導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)行政論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級十部.實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。行政部門的領(lǐng)導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以”人治”。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務”三方面做好工作，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者。

從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。

從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。

二

企業(yè)的行政管理至少有以下特點:

(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟效益服務的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務于企業(yè)的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。

(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。

(三)企業(yè)行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。

(四)企業(yè)行政管理具有很強的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。

(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門為技術(shù)、業(yè)務等一線部門服務的關(guān)系一般比較明確。

企業(yè)行政管理的上述特點就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對大手大腳;必須根據(jù)公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。

三

在企業(yè)的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關(guān)習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

另一種傾向，是一些“機關(guān)作風”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。

以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。行政管理的目的和實質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務，為企業(yè)領(lǐng)導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。

四

企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務不了解、不熟悉，管理時常脫離各部「1實際，的規(guī)定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際;反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風外，還要強化行政管理部門的企業(yè)管理職能。

將企業(yè)管理職能注入行政管理部門、增強其企業(yè)管理職能后，行政部門深入各部門工作，就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門為了所制訂的管理制度符合實際并切實可行，為了考察各部門執(zhí)行制度的情況，為了使管理能夠切實有益于各部門的業(yè)務、就必須要深入、跟蹤各部門業(yè)務的進展，并且與各部門保持良好的合作關(guān)系。

篇2

Abstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.

keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request

前言

一個較大企業(yè)的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié)；行政管理的重要，是因為它是領(lǐng)導和各部門、眾員工之間的橋梁

行政管理體系擔負著企業(yè)的管理工作；企業(yè)中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業(yè)務"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計）、生產(chǎn)（施工）、資金（財務）、經(jīng)營（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）幾大塊業(yè)務的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。

企業(yè)的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。

一、企業(yè)行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。

專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。

行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。

從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。

從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。

從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企業(yè)行政管理的特點及其要求

篇3

企業(yè)的行政管理具有廣義和狹義之分，在廣義上主要包括行政事務管理、人力資源管理、財務會計管理和辦公事務管理；在狹義上是以行政部門為主，在日常工作中負責行政事務和辦公事務。行政管理工作在日常中主要包括：公司相關(guān)制度的制定和執(zhí)行，公共事務的管理、辦公物品的管理和安全衛(wèi)生管理等。

2.企業(yè)行政管理的意義。行政管理工作的主要目的是：按照公司制定的各種規(guī)章制度和人為的努力，使得公司各個部門之間具有一定的關(guān)系，使得公司在運作中成為一個高效的整體。使得員工在工作中按照一定的規(guī)章制度辦事，并且用合理的資金使得員工具有最高的工作效率，進而按照計劃完成公司的發(fā)展目標。

二、做好行政管理工作的認識

1.負責本部門的行政管理日常事務。

行政管理工作主要包括以下幾個方面：對公司各類公關(guān)負責，負責公司的宣傳、會議安排和相關(guān)的服務工作；負責公司的材料管理，主要包括檔案管理、印章管理和報刊雜志管理等；負責公司辦公用品的購買、辦公設(shè)備的采購和相關(guān)物品的保管工作；負責公司各種證件的辦理、年檢和相關(guān)證書的頒發(fā)等；負責公司后勤事務，保證公司正常開展工作。制定一些規(guī)章制度，加強公司制度建設(shè)。加強公司環(huán)境建設(shè)；負責公司領(lǐng)導交辦的其他任務。

2.注重信息的收集和整理。

行政管理部門要特別注重公司職能部門信息的收集工作，將收集到的信息及時匯報給公司的領(lǐng)導，收集的這些主要包括：公司的經(jīng)營情況，公司的采購和庫存情況，公司設(shè)備的使用和管理情況，公司人力資源的建設(shè)情況等等。在收集信息時，要在不同部門和不同崗位進行收集，這樣能夠做到信息的全面收集。與此同時，要及時了解公司經(jīng)營發(fā)展情況，幫助公司領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決公司遇到的問題，認真落實上級主管部門的規(guī)章制度，強化對公司各個職能部門和下級部門的檢查和監(jiān)督工作。

3.加強全面溝通。

針對公司的溝通，可以分為縱向溝通和橫向溝通。行政管理工作主要進行縱向溝通，在溝通中要充分領(lǐng)悟上級領(lǐng)導的意思，領(lǐng)導的意思要做到正確把握，并且正確無誤地傳達給公司的職能部門和下級部門。領(lǐng)導的意思傳達之后，職能部門和下級部門反饋的情況，要及時匯報給領(lǐng)導，這些工作需要行政管理人員具有很強的分析能力，同時也要具有很強的表達能力。這種縱向溝通主要是領(lǐng)域領(lǐng)導的意思，執(zhí)行領(lǐng)導的決定，將收集到的信息及時反饋給領(lǐng)導，做好這些工作就需要行政工作人員具有很強的分析和表達能力。所以，行政管理部門要創(chuàng)建一種暢通的溝通渠道，發(fā)揮最大的努力，收集更多的信息。盡可能多地和公司職能負責人的溝通，獲取更多、更全面的信息。

4.人力資源管理與開發(fā)。

公司沒有將人力資源部門劃分為一個獨立的部門，人資方面的工作，由行政部門管理，公司中人事管理工作是非常重要的工作，因此，我認為行政管理部門在管理人資時，要注重以下幾個方面的內(nèi)容：第一，公司組織機構(gòu)的設(shè)計，崗位的描述和員工的考勤工作。行政管理部門要根據(jù)公司實際情況，設(shè)置符合公司發(fā)展的組織框架，并且根據(jù)公司領(lǐng)導的意思，協(xié)助公司領(lǐng)導制定崗位職責，并且做好工資員工的管理工作。在公司中，假如出現(xiàn)了特殊的情況，要認真、特殊對待，并且制定專門的人員進行解決，在解決中要盡量做到與公司制定的人事管理制度相一致。第二，招聘工作。行政管理部門根據(jù)公司的發(fā)展實際，根據(jù)公司各個部門的實際需求，制定公司的招聘計劃。在制定招聘計劃時，要按照公司各個部門的意思進行，招聘人員崗位的描述要根據(jù)部門的實際需求，制度符合招聘崗位的招聘簡章。同時，也要和公司的人力資源管理規(guī)劃相一致。在招聘人員的考核和面試時，要做好相應的準備工作，保證公司招聘工作的順利開展。第三，公司的培訓工作和考核。針對公司發(fā)展情況，公司要制定相應的培訓計劃，這種培訓工作是保證公司員工更新知識、與時俱進的基本條件。集團公司在培訓工作中，要進行一定的支持，提供一定的咨詢工作。在培訓之后，要對培訓結(jié)果進行考核，并且制定獎懲措施，保證培訓人員在培訓中認真聽講。公司更好地開展培訓工作，能夠提高公司的經(jīng)營業(yè)績。

篇4

Contentabstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.

keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request

前言

行政管理體系擔負著企業(yè)的管理工作；企業(yè)中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業(yè)務"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計）、生產(chǎn)（施工）、資金（財務）、經(jīng)營（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）幾大塊業(yè)務的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。

企業(yè)的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。

一個較大企業(yè)的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié)；行政管理的重要，是因為它是領(lǐng)導和各部門、眾員工之間的橋梁；行政芾淼拿舾?，是因为它涉及党C扛鋈說那猩砝妗?

一、企業(yè)行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。

專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。

行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。

從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。

從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。

從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企業(yè)行政管理的特點及其要求

篇5

改革開放20多年來，珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就，成為廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和主體。2004年，珠三角地區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合計13394億元，實現(xiàn)一般預算內(nèi)財政收入931.96億元，人均GDP達4.63萬元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額12679.98億元，成為全國較為富裕的地區(qū)之一。作為全國區(qū)域經(jīng)濟中最具活力的增長極之一，珠江三角洲在整體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有諸多優(yōu)勢，例如區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、開放度優(yōu)勢、市場化優(yōu)勢等等。但隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的加快以及我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全國呈現(xiàn)全面開放的格局，珠江三角洲原先擁有的政策和區(qū)位優(yōu)勢逐漸減弱，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的困難和壓力加大、外貿(mào)出口面臨國內(nèi)外“一高一低”雙重夾擊、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對推進工業(yè)化的制約作用不斷加強等因素都使得珠三角經(jīng)濟發(fā)展尤其是其工業(yè)競爭優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。近年來，以上海浦東為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟迅速崛起，顯示出強大的吸引力、輻射力，形成了與珠三角競爭、合作并存的格局。面對與長江三角洲地區(qū)的激烈競爭，珠三角在人力資源、技術(shù)資源、市場腹地、工資成本等方面都呈現(xiàn)出劣勢。因此，對作為珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要驅(qū)動力的工業(yè)企業(yè)的行業(yè)競爭力進行科學的測度和研究，可以使我們更為直觀清晰的了解珠江三角洲工業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭力的現(xiàn)狀，為今后行業(yè)競爭力提升提供科學的依據(jù)。本文把珠江三角洲工業(yè)企業(yè)劃分為37個行業(yè)并對其競爭力進行定量的比較研究，對珠三角各工業(yè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足和發(fā)展?jié)摿M行科學評價，對制定科學的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出政策建議。

一、指標及評價方法的選擇

(一)指標選擇工業(yè)企業(yè)的行業(yè)競爭力實際上就是工業(yè)企業(yè)所具有的開拓市場、占領(lǐng)市場并以此獲取利潤的能力。從理論上來研究，對工業(yè)企業(yè)的行業(yè)競爭力及其評價要素的分析，可以從該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新能力三個方面對其加以框定。根據(jù)系統(tǒng)、穩(wěn)定、可操作的原則，本文選擇珠江三角洲工業(yè)企業(yè)中37個行業(yè)的22個具體指標構(gòu)建指標體系。

(二)評價方法。本文選擇多元統(tǒng)計分析方法中的主成分分析法作為行業(yè)競爭力多層次綜合性評價的方法，運用SPSS軟件給予實現(xiàn)。因為SPSS軟件不能直接進行主成分分析，因此我們借助該軟件中的因子分析來完成。我們運用的多層次因子分析法是通過在多個變量指標中尋找主因子，用主因子來充分反映原始變量信息，同時通過對整個指標體系中各層指標進行逐層分析，從而得出最終結(jié)果的分析方法。這種分析方法可以對影響最終結(jié)果的各個因素進行評估，使我們對客觀經(jīng)濟現(xiàn)象做出更為全面的把握。

我們通過提取主因子對工業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭力進行測定，按照主因子累計方差貢獻率≥85％的原則，得出各主因子F1、F2…Fn，(n=1，2…n)，將各主因子作為自變量進行回歸分析，即可計算各行業(yè)的主成分值。

Fn=λnX1+λnX2+…+λnXn(i=1，2…n)(1)

以主因子方差貢獻率為權(quán)重計算每個行業(yè)的綜合競爭力得分，也就是各主成分上的得分乘以其對應的方差率之和為綜合得分，公式為：

Fn=F1K1+F2K2+…+FnKn(2)

行業(yè)競爭力得分值越高，說明該行業(yè)競爭力越強；得分越低，說明該行業(yè)競爭力越差。結(jié)果為負值，說明該行業(yè)的競爭力處于被評價行業(yè)中的平均水平之下；得分值為正值，說明該行業(yè)的競爭力位于平均水平之上。

二、數(shù)據(jù)處理

文中總量指標數(shù)據(jù)均來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》(2005)和《廣東統(tǒng)計年鑒》(2005)。另外，為了統(tǒng)一單位和便于計算，涉及到貨幣單位的指標統(tǒng)一以人民幣為表示單位。由于行業(yè)競爭力指標體系中的各指標存在著方向、數(shù)量級的不同等問題，為使各指標在整個系統(tǒng)中具有可比性，應該將定性指標進行定量化處理。具體來說，反映行業(yè)競爭力的指標一般可以分為兩種：正向指標(越大越好)和反向指標(越小越好)，我們必須將它們量化為[0，1]上的指標屬性值。這里，我們利用功效系數(shù)法對其進行標準化和同趨化處理。

(一)當指標數(shù)值越小越好的時候，功效系數(shù)計算公式為：

Yj=(Xjmax-Xj)／(Xjmax-Xjmin)

Yj表示第j個指標的功效系數(shù)，X1表示第j個指標的數(shù)據(jù)值，Xjmin表示第j個指標取值區(qū)間上的最小值，Xjmax表示第j個指標取值區(qū)間上的最大值，以下相同。

(二)當指標數(shù)值越大越好時，功效系數(shù)計算公式為：

Yj=(Xj-Xjmin)／(Xjmax-Xjmin)

三、因子分析結(jié)果

運用SPSS12.0對經(jīng)過功效系數(shù)法標準化的數(shù)據(jù)進行因子分析，提取特征值大于1的因子，得到結(jié)果如表1。

從表1可以看到，當我們提取三個特征值(分別為10.530、8.437和1.646)時，其累計方差貢獻率為93.691％，這說明提取3個因子已經(jīng)能夠集中反映珠江三角洲工業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭力指標的主要信息。我們對22個指標進行正交旋轉(zhuǎn)，可以得到相應的因子載荷矩陣如表2。

根據(jù)表2，我們可以把各主因子分別命名為創(chuàng)新能力因子、行業(yè)規(guī)模因子和經(jīng)濟效益因子。

主因子1(創(chuàng)新能力因子)：在科技活動人員數(shù)量、科學家和工程師數(shù)量、科技活動經(jīng)費、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入等指標上載荷顯著，均在0.85以上，方差貢獻率為47.862％，集中反映了珠江三角洲工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體情況。

主因子2(行業(yè)規(guī)模因子)：在企業(yè)單位數(shù)、產(chǎn)成品、工業(yè)總產(chǎn)值、流動資產(chǎn)年平均余額、產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)增加值、虧損企業(yè)數(shù)量等指標上載荷顯著，均在0.65以上，方差貢獻率為38.349％，反映了行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模對行業(yè)競爭力的影響程度。

主因子3(經(jīng)濟效益因子)：在固定資產(chǎn)凈值平均余額、本年應交增值稅、利稅總額、年末所有者權(quán)益合計、利潤總額、虧損總額、產(chǎn)品銷售稅金及附加等指標上載荷顯著，均在0.8以上，方差貢獻率為7.480％，反映了行業(yè)的經(jīng)濟效益狀況。

四、結(jié)果評價

根據(jù)(1)式，將各主因子作為自變量進行回歸分析可得到各行業(yè)競爭力的主因子得分如表3。

從表3中可以看到，在創(chuàng)新能力因子項目中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)競爭力列前五位，其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的優(yōu)勢最為明顯。實際上，這五大產(chǎn)業(yè)均為珠江三角洲的支柱產(chǎn)業(yè)，其中前四項是新興支柱產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，這表明珠江三角洲工業(yè)發(fā)展在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新的同時，加大了新興支柱產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)，這些支柱產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力方面的明顯優(yōu)勢將是今后珠江三角洲經(jīng)濟長足發(fā)展的根本動力。

在行業(yè)規(guī)模因子中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)列前五位。需要注意的是，在行業(yè)規(guī)模這一因子下，珠江三角洲僅有11個行業(yè)競爭力得分為正值(競爭力在平均水平之上)，其余行業(yè)得分均為負值，這突出反映了珠江三角洲工業(yè)行業(yè)布點分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、生產(chǎn)能力過剩、企業(yè)規(guī)模偏小等制約發(fā)展的瓶頸問題。

在經(jīng)濟效益因子中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)列前五位。這表明新興行業(yè)的經(jīng)濟效益明顯優(yōu)于傳統(tǒng)行業(yè)。有趣的是，在這一因子的得分中，所有行業(yè)均為正值，這表明珠江三角洲工業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟效益方面的競爭力處于平均水平之上，這也從一個側(cè)面說明了珠江三角洲實施經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的良好成效。

利用(2)式，我們可以得到珠江三角洲工業(yè)企業(yè)各個行業(yè)競爭力的綜合得分如表4。

五、結(jié)論及建議

篇6

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。以下就是由求學網(wǎng)為您提供的試論我國企業(yè)行政管理的問題。

專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。

行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導一會兒支到東，一會兒支到西;結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導應該有泰山崩于前而色不變的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以人治。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

篇7

科技型中小企業(yè)金融服務發(fā)展需要一套完善的金融市場體系支撐，包括擔保、保險、創(chuàng)投、股權(quán)等市場和信息甄別、知識產(chǎn)權(quán)評估機制等。在政策層面，需要包括人才、土地、資本、產(chǎn)業(yè)、財稅、工商以及知識產(chǎn)權(quán)等各方面的政策配合。僅依靠財政為科技型中小企業(yè)提供一定的資金支持，而缺乏完善的金融服務市場和其他相關(guān)政策的配套支持，會降低財政支持政策的效果，影響科技型中小企業(yè)金融服務的有序發(fā)展。在市場不完備的背景下，財政政策與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合方面也存在一些明顯的問題，這主要是政策之間很難做好協(xié)調(diào)配合，單項的支持政策較難發(fā)揮應有的作用效果。例如，財政貼息制度在缺乏商業(yè)銀行主動性意愿的情況下，財政貼息制度的實施效果就并不明顯。此外，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面沒有給予太多的關(guān)注，即使財政支持政策為科技型中小企業(yè)提供了資本支持，在缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的情況下，科技型中小企業(yè)獲取金融服務也會遇到困難。

(二)缺乏全國性政策性金融機構(gòu)的支持

目前，我國支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融機構(gòu)體系并不健全，沒有服務科技型中小企業(yè)發(fā)展的全國性政策性金融機構(gòu)，特別是能夠直接發(fā)放政策性貸款的機構(gòu)，而僅有的一些政策性擔保機構(gòu)和政策性產(chǎn)業(yè)基金作用非常有限，并不能解決科技型中小企業(yè)面臨的融資難問題。

(三)財政支持體系缺乏通盤考慮，支持針對性不足

我國財政科技支出的結(jié)構(gòu)存在著失衡，針對性不夠，應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出所占比重大，而對公共產(chǎn)品類型的支出則存在很大的不足。這樣的支出結(jié)構(gòu)會造成財政科技支出的針對性不夠，同社會資金投入覆蓋重疊，從而降低了財政科技經(jīng)費投入對于科技金融發(fā)展的促進作用。例如，我國的股權(quán)投資基金的成立屬于各省獨自管轄的領(lǐng)域，但股權(quán)投資基金的業(yè)務屬于全國甚至全球的，其業(yè)務存在集中于一些市場前景好的領(lǐng)域，沒有形成差異化和專業(yè)化的業(yè)務模式，降低了財政資金整體使用效益。

(四)財政支持科技金融的重點選擇有所偏差

目前，中央與地方財政支持科技金融發(fā)展的重點是擔保體系建設(shè)和科技信貸，但實際效果不佳。從銀行方面考慮，小額貸款、管理成本和經(jīng)營風險都較高，經(jīng)濟效益差。一旦資金面趨緊，首先會縮減科技小額信貸。從政府角度考慮，科技信貸與政策性擔保都需要政府長期給予財政資金支持，其對財政依賴性較大，且越是經(jīng)濟形勢欠佳，財政收入趨緊時，支出要求卻越高，財政壓力越大。從科技型中小企業(yè)角度看，科技信貸抵質(zhì)押或反擔保物欠缺，可貸款額度小、期限短，通常年內(nèi)(資金需求時限內(nèi))難以有效解決企業(yè)的長期資金需求。從擔保機構(gòu)看，資本金有限，科技企業(yè)的反擔保物欠缺、風險收益不對稱，作為主營業(yè)務是不可持續(xù)的。這些因素決定了科技擔保與信貸在支持科技企業(yè)融資方面的效果是有限。綜合來看，資本市場融資特別是區(qū)域性股權(quán)資本市場融資，應該是科技金融體系發(fā)展的關(guān)鍵，也應是財政支持的重點，但目前這方面的相關(guān)支持政策不多且力度不大。

(五)財政科技支出的持續(xù)性不強和管理不佳

科技創(chuàng)新包括了研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等不同的階段。每一個階段都需要大量的資金支持，特別是科技成果轉(zhuǎn)化。其過程比較長，需要持續(xù)性的投入。但財政科技支出往往很難持續(xù)發(fā)揮作用，其更多的是一次性投入，持續(xù)性不強。且對不同階段投入的資金管理不佳，缺乏有效的績效管理?？冃Ч芾砝砟钊狈?，存在重立項、輕績效問題，戰(zhàn)略性綜合性績效評價和機構(gòu)績效評價開展少，評價結(jié)果運用不充分，項目績效評價流于形式等問題。(六)財政對于科技金融發(fā)展的支撐條件投入不夠?？萍冀鹑谑袌霭l(fā)展完善需要有完善的知識產(chǎn)權(quán)交易市場、大量專業(yè)的科技項目評估機構(gòu)等提供支撐，目前我國服務于科技成果定價、評估、轉(zhuǎn)移的市場、機構(gòu)等尚不完善。雖然各項專項資金中雖然明確要對科技型中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構(gòu)給予支持，但規(guī)定過于原則，也沒有專業(yè)化的運行機構(gòu)，財政對這些支撐科技金融發(fā)展的基礎(chǔ)條件投入不足，難以較快速地改善支撐科技金融系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)狀況。

二、構(gòu)建和完善促進科技型中小企業(yè)金融發(fā)展的財政政策體系的對策建議

總的來看，我國支持科技型中小企業(yè)金融服務發(fā)展的財政政策體系是基本完善的，但是由于上述的缺乏政策性機構(gòu)、市場不完備、統(tǒng)籌考慮不足等，使得該體系還有著調(diào)整完善的空間。財政支持是多種支持方式和支持渠道的組合搭配，只有各方方式和渠道共同發(fā)揮作用，才能實現(xiàn)良好的政策效應。針對我國的現(xiàn)實情況，應按照風險共擔、服務多元、財務可持續(xù)、規(guī)則簡化、政策差異化的原則，在政策缺失部分創(chuàng)新供給，逐步完善構(gòu)建支持科技型中小企業(yè)金融服務發(fā)展的財政政策體系，并對原有的支持政策部分，不斷優(yōu)化完善，使其發(fā)揮更大的效益。具體來說，我們建議從完善組織機構(gòu)、培養(yǎng)市場主體、建設(shè)服務平臺和引導創(chuàng)新服務等四個方面來構(gòu)建完善我國的財政政策支持體系。

(一)構(gòu)建完善提供科技型中小企業(yè)金融服務的組織機構(gòu)

1.支持成立國家級的科技銀行。2009年來，我國各地科技支行、科技分行和科技銀行的相繼出現(xiàn)，對于科技型中小企業(yè)的信貸服務具有重要和積極的意義。但是這些科技銀行都是立足于區(qū)域，服務范圍有限，并且科技銀行可能存在服務領(lǐng)域集中的問題。再由于科技銀行始終是商業(yè)銀行，即使在有財政資金給予貸款補貼的情況下，基于自利考慮，也不一定愿意給予一些科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項目貸款。這種情況下，以財政資金出資成立國家級的政策性科技銀行顯得就有必要。國家科技銀行可以在幾個方面發(fā)揮作用:一是直接為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新項目提供低息貸款、甚至無息貸款;二是為支持科技金融體系建設(shè)的項目，如科技型中小企業(yè)征信系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)評估系統(tǒng)構(gòu)建等提供資金支持;三是能夠?qū)崿F(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國的科技項目獲取金融支持。國家級的科研銀行在全國開展業(yè)務，并在統(tǒng)一的事業(yè)部研究安排貸款項目。

2.支持建立在國家層面設(shè)立再保險機構(gòu)。目前我國的科技保險主要立足于區(qū)域，服務于區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。一般來說，同一個區(qū)域內(nèi)會聚集相似的企業(yè)，這就造成科技型中小企業(yè)風險同質(zhì)。如此，風險將會聚集在保險企業(yè)方面，保險企業(yè)不得不要求較高的保費。鑒此，通過設(shè)立政府完全出資或者政府參股的國家級的政策性再保險機構(gòu)，為科技保險提供再保險，分擔保險企業(yè)風險，消除保險企業(yè)的后顧之憂，推動其為科技型中小企業(yè)提供保險服務將十分必要。國家層面的再保險機構(gòu)，可能通過在全國范圍內(nèi)、在不同領(lǐng)域進行風險匹配，改變風險結(jié)構(gòu)、化解風險，從而降低科技保險保費，讓科技型中小企業(yè)能夠獲取更好相關(guān)服務支持。

3.支持建立區(qū)域性金融服務機構(gòu)。大型商業(yè)銀行在服務科技型中小企業(yè)方面是有明顯缺陷的，其不如區(qū)域性的、專業(yè)性的中小金融機構(gòu)。而在我國，縣域銀行、社區(qū)銀行缺失，小額貸款公司在服務科技型企業(yè)上專業(yè)化程度不夠，科技性專業(yè)機構(gòu)數(shù)量又十分有限。在區(qū)域性科技金融服務機構(gòu)建設(shè)方面，財政資金大有可為。具體來說，可以通過基建專項支持、參股等形式，充分調(diào)動銀行、風投機構(gòu)、證券公司、擔保公司、行業(yè)協(xié)會、高科技園區(qū)、中介機構(gòu)以及企業(yè)等各方面資源，積極構(gòu)建區(qū)域性的金融機構(gòu)。

(二)培育金融服務主體，促進多樣性科技金融服務市場發(fā)展

1.加大財政獎勵、風險補償?shù)蓉斦龀终叩牧Χ?，提升風險投資機構(gòu)的市場生存力，鼓勵機構(gòu)創(chuàng)新，豐富投資者結(jié)構(gòu)?；钴S繁榮的科技金融市場存在的前提是在市場中必須存在足夠多的不同風險偏好的投資者，以契合不同融資需求的科技企業(yè)。因此，培育和支持不同類型的風險投資者，提升其市場生存力，擴大投資者范圍，是活躍繁榮科技金融市場的重要方式和手段。中央及各級地方政府應進一步通過財政專項資金加大對科技風險投資機構(gòu)的支持力度，通過提供包括利差補貼、特殊費用補貼、業(yè)務貼息等方式對參與科技企業(yè)投資的商業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)投資公司、天使投資基金、私募股權(quán)投資機構(gòu)、保險公司、擔保機構(gòu)、金融租賃企業(yè)、信托機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等按照其開展科技金融相關(guān)業(yè)務的年度規(guī)模給予合理的補助，對年度業(yè)務增長規(guī)模的一定比例給予的適當財政獎勵，風險投資損失的一定比例給予補償，以激勵科技風險投資機構(gòu)參與科技企業(yè)投資的積極性和增強機構(gòu)自身的市場生存力。鼓勵現(xiàn)有金融機構(gòu)設(shè)立針對科技型企業(yè)的專營服務機構(gòu)，推動科技小額貸款公司、科技擔保公司、科技保險公司等更具專業(yè)性的科技金融服務機構(gòu)的設(shè)立和業(yè)務開展，對這些新興科技金融服務機構(gòu)的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展給予更為優(yōu)惠的財政獎勵、風險補償政策。

2.應用財政獎補，培育和發(fā)展股權(quán)交易市場，特別是加快建立和完善全國性場外交易市場制度和市場體系。科技金融資本市場是我國構(gòu)建科技金融體系的關(guān)鍵組成部分，是盤活科技金融資本，活躍科技金融市場的加速器。目前，我國場外股權(quán)市場對多數(shù)處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)來說，門檻較高，并容納的企業(yè)數(shù)量有限。進一步推動適應更廣泛科技型企業(yè)的場外交易市場(類似美國的信息公告欄市場、粉紅單市場)十分必要。2013年1月16日，全國非上市公司股份交易系統(tǒng)有限責任公司在京揭牌，預示著非上市公司股份轉(zhuǎn)讓從小范圍、區(qū)域性市場開始走向全國性市場運作。但由于這些市場在建立初期交易的活躍度和規(guī)模有限，沒有足額的傭金收入維持市場的存續(xù)和發(fā)展。因此，在構(gòu)建初期應從公共產(chǎn)品的角度對培育運營這些市場的實體給予財政補貼和獎勵支持。除了股權(quán)交易市場外，為了進一步推動科技金融資本的流通，鼓勵包括科技信貸、科技債券等流通市場的建立。同時鼓勵區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展，以推動包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的其他有形和無形資產(chǎn)的交易，從而更好地適應不同財務特征的科技型企業(yè)融資需求。對于這些市場的建立，同樣應從公共產(chǎn)品的視角在構(gòu)建的初期給予財政支持。

3.完善頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)型引導基金方式，運用市場化FOF支持創(chuàng)投機構(gòu)。根據(jù)ChinaVenture投中集團統(tǒng)計，2006年至2012年全國各級地方政府成立引導基金近90支、總規(guī)模超過450億美元，參股子基金超過200支。作為特定歷史時期的產(chǎn)物，引導基金致力于推動地方創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展及中小企業(yè)融資，但隨著VC/PE市場的成熟，引導基金所扮演角色也略顯尷尬。在政府引導逐步讓位于市場配置的趨勢下，政府需要從頂層設(shè)計入手，從新給引導基金在中國VC/PE市場中角色進行定位。目前，在眾多政府引導基金中，部分已經(jīng)開始了市場FOFs嘗試，比如蘇州工業(yè)園區(qū)引導基金(蘇州創(chuàng)投)、浦東新區(qū)引導基金(浦東科投)、成都高新區(qū)引導基金(銀科創(chuàng)投)等。在現(xiàn)實實踐已經(jīng)開始的情況下，政府要進行大膽的頂層設(shè)計，在把握引導基金承擔一定政府引導職能基礎(chǔ)上，放開對引導基金的限制，逐步實現(xiàn)引導基金轉(zhuǎn)型為市場化FOFs，通過FOF模式支持市場中服務于科技企業(yè)的創(chuàng)投機構(gòu)。通過支持服務于科技企業(yè)的創(chuàng)投機構(gòu)，增長培養(yǎng)市場化的金融服務主體來間接實現(xiàn)促進科技金融發(fā)展的目標。

(三)加快建設(shè)各類別、各層次的科技金融服務平臺

1.支持建立全國性科技型企業(yè)投融資信息交流平臺。目前，在我國科技型企業(yè)較為集中，科技金融資源較為集中的部分區(qū)域和城市已經(jīng)建立了推動科技型企業(yè)與科技投資者接洽對接的區(qū)域性公共服務平臺，通過在公共服務平臺上的集中展示與交流，撮合科技型企業(yè)與投資者間投融資意向的達成。這些區(qū)域性的公共服務平臺在促進地方科技資本與金融資本的有效結(jié)合方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于這些資源通常是地方政府、企業(yè)與金融機構(gòu)動用區(qū)域資源建設(shè)而成，難免存在“肥水不流外人田”的“自我服務意識”，區(qū)域之間缺乏有效的溝通與交流機制，限制了科技型企業(yè)和投資者在一個更為廣闊的平臺和市場中上進行投融資的雙向選擇，增加的投融資雙方的交易成本，形成了典型的市場分割行為。因此，有必要動用政府資源從資金、技術(shù)以及行政管理等方面整合分散在各個區(qū)域的公共服務平臺，通過全國聯(lián)網(wǎng)建立全國性的科技型企業(yè)投融資信息平臺，實現(xiàn)資源體系、服務體系、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境三個層面的跨區(qū)域整合與互動，為科技企業(yè)、金融機構(gòu)所提供一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務體系，形成全國性的科技企業(yè)投融資大平臺、大市場，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化?？萍疾?、財政部可以為此單獨設(shè)立專項資金推動大平臺建設(shè)和建設(shè)初期的日常維護，待市場形成氣候時，通過會員制收費方式為主并輔以財政補貼解決平臺運營維護資金需求。

2.以政府采購等方式培育和發(fā)展科技金融中介服務市場。培育和發(fā)展科技金融中介服務市場體系是提升科技金融市場運作效率、增強透明度、法制化和規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。但是，市場化的科技金融中介服務收費對科技型小微企業(yè)而言是一筆不小開支，從而降低了金融資本對科技型小微企業(yè)的“可得性”。因此，可以通過政府采購的方式，選擇部分優(yōu)質(zhì)的科技金融中介服務組織，為科技型小微企業(yè)提供包括財務會計在內(nèi)的相關(guān)科技金融配套服務。這些服務本身又提升了科技型小微企業(yè)在金融市場的認可度，從而增加了科技小微企業(yè)的獲得融資的可能性，降低融資成本。而政府采購本身也增加了中介組織的收入來源和穩(wěn)定性，成為培育和發(fā)展科技金融中介市場的重要力量。目前這種做法在上海等地區(qū)已經(jīng)采用，取得了比較好的效果。

3.設(shè)立政府專項資金推動全國性科技企業(yè)征信體系建設(shè)。目前我國權(quán)威性的征信體系主要是人民銀行的企業(yè)信用和個人信用登記咨詢系統(tǒng)，其信息量和企業(yè)覆蓋范圍遠遠不能滿足科技金融市場發(fā)展的需要。大多數(shù)科技型小微企業(yè)并未納入人行的征信系統(tǒng)，并且人行的征信系統(tǒng)的信息量通常僅局限于一般性的企業(yè)財務金融信息，而這些信息對于科技企業(yè)融資而言是不足的，例如缺少關(guān)于科技企業(yè)的技術(shù)認證等涉及知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)信息，這些信息又恰恰是科技企業(yè)融資不可或缺的信息。因此，有必要單獨建立有關(guān)科技企業(yè)征信系統(tǒng)，這一系統(tǒng)可以在人行信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上獨立出一個子系統(tǒng)，也可以根據(jù)科技企業(yè)的特點完全獨立開發(fā)出一套系統(tǒng)。財政、科技部門應從公共服務的角度設(shè)立專項資金對這一全國系統(tǒng)及地方子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)運營維護以及相關(guān)人員培訓和業(yè)務開展提供資金支持，并聯(lián)合其他部門(稅務、工商等)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息跨部門、跨區(qū)域信息共享機制，以使金融機構(gòu)能夠更高效地為科技型中小企業(yè)群體提供全方位金融服務，并能持續(xù)關(guān)注、跟蹤科技企業(yè)的發(fā)展成長過程。

4.以政策性金融推動科技擔保和保險體系建設(shè)?？萍急ｋU與科技擔保體系是我國目前科技金融體系的一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，不僅有實力的機構(gòu)較少，服務能力有限，而且服務的成本也較高。因此，非常有必要在全國范圍內(nèi)進一步推動科技保險與擔保體系的發(fā)展。通過政策性金融的方式帶動商業(yè)金融保險與擔保機構(gòu)共同服務科技企業(yè)是發(fā)展壯大科技保險與擔保市場體系的一個有效途徑。通過設(shè)立政府完全出資或者政府參股的政策性再保險和再擔保機構(gòu)，為開展科技保險業(yè)務的商業(yè)性保險機構(gòu)和科技擔保業(yè)務的擔保機構(gòu)提供再保險和再擔保業(yè)務，以政府信譽和資金，降低商業(yè)保險機構(gòu)和擔保機構(gòu)開展科技保險和擔保業(yè)務的顧慮，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為科技企業(yè)提供“科技創(chuàng)新險”、“新產(chǎn)品開發(fā)險”、“貸款保證保險”等保險品種，不斷豐富間接融資擔保和直接融資擔保服務。

(四)激勵引導開展針對科技型中小企業(yè)的金融服務創(chuàng)新

運用政采、補貼、風險補償?shù)榷喾N財政支持方式鼓勵科技金融服務創(chuàng)新?？萍夹推髽I(yè)的差異化決定了科技金融服務的多樣性，從而決定了科技金融產(chǎn)品在標準化服務的基礎(chǔ)上又必須通過各種金融產(chǎn)品的有機組合滿足科技企業(yè)的差異化融資需求，這就要求金融機構(gòu)不斷推進服務創(chuàng)新。但是，創(chuàng)新必然存在風險，金融機構(gòu)的創(chuàng)新必然會引發(fā)風險損失，較高的創(chuàng)新成本降低金融機構(gòu)服務科技企業(yè)的積極性。因此，從支持科技發(fā)展、推動科技金融服務的角度看，政府部門應通過不同方式來支持金融機構(gòu)的科技金融服務創(chuàng)新行為。

1.改進科技財政支出資金管理，提高支持科技企業(yè)資金使用效益。一是在立項環(huán)節(jié)，引入行業(yè)專家篩選和金融機構(gòu)篩選相結(jié)合的機制。在財政支持的科技項目領(lǐng)域立項階段，政府部門組織相關(guān)行業(yè)專家進行技術(shù)篩選，同時引入市場金融機構(gòu)進行經(jīng)濟篩選，結(jié)合兩者篩選結(jié)果，確定立項項目。二是推行財政資金后資助方式。后資助方式對由企業(yè)為主承擔，利用其自有資金先行投入，開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動，并經(jīng)省級科技計劃立項，預期可取得經(jīng)濟效益的科技項目，在項目結(jié)束或完成后，經(jīng)審核、評估或驗收，按一定比例進行相應補助的財政資助方式。三是引入行業(yè)自評管理，嚴格產(chǎn)出管理考核。建議利用行業(yè)組織，結(jié)合高校專家等資源，開展行業(yè)內(nèi)部企業(yè)項目自評管理，行業(yè)專家對相關(guān)企業(yè)和項目進行指標考核，考核結(jié)果作為財政資金資助項目產(chǎn)出管理的主要依據(jù)。

2.規(guī)范政府引導基金的政策定位和運作模式，積極培育天使投資。種子期是科技型中小企業(yè)風險最大的階段，也是VC、PE等不愿投資的領(lǐng)域，因此政府需要特別關(guān)注這一階段的金融環(huán)境和支持環(huán)境。在政府引導基金轉(zhuǎn)型FOF的同時，保留并規(guī)范部分政府引導基金的運作，通過引導基金來糾正“市場失靈”。政府引導基金應采用預算內(nèi)資金等資金來源，以事業(yè)法人的形式，不應以盈利為目的。嚴格限定政府引導基金所支持項目的政策定位，將其限定在支撐一些早期的、前端的、有市場前景的專利技術(shù)，引導社會資金投向政府有意重點發(fā)展的高新技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，或者處于種子期、成長期等早期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

3.建立科技型企業(yè)融資聯(lián)合擔保平臺，并應用財政補貼和獎勵等方式推動銀保聯(lián)動和投貸聯(lián)保。由于我國擔保行業(yè)本身規(guī)模偏小、風險收益不匹配、發(fā)展不成熟等因素的作用，使傳統(tǒng)的信用擔保不能有效解決科技型中小企業(yè)融資難的問題。各地可在借鑒杭州市信用聯(lián)合擔保機制探索的基礎(chǔ)上，克服傳統(tǒng)擔保機制的缺陷，成立專門面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高科技擔保公司，利用政府科技專項提供的政策性擔保資金，通過政、銀、保合作聯(lián)動，基于風險和收益的對等原則，創(chuàng)新設(shè)計擔保融資品種，在政府、擔保公司和銀行之間實現(xiàn)風險的合理分攤比例，為科技型中小企業(yè)提供低門檻、低成本的擔保融資服務。

4.通過利息補貼、創(chuàng)新獎勵等方式支持科技型中小企業(yè)集合票據(jù)和債券等金融產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍夹椭行∑髽I(yè)的集合票據(jù)和債券都是針對科技型中小企業(yè)的金融服務創(chuàng)新，研究探索全國范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)集合票據(jù)和債券是一個金融多樣化的創(chuàng)新方向?？萍夹椭行∑髽I(yè)的風險搭配在一個區(qū)域內(nèi)未必能有較好效果，如果能夠考慮將全國范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)集合票據(jù)和債券，將科技型中小企業(yè)的風險和收益在全國內(nèi)搭配或能取得良好的效果。另外，以產(chǎn)業(yè)鏈金融為紐帶，將科技型中小企業(yè)的風險和收益放在其所處的產(chǎn)業(yè)鏈中來綜合考量，通過上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的擔保來降低科技型中小企業(yè)的風險。這些顯然都需要金融服務機構(gòu)大膽創(chuàng)新，提供新的針對科技型中小企業(yè)的金融服務產(chǎn)品，應用利息補貼、財政獎勵等方式促進金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

篇8

2企業(yè)行政管理體系與管理執(zhí)行力

2.1管理執(zhí)行力的基本概念

所謂管理執(zhí)行力，主要指的是企業(yè)內(nèi)員工在日常工作當中貫徹實施管理人員所制定的戰(zhàn)略決策、工作思路以及工作流程的實踐能力，基于這樣一種基本的定義和要求就可以看到，企業(yè)員工管理執(zhí)行力主要體現(xiàn)在流程化、準確化、高效化和結(jié)果導向化等四個主要的方面.在實施和執(zhí)行的過程當中，管理者的主要職責在于準確傳達信息，使得員工無論是對于任務的最終目標還是任務本身的重要性都能有非常直觀和準確的認識；相應的，員工的職責就在于準確領(lǐng)會和把握管理者對于自己的指示和要求，在良好的信息溝通以及傳導機制之下來完成自己的責任與使命.總的來說，企業(yè)管理執(zhí)行力所針對和面臨的對象是全面的，并不局限于企業(yè)員工身上.

2.2管理執(zhí)行力與企業(yè)行政管理體系之間的關(guān)系

管理執(zhí)行力與企業(yè)行政管理體系之間的關(guān)系需要從三個具體的方面來進行說明和分析：第一就是要對企業(yè)內(nèi)的行政管理體系進行必要的完善和優(yōu)化，即企業(yè)內(nèi)的行政管理體系是管理執(zhí)行力發(fā)揮作用的必要而又根本的源頭和載體，如果在企業(yè)管理環(huán)節(jié)當中希望管理指令能夠始終保持穩(wěn)定有效傳達并得到認真執(zhí)行，就必然需要對行政管理體系進行完善和優(yōu)化，基于此來保證在減少信息傳送層次的同時提高信息傳送各個層面人員的實際能力和素質(zhì).第二，科學的企業(yè)行政管理體系同樣是管理執(zhí)行力實現(xiàn)的制度和機制保證，只有保障企業(yè)行政管理體系的完整和穩(wěn)定才能夠保證整個企業(yè)內(nèi)部的資源潛力得到充分的發(fā)揮，并及時處理和化解企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)的矛盾和問題，基于這樣一種保障關(guān)系來促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供必要的動力和支撐.第三，還需要在進行企業(yè)行政管理體系構(gòu)建的同時認識到管理執(zhí)行力本身的重要意義和作用，對于任何一個企業(yè)來說，管理執(zhí)行力都是其靈魂，都是保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)并獲得長期穩(wěn)定發(fā)展的必要條件.

2.3認識企業(yè)管理實踐當中存在的問題

在實際的企業(yè)管理實踐當中，忽視行政管理的現(xiàn)象還是十分普遍的，考慮到行政管理體系構(gòu)建在企業(yè)當中需要涉及到較多方面的人事和工作環(huán)節(jié)，因此我們認為，行政管理的缺失與不足同樣是多方面原因所共同造成的，包括企業(yè)執(zhí)行力與執(zhí)行目標的不一致、業(yè)務流程的不規(guī)范、管理者的認識和意識不到位以及員工自身的態(tài)度和素質(zhì)等，這樣一些問題的存在與發(fā)生都會在較大程度上影響到企業(yè)內(nèi)行政管理體系的正常構(gòu)建.除此之外，還有一些與行政管理工作本身無關(guān)的問題也有可能導致同樣狀況的發(fā)生，使得行政管理工作的不到位和行政責任落實相互推諉的狀況時有發(fā)生.這樣一些狀況在企業(yè)的規(guī)模變大后會體現(xiàn)的更加突出和明顯，對于企業(yè)本身發(fā)展的不良影響也會更加突出，執(zhí)行力不足的主要原因包括三個方面：一是對企業(yè)管理這樣一個概念和工作本身沒有形成正確的認識，管理人員對企業(yè)管理的認識和研究都不夠深入和到位，也就無法從更高的層次上來系統(tǒng)地認識企業(yè)管理當中存在的問題；二是制度建設(shè)方面也相對不健全，使得企業(yè)內(nèi)即便有制度建設(shè)，但是在實施過程當中卻完全發(fā)揮不出其應有的功能和作用；最后也有可能是由于企業(yè)管理隊伍的缺乏所造成的，企業(yè)管理團隊如果在執(zhí)行力和執(zhí)行文化上都沒有進行良好建設(shè)的話，同樣也會導致企業(yè)管理工作執(zhí)行力不足的問題出現(xiàn).

3企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建

上文當中對管理執(zhí)行力的基本概念以及企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建原理和方法進行了較為詳盡的分析和說明，在此基礎(chǔ)之上更進一步的來探討企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建方法，希望能夠切實為企業(yè)管理工作的順利進行提供參考.

3.1建立清晰的行政組織機構(gòu)

構(gòu)建起清晰完整的行政組織機構(gòu)是希望最大程度的實現(xiàn)政令暢通，從本質(zhì)上講，就是對整個公司內(nèi)部的指揮系統(tǒng)和命令傳達層次進行必要的規(guī)劃與設(shè)計，也就是最大程度的明確和規(guī)范公司內(nèi)部誰服從誰的命令，而誰又對誰的工作進行負責和指導.在企業(yè)行政管理體系構(gòu)建完成之后應當盡可能的按照規(guī)定和要求來進行，在此過程當中最忌諱的就是多頭領(lǐng)導和越級領(lǐng)導，這樣兩種狀況較多出現(xiàn)在國企當中，這樣一種不良的領(lǐng)導和管理方式容易導致各個部門的領(lǐng)導以及人員等都無法按照自己的職責規(guī)定來進行工作.針對于這樣一種現(xiàn)實的問題，通?？梢酝ㄟ^制度化的方式進行解決，具體來說，就是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起剛性的行政組織構(gòu)架，以此為保障來進行企業(yè)行政管理工作.

3.2建立良好的執(zhí)行文化

在一個企業(yè)當中，所謂團隊實際上可以理解為一個具有共同目標和理念的群體，大家將自己的智慧和力量聚集到一起來共同完成一件大家都認為有價值的事情，在此過程當中，不同人員之間的能力關(guān)系和心理關(guān)系都應當是互補的，除此之外，還需要具備共同的價值觀和使命感，只有這樣才能夠真正構(gòu)建起具有相同價值觀和使命感的團隊，也只有這樣的團隊，才能夠在企業(yè)的行政管理和前景發(fā)展當中切實發(fā)揮出其應有的作用.在實施過程中，通常可以以企業(yè)主要的負責人，如總經(jīng)理為中心，然后以不同標準的半徑來進行畫圓，這樣就能夠相應形成不同的管理層次和管理半徑，進而形成不同的管理團隊.具體來說，如果按照通常的劃分可以將整個企業(yè)的高層領(lǐng)導劃分到?jīng)Q策層，而企業(yè)內(nèi)的部門經(jīng)理或者是地級分公司的領(lǐng)導們則可以形成企業(yè)中層，除此之外，在企業(yè)內(nèi)部具體執(zhí)行任務的人員則可以統(tǒng)一劃分到執(zhí)行層，也就是企業(yè)內(nèi)的基層.這其中同樣需要注意的就是國企，國企當中進行管理執(zhí)行力發(fā)展與保障遇到的主要障礙通常就是執(zhí)行文化的問題，很多單位從事業(yè)到企業(yè)的轉(zhuǎn)變已經(jīng)非常的痛苦，在管理過程當中如果還需要進一步的拋開私人情面的話無疑是非常困難的，但如果不這樣的話就完全難以適應于現(xiàn)代企業(yè)的管理特點.正是因為如此，在管理過程當中還是有必要對行政管理體系進行清晰而明確的劃分的，對于一些處于過渡期的企業(yè)而言，往往還需要公司領(lǐng)導的親身垂范，只有這樣才能夠最大程度的構(gòu)建起企業(yè)應有的企業(yè)文化.

3.3建立有效的激勵機制

企業(yè)管理實際上是一個非常復雜的過程，涉及到的人員、機構(gòu)以及環(huán)節(jié)都十分復雜，而且整個管理過程始終都處于動態(tài)和變化之中，并時刻承受著來自于外界環(huán)境和內(nèi)在因素的影響.因此在進行企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建時就不能僅僅局限于企業(yè)層面系統(tǒng)論的觀念，同樣也不能過度的局限于一些個別的理論，使得理論和實際狀況之間存在更大的出入，最終完全無法指導企業(yè)管理工作的順利進行.事實上，本文的核心目的就是希望能夠通過人性化和人文化的手段來進行企業(yè)管理行政體系的構(gòu)建，希望對相關(guān)方面的工作人員有所幫助和啟示.對于企業(yè)管理工作而言，管理的深處還是激勵，任何一種管理工作的進行如果缺乏必要的激勵機制的話，是很難從根本上激發(fā)員工的斗志和積極性的，因為對于員工而言，無論是工作動力，還是基本的生活需求，都是需要企業(yè)源源不斷的激勵來實現(xiàn)的.在激勵機制之上，相應的監(jiān)督機制也要有，這對于企業(yè)管理執(zhí)行力的提升也具有不可忽視的重要作用，嚴格的監(jiān)督機制，一方面能夠形成更加全面和完整的信息反饋圈，另一方面也能夠使得激勵機制本身更加透明和可行，最終通過激勵的手段和方式來提高企業(yè)的管理執(zhí)行力.

3.4重視信息化建設(shè)

信息化建設(shè)工作的進行一方面是為了更好的提高企業(yè)內(nèi)部管理工作水平，另一方面也能夠從外部來提升企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，尤其是在現(xiàn)代科學技術(shù)飛速發(fā)展的狀況之下，在管理工作當中深入貫徹和應用信息化技術(shù)是必然的趨勢和選擇，企業(yè)只有充分利用信息化建設(shè)的巨大優(yōu)勢，才能夠在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時規(guī)避自身的不足，最終借助于信息化來實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展.企業(yè)進行行政管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)，首先需要考慮的就是加大企業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，與此同時同步進行企業(yè)內(nèi)部的管理信息化，并盡可能的在企業(yè)內(nèi)部推廣先進信息管理工具的應用，這樣一方面能夠在整個企業(yè)內(nèi)部更好的進行信息化管理工作的推進，另一方面也更加有利于企業(yè)管理工作和管理流程的確定和應用.尤其需要注意的是，企業(yè)的信息化建設(shè)通常就意味著商業(yè)流程的再造，因此在進行信息化建設(shè)的同時必然面臨著管理體系、業(yè)務流程以及工作習慣的徹底改革.

篇9

2規(guī)范企業(yè)管理的層次性。通常情況下，企業(yè)管理機構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)分為兩大模塊，分別為管理決策層和執(zhí)行層。管理決策層的主要任務是從宏觀戰(zhàn)略角度對企業(yè)的發(fā)展予以把握，針對企業(yè)的實際情況和發(fā)展方向做出決策，然后交由執(zhí)行層以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。而在企業(yè)的管理決策層與執(zhí)行層之間承擔協(xié)調(diào)作用的就是行政管理部門，因此企業(yè)行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責的過程中，行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準確地、及時地傳達給執(zhí)行層。并在執(zhí)行層的實施過程中予以監(jiān)督，然后將工作的實際情況經(jīng)過匯總后反饋給管理決策層。因此，如果企業(yè)只具有管理決策層和執(zhí)行層，而缺少行政管理部門這層劑，將不可避免的使得工作僵化，而且出現(xiàn)監(jiān)督力度不足等問題，因此，企業(yè)行政管理對于企業(yè)管理層次能夠起到必不可少的作用。

3提高企業(yè)管理效率的時效性。企業(yè)行政管理最主要的特征，同時也是最重要的功能就是協(xié)調(diào)上下層的關(guān)系，在企業(yè)管理層與執(zhí)行之間形成銜接關(guān)系，從而提高企業(yè)的管理效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。行政管理可以使得企業(yè)的管理層能夠及時掌握基層員工的工作狀況，同時還能夠了解用于生產(chǎn)的資料、設(shè)備的使用狀況，從而使得管理層通過及時準確的數(shù)據(jù)，對企業(yè)的發(fā)展和營銷戰(zhàn)略作出適時的調(diào)整。在企業(yè)的發(fā)展過程中，信息能否及時有效地獲取，對于企業(yè)的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)有著重要意義。因此，為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，必須保證上下級信息通暢，防止信息滯后情況的發(fā)生，而企業(yè)行政管理部門就在該環(huán)節(jié)中扮演重要角色。

二、影響企業(yè)行政管理效率的主要因素

1工作作風。工作作風過強的企業(yè)行政管理中，具有明顯的家長制、人身依附等封建主義的印記，嚴重阻礙了行政管理工作效率的發(fā)揮，同時也阻礙了員工工作積極性的發(fā)揮，對企業(yè)民主決策、科學化管理都有著極為不利的影響。另外，也使得企業(yè)行政管理的本質(zhì)發(fā)生了變化，著重管理而忽略了服務。這種脫離實際、不講實效的工作方式對于企業(yè)發(fā)展來說存在著極大的隱患。

2運行效率低下。有些企業(yè)的行政管理部門的領(lǐng)導由于意識的不足，在實際工作中存在方法不科學等問題，而且沒有一個完整的工作實施計劃，造成資源的嚴重浪費。甚至有些企業(yè)的行政管理部門為了強調(diào)自己的作用，與公司的業(yè)務部門起內(nèi)訌，并，為部門或個人謀取私利，嚴重危害了企業(yè)和其他員工的利益，給企業(yè)的正常運行再次極為不利的影響。

3規(guī)章制度不健全。盡管有些企業(yè)制定了一些行政管理制度，但是由于不夠完善或者只停留在表面，而在執(zhí)行上存在明顯的不足。規(guī)章制度的不健全，將直接引發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工之間產(chǎn)生矛盾，一方面體現(xiàn)在你爭我奪，另一方面體現(xiàn)在遇事爭論不休又或避而不談，久議不決、決而不行等，嚴重降低了企業(yè)的工作效率。

4行政管理人員素質(zhì)偏低。有些行政管理人員對本企業(yè)的工作業(yè)務不慎了解，而出現(xiàn)該管的不管，不該管錯管等現(xiàn)象。企業(yè)行政管理部門制定了一系列的制度，卻在實際工作中沒有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠。導致企業(yè)的其他部門對行政管理部門不信任，甚至排斥與行政管理部門的配合，而這樣又會阻礙行政管理部門了解其他部門的實際工作狀況，造成惡性循環(huán)，管理工作越來越脫離實際。

三、提高我國企業(yè)行政管理效率的措施

在對我國企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的各種難題分析的基礎(chǔ)上，可以看出問題是多方面的，因此必須全面加強管理和改革，科學分析問題，結(jié)合自身的實際情況，找出解決問題的辦法，以提升我國企業(yè)的行政管理效率。

1針對不同的行政管理層次要提出有區(qū)別的要求。企業(yè)行政管理的根本目的在于更好地為企業(yè)提供服務，維護企業(yè)的正常運行，因此企業(yè)在進行行政管理的過程中應當始終牢牢把握自身的實際情況，針對不同的管理層次提出不同的要求，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。行政管理的重點在于要從領(lǐng)導方式、組織財力、物力技術(shù)等資源方面充分協(xié)調(diào)上下級和各部門之間的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，從而促使企業(yè)得以實現(xiàn)經(jīng)營目標，保持健康發(fā)展。

篇10

企業(yè)的行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廠‘度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié);行政管理的重要，是因為它是領(lǐng)導和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感，是因為它涉及到每個人的切身利益。

一

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。概括起來說.行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。概言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。

行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級十部.實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。行政部門的領(lǐng)導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以”人治”。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務”三方面做好工作，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者。

從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。

從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。

二

企業(yè)的行政管理至少有以下特點:

(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟效益服務的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務于企業(yè)的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。

(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。

(三)企業(yè)行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。

(四)企業(yè)行政管理具有很強的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。

(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門為技術(shù)、業(yè)務等一線部門服務的關(guān)系一般比較明確。

企業(yè)行政管理的上述特點就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對大手大腳;必須根據(jù)公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。

三

在企業(yè)的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關(guān)習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

另一種傾向，是一些“機關(guān)作風”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。