時(shí)間:2023-03-17 18:14:52
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因?yàn)橄嚓P(guān)單位在一段時(shí)間,因?yàn)閷?duì)在群眾中進(jìn)行這一類文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作不重視,使得現(xiàn)在的部分群眾對(duì)于相關(guān)保護(hù)工作的重要程度缺乏必要的認(rèn)識(shí)。許多人認(rèn)為這樣的保護(hù)是一件沒(méi)有意義的工作、或是認(rèn)為意義不大,和自己的生活沒(méi)有關(guān)系。這樣的情況對(duì)于開(kāi)展保護(hù)工作是沒(méi)有好處的。即便是在群眾文化活動(dòng)中結(jié)合了非遺的保護(hù)工作,效果也不會(huì)十分的明顯。
(二)群眾對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感不強(qiáng)
不同于其他的文化遺產(chǎn)類的保護(hù)項(xiàng)目,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引起特有的文化屬性,在群眾中有時(shí)很難取得相應(yīng)的認(rèn)同感。如一些地方的小戲種、民間的小手工藝品等,在群眾中被認(rèn)為是普通的生活元素,有的甚至因?yàn)槿狈?ài)好的群體已經(jīng)在生活中消失。但是這是這種群眾對(duì)文化遺產(chǎn)重要性產(chǎn)生的不認(rèn)同的感覺(jué),造成了現(xiàn)在許多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨斷代消失。
(三)群眾文化活動(dòng)中的非遺保護(hù)工作出現(xiàn)失真嚴(yán)重的現(xiàn)象
在群眾的文化活動(dòng)中,對(duì)相關(guān)的傳統(tǒng)文化及其保護(hù)進(jìn)行宣傳的工作在許多的基層文化組中早已開(kāi)始進(jìn)行,但是在這種宣傳工作中經(jīng)常出現(xiàn)文化遺產(chǎn)失真的情況。這種失真情況的出現(xiàn)主要是由于以下三個(gè)方面的原因造成的。一是在活動(dòng)中出現(xiàn)的商業(yè)元素造成的;二是在傳統(tǒng)文化的傳承中出現(xiàn)的斷裂情況造成的;三是因?yàn)檫m應(yīng)群眾活動(dòng)特點(diǎn)時(shí)場(chǎng)地等因素對(duì)宣傳工作所造成的影響。這三種情況的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作產(chǎn)生影響。
二、針對(duì)結(jié)合工作中出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案
為解決非遺保護(hù)與群眾文化工作中實(shí)際存在的問(wèn)題,基層群眾文化組織在開(kāi)展文化遺產(chǎn)宣傳工作中,利用實(shí)際的工作方法,積極地應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題,采取了一些創(chuàng)新性的解決方案。
(一)利用新的傳播媒體形式,在群眾文化工作中做好非遺保護(hù)宣傳工作
群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,利用新的傳播媒體形式進(jìn)行全面的文化遺產(chǎn)的宣傳工作,可以切實(shí)的提高群眾對(duì)這一項(xiàng)重要工作的重視程度。這些新的傳播媒體包括:網(wǎng)絡(luò)媒體、公交地鐵的移動(dòng)傳媒、微信類的手機(jī)移動(dòng)媒體等。如在實(shí)際工作中,文化保護(hù)部門可以制作非遺保護(hù)工作的宣傳短片、動(dòng)畫片,在網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行播放宣傳,利用網(wǎng)絡(luò)媒體受眾面廣的特點(diǎn),擴(kuò)大非遺保護(hù)工作宣傳的受眾面,吸引更多的群眾深入的了解非遺保護(hù)的重要性,增強(qiáng)保護(hù)的意識(shí)。這些新的傳播媒體可以使更多的群眾了解非遺保護(hù)的意義,并參與到非遺保護(hù)的群眾文化活動(dòng)中來(lái),為保護(hù)工作奉獻(xiàn)自己的力量。
(二)做好群眾文化活動(dòng)的策劃工作,提高群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感
在進(jìn)行群眾文化活動(dòng)策劃時(shí),活動(dòng)的策劃者應(yīng)首先對(duì)進(jìn)行宣傳的特色文化遺產(chǎn)進(jìn)行充分的了解和研究,這些工作包括對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史、藝術(shù)、文化等因素意義的挖掘,對(duì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀的了解及未來(lái)的發(fā)展情況進(jìn)行了解。在活動(dòng)策劃中,應(yīng)注意抓住群眾對(duì)藝術(shù)和文化的欣賞心理需求,在活動(dòng)設(shè)計(jì)上充分使群眾可以直接參與到傳統(tǒng)文化中來(lái),感受到傳統(tǒng)藝術(shù)和文化的魅力,認(rèn)識(shí)到自己身邊曾經(jīng)不被重視的民間藝術(shù)和工藝品實(shí)際上是具有歷史、藝術(shù)、文化底蘊(yùn)的不可復(fù)制的寶貴的文化遺產(chǎn),從而提高群眾對(duì)身邊存在的文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感。
(三)在實(shí)際工作中做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的還原工作,防止失真的情況出現(xiàn)
為防止群眾文化活動(dòng)中,文化遺產(chǎn)出現(xiàn)失真的情況,因此,在文化遺產(chǎn)宣傳的群眾文化活動(dòng)中,對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行介紹和展示工作時(shí),首先應(yīng)盡量避免商業(yè)元素對(duì)文化遺產(chǎn)自身的影響,因?yàn)槲幕z產(chǎn)的保護(hù)工作才是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的目的,商業(yè)元素只是活動(dòng)的附加元素。同時(shí)活動(dòng)還應(yīng)做好文化遺產(chǎn)歷史研究和民間調(diào)研工作,盡量還原文化遺產(chǎn)的原始狀態(tài),利用歷史文化的研究工作和民間調(diào)研的成果,盡可能的消除文化遺產(chǎn)在傳承過(guò)程中的斷裂現(xiàn)象,還原出其本來(lái)的最具欣賞性的原始美感。最后要注意在展示活動(dòng)中盡量為文化遺產(chǎn)的展示充足的空間,對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的展示。如果實(shí)在無(wú)法全面展示的,一定要做好介紹說(shuō)明工作,使參加活動(dòng)的群眾對(duì)文化遺產(chǎn)有全面和深刻的了解。做好以上的三點(diǎn)工作就可以最大限度的防止在非遺保護(hù)宣傳工作中出現(xiàn)失真的情況。
[分類號(hào)]G258.6
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間,具有無(wú)形性、活態(tài)性、傳承性等特征和歷史傳承、審美藝術(shù)、科學(xué)認(rèn)識(shí)、社會(huì)和諧等重要價(jià)值。我國(guó)是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富的國(guó)家。位于重慶涪陵長(zhǎng)江江心的白鶴梁題刻記載了1200多年來(lái)長(zhǎng)江72個(gè)枯水年份的水文信息,空前規(guī)模的長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程和葛洲壩電站的設(shè)計(jì),賴此得到了計(jì)算水量的史料數(shù)據(jù);它對(duì)研究長(zhǎng)江水文、區(qū)域及全球氣候變化的歷史規(guī)律有重要的科學(xué)價(jià)值,是“世界水文資料寶庫(kù)”,又是集文學(xué)、書法、繪畫、石刻等藝術(shù)為一體的“世界水下碑林”。受長(zhǎng)江三峽水利工程的影響,白鶴梁將永沒(méi)庫(kù)底。為此,位于三峽庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館為白鶴梁題刻的搶救性保護(hù)做了大量工作。筆者曾在該館從事圖書資料管理工作10余年,也曾參與白鶴梁題刻保護(hù)的相關(guān)工作。本文將結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)以及該館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的整體思路和具體實(shí)踐,探討地方高校圖書館應(yīng)如何在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮重要作用,以期為地方高校圖書館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供一些參考和借鑒。
1 圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義
1.1 保存、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館的重要職責(zé)
聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為圖書館有四項(xiàng)職能,其中保存人類文化遺產(chǎn)位居第一。圖書館自誕生之日起就擔(dān)負(fù)起保存人類文化遺產(chǎn)的神圣使命。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、傳播與研究,使圖書館的知識(shí)組織與知識(shí)服務(wù)研究植根于本民族深厚土壤中,是圖書館正視知識(shí)文化、維護(hù)文化多樣性的選擇,也是圖書館義不容辭的職責(zé)。高校圖書館特別是地方高校圖書館除了為學(xué)校教學(xué)科研提供保障之外,還應(yīng)肩負(fù)保存地方文化傳統(tǒng)、為本地政府提供決策所需的信息資源、為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、支持地方建設(shè)的社會(huì)職能。
1.2 有助于拓寬圖書館學(xué)知識(shí)研究領(lǐng)域
與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有更多、更鮮明的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的文化特征和知識(shí)屬性,因此,研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)與現(xiàn)象,需運(yùn)用多門學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí),需要與社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科進(jìn)行交叉研究。圖書館學(xué)正是與許多學(xué)科發(fā)生交叉或關(guān)聯(lián)的一門學(xué)科。圖書館將活態(tài)知識(shí)適度地納入研究范疇,可擴(kuò)大圖書館學(xué)知識(shí)研究領(lǐng)域,開(kāi)拓學(xué)術(shù)視野,增強(qiáng)圖書館學(xué)研究的活力。圖書館學(xué)本是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,更應(yīng)有學(xué)術(shù)的自覺(jué),到生動(dòng)豐富的民間社會(huì)活動(dòng)中尋找研究課題,促使圖書館學(xué)在不斷解答問(wèn)題中得到發(fā)展。
1.3 圖書館的經(jīng)驗(yàn)和方法可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供借鑒
目前,中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相對(duì)滯后,且處于無(wú)序狀態(tài),迫切需要有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)流散的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。圖書館作為保存人類文化的重要部門,具有科學(xué)組織、科學(xué)分類、科學(xué)研究各種文獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)與方法,諸如文獻(xiàn)分類法、版本法、主題法、目錄、索引等比較完整的科學(xué)的圖書館學(xué)研究方法,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、研究等具有一定的指導(dǎo)作用和借鑒意義。數(shù)字圖書館的現(xiàn)代技術(shù)手段可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供其所需的各種技術(shù),即將處于隱性、零散狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行概念化、顯式化、形式化的本體化加工處理,使之成為可交流、可共享的顯知識(shí)產(chǎn)品,為其保存、利用提供條件。
1.4 地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)勢(shì)
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,各級(jí)文化行政部門是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要機(jī)構(gòu);同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。地方高校圖書館作為高校的學(xué)術(shù)性研究機(jī)構(gòu),總體來(lái)講,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.4.1 豐富的地方文獻(xiàn)資源
地方文獻(xiàn)是指記載一定地區(qū)范圍的自然、社會(huì)、風(fēng)土人情等特定資料,含有某一地區(qū)豐富的地方文化、自然和社會(huì)信息,是研究地方文化傳承、發(fā)展、變更的重要史料。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涵蓋于地方文獻(xiàn)內(nèi)容之中,是地方文獻(xiàn)的一種表現(xiàn)方式。地方高校圖書館是為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)的,其文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與學(xué)校的辦學(xué)定位始終應(yīng)保持一致,即為地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)。地方文獻(xiàn)作為研究地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要載體,理應(yīng)是地方高校圖書館的收藏重點(diǎn)。為打造館藏地方特色,長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館自2001年升本以來(lái),突擊性收藏地方志3000余冊(cè)、中文書刊1.5萬(wàn)余冊(cè),成為該館的一大亮點(diǎn)。而當(dāng)?shù)匚幕^、博物館、公共圖書館則相差甚遠(yuǎn)。區(qū)縣公共圖書館中條件最好的涪陵區(qū)圖書館也只是零星收藏有一些方志、縣志。涪陵區(qū)文化館、博物館僅僅依靠政府有限的撥款維系著日常運(yùn)轉(zhuǎn),談不上對(duì)地方文獻(xiàn)的收集整理。不僅如此,高校圖書館的性質(zhì)決定了其館藏文獻(xiàn)信息資源層次高、內(nèi)容豐富等特點(diǎn),可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、確認(rèn)、項(xiàng)目申報(bào)及論證工作、民族民間文化研究提供切實(shí)的文獻(xiàn)資源保障。
1.4.2 高素質(zhì)的人才資源 人才素質(zhì)決定著圖書館的服務(wù)能力。以長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館為例,該館自2002年成立烏江流域經(jīng)濟(jì)文化研究中心以來(lái),十分重視人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)引進(jìn)、外聘、培訓(xùn)等方式,擁有一大批專兼職高層次研究人員,其中包括外聘的教授3名、博士生導(dǎo)師2名、碩士生導(dǎo)師5名,本校的專兼職教授17名、博士碩士研究生19名。他們當(dāng)中不乏計(jì)算機(jī)專家、圖書情報(bào)專業(yè)的專家和文獻(xiàn)信息資源收集、整理、開(kāi)發(fā)利用的專家。他們不僅熱衷于非物質(zhì)文化的保護(hù)、宣傳、研究等工作,還具備相關(guān)的知識(shí)積淀,是參與非物質(zhì)文化保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外,學(xué)生社團(tuán)和本館職工也是不可或缺的人才資源。經(jīng)過(guò)4年的努力,該中心已發(fā)展成為重慶市人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。而當(dāng)?shù)毓矆D書館、文化館、博物館至今尚無(wú)碩士研究生以上學(xué)歷人才,初、中級(jí)職稱的工作人員達(dá)78%??梢?jiàn),地方高校圖書館具有明顯的人才資源優(yōu)勢(shì)。
1.4.3 現(xiàn)代化的服務(wù)能力 為適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的需要,目前我國(guó)高校圖書館絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理,信息服務(wù)能力顯著提高。如長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館信息存儲(chǔ)容量達(dá)22TB,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化,采用圖騰集成管理系統(tǒng)處理采訪、編目、典藏、流通、公共檢索、連續(xù)出版物管理等業(yè)務(wù);電子閱覽、視頻點(diǎn)播、信息檢索、文獻(xiàn)傳遞、用戶培訓(xùn)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化;開(kāi)通網(wǎng)上圖書館、手機(jī)短信、科技查新、定題跟
蹤、信息推送、館際互借等服務(wù)。而涪陵區(qū)圖書館、涪陵區(qū)文化館、涪陵區(qū)博物館至今還未實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化管理,有的部室還要借助手工借還,正在學(xué)習(xí)、借鑒長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館的成功經(jīng)驗(yàn),向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。
1.4.4 得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族的文化符號(hào)和生命記憶,主要還是藏于民間,具有明顯的區(qū)域性特征,帶有強(qiáng)烈的地方色彩,這些古老的文化因子在農(nóng)耕大地上被傳承下來(lái),與群眾生活密切相關(guān)。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的最大困難就是要提高群眾對(duì)非物質(zhì)文化的保護(hù)意識(shí)。地方高校圖書館地處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的腹心地帶,對(duì)本地區(qū)的非物質(zhì)文化比較了解,方便從事田野調(diào)查、民間資料采集整理以及開(kāi)展對(duì)群眾非物質(zhì)文化保護(hù)的普及宣傳教育。與其他高校圖書館相比,區(qū)域位置決定了地方高校圖書館在本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所扮演的重要角色。
3 地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)采取的措施
《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》認(rèn)為:“保護(hù)”是指確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的各種措施,包括遺產(chǎn)的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承(特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。筆者認(rèn)為,地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)采取如下措施:
3.1 立檔保存:對(duì)無(wú)形文化遺產(chǎn)的有形物化
保存是基礎(chǔ),是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的首要程序。保存不是封存,是將傳統(tǒng)文化元素有效地保護(hù)起來(lái),供研究人員及后人研究借鑒。地方高校圖書館首先應(yīng)通過(guò)多種途徑采集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息,組織專業(yè)人員深入民間實(shí)地考察,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。普查要堅(jiān)持全面性、代表性、真實(shí)性的原則。全面性是指兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、兼顧不同人群的全面調(diào)查和采錄;代表性是指在全面掌握某地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)藏情況的基礎(chǔ)上,選擇有代表性的民俗事象,加以認(rèn)真、科學(xué)地采錄;真實(shí)性是指普查時(shí)要忠實(shí)地采錄講述者講述的原貌,按照民間文化作品和民俗表現(xiàn)形態(tài),保持原狀、不加修飾地將其記錄和描述下來(lái)。符合這三原則的采錄成果,才是真實(shí)而有價(jià)值的,才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。凡具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均在普查和保護(hù)之列。普查還要掌握科學(xué)方法。根據(jù)不同情況采用不同的調(diào)查方法,如重點(diǎn)走訪、抽樣調(diào)查、開(kāi)小型調(diào)查會(huì)、觀摩民間藝術(shù)家的表演、參與民俗節(jié)慶活動(dòng)等。調(diào)查采訪者以筆錄、攝影、錄音、錄像等方式真實(shí)地記錄現(xiàn)場(chǎng)考察成果,同時(shí)還要注意搜尋民間傳抄的唱本、長(zhǎng)詩(shī)、鼓詞、皮影腳本、經(jīng)書等手抄本。要對(duì)采集到的口頭文學(xué)、民間藝術(shù)品、民俗事物、攝影攝像等進(jìn)行詳細(xì)登記。普查之后,要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,寫好調(diào)查報(bào)告,對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行登記、分類、整理,對(duì)普查結(jié)果進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、檔案化。同時(shí),也應(yīng)進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有館藏的地方文獻(xiàn)資源內(nèi)含的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息,收集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺材料和保護(hù)過(guò)程的檔案,如申報(bào)項(xiàng)目的文本附件、音像資料、數(shù)字化多媒體等。然后,利用現(xiàn)代技術(shù)手段將收集整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為文字、光盤、磁帶等,或建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。有條件的地方高校圖書館,還可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或民俗博物館。長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對(duì)白鶴梁相關(guān)資料進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄,建成白鶴梁專題數(shù)據(jù)庫(kù);利用現(xiàn)代技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為文字、光盤、磁帶等物化資料,并按照專題集中的原則,使用圖騰集成管理系統(tǒng)軟件分編入藏:①進(jìn)入編目系統(tǒng),將文字資料做成機(jī)讀MARC記錄,在MARC記錄的010字段標(biāo)注含光盤、磁帶或圖片集,210字段標(biāo)注光盤X片、磁帶X盒或圖片X張,MARC做好后,打印書標(biāo)貼于文字資料上;②進(jìn)入書標(biāo)打印系統(tǒng),依據(jù)做好的文字資料的條碼號(hào),在含光盤或磁帶的專用書標(biāo)上打印出該文字資料的索書號(hào)和相應(yīng)的光盤號(hào)、磁帶號(hào)或圖片集號(hào),在文字資料和光盤、磁帶或圖片集上分別貼上該專用書標(biāo);③再次進(jìn)入編目系統(tǒng),在MARC機(jī)讀記錄中打開(kāi)館藏信息,在下掛數(shù)據(jù)記錄中添加光盤號(hào)、磁帶號(hào)或圖片集號(hào);④進(jìn)入典藏系統(tǒng),將分編好的文字資料分配給“非遺”書庫(kù),并將圖片、磁帶或光盤移交“非遺”書庫(kù)保存。
3.2 價(jià)值研究:挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值精髓
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有歷史、文化、審美、教育、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等多方面的價(jià)值。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值精髓是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如,正因?yàn)楦鹦逎?rùn)等科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)了白鶴梁的重要價(jià)值,國(guó)家才不惜耗資1.89億元修建“水下博物館”,既將其妥善保存,同時(shí)又開(kāi)發(fā)其旅游價(jià)值??梢?jiàn),價(jià)值研究對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有著十分重要的意義。搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是一個(gè)實(shí)際操作的問(wèn)題,更是一個(gè)需要澄清理論觀念的問(wèn)題。理論上模糊不清,就難以對(duì)保護(hù)對(duì)象做出科學(xué)的界定和評(píng)估。地方高校圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),應(yīng)做好保護(hù)前的甄別鑒定、價(jià)值評(píng)估等先期工作,有的放矢地進(jìn)行保護(hù)和合理利用。一般來(lái)講,只有具備如下三個(gè)條件的文化形式和產(chǎn)品,才是急需得到搶救與保護(hù)的:一是具有民族獨(dú)特性,深深扎根于文化傳統(tǒng)或有關(guān)地區(qū)文化歷史之中;二是具備一種或多種科學(xué)的、獨(dú)特的、珍貴的價(jià)值;三是具有鮮明的個(gè)性化特征,同時(shí)表現(xiàn)出創(chuàng)造者豐富的想象力和高難度的技藝,是同類文化樣式的典范。長(zhǎng)江師范學(xué)院圖書館積極組織專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值研究,或與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究;用錄像和記錄等方式將民間藝人的技藝整理、保護(hù)下來(lái),組織專家對(duì)傳承人的成就和傳承工作進(jìn)行學(xué)術(shù)性、專業(yè)性的分析和評(píng)估;支持項(xiàng)目申報(bào)、論文撰寫、論著出版等工作。該館相關(guān)課題有184項(xiàng)(國(guó)家級(jí)12項(xiàng)),發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文400余篇,出版專著、編著30余部;其中白鶴梁題刻研究成果有曾超的專著《三峽國(guó)寶一白鶴梁題刻匯錄與考索》(中國(guó)文史出版社2005年版)、周晏的論文《白鶴梁蒙文題刻背景追述》(《三峽大學(xué)學(xué)報(bào)》人文社會(huì)科學(xué)版2007年第6期)、李勝的論文《白鶴梁石刻題名人考按五十六則》(《三峽大學(xué)學(xué)報(bào)》人文社會(huì)科學(xué)版2006年第1期)和《釋文校讀記》(《重慶社會(huì)科學(xué)》2005年第10期)等。此外,該館學(xué)者堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,在進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值理論研究的同時(shí),還親自參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐,使遺產(chǎn)價(jià)值理論在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展。
3.省略/gwge/2005-08/15/content_21681.htm
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二、圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義
圖書館是收集、整理、加工、保存文獻(xiàn)資料并傳播正能量的信息中心,關(guān)注并參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作是圖書館不可推卸的神圣使命,它是一種職責(zé)、一種光榮,更是一種新的發(fā)展。
(一)圖書館參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)
責(zé)任《公共圖書館宣言》中指出:圖書館具有加強(qiáng)文化遺產(chǎn)意識(shí)、提高藝術(shù)鑒賞力、促進(jìn)科學(xué)成就和科技創(chuàng)新、支持口述傳統(tǒng)文化保存和傳播的職能。而保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正好在此范圍之內(nèi),因此圖書館對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各階段都需要圖書館的參與
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、申報(bào)以及開(kāi)發(fā)等各個(gè)階段,都需要相關(guān)文獻(xiàn)的支撐。而圖書館的基本職能就是收集、整理、利用文獻(xiàn)。圖書館所收藏的地方文獻(xiàn)對(duì)民間工藝、表演藝術(shù)等都有比較詳盡的記錄。圖書館應(yīng)充分利用其研究成果,積極參與開(kāi)發(fā)、整理、搜集、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。
(三)增加館藏,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承作用
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是通過(guò)口述等方式得以流傳,而圖書館主要是采集紙質(zhì)文獻(xiàn)資料。在全社會(huì)都在參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行動(dòng)中,圖書館也應(yīng)積極利用其傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段對(duì)一些瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘和整理。這不僅有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),也擴(kuò)大了圖書館的工作范圍,增加了珍貴的館藏,同進(jìn)也起到了對(duì)流傳于民間的文化進(jìn)行傳承和宣傳的作用,從而能使讀者更好地利用、學(xué)習(xí)、品鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(四)圖書館挖掘、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史文化的延續(xù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在于民間,形式多樣,是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活表現(xiàn)形式的一種總結(jié),既是傳統(tǒng)文化、民族精神的象征,也是社會(huì)精神文化生活不可缺少的一部分,具有很強(qiáng)的地域性和不可再生性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要以人為載體,有的項(xiàng)目已面臨失傳的尷尬局面。圖書館通過(guò)挖掘、整理、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可以變“口口相傳”等傳統(tǒng)方式為可長(zhǎng)期保存的文獻(xiàn)載體形式,是對(duì)人類智慧結(jié)晶的延續(xù),也為后代子孫留下了豐富的可再學(xué)習(xí)、再利用的寶貴文化遺產(chǎn),具有很強(qiáng)的歷史作用和社會(huì)作用。
(五)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館職能的延伸
圖書館作為保存與傳播知識(shí)文化的場(chǎng)所,在搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面既保存有大量形式多樣的地方原始文化資料,又可廣泛利用現(xiàn)代知識(shí)、技術(shù)將可變的活態(tài)形式變?yōu)榭梢?jiàn)、可用的數(shù)字化或文獻(xiàn)信息形式進(jìn)行保存,極大地豐富了圖書館地方文獻(xiàn)的數(shù)量。在整理、保護(hù)過(guò)程中也進(jìn)一步增強(qiáng)了圖書館功能,拓展了服務(wù)平臺(tái)。
三、圖書館保護(hù)和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施
將保護(hù)和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作作為圖書館常規(guī)工作之一,以形成圖書館的特色館藏,需要我們付出艱辛的努力和不懈的探索。針對(duì)宜賓市在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面取得的進(jìn)展,本文認(rèn)為圖書館還需采取以下幾個(gè)方面的舉措,進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持以人為本的原則
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)之一是具有非物質(zhì)性,在未開(kāi)發(fā)或表現(xiàn)出來(lái)之前,一般存在于持有者的腦中,表現(xiàn)為口頭傳統(tǒng)、手工技藝等形式,是一種看不見(jiàn)、摸不著的非物質(zhì)遺產(chǎn)形態(tài)。只要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有者存在,其技藝不但可以復(fù)制,還可以進(jìn)一步創(chuàng)新,所以應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則對(duì)非遺持有者實(shí)施全方位的保護(hù),不要讓他成為歷史典故,真正做到傳承性的保護(hù)。
(二)圖書館主動(dòng)參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
調(diào)查是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組成要素之一,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)和立檔是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的先決條件。特別是區(qū)、縣圖書館,對(duì)本區(qū)域的民間文化接觸較多,如民間風(fēng)俗、禮儀等。圖書館可組織本館館員聯(lián)合或協(xié)助其他部門開(kāi)展對(duì)本區(qū)(縣)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)、記錄、整理,充分發(fā)揮館員的學(xué)術(shù)研究能力。
(三)積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳工作
2003年10月,聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中,明確了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的措施中包含宣傳和弘揚(yáng)等。圖書館作為文獻(xiàn)信息的收集、傳播集散地,利用多媒體網(wǎng)站開(kāi)辦專題講座和視聽(tīng)資料以及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、配合學(xué)校素質(zhì)教育以及依托遍布于全國(guó)各地區(qū)的國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)或全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系等方式方法,使廣大讀者認(rèn)識(shí)非遺、了解非遺保護(hù)的重要性,充分發(fā)揮圖書館傳播信息的功能。
(四)爭(zhēng)取政府相關(guān)部門支持,擴(kuò)大文獻(xiàn)采集
圖書館一般是政府組成部門文廣局下屬的負(fù)責(zé)文獻(xiàn)收集、整理以及宣傳文化知識(shí)正能量的行政事業(yè)單位。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中應(yīng)充分得到政府支持、授權(quán),切實(shí)解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人才引進(jìn)等問(wèn)題,把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為圖書館的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。如確立圖書館保護(hù)、搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度,下?lián)芊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金等。傳統(tǒng)圖書館主要關(guān)注的是已形成文字的文獻(xiàn),通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作應(yīng)將那些流傳于民間的口傳心授、口口相傳的民間文化知識(shí)、技藝收入文獻(xiàn)采集范圍。運(yùn)用聲、像、文字三位一體的現(xiàn)代手段,使民間文獻(xiàn)制作走向多樣化。除挖掘民間文學(xué)、音樂(lè)、故事、手工藝等作品外,對(duì)那些維系族群的生存史、民情風(fēng)俗及其衍生物也應(yīng)兼收并蓄并進(jìn)行文獻(xiàn)化,使圖書館文獻(xiàn)館藏內(nèi)容、形式多樣化,極大地豐富圖書館館藏資源。
(五)建立保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)保障體系
圖書館的職能之一是對(duì)文獻(xiàn)的保存和利用。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)過(guò)程中,圖書館應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,充分利用地方文獻(xiàn)特色,通過(guò)多種方法、手段和途徑,制定相宜的保護(hù)策略、建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)保障與服務(wù)體系。
1.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)采集制度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目前大多以非正式出版物的形式出版,通過(guò)采購(gòu)手段一般無(wú)法有效征集,因此應(yīng)充分發(fā)揮圖書館地方文獻(xiàn)的收集手段,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)拍攝,對(duì)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行田野搜集、確認(rèn)、建檔、整理等,形成一套比較完善的科學(xué)采集制度。
2.充分發(fā)揮圖書館的信息特長(zhǎng)圖書館在收集、分析文獻(xiàn)資源中有較為先進(jìn)的技術(shù)手段和工作經(jīng)驗(yàn),由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無(wú)形的文化遺產(chǎn),其特點(diǎn)決定了非遺用一般方法難以長(zhǎng)期保存。必須運(yùn)用特定的方法,發(fā)揮圖書館信息技術(shù)的特長(zhǎng)。如對(duì)口頭傳授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行錄音并轉(zhuǎn)化為語(yǔ)言資料記錄保存;對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)進(jìn)行攝像,全面記錄其原始形態(tài),然后再運(yùn)用數(shù)字化存儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理,從照片、錄音錄像中再現(xiàn)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
3.改變傳統(tǒng)圖書編目方法、規(guī)范非遺分類由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)文化,內(nèi)容復(fù)雜、形式多樣,且傳播大多為非正式形式,如即興表演、口技等。因此傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)編目方法無(wú)法操作,不適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類保存。因此各館應(yīng)組織專家、學(xué)者制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類細(xì)則,以實(shí)現(xiàn)圖書館非遺文獻(xiàn)編目的可規(guī)范控制。
4.增強(qiáng)館際合作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料大量散落于各地,表現(xiàn)形式多樣,單靠一館難以收集。可由市(區(qū))館牽頭,聯(lián)合各縣圖書館進(jìn)行集中培訓(xùn),定期或不定期選派專人走訪非遺傳承人,對(duì)非遺資源進(jìn)行甄選、鑒定、評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)建檔,確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存質(zhì)量。
5.加強(qiáng)非遺數(shù)字化存貯,建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)搜集和收藏社會(huì)風(fēng)俗、民間傳說(shuō)的地方文獻(xiàn)是圖書館的重要社會(huì)職能,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是以師徒或團(tuán)體的形式流傳下來(lái)的,逐漸形成今天的技能或習(xí)俗技藝,其形式和特點(diǎn)決定了用傳統(tǒng)方法難以長(zhǎng)期保存。因此圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)手段,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聲音、圖片、影像等原始資料采用數(shù)字化貯儲(chǔ)方法,將活態(tài)文化轉(zhuǎn)變?yōu)橛行挝墨I(xiàn)長(zhǎng)期妥善保存,并為讀者提供多層次、全方位的多種檢索途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺文化資源的充分應(yīng)用。圖書館對(duì)已搜集、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)資料在進(jìn)行深加工后,可利用現(xiàn)有數(shù)字信息技術(shù),通過(guò)音頻、圖像等技術(shù),進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合。有條件的圖書館可建立搜索引擎,并與全國(guó)文化信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息在全國(guó)范圍內(nèi)資源共建共享。
一、問(wèn)題提出
(1)缺乏專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的法律法規(guī)。雖然我國(guó)在2013年較大幅度修改了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物而言增加了消費(fèi)者的反悔權(quán)和舉證責(zé)任等相關(guān)規(guī)定,但由于其對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物反悔權(quán)的適用有嚴(yán)格的限定,加之網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)具有線上付款和線下交易的雙重屬性,又區(qū)別于一般的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,所以本次修訂并沒(méi)有就網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的根本性問(wèn)題做出規(guī)定。另外,就網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題出臺(tái)了一些地方性立法,相比較而言,針對(duì)性較強(qiáng),其策略也具有可操作性,但由于隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展,以專業(yè)性垂直網(wǎng)站充當(dāng)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站成為目前網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的一大趨勢(shì),這一模式具有很強(qiáng)的跨地域性,所以地方性立法對(duì)這一團(tuán)購(gòu)模式的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的效果出現(xiàn)了不足。
(2)法律關(guān)系性質(zhì)不明確。前文提到,與傳統(tǒng)購(gòu)物模式不同,由專業(yè)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站組織的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)模式中存在三個(gè)法律關(guān)系主體:消費(fèi)者、實(shí)體商家和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站,正是由于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的介入使得原本簡(jiǎn)單的法律關(guān)系變得復(fù)雜。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的法律地位直接影響三方法律主體之間的法律關(guān)系以及出現(xiàn)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)糾紛時(shí)法律責(zé)任的分配。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商法律地位的界定主要有四種學(xué)說(shuō):①說(shuō),主張?jiān)趫F(tuán)購(gòu)網(wǎng)站與實(shí)體商家惡意串通欺詐團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成損害的情況下,團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站才和實(shí)體商家承擔(dān)連帶責(zé)任;②居間說(shuō),主張交易中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、售后服務(wù)問(wèn)題等糾紛都一概由實(shí)體商家承擔(dān),與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站沒(méi)有直接的關(guān)系;③行紀(jì)說(shuō),主張由團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站獨(dú)自承擔(dān)違約責(zé)任法律后果,與實(shí)體商家沒(méi)有聯(lián)系。只有在產(chǎn)品出現(xiàn)假冒偽劣、服務(wù)侵害人身安全等情況下實(shí)體商家才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;④柜臺(tái)租賃說(shuō),主張當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),消費(fèi)者首先向?qū)嶓w商家要求賠償,只有團(tuán)購(gòu)結(jié)束時(shí),消費(fèi)者才可以向團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站提出賠償,團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站賠償后再向?qū)嶓w商家追償。
(3)維權(quán)訴訟難度較大。首先,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和實(shí)體商家都會(huì)設(shè)定一系列免責(zé)條款。消費(fèi)者想進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)必須要注冊(cè)一個(gè)賬號(hào),在注冊(cè)賬號(hào)最初時(shí)網(wǎng)頁(yè)會(huì)出現(xiàn)該團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站提出的用戶協(xié)議,消費(fèi)者要想成功注冊(cè),就必須無(wú)條件接受或同意該網(wǎng)站用戶協(xié)議。這些用戶協(xié)議大多屬于格式條款,有些條款減輕甚至排除了團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站本該承擔(dān)的責(zé)任。有的消費(fèi)者在注冊(cè)時(shí)或因?yàn)槠炔患按M(jìn)行團(tuán)購(gòu)或因?yàn)橄訁f(xié)議過(guò)于冗長(zhǎng)而直接點(diǎn)擊同意該用戶協(xié)議。雖然協(xié)議的內(nèi)容并不是消費(fèi)者的真實(shí)意思,但在訴訟中也不利于消費(fèi)者求償權(quán)的保護(hù)。
其次,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)合同糾紛的管轄難以確定。我國(guó)《民事訴訟法》第25條對(duì)協(xié)議管轄權(quán)做出了相應(yīng)的規(guī)定。目前很多團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站采用“引起糾紛只能在網(wǎng)站所在地訴訟”的格式條款,讓消費(fèi)者被動(dòng)接受管轄權(quán)的約定。
二、構(gòu)建行為規(guī)制法的指導(dǎo)理念
從法律系統(tǒng)論角度看,法律的制定從法律本身而言是自生循環(huán)發(fā)展的,他對(duì)外部因素的吸收根本上是為了促進(jìn)法律制度體系本身的增益與發(fā)展。因而對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的立法是一個(gè)從立法理念到具體操作規(guī)范吸收、創(chuàng)立的自創(chuàng)生過(guò)程。
第一,厘清網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)這一行為中,各方的法律關(guān)系。前文提到,對(duì)于消費(fèi)者、實(shí)體商家和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站三方法律關(guān)系主體以及之間的法律關(guān)系定性存在不確定性,從而導(dǎo)致糾紛無(wú)法可依。因此可以通過(guò)單獨(dú)立法或者增訂立法的方式,對(duì)各主體的權(quán)利和義務(wù)、合同法律關(guān)系、違約責(zé)任侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定。
第二,改進(jìn)訴訟程序。我國(guó)現(xiàn)行的訴訟程序法在管轄地確認(rèn)、舉證責(zé)任分配、證據(jù)效力認(rèn)定小額訴訟適用等問(wèn)題上,存在程序冗雜的問(wèn)題。這是法律原則性與靈活性之間的沖突。因此可以適當(dāng)修改民事訴訟法,在訴訟程序上對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)糾紛做出簡(jiǎn)便性規(guī)定。
第三,發(fā)揮行業(yè)規(guī)則的約束作用。行業(yè)規(guī)則不屬于我國(guó)法律位階系統(tǒng),但是在民事行為中卻有一定作用?!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定,這就體現(xiàn)出行業(yè)規(guī)則在細(xì)節(jié)上發(fā)揮靈活性的重要作用。
三、相關(guān)立法的構(gòu)想
(1)將“突破合同相對(duì)性”原理引入網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的合同相對(duì)性理論認(rèn)為合同僅限于締約人之間發(fā)生效力,對(duì)合同以外的第三人不發(fā)生效力。然而商業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,過(guò)于固守合同相對(duì)性原則難以符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效的社會(huì),也不能兼顧各方利益。事實(shí)上,我國(guó)法律依據(jù)對(duì)“突破合同相對(duì)性”原理進(jìn)行了運(yùn)用,具體包括債的保全、租賃權(quán)的物權(quán)化、為第三人利益的合同等。將“突破合同相對(duì)性”運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中,有利于公共利益的實(shí)現(xiàn)、更好的保護(hù)弱勢(shì)群體;鼓勵(lì)交易;促進(jìn)司法公平正義。
(2)明確舉證責(zé)任倒置和原告住所地管轄原則?;诰W(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者天然的弱勢(shì)地位,我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然涉及到了經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)糾紛中應(yīng)自證其清白,但并沒(méi)有明確顯示在消費(fèi)者權(quán)益糾紛中實(shí)行舉證責(zé)任倒置,由實(shí)體商家或團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站對(duì)其沒(méi)有違法或其行為沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)、欺騙等行為進(jìn)行舉證。所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)在以后的民事訴訟法等專門法律的修訂中明確舉證責(zé)任倒置的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),基于網(wǎng)路虛擬性的特定和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的現(xiàn)狀,可以實(shí)行原告住所地管轄原則,這樣一方面可以提高團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者維權(quán)的積極性,同時(shí)也降低了消費(fèi)者維權(quán)的成本,提供便捷的外部條件。
中圖分類號(hào):G112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2014)05-0454-01
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被社區(qū)、群體或個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)重要組成部分的各種實(shí)踐、表演、知識(shí)、技能以及相關(guān)的實(shí)物、工具、手工藝品和文化場(chǎng)所。內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:1、口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言;2、社會(huì)實(shí)踐、禮儀、節(jié)慶活動(dòng);3、表演藝術(shù);4、傳統(tǒng)手工藝;5、有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐。
作為悠久的仰韶文化發(fā)源地的澠池縣,在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,無(wú)數(shù)仰韶先賢在這片神奇的土地上留下了眾多寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。本文通過(guò)對(duì)澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的深入剖析,適時(shí)提出一些政策性建議,為我國(guó)其他地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作提供借鑒。
一、澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀
1.現(xiàn)有保護(hù)與開(kāi)發(fā)成果
澠池縣地處豫西丘陵山區(qū),總?cè)丝?4萬(wàn),是舉世聞名的仰韶文化發(fā)源地,在長(zhǎng)達(dá)千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中,無(wú)數(shù)仰韶兒女創(chuàng)造了不計(jì)其數(shù)的精神和物質(zhì)財(cái)富。
近年來(lái),澠池縣人民政府日益意識(shí)到保護(hù)本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性,在大力開(kāi)發(fā)、挖掘仰韶文化遺產(chǎn)的同時(shí),也加大了對(duì)澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和推介力度,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人的保護(hù)工作,保護(hù)好老藝人,鼓勵(lì)年輕人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目工作,避免許多項(xiàng)目因傳承人的去世而失傳,使非遺項(xiàng)目后繼有人。先后有傳統(tǒng)手工技藝“棚口”被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,民間音樂(lè)“十盤”、傳統(tǒng)戲劇“镢把戲”被列入三門峽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,傳統(tǒng)手工技藝“黃河燈”、民間舞蹈“棒棒鞭”、“九蓮燈”等9項(xiàng)被列入澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。澠池縣對(duì)本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要以政府為主體,圍繞仰韶文化這一主線,通過(guò)國(guó)際仰韶文化節(jié)、仰韶文化博物館等媒介渠道,打造仰韶文化產(chǎn)業(yè)集群,形成了利津風(fēng)情園、仰韶彩陶坊、仰韶澄泥硯、南村老土布等一批具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)品。
2.不足之處
雖然澠池縣近年來(lái)做了很多工作對(duì)本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了搶救性保護(hù)和開(kāi)發(fā),但因?yàn)楦鞣N主客觀原因的存在,澠池在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方面仍存在許多不足:
一是存在歷史欠賬過(guò)多,保護(hù)經(jīng)費(fèi)難以提高,人員保障難以為繼等問(wèn)題。
二是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報(bào)、保護(hù)的宣傳力度還不是很大,很多群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、范圍和澠池目前具有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)情況并不是十分了解。
三是商業(yè)化的氣息在保護(hù)過(guò)程中過(guò)于濃重,可能會(huì)忽視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的繼承性保護(hù)和傳統(tǒng)性研究。
四是缺乏有效的傳承機(jī)制和保護(hù)機(jī)制,受到新興文化和西方文化的雙重沖擊,一些古老的技藝和手工藝只有少數(shù)還健在的老人知曉,大部分年輕人根本不懂,也無(wú)心進(jìn)行學(xué)習(xí)傳承。
五是法規(guī)制度還不健全。由于我國(guó)目前沒(méi)有在司法層面上對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予明確保護(hù)的內(nèi)容,澠池縣也未出臺(tái)專門性的制度文件加以約束。
二、對(duì)澠池縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)模式的幾點(diǎn)思考
開(kāi)發(fā)和保護(hù)是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)側(cè)面,開(kāi)發(fā)是為了更好的保護(hù),保護(hù)是為了永續(xù)利用,目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值,我們把保護(hù)作為根本前提、遵守本真性原則的開(kāi)發(fā)方式稱為“保護(hù)性開(kāi)發(fā)”,借鑒外地做法和澠池的實(shí)際情況,總結(jié)出以下幾種開(kāi)發(fā)保護(hù)模式。
1.信息化數(shù)字館藏模式
隨著信息時(shí)代數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、多媒體平臺(tái)日益發(fā)達(dá),文化遺產(chǎn)保護(hù)可以借助高精度、高清晰化的數(shù)字化來(lái)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),它通過(guò)遺產(chǎn)的相關(guān)圖像、聲音、視頻、音頻等三維信息提供數(shù)據(jù)化保存、組織、儲(chǔ)存與查詢檢索等手段,應(yīng)該建立高度集成的數(shù)字化博物館、圖書館、文化館。
2.鄉(xiāng)村文化室模式
澠池有廣大的農(nóng)村地區(qū),而絕不多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就植根在廣大農(nóng)村,所以利用鄉(xiāng)村文化室的媒介作用,定期在文化室舉辦一些有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)及趣味比賽,寓教于樂(lè)的同時(shí),也使一些瀕臨滅絕的文化遺產(chǎn)得到傳承和維護(hù),更重要的是,這樣的文化價(jià)值導(dǎo)向使當(dāng)?shù)卮迕裰匦聦徱曀麄冮L(zhǎng)期生活的古老街巷、鄉(xiāng)土環(huán)境和文化氛圍。
3.節(jié)慶旅游開(kāi)發(fā)模式
節(jié)慶旅游是以某種具有鮮明主題的公眾性慶典活動(dòng)為契機(jī)而開(kāi)發(fā)出來(lái)的一種現(xiàn)代新型旅游產(chǎn)品,是以節(jié)慶形式對(duì)區(qū)域特色進(jìn)行策劃和包裝,使其產(chǎn)生定向吸引,為旅游業(yè)所利用,從而產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合效益的一種專項(xiàng)旅游形式。
在澠池有很多適合節(jié)慶旅游的項(xiàng)目,比如說(shuō)國(guó)際仰韶文化節(jié)、正月廟會(huì)、民間舞蹈“棒棒鞭”、“九蓮燈”等,在群眾中有著很好的發(fā)展基礎(chǔ),對(duì)于群眾有著極大地號(hào)召力和影響力,如果可以經(jīng)過(guò)周密的策劃和組織引導(dǎo),將會(huì)引發(fā)新的節(jié)慶浪潮。
文藝演出模式
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如果和演出相結(jié)合,將是一個(gè)完美的組合,通過(guò)文藝演出的編排,可以使很多古老的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)煥發(fā)出新的活力,在澠池的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,可以有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)出仰韶印象、黃河丹霞印象等極具特色的文化藝術(shù)節(jié)目,同時(shí)可以根據(jù)“棒棒鞭”、“九蓮燈”等民間舞蹈,結(jié)合澠池曲劇團(tuán),創(chuàng)作開(kāi)發(fā)新型劇目,如果上述項(xiàng)目都可以得到包裝、組織和編排,開(kāi)發(fā)成為具有固定表演形式和主題的演出,應(yīng)該有著不錯(cuò)的反響和效益,為這些項(xiàng)目的保護(hù)和傳播帶來(lái)新的思路和方式。
4.物化產(chǎn)品轉(zhuǎn)換模式
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無(wú)形的、非物化的資源,具有深厚的文化底蘊(yùn)和高度的收藏和審美價(jià)值,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)成物化產(chǎn)品,既能夠?qū)ΡWo(hù)和延續(xù)這一文化做出貢獻(xiàn),還能實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,用來(lái)回饋社會(huì)。
關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的刑事立法狀況看,我國(guó)不僅以民事、行政性的法律法規(guī)來(lái)規(guī)制惡劣商業(yè)行為,而且是積極地利用刑法來(lái)規(guī)制不法商人侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為的。應(yīng)該說(shuō),用刑法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有合理性。但通觀我國(guó)對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的規(guī)定,可以認(rèn)為是存在問(wèn)題的,至少可以指出以下幾個(gè)方面:
1.刑法規(guī)定式導(dǎo)致行為方式規(guī)定的概括
由于我國(guó)沒(méi)有行政刑法,所有的犯罪均規(guī)定在刑法典中,這樣的刑事立法的模式就導(dǎo)致了一個(gè)問(wèn)題:如何使消費(fèi)者權(quán)益的刑法保護(hù)具有規(guī)定的合理性。這種合理性就是如何設(shè)定行為規(guī)則,即將何種行為規(guī)定為犯罪。應(yīng)該說(shuō),對(duì)惡劣商業(yè)行為規(guī)則的設(shè)定一般不是刑法的任務(wù),而是商法或其他行政性法規(guī)的任務(wù)。由于商事行為的復(fù)雜,也就導(dǎo)致了法律所設(shè)定的行為規(guī)則難于簡(jiǎn)單明了。
在我國(guó),由于所有的犯罪均規(guī)定在刑法典中,雖然立法者已經(jīng)考慮到經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性特點(diǎn),在刑法典中,已經(jīng)對(duì)其作了比較多的描述,但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性來(lái)說(shuō),這種描述仍然是不夠的??梢哉f(shuō),采取這種大一統(tǒng)刑法典的規(guī)定模式,又想保持刑法規(guī)定方式的簡(jiǎn)明,就已經(jīng)預(yù)示著對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪之行為模式的規(guī)定不得不概括。
2.以同類行為之量的不同區(qū)分犯罪與行政違法具有實(shí)質(zhì)的不合理性
從我國(guó)刑法對(duì)本類罪的規(guī)定可以看出,對(duì)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為的性質(zhì)是犯罪還是屬于一般違法的區(qū)分,不是以行為方式,而是以行為程度,即同種類型的行為在嚴(yán)重時(shí)構(gòu)成犯罪,較輕時(shí)構(gòu)成一般違法。這種方式在我國(guó)刑法規(guī)定中是基本的規(guī)定模式。
作為一般的規(guī)定模式,應(yīng)該說(shuō)這種規(guī)定式本身是有其重大缺陷的。其缺點(diǎn)至少有以下三個(gè)方面。其一,立法規(guī)定困難。其二,對(duì)行為性質(zhì)評(píng)價(jià)的不甚明確。其三,刑事違法與其它違法之管轄發(fā)生沖突的可能性。
不過(guò),從選擇的合理性的角度來(lái)考慮問(wèn)題,在整個(gè)法體系的設(shè)定過(guò)程中,刑事犯罪與一般違法之界限,應(yīng)該以行為性質(zhì)而不是行為程度進(jìn)行劃分。以行為性質(zhì)劃分犯罪與一般違法的界限,可以保持規(guī)則的明確性,便利達(dá)到立法語(yǔ)言的準(zhǔn)確性,不至于形成司法與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的管轄沖突,不妨礙輕微行為的非罪處理。因此,以行為性質(zhì)作為設(shè)定犯罪與一般違法的界限,符合罪刑法定原則,有利于實(shí)現(xiàn)法治的理想,應(yīng)該成為設(shè)定國(guó)家法體系的理性選擇。
3.以銷售額作為罪與非罪、輕罪與重罪標(biāo)準(zhǔn)是形式合理掩蓋實(shí)質(zhì)的不合理性
本類罪是屬于以明確列舉的方式作了罪與非罪、重罪與輕罪之間的量的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的立法例。這種規(guī)定方式在形式上是合理的,因?yàn)樽锱c非罪、重罪與輕罪,具有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),毫不模糊,但這種形式上的合理,不能抵消實(shí)質(zhì)上的不合理。因?yàn)?,決定犯罪程度的因素,是多方面的,包括法益的性質(zhì)、對(duì)法益的侵害方式、侵害程度、行為的具體樣態(tài)等多方面的因素,其共同的作用說(shuō)明行為的惡劣程度與對(duì)法益的侵害程度,作為說(shuō)明行為的是否可罰與重罰或輕罰的依據(jù),應(yīng)該是綜合指標(biāo)而不是單項(xiàng)指標(biāo)。僅以銷售額作為成罪與否以及輕罪與重罪的標(biāo)準(zhǔn),是以其形式上的合理性掩蓋了實(shí)質(zhì)的不合理性。
4.刑罰過(guò)厲與不平衡導(dǎo)致與其他類犯罪的不協(xié)調(diào)性
本類罪所規(guī)定的9個(gè)罪名,其法定最高刑2個(gè)是死刑,5個(gè)是無(wú)期徒刑,1個(gè)是15年有期徒刑,1個(gè)是3年有期徒刑。其刑罰之重,在經(jīng)濟(jì)犯罪中乃至在所有的犯罪中,都應(yīng)該說(shuō)是重罪比例很大的一類犯罪。而本類罪的重刑主要是因?yàn)榘趾θ松頇?quán)利的犯罪導(dǎo)致的。而在立法上作這種處理的合理性是值得研究的。
二、消費(fèi)者權(quán)益刑法保護(hù)的完善
1.重行為程度與重行為方式的理性選擇
從我國(guó)對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑事立法規(guī)定可以看出,現(xiàn)行立法采取的是重行為程度而輕行為方式的立法模式。如前述,兩種不同的規(guī)定模式是各有利弊,均不是絕對(duì)的好與壞,于是就面臨著選擇。
以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪為例,我國(guó)刑法規(guī)定生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪成立的要求是具備銷售金額5萬(wàn)元以上,其他的能夠影響生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為之社會(huì)危害性程度的情況,如生產(chǎn)規(guī)模、方式、產(chǎn)品的偽劣程度等,立法未予涉及。事實(shí)上,作為影響生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為之危害程度的因素,不僅是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售數(shù)額,其他的行為情況也會(huì)影響行為的程度,應(yīng)該對(duì)行為的社會(huì)危害性有影響。試舉一例:甲生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品之銷售額為5萬(wàn)元,其產(chǎn)品的偽劣程度較低,僅對(duì)產(chǎn)品的使用價(jià)值有一定影響,雖然危害不大,但由于達(dá)到了法定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),成立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品;乙生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品之銷售額為4萬(wàn)元,其偽劣程度極其嚴(yán)重,基本不具有使用價(jià)值,對(duì)消費(fèi)者的危害大,但是,由于未達(dá)到法定的成罪數(shù)額要求,不構(gòu)成犯罪。應(yīng)該說(shuō),兩種行為的危害性程度的判斷是容易進(jìn)行的,但是由于立法的規(guī)定,導(dǎo)致了依法處理具體案件時(shí)實(shí)質(zhì)上的不公平。
2.重銷售額與重綜合指標(biāo)的理性選擇
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為的社會(huì)危害性程度是由多種因素決定的,在純客觀面,就至少包括行為本身的狀況、行為對(duì)象的狀況、行為結(jié)果狀況等,而銷售額只是行為結(jié)果的表現(xiàn)之一。既然行為的社會(huì)危害性是由多種情況的綜合作用決定,而作為不同罪刑階段法定刑的設(shè)定依據(jù)只是單一的銷售額,其不合理性是顯而易見(jiàn)的。
如果說(shuō),行為的社會(huì)危害性或者說(shuō)對(duì)法益的侵害性是由綜合因素決定的,那么,僅以其中的一項(xiàng)指標(biāo)做為成罪的量的依據(jù)和設(shè)定不同罪刑階段的標(biāo)準(zhǔn)的立法,是將其不合理性立法化,用法律的強(qiáng)制來(lái)保護(hù)這種不合理性的實(shí)現(xiàn),這顯然不應(yīng)成為立法應(yīng)予繼續(xù)保留的內(nèi)容。
3.以法規(guī)競(jìng)合方式解決本類罪與其他罪間關(guān)系的評(píng)判
從前面的分析可以看出,我國(guó)刑法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪與其他相關(guān)犯罪的關(guān)系問(wèn)題上,采取的是以法規(guī)競(jìng)合的方式解決問(wèn)題。這種立法意圖直接表現(xiàn)在刑法第一百四十九條第二款規(guī)定中。
一、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述
(1) 名稱由來(lái)
起初,國(guó)際上對(duì)非物質(zhì)文化并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的稱呼。就拿聯(lián)合國(guó)教科文和我國(guó)來(lái)說(shuō),前者曾稱之為“傳統(tǒng)與民間文化”、“非物質(zhì)遺產(chǎn)”、“口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”,后者也曾有“民族民間傳統(tǒng)文化”、“民族民間文化”等諸多稱謂。這一混亂現(xiàn)象直到2003年10月17日才宣告結(jié)束,在巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)教科文第32屆會(huì)議通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。英文名為intangible culture heritage,而在中文本中用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”來(lái)對(duì)譯,隨著公約的出臺(tái),“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”一詞被正式確立。
(2) 概念
《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》是這樣定義“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的:指被各社區(qū)、群體,有時(shí)是個(gè)人,視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。根據(jù)上述的定義可以把“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”分為五個(gè)門類⒈口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式;⒉表演藝術(shù);⒊社會(huì)實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動(dòng);⒋有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐;⒌傳統(tǒng)手工藝。非遺的核心是:以人為本,相對(duì)于其他類型的文化遺產(chǎn),它更加注重技藝、經(jīng)驗(yàn)、精神,是以活態(tài)流變?yōu)樘攸c(diǎn)的活態(tài)文化遺產(chǎn)。我們可以根據(jù)非遺所覆蓋的對(duì)象把非遺分成兩種存在形態(tài):一是單一屬性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),二是綜合性質(zhì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(3) 認(rèn)定
一個(gè)是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”本身的認(rèn)定,二是對(duì)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人的認(rèn)定。我國(guó)認(rèn)定非遺的標(biāo)準(zhǔn)是由父子(家庭)、或師徒、或?qū)W堂等形式傳承三代以上,傳承時(shí)間超過(guò)100年,且要求譜系清楚、明確。對(duì)單一形態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的確定,以其所掌握的才藝的文化內(nèi)涵與技術(shù)品質(zhì)為第一標(biāo)準(zhǔn),選擇掌握才藝的杰出者;綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定,可按非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的樣態(tài)進(jìn)行切分,找出主干的文化環(huán)節(jié),然后確定其中具有組織推動(dòng)力量的關(guān)鍵人物,即在特定文化環(huán)境中形成的知識(shí)人或文化權(quán)威。
二、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)
(1)我國(guó)對(duì)于非遺保護(hù)的有關(guān)措施
我國(guó)是聯(lián)合國(guó)教科文《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》締約國(guó)之一,對(duì)非遺的保護(hù)在國(guó)際起到舉足輕重的作用。公約生效以來(lái),我國(guó)出臺(tái)一系列文件、措施積極保護(hù)和挖掘境內(nèi)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,取得了很好的成果。
開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系、加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū)的保護(hù),這一系列的措施有效的推進(jìn)了我國(guó)的非遺保護(hù)工作。
特別是2011年《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái),它是我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和保存工作的專門立法,也是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域最重要的基本立法之一。它彌補(bǔ)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在文化遺產(chǎn)基本立法方面僅有物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法而無(wú)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的不足,完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
(2)關(guān)于我國(guó)進(jìn)一步保護(hù)非遺的幾點(diǎn)意見(jiàn)
1.制定 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”普查周期
2006年開(kāi)始,我國(guó)在全國(guó)開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)三年的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的普查工作。普查工作結(jié)束后,至今再也沒(méi)有進(jìn)行新的普查?!胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”是以人為核心難免有遺漏、新增和失傳,因此有必要制定普查周期。但是因?yàn)槠詹槭且患苜M(fèi)人力和物力的工作,所以建議周期時(shí)間可以相對(duì)較長(zhǎng)。在一個(gè)周期內(nèi)所出現(xiàn)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)” 新增和失傳可以由各地申報(bào)決定,直到又一輪“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”普查。
2.完善“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄體系
“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”在我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí),可以進(jìn)一步完善。最理想的名錄體系應(yīng)該由國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)組成,分別由五級(jí)文化部門負(fù)責(zé)名錄體系,畢竟鄉(xiāng)也是我國(guó)的一級(jí)行政區(qū)劃。鄉(xiāng)級(jí)名錄的確定可以有助于農(nóng)村戶口的民眾對(duì)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的了解,從而普及“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)工作,也分擔(dān)了縣級(jí)名錄的負(fù)擔(dān)。
3.建立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”
我國(guó)已經(jīng)從2006起,將每年六月的第二個(gè)星期六,定為“文化遺產(chǎn)日”。因?yàn)槲幕z產(chǎn)的范圍太過(guò)龐大以及“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”相對(duì)其他類型的文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)還是后起之秀,所有有必要在“文化遺產(chǎn)日”的基礎(chǔ)上再設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”。區(qū)分兩者的推廣對(duì)象,前者注重于物質(zhì)文化遺產(chǎn),后者注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
4.從國(guó)家到地方建立各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館
雖然目前文化部在網(wǎng)上建立了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館”,但是由于網(wǎng)絡(luò)空間立體方面的局限性,還不足以讓人們?nèi)媪私夥俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。雖然目前部分地方已經(jīng)建立了實(shí)體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館,但數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從國(guó)家到地方建立各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館(經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)可以在原有博物館里開(kāi)辟非物質(zhì)文化展廳)有助于全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也有助于國(guó)際友人更好的了解中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及保護(hù)。
5.倡導(dǎo)全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
從2008年以來(lái),筆者一直在倡導(dǎo)“全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,并為之而奔走疾呼。筆者曾通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文民間藝術(shù)國(guó)際組織(簡(jiǎn)稱iov)為2009年南京云錦的成功申遺提出來(lái)建設(shè)性意見(jiàn)。筆者認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)起源于民間、成長(zhǎng)于民間、傳承于民間,它的根始終是在民間。只有全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),非遺保護(hù)才有出路。只有全民認(rèn)同非物質(zhì)文化遺產(chǎn),非遺保護(hù)才有發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]聯(lián)合國(guó)教科文組織2003年10月17日《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》
在信息高速發(fā)展的現(xiàn)時(shí)代,電子商務(wù)仿佛一把雙刃劍,一方面以其成本低、效率高、速度快而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的商業(yè)環(huán)境中,越來(lái)越廣泛地得到消費(fèi)者認(rèn)可;另一方面,在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中,出現(xiàn)的各種損害消費(fèi)者權(quán)益的情形,成為其發(fā)展的阻礙,亦對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、電子商務(wù)發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題。
在電子商務(wù)交易中,最大威脅來(lái)自于消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)的可用性。既使消費(fèi)者確認(rèn)了經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)性,鑒別了消費(fèi)品的完整性,在實(shí)際交易過(guò)程中交易信息的可用性同樣可能導(dǎo)致信任危機(jī)??捎眯砸话憧煞譃槿齻€(gè)方面:第一,消費(fèi)者本身對(duì)商品是否需要。第二,信息本身是否真實(shí)、有效。第三,消費(fèi)行為是否受到法律保護(hù)。面臨的問(wèn)題,歸納如下:
1.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐是指經(jīng)營(yíng)者以非法手段針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐。信用缺失、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐現(xiàn)象嚴(yán)重出現(xiàn)在電子商務(wù)活動(dòng)中,不良商家往往利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,提供不完整的商品信息甚至虛假信息及虛假?gòu)V告,侵犯消費(fèi)者的知情權(quán),甚至涉及欺詐活動(dòng)與非法傳銷。
2.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問(wèn)題。(1)延遲履行;(2)暇疵履行;(3)售后服務(wù)無(wú)法保證。
3.網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性增加了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者在使用電子貨幣支付貨款時(shí)可能承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):網(wǎng)上支付信息被廠商或銀行收集后無(wú)意或有意泄露給第三者,甚至冒用;不法分子盜竊或非法破解賬號(hào)密碼導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失;消費(fèi)者未經(jīng)授權(quán)使用信用卡造成損失;信用卡欺詐;支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等。
4.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。在電子商務(wù)中,由于網(wǎng)絡(luò)隱私所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和黑客技術(shù)的發(fā)展,對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)構(gòu)成侵犯的最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于對(duì)個(gè)人信息的收集、傳播和利用。網(wǎng)絡(luò)隱私一旦被濫用,將給消費(fèi)者個(gè)人帶來(lái)難以想象的后果和網(wǎng)絡(luò)秩序的混亂。
5.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛和消費(fèi)者損害賠償權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng),而互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界特性打破了疆界的界限,并動(dòng)搖了在傳統(tǒng)的地域基礎(chǔ)上形成的司法管轄基礎(chǔ)。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中地理界限的消失,使得很難判斷網(wǎng)上活動(dòng)發(fā)生的具體地點(diǎn)和確切范圍,而將其對(duì)應(yīng)到某一特定的司法管轄區(qū)域就更為困難。
二、對(duì)電子商務(wù)中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政策建議
1.立法先行,充實(shí),完善現(xiàn)行法律體系。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付安全,除了采取當(dāng)事人自律規(guī)范、從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上確保交易安全等措施外,更要從法律上明確銀行、經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任,平衡其與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)。立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn):規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。制定隱私保護(hù)政策與措施并予以公示,對(duì)消費(fèi)者面臨的隱私風(fēng)險(xiǎn)有說(shuō)明和提示義務(wù),對(duì)所收集的個(gè)人信息的合理使用與限制、禁止使用的義務(wù)。 我國(guó)目前對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),可以援引作為依據(jù)的法律是《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》等,但這些法律調(diào)整的主要對(duì)象是傳統(tǒng)的交易形式,并沒(méi)有將電子商務(wù)交易的特性考慮在內(nèi)。就目前情況而言,國(guó)家已經(jīng)制定出相應(yīng)的電子商務(wù)法規(guī),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決實(shí)際中的糾紛,有待從信息披露、合同履行、格式條款、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、意外損失的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)進(jìn)一步完善。
2.發(fā)揮公權(quán)力量,加強(qiáng)網(wǎng)上交易監(jiān)>文秘站:
3.加強(qiáng)信用制度,健全全社會(huì)信用體系。通過(guò)法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。具有在線信息披露義務(wù),包括經(jīng)營(yíng)者身份信息,商品或服務(wù)信息和交易條件信息。建立一個(gè)統(tǒng)一的、覆蓋面廣的信用體系,將信用缺失者的信用記錄置于公眾監(jiān)督之下,從而大大提高其失信成本,只有這樣,全社會(huì)的信用意識(shí)才能得到有效提高,網(wǎng)上消費(fèi)才能變得更加輕松和可靠。
4.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),選擇CA中心。在電子商務(wù)交易過(guò)程中,CA認(rèn)證中心作為 PKI 中最重要的角色,同時(shí)作為第三方機(jī)構(gòu)來(lái)面對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。CA 中心主要通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上給電子商務(wù)交易雙方發(fā)放各種電子證書,以確保消費(fèi)者在交易中的合法權(quán)益。選擇標(biāo)準(zhǔn):第一,需要具備相關(guān)資質(zhì)。第二,選擇服務(wù)領(lǐng)域廣泛、公正、全面的認(rèn)證中心。第三,選擇技術(shù)比較全面的認(rèn)證中心。第四,選擇管理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范的認(rèn)證中心。
然而,由于種種原因,這些代表著我們優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的民間藝術(shù)并沒(méi)有進(jìn)入我們的主流文化,有的存在于社會(huì)強(qiáng)勢(shì)主流文化的邊緣。在各民族發(fā)展歷史中植根最深、影響最廣,是民族情感的寄托,是民族精神、民族性格的體現(xiàn)。它們通過(guò)神話、傳說(shuō)、故事和史詩(shī)形式記錄著一個(gè)民族的喜怒哀樂(lè)和愛(ài)憎好惡,并成為中華民族的文化精華。文化形態(tài)失去了原有的生存土壤和社會(huì)和環(huán)境,就會(huì)開(kāi)始慢慢地走向變異甚至死亡。有的民族民間文化因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)、城市擴(kuò)張、環(huán)境污染、圈地運(yùn)動(dòng)、生活習(xí)性、甚至自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等多種綜合因素的影響,日漸失去了原汁原味的風(fēng)貌,并且遭受不同程度的破壞。有一位社會(huì)學(xué)家曾說(shuō):“一個(gè)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括了人類的感情,包含著難以言傳的意義和不可估量的價(jià)值。它不僅是民族文化的瑰寶,更是世界聞名的財(cái)富”。所以,筆者認(rèn)為:不同民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成了多姿多彩的人類文明,衛(wèi)護(hù)共同的文化瑰寶是全人類的責(zé)任和義務(wù)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織1994年通過(guò)決議,設(shè)定人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作的國(guó)度性榮譽(yù),在2003年10月,通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際公約》,對(duì)語(yǔ)言、歌曲、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出了必要規(guī)定。在探討“物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”時(shí),現(xiàn)在一般都要將其與“民族民間文化藝術(shù)”聯(lián)系起來(lái),比如民間文化藝術(shù):昆曲、剪紙、風(fēng)箏、印染、雕刻、刺繡、藍(lán)印花布等。《公約》對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍的界定要比我們一般理解的寬泛得多。比如,和文化空間聯(lián)系在一起的可能有物質(zhì)空間,如過(guò)去的皇城、廟宇和山。故宮是文化遺產(chǎn),那么朝拜儀式則是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。還有人類生活中社會(huì)實(shí)踐的各種不同方式,只要它是傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,一代一代傳播下來(lái)的,都可以被納入進(jìn)來(lái),所以它的范圍很廣泛。當(dāng)然,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),涉及到人和人的行為,所以要加入道德考慮和道德限定。有些儀式和習(xí)俗,比如西班牙斗牛,一直被一些動(dòng)物保護(hù)組織所批評(píng)。傳統(tǒng)中藥里的一些工藝比如使用虎骨、熊膽等,也是受到廣泛批評(píng)的。所以在進(jìn)行現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作時(shí),首先進(jìn)行清點(diǎn),列出急需搶救的重點(diǎn)和有重要代表意義的遺產(chǎn)項(xiàng)目,建立由專家和會(huì)員代表組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地方組織(或稱保護(hù)委員會(huì)),評(píng)審有關(guān)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
一、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的措施
第一項(xiàng)措施:摸清家底,是保護(hù)的基礎(chǔ)性工作
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約草案》里,已提出保護(hù)工作的三個(gè)步驟,即設(shè)立“清單、目錄、寶藏名錄”。具體操作的要求是,首先制定一個(gè)清單,把本區(qū)域內(nèi)所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列進(jìn)去,這個(gè)清單要報(bào)上一級(jí)教科文組織和保護(hù)委員會(huì),最高層次是國(guó)際委員會(huì)。二是上一級(jí)保護(hù)委員會(huì)和教科文組織,通過(guò)評(píng)審篩選,對(duì)名單中所涉及的具有較高價(jià)值的瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),提供特別的幫助,拯救那些受到特殊威脅的急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是將一些有代表性的項(xiàng)目納入《公約》的保護(hù)體系,編制寶藏名錄。通過(guò)以上“清單、目錄、寶藏名錄”三個(gè)基礎(chǔ)性工作,建立規(guī)范的保護(hù)機(jī)制,以此保證有適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力保護(hù)人類創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),以此推動(dòng)所在區(qū)域的政府和全體人民的關(guān)注和重視。
第二項(xiàng)措施:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)植根于民族的土,必須培育“根系”,這個(gè)“根系”就是學(xué)生,特別是大學(xué)生
中國(guó)作為一個(gè)古老的農(nóng)耕文明之國(guó),幾千年的文化連綿不斷,許多古老文化原型在不同的時(shí)期通過(guò)積淀形成了不同的文化形態(tài)、疊層和變體。當(dāng)今的學(xué)生們、特別是高校大學(xué)生們尚未來(lái)得及讀它、了解它、研究它時(shí),它們中的許多就已經(jīng)消失了。這些民間的“瑰寶”一經(jīng)消失,我們就不知道自己從哪里來(lái),往哪里去,社會(huì)就失去了民族的根系,失去了民族的身份。我們要守住自己的根系,守住我們這個(gè)時(shí)代最具民族特色的文化底線和感情底線,大學(xué)生應(yīng)承擔(dān)義不容辭的歷史職責(zé)。主要做法有:一是將民間美術(shù)作為人類文化遺產(chǎn)正式列入大學(xué)藝術(shù)教育,舉辦多層次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育教學(xué)研討會(huì);二是高校把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承當(dāng)作一個(gè)學(xué)科建設(shè);三是高校作為大學(xué)生專業(yè)與綜合技能的培養(yǎng)主陣地,積極參與作為文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的科研信息的研究、開(kāi)發(fā)、推廣,肩負(fù)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任;四是打破單一文本、學(xué)院式的學(xué)術(shù)模式,走進(jìn)文化遺產(chǎn)地進(jìn)行田野考察,深入民間收集、整理民族、民間文化遺產(chǎn),參與社會(huì)實(shí)踐。據(jù)悉,中央美術(shù)學(xué)院、南京大學(xué)等少數(shù)幾所大學(xué)成立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心”等相類似的機(jī)構(gòu),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正式編入大學(xué)教育,填補(bǔ)了民間藝術(shù)認(rèn)知教育的空白。
第三項(xiàng)措施:改善區(qū)域環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),應(yīng)特別注意遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用與扶貧相結(jié)合
旅游是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要的、較好的方式,這是各地區(qū)范圍內(nèi)的一個(gè)普遍做法。但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,我們既要努力使居民從旅游開(kāi)發(fā)中受益,還要盡量使他們的生活方式不受影響,讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗完整的傳承下去。由于大多數(shù)文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地都處于偏僻貧困的農(nóng)村地區(qū),因此有關(guān)部門應(yīng)注意協(xié)調(diào),把文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),政府提供直接經(jīng)濟(jì)援助,組織專門的知識(shí)技能培訓(xùn),使居民能夠盡快地適應(yīng)自己的新角色、新環(huán)境。吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⒓游奈锕袍E的保護(hù)工作和管理工作,通過(guò)多種措施使當(dāng)?shù)刎毨丝诘纳钏降玫礁纳坪吞岣摺?/p>
第四項(xiàng)措施:在群眾文化活動(dòng)中,注重民族民間文化藝術(shù)主體的培育
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中,我們應(yīng)當(dāng)樹立人性的文化尺度,尊重民眾文化傳承的自發(fā)性、自主性和文化個(gè)性,為群文活動(dòng)的蓬勃發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承,不僅是一種被長(zhǎng)期忽視的民族、民間文化資源進(jìn)入主流教育的過(guò)程,也是一個(gè)對(duì)民族生存精神和生存智慧及那些源自祖先心音的活態(tài)文化存在的認(rèn)識(shí)過(guò)程,是人性發(fā)現(xiàn)和理性傳承的民族文化整合的過(guò)程。民眾主體的培育,群文活動(dòng)的參與,民間藝術(shù)的表現(xiàn),是民間“瑰寶”根植于民族土壤的最直接的必要手段。
二、注重建立民族民間文化保護(hù)的立法模式
一是民族民間文化的普查機(jī)制。普查是對(duì)民族民間文化進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,包括對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物和資料的收集,其目的就是建立民族民間文化的檔案,在立法中將其中一些重要部分予以規(guī)范,包括政府的責(zé)任、公民的義務(wù)、普查的方式和要求。
二是民族民間文化重點(diǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制。這是對(duì)民族民間文化進(jìn)行保護(hù)的核心。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定其中具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的或?yàn)l臨消亡的民族民間文化遺產(chǎn),給與重點(diǎn)保護(hù)和重點(diǎn)搶救,培養(yǎng)傳承人。在立法時(shí),明確認(rèn)定重要民族民間文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),政府公布遺產(chǎn)名錄,并指定遺產(chǎn)保護(hù)者的方法,即保護(hù)者享有的相應(yīng)權(quán)利和榮譽(yù),負(fù)有的義務(wù)等。
三是民族民間文化的使用與開(kāi)發(fā)機(jī)制。鑒于民族民間文化多產(chǎn)生于民間,主體具有不確定性,整理者、改編者、使用者濫用民族民間文化,侵害產(chǎn)生該民族民間文化表現(xiàn)形式的群體的精神和物質(zhì)權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此,立法應(yīng)明確,主體不確定的民族民間文化作品、智力成果應(yīng)該歸屬于產(chǎn)生它的群體乃至國(guó)家。若有民族民間文化的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、使用,應(yīng)有不同的鼓勵(lì)、保護(hù)和限制措施。同時(shí)對(duì)于國(guó)家相關(guān)法規(guī)限定需要保密的民間絕技的傳承方式、范圍均應(yīng)予以限制,對(duì)于經(jīng)審批允許改編、整理者,必須尊重原群體的精神、利益、權(quán)利,對(duì)于被認(rèn)定為某地區(qū)甚至國(guó)家極具有民族特色的作品,不管其內(nèi)部的權(quán)利主體是否明確,但其地區(qū)或國(guó)家可以限制其境外買斷著作權(quán)。
四是文化生態(tài)保護(hù)機(jī)制。劃定文化生態(tài)保護(hù)比較完整的地區(qū)為文化生態(tài)保護(hù)區(qū),將民族民間文化遺產(chǎn),原生態(tài)地保護(hù)在其所屬地區(qū)環(huán)境中,使之成為“活文化”,不失為保護(hù)文化生態(tài)的一種有效方式。立法中應(yīng)明確文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理方式,以及保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的權(quán)利和義務(wù),破壞文化生態(tài)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
五是民族民間文化的保障機(jī)制。為了使上述工作依法科學(xué)有效的落實(shí),必須建立完善的保障機(jī)制,包括經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員、稅收優(yōu)惠政策、專家咨詢機(jī)構(gòu)等,同時(shí)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況,可設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助全國(guó)性的或跨區(qū)域的民族民間文化重大項(xiàng)目的搜集、整理和研究,組織對(duì)重要民族民間文化遺產(chǎn)的專項(xiàng)保護(hù),培育傳承人,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.消費(fèi)者知情權(quán)受損宏源證券2013年就銀行的信息披露狀況了一份研究報(bào)告,從國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)商行、外資銀行中選取樣板揭示分析了各個(gè)類型銀行的信息披露問(wèn)題。以中國(guó)建設(shè)銀行為例,建行提供有《中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司產(chǎn)品客戶協(xié)議書》、《中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司理財(cái)產(chǎn)品客戶權(quán)益須知》以及《中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)揭示及說(shuō)明書》。以建行理財(cái)產(chǎn)品為例,建行對(duì)產(chǎn)品的發(fā)售時(shí)間、運(yùn)行期限、收益狀況、投資情況、托管費(fèi)率等作出公告說(shuō)明。但是在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)期間并沒(méi)有相關(guān)信息披露,且要求投資者在網(wǎng)站上自行查詢,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。在風(fēng)險(xiǎn)揭示方面,建行較為全面的提示了政策風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品不成立風(fēng)險(xiǎn)、利率及通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、提前終止風(fēng)險(xiǎn)、延期風(fēng)險(xiǎn)、信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力及意外事件風(fēng)險(xiǎn)等11類風(fēng)險(xiǎn),說(shuō)明了其適用群體。由于風(fēng)險(xiǎn)與收益是相匹配的,產(chǎn)品的適用對(duì)象也是特定群體,見(jiàn)表1。
二、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益受損問(wèn)題成因
1.銀行理財(cái)產(chǎn)品具有特殊性理財(cái)產(chǎn)品從產(chǎn)品實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō),是金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的結(jié)合體。銀行理財(cái)產(chǎn)品具有不易確定的消費(fèi)內(nèi)容,一款理財(cái)產(chǎn)品可能同時(shí)包含多種基礎(chǔ)資產(chǎn)。隨著商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展,產(chǎn)品種類越發(fā)豐富,產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜性加劇,甚至過(guò)于復(fù)雜,使得很多金融專業(yè)人士都無(wú)法理解,更不用說(shuō)普通消費(fèi)者了。而理財(cái)產(chǎn)品的特殊性意味著其消費(fèi)者不同于普通商品的消費(fèi)者,理財(cái)產(chǎn)品的消費(fèi)者也具有特殊性,應(yīng)該更加注重銀行理財(cái)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
2.消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與專業(yè)意識(shí)不足第一,消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。消費(fèi)者往往忽略了理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)隨著收益增加而增加,從而把投資的重點(diǎn)或者說(shuō)投資選擇的標(biāo)準(zhǔn)僅放在理財(cái)產(chǎn)品的收益率上。此外,消費(fèi)者不能從自身需求與投資目的出發(fā),盲目追求高回報(bào),忽視自身承受潛在的虧損風(fēng)險(xiǎn)的能力;第二,消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)不足。衍生類理財(cái)產(chǎn)品的高收益令人怦然心動(dòng)。但是它蘊(yùn)含的高風(fēng)險(xiǎn)與專業(yè)性對(duì)消費(fèi)者的專業(yè)知識(shí)提出了高要求,適合對(duì)金融領(lǐng)域有相當(dāng)研究的消費(fèi)者。然而由于學(xué)歷,專業(yè)知識(shí)等因素的限制,消費(fèi)者既不能準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)自身的理財(cái)需要,又不能正確理解各款銀行理財(cái)產(chǎn)品的異同,因而造成了理財(cái)產(chǎn)品消費(fèi)者在選擇理財(cái)產(chǎn)品時(shí)不能理性決策,又易被利益驅(qū)動(dòng)受到誤導(dǎo),購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品時(shí)隨意性比較強(qiáng)。消費(fèi)者大多并沒(méi)有認(rèn)真閱讀產(chǎn)品的說(shuō)明書,風(fēng)險(xiǎn)揭示書,客戶權(quán)益須知等就直接簽字,對(duì)自己所購(gòu)買的的產(chǎn)品類別、產(chǎn)品特性一無(wú)所知。
3.消費(fèi)者與銀行的不平等地位首先,消費(fèi)者在市場(chǎng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位,導(dǎo)致了銀行與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等以及信息不對(duì)稱。以建行為例,銀行合同中多有“在本產(chǎn)品投資期間,投資者無(wú)提前終止權(quán),如出現(xiàn)如下情形,中國(guó)建設(shè)銀行有權(quán)但無(wú)義務(wù)提前終止本理財(cái)產(chǎn)品”的類似條款。這使得銀行擁有提前終止履約職責(zé)的權(quán)利,而消費(fèi)卻沒(méi)有得到控制損失的平等權(quán)利;其次,擁有高層次、專業(yè)化的金融人才,專業(yè)性程度高的銀行在信息獲得方面渠道更為廣泛。而在信息披露方面卻十分懈怠。在對(duì)資產(chǎn)投資方向的信息披露也比較模糊,雖然給出投資類別與投資比例,但是并沒(méi)有給出具體的投資資產(chǎn)池內(nèi)容。而消費(fèi)者在購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品時(shí),必須簽訂銀行設(shè)計(jì)的理財(cái)產(chǎn)品合同,不可以更改合同條款或與銀行協(xié)商以改變這種收益分享、風(fēng)險(xiǎn)卻不共同分擔(dān)的情況,只能選擇接受或不接受。這致使消費(fèi)者的知情權(quán)、收益權(quán)、止損權(quán)、公平交易權(quán)等都受到損害,造成信息披露不明。
4.對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題監(jiān)管不力中國(guó)的銀行理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)年輕,法規(guī)不到位,監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位,監(jiān)管責(zé)任不明確,監(jiān)管內(nèi)容不清晰,是出現(xiàn)監(jiān)管真空的主要問(wèn)題。而處罰力度不夠,沒(méi)有對(duì)銀行擁有實(shí)際處置權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益受損情況進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等方面監(jiān)管缺乏,也使得處于信息劣勢(shì)的消費(fèi)者身受其害。
5.銀行存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)包括兩個(gè)方面:一是銀行從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,表現(xiàn)在其專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和其職業(yè)道德素養(yǎng)。具有AFP資格認(rèn)證的金融理財(cái)師或國(guó)家理財(cái)規(guī)劃師的人員,才有對(duì)客戶提出理財(cái)規(guī)劃建議的資格。但在實(shí)際操作中,向消費(fèi)者介紹銀行理財(cái)產(chǎn)品的有相當(dāng)大的一部分是大堂經(jīng)理等并沒(méi)有相關(guān)資格認(rèn)證的銀行從業(yè)人員。此外,由于績(jī)效薪酬制度,利益驅(qū)動(dòng)的原因,道德風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),銀行從業(yè)人員罔顧消費(fèi)者需求,推銷可以使自身利益最大化的理財(cái)產(chǎn)品;二是客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)流于形式?!渡虡I(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》要求各商業(yè)銀行建立理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度。根據(jù)消費(fèi)者的各不相同理財(cái)規(guī)劃與目標(biāo)提供不同類型的理財(cái)產(chǎn)品,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好差異細(xì)分消費(fèi)者市場(chǎng)也是保障消費(fèi)者權(quán)益的一部分。但是銀行的客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工作中銀行從業(yè)人員代填,擅自提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的做法使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的實(shí)質(zhì)作用得不到發(fā)揮,對(duì)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的亂象也起不到約束作用。
三、加強(qiáng)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的對(duì)策分析
1.銀行加強(qiáng)行業(yè)自律第一,保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán),完善信息披露機(jī)制。消費(fèi)者在購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品時(shí)投資風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。目前多數(shù)銀行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道公告的方式進(jìn)行信息披露,且對(duì)重大信息披露格式、時(shí)間(例如產(chǎn)品運(yùn)行過(guò)程中的信息披露)不夠完善,實(shí)際損害了消費(fèi)者知情權(quán);第二,建立客戶至上的服務(wù)精神。理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重,因此銀行理財(cái)產(chǎn)品的營(yíng)銷重在服務(wù)。銀行抓住互聯(lián)網(wǎng)金融的機(jī)遇,完善客戶購(gòu)買體驗(yàn),開(kāi)發(fā)符合客戶需求的低起購(gòu)門檻產(chǎn)品;第三,提高從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)消費(fèi)者教育。銀行在加強(qiáng)銀行從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),道德把關(guān)的同時(shí)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,引導(dǎo)消費(fèi)者合理進(jìn)行投資理財(cái),建立正確的投資觀念。
2.消費(fèi)者提高自身素質(zhì)理性消費(fèi)。消費(fèi)者局限于知識(shí)領(lǐng)域、羊群效應(yīng)、心理賬戶效應(yīng),存在盲目購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的問(wèn)題。對(duì)此,消費(fèi)者應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí),提升自身金融理財(cái)水平。政府應(yīng)履責(zé)提供相應(yīng)培訓(xùn)。