案管理人員素質(zhì)較低，隨意刪減資料信息；部分檔案管理部門的考核標(biāo)準(zhǔn)比較固定，不夠靈活，沒有完全將檔案管理納入考核之中，從而影響了檔案管理工作人員的積極性、主動(dòng)性。

（三）人事檔案管理方式落后受客觀實(shí)際情況的影響，很多醫(yī)院不重視人事檔案管理工作，且醫(yī)院對檔案管理部門缺乏必要的資金及制度支持，從而使其信息化管理水平比較落后，相關(guān)計(jì)算機(jī)硬件及軟件沒有得到及時(shí)配置，管理人員主要進(jìn)行手工記錄，導(dǎo)致工作效率低下，人為因素造成的信息填寫錯(cuò)誤也比較多，影響了檔案資料的準(zhǔn)確性。

（四）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊由于很多醫(yī)院對檔案管理工作沒有足夠的重視，因此也缺乏優(yōu)秀的檔案管理人才，且部分管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)歷水平以及工作認(rèn)知等都存在不同程度的差異。此外，個(gè)別醫(yī)院人事管理部門的工作人員大多數(shù)是醫(yī)護(hù)人員家屬擔(dān)任的，因其缺乏對醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)院制度及人事關(guān)系變化的了解，也缺乏相應(yīng)的人事檔案管理的職業(yè)素養(yǎng)，從而降低了醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化水平。

二、創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理模式的措施

（一）要提高人事檔案資料收集的準(zhǔn)確性、規(guī)范性工作人員在收集檔案的整個(gè)過程中，要提高自己的責(zé)任意識(shí)，確保所得信息的準(zhǔn)確性、完整性，對醫(yī)護(hù)人員的工作態(tài)度、個(gè)人素養(yǎng)及醫(yī)德等都要盡可能的有所涉及，將其如實(shí)記錄在檔案中，進(jìn)一步提高檔案信息的真實(shí)性。此外，還要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的成長經(jīng)歷、工作變化及職稱等及時(shí)更新檔案信息，使其學(xué)歷、職稱、論文創(chuàng)作及業(yè)務(wù)能力等信息及時(shí)歸檔，進(jìn)而為醫(yī)護(hù)人員的發(fā)展提供檔案支持。

（二）建立健全醫(yī)院人事檔案管理制度醫(yī)院要從制度入手，加強(qiáng)檔案管理。要建立有效的考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，完善人事檔案管理制度的內(nèi)容，并將信息收集、管理及歸檔等工作落實(shí)到個(gè)人，通過建立目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范管理人員的工作態(tài)度，激起其工作積極性。加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督，利于檔案管理的規(guī)范化；對管理人員進(jìn)行定期考核，能夠深化其責(zé)任意識(shí)，更好的為檔案管理工作服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理醫(yī)院人事檔案可以和信息化技術(shù)結(jié)合在一起，醫(yī)院要加大檔案管理資金的投入力度，完善人事檔案管理信息系統(tǒng)，從而在根本上保證檔案信息輸入的正確性、真實(shí)性；同時(shí)，建立人員招聘及職務(wù)調(diào)動(dòng)管理平臺(tái)，能夠在一定程度上提高人事檔案的參考價(jià)值，發(fā)揮其作用。此外，醫(yī)院要相應(yīng)的完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，為紙質(zhì)檔案的存放提供良好的環(huán)境，使檔案資料免受環(huán)境的影響而遭到破壞。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)醫(yī)院要注重引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才及檔案管理人才，以便更好的提高檔案管理的專業(yè)化水平；通過定期組織檔案管理人員的培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握檔案管理的發(fā)展趨勢，用先進(jìn)知識(shí)為檔案管理工作提供指導(dǎo)。提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任感，可以提高檔案管理工作人員的積極性。

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一、傳播的一般模式

模式實(shí)際上是對現(xiàn)實(shí)事件的內(nèi)在機(jī)制以及事件之間關(guān)系的直觀和簡潔的描述，它作為一種研究方法，既可以表現(xiàn)靜態(tài)的結(jié)構(gòu)，又可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)的描述，并且以一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)而存在。

最早的傳播模式可以追溯到公元前4世紀(jì)的亞里斯多德模式，它扼要地提出了傳播的五個(gè)基本要素：說話者、演講內(nèi)容、聽眾、效果及場合。而在傳播學(xué)上具有奠基意義的傳播模式是1948年哈羅德·拉斯韋爾提出的五W模式：Who，SaysWhat，inWhichChannel，toWhom，WithWhatEffect（誰，說了什么，通過什么渠道，對誰，取得了什么效渠）。然而，五W模式忽略了傳播的反饋要素，僅是一個(gè)單向線性傳播圖式，事實(shí)上人類的傳播活動(dòng)并不是一個(gè)被動(dòng)直線過程，而是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的，具有主動(dòng)性、創(chuàng)造性和繼承性的雙向互動(dòng)過程。因此，此后很多學(xué)者在五W模式的基礎(chǔ)上提出了不少傳播模式，如1954年威爾伯·施拉姆提出的高度循環(huán)性的奧斯古德——施拉姆模式，1967年丹斯提出了著名的螺旋模式，為某些循環(huán)方式無法描述和解釋的傳播現(xiàn)象提供了最好的圖解。

由此可見，傳播模式有一個(gè)積累、深化和發(fā)展的過程，其演變經(jīng)歷了一個(gè)從單向線性到雙向循環(huán)，由要素性到結(jié)構(gòu)性，由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，由簡單到復(fù)雜的進(jìn)化過程。這個(gè)過程是我們分析檔案信息傳播過程與結(jié)構(gòu)模式的基礎(chǔ)。

二、檔案信息傳播模式的構(gòu)成

廣義的檔案信息傳播包括檔案館（室）的檔案信息傳播活動(dòng)和私人檔案擁有者的檔案信息傳播活動(dòng)。檔案館（室）的檔案信息傳播偏向于公共組織傳播，而私人檔案信息傳播則傾向于人際傳播。本文所討論的檔案信息傳播活動(dòng)指的是檔案館的檔案信息的交流傳遞過程。

檔案信息傳播是一種特殊形式的傳播，其傳播活動(dòng)本身既屬于傳播活動(dòng)的大范疇，具有傳播活動(dòng)的一般規(guī)律，同時(shí)由于它的傳播對象——檔案信息是一種特殊的信息，其傳播方式、活動(dòng)規(guī)律無疑又具有自己的個(gè)性特點(diǎn)。因此，只有建立在共性與個(gè)性有機(jī)契合基礎(chǔ)上的模式，才能反映出檔案信息傳播活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)。

檔案信息傳播結(jié)構(gòu)涉及到諸多復(fù)雜因素，這里進(jìn)行的模式分析主要是考察其傳播過程中一些基本的構(gòu)成要素，它們足以形成檔案信息傳播模式的基本框架結(jié)構(gòu)。檔案信息傳播的結(jié)構(gòu)包括五個(gè)基本要素：檔案信息源、檔案館、傳播渠道、檔案信息受眾和反饋。這五個(gè)要素相互作用、相互影響、循環(huán)互動(dòng)，共同構(gòu)成了這樣一個(gè)傳播過程：

附圖

1.檔案信息源。即各種各樣的檔案資料，包括紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案等，通過檔案館有意識(shí)、有目的、有選擇地收集進(jìn)館。

2.檔案館。在檔案館中，經(jīng)過整理、鑒定、加工等常規(guī)程序?qū)n案信息有序化，并根據(jù)實(shí)際情況，按照一定的傳播方式傳遞給相應(yīng)的檔案信息受眾。

3.傳播渠道。包括公共組織傳播渠道和大眾傳播渠道。檔案信息傳播者可以決定檔案信息傳播渠道，檔案信息受眾也可以根據(jù)實(shí)際情況、實(shí)際需要選擇一定的傳播方式獲得相應(yīng)的檔案信息。

4.檔案信息受眾。不只是一般意義上的檔案用戶，還包括主動(dòng)或者被動(dòng)接觸到檔案信息的人。

5.反饋。檔案信息受眾對傳播效果的反應(yīng)信息反饋給傳播者之后構(gòu)成了一次傳播流動(dòng)過程，傳播者根據(jù)受眾的反饋信息做出相應(yīng)的調(diào)整，然后又開始新一輪的檔案信息傳播。

在上述檔案信息傳播模式中，檔案信息傳播過程中的檔案信息既可以進(jìn)入大眾傳播系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為其他形式，從而進(jìn)入人際傳播、市場傳播和公共組織傳播渠道，也可以直接進(jìn)入公共組織傳播渠道。傳播者在一般傳播模式中主要是作為信息源的傳播和報(bào)導(dǎo)者身份出現(xiàn)，而檔案信息傳播者既是檔案信息的收集者、整理加工的把關(guān)人，更是承擔(dān)市場及公共渠道檔案信息傳播活動(dòng)的中介人。檔案信息受眾也比較復(fù)雜，既可以是大眾傳播的直接受眾或消費(fèi)者，也可以是公共組織傳播的檔案用戶。不同的傳播渠道和方式中的傳播對象是復(fù)雜的、多元的，這是由傳播途徑的多元并存和傳播對象存在的不同社會(huì)角色等方面因素決定的。受眾的反饋活動(dòng)是檢驗(yàn)傳播取得什么樣的效果的重要環(huán)節(jié)，一般是由此構(gòu)成檔案信息傳播活動(dòng)再一次實(shí)現(xiàn)的一個(gè)螺旋過程，因此這種反饋具有循環(huán)性。

三、檔案信息傳播模式的分析

1.傳播的起點(diǎn)

一般的傳播模式都以傳播者（個(gè)人或群體）作為傳播的起點(diǎn)，傳播者將已經(jīng)準(zhǔn)備好的信息傳遞出去，筆者認(rèn)為這種傳播起點(diǎn)是不適用于檔案信息傳播模式的。

近年來，檔案數(shù)量的急劇暴漲與庫房容量相對有限的矛盾一直困擾著檔案界，為了解決這個(gè)矛盾，檔案館加大了鑒定工作的力度，并且提出了要介入文件管理流程進(jìn)行前端控制，以保證在有限的空間內(nèi)容納最多、最有價(jià)值的檔案信息。檔案館對檔案信息源的鑒別、選擇、收集工作成了一項(xiàng)重要而又艱巨的任務(wù)，理應(yīng)是檔案信息傳播的起始。如果把檔案信息源置于檔案館之后，人們很容易誤認(rèn)為檔案館的傳播任務(wù)只是將已經(jīng)收藏的檔案信息傳播出去，而檔案館對分散在社會(huì)中的大量的檔案信息的選擇、收集這項(xiàng)基本功能就突出不了了。

檔案館館藏的質(zhì)量是傳播活動(dòng)的基礎(chǔ)，沒有高質(zhì)量的館藏就不可能有好的傳播效果。我國檔案館館藏結(jié)構(gòu)不合理是老大難問題，以這樣的館藏為基礎(chǔ)進(jìn)行的傳播活動(dòng)效果不理想是意料之中的事，因此，應(yīng)當(dāng)把檔案信息源提前到傳播者之前，強(qiáng)調(diào)檔案館的“把關(guān)人”作用，嚴(yán)格控制進(jìn)入檔案館的檔案資料的比例及質(zhì)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，為檔案信息傳播打好基礎(chǔ)。檔案館一些中心工作的開展需要館藏以外的信息，例如舉辦展覽，光靠館藏不夠，必須搜集館藏以外的信息作為補(bǔ)充。因此，檔案館深層次上的檔案信息傳播并不僅僅是將館內(nèi)有序化的檔案信息傳遞給受眾這樣簡單，其真正內(nèi)涵應(yīng)是將分散在社會(huì)中無序化的、有用的檔案信息經(jīng)過整序、加工之后傳遞給受眾。

【2.傳播渠道

檔案信息傳播的渠道包括大眾傳播渠道和公共組織傳播渠道兩種，以公共組織傳播渠道為主。一方面，檔案信息受眾可以通過報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介所公布的檔案信息、檔案信息的作用及利用檔案的規(guī)章制度，接觸、了解、選擇檔案信息，清楚檔案信息的出處，了解利用檔案信息的規(guī)章制度；另一方面，檔案信息受眾也可以親自到檔案館，運(yùn)用檔案館所提供的檢索工具（案卷目錄、全宗索引、分類目錄、主題目錄、專題目錄等）查詢館藏內(nèi)是否有符合自己需求的檔案信息，并將查得的需求信息轉(zhuǎn)換成信息代碼，向檔案工作者提出受傳需求，檔案工作者據(jù)此通過檔案閱覽、檔案外借、制發(fā)檔案復(fù)制件、制發(fā)檔案證明或咨詢服務(wù)等形式傳播檔案信息，也就是檔案館的利用服務(wù)工作。由此可見，檔案館在檔案信息傳播中擔(dān)任中介的角色，是檔案信息受眾與檔案信息間聯(lián)系的橋梁，在社會(huì)檔案信息資源無限擴(kuò)大與受眾個(gè)性化需求之間建立起對應(yīng)的關(guān)系。

此外，在一般傳播模式中，整個(gè)傳播方向是單向式的，即受眾在整個(gè)傳播過程中對傳播渠道是不具有支配性和選擇性的，是完全被動(dòng)的。而在檔案信息傳播模式中，在傳播渠道和受眾之間的箭頭標(biāo)志是雙向的，即檔案信息受眾對傳播渠道具有一定的選擇性。對于檔案信息傳播者與受眾之間的檔案信息傳遞最終究竟是通過哪一種渠道進(jìn)行，不僅傳播者有決定作用，受眾也有自己的選擇空間，是由雙方共同決定的。

3.檔案信息受眾

傳播渠道的多元性也決定了檔案信息受眾具有數(shù)量眾多、構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛、分散流動(dòng)的特點(diǎn)，因?yàn)闄n案信息傳播的信息是為大眾提供的，大眾的外延可以涵蓋所有的人類社會(huì)成員，任何人都可以接受檔案信息傳播的內(nèi)容。從可能性上講，在檔案信息傳播的過程中，大眾即檔案信息的受眾。但是，從現(xiàn)實(shí)上說，只有當(dāng)大眾介入檔案信息傳播過程，采取某種主動(dòng)行為，比如去檔案館閱覽室閱覽檔案、看檔案雜志、參加檔案工作會(huì)議等，才能成為檔案信息傳播的受眾。因此，嚴(yán)格地說，檔案信息受眾是指檔案信息的利用者和接觸者。

一直以來，檔案界將檔案用戶視為檔案信息受眾的全部，事實(shí)上，檔案用戶只是在檔案館以閱覽、復(fù)制、摘錄檔案信息或者制發(fā)檔案證明等形式使用檔案的直接利用者，而在檔案公布、檔案宣傳、檔案編研產(chǎn)品的發(fā)行、售賣工作以及在大眾傳播媒介中接觸和閱讀檔案信息的人應(yīng)當(dāng)也是檔案信息的受眾，因?yàn)橥ㄟ^與檔案信息的接觸，接觸者的態(tài)度和行為也可能會(huì)有所改變，從而產(chǎn)生不同的檔案信息傳播效果。因此，根據(jù)傳播渠道的不同，檔案信息傳播的對象可分為大眾傳播的直接消費(fèi)者和組織傳播的公共利用者，具體來說，既有一般意義上的檔案用戶，也有觀眾、聽眾、讀者、網(wǎng)民等等。

4.反饋

傳播活動(dòng)的最后結(jié)果就是受眾接收到信息，并取得一定的效果，不論是好是壞。但是，如果受眾不把取得效果的信息回傳給傳播者，傳播者就不知道自己的傳播最終有沒有取得預(yù)期的效果，這樣的傳播過程是不完整的，因此，一個(gè)完整的傳播模式必須建立一個(gè)反饋信息機(jī)制。筆者在所提出的檔案信息傳播模式中也把信息反饋?zhàn)鳛槠渲幸粋€(gè)基本要素。

信息反饋是檔案信息傳播后所產(chǎn)生的信息回流，是檢驗(yàn)傳播活動(dòng)效果的重要環(huán)節(jié)。由于傳播渠道與受眾的多元性，檔案信息傳播的反饋活動(dòng)同樣具有多向性和復(fù)雜性，除了反饋到傳播者——檔案館，還會(huì)反饋到傳播渠道中的大眾傳播組織——報(bào)紙、雜志、電臺(tái)等。相對來說，向大眾傳播組織的反饋一般是遲滯性的，而向檔案館反饋則是直接性的，一般由此構(gòu)成檔案信息傳播活動(dòng)再一次實(shí)現(xiàn)的一個(gè)螺旋過程，因此這種反饋具有循環(huán)性。

檔案信息傳播的反饋信息的內(nèi)容是多方面的，可以是告訴檔案信息傳播者應(yīng)該繼續(xù)傳播，也可以是要求檔案信息傳播者改變或者糾正原有傳播內(nèi)容或傳播方式，然后再進(jìn)行傳播，或者是要求停止傳播。檔案館根據(jù)相應(yīng)的反饋信息，采取相應(yīng)的措施以改進(jìn)或提高原有的傳播內(nèi)容或方式，定能取得理想的傳播效果。

四、結(jié)束語

構(gòu)建檔案信息傳播模式，是使檔案信息傳播研究適應(yīng)傳播現(xiàn)實(shí)變化的一種嘗試，在幫助了解檔案信息傳播過程的同時(shí)，揭示了各要素之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，從中獲得對檔案信息傳播活動(dòng)宏觀地把握和全面抽象。盡管本文所提出的檔案信息傳播模式比較簡單，但已抓住了問題的主要方面，突出了檔案信息源、檔案館、傳播渠道、檔案信息受眾、反饋等檔案信息傳播的基本問題。通過這個(gè)模式我們能夠簡明又清楚地了解檔案信息傳播的結(jié)構(gòu)和過程，了解各要素之間的相互關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

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沒有真正發(fā)揮其作用，人們對人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是保管工作，只要不丟失、不泄密，能應(yīng)付查檔就行了。不能做到有效利用人事檔案資源，既便是利用，也僅限于人員的簡歷、職稱等范圍，這種現(xiàn)象的持續(xù)，會(huì)使得人事檔案的利用率降低，其服務(wù)于博物館工作的作用就不能真正發(fā)揮。

2.對人事檔案管理的內(nèi)容缺乏特性

博物館人事檔案的內(nèi)容仍然使用比較傳統(tǒng)的記載方式，存在單一的現(xiàn)象，不能很好的反映出職工各方面的才能和特長等特點(diǎn)，實(shí)際上博物館職工大都是受過專業(yè)教育的人員，都具有突出的專業(yè)才能和個(gè)性。傳統(tǒng)的人事檔案記載方式會(huì)模糊了這種個(gè)性特征，從人事檔案中很難清楚地了解）到每位職工全面的實(shí)際情況。

3.對人事檔案管理的硬件投入不夠

信息化程度比較低。隨著博物館工作的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步。人事檔案管理應(yīng)該逐漸信息化。但博物館仍然采用傳統(tǒng)手工的記錄方法對人事檔案進(jìn)行管理。沒有充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段和措施，既使引入了微機(jī)操作，但是仍舊無法達(dá)到無紙化辦公程度，信息化程度不高，不僅影響了人事檔案管理，同時(shí)也降低了博物館工作效率。

二、加強(qiáng)博物館人事檔案管理工作的主要措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)檔案意識(shí)

充分認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作在博物館管理工作中的重要作用。真正重視人事檔案管理工作。要將人事檔案工作列入工作計(jì)劃，擺在重要議事議程，定期提出任務(wù)要求和聽取工作匯報(bào)，完善檔案管理人員的工作職責(zé)。切實(shí)解決人事檔案工作中的實(shí)際問題，對人事檔案工作做到有部署、有檢查、有落實(shí)。

2.完善制度

根據(jù)博物館人事檔案工作的實(shí)際情況，不斷完善博物館人事檔案管理的制度建設(shè)，為使人事檔案管理工作有章可循，確保人事檔案的安全保密、合理利用、規(guī)范整理，應(yīng)建立完善人事檔案收集、鑒別、歸檔、整理、查找、檢查、核對、傳遞等各項(xiàng)制度，努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。在此基礎(chǔ)上，更要關(guān)注貫徹落實(shí)情況，要按照制度的要求及時(shí)將收集的人事檔案材料，從手續(xù)是否完備、表述是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓，客觀真實(shí)的反映事實(shí)，保證人事檔案管理工作逐步制度化。

3.利用信息化技術(shù)人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求

也是提高檔案管理效率，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化必由之路。因此，人事檔案管理要不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化檔案管理理論和新技術(shù)的運(yùn)用、開發(fā)新手段。及時(shí)快速將人事檔案信息以影象、數(shù)字化等形式予以保留。建立人事檔案數(shù)據(jù)庫，利用電腦、掃描儀、傳真機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，將檔案資料整理、錄入。通過處理后，原來的文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，一旦檔案發(fā)生變化時(shí)，可以隨時(shí)更新信息，保證人事檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

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二、醫(yī)院人事檔案制度的優(yōu)化建議

1.規(guī)范檔案管理操作流程，明確醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

實(shí)行人事制度后，醫(yī)院人事檔案工作開展需要醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)雙方的共同協(xié)作才能完成，這就要求雙方在良好溝通和協(xié)作的基礎(chǔ)上，制定出規(guī)范的檔案管理操作流程，對雙方的職責(zé)范圍、工作程序等進(jìn)行明確的劃分（避免因權(quán)責(zé)不清而造成工作中的扯皮現(xiàn)象），對人事檔案工作開展中的關(guān)系不順、職責(zé)不清、信息反饋不及時(shí)和程序不規(guī)范等問題進(jìn)行重點(diǎn)解決，從而構(gòu)建一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、人事檔案真?zhèn)蔚蔫b別、查詢、傳遞、與人員和醫(yī)院定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度，確保醫(yī)院人事檔案工作的開展都有章可循。

2.構(gòu)建醫(yī)院人事檔案制度的監(jiān)察機(jī)制

制度監(jiān)察機(jī)制對于醫(yī)院人事檔案制度的落實(shí)有著非常重要的影響，它可以監(jiān)察人事人員的各項(xiàng)權(quán)益是否得到保障、人事機(jī)構(gòu)的服務(wù)是否落到實(shí)處等，為此要構(gòu)建由政府職能部門組織或組建的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對涉及醫(yī)院人事檔案工作的醫(yī)院人事檔案管理部門和人事機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行跟蹤檢查，對于違規(guī)行為要給予嚴(yán)厲的處罰（尤其是對醫(yī)院主管人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和人事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制），然后對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差和失誤進(jìn)行分析，從而針對性地采取調(diào)控措施。

3.加快醫(yī)院人事檔案的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)

第一，構(gòu)建人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫。在原有醫(yī)院人事檔案基本信息的基礎(chǔ)上構(gòu)建基本信息數(shù)據(jù)庫，將性別、年齡、姓名、黨團(tuán)時(shí)間、籍貫、工作年限、職稱、學(xué)歷、工資、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲情況、職務(wù)及合同等基本信息都包含在其中，并且健全與人事檔案密切相關(guān)的五險(xiǎn)一金等人事信息功能。第二，推廣人事檔案管理信息軟件。醫(yī)院人事檔案管理部門和人事機(jī)構(gòu)都要積極研發(fā)和使用人事檔案管理信息軟件，對檔案信息進(jìn)行及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，確保檔案內(nèi)容的完整性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。在遵守檔案保密制度的前提下，醫(yī)院人事檔案管理部門和人事機(jī)構(gòu)要利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使人事檔案管理工作實(shí)現(xiàn)信息化，推廣人事檔案信息的網(wǎng)上查詢服務(wù)（查詢時(shí)要對用戶的身份進(jìn)行驗(yàn)證，避免檔案被不法分子竊取）。此外要不斷拓寬檔案利用渠道，利用現(xiàn)代技術(shù)來便于檔案的檢索、信息統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測等工作的開展，切實(shí)提高人事檔案管理工作的效率。

4.轉(zhuǎn)變觀念，提高人事機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平

一方面，人員因身份穩(wěn)定性較差、待遇不公平等原因，在心理和言語上都比較抵觸人事檔案制度，這對于醫(yī)院人事檔案制度的順利實(shí)施和人員的日后發(fā)展都是很不利的。為此，人員要轉(zhuǎn)變理念，積極配合人事機(jī)構(gòu)，主動(dòng)移交具有參考價(jià)值和保持價(jià)值的個(gè)人材料，以便在確保個(gè)人檔案完整性和及時(shí)性的同時(shí)，為相關(guān)部門考察選用人才提供檔案依據(jù)。另一方面，人事機(jī)構(gòu)在管理檔案時(shí)涉及的內(nèi)容較多且政策性較強(qiáng)，它需要檔案管理人員具有較高的責(zé)任心、豐富的人事知識(shí)、良好的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和現(xiàn)代化的人事檔案管理技術(shù)。為此人事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，確保檔案管理人員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)并增加服務(wù)意識(shí)，由目前的被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變，并且在工作中不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過與人員和醫(yī)院的溝通來搭建人事檔案工作開展的良好平臺(tái)。