導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著不斷建立和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)在這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代只是按照計(jì)劃的被動(dòng)執(zhí)行，由政府按照一定的價(jià)格對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)行收購(gòu)，而并不是直接進(jìn)入市場(chǎng)流通。原本的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)不能夠?qū)ΜF(xiàn)代市場(chǎng)的要求滿足，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量部高，不能夠提供依據(jù)為企業(yè)的決策者進(jìn)行工作決策。

(二)會(huì)計(jì)信息存在失真

各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)信息都會(huì)因各種可預(yù)料的或者不可預(yù)料的原因而存在著或多或少的失真的情況。而農(nóng)業(yè)企業(yè)也是同樣如此，農(nóng)業(yè)企業(yè)導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真都是由于其特殊的自身原因，一方面，自然環(huán)境很大程度上會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程造成影響，人類是難以對(duì)自然環(huán)境的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)的，由此則造成的了災(zāi)害性的自然條件非常容易對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程造成影響，因此，很難準(zhǔn)確的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，由此而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。另一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)一般都是自己對(duì)相應(yīng)的生產(chǎn)任務(wù)完成之后所剩余的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行支配，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息并沒(méi)有任何實(shí)際作用，由此導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制缺乏，從而使會(huì)計(jì)信息的失真進(jìn)一步加劇。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算完善的總體思路

(一)在會(huì)計(jì)計(jì)量方面

對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量方面我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度都并沒(méi)有進(jìn)行專門的規(guī)定。但是通過(guò)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度能夠看出，當(dāng)前對(duì)對(duì)生物資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)都是只能夠采用歷史成本法。因此，需要對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的完善。

(二)在會(huì)計(jì)確認(rèn)方面

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是具備自己的一些特點(diǎn)，同時(shí)其緊密的與自然和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著，這就決定了相比其他企業(yè)行業(yè)而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)更加的復(fù)雜，特別是對(duì)生物資產(chǎn)的確認(rèn)。國(guó)內(nèi)目前并沒(méi)有相關(guān)準(zhǔn)則和制度規(guī)范來(lái)對(duì)生物資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，由此則給農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)工作造成了很大的不便，因此對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)體系進(jìn)一步建立健全是十分必要的。在進(jìn)行生物資產(chǎn)確認(rèn)的部分制度的建立健全可以參照國(guó)際上相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)需要與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，由此而制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，從而提供參考依據(jù)為會(huì)計(jì)確認(rèn)。

(三)在會(huì)計(jì)記錄方面

篇2

2推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的水平也有了一定的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)量也越來(lái)越大，但是伴隨著社會(huì)的快速進(jìn)步和科技的高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)必須進(jìn)一步調(diào)整才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還要進(jìn)一步提高，在完善原有技術(shù)的基礎(chǔ)上還要不斷的創(chuàng)新，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)技術(shù)人員；同時(shí)，也要積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械從單一作業(yè)方式向復(fù)式作業(yè)方式轉(zhuǎn)變，從低性能逐漸的向高性能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要想保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系是十分必要的。要建立和完善信息整理、信息和等制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。新時(shí)期要利用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，建議培養(yǎng)信息化建設(shè)人才，在掌握了信息建設(shè)基本技術(shù)的基礎(chǔ)上要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信息服務(wù)建設(shè)工作，利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將有價(jià)值的信息及時(shí)有效地傳遞給大家。所以，必須全面調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平，并且進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)服務(wù)體系，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3注重培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化人才，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門是農(nóng)機(jī)推廣工作的主力軍，直接影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的質(zhì)量，在國(guó)家的正確引導(dǎo)和廣大農(nóng)機(jī)化工作者的不斷努力下，我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但面對(duì)著新的歷史時(shí)期，社會(huì)還在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，定期組織培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化人才，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，勢(shì)在必行，作為一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作者，在具備一定專業(yè)技能的同時(shí)，還要不斷學(xué)習(xí)，更新思路，要不斷給自己充電，緊跟時(shí)代腳步，要具有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，反做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作為自己的光榮使命。所以農(nóng)機(jī)推廣部門要定期組織工作人員培訓(xùn)，給大家提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，提供提高自身能力和綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)，從而才能盡最大努力為農(nóng)機(jī)化事業(yè)做貢獻(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

篇3

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣步伐較為緩慢

主要原因：一是認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)嘗到使用機(jī)械化的甜頭，處在觀望或試用階段。二是土地流轉(zhuǎn)較為緩慢。機(jī)械化推廣需規(guī)?；善鳂I(yè)，目前我國(guó)大多土地還由一家一戶農(nóng)民傳統(tǒng)作業(yè)，全國(guó)土地流轉(zhuǎn)率僅為35%。三是機(jī)械價(jià)格較高。目前許多大中型機(jī)械價(jià)格昂貴，少則10多萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)元，如一臺(tái)采棉機(jī)200萬(wàn)元以上，棉農(nóng)買不起也用不起。四是配套范圍窄。我國(guó)雖注重研發(fā)生產(chǎn)多用途農(nóng)業(yè)機(jī)械，但市場(chǎng)上銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大多數(shù)用途不夠廣泛，加之許多農(nóng)作物成熟時(shí)間不一，限制了機(jī)械化的大力推廣。

三、如何推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化

主要建議如下：

一是加快土地流轉(zhuǎn)是根本。國(guó)家農(nóng)業(yè)、土地、供銷等涉農(nóng)部委應(yīng)積極總結(jié)推廣山東、安徽和山西等省市土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，制定實(shí)施我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)若干意見(jiàn)，從政策層面加快土地流轉(zhuǎn)步伐。同時(shí)，省地市也應(yīng)出臺(tái)政策配套措施，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，規(guī)?；蓧K連片，確保機(jī)械化大力推廣，切實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇4

畢業(yè)論文是我院高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高職會(huì)計(jì)專業(yè)對(duì)于畢業(yè)論文的要求，和本科有一定的區(qū)別。高職教育培養(yǎng)的目標(biāo)是高技能人才，學(xué)科體系重點(diǎn)在于技能型工作?；谶@個(gè)基本指導(dǎo)思想要求學(xué)生運(yùn)用三年來(lái)所學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合在實(shí)際單位所遇到的實(shí)際情況，提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并找到解決問(wèn)題的方法。同時(shí)，畢業(yè)論文也是高職院校綜合考核學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一個(gè)機(jī)會(huì)，是不可忽視的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。本人從2009年起指導(dǎo)學(xué)生撰寫畢業(yè)論文，通過(guò)總結(jié)三屆學(xué)生的畢業(yè)論文情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的畢業(yè)論文質(zhì)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。部分學(xué)生的畢業(yè)論文由于調(diào)研力度不夠，缺少實(shí)例論證，明顯缺乏說(shuō)服力，更有部分學(xué)生的論文存在著明顯的抄襲現(xiàn)象。因此，提高學(xué)生畢業(yè)論文的質(zhì)量迫在眉睫，勢(shì)在必行。

一、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文存在的問(wèn)題及原因

1、選題失誤

畢業(yè)論文的選題是畢業(yè)論文的第一步，學(xué)生需要結(jié)合自己在工作單位遇到的實(shí)際問(wèn)題以及自身能力情況進(jìn)行選題，并由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)把關(guān)。但是許多學(xué)生都徘徊“寫什么”的困惑之中。大部分學(xué)生的選題范圍過(guò)大，很多人潛意識(shí)的認(rèn)為選題范圍大則涵蓋的內(nèi)容就多，可以寫的東西也就比較多，卻忽略了自身能力存在的不足，選題過(guò)于空、大、泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)生的駕馭能力。比如我院2011屆畢業(yè)生中有個(gè)學(xué)生的選題為“會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方案”，作為一名高職的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生，還沒(méi)有足夠的視角去審視整個(gè)會(huì)計(jì)工作所存在的問(wèn)題，所以很明顯，此選題不是學(xué)生根據(jù)自己的所遇到的實(shí)際問(wèn)題而做出的選擇。還有一些畢業(yè)論文選題涵蓋內(nèi)容過(guò)于狹小，可操作性不強(qiáng)，沒(méi)能發(fā)揮出學(xué)生自身的水平。

2、參考抄襲問(wèn)題嚴(yán)重

現(xiàn)在社會(huì)信息化程度逐年增高，學(xué)生可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者其他渠道得到各方面的信息。但這也為學(xué)生去做畢業(yè)論文時(shí)抄襲提供了有利的條件。大多數(shù)學(xué)生對(duì)于自己的選題聯(lián)系實(shí)際不夠，缺乏深入的社會(huì)調(diào)查，論文寫作的素材來(lái)源于網(wǎng)上資料。論文的寫作變成了“復(fù)制”加“粘貼”，至多對(duì)所復(fù)制的資料進(jìn)行“剪碎”和“轉(zhuǎn)述”。論文缺乏創(chuàng)新觀點(diǎn)和內(nèi)容。

3、學(xué)生撰寫論文的水平參差不齊

我院對(duì)于學(xué)生畢業(yè)論文的要求包括論文的內(nèi)容及格式兩個(gè)部分。對(duì)于論文的內(nèi)容，大部分學(xué)生視角都比較狹隘，或者空洞無(wú)實(shí)際意義。本來(lái)要求3000字的論文，學(xué)生在交第一稿的時(shí)候往往文章只有不到2000字：或者走另外一個(gè)極端，從好幾個(gè)地方生搬硬套，湊了將近6000字的論文，但是內(nèi)容卻毫無(wú)實(shí)際意義。對(duì)于論文的格式，盡管我們?cè)诮o學(xué)生布置論文的時(shí)候都已經(jīng)把格式的要求講的非常明白，但是還會(huì)有70％的學(xué)生的論文格式不符合要求。很大一部分學(xué)生連如何設(shè)置合適的行間距都不會(huì)操作。

二、提高高職會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策

(一)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)自身寫作能力的培養(yǎng)

對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文寫作能力的培養(yǎng)不是一朝一夕就能完成的事情，需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的積累。這期間需要老師們有計(jì)劃，有目的地去安排，同時(shí)也需要同學(xué)們的積極配合。

1、增強(qiáng)學(xué)生的主觀意識(shí)。向?qū)W生灌輸畢業(yè)論文的重要性，使學(xué)生在主觀上形成一種意識(shí)。用人單位在選聘畢業(yè)生時(shí)，增加對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的要求。這樣，在進(jìn)行畢業(yè)論文創(chuàng)作時(shí)，學(xué)生就會(huì)更加積極主動(dòng)。

2、加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。在大學(xué)期間，最重要的是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。首先要做好思想工作，使學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中能夠持之以恒，能夠掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論與基本知識(shí)，學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)方法與技術(shù)。其次，通過(guò)各種途徑和形式，在校內(nèi)和校外，讓學(xué)生接受多種實(shí)踐教學(xué)的鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

3、定期邀請(qǐng)一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者傳授會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)理念。適時(shí)邀請(qǐng)一些企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理者、財(cái)務(wù)總監(jiān)等來(lái)學(xué)院開(kāi)展實(shí)踐性知識(shí)講座，介紹前沿管理思想、管理理念和管理方法，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的會(huì)計(jì)案例解讀會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方法，介紹會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)道德素養(yǎng)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果等。

(二)圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化教學(xué)改革。

高職的教育理念就是培養(yǎng)高技能的應(yīng)用型人才。這一點(diǎn)對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)來(lái)說(shuō)有更大的意義。所以，從學(xué)生一入學(xué)開(kāi)始，就應(yīng)該雙管齊下，在不放松理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，加大實(shí)訓(xùn)課的力度。使學(xué)生在校期間就對(duì)所學(xué)的內(nèi)容有深刻的理解，這樣到了實(shí)習(xí)時(shí)在工作崗位上才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的方法。在深化教學(xué)改革上，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，從源頭開(kāi)始準(zhǔn)備。為了提高畢業(yè)論文的質(zhì)量并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)從人才培養(yǎng)方案這個(gè)源頭提前安排準(zhǔn)備。

2、深化教學(xué)方法改革，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教學(xué)方法是完成教學(xué)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的與提高教學(xué)質(zhì)量所采用的重要手段。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)方法基本是重教師講授、輕學(xué)生參與，重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)，這種教學(xué)方法對(duì)學(xué)生掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能有一定的成效，但忽略了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，難以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)出來(lái)的只能是理論不深、實(shí)踐不精的教條型人才，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，我們積極探索各種啟發(fā)式教學(xué)法和行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法，比如案例教學(xué)法、問(wèn)答式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、問(wèn)題導(dǎo)向法、項(xiàng)目教學(xué)法、技術(shù)規(guī)程教學(xué)法等。

參考文獻(xiàn)

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篇5

清平樂(lè)——祝《財(cái)會(huì)通訊》創(chuàng)刊100期賀永振

詩(shī)一首沈梅鶴

天凈沙(小令)——?！敦?cái)會(huì)通訊》創(chuàng)刊100期張時(shí)燮

學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)

論會(huì)計(jì)管理循環(huán)閻達(dá)五,陳亞民

樹(shù)立新觀念充實(shí)財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容竺素娥

簡(jiǎn)訊

試論會(huì)計(jì)的本質(zhì)吳建敏

審計(jì)工作中對(duì)于錯(cuò)誤的審查管錦康

淺論企業(yè)資不抵債的評(píng)價(jià)項(xiàng)志國(guó)

開(kāi)展工商企業(yè)申報(bào)注冊(cè)資金審計(jì)公證應(yīng)注意申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題胡潮生

深化企業(yè)改革拓寬理財(cái)領(lǐng)域史道華

會(huì)計(jì)改革斷想高進(jìn)迪

會(huì)計(jì)獨(dú)立論與會(huì)計(jì)事務(wù)管理體制改革張怡,趙誠(chéng)

論責(zé)任中心的自控條件——應(yīng)分清管理部門和下屬單位責(zé)任中心各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任蔣堯明

科研單位新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)和執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題姚廉信

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談現(xiàn)行電力財(cái)務(wù)管理體制改革的基本框架胡傳秀,宗良燕

農(nóng)墾企業(yè)資金短缺及其緩解途徑耿顯仁

財(cái)政部制定《非貿(mào)易外匯獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》

試談責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)責(zé)任的核算與監(jiān)督李亞光,高玉成

承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的程序胡義貴

資金抵押承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的具體作法李心合,葉陳剛

商業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)中應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題任光鑄,朱金華

商業(yè)零售企業(yè)內(nèi)部承包中幾個(gè)問(wèn)題的處理胡旭,劉光華,高超

海門二建公司深化承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)劉雄先

積極開(kāi)展行業(yè)管理提高整體經(jīng)濟(jì)效益胡海濱

如何進(jìn)行新產(chǎn)品的投產(chǎn)效益預(yù)測(cè)王紫金

大同湖紙廠推行目標(biāo)管理成效顯著嚴(yán)明,胡承佑,胡文鈺

介紹一個(gè)“三無(wú)”企業(yè)張生福

基層供銷社推行“觀念倉(cāng)庫(kù)法”的嘗試姚永輝

把增產(chǎn)節(jié)約與成本管理結(jié)合起來(lái)抓譚玖初

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“對(duì)外投資”的核算李化先

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦企業(yè)利潤(rùn)核算初探傅德良

談多鎮(zhèn)企業(yè)的考核指標(biāo)問(wèn)題張永才

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)吉小明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問(wèn)題陸兆林,平惠生

西團(tuán)鎮(zhèn)試行減免稅款集中使用高峰,劉進(jìn),玉平

蒲圻市抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)有成績(jī)熊正權(quán)

適應(yīng)新情況健全財(cái)會(huì)制度張廣生,周同恩

農(nóng)村地力增值補(bǔ)償額的計(jì)算方法還振贊,周春法

介紹“新直線法”折舊率徐興恩,黃湘

未使用、不需用固定資產(chǎn)也應(yīng)計(jì)提折舊趙武松

改進(jìn)大型機(jī)電產(chǎn)品的銷售核算辦法慎揚(yáng)舟

建筑企業(yè)棟號(hào)工程承包成本核算的探討呂季銘

如何清理二輕集體資財(cái)合理劃分產(chǎn)權(quán)歸屬姚執(zhí)桓

小型印刷企業(yè)怎樣正確考核成本升降王志權(quán)

談?dòng)?jì)劃內(nèi)外物資串換銷售的核算周琦珍

建議改進(jìn)超購(gòu)加價(jià)款和提價(jià)補(bǔ)貼款的撥補(bǔ)辦法林祥竹

國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建立“場(chǎng)內(nèi)銀行”的構(gòu)想許鋒

醫(yī)院藥品材料“廠批差價(jià)”的核算方法孔慶宏

加強(qiáng)中小學(xué)校預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的管理朱忠良

對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度的改進(jìn)意見(jiàn)華彩桔

財(cái)會(huì)系統(tǒng)電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施龔金保

會(huì)計(jì)職稱改革工作中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題張伯英

改進(jìn)大修理基金提存制度的意見(jiàn)陳小玲,鐘油子

控制企業(yè)管理費(fèi)小議吳仲友

會(huì)計(jì)人員要注意解決改革中的新問(wèn)題龐清明

如此創(chuàng)收不可取周國(guó)華

供銷社應(yīng)改變現(xiàn)行的平均主義的分配方法龔家旺

稅收知識(shí)講座——第二講我國(guó)現(xiàn)行稅收制度簡(jiǎn)介劉曉惠

滿北省勞動(dòng)人事廳、省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位工作人員增加獎(jiǎng)勵(lì)工資(獎(jiǎng)金)問(wèn)題的通知

關(guān)于提高出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知

財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的規(guī)定》

財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的通知》

西方資產(chǎn)負(fù)債表的本質(zhì)沈廣镕,伊文田

風(fēng)雨情(電視文學(xué)劇本)何廷棟,王漢清

全國(guó)中青年財(cái)務(wù)成本理論研討會(huì)綜述夏博輝,邵良志,王福勝

審計(jì)署召開(kāi)會(huì)議部署1988年審計(jì)工作任務(wù)言誠(chéng)；

加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步為改革開(kāi)放搞活服務(wù)何福林；

學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)

論會(huì)計(jì)科學(xué)和技術(shù)的現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)十三大報(bào)告的體會(huì)楊時(shí)展；

會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)只能是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)譚勁松；

會(huì)計(jì)工作具有“監(jiān)督”職能嗎?林興；

會(huì)計(jì)職能與會(huì)計(jì)人員的職能向德偉；

會(huì)計(jì)理論研究中一個(gè)值得重視的問(wèn)題曾月明；夏廣良；

試行目標(biāo)責(zé)任制審計(jì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制胡景云；

淺論審計(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系李召偉；

國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題黃水良；陳培坤；

淺議多種貨幣銀行存款的對(duì)帳方法冉廣成；

建筑業(yè)百元產(chǎn)值工資含量包干辦法存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)柴樹(shù)森；

湖北省財(cái)政廳召開(kāi)總會(huì)計(jì)師座談會(huì)胡海濱；

試論固定資產(chǎn)融資租賃的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題劉荷芳；

對(duì)海洋漁輪折舊方法的探討樓小剛；

CVP分析若干問(wèn)題的探討黃復(fù)崗；

怎樣寫好主管部門財(cái)務(wù)分析夏先飛；

建立發(fā)展基金預(yù)算的設(shè)想樊忠達(dá)；

談?wù)勚贫〞?huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例郭連東；

中國(guó)人民銀行將安裝布爾電腦周宗真；

淺談會(huì)計(jì)人員的單調(diào)心理李恩江；

試談財(cái)會(huì)人員的心理動(dòng)力馬占榮；

在招標(biāo)承包中要注意發(fā)展企業(yè)后勁汪明則；

商業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)中要解決好的幾個(gè)問(wèn)題曾光輝；

文摘

簡(jiǎn)訊一束

介紹“目標(biāo)利潤(rùn)考核、超額分檔分成”承包責(zé)任制形式蔡必達(dá)；

郵政通信企業(yè)試行全額利潤(rùn)分成初探唐方清；

汽車運(yùn)輸企業(yè)千噸公里工資含量工資制的利弊白介中；

銀行儲(chǔ)蓄所試行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的具體作法李興華；

通山供銷社實(shí)行任期目標(biāo)管理姚于天；

八仙過(guò)海各顯其能——記湖北省部分單位會(huì)計(jì)人員在雙增雙節(jié)運(yùn)動(dòng)中的貢獻(xiàn)隋兵；

達(dá)標(biāo)上等強(qiáng)根固本馮彬；

質(zhì)量成本核算方法的嘗試張學(xué)正；

建立內(nèi)部銀行靈活調(diào)劑資金徐德鏞；

完善鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制的幾點(diǎn)做法龔所蔭；

小經(jīng)驗(yàn)五則

對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)汪成才；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的幾個(gè)核算問(wèn)題王云書；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置低值易耗品二級(jí)科目肖少林；李仁斌；

農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社的會(huì)計(jì)記帳方法許慶源；

淺談農(nóng)村合作基金會(huì)融資效益考核指標(biāo)張國(guó)凱；

村級(jí)積累下降的反思與對(duì)策鮑友明；

海河鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度楊祖榮；許佳榮；

嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展張家鑾；

企業(yè)管理費(fèi)分配方法新探李杰；

控制企業(yè)管理費(fèi)支出的幾點(diǎn)設(shè)想胡高新；

專用借款貼息的會(huì)計(jì)處理周家鼎；

保本保利期計(jì)算中的幾種特殊情況潘經(jīng)民；

對(duì)建立新的結(jié)算資金考核指標(biāo)的探討李廣慶；

批發(fā)企業(yè)向進(jìn)貨單位返還差價(jià)的核算方法郝蘭云；

供銷社削價(jià)損失的帳務(wù)處理樊守智；

教育部門要加強(qiáng)校辦工廠的管理朱忠良；

財(cái)會(huì)部門怎樣寫經(jīng)濟(jì)案件鑒定書陸學(xué)斌；

簡(jiǎn)訊二則

小意見(jiàn)五則

保險(xiǎn)知識(shí)(一)——當(dāng)前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種簡(jiǎn)介熊柏年；邵賢良；

《湖北省二輕局會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)業(yè)務(wù)考核試行辦法》簡(jiǎn)介姚執(zhí)桓；

職稱改革工作問(wèn)答(三)

美國(guó)學(xué)者談管理會(huì)計(jì)的局限性范剛；鄧騰江；

管理會(huì)計(jì)已與現(xiàn)實(shí)不相關(guān)、過(guò)時(shí)了嗎?——《效用消失——管理會(huì)計(jì)的興衰》讀后感杰佛·米切爾；馬克·伯寧斯屯；王代富；

新的形勢(shì)新的構(gòu)想——改革國(guó)有資產(chǎn)管理體系座談會(huì)綜述趙武松；

把財(cái)會(huì)知識(shí)獻(xiàn)給山區(qū)——記無(wú)私奉獻(xiàn)的林長(zhǎng)祥同志

作者對(duì)編者的感激與欽佩辛玉祥；

有節(jié)卻有損蘇純?nèi)A；

《現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)學(xué)》評(píng)介林志軍；

湖北省人民政府發(fā)出關(guān)于發(fā)展企業(yè)集團(tuán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的通知黃先林；

“有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽”記(諷刺小說(shuō))周重慶；

評(píng)聘高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)既重實(shí)績(jī)又要論文鄭煒；

制度“睡在地上”的思考何業(yè)地；

關(guān)于建立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系的探討何光裕；

試論會(huì)計(jì)控制張新民；

關(guān)于建立決策會(huì)計(jì)的探討楊有紅；

建立具有中國(guó)特色的責(zé)任會(huì)計(jì)的兩個(gè)前提■敬賢；

試談承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)楊雄勝；劉林；

淺談企業(yè)實(shí)行承包責(zé)任制后的審計(jì)監(jiān)督問(wèn)題杜水清；

建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案服務(wù)監(jiān)督效果顯著黃潤(rùn)芳；

學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)

簡(jiǎn)訊一束

淺談會(huì)計(jì)論文的基本結(jié)構(gòu)和寫作要求李平；

關(guān)于建立會(huì)計(jì)人員管理模式的探討魏承玉；

物價(jià)水平變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)決策的影響尹新宇；

價(jià)格變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響及策應(yīng)辦法凌代圣；

關(guān)于凈現(xiàn)值的正確計(jì)算潘愛(ài)香；

論中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)特殊的匯率風(fēng)險(xiǎn)胡壽齡；

經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)的外匯應(yīng)以調(diào)劑價(jià)入帳宋介麟；羅甘堯；

淺談商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宋云；

發(fā)揮財(cái)會(huì)職能搞好經(jīng)營(yíng)管理王淑賢；郭德光；高清義；

會(huì)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的一點(diǎn)嘗試朱漢霖；

寶應(yīng)縣百貨公司推行內(nèi)部銀行的做法薛長(zhǎng)順；

介紹一種代銷商品明細(xì)帳俞財(cái)信；

上海市珠算協(xié)會(huì)表彰姚耐同志朱明旗；

實(shí)行客票銷售日?qǐng)?bào)制完善營(yíng)收日常管理劉秋菊；李林新；

如何確定有問(wèn)題商品張以來(lái)；

介紹一種一次有效的托收無(wú)承付合同書蔣志新；

我們是怎樣制止學(xué)校濫收費(fèi)的張光發(fā)；

管好用好體育事業(yè)費(fèi)的幾點(diǎn)作法董士全；

也談“資金”與“基金”的含義田震生；

推行承包制要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制的配套建設(shè)劉曉惠；

租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制若干問(wèn)題的探討譚明合；

商業(yè)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題柴潤(rùn)田；

鄂州市商業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)懲規(guī)定

全國(guó)第一家會(huì)計(jì)局在湖北老河口市成立張運(yùn)浩；吳同興；

談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)核算蓋地；

產(chǎn)品銷售率指標(biāo)計(jì)算方法的探討成身康；吳天喬；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來(lái)”企業(yè)廠房租金收入如何核算鐘立軍；

嵊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極清理會(huì)計(jì)檔案馮遂耿；

介紹一個(gè)街道小廠由窮變富的經(jīng)驗(yàn)林國(guó)祥；

“以工補(bǔ)農(nóng)”中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題劉永慶；

改由銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行糧油加價(jià)補(bǔ)貼的探討唐紹華；

糧食企業(yè)怎樣正確計(jì)算流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率張幫林；

改進(jìn)“應(yīng)收銷貸款”核算的看法胡高新；

企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格應(yīng)否受市場(chǎng)價(jià)格的影響劉開(kāi)瑞；

企業(yè)各部門在商品保本保利期管理中的作用史佩忠；

商業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金無(wú)形損耗的補(bǔ)償及帳務(wù)處理陳廷揚(yáng)；

簡(jiǎn)訊楊新勝；袁勝達(dá)；

應(yīng)加強(qiáng)“三待”資金的控制和管理談德讓；

銀行要切實(shí)對(duì)貸款進(jìn)行審查監(jiān)督張布克；

要重視行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金管理芮明生；

談行政事業(yè)單位預(yù)算外資金會(huì)計(jì)科目的設(shè)置蘇少坡；

談銀行存款帳的設(shè)置和登記劉啟發(fā)；

小意見(jiàn)五則

也談現(xiàn)金日記帳能否取消屠乃均；劉治平；

對(duì)“會(huì)計(jì)學(xué)科體系模式初探”的幾點(diǎn)意見(jiàn)馬曉芳；

保險(xiǎn)知識(shí)(二)——當(dāng)前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種簡(jiǎn)介熊柏年；邵賢良；

業(yè)務(wù)自傳李貴斌；

西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及其理論結(jié)構(gòu)王正德；

西方總會(huì)計(jì)師制度簡(jiǎn)介舒新國(guó)；

湖北省省級(jí)先進(jìn)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要求

記帳員智擒詐騙犯王紹華；

篇6

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)

轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道?？傊?，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究