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篇1

二、高等學(xué)校心理學(xué)教學(xué)方法改革的建議

1.明確教學(xué)目標(biāo)。高等學(xué)校心理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)定位于培養(yǎng)并提高學(xué)生的心理素質(zhì)和健康，及掌握必要的與自身學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的心理知識。這樣，既可以在教授知識的同時賦予學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活問題的能力，又可以進一步提高學(xué)生的認知水平，發(fā)展學(xué)生的心理能力，改善學(xué)生的心理素質(zhì)，使他們能夠更好的應(yīng)對現(xiàn)實社會的挑戰(zhàn)。

2.改善教材和課程。心理學(xué)教材的選擇應(yīng)該盡可能從實際生活出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的心理特點進行有針對性的選擇，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。在課程設(shè)計層面，將心理學(xué)課程教學(xué)分為理論知識學(xué)習(xí)、團隊活動與分析、心理測試與實踐調(diào)查等多個封面，最大化培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.改革傳統(tǒng)教學(xué)方法。改革傳統(tǒng)以教師為主的教學(xué)方法，教師不再將理論講述當(dāng)作最重要的教學(xué)內(nèi)容，把學(xué)生作為課堂教學(xué)的核心，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求來靈活變更或者添加教學(xué)內(nèi)容，并注意教學(xué)過程中與學(xué)生的溝通、注意教學(xué)氛圍的預(yù)設(shè)與教學(xué)情境的再現(xiàn)、強調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，盡可能地增加師生之間交流的機會。教師在日常教學(xué)中要關(guān)注學(xué)生群體中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，先著眼于如何幫助學(xué)生解決這些心理問題，再傳授學(xué)生們心理學(xué)知識。因此，教學(xué)重點將不再是單純的理論學(xué)習(xí)，而是教導(dǎo)學(xué)生如何運用心理學(xué)理論來解決身邊的問題。在具體實踐中，教師可以依據(jù)教學(xué)內(nèi)容進行小組討論，在此基礎(chǔ)上穿插啟發(fā)式教學(xué)、心理學(xué)實驗等，提高學(xué)生的參與度，提高教學(xué)效率。

4.改善學(xué)生學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用心理學(xué)。在心理學(xué)課程教學(xué)改革中，教師應(yīng)該在保證理論知識教授完整的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點有針對性地改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方法同時開展豐富的理論實踐活動。這要求整個教學(xué)過程需要在教師的指導(dǎo)之下，突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，使學(xué)生確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇合適的學(xué)習(xí)方法，開展自我學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上教師再對這個過程中遇到的疑難問題進行講解。在小組學(xué)習(xí)中，鼓勵學(xué)生在活動中積極溝通與交流，最大程度地發(fā)揮各成員的創(chuàng)造性，共同分析問題并尋求解決問題的思路，從而使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，能夠自主地發(fā)現(xiàn)問題并研究問題最終解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的研究意識，讓學(xué)生在實踐的過程中逐漸掌握運用心理學(xué)知識應(yīng)對現(xiàn)實問題的技巧和能力。

5.完善課程考核機制。在學(xué)生的學(xué)習(xí)評價過程中，要改革傳統(tǒng)教學(xué)評價中以試卷考試方式為評價唯一標(biāo)準，這樣的考試方式標(biāo)準過于單一，沒有顧及學(xué)生的實際分析和解決問題的能力考核。因此，將多種評價標(biāo)準為一體，實施多元化的、綜合性的、發(fā)展性的評價指標(biāo)，以學(xué)生自身的分析解決問題能力、獨立思考能力等為重要標(biāo)準進行綜合考核。具體到學(xué)習(xí)成績的評定中，要突出學(xué)生的平時成績、課堂表現(xiàn)、作業(yè)成績等以充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。課堂表現(xiàn)方面，教師應(yīng)依據(jù)學(xué)生回答問題的情況和課堂參與度給予分數(shù)；試卷考試方面，可以在標(biāo)準化試題之外加入一定比例的開放性和創(chuàng)新性的題型；而分析解決問題的能力的評價可以依據(jù)不同學(xué)校的實際情況而定，條件具備的學(xué)?？梢圆扇≌n外實踐等，條件不足的也可以采用課堂模擬等方式考查學(xué)生解決各類心理問題的能力。

篇2

國內(nèi)關(guān)于高校的基建管理及建設(shè)項目評估的研究主要集中于基建管理模式以及評估方法等，其主要內(nèi)容歸納總結(jié)如下：戚安邦，陳海龍?zhí)岢隽隧椖吭u估學(xué)應(yīng)有的知識體系模型，深入討論了現(xiàn)有項目評估中存在的評估主體和評估客體混淆以及缺乏項目跟蹤評估原理與方法等問題，并進一步提出了相應(yīng)的解決問題途徑和方法。任燕構(gòu)建了我國高?；ㄍ顿Y項目后評估指標(biāo)體系以及基于層次分析法（AHP）的模糊綜合后評估數(shù)學(xué)模型。高杏芳根據(jù)新校區(qū)建設(shè)的實踐，提出了對管理制度、管理人員要求、嚴格工作程序、規(guī)劃設(shè)計施工四個方面并重進行全面建設(shè)以實現(xiàn)高校新區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理的有效途徑。楊海勇，龍奮杰通過深入分析目前高?；窘ㄔO(shè)常用的三種管理模式即自管模式、共管模式及代建模式，使業(yè)主較容易掌握如何選擇最合適的基建管理模式，提高業(yè)主在項目建設(shè)中的主動性。劉建朝提出了建立和完善高?；窘ㄔO(shè)的成本補償機制、相關(guān)法規(guī)體系以及全新的基建管理運行機制等高校基本建設(shè)投資體制改革的保障機制，提高高?；窘ㄔO(shè)投資效益。何文盛等介紹了美國項目評估分級工具實施的整個程序，通過對項目評估分級工具的研究，提出了對我國政府績效評價發(fā)展的建議和借鑒。陳琳研究了我國投資項目社會評價中的社會效益成本分析的理論構(gòu)架、評估方法和評估程序。周光中，朱衛(wèi)東對項目后評價的發(fā)展歷程及各種后評價方法進行了總結(jié)歸納。白思俊提出了項目中評價的二維結(jié)構(gòu)模型、聚類評價模型遞進評價模型及項目中評價的DEA評價方法。黃德春，許長新將可持續(xù)發(fā)展的概念引入項目后評價中，構(gòu)建了基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的效益概念、評價指標(biāo)體系和持續(xù)性后評價方程。唐立峰，陳培友給出了復(fù)雜的無結(jié)構(gòu)決策條件下公益項目評價與選擇的屬性層次模型。孫續(xù)元，孫然對傳統(tǒng)評價理論中的比選方法提出了一些新的看法。張熠，王先甲提出了一種將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和模糊理論相結(jié)合的投資項目評價方法。上述研究理論探討居多，對高等學(xué)校的基建項目的特點未作深入研究，由于高等學(xué)校尤其是教育部直屬高校受教育部及地方建設(shè)主管部門的雙重管理，其基本建設(shè)程序與一般項目有一定的差別，因此本文的研究目標(biāo)是試圖系統(tǒng)地設(shè)計出適應(yīng)高等學(xué)校實際情況的基本建設(shè)項目評估機制并制定出切實可行的實際操作方法。

1．2研究路線

本文針對引言中提出的問題，對高?；椖吭u估進行創(chuàng)新研究，優(yōu)化程序，提高可操作性，提出了全過程評估（項目決策階段的前評估、實施階段的跟蹤評估和項目使用階段的后評估）、全要素評估（項目的技術(shù)方案評估、項目經(jīng)濟效益評估、社會效益評估、項目風(fēng)險評估、項目所處的宏觀環(huán)境評估等），以及項目利益相關(guān)者的全維度評估（從項目出資人、項目建設(shè)單位、項目上級主管單位、建設(shè)主管部門、設(shè)計單位、施工單位等）的高?；椖吭u估機制。針對現(xiàn)有基建程序中的部分環(huán)節(jié)重疊或脫節(jié)問題，提出了優(yōu)化基建程序和創(chuàng)新建設(shè)單位基建管理制度的方法建議，以提高評估效率，真正發(fā)揮項目評估應(yīng)有的作用。

2項目全壽命周期的評估

從項目的壽命周期來看，我國現(xiàn)階段基建項目的管理一般在項目決策階段是由發(fā)展和改革部門或建設(shè)單位的上級主管部委來負責(zé)，項目的決策期的前評估也是由這些部門來組織進行；項目設(shè)計、施工階段一般是由地方建設(shè)主管部門負責(zé)評估和審核；項目建成運營后的評估開展的不多，尤其是高等學(xué)校基建項目的后評估缺乏成熟可行的經(jīng)驗可供借鑒。由于評估的主體發(fā)生變更，因此全壽命周期的評估很難達到前后一致，因此要從以下幾個方面去完善高?；椖咳珘勖芷诘脑u估。

2．1前評估

項目前評估是指在項目決策階段的評估，也就是通常意義上的項目立項和項目可行性研究的評估。對于高等學(xué)校一般基建項目而言，在立項階段主要解決項目的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址、項目投資及資金來源等問題；在可行性研究階段主要是在進一步論證項目必要性、建設(shè)條件和建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，挑選適合項目的技術(shù)設(shè)計方案，并據(jù)此確定項目估算投資額、資金籌措方案、項目具體實施方案和對項目經(jīng)濟效益，實施引起的社會效益、社會風(fēng)險進行分析。對于涉及工藝設(shè)計的建設(shè)項目在此階段就應(yīng)介入，對工藝技術(shù)方案進行比選論證，最終確定選用的工藝技術(shù)方案和投資。前評估中社會風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險經(jīng)常未被引起足夠的重視，未進行有效評估，給項目的實施留下后患，尤其是高等學(xué)校新校區(qū)建設(shè)的過程中對被征地群體利益及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)注更應(yīng)該成為評估重點關(guān)注的內(nèi)容。

2．2跟蹤評估（變更評估、設(shè)計概算控制）

從理論上講，隨著時間的推移和項目的進展，其所處宏觀和微觀環(huán)境均會發(fā)生變化，項目的信息也越來越詳實以及項目各方對于項目認識也不斷深入，需要開展項目跟蹤評估和決策。項目跟蹤評估是指項目在設(shè)計、施工過程中，根據(jù)項目所處環(huán)境條件的變化對項目的影響做出的評估，其主要關(guān)注項目的變更的評估，主要包括：建設(shè)規(guī)模、范圍、進度、質(zhì)量、投資、建設(shè)條件、項目實施績效、項目對環(huán)境對社會影響等。目前高?；椖恐写嬖谥@樣一種現(xiàn)象：建設(shè)單位為可研報告評估順利通過，項目獲得資金支持，在前評估中走形式，所上報的建設(shè)方案非建設(shè)單位選定、未得到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門認可的方案，可研報告批復(fù)后重新組織設(shè)計招標(biāo)，導(dǎo)致被評估建設(shè)方案未被采用、評估工作被迫流于形式。而且涉及工藝等專業(yè)內(nèi)容在前評估中未進行深入設(shè)計研究，導(dǎo)致在后期的設(shè)計過程中產(chǎn)生重大變更。而在后期缺少初步設(shè)計評審環(huán)節(jié)，建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，最后導(dǎo)致項目前評估結(jié)果根本與項目實際脫節(jié)，未起到前評估應(yīng)發(fā)揮的作用。因此，高校基建項目非常有必要開展項目跟蹤評估，重點評估項目設(shè)計方案變更，以及上述變更內(nèi)容，采用初步設(shè)計方案以及設(shè)計概算與批準的可研報告逐項對比，項目招標(biāo)控制價及施工合同與批準的初步設(shè)計中相應(yīng)內(nèi)容逐項對比的方法將項目的各項要素的變化控制在可控范圍之內(nèi)。在項目實施階段建立起動態(tài)監(jiān)控機制和獎懲機制，嚴格控制設(shè)計變更的發(fā)生，使項目跟蹤評估的作用一直發(fā)揮到項目交付使用。

2．3后評估

項目后評估是指對已完成項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響，以及對完成項目的前評估和項目決策所進行的系統(tǒng)的客觀分析與評價［8］。相對前評估和跟蹤評估而言，后評估是一種檢驗，是系統(tǒng)反饋的重要功能，是對已建成項目進行全面的分析、總結(jié)，其評估結(jié)果對改進被評項目及類似項目的使用運行管理，指導(dǎo)在建項目或擬建項目提高項目決策管理水平具有很大的指導(dǎo)意義。2．3．1高?；椖亢笤u估現(xiàn)狀2008年12月，教育部出臺了《教育部委托投資咨詢評估管理辦法》（教發(fā)［2008］27號），該文主要針對教育部審批的財政投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、工程預(yù)決算、項目后評價等事項的咨詢評估。2012年2月教育部又出臺了《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法》（教發(fā)［2012］1號），其中第四十六條規(guī)定：直屬高校建設(shè)項目實行項目后評價制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實際情況，對項目建成后所達到的實際效果進行績效評價。雖然教育部建立了高校基建項目的后評估制度，但是到目前為止，項目后評估工作開展的還較少，原因之一是缺乏動力，對項目后評估的作用認識有待進一步提高。2．3．2后評估對象的選取由于項目后評估是事后評估，因此后評估對象的選取可重點關(guān)注：1）建設(shè)規(guī)模大，功能復(fù)雜、社會影響大，建設(shè)周期長的項目，如新校區(qū)的建設(shè)、重要實驗裝備的建設(shè)；2）投資主體不單一、涉及利益相關(guān)主體多的項目，如由教育部或者學(xué)校與地方政府合建合用的民生項目，如劇場、音樂廳；3）設(shè)計施工技術(shù)難度高，后期運營維護費用高的項目：如為舉辦大型體育賽事而在高校建設(shè)的體育場館；4）采用新技術(shù)、初始投資高，后期運營費用節(jié)省的項目，比如采用綠色建筑技術(shù)、進行既有建筑節(jié)能改造的項目，宿舍區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)的運用等。2．3．3后評估要素的確定后評估中由于涉及到能源評估，而在我國建筑物的能耗與季節(jié)有較大的關(guān)系，因此一般高校的項目后評估可在項目建成投入使用一年以后進行。涉及對外運營的項目需在項目達到正常運營水平以后，采集相關(guān)數(shù)據(jù)進行后評估。根據(jù)高?；椖康奶攸c，綜合來看后評估中重點需要對以下內(nèi)容進行總結(jié)評估：①項目決策的科學(xué)性；②建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)程度（投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、采用的技術(shù)、財務(wù)目標(biāo)、社會環(huán)境目標(biāo)）；③項目實施過程的評估；④項目運營情況評估。2．3．4后評估成果的應(yīng)用后評估的成果可在以下方面獲得應(yīng)用：①項目決策與科學(xué)研究：后評估獲取的相關(guān)技術(shù)的數(shù)據(jù)可建立項目數(shù)據(jù)庫，用于以后類似項目決策的參考，也可用于建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)科的研究。②后評估過程中根據(jù)項目的當(dāng)前實際運行情況對項目未來發(fā)展作出預(yù)測，提出保障項目未來可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)方案，指導(dǎo)項目的后期運營管理。③后評估的結(jié)果可作為項目建設(shè)單位建設(shè)管理工作的業(yè)績考核指標(biāo)之一，作為今后主管部門獎懲的依據(jù)之一。④政策制定的參考：對于后評估中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題主管部門可通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成建設(shè)領(lǐng)域相應(yīng)的制度規(guī)定。

3項目全要素評估

項目生命周期中不同階段評估關(guān)注的重點雖然各有所側(cè)重，但是項目全壽命周期的評估過程中要始終保持評估要素的完整及整個過程的統(tǒng)一，即項目全要素的評估。

3．1評估的要素

一般而言，高校基建項目評估的要素主要包括以下內(nèi)容：1）必要性：建設(shè)必要性直接關(guān)系到所提出的項目能否成立，為項目繼續(xù)深入提供平臺，是項目評估論證的先導(dǎo)性奠基性環(huán)節(jié)。高校基建項目一般根據(jù)批準的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、校園總體規(guī)劃以及現(xiàn)狀來確定項目建設(shè)的必要性。2）建設(shè)規(guī)模：根據(jù)建設(shè)部、國家計委、教育部共同頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》建標(biāo)［1992］245號文、教育部批準的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校既有建筑規(guī)模來核定申報建設(shè)項目的規(guī)模是否適當(dāng)。3）建設(shè)條件：包括項目建設(shè)所需土地的性質(zhì)與項目性質(zhì)是否一致、所有權(quán)是否存在問題；場地的地質(zhì)條件是否適合項目的建設(shè)；項目的建設(shè)是否符合校園規(guī)劃和當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃；項目建設(shè)以及運營所需各種能源（電力、燃氣、供熱等）、水資源、電信、網(wǎng)絡(luò)資源能否獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的認可；某些實驗類項目運行所需的實驗材料能否就近合理獲得。4）項目所采用的技術(shù)方案：根據(jù)國家相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程評估項目所采用的技術(shù)方案是否滿足要求并且符合使用單位的功能需要。5）交通影響：評價根據(jù)規(guī)定需要進行交通影響評價的項目建成投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運行的影響程度及設(shè)計規(guī)劃中制定的消減建設(shè)項目交通影響的對策的可靠性和作用。6）水影響：部分地區(qū)試行建設(shè)項目水影響評價，如北京地區(qū)。該部分主要評價項目的水源、污水排放；項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厮亮魇У挠绊?；項目所在地是否存在洪?zāi)隱患，項目會不會影響防洪、排洪。7）節(jié)能：根據(jù)國家及地方的建筑節(jié)能標(biāo)準規(guī)范評價項目用能方案是否合理，包括能源的種類、用能設(shè)備的選型、節(jié)能方案、節(jié)能措施的是否符合國家標(biāo)準且合理。8）社會風(fēng)險：對項目可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。9）環(huán)境影響評價：對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。10）宏觀環(huán)境：評價項目的建設(shè)目標(biāo)與當(dāng)時的國家財政、經(jīng)濟、稅收和社會發(fā)展政策以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃是否相適應(yīng)。11）組織結(jié)構(gòu)：評估的主要內(nèi)容包括：學(xué)校設(shè)置的組織機構(gòu)的形式是否符合項目本身的特點，組織機構(gòu)內(nèi)的責(zé)任、權(quán)利分工是否明確，組織機構(gòu)的內(nèi)部管控及外部協(xié)調(diào)能力能否滿足項目建設(shè)運營的需要。12）項目管理：評估項目各階段不同主體對投資、進度、質(zhì)量控制體系以及溝通協(xié)調(diào)機制的建立是否滿足項目本身特點與項目進展的需要。13）項目招投標(biāo)：評估項目建設(shè)實施過程中的施工、咨詢服務(wù)和重要材料設(shè)備的采購中的招投標(biāo)方案、招投標(biāo)過程的合法合規(guī)性評價。14）安全衛(wèi)生：對項目建設(shè)和運營過程中的勞動保護、安全生產(chǎn)、文物保護提出的要求及采取相應(yīng)的措施方案，評價該方案的可靠性和經(jīng)濟性。15）投資：評價投資估算編制的依據(jù)、方法是否正確、范圍是否明確、編制內(nèi)容是否完整，編制深度是否符合要求，以及項目總投資構(gòu)成是否完整合理、投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理。16）資金籌措、使用方案：評價各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理，資金使用計劃是否合理。17）財務(wù)效益：評估根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考察項目盈利能力、清償能力等財務(wù)狀況，據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。財務(wù)評價是建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的微觀層次，它主要從微觀投資主體角度分析項目可以給投資主體帶來的效益以及投資風(fēng)險。高?；椖看蠖嗖恢苯赢a(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此主要評價單位規(guī)模運營費用是否合理可行。18）運營管理方案：評價項目建成后運營管理方式是否合理、運營所需資金來源的落實情況。尤其是與地方共建項目以及運營成本較高的項目，需重點評估。19）項目社會效益：根據(jù)現(xiàn)行社會政策對項目實現(xiàn)國家和地方的經(jīng)濟、政治、文化、藝術(shù)、教育、衛(wèi)生、安全、國防、環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)所作貢獻和產(chǎn)生的影響及其與社會相互適應(yīng)性作系統(tǒng)分析評估。20）決策的科學(xué)性：評估項目建設(shè)過程中的各項重大決策的依據(jù)、實施的主體、決策程序是否合理、合規(guī)、合法。

3．2要素的側(cè)重

3．2．1不同階段的要素的側(cè)重對項目的評估總體上來說要進行全要素評估，但隨著項目的進展，評估要素也在不斷發(fā)生變化，因此在不同的階段不同的評估主體應(yīng)有所側(cè)重。1）前評估階段。前評估階段首先把好建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模合理性的關(guān)口，另外建設(shè)的可行性是在解決必要性之后首要解決的問題，也就是項目的建設(shè)條件是否具備、選擇的技術(shù)方案是否合理可行、項目對外部因素的影響是否可控且在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)、建設(shè)運營所需的人力、物力是否具備、項目的建設(shè)資金數(shù)目是否準確可靠以及來源是否落實、建成后運營資金是否落實、項目的主要風(fēng)險是否采取了控制措施。在目前的實際工作中前評估過程中的工藝設(shè)計、項目所處的宏觀環(huán)境、社會效益、風(fēng)險等要素經(jīng)常容易被忽略。2）跟蹤評估階段。跟蹤評估階段，是在項目實施過程中按照前評估批準的各項指標(biāo)控制，隨時監(jiān)控項目的運行是否在可控范圍之內(nèi)以及對項目變更方案按照前評估的要求進行重新審查，其中選擇技術(shù)方案合理可行性、投資、工期、可實施性是需要進行重點評估的要素，即項目績效跟蹤評估和項目變更方案評估。其中，項目績效跟蹤評估是為找出項目跟蹤評估時點以前出現(xiàn)的各種問題，變更方案評估則是為找到糾偏和變更項目的正確方案并作出決策。3）后評估階段。后評估階段首先評估各項決策的科學(xué)性，另外要重點評估組織結(jié)構(gòu)、運營管理方案是否合理；各類影響評價的結(jié)果（環(huán)境影響、交通影響、節(jié)約能源、水資源、社會風(fēng)險）與實際情況對比；項目是否達到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)，即投資進度、質(zhì)量控制情況以及建成后運營情況是否達到預(yù)定目標(biāo)，并分析其成功或者失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為項目的后期運行以及后續(xù)項目提供參考借鑒。3．2．2不同評估主體要素的側(cè)重不同評估主體不但對評估要素的側(cè)重不同，對同一要素評估的角度和方法也有所不同。其中項目上級主管部門偏重于對項目的總投資、建設(shè)規(guī)模、工期、項目招標(biāo)以及社會效益比較關(guān)注；而當(dāng)?shù)卣鞴懿块T將側(cè)重點放在項目規(guī)劃方案、節(jié)能、對交通、環(huán)境、當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)、能源供應(yīng)的影響、社會風(fēng)險等方面；項目建設(shè)單位和使用單位則更關(guān)注項目的投資大小、項目的功能以及項目的組織實施。施工單位側(cè)重項目的可實施性，及工期是否合理、質(zhì)量要求、資金能否落實有保障。

4項目全團隊評估

目前高?；椖康脑u估主要站在項目主管部門和項目建設(shè)單位的角度來進行，即評估的主體是主管部門和建設(shè)單位。而實際上同一個項目的不同的相關(guān)利益主體在評估同一個項目時會有很多不同的角度和結(jié)果，項目評估的內(nèi)容和方法不同。因此，所有與項目利益相關(guān)的各方都應(yīng)包括在項目評估的主體范圍之內(nèi)，即項目全團隊評估的概念。在項目各階段與項目相關(guān)的利益方包括：項目建設(shè)單位、使用單位、項目主管部門、政府相關(guān)部門（消防、質(zhì)檢、地震、衛(wèi)生局、環(huán)保、規(guī)劃、國土、能源局、交通、水務(wù)、供熱、電力、通訊、燃氣、園林、安監(jiān)、檔案）設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計單位、招標(biāo)單位、代建單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、出資人等。如果其中的某些利益方在評估中被忽略或者不予考慮，可能對項目的順利實施或者建成后的運營造成影響，甚至對項目的生存直接造成威脅。例如：項目的工期、質(zhì)量和投資的評估從主管部門、建設(shè)單位和施工單位的立場來說他們的期望就不盡相同，主管部門期望在較短的工期內(nèi)以較低的投資完成高質(zhì)量的項目，施工單位則希望在較合理的工期內(nèi)以較高的利潤（導(dǎo)致投資增加）完成較高質(zhì)量的項目，而建設(shè)單位則是期望在較短的工期內(nèi)以合理的投資完成高質(zhì)量的項目。因此在項目的推進過程中就要不斷平衡項目相關(guān)利益各方的訴求，不能忽視任何主體的合理合法的要求，使項目能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。另外，在項目后評估過程中相關(guān)利益主體對項目的影響也是主要評估內(nèi)容之一。

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精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的價值表現(xiàn)不同，同樣的“所費”不一定取得同樣的“所得”。高等學(xué)校的主要成果是人才不是物質(zhì)產(chǎn)品，其價值就不能單純用所耗活勞動和物化勞動的價值來表達。對于精神產(chǎn)品如何核算成本也只能是借助于“成本”的概念，在核算時與物質(zhì)產(chǎn)品有其很明顯的特殊性。物質(zhì)生產(chǎn)部門對無意識的物體進行加工，投入多少活勞動與物化勞動一般是有固定比例的，其成本比較容易控制，而對人才的培養(yǎng)則不同，它受到多方面因素的控制和制約，如社會制度、社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、科學(xué)文化水平等。高等學(xué)校成本核算不能單純地被認為是費用的歸集，它是指為了加強經(jīng)濟管理，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生，在校期間發(fā)生的各種費用要有一個確定的標(biāo)準來衡量。在評估上既要看到成本水平，又要考慮人才的質(zhì)量和數(shù)量。

2.注重人才投資的預(yù)算

通常計算大學(xué)生某年平均培養(yǎng)費用的方法是以某年經(jīng)費實際支出數(shù)除以該年在校學(xué)生的平均人數(shù)計算，也只是人才投資的預(yù)算內(nèi)部分，不能被認為是培養(yǎng)大學(xué)生的成本，因為基建投資、其他各項一次性投資都未反映在年終決算中，也就是說沒有反映在當(dāng)年的經(jīng)費支出數(shù)之內(nèi)；另外其他各項投資雖然都是為了開發(fā)學(xué)生的智力卻不全為當(dāng)年學(xué)生受益。所以高等學(xué)校所要核定的成本不象企業(yè)計算的那種“全部成本”，也不是為培養(yǎng)學(xué)生所耗費用的簡單總和，而是一種部分的活動成本。高等學(xué)校的成本概念既是廣義的，又是特指的。它是指高等學(xué)校為培養(yǎng)每一個合格的大學(xué)畢業(yè)生，在校期間發(fā)生的通過學(xué)校管理活動能夠有效控制的那部分費用支出，全部成本法不能適用高等學(xué)校的成本核算，而活動成本法則能滿足和適應(yīng)高等學(xué)校成本核算的要求。

二、高等學(xué)校成本核算方法———“活動成本法”

活動成本法起源于美國本世紀30年代，在國外廣泛運用，其主要特點是：第一，經(jīng)濟責(zé)任明確，便于成本管理。一般地講活動成本是各基層單位的可控成本，固定成本是管理當(dāng)局的可控成本。第二，沒有強制性的統(tǒng)一會計制度，成本計算簡單固定成本的必分攤。第三，活動成本法是一種部分成本法，它與全部成本法相對稱，活動成本法是包括變動費用，只有與業(yè)務(wù)量有關(guān)的變動費用才構(gòu)成產(chǎn)品的成本要素?？梢姡@些特點都是滿足高等學(xué)校成本核算特點和管理要求的，在運用中可以揚其長、避其短，及時總結(jié)經(jīng)驗，為高等學(xué)?？茖W(xué)管理開辟一條新路子。深入研究成本習(xí)性，是正確劃分活動成本和固定成本、用好活動成本法的關(guān)鍵所在。應(yīng)用活動成本法的前提條件是將成本按其習(xí)性劃分成活動成本和固定成本。所謂成本習(xí)性是指成本額對業(yè)務(wù)量總數(shù)的依存關(guān)系。凡成本總額隨業(yè)務(wù)量的增減成正比例變動的是活動成本，凡成本總額不隨業(yè)務(wù)量變動，在短期內(nèi)相對穩(wěn)定的是固定成本，介于兩者之間的是混合成本，對于混合成本還要采取一定方法繼續(xù)分解。這是關(guān)鍵的一步，也是困難較大、問題較多的一步。

1.高等學(xué)校成本如何劃分

從高等學(xué)校的經(jīng)費分配角度來看，除一次性補助、基本建設(shè)投資外，基本上是“人頭經(jīng)費”，即上級主管單位按照當(dāng)年在校學(xué)生人數(shù)的平均數(shù)乘以一定的預(yù)算標(biāo)準計算出來的。學(xué)校得到這筆經(jīng)費后，再按照先保證人員經(jīng)費后，根據(jù)財力情況安排其他的原則進行經(jīng)費再分配。從經(jīng)費使用職能看，高等學(xué)校的經(jīng)費可大致分為三大部分，即人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費。而人員經(jīng)費和公用經(jīng)費合在一起就是前面所說的“人頭經(jīng)費”。其中人員經(jīng)費中的本?？茖W(xué)生助學(xué)金，公用經(jīng)費中的公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、其他費用等開支狀況除了很大程度上取決于預(yù)算定額和學(xué)生人數(shù)外，還與管理部門的管理水平有著非常密切的關(guān)系，所以以上這幾項應(yīng)是活動成本，人員經(jīng)費中的工資則不同，雖然它也包括在“人頭經(jīng)費”中，但就其詳細的開支內(nèi)容來看，它與當(dāng)年在校學(xué)生人數(shù)沒有密切關(guān)系，是學(xué)校開辦就必須按期開支的約束性成本，這種管理體制和性質(zhì)是由我國現(xiàn)行的人事制度和工資政策所造成的。由于它一般不受基層管理活動的影響，所以是固定成本。人員經(jīng)費中的補助工資、職工福利費、差額補助費等，也都是固定成本。高等學(xué)校的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)具有同企業(yè)一樣的性質(zhì)，在其使用過程中能連續(xù)在若干個生產(chǎn)周期內(nèi)發(fā)揮作用，并保持原有實物形態(tài)，其價值隨著磨損程度逐漸消耗，并且消耗的價值要求得以充分的補償。高等學(xué)校的這種補償是靠國家撥款來實現(xiàn)的，它包括在每年的設(shè)備購置費和修繕費中，可見高等學(xué)校每年的設(shè)備購置費和修繕費是為了當(dāng)年保持學(xué)校一定的規(guī)模和能力以及發(fā)展需要的支出，包括補償和發(fā)展兩部分，類似企業(yè)中的大修理基金、折舊基金和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金，因此從這點分析，這兩項的實標(biāo)開支作為當(dāng)年學(xué)生的培養(yǎng)成本是完全沒有道理的。解決的辦法是實行固定資產(chǎn)折舊制度，實行后提取的折舊費和大修理費才近似反映學(xué)校當(dāng)年為培養(yǎng)學(xué)生用于固定資產(chǎn)方面的實際耗費，但現(xiàn)行的財務(wù)制度是高等學(xué)校的固定資產(chǎn)不實行折舊，因而設(shè)備購置費和修繕費也應(yīng)是固定成本。到此為止，對高等學(xué)校的全部成本按其習(xí)性做以下劃分：

(1)固定成本包括：工資、補助工資、職工福利費、設(shè)備購置費和修繕費；

(2)活動成本包括：人民助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和其他費用等。這里提到的費用只是國家教育投資的一部分，如象離退休人員費用、科研課題費(包括補助費)等未涉及，因為它們與當(dāng)年學(xué)生培養(yǎng)無關(guān)，應(yīng)另法核算。

2.消耗性開支應(yīng)該成為高等學(xué)校成本要素重點

活動成本法將高等學(xué)校的人民助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、其他費用等消耗性開支作為成本要素重點加以核算控制，符合“盡可能節(jié)省各項消耗性開支，保證重點開支的需要”的原則。據(jù)統(tǒng)計，高等學(xué)校以上這幾類開支占全部教育事業(yè)費的三分之一左右。由于它們都是純消耗性的費用，因此它們的節(jié)約是完全意義上的節(jié)約，是應(yīng)該花大力氣管好用好的。值得提到的是高等學(xué)校的廣大財務(wù)工作者一直就比較重視對這類成本的控制，在實踐中創(chuàng)造了許多行之有效的控制方法，只是由于沒有重視從理論方面去總結(jié)，有了好經(jīng)驗，但因為是各自為政，自成體系，自立標(biāo)準，不能說服人，在推廣上受到了一定的限制?，F(xiàn)在，活動成本法從理論上解決了這個問題。

3.成本資料可進行校際比較

這是考核高等學(xué)校經(jīng)濟效益的指標(biāo)之一。由于活動成本只將變動成本作為成本要素，故人才單位成本就等于總變動成本除以在校平均學(xué)生人數(shù)。這樣計算排除了由于學(xué)校規(guī)模、投資、新老等因素不同而造成的成本差別，避免了按照傳統(tǒng)方法(全部成本法)計算成本時最使人感到“問題多，而不好解決”的難題，為同類學(xué)校之間的成本比較提供了可能。一般地說，在同類學(xué)校中消耗性開支具有較大的共性，這部分費用消耗較低的應(yīng)視為管理控制水平較高。目前各類高等學(xué)校消耗性費用存在較大的差異，除了地區(qū)、專業(yè)的原因外，主要是管理水平差異的反映。今后如果定期進行校際間橫向比較，相信定會有成效。

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2.高等學(xué)校教師的科學(xué)研究成果直接與利益掛鉤，要求教師必須在某某周刊上發(fā)表多少學(xué)術(shù)論文，只注重成果而忽略教師的實際工作能力。

3.績效考核的目的，隨著高校教師的發(fā)展，考核工作又顯得尤為突出，因為沒有考核就沒有競爭，沒有競爭就沒有壓力，沒壓力就沒有動力，沒有動力就會使得高校教師的素質(zhì)集體下降。關(guān)于高校教師的考核還有如下的幾個促進作用。

（1）使教師知道自己的實際工作能力與目標(biāo)存在一定的差距，從而知恥而后勇，使得教師的專業(yè)水平更加專業(yè)。教師的職業(yè)素質(zhì)不斷提高也就意味著教育水平的不斷進步。

（2）通過績效考核分出教師的等級，高等教師也有三六九等。職業(yè)素養(yǎng)不同的教師所能得到的工資獎勵也有所不同，這也對教師的工作具有很大的促進作用。獎罰制度有明確，有功則獎，有過則罰，這對教師的工作也會有很大的鞭策作用。

二、教師考核工作的方法和功能

（一）高等教師績效考核的方法

高等教師的績效考核一定要遵循公平公正公開的原則。同時還要有普遍適用性，高等教師的績效考核工作的準確到位關(guān)系著教師工作的最終成果。不準確不合理的考核方式將會影響教師的工作積極性，從而降低教師的素質(zhì)。同時教師績效考核要具有可實施性，要被人們所接受，不能片面不合理，教師績效考核一定要可靠有信用。這將會促進教師的專業(yè)素質(zhì)。

1.結(jié)果法。結(jié)果法是根據(jù)教師最終成績來判定教師對群體的貢獻，這可以反映教師的整體素質(zhì)。這是一項很好的評定方法，目前被大多的高校和公司所采用，它能全面地反映教師或者員工的專業(yè)素質(zhì)，用結(jié)果說話，用事實證明。

2.比較法。比較法是將教師的成績與周圍的群體進行比較排序的一種方法，序數(shù)的高低直接取決最終成績的高低。成績的好壞是評定一個教師職業(yè)素質(zhì)的基本參考資料。這兩種方法在高校和公司使用的頻率比較高，也被大多數(shù)教師和員工所接受，它能比較客觀地反映員工的成績，同時也具有很強的可操作性?？煽啃员容^大，排除一些人為因素，可以算是比較公平公正的。

（二）教師考核工作的功能

績效考核被大多數(shù)高校和公司積極推出，是因為它有很多不可或缺的功能。

1.控制功能。通過最終的考核成績可以很好地控制教師和員工，使他們按照計劃有條不紊地進行工作，不會出現(xiàn)很多意想不到的事情，可以督促員工，提高他們的自覺性，同時可以控制物品的數(shù)量等，使他們保持在一個合理的范圍之類。

2.激勵功能。通過績效考核可以很好地激勵教師和員工，教師之間也具有一定的攀比性，這樣可以使他們更加積極地完成工作。對教師成績的肯定可以給他們一定的自豪感，同時還有一些物質(zhì)獎勵，這更加驅(qū)使他們努力工作。

三、我國高等學(xué)校教師的績效考核現(xiàn)狀

1.科技在發(fā)展，時代在進步，越來越多的家長關(guān)注高等學(xué)校的師資力量，這使得高校的壓力逐步增大，社會上各種眼球都在關(guān)注，現(xiàn)在媒體也是十分的強大，因此如何高效地管理我國高校成為了一個亟待解決的問題。隨著高校的發(fā)展，一些隱藏在高校后面的問題也逐步暴露出來。例如高等學(xué)校的教師績效問題等?，F(xiàn)在我國的高等學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是向發(fā)達國家看齊，一味迫切地追求發(fā)達國家的教育水平、師資力量和管理水平，這就需要大量的人才來管理高校，但是我國高校又缺少那樣的管理人員。高校的教師大多具有專業(yè)知識，有著很高的文憑和學(xué)歷。但擁有如此高的學(xué)歷和文憑真的具備那樣的管理水平嗎？這是一個值得考慮的問題。因為人員的缺少，大多數(shù)高校的教師都身兼多職，但是他們所學(xué)的專業(yè)能夠滿足高校的管理嗎？身兼多職是否會影響他們各自的正常工作？如果把這些問題解決掉，我國的高校管理水平將會上升一個臺階。

2.我國高校存在很多不合理的現(xiàn)象。

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（二）高等學(xué)校繼續(xù)教育管理科學(xué)化已經(jīng)頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》與《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，都對繼續(xù)教育進行了全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。單從高校這一視角來看，繼續(xù)教育成為高校教育事業(yè)的有機組成部分，顯示出旺盛的生命力。伴隨高校繼續(xù)教育非學(xué)歷發(fā)展趨勢，繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)多元化與多層次性。在原先模式下開展的培訓(xùn)類型多，參與監(jiān)管的單位也多，對教育管理提出了更高要求。在這樣的情況下，研究未來發(fā)展態(tài)勢，以科學(xué)管理促發(fā)展成為高校繼續(xù)教育管理實現(xiàn)跨越的必經(jīng)路徑。從宏觀管理的視角來看，高等學(xué)校對繼續(xù)教育必須持續(xù)加強投入，通過引進專業(yè)化教育人才、規(guī)范教學(xué)管理工作模式、強化系統(tǒng)內(nèi)的運作與彼此之間的協(xié)調(diào)，以確保管理與教學(xué)的質(zhì)量和效能，真正實現(xiàn)高校繼續(xù)教育管理手段的現(xiàn)代化與科學(xué)化。

二、高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式的變革

（一）高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式標(biāo)準化長期以來，在學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成果評價方面，重視學(xué)歷與正規(guī)教育，輕視技能和非正規(guī)教育。這一情況應(yīng)隨著繼續(xù)教育的迅速發(fā)展逐漸成熟而改變。要想在市場化運轉(zhuǎn)機制下保證繼續(xù)教育質(zhì)量，創(chuàng)建科學(xué)的質(zhì)量管理標(biāo)準是必然趨勢。另一方面，社會大眾通過多樣化的學(xué)習(xí)方式獲取知識、掌握技能、形成能力，都希望得到廣受社會普遍接受的評價標(biāo)準。在此背景下，高校繼續(xù)教育必須進一步完善辦學(xué)培訓(xùn)體系，創(chuàng)建科學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準制度，持續(xù)推動教育辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量評估模型的改革。與此同時，高校繼續(xù)教育還要公開接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督與行政監(jiān)督，以杜絕假證、舞弊等敗壞行業(yè)名聲的事件出現(xiàn)，讓繼續(xù)教育資格證書和全日制的學(xué)歷證書得到同樣的認可。通過以上措施不僅能實現(xiàn)辦學(xué)的公平競爭，也切實保護了受教育群體的利益，保證繼續(xù)教育實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（二）高校繼續(xù)教育視野國際化在知識經(jīng)濟社會，高校繼續(xù)教育開展國際合作是應(yīng)對挑戰(zhàn)策略，是充分利用知識經(jīng)濟時代優(yōu)質(zhì)資源的重要路徑。從當(dāng)前已經(jīng)成功開展教育合作的高校來看，這已經(jīng)成為繼續(xù)教育辦學(xué)的重要發(fā)展模式，也是高校繼續(xù)教育現(xiàn)代化發(fā)展的方向。高校繼續(xù)教育可以與國內(nèi)外的一些高等教育機構(gòu)展開全方位的合作，為廣大學(xué)生提供具有質(zhì)量保障、多元靈活、充分個性化的教育服務(wù)。按照市場的客觀需求，高校繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)立足實際，通過項目合作的形式引入各種優(yōu)質(zhì)的國際化教育資源，包括外籍師資、海外課程、西方教學(xué)管理模式與評價指標(biāo)等，以培養(yǎng)適應(yīng)全球化競爭所需要的人才。

三、高校繼續(xù)教育保障機制的完善

（一）創(chuàng)新教育模式為提升教學(xué)效果保駕護航良好的教學(xué)效果不僅來自學(xué)生的勤奮苦讀，同樣也受益于優(yōu)秀的教學(xué)模式。高校繼續(xù)教育模式可以歸結(jié)為三種模式，分別是遠程教學(xué)、面授教學(xué)、遠程教學(xué)與面授教學(xué)緊密結(jié)合的模式。從當(dāng)前高校繼續(xù)教育教學(xué)情況來說，三種模式的有效整合受到學(xué)生的普遍歡迎。遠程教育能為學(xué)生提供豐富多彩、靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境，面授可以實現(xiàn)師生面對面的感情交流。因此，未來高效的繼續(xù)教育應(yīng)從學(xué)生與課程的基本特點出發(fā)，最大程度發(fā)揮遠程教育與面授教學(xué)兩種不同教學(xué)模式的優(yōu)勢，實現(xiàn)取長補短，提升教育效益。通過教學(xué)模式整合的創(chuàng)新機制以保障高校繼續(xù)教育的效果得以進一步提升。

（二）高校繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控機制的完善高校繼續(xù)教育要確保質(zhì)量，其中完善的監(jiān)控機制特別重要。按照當(dāng)前政策，高校繼續(xù)教育機構(gòu)開設(shè)的相關(guān)課程，要由高校學(xué)術(shù)評審機制審核。而教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控更是貫穿于整個教學(xué)的過程之中，并為學(xué)校管理層提供及時的評估和反饋。質(zhì)量監(jiān)控是高校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的生命線，也是高校繼續(xù)教育是否能確立自身主體地位的基本保證，更是繼續(xù)教育行業(yè)實現(xiàn)整體健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而，質(zhì)量監(jiān)控具有動態(tài)性發(fā)展的規(guī)律，質(zhì)量監(jiān)控機制的完善也是一項需要循序漸進的過程，是高校繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)的長期性任務(wù)。為此，各高校要堅持創(chuàng)建繼續(xù)教育項目的有關(guān)規(guī)章制度，完善繼續(xù)教育激勵體制，積極參與到當(dāng)?shù)貏趧尤耸鹿芾碇贫扰c繼續(xù)教育之間的銜接工作中去，利用社會力量以強化外部對繼續(xù)教育的評估與監(jiān)管。

篇6

2高等學(xué)校基建工程的管理對策

確定新的發(fā)展思路，選擇新的發(fā)展戰(zhàn)略，遵循市場規(guī)律、教育規(guī)律和建筑規(guī)律，保證項目與校園氛圍相融合，實現(xiàn)基本建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)長遠發(fā)展是高?；üこ坦芾碚叩娜蝿?wù)和責(zé)任。所以，必須采取如下對策。

2.1健全管理體制高校基建工程管理應(yīng)該形成以職能部門基建規(guī)劃處為主，相關(guān)審計、財務(wù)、監(jiān)察部門共同參與，專業(yè)人員配套管理水平較高的，相互制約的一支隊伍。熟悉建筑行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準規(guī)范，處理好與政府監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、施工企業(yè)和材料、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)方的關(guān)系，建立健全基建部門內(nèi)部業(yè)務(wù)管理制度，實施科學(xué)化管理，落實項目法人負責(zé)制、合同管理制、工程質(zhì)量責(zé)任制等制度，才能控制好基建工程項目的全過程。

2.2做好基建工程前期管理工程建設(shè)前期準備工作質(zhì)量的優(yōu)劣，決定著工程施工是否能夠順利開展，工程造價的編制是否有依據(jù)、能否控制，參建各方遵循的標(biāo)準、規(guī)范是否適用、準確等，對加強工程建設(shè)全過程管理起著至關(guān)重要的作用。首先，在項目投資決策之前，基建工程管理者要深入調(diào)研，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險分析、科學(xué)合理地確定項目的定位和規(guī)模，做出生態(tài)安全和環(huán)境影響評價、項目風(fēng)險評估，投資估算和資金籌措。制定多種投資建設(shè)方案、校園規(guī)劃方案，在充分論證的基礎(chǔ)上編制好可行性研究報告。其次，面向社會公開進行設(shè)計招標(biāo)，選擇出專業(yè)性強，有資質(zhì)、社會信譽度好的設(shè)計單位，進行方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并做好設(shè)計審查工作，保證設(shè)計功能滿足市政、土地、環(huán)保、給排水、電力、規(guī)劃等部門的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范要求，減少施工中的設(shè)計變更，辦理建設(shè)工程的規(guī)劃許可證和施工許可證。再次，優(yōu)選施工隊伍，在工程招標(biāo)中選定資質(zhì)較高、項目管理能力強、已建工程質(zhì)量好的企業(yè)入圍，充分進行市場考察，考察入圍企業(yè)在建工地的管理水平，三年內(nèi)的財務(wù)報表情況、企業(yè)的債務(wù)狀況、市場信譽度等情況，選擇素質(zhì)優(yōu)良，能夠滿足工程建設(shè)要求的施工隊伍，為高等學(xué)校把好市場準入關(guān)。最后，優(yōu)選資質(zhì)高、管理水平高、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)高、檢驗設(shè)備全、實力強的監(jiān)理單位，使其對工程建設(shè)的全過程實施監(jiān)理，包括審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，跟蹤檢查施工質(zhì)量、進度、造價、安全，以確保工程質(zhì)量和投資效益。

2.3加強全過程工程施工質(zhì)量管理保證基建工程的質(zhì)量關(guān)鍵在于管理，高?；üこ藤|(zhì)量管理體系一要建立工程質(zhì)量管理檢查制度、工程質(zhì)量驗收制度、施工材料及設(shè)備進場制度、施工材料驗收制度、施工人員持證上崗制度、施工機械操作管理制度等一系列制度，為實施工程施工質(zhì)量管理提供制度保障。二要督促施工單位健全質(zhì)量保證體系，落實管理人員尤其是“五大員”的崗位責(zé)任制，施工質(zhì)量檢查驗收制以及分部、分項工程自檢制度等。協(xié)助監(jiān)理公司審核施工單位的施工組織設(shè)計，審核監(jiān)理公司的工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，認真審查監(jiān)理公司的工作月報，定期參加監(jiān)理例會，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查監(jiān)理工作，開好工地例會，對現(xiàn)場施工進行巡視檢查、旁站檢查、平行檢查以及隨機抽查。把好材料進場關(guān)，嚴格檢驗、復(fù)核進場材料的質(zhì)量，并對材料進行隨機抽驗。加強隱蔽工程質(zhì)量控制，積極組織設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位和政府質(zhì)檢部門對隱蔽工程進行驗收，嚴把質(zhì)量驗收簽證關(guān)。同時還要處理好基建工程參建各方在施工中出現(xiàn)的矛盾，確保施工組織方案落實到位，將工序質(zhì)量作為質(zhì)量控制要點，及時糾正工序偏差，從而使施工質(zhì)量處于全過程控制狀態(tài)，有效防范質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.4抓好安全生產(chǎn)管理近年來，《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等規(guī)章制度相繼出臺，對建筑施工安全生產(chǎn)工作提出了許多新要求?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準》（JGJ59-2011）作為我國建筑施工安全管理領(lǐng)域內(nèi)一項重要的標(biāo)準，高校基建工程管理者一定要更好地發(fā)揮本標(biāo)準對建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和促進作用。督促監(jiān)理單位和施工單位在建筑施工管理中實施推廣，提升建設(shè)工程參建各方安全生產(chǎn)、文明施工的管理水平，確保建筑施工從業(yè)人員人身健康安全，有效預(yù)防建筑施工生產(chǎn)安全事故。此外，高?；üこ坦芾碚哌€要嚴格檢查施工單位是否制定了切實可行的安全生產(chǎn)文明施工的管理制度，是否具有完善的安全管理組織機構(gòu)，是否具有安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)措施。嚴格審查監(jiān)理單位是否落實了安全監(jiān)督檢查措施。加大安全巡視檢查力度，對施工現(xiàn)場的危險源及潛在危險因素做出詳細的安全工作部署，如防火、防高處墜落、防高溫、防機械傷害事故等預(yù)防工作。加強施工人員的安全教育，樹立安全第一的思想，對安全管理工作實施全過程檢查，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，杜絕安全事故的發(fā)生。

2.5加強合同管理，有效控制投資，保障工程進度在建設(shè)市場越來越理性和規(guī)范的今天，高?；üこ坦芾聿块T一定要加強合同管理，認真編制施工合同的專用條款，明晰工程的質(zhì)量、造價、工期、材料、工程款支付的各項要求，明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程的價款結(jié)算形式、材料供應(yīng)方式、進度計劃、隱蔽工程和中間驗收、工程試車、安全施工等依據(jù)。尤其要重點控制合同價款及調(diào)整方式，應(yīng)全面、詳細地簽訂風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方式和雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素的條款，以便在工程施工過程中，認真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務(wù)，減少由于合同條款不明確而引起不必要的麻煩和合同糾紛，為工程施工的順利進行創(chuàng)造良好的條件。當(dāng)然，高?；üこ坦芾磉€有根據(jù)與參建各方簽訂的合同來履行好自己的義務(wù)，加強對工程進度的監(jiān)管，做的如下幾方面：一要認真審核施工進度計劃，看進度安排是否滿足合同中的工期規(guī)定，施工工藝、施工工序安排是否科學(xué)合理，是否相配套；建筑材料、機械設(shè)備能否及時運到施工現(xiàn)場，能否提供檢驗報告、產(chǎn)品合格證、使用說明書等資料：季節(jié)性不良氣候、農(nóng)忙季節(jié)勞工回鄉(xiāng)等對工期的影響因素是否考慮；施工進度計劃是否有遺漏的內(nèi)容。二要定期組織召開進度協(xié)調(diào)會，積極協(xié)調(diào)好政府建設(shè)行政部門及參建各方的關(guān)系，及時獲取施工工地信息，處理好施工作業(yè)中出現(xiàn)的配合、現(xiàn)場待料所造成的停工、窩工等問題，減少因階段驗收、專項驗收工作、改變建筑物功能等人為因素對工期的延誤，化解施工中可能存在的矛盾。三要依據(jù)合同條款，按時支付工程進度款，糾偏及時、獎罰分明，積極落實施工進度計劃執(zhí)行的保障措施。

2.6加強工程投資管理高?；üこ掏顿Y管理必須嚴格按照批準的投資概算，正確把握項目的每個環(huán)節(jié)，減少不必要的投資浪費，抓好以下幾個階段的管理工作。

2.6.1抓好工程決策階段的投資管理工作可行性研究報告是項目決策管理的首要環(huán)節(jié)，一定要做好項目的經(jīng)濟分析和市場分析，仔細地分析研究學(xué)校的財務(wù)狀況和項目資金來源，，做出社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評價，充分論證項目在經(jīng)濟市場中的作用和發(fā)展?jié)撃埽P考慮制定總體規(guī)劃，實事求是地研究分析項目投資的必要性和可行性，正確選擇投資規(guī)模，使項目功能定位正確。為學(xué)校編制出項目經(jīng)濟效益和社會效益都達到最佳程度的可行性研究報告，控制好投資估算。

2.6.2抓好設(shè)計階段的投資控制管理工作項目一旦立項，就要進入方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，高?；üこ坦芾碚咭e極地同設(shè)計人員一道，對校園內(nèi)功能布局、建筑規(guī)模、造型體量、建設(shè)標(biāo)準、園區(qū)景觀道路、通信網(wǎng)絡(luò)及水暖電管線等進行深入研究，統(tǒng)籌兼顧專業(yè)特色、地域特色、校園歷史文脈，科學(xué)規(guī)劃，號召全校教職工積極參與，廣泛聽取師生員工的建議，組織專家論證，汲取借鑒其他高校的建校經(jīng)驗，吸收社會多方意見，擬定科學(xué)合理的技術(shù)方案，做到精心設(shè)計、精心選材、精心策劃，聘請有關(guān)技術(shù)專家認真把關(guān)，通過細致深入的設(shè)計交流、圖紙審查，把設(shè)計缺陷和圖紙錯誤消滅在開工之前?？刂坪猛顿Y概算和預(yù)算，在節(jié)約投資成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)建筑功能的合理化，建設(shè)效果的最佳化，從而保證概算不超估算，預(yù)算不超概算。

2.6.3抓好施工階段的投資控制管理工作高?；üこ坦芾碚弑仨氁J真遵循基本建設(shè)的客觀規(guī)律和建設(shè)程序，依法辦事，按程序辦事，恪盡職守、廉潔自律，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和個人情操，鉆研業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)管理者在工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、土木結(jié)構(gòu)、水電暖專業(yè)和工程造價專業(yè)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，把好施工單位市場準入關(guān)，建筑材料、設(shè)備入場關(guān)。嚴格履行施工合同，嚴格控制設(shè)計變更，杜絕施工單位為謀取利益而隨意增補項目，提高設(shè)計標(biāo)準和建筑材料的檔次。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，應(yīng)同設(shè)計單位和監(jiān)理單位一道對其涉及的工程造價增減變化進行論證，并經(jīng)過共同簽字確認后才能允許施工單位施工。同時還要建立簽證內(nèi)容審核制度，對施工單位的簽證進行層層把關(guān)，要求施工單位準確描述簽證中涉及的各項內(nèi)容，算出簽證量，并監(jiān)督檢查簽證內(nèi)容是否與實際施工情況相符，監(jiān)理單位要核量、確認簽字。規(guī)范簽證流程，在確保簽證內(nèi)容合理、合法、準確，簽證手續(xù)齊備的前提下，才能簽字蓋章，尤其要做好隱蔽工程量的確認工作，控制好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，使決算不超過預(yù)算。

篇7

2.學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容缺乏興趣缺乏學(xué)習(xí)興趣是影響計算機教學(xué)的重要原因之一。從高職院校計算機教學(xué)的課程來說，學(xué)校主要開設(shè)計算機軟硬件課程，這些知識以理論為主，比較枯燥，讓原本基礎(chǔ)知識薄弱的學(xué)生更加失去學(xué)習(xí)興趣，計算機課程就變成一個難度較高的課程。這些枯燥的理論課程和網(wǎng)絡(luò)游戲相比必然遜色很多，因此很多學(xué)生對計算機教學(xué)產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，無論是理論知識還是實際操作能力都沒有提高。

3.教學(xué)方法存在問題很多學(xué)校的計算機教學(xué)都存在“重理論輕實踐”的問題。此外，有些學(xué)校的計算機教學(xué)內(nèi)容有些陳腐，課堂教學(xué)內(nèi)容沒有針對性等等，都是當(dāng)前計算機教學(xué)存在的主要內(nèi)容。出現(xiàn)這樣的問題主要原因就是學(xué)生的計算機水平參差不齊，外加近幾年院校擴招，知識計算機教師無法依照學(xué)生的計算機水平因材施教，導(dǎo)致教師要花費大量精神為計算機基礎(chǔ)較差的學(xué)生進行“惡補”，學(xué)生沒有充分時間進行上機操作。

4.師資力量薄弱目前我國高職院校計算機教師隊伍逐漸成年輕化趨勢發(fā)展。很多計算機教師都是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，盡管這些學(xué)生具備豐富的計算機知識，但是這些教師沒有教學(xué)經(jīng)驗，又過于年輕的教師組成的教學(xué)隊伍是不合理的。年輕教師雖然可以為計算機教學(xué)注入新鮮血液，但是這樣的年輕隊伍沒有成熟的教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)方式過于理論化，將自己在校園中學(xué)習(xí)的理論知識帶入教學(xué)當(dāng)中。因此，教師忽略了高職院校的學(xué)生個性差異，降低教學(xué)效率。

二、加強計算機教學(xué)改革

1.全面提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力學(xué)生才是教學(xué)主體，只有提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，才能整體實現(xiàn)計算機教學(xué)改革。首先，要培養(yǎng)學(xué)生對計算機的興趣。計算機的理論知識非常抽象，如果無法讓學(xué)生對理論知識產(chǎn)生興趣，就無法提高教學(xué)質(zhì)量，所以說，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣才能切實提高計算機的教學(xué)質(zhì)量。

2.提高教師的教學(xué)水平高職院校的計算機師資力量始終是教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，這要求高職院校應(yīng)當(dāng)不斷提高教師的綜合水平。培養(yǎng)“雙師型”師資團隊成為高校培養(yǎng)教師的首要目標(biāo)。目前學(xué)校教師招聘情況來看，非常注重招聘高學(xué)歷人才，但是，他們忽略了高職院校培養(yǎng)學(xué)生的本質(zhì)，應(yīng)該培養(yǎng)具有高水平實踐能力的學(xué)生。因此，高職院校在招聘和培養(yǎng)教師的時候，應(yīng)該注重選擇“雙師型”人才，確保這些新鮮的血液能夠駕馭高職院校學(xué)生的課堂，同時具有高水準的“實戰(zhàn)能力”，做好教師技能培訓(xùn)工作，從而更好的擺脫“重理論，輕實踐”的現(xiàn)象，從而提升自己的教學(xué)能力和實踐能力。

篇8

1考核體系的發(fā)展

從古至今，中華民族自古就有重視教育的傳統(tǒng)，考試制度是中國對人類文明最大的貢獻之一，縱觀中國歷史，科舉制度是我國進行時間最長的一種考試方式［1］。隨著人類和社會的發(fā)展，教育考試的方式方法及管理也不斷發(fā)生著變化，信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)成為推動各項工作向前發(fā)展的動力。教學(xué)工作是高等教育中的最為基礎(chǔ)的部分，制定嚴格、規(guī)范的考試計劃則是保障教學(xué)過程有序進行的前提條件?？荚嚬芾硎墙虒W(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，是教育評價的有力工具，實現(xiàn)教學(xué)計劃和教學(xué)目的的一種手段，我國相當(dāng)高比例的高校仍然將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為衡量教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)。所以對傳統(tǒng)的考試管理模式進行改革，能夠使考試管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，同時也可以為提高教學(xué)質(zhì)量起到積極的促進作用［2］。傳統(tǒng)的考試最明顯的弊端就是任課教師出卷、命題、改卷，通過成績對教師的教學(xué)質(zhì)量進行評價。在此過程中教師不可避免的會在考試命題、考核評價以及知識評價等環(huán)節(jié)中會表現(xiàn)出一定的隨意性或主觀性。隨著教育改革的深入展開，我國許多高校在教育深化改革中實施了“教學(xué)分離”的考核模式。這一考試模式的實施，充分發(fā)揮了師生的教學(xué)及學(xué)習(xí)積極性，全面提高了教學(xué)質(zhì)量。

2教考分離

教考分離通常是指在考試過程中，將考試的出題過程和組卷過程剝離開來，任課教師不再參與到命題、組卷的過程當(dāng)中。這樣考試過程和教學(xué)過程就形成了一種良性互動的關(guān)系。目前，實施教考分離對推動教學(xué)質(zhì)量提升的作用，已經(jīng)得到了廣大高校的一致認可，之所以被許多高校所采納，是因為其具備了傳統(tǒng)考試所沒有的優(yōu)越性［3］。首先，實行教考分離可避免考試內(nèi)容與教學(xué)大綱脫節(jié)，有利于貫徹教學(xué)大綱。其次，有利于標(biāo)準、客觀、公正的評分。采用教考分離考試模式后，要求命題的同時還要制定參考答案和評分標(biāo)準，這增強了評分過程中的客觀標(biāo)準公正，盡可能保證了考試的公平性。立足實際，新疆大學(xué)（下文簡稱我校）經(jīng)過多方論證，認為有必要對原有考試模式進行改革，逐步推行“教考分離”這一新的考試模式。積極建立全校試題庫。教考分離較早在內(nèi)地高校開始實施并形成了制度完善、體系健全、操作規(guī)范的科學(xué)系統(tǒng)化的管理模式。對于新開始實施的考試改革，必須要探索出相對應(yīng)的科學(xué)合理的管理機制及操作流程。教考分離不僅僅是一種考試改革，會涉及到教學(xué)過程中的各個方面。如果沒有完整、科學(xué)的模式去規(guī)范各個環(huán)節(jié)，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會存在直接影響考試改革成效的危險性。因此關(guān)于教考分離改革的實施需有系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式［4］。學(xué)校設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)各種考試的組織和安排，專門機構(gòu)的存在為教考分離模式的啟動以及各環(huán)節(jié)的運行和最終的評估等的順利進行提供了基本保障。

3建立試題庫，實現(xiàn)教考分離考核模式

試題庫建設(shè)是一種綜合運用教育技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)的計算機輔助教學(xué)方式。通過試題庫的建設(shè)可以顯著改變傳統(tǒng)教學(xué)過程中的諸多缺點，將信息技術(shù)運用在考試當(dāng)中并取得成功的典范［5］。教學(xué)過程中利用試題庫資源，進行測驗，使師生注意力從名次或者分數(shù)轉(zhuǎn)到了教學(xué)目標(biāo)上，從而加快了高校的教育模式從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的進程。因此，推廣、加速試題庫的建設(shè)十分有意義，所以試題的建設(shè)在國內(nèi)的高校普遍展開。直接購買題庫具方便、快捷的優(yōu)點，但是由于不是立足在當(dāng)前的教學(xué)實際現(xiàn)狀，可能會存在與自身所處情況不太相符的問題，同時經(jīng)濟方面費用會比較高［6］?；诮逃畔⒒拇蟊尘耙约皩W(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要、教務(wù)管理的系統(tǒng)與規(guī)范化，我校主要采用自建試題庫實行教考分離模式。由教研室組織同專業(yè)教師依綱扣本的建立規(guī)范的試題庫，命題基本依據(jù)是課程教學(xué)大綱、考試大綱、教材內(nèi)容等，考試時從統(tǒng)一、標(biāo)準的試題庫中選題，組成符合要求的試卷，統(tǒng)一組織考試、評卷的考試方法。要建立一個系統(tǒng)全面的試題庫考試系統(tǒng)，需要綜合各方面的因素。尤其是作為新疆地區(qū)最高學(xué)府、但相對比經(jīng)濟較發(fā)達的內(nèi)地高校實施教考分離模式較晚的高校，面臨著課目門類多、專業(yè)課程差異性大、管理模式初步建立經(jīng)驗不足、資金有限等眾多問題，又加上需要民漢不同的考核方式。為了驗證在試題庫本身的適用性，新疆大學(xué)考試管理部門通過問卷調(diào)查、實地走訪的方式，對試題庫的建設(shè)過程、使用過程存在的問題和建議進行了一次調(diào)研。向疆內(nèi)各個高校各學(xué)院、各學(xué)科發(fā)放了500份問卷，通過篩選收回了420份有效問卷。總體看來試題庫的建設(shè)備受我校廣大教師的關(guān)注、但也存在一些分歧，具體分析如下：

（1）在專業(yè)課程試題庫建設(shè)形式方面由專業(yè)自建占53％，購買占19％，購買基礎(chǔ)上自建占28％。數(shù)據(jù)表明，廣大教師比較傾向于通過自建的方式建設(shè)試題庫。

（2）關(guān)于使用題庫管理平臺進行組卷、命題遇到的問題主要集中在生成試卷質(zhì)量不高（要么太難、太易，試題區(qū)分度不高等）、課程試題庫很難分清側(cè)重點，使學(xué)生難以區(qū)分知識點的主次、課程試題庫建設(shè)經(jīng)費不足三個問題上。

（3）對于試題庫建設(shè)主要意義的認識許多老師能清晰地明白試題庫的建設(shè)有利于提高教學(xué)質(zhì)量、考試命題的過程更加規(guī)范、客觀評價教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)效果、試題量大，能涵蓋很多知識點等意義。

4試題庫的建設(shè)管理與完善

4．1試題庫的建設(shè)

我校啟動第一批課程試題庫建設(shè)以來，為了確保課程試題庫的各項工作有序開展，學(xué)校首先對課程試題庫建設(shè)過程的指導(dǎo)思想、適用范圍、建設(shè)要求、建設(shè)完成日期、建設(shè)標(biāo)準、試題庫提交的格式進行了明確的要求。學(xué)校選定了高等數(shù)學(xué)、物理化學(xué)、大學(xué)英語、現(xiàn)代漢語等百門課程進行試點。教育信息化時代、任何一款網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件，對后臺管理設(shè)計都是非常有必要的［7］。應(yīng)實現(xiàn)試題查詢、試題分析、試題批改、試題導(dǎo)出等功能。這也是管理試題庫系統(tǒng)比較核心的部分之一。我校所研發(fā)的CCTR－E題庫資源及考試管理平臺立足我校的實際特點，在功能上非常適合我校的特點，如安裝過程方便、快捷，組卷靈活、成卷率高等特點，其特點如下：

4．1．1試題統(tǒng)計顯示了本題庫中，章節(jié)題量與分值、難度題量與分值、題型題量與分值，讓用戶對試題庫有整體的了解。同時平臺提供了試題統(tǒng)計的導(dǎo)出功能，對于實行教考分離的學(xué)校，管理部門可以將統(tǒng)計結(jié)果輸出到word后提供給任課教師或者出卷老師，相應(yīng)老師將組卷指標(biāo)填充完畢后再返回到管理部門，管理部門的負責(zé)人員依據(jù)出卷教師的要求組卷，這樣就避免了泄題漏題事件的發(fā)生，也能更好的檢測出老師的教學(xué)水平和學(xué)生掌握的基本情況。

4．1．2組卷方式課程試題庫平臺為用戶提供了手動組卷、自動組卷兩種不同的方式，自動組卷又按照隨機、按章節(jié)、按題目類型、按照難易度生成等四種方式，教師可以根據(jù)自身的教學(xué)特點和學(xué)生的具體狀況進行選擇。

4．1．3試卷管理對自動組卷生成的試卷，可以保存，需要時可以輸出word文檔，可以查看試卷的內(nèi)容，了解以往組卷的情況。

4．1．4添加試題添加試題有兩種方式，

（1）批量添加：可以快速批量添加試題，只要用戶按照我們的word文檔編碼規(guī)范對自己的試題加上編碼，就可以輕松入庫；

（2）單題添加：是根據(jù)自己的需要進行添加試題，在選中庫里原有的題型、章節(jié)內(nèi)容及難度系數(shù)相應(yīng)的選項內(nèi)容，在下面的試題設(shè)置里就會顯示出來。然后添上該題的分值編輯題目和答案。

4．1．5成績分析這里對考試完畢后的成績提供了分析功能。如考試成績高低分、及格率、優(yōu)良率等。

4．2試題庫管理完善

首先試題庫的建設(shè)與管理應(yīng)有專門負責(zé)的有關(guān)部門，具體事務(wù)責(zé)任到人。我校試題庫管理，課程試題庫的日常管理和維護工作由考試管理部門指定專人負責(zé)，在題庫的更新入庫則由各個學(xué)院負責(zé)教學(xué)管理的院長來負責(zé)。此外，對課程試題庫的建設(shè)隊伍也做出了明確的要求等。其次試題庫的對外的保密工作也是一項非常重要的工作，在保密環(huán)節(jié)任何一個地方有疏漏，將會造成無法挽回的損失［8］。針對這一現(xiàn)象，建立試題庫保密的規(guī)章制度。

4．3針對我校試題庫建設(shè)問題解決對策探討

4．3．1題庫在建設(shè)過程中，具有周期長、技術(shù)難度大以及消耗大量的人力和物力的等特點，所以要重視試題庫建設(shè)的組織工作、清楚明確試題庫建設(shè)過程中應(yīng)需要完成哪些工作、需要達到什么樣的工作目標(biāo)。首先提高全校師生對試題庫建設(shè)的正確認識，這就要求學(xué)校相關(guān)管理部門如教務(wù)處應(yīng)不斷完善試題庫建設(shè)的各項規(guī)章制度、加大力度宣傳試題庫建設(shè)的必要性及重要性，讓全校各專業(yè)教師積極參與到試題庫建設(shè)的工作中，宣傳工作做到位后教務(wù)處可召集各專業(yè)學(xué)科負責(zé)人，學(xué)習(xí)試題庫建設(shè)要求、任務(wù)，合理分工安排試題庫建設(shè)的后期各項工作，好的開始可以事半功倍。

4．3．2試題庫建設(shè)工作中要加強領(lǐng)導(dǎo)組織、細化各項工作流程試題庫的建設(shè)過程耗費時間較長，同時對技術(shù)也有較高要求，需要投入大量的人力物力，工程比較復(fù)雜、龐大。因此領(lǐng)導(dǎo)進一步加強重視試題庫建設(shè)的組織工作、清楚明確試題庫建設(shè)過程中應(yīng)需要完成哪些工作、需要達到什么樣的目的，如何進行人力物力投入等。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，可以使試題庫建設(shè)工作更高效率順利的完成。試題庫的建設(shè)中試題來源是最重要的工作，需要大量硬件和軟件，這需要投入大量的資金作為保障，為保證試題庫建設(shè)的順利進行，必須取得領(lǐng)導(dǎo)的認可、支持，以解決建設(shè)過程中所需的各項經(jīng)費。

4．3．3試題建設(shè)過程中做好人力資源保障工作擁有一個優(yōu)秀的試題建設(shè)團隊是建設(shè)高質(zhì)量試題庫的保障［9］。因此，教務(wù)處在試題庫建設(shè)過程中不斷完善教學(xué)管理的措施和方法。在試題命題過程中首先必須要求教師教學(xué)水平質(zhì)量過關(guān)，可根據(jù)課程標(biāo)準及大綱編制試題，參與試題庫組建的教師必須是本學(xué)科的任課教師，在熟悉該科課程標(biāo)準、教學(xué)大綱、教材等基礎(chǔ)上組建命題小組，批準建設(shè)的課程嚴格按照建設(shè)計劃進行，以便提高試題質(zhì)量。其次，做好試題審核工作，組建實體質(zhì)量審核小組，對試題進行審核。此外，需要組建擁有一個解決試題庫系統(tǒng)運行的各種技術(shù)的，且適合我校實情的優(yōu)質(zhì)試題庫建設(shè)團隊。

4．3．4試題庫建設(shè)完成后靈活運用試題庫、做好后期管理工作試題庫建成后，若不予使用，那前期工作就是白費力氣，是資源的浪費。因此試題庫建設(shè)完成后，應(yīng)立即在考試中投入使用，以便提升題庫系統(tǒng)功能，提高學(xué)校的教務(wù)管理工作質(zhì)量。試題庫的建設(shè)是一個龐大長遠的工作，以上建議只是題庫建設(shè)工作中比較重要的工作內(nèi)容，但除這些外還有很多工作需要我們認真負責(zé)的完成［10］。最后，我們還應(yīng)高度重視試題庫的更新完善工作，在試題庫使用一個周期后，應(yīng)對試題庫系統(tǒng)做一次比較全面的維護和升級，要時刻跟進教學(xué)大綱及教學(xué)內(nèi)容的變化、及時更新和補充試題。

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［7］劉婷，等．教考分離在高等數(shù)學(xué)教學(xué)中的實踐和研究［J］．科技視界，2014，（11）．

篇9

一、大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)存在的問題

大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)在我國初露端倪。很多高校都將創(chuàng)業(yè)教育融入就業(yè)指導(dǎo)課程，做了不少探索，但總體上看，我國高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與歐美發(fā)達國家差距較大，還存在很多不足，主要表現(xiàn)為四個缺乏。第一是缺乏認識。當(dāng)前，很多高校老師對創(chuàng)業(yè)的重要性認識不夠，認為講授專業(yè)課程才是最重要的，學(xué)生也該把主要精力放到專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，認為創(chuàng)業(yè)是學(xué)生畢業(yè)后才考慮的事情。部分老師對大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)不置可否。還有一些老師雖然認識到了創(chuàng)業(yè)的重要意義，由于缺少實際創(chuàng)業(yè)體驗，對創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的辦法不多，積極性不高。第二是缺乏制度。當(dāng)前多數(shù)高校關(guān)于創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的制度幾乎空白，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)負責(zé)部門，主要內(nèi)容，建立什么樣的長效機制等都缺乏明確規(guī)定。第三是缺乏師資。我國大部分高校很難從社會其他行業(yè)聘請到行業(yè)精英到高校任教，高校老師也很難投入大量精力深入行業(yè)獲取實際經(jīng)歷和體驗。尤其缺少通曉理論、善于實踐的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第四是缺乏載體。當(dāng)前，我國能夠創(chuàng)辦高水平創(chuàng)業(yè)園的大學(xué)較少，而以實踐為典型特征的體驗式教育是開展創(chuàng)業(yè)教育的最佳方式，缺少了實踐載體，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)也就失去了生命力。對絕大多數(shù)高校而言，缺少創(chuàng)業(yè)實踐載體是面臨的最大難題。

二、加強大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的幾點建議

第一，創(chuàng)業(yè)思想進校園。高校首先應(yīng)注重輿論宣傳，利用校園網(wǎng)、廣播、宣傳欄、校報校刊等把政府對創(chuàng)業(yè)的鼓勵扶持政策引入校園，把具有典型代表的創(chuàng)業(yè)成功案例引入校園，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的典型引入校園；同時，廣泛挖掘校友資源，把一些創(chuàng)業(yè)成功人士請進校園，利用報告會、大講堂、座談會、創(chuàng)業(yè)大賽等形式，以推進原有校園創(chuàng)業(yè)文化與社會創(chuàng)業(yè)文化的融合，讓內(nèi)涵更加豐富的創(chuàng)業(yè)文化在大學(xué)這塊沃土上不斷茁壯成長。第二，創(chuàng)業(yè)知識進教材。創(chuàng)業(yè)是一項非常復(fù)雜的創(chuàng)新活動，實踐性強，需要運用很多不同學(xué)科的知識。學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校學(xué)生實際情況，編寫適合學(xué)生使用的教材，指定閱讀書目，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識體系，為大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)提供理論支撐。第三，創(chuàng)業(yè)教育進課堂。很多高校都將創(chuàng)業(yè)教育納入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為學(xué)生介紹創(chuàng)業(yè)案例，分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，評估創(chuàng)業(yè)項目等。引導(dǎo)教師在授課和實習(xí)實訓(xùn)過程中滲透創(chuàng)業(yè)思想，啟發(fā)學(xué)生結(jié)合專業(yè)搞創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮第二課堂的作用，通過召開創(chuàng)業(yè)主題班會、討論會、創(chuàng)業(yè)競賽、到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等形式，充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。第四，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進團隊。學(xué)生在開展創(chuàng)業(yè)活動的過程中需要組建一個團隊，集合團隊的智慧來發(fā)現(xiàn)機會、調(diào)查分析，評估項目，書寫創(chuàng)業(yè)項目計劃書，組織人、財、物等孵化項目。在以上諸環(huán)節(jié)中，學(xué)生會遇到很多很棘手的困難，容易動搖信心。此時如果有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師加入學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，與學(xué)生一起分析問題，尋求解決辦法，不但可以增強學(xué)生的信心，提高創(chuàng)業(yè)項目的可行性，而且可以讓學(xué)生在與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師一起工作的過程中，學(xué)到一些新的東西。第五，創(chuàng)業(yè)實踐進社會。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能在大學(xué)校園里閉門造車，應(yīng)基于社會需求創(chuàng)業(yè)，深入行業(yè)企業(yè)，深入市場，通過大學(xué)和社會兩個平臺的對撞激發(fā)創(chuàng)業(yè)火花，選定創(chuàng)業(yè)方向。學(xué)校也應(yīng)采取措施，挑選有前景的創(chuàng)業(yè)項目幫助孵化，讓創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值，并通過這種擴大效應(yīng)和示范效應(yīng)，不斷增強大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化對社會創(chuàng)業(yè)文化的影響。

作者：苗祥坤 崔師銳 單位：山東青年政治學(xué)院

篇10

在我國，長期以來廣大高校教師一直以“學(xué)高為師，身正為范”作為自己努力追求的價值目標(biāo)。然而近年來，由于市場經(jīng)濟條件下各種價值觀和思想文化的相互碰撞和激蕩，不平等競爭、實用主義、金錢至上等種種社會現(xiàn)象與教師應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)操守之間發(fā)生了劇烈的沖突，師德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，由此引起了社會的廣泛關(guān)注。為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面提高高校師德水平，2011年12月23日，教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會頒布了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），并就貫徹落實《規(guī)范》有關(guān)工作發(fā)出了通知。這是繼2008年教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會重修修訂和印發(fā)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》之后，首次制定印發(fā)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》?！兑?guī)范》分為愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴謹治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表六大部分論述，對高校教師職業(yè)道德作了詳細要求。2014年10月9日，針對近來暴露出的高校教師師德的突出問題，教育部出臺了《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》，首次劃出針對高校教師的師德禁行行為“紅七條”。對高校教師有“紅七條”情形的，將依法依規(guī)分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、解除聘用合同或者開除等相應(yīng)處分，將高校師德建設(shè)全面推向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

2.高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)養(yǎng)成途徑

從上述可知，高校教師職業(yè)道德規(guī)范屬于自我道德責(zé)任所給出的國家、學(xué)生、家長、社會大眾對高校教師職業(yè)信任的永恒性承諾。不但提供了高校教師在面臨價值沖突時抉擇的準則，也是提高高校教師專業(yè)素養(yǎng)不可或缺的元素。第一，高校教師要熱愛自己所從事的職業(yè)。教師只有愛崗敬業(yè)，才能靜下心來教學(xué)做科研，潛下心來育人，才能用教師職業(yè)精神支撐自己，才能無愧于“人類靈魂的工程師”這一稱謂。一些資歷豐富的名師，他們積累了許多經(jīng)驗，擁有了許多的成績和榮譽，但仍在不斷地學(xué)習(xí)、積累、進取，仍在探索他們認為應(yīng)該探索的，追求他們認為應(yīng)該追求的，堅持他們認為應(yīng)該堅持的。這類教師是所有教師的楷模，是真正的師魂，是我們年輕教師學(xué)習(xí)的榜樣。第二，高校教師不斷提高自身修養(yǎng)。對于剛從“學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咝＝處煛钡奈覀儊碚f，面對著比我們小幾歲的學(xué)生，我們該如何進行角色轉(zhuǎn)變呢？筆者認為應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)，以謙虛的態(tài)度面對教學(xué)環(huán)境，用尊重的態(tài)度看待每一位學(xué)生。生命之可貴在其意義的崇高與價值的珍貴，更在于它無可取代的獨一性。因此，采取謙虛、尊重的態(tài)度面度學(xué)生，才能發(fā)揮成就“文化人”的素養(yǎng)與能力。第三，在教學(xué)過程中，高校教師所扮演的是主動引導(dǎo)者的角色，善于觀察教學(xué)情境中各項紛爭、問題與需求而進行轉(zhuǎn)化，同時具備專業(yè)權(quán)威的觀念和做法，以民主方式引領(lǐng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)討論，糾正學(xué)生錯誤偏執(zhí)的概念，建立正確概念，讓學(xué)生能養(yǎng)成專業(yè)意識以提高教育成效。這與部分學(xué)生中小學(xué)階段的“灌輸式”、“填鴨式”不同，大學(xué)生的學(xué)習(xí)必須從“教師教，學(xué)生學(xué)”過渡到師生的“討論、對話”和學(xué)生自學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生要在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，并逐步提高解決問題的能力。第四，在師生溝通中，高校教師不應(yīng)是主導(dǎo)者，而是參與者或促成者。學(xué)生進入高等學(xué)校之時，已是成年人，具有一定的判斷能力。教師與學(xué)生之間本來就容易形成不平衡的關(guān)系，所以在師生溝通上，教師更需以理解、真實、適當(dāng)與真誠等判準來檢視自己的觀點，避免流于專斷或放任，共同與學(xué)生決定教育活動的內(nèi)容與進行方式。第五，高校教師在教學(xué)過程中應(yīng)秉持為人師表以維持師生間和諧的互動關(guān)系。因為知識與技術(shù)訓(xùn)練并非教育唯一的目的，教學(xué)更是一種道德的責(zé)任。作為教師，首先應(yīng)做好自我情緒管理，不將偏激的情緒發(fā)泄在學(xué)生身上。其次，對于環(huán)境能做特殊的把握與使用，諦聽“更寬廣的人文化的聲音”，對學(xué)生產(chǎn)生關(guān)注，使學(xué)生的行為能向善發(fā)展。最后，在處理沖突事件或解決問題時，教師能秉持高價值的原則，有較為固定而合理的規(guī)范，不至于對相似的個案產(chǎn)生不同的處理方式，有助于消除師生之間、同事之間的緊張狀態(tài)。因此，教師一言一行都可能對學(xué)生產(chǎn)生深遠的影響，進行教學(xué)活動時當(dāng)擯棄以自我為中心的處事標(biāo)準，以自身引導(dǎo)學(xué)生。唯有自我向上提升，才能對學(xué)生作正面的示范。