時間:2023-03-22 17:47:09
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2培育市場農業(yè)經濟實現(xiàn)農村經濟新跨越
2.1建立農產品生產基地
不論是在國內市場還是在國際市場上,農產品的質量與價格都是消費者最為關注的重點[3]。根據消費者的這一需求,應逐步規(guī)劃并建立一系列的農產品生產基地。在生產基地中,進行無公害農產品的培植,建立一個綠色的農產品生產基地。除了培植較為常見的品種之外,還可以在生產基地中培育一些因地域限制不易在室外存活的農產品品種。在農產品的招商方面,應給予潛在商家一定的優(yōu)惠政策,讓商家能夠通過最小化的投入實現(xiàn)最大化的收益。同時,也為無業(yè)人員創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。
2.2提高農業(yè)人才儲備
市場農業(yè)經濟的發(fā)展,需要在市場上投入更多的復合型人才與高素質人才。只有不斷提高農業(yè)人才的綜合素質,才能提高農村企業(yè)的管理水平,實現(xiàn)企業(yè)的高水平發(fā)展。在農業(yè)人才的選拔上,應實行競爭上崗制度,避免腐敗問題的發(fā)生。對于企業(yè)內部的高水平人才,應通過物質獎勵等方式進行激勵,遵循貢獻越高回報越高的原則。同時,對所有人才實行淘汰制,做到獎懲分明。企業(yè)內部應定期進行培訓,做到與時俱進,提高自身的人才儲備。
2.3建設龍頭企業(yè)
農產品加工產業(yè)的發(fā)展,使農村企業(yè)實現(xiàn)了產業(yè)化經營。農村工業(yè)化已成為我國農村經濟發(fā)展的一大方向[4]。因此,應按照傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式,在農村企業(yè)成員中,著重培養(yǎng)一些龍頭企業(yè),不斷推動農村經濟向現(xiàn)代化的方向發(fā)展。同時,不斷將先進的科技與一流的管理模式應用到龍頭企業(yè)的建設中,堅持企業(yè)自身的特色,提高企業(yè)在農業(yè)市場中的核心競爭力。在一定程度上擴大企業(yè)的市場規(guī)模,也能獲得較好的市場效益。在龍頭企業(yè)的建設過程中,應建立農副產品的生產與加工基地,保證農產品與副產品投入市場的品質,使其受到市場的歡迎。
2.4制定農產品質量標準體系
我國在加入世貿后,市場的規(guī)范化使我國的市場農業(yè)經濟體系日趨完善。然而我國農產品的流通還存在著一系列問題[5]。由于我國農產品相關的法律法規(guī)不夠健全,導致我國還沒有完善的農產品生產質量標準體系。農產品質量標準的缺失,使市場無法對農產品進行有效的評級。同時,也沒有相關的法律法規(guī)對農產品的經營與銷售進行規(guī)范。為了保證市場農業(yè)經濟的健康發(fā)展,應根據世貿組織的相關規(guī)定完善我國市場農業(yè)經濟體制的建設,制定農產品質量標準體系,規(guī)范農產品的銷售行為。
2.5結合市場需求
在市場農業(yè)經濟的發(fā)展過程中,應圍繞市場,根據市場的需求開展農業(yè)生產,建立農業(yè)生產基地,實現(xiàn)農業(yè)生產的規(guī)?;c農村企業(yè)的集團化發(fā)展。密切關注市場的變化,針對市場需求量比較大的農產品,應按照地域優(yōu)勢規(guī)劃并建立一系列農產品生產基地。對于主導該農產品的企業(yè)進行重點扶持,建設企業(yè)的龍頭,推動企業(yè)集團化發(fā)展。農村企業(yè)的集團化發(fā)展,更有利于農產品資源的集中,實現(xiàn)農產品的規(guī)模化生產,同時,也有利于農副產品的開發(fā),實現(xiàn)農產品增值。此外,應不斷轉變思想,在農產品的生產過程中,及時對市場的消費能力做出預測。由于部分地區(qū)的農業(yè)生產依然受到傳統(tǒng)思維模式的束縛,導致農產品生產者一味追求產量,而忽視了市場的消費能力。農業(yè)市場經濟想要獲得發(fā)展,企業(yè)就必須按照市場的消費水平來決定產量。
農業(yè)技術的創(chuàng)新和改革離不開優(yōu)秀的人才,現(xiàn)代農業(yè)生產要求農業(yè)技術既符合綠色環(huán)保要求,又要保障農業(yè)產品的產量,來實現(xiàn)農業(yè)經濟增長目的,這使得我們農業(yè)技術正面臨著挑戰(zhàn)。目前我國缺乏農業(yè)人才,由于人們價值觀念的轉變,從事農業(yè)科研的專業(yè)人員越來越少,給農業(yè)技術創(chuàng)新帶來了困難。并且我國農業(yè)技術推廣一直以來做的都不是十分理想,很多農業(yè)技術都沒有得到廣泛的應用,這和缺少專業(yè)的農業(yè)技術人才有著直接關系。缺少專業(yè)農業(yè)技術人才就導致了農業(yè)生產中缺乏專業(yè)人士的指導,因此產量并不理想,無法有效實現(xiàn)農業(yè)經濟的增長。
(二)缺乏投資
農業(yè)技術的開發(fā)和改革中離不開大量的資金投入,農業(yè)基礎改革創(chuàng)新需要耗費一定的財力物力,如先進的農業(yè)設備需要經過不斷的研發(fā)和科研實驗,不斷的實驗,最終才能投入使用,在這期間所產生的費用是巨大的,但由于我國經濟體制改革后,我國更加側重工業(yè)發(fā)展,對農業(yè)技術科研并不重視,所以一直以來農業(yè)技術開發(fā)都缺乏經費和資金,因此我國農業(yè)生產大多數(shù)還停留在陳舊的農業(yè)技術階段。
(三)農業(yè)技術推廣力度不夠
農業(yè)技術推廣是將農業(yè)技術應用到農業(yè)生產中將技術化為生產力的關鍵。目前我國能夠進行農業(yè)技術研發(fā)和推廣的單位較少,所以我國農業(yè)技術發(fā)展比較緩慢,農業(yè)技術得不到很好的推廣,并且農業(yè)技術推廣需要一定的經費支出和專利技術推廣費用。這使得我國農業(yè)技術沒辦法很好的推廣,幾乎沒有私人企業(yè)進行農業(yè)技術推廣投資。
二、改革創(chuàng)新農業(yè)技術實現(xiàn)農業(yè)經濟快速增長建議及思路
(一)加大投資力度
農業(yè)技術對農業(yè)經濟的影響不容忽視,農業(yè)技術對農業(yè)產量和農業(yè)生產效率的效率意義重大。農業(yè)生產中加強應用先進農業(yè)技術能夠明顯提高產量,因此我國必須加強農業(yè)技術的改革和創(chuàng)新。想要保住農業(yè)技術的創(chuàng)新,必須加農業(yè)技術開發(fā)投資力度,保障農業(yè)技術科研經費的充足,以保障農業(yè)技術開發(fā)的順利進行。并且隨著投資力度的加強,農業(yè)技術的推廣問題也得到了解決,農業(yè)技術的推廣離不開政府的支持和幫助。
(二)培養(yǎng)優(yōu)秀農業(yè)人才
只有符合現(xiàn)代農業(yè)生產需求的農業(yè)技術才能促進農業(yè)經濟發(fā)展,農業(yè)技術科研離不開優(yōu)秀的人才,想要保證農業(yè)技術的創(chuàng)新和研發(fā),必須加強有效農業(yè)人才的培養(yǎng)。另一方面,加強農業(yè)事業(yè)宣傳讓更多的人才投入到農業(yè)事業(yè)中,并加強國外先進農業(yè)技術的引進,通過實踐改革,以此來創(chuàng)新我國農業(yè)技術。實現(xiàn)通過創(chuàng)新農業(yè)技術來實現(xiàn)農業(yè)經濟的快速增長。
2.中國農業(yè)資本深化對農業(yè)經濟影響的實證研究
3.基于面板VAR模型的新疆農業(yè)用水與農業(yè)經濟增長的互動效應研究
4.農業(yè)科技投入與農業(yè)經濟增長的動態(tài)關聯(lián)性研究
5.農業(yè)科技資源與農業(yè)經濟發(fā)展關系實證
6.南疆區(qū)域經濟差異對農業(yè)經濟增長的影響
7.農業(yè)經濟學科危機及未來發(fā)展之路
8.中國水資源與農業(yè)經濟增長關系研究——基于面板VAR模型
9.甘肅省農業(yè)經濟發(fā)展的區(qū)域差異研究
10.黑龍江省農業(yè)機械化水平對農業(yè)經濟增長的影響研究
11.石羊河流域農業(yè)經濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究
12.極端天氣氣候事件影響我國農業(yè)經濟產出的實證研究
13.農業(yè)機械化發(fā)展對農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變影響的實證研究
14.美國農業(yè)保險政策對農業(yè)經濟的影響
15.農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展問題分析
16.極端氣候因素對中國農業(yè)經濟影響初探
17.申明鋪遺址戰(zhàn)國至兩漢先民食物結構和農業(yè)經濟的轉變
18.深化農村改革與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展——2014年全國中青年農業(yè)經濟學者學術年會綜述
19.基于景觀指數(shù)的耕地細碎化與農業(yè)經濟水平的空間相關性分析
20.農業(yè)機械化對農業(yè)經濟貢獻率實證分析
21.渭河下游歷史洪澇災害對農業(yè)經濟發(fā)展的影響及其減災措施研究
22.異質性人力資本對中國農業(yè)經濟增長的影響研究——基于省際面板數(shù)據
23.農村人力資本開發(fā)對農業(yè)經濟發(fā)展的影響——基于中部省份的實證分析
24.農村金融發(fā)展、農業(yè)經濟增長與農民增收——基于空間計量模型的實證分析
25.碳排放與農業(yè)經濟增長關系實證分析
26.可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展路徑解析
27.財政農業(yè)支出與農業(yè)經濟發(fā)展的關系
28.農業(yè)信息化對廣西農業(yè)經濟增長的貢獻率及其影響因素分析
29.農業(yè)經濟增長影響因子的偏最小二乘回歸分析——以寧夏回族自治區(qū)為例
30.陜西省農業(yè)生產條件現(xiàn)代化與農業(yè)經濟發(fā)展的灰色關聯(lián)分析
31.湖南省農業(yè)經濟與水環(huán)境污染關系的動態(tài)分析
32.四川省農業(yè)經濟增長結構變動分析
33.基于數(shù)據包絡分析(DEA)的射洪縣農業(yè)經濟效率研究
34.我國農業(yè)信貸與農業(yè)經濟增長的相關性研究——基于1978—2007年31個省份的Panel Data分析
35.農業(yè)產業(yè)結構調整對農業(yè)經濟增長影響的實證分析——以四川省為例
36.農業(yè)大省農業(yè)經濟波動與國民經濟波動關系的研究——以湖南為例
37.人力資本與農業(yè)經濟增長:基于中國農村的Panel data模型分析
38.基礎設施投資、人力資本積累與農業(yè)經濟增長
39.農民專業(yè)合作社、聯(lián)合經營與農業(yè)經濟增長——中國經驗證據實證
40.農業(yè)信息化:中國農業(yè)經濟增長的新動力
41.我國農業(yè)經濟全要素增長效率研究
42.地方財政農業(yè)支出與區(qū)域農業(yè)經濟增長——基于東、中、西部地區(qū)面板數(shù)據的實證研究
43.信息化對農業(yè)經濟增長影響的回歸分析
44.水土匹配、空間效應及區(qū)域農業(yè)經濟增長——基于中國2003-2013的經驗分析
45.財政農業(yè)支出結構對農業(yè)經濟的增長效應
46.農業(yè)產業(yè)結構調整與農業(yè)經濟發(fā)展的灰色關聯(lián)度分析——以黑龍江省為例
47.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農業(yè)的證據
48.農業(yè)科技人力資源與農業(yè)經濟發(fā)展關系分析——基于種植業(yè)科研機構的視角
49.低碳經濟時代轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式探析
50.我國農業(yè)保險發(fā)展與農業(yè)經濟增長關系的實證分析
51.新農業(yè)經濟發(fā)展構想
52.基于碳循環(huán)的農業(yè)凈碳排與農業(yè)經濟的脫鉤分析
53.我國農業(yè)產業(yè)集聚與農業(yè)經濟增長的實證研究——基于蔬菜產業(yè)的檢驗和分析
54.甘肅農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展制約因素與對策
55.我國農業(yè)技術推廣投資對農業(yè)經濟增長的影響分析
56.財政支農對江西農業(yè)經濟增長效應的實證研究——基于協(xié)整檢驗與誤差修正模型
57.地理標志促進農業(yè)經濟發(fā)展的實證研究
58.農業(yè)科技進步對我國區(qū)域農業(yè)經濟增長影響的實證研究
59.農業(yè)科技人力資本對農業(yè)經濟增長影響的實證分析——以山東省為例
60.低碳農業(yè)經濟:我國農業(yè)發(fā)展的必然選擇
61.基于耦合模型的陜西省農業(yè)生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展研究
62.中國農產品出口貿易與農業(yè)經濟增長——基于協(xié)整分析和Granger因果檢驗
63.北方農牧交錯帶農業(yè)經濟增長驅動因素的動態(tài)分析——以寧夏回族自治區(qū)鹽池縣為例
64.省際農業(yè)資本投入與農業(yè)經濟增長——基于東中西部面板數(shù)據的檢驗
65.河南糧食總產及農業(yè)經濟發(fā)展關鍵因素分析——基于面板數(shù)據分析
66.循環(huán)農業(yè)經濟體系的內涵及其構建
67.基于熵權的TOPSIS法對福建省農業(yè)經濟發(fā)展水平的綜合評價
68.30年來長武縣耕地數(shù)量與農業(yè)經濟發(fā)展計量關系分析
69.基礎設施對農業(yè)經濟增長的影響——基于1995-2010年中國省際面板數(shù)據的研究
70.農村金融發(fā)展與農業(yè)經濟發(fā)展的關系研究——以山東為例
71.中國農業(yè)政策性金融與農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展
72.農業(yè)經濟增長因素分析:物質資本,人力資本,還是對外貿易?
73.財政支農支出對西部農業(yè)經濟增長的貢獻
74.中國新疆與中亞五國農業(yè)經濟合作研究
75.南疆地區(qū)農業(yè)結構變動對農業(yè)經濟增長的影響
76.中國水利投資對農業(yè)經濟增長影響的實證研究
77.我國對外貿易依存度與農業(yè)經濟增長——基于面板誤差修正模型和面板VAR的實證分析
78.黑龍江省農業(yè)機械化對農業(yè)經濟作用程度的分析
79.農業(yè)機械化與農業(yè)經濟增長關系的實證檢驗
80.農產品供求視角下農業(yè)經濟和政策前沿問題研究
81.福建省農業(yè)經濟發(fā)展形勢與前景展望
82.區(qū)域農業(yè)經濟氣象敏感性和氣象經濟效益
83.農業(yè)科技投入與農業(yè)經濟發(fā)展的動態(tài)關聯(lián)機制分析
84.山東農業(yè)經濟與農業(yè)產業(yè)化研究
85.論新形勢下發(fā)展農業(yè)經濟的有效途徑
86.新疆農業(yè)經濟增長與農業(yè)生產要素的相關性分析
87.農業(yè)科技資源與農業(yè)經濟發(fā)展的關系研究——以東部地區(qū)為例
88.國外農業(yè)經濟轉型研究
89.氣象條件影響我國農業(yè)經濟產出的計量經濟分析
90.基于ESDA的北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟空間特性分析
91.基于GIS的農業(yè)經濟信息服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)
92.農業(yè)經濟增長與農村金融發(fā)展關系分析
93.人力資本投資與農業(yè)經濟增長:基于中國分省數(shù)據的經驗分析
94.財政分權、農業(yè)經濟增長與城鄉(xiāng)收入差距
95.2009~2012年山東省農業(yè)經濟增長影響因素分析
96.農業(yè)經濟增長及其影響因素的典型相關分析——以山西為例
97.農民組織化程度與農業(yè)經濟增長方式的轉變
(一)人與地之間的利益矛盾
自上世紀開始,我國農村開始實施家庭承包制度,家庭承包制度采取的是“人人有份”的承包方式。為了保障每個人都均等的占有土地資源,都是按照家庭的人口數(shù)量來平均的分配土地。國家將土地賦予了長期的使用權,并且以國家強制力作為保障,以維護農民對于土地的長期使用權,保障農民在土地承包上擁有的合法權益。按照法律規(guī)定,耕地的承包年限為30年,草地的承包年限為30-50年,林地的承包年限為30-70年。并且特殊林地的承包年限,經過林業(yè)行政管理部門的批準之后,還可以適當?shù)难娱L期限。土地承包制度在發(fā)展的過程當中遇到了嚴重的結構性矛盾:承包土地的數(shù)量不便,但是人口數(shù)量在增加,這之間就形成了人與地的利益矛盾,導致了家庭人口數(shù)量以及承包土地數(shù)量之間的背離。當前農村存在著兩種家庭,一種是人數(shù)較多,但是承包的土地相對較少。另一種是人數(shù)較少,但是承包的土地相對較多。人口數(shù)量與土地數(shù)量之間的背離衍生出了人與地之間的利益矛盾。一種家庭主張人多地多、人少地少的訴求主張,另一種家庭則主張土地承包權利不能變動,要按照之前約定的年限來執(zhí)行。兩類家庭之間的分歧,導致了當前農村土地承包后續(xù)工作的瓶頸,導致了許多農民的土地采取荒廢擱置,或者無償將土地轉交給他人耕種的現(xiàn)象。這是當前在農村經濟發(fā)展當中最普遍存在的結構性矛盾——人地利益矛盾。
(二)水利建設矛盾
土地家庭承包在水利建設方面也存在著一定的矛盾,我國農業(yè)水利建設一直較為薄弱,并且問題較為突出:
1、原有的一些水利設施,包括渠道、管道等無人管理維護,年久失修,各種水利設施的損毀較為嚴重。
2、農田、河道等無人維修。
3、農田的水利建設缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。這些問題與地圖承包是分不開的。一方面,農田水利建設要占用一定的土地,但是在土地承包時,并沒有預留專門的水利建設用地,水利建設所需要的土地都在農戶自己的手中,沒有集體土地可以補償水利建設中所需要占用的個人土地。另一方面,各村委會無法籌集到足夠的維修水利工程的資金,大中型的水利設施一直處于無人維護的狀態(tài)當中。
(三)現(xiàn)代農業(yè)與分散經營之間的矛盾
土地家庭承包責任制在進行土地承包時,為了實現(xiàn)利益均等,將土地劃分成為了優(yōu)、中、差三個檔次,并且按照人口數(shù)量進行平均分配,絕大部分農戶的田地都是分散的,不集中的。從勞動力使用的方面來件,土地的分散增加了勞動力的投入,增加了農業(yè)負擔。同時由于農村勞動力向外流動趨困難,在外出打工之后,最終還是要回到農村,富余勞動力排斥大規(guī)模機器的使用,生產效率一直得不到有效提高。同時在農業(yè)機械化生產的角度來看,分割開的土地由于細小不夠規(guī)模,無法使用農業(yè)機械,種種因素導致了我國農業(yè)經濟當前機械化的使用率尚不足50%。分散的土地經營阻礙了農村生產力的發(fā)展,限制了農業(yè)的規(guī)模經濟,不利于發(fā)揮現(xiàn)代化農業(yè)機械化、集約化生產的模式推廣,這也是農業(yè)經濟發(fā)展當中存在的結構性矛盾之一。
二、如何有效化解農業(yè)經濟發(fā)展當中存在的結構性矛盾
(一)穩(wěn)定土地承包關系
在當前的環(huán)境下,應當實現(xiàn)農村土地承包權的流轉。要保證現(xiàn)有土地關系不發(fā)生變化的同時,實現(xiàn)土地經營權的轉移和流動,實現(xiàn)農村土地關系的穩(wěn)定,這也是農村土地經營權流轉最重要的前提之一。首先,穩(wěn)定土地承包關系是廣大農民的心愿,農民愿意土地長期穩(wěn)定下來。土地的穩(wěn)定是農村穩(wěn)定、農業(yè)穩(wěn)定最根本的保障,土地穩(wěn)定了,農村其他的事情都好解決。土地長期穩(wěn)定,農民心里才踏實。當前農村上訪的主要問題還是聚焦在土地問題。調查結果表明,一般土地承包關系較為明確,無土地糾紛的農村,基本上無人上訪。農民的上訪,大都是因為土地問題,要保障農村現(xiàn)有的土地承包關系的長期穩(wěn)定。
(二)土地經營權流轉的確認
土地承包經營權的流轉,是保證土地承包關系的基礎上,對土地經營權進行轉讓。首先,土地家庭承包的剛性不變,只是經營權發(fā)生流轉和變動,這樣既能穩(wěn)定土地關系,又在根本上調整了經營關系,適應了農村人口變動的需求。關于土地的承租方依法繳納土地流轉租金,而出租房則因為土地流轉而享有租金。從根本上解決了當前農村土地人與地之間的利益矛盾。其次,農田水利建設一直是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸所在,農田水利建設是需要統(tǒng)籌規(guī)劃的大工程,而各家農戶較為分散,規(guī)模小,難以對水利工程進行統(tǒng)籌。土地經營權進行流轉之后,才能形成規(guī)模經濟,批量實現(xiàn)農業(yè)生產資源的有效配置,從宏觀上實現(xiàn)對農田水利的建設規(guī)劃及實施。拓寬水利建設融資渠道,從根本上扭轉水利建設的滯后現(xiàn)象。
(三)土地經營權的流轉必須要公開、公正、依法、有償、自愿
土地經營權流轉必須要堅持公開、公正、依法、有償、自愿的原則。在流轉的過程當中,首先要尊重農民的意愿,土地流轉的是農民的承包地,農民是土地的主人,所以要尊重主人的意愿。土地流轉作為一種市場性的行為,發(fā)展要經歷一個從自發(fā)到自覺再到有序監(jiān)管的這么一個過程。土地的流轉必須要公開公正,不能強迫農民進行,并且價格要根據市場行情來確定,雙方協(xié)商,不能由單獨的某一方決定。流轉的過程一定要依法進行,不能因為流轉而改變了土地的性質。農民在通過土地流轉獲得收益之后,可以自主合理的支配收益。流轉之后可以不再直接性的經營土地,而是獲得租金。而自己就可以從農業(yè)生產當中解放出來,轉移到其他行業(yè)當中。
(四)實現(xiàn)規(guī)模經濟
土地經營權的流轉,能夠有利于農戶之間的合作,培訓新型農業(yè)組織,發(fā)展集體經濟。其打破了傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產經營模式,豐富了土地承包的經營關系和內容,提高了農村土地社會化的程度,為了新的生產關系的形成創(chuàng)造了物質條件。實現(xiàn)土地經營權流轉之后,就需要農村實現(xiàn)規(guī)模生產,集中投入勞動力的同時,也要加強對農業(yè)機械的使用程度,提高農業(yè)生產的根本效率。
2西北農業(yè)發(fā)展面臨的問題
2.1生產力水平低下
西北地區(qū)雖然在農業(yè)資源的數(shù)量上具有相對的優(yōu)勢,但是由于西北地區(qū)大部分耕地和牧區(qū)大都處于生態(tài)環(huán)境脆弱的綠洲和黃土高原,加之農業(yè)投入相對較少、農村基礎設施建設滯后、農業(yè)生產方式落后、農業(yè)科技化指標值低。大部分地區(qū)陷入了一種由落后生產方式所形成的游牧遷徙、廣種薄收、單一經營、粗放管理、靠天吃飯等相對原始的農業(yè)狀態(tài)。這種以簡單的農耕技術和經驗、人口數(shù)量的增加和體力勞動的支出為代價,并借助一定的畜力與自然界進行物質和能量交換的生產方式,必然造就與之相適應的落后的生產力水平,主要體現(xiàn)在有效灌溉率較低、單位耕地面積糧食產量較少、每公頃耕地農機總動力較小、農業(yè)生產平均用電量較少等幾個方面[6]。
2.2農業(yè)經營規(guī)模狹小
西北地區(qū)農業(yè)經營規(guī)模狹小,農業(yè)的集約化、規(guī)?;l(fā)展落后,阻礙了農業(yè)整體效益的提高。首先,由于西北地區(qū)地形地勢多樣復雜,土地較為分散,這為農業(yè)實施機械化作業(yè)和規(guī)?;洜I帶來一定難度。其次,二元的戶籍、社會保障制約了農村剩余勞動力的轉移,土地流轉制度的缺失又使得土地無法實現(xiàn)規(guī)模流轉經營[7]。再次,西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少,發(fā)展緩慢,且由于西北地區(qū)三線建設時國家重工業(yè)戰(zhàn)略方針的指引和工業(yè)布局使得西北地區(qū)產業(yè)結構扭曲,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市產業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重。西北地區(qū)農專合組織發(fā)展緩慢,農民組織化程度低,這種分散經營的狀況形成了小農戶與大市場的矛盾,農產品商品化率低,農業(yè)科技推廣困難,極大地阻礙了西北地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
2.3農業(yè)產業(yè)結構單一
西北地區(qū)單一的農業(yè)產業(yè)結構首先表現(xiàn)為在農林牧漁業(yè)總體發(fā)展中,農業(yè)比重過大,在西北地區(qū)農林牧業(yè)總產值構成上,農業(yè)總產值所占比重依然較大,牧業(yè)、林業(yè)處于從屬地位,西北地區(qū)地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構仍然不合理,農業(yè)多種經營還有待進一步發(fā)展。其次,種植業(yè)內部結構不合理[8],糧食種植比重大、經濟類作物比重小,這與西北部氣候地形多樣,植物種類繁多的資源狀況是不相稱的,其資源優(yōu)勢并未得到全面合理的開發(fā)利用。
2.4農業(yè)創(chuàng)新能力薄弱
創(chuàng)新是發(fā)展的動力,西北地區(qū)農業(yè)發(fā)展的障礙與問題的克服和資源優(yōu)勢潛力的開發(fā)只有通過農業(yè)的創(chuàng)新才能實現(xiàn),然而當前西北地區(qū)農業(yè)創(chuàng)新能力極其薄弱。農業(yè)的外部創(chuàng)新環(huán)境不佳。農業(yè)作為一個產業(yè)其自身的創(chuàng)新發(fā)展離不開國家法律、政策的支持和相關管理制度的保障[9]。而我國目前關于農業(yè)方面的法律體系還不健全,農民、企業(yè)、地方政府、中央政府在產業(yè)發(fā)展過程中的利益均衡問題沒有法律支撐,導致產業(yè)創(chuàng)新動力不足。
3構建西北地區(qū)特色農業(yè)經濟,增加農業(yè)產值
產業(yè)結構的調整要兼顧本地區(qū)的特色優(yōu)勢、基礎條件、人力資源、財力和生態(tài)環(huán)境等方面的因素。西北地區(qū)區(qū)域內自然條件差異較大,要因地制宜,發(fā)展適合該地區(qū)的特色經濟,以提高農業(yè)綜合生產能力。
3.1發(fā)展特色經濟,走“綠色農業(yè)”之路
農業(yè)結構的調整體現(xiàn)在兩方面:一是農業(yè)(種植業(yè))、林業(yè)和牧業(yè)產值結構的變動;二是農、林、牧各業(yè)內部品種結構的優(yōu)化。根據西北地區(qū)自然條件和資源現(xiàn)狀調查筆者認為,西北地區(qū)應根據各地區(qū)資源特點和開發(fā)基礎,圍繞地區(qū)特色資源以優(yōu)勢產業(yè)為核心,以“綠色農業(yè)”為基礎,建立林、特、果、藥養(yǎng)殖特色生產基地。
3.2發(fā)展農產品加工,培養(yǎng)一批現(xiàn)代化龍頭企業(yè)
現(xiàn)代農業(yè)的產前、產中和產后多產業(yè)間的聯(lián)動性日益增強。農業(yè)的產業(yè)化、商品化和社會化的程度持續(xù)上升,農產品專業(yè)批發(fā)市場、訂單農業(yè)和涉農服務行業(yè)得到較快發(fā)展。這就要求大力發(fā)展農產品加工企業(yè),培養(yǎng)一批下聯(lián)廣大農戶,上聯(lián)國內外市場,能帶動生產深加工,增加附加值的農產品加工運銷企業(yè),實現(xiàn)小生產與大市場的聯(lián)接,增強農業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力[9]。龍頭企業(yè)還可以憑借自己靈活的優(yōu)勢,引導基地和農戶調整產業(yè)結構與產品結構,以生產適銷對路的產品;憑借技術優(yōu)勢和先進設備,對農產品進行深加工。形成農業(yè)資源開發(fā)—農產品生產—加工—銷售的組織鏈,把資源—資金—技術—市場結合起來,將市場范圍擴大到全國地區(qū)。打破所有制、行業(yè)、區(qū)域、部門間的界限,只要使千家萬戶的小生產與大市場相鏈接,不管是加工企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場,還是鄉(xiāng)村合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會、政府技術部門等,都可以發(fā)展成為龍頭企業(yè)。
3.3依靠科技進步推動農村非農產業(yè)的發(fā)展和增長方式的轉變
西北地區(qū)農業(yè)發(fā)展需大力發(fā)展農村第二產業(yè),要積極開發(fā)高新技術產業(yè),并大力運用新技術改造傳統(tǒng)產業(yè),要加強農村工業(yè)的技術裝備,注重現(xiàn)代技術的規(guī)模經濟效益,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照市場需求調整產業(yè)結構和企業(yè)組織結構,把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,發(fā)展以特色農產品為原料的加工業(yè),促進農產品轉化與增值[10]。具體措施如下:第一,大力發(fā)展民營科研機構尤其是企業(yè)化的科研院所,改變該地區(qū)科研不足的現(xiàn)狀,逐步建立起結構優(yōu)化、布局合理、精干高效的現(xiàn)代科研開發(fā)體系。政府、企業(yè)要不斷增加科技收入,多渠道優(yōu)化該地區(qū)科研基礎建設和服務體系建設。加強科研院校和農業(yè)產業(yè)相結合,同時也要求西北地區(qū)的農業(yè)科技院校面向農業(yè)經濟,以應用研究為主,重視開展應用基礎研究,加強科技成果推廣應用,開展信息交流與科技服務,加強產學研合作力度。結合西北地域特征下的特色農產品,切實以提高農業(yè)經濟收入為目的,豐富農產品種類,提高農產品質量,打造特色品牌。第二,根據西北地區(qū)實際需要,盡快建立一批具有高技術含量、高附加值、高效益的科技示范企業(yè)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,并加強對周邊地區(qū)的輻射與帶動。要建立、完善科技推廣服務體系,在繼續(xù)鞏固、加強原有農技隊伍的同時,積極扶持和培育各類民辦科技服務組織,大力發(fā)展科技推廣隊伍,建立企業(yè)技術開發(fā)咨詢和服務機構,增強企業(yè)對新技術、新成果的吸納和消化吸收能力,引導農民利用先進技術,優(yōu)化產品結構,增強市場競爭力。
3.4加快交通設施建設、優(yōu)化區(qū)位經濟條件
交通是區(qū)域經濟的重要基礎,也是影響區(qū)域經濟區(qū)位條件的重要因素。西北地區(qū)大部分面積在黃土高原以西,由于自然條件的制約,交通相對欠發(fā)達。隨著西北地區(qū)經濟的不斷發(fā)展,交通瓶頸日益突現(xiàn)。為了改變不利現(xiàn)狀,需要考慮以下兩個方面:一是要制定科學合理切實可行的交通運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快城鄉(xiāng)交通發(fā)展步伐,提升承東啟西、網絡全國的區(qū)域通性能[11]。大力支持機場擴建、新建,鐵路改造和鐵路樞紐建設以及高速公路建設,完善國道干線公路主循環(huán)網絡,實現(xiàn)區(qū)內各個市通達高速化,國道、省干道高等級化,縣市到鄉(xiāng)公路硬化,綜合運輸管理信息化,形成本區(qū)域范圍內緊密聯(lián)系的經濟圈。二是在郵電通信方面重點抓好GSM移動通信網擴容,加快有線廣播電視、移動通信、數(shù)據通信、多媒體網絡的發(fā)展;注重生態(tài)環(huán)境建設,重點抓好區(qū)域內的天然林保護工程、西北部分縣市的退耕還林還草工程和防護林建設等重點工程。
3.5結合新技術打造特色農業(yè)
西北地區(qū)幅員遼闊,自然資源、動植物物種資源十分豐富;農業(yè)生產主要以傳統(tǒng)方式為主,現(xiàn)代化的無機能源投入較少、工業(yè)發(fā)展相對滯后、工業(yè)污染相對較小,這給西北地區(qū)發(fā)展以綠色或無公害農產品提供了得天獨厚的環(huán)境條件。隨著“綠色食品”生產的發(fā)展、環(huán)保意識的增強,我國生物技術的研究開發(fā)和產品生產漸成熱點并呈產業(yè)化發(fā)展趨勢。生物技術等新技術的推廣應用既保證農業(yè)增產增收,又有可觀的經濟效益,也有良好的社會效益和生態(tài)效益。這為西北發(fā)展生態(tài)農業(yè)可持續(xù)農業(yè)帶來了曙光,西北地區(qū)需要大力推進科教興農,加強生物技術、信息技術等高新技術的研究和開發(fā)應用[12],加快優(yōu)良品種選育和繁育,推廣先進適用的增產增收技術,促進農業(yè)增長和農村經濟的發(fā)展。
3.6加快小城鎮(zhèn)建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程
小城鎮(zhèn)面向農業(yè)和農村,服務于農民增收。處于大城市之末,農村之首,在我國農業(yè)大國中處于二傳手的地位。因而加快小城鎮(zhèn)建設是中國農村城市化的根本途徑和現(xiàn)實選擇,具有必然性。加快小城鎮(zhèn)建設,可以增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)全面建設小康社會的總體目標。全面建設小康社會,重點在農村。農民的收入來自農業(yè)收入和就業(yè)問題的解決。小城鎮(zhèn)建設可以形成連片集中發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或工業(yè)園區(qū),吸納大量的農村剩余勞動力,既增加了農民的收入,又有利于逐步改變我國長期存在的城鄉(xiāng)社會經濟的二元結構[13]。同時農民通過進城務工,提高自身經濟利益外,還能把資金、技術、信息、觀念、意識等帶回廣大農村,不斷地縮小城鄉(xiāng)之間的社會經濟和文化差異,降低城鄉(xiāng)位勢差,推動農村城市化和現(xiàn)代化進程,促進西北地區(qū)新農村建設的快速發(fā)展。
循環(huán)型農業(yè)經濟體系將整個農業(yè)的生產過程和整個農業(yè)經濟體系建設中引入循環(huán)經濟發(fā)展的理念,是可持續(xù)發(fā)展理念應用的重大體現(xiàn)。循環(huán)型農業(yè)經濟體系的構建充分體現(xiàn)了農業(yè)的發(fā)展是在保護環(huán)境節(jié)省資源的前提下實施的重大舉措,循環(huán)型農業(yè)經濟體系定義的提出,從發(fā)展的角度來講,改變了傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展特點,將農業(yè)發(fā)展提升了一個新的臺階,同時對于資源節(jié)省、環(huán)境保護和促進就業(yè)都有一定的促進作用。
(二)循環(huán)型農業(yè)經濟體系的特點
循環(huán)型農業(yè)經濟體系的特點就是將原來各自單一的生產方式進行組合,能夠使資源進行一個“生產-利用-產品再使用-廢棄物再循環(huán)-回收再利用-再制造”這樣一個過程。傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展模式在生產過程中資源沒有再利用,且對環(huán)境造成了極大的污染和破壞,而區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟的發(fā)展模式是一個循環(huán)的過程。在整個農產品生產過程中,貫徹多層級循環(huán)利用的方案,以保護環(huán)境為前提,合理利用資源為發(fā)展理念,最終目的就是實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)生產模式向生態(tài)型農業(yè)進行轉變的過程。這樣的發(fā)展模式有著資源消耗量小,資源利用率高,環(huán)境保護率高的特點。這種發(fā)展模式只是在傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展上進行創(chuàng)新,在不破壞生態(tài)發(fā)展的規(guī)律下,充分利用現(xiàn)代科學技術和環(huán)保理念,促進資源的開發(fā)利用,進一步實現(xiàn)農業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展。
二、構建循環(huán)型農業(yè)經濟體系的渠道
(一)倡導綠色生產,實現(xiàn)農業(yè)資源循環(huán)
利用要將循環(huán)型農業(yè)經濟體系的特點、可持續(xù)發(fā)展的經濟理念納入到農業(yè)發(fā)展中,就要從農業(yè)的各個生產環(huán)節(jié)進行管理。要想進行循環(huán)型農業(yè)經濟就要找到切實可行的構建渠道,以此更好的為構建循環(huán)型農業(yè)經濟體系提高有利的執(zhí)行條件。具體來講就是要在前期進行廣泛的宣傳,讓人們意識到循環(huán)型農業(yè)經濟的特點和利益關系,發(fā)展循環(huán)型農業(yè)經濟所帶來的先進技術在耕種及發(fā)展使用上的便利條件和所能帶來的直接的經濟利益。除此還需要強調的是,循環(huán)型農業(yè)經濟的主要問題就是綠色生產。要保證生產過程中的科學施肥,以及如何節(jié)省資源。在農業(yè)生產方面要想充分保證順利解決這個問題就要求我們在進行農作物施肥問題上盡量采用科學的測土施肥法進行耕種,充分利用家肥的再利用。在農作物防蟲上要避免毒性較大的農藥長期噴灑,采用一定的防治技術,是產品的質量在現(xiàn)有條件內達到最優(yōu)。
(二)發(fā)揮政府職能作用
促進高效生產,實現(xiàn)經濟利益最大化要發(fā)展循環(huán)型農業(yè)經濟,構建較為完善的農業(yè)經濟體系,就需要我們在生產經營方式上做好規(guī)劃。在規(guī)劃上政府要發(fā)揮其職能作用,運用政府職能權利作用進行市場渠道的開發(fā)和宣傳及資源的有效配置,在建設體系上對于資金的運轉和使用上一定要嚴格的控制及支配,以其加將循環(huán)型經濟理念同土地、技術、資金以及人才達到集中和充分利用的效果,達到生產的技術轉變,以此形成農業(yè)生產的產業(yè)鏈模式,最終實現(xiàn)集約化發(fā)展模式,從而有效的實現(xiàn)投資低、各方資源利用率高,回報率最優(yōu)的目的。
三、構建循環(huán)型農業(yè)經濟體系的措施
(一)完善農業(yè)服務配套體系
并將其落實到位政府需借助相關機構向大家宣傳循環(huán)型農業(yè)經濟體系的特點,營造良好的構建氛圍。使大家在這種氛圍下充分的了解到循環(huán)型農業(yè)經濟所能帶來的直接經濟利益及生態(tài)利益;要想保證循環(huán)型農業(yè)經濟體系的順利實施就需要有技術及人才的支持。因此,要加大農村服務體系及科研力量的建設,組建具有高素質高水平的技術型人才隊伍;加大農村信息網絡的建設,使耕種者思想和行為都提升到農業(yè)經濟現(xiàn)代化發(fā)展軌道上。還需要投入大量的技術設備進行支持,才能更好地實施循環(huán)型經濟體系。現(xiàn)在比較常用的技術手段主要有廢棄物資源化技術、二是耦合技術、減排減量化技術。如水肥藥高效利用技術等;循環(huán)型農業(yè)經濟體系建設的著重點就是農藥噴灑機械等對于農藥使用上減量化;廢棄物商品有機肥生產加大化、固液分離、沼氣發(fā)酵等廢棄物資源再利用化。
(二)提高區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟水平
打好區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟體系基礎要構建區(qū)域型農業(yè)經濟體系,就要利用好農業(yè)的主體地位。地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平直接關系到體系構建的成果。因此,構建區(qū)域型農業(yè)經濟體系就要提高當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展水平,主要手段就是確保農民的主體地位,以市場為發(fā)展導向,充分利用科學技術及高科技設備為支撐,采用現(xiàn)代的管理方法,達到地區(qū)農業(yè)特色和人文特色等發(fā)展最優(yōu)的目的。通過規(guī)范的管理方法和措施,提高區(qū)域經濟的發(fā)展水平,為區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟體系打造一個堅實的運行基礎。
(三)實行節(jié)約生產、集約化經營
明確在發(fā)展循環(huán)經濟中政府的作用要保證區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟體系的有效運行,實現(xiàn)節(jié)約生產和集約化經營的目的就要求政府在各個流程上都有選擇有效的服務途徑和有一個有效的實施方案和明確的政策導向。在土地的選擇、合作及資金問題上都有明確的執(zhí)行標準,只有這樣才能將農業(yè)的產前、產中、產后的整個農業(yè)生產過程有機的聯(lián)系到一起,真正的形成一條完成的產業(yè)鏈條,從而保證農業(yè)經濟體系的發(fā)展和運行。規(guī)?;陌l(fā)展還需要政府建立并健全農業(yè)的產業(yè)體系,將資源配置和技術支持落到實處,從而有效的拓擴大經營規(guī)模及產業(yè)鏈的延伸工作。只有形成一個有序的健全的產業(yè)鏈,才能保證農業(yè)經濟體系的有效運行。
(四)大力發(fā)展以循環(huán)經濟為基礎的環(huán)境產業(yè)建立
在新型循環(huán)型農業(yè)經濟理念基礎上的生態(tài)農業(yè)產業(yè)必將作為新的經濟增長點與現(xiàn)代化的信息技術、生物技術并列成為當代最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I域之一。通過發(fā)展循環(huán)型的農業(yè)環(huán)境產業(yè),加強“三廢”綜合利用,充分開發(fā)并利用再生資源、新能源和可再生資源,延伸產業(yè)鏈,開辟新的生產領域的措施。對增加就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力,對無法再次循環(huán)利用的污染進行無害化處理等方面都有著較大的促進作用。
(五)區(qū)域循環(huán)經濟體系的制度創(chuàng)新
循環(huán)型農業(yè)經濟發(fā)展模式是集經濟、技術、社會于一體的系統(tǒng)工程,其啟動和運行離不開制度的約束。因此,要發(fā)展區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟體系需要不斷的對傳統(tǒng)的運行制度進行創(chuàng)新。包括利用市場本身所具有的有效配置資源的效能,來鼓勵對環(huán)境有建設意義的活動,阻止對環(huán)境有破壞性的生產活動,建立起自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的有效機制,以資源循環(huán)利用為基礎,維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),從根本上轉變經濟增長的方式。同時依據區(qū)域循環(huán)模式,制定相應的制度并將制度進行創(chuàng)新,形成區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟體系內多重循環(huán)從而形成區(qū)域循環(huán)型農業(yè)經濟體系內多重循環(huán)共存共榮。
休閑農業(yè)自發(fā)展以來,就被認為既可以增加農村經濟效益,提高農民收入,又具有一定的生態(tài)性,維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,是地方發(fā)展和農民增收的雙贏。2005年“十一五規(guī)劃綱要建議”在推進社會主義新農村建設中,休閑農業(yè)作為新型農業(yè)發(fā)展模式,在我國各地農業(yè)發(fā)展,特別是城市近郊和旅游區(qū)域開展開來?,F(xiàn)在休閑農業(yè)的發(fā)展已經成為社會主義新農村建設的重要組成部分。
1.2休閑農業(yè)在林州發(fā)展的潛力與基礎
我國休閑農業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期,林州市本身也具有休閑農業(yè)發(fā)展的潛力和基礎。①政府政策。國家和林州本地對農業(yè)的發(fā)展提供了政策的全面支持,包括金融、土地、科技等方面。②林州市地理位置優(yōu)越,三省交界,且鐵路和公路交通發(fā)達,史書有“衛(wèi)棄之而弱,晉有之而霸”的記載。③旅游業(yè)發(fā)達,現(xiàn)在已經形成了以紅旗渠為主的紅色教育游,以太行大峽谷為主的綠色生態(tài)游和以林慮山為主的藍色滑翔游的“紅綠藍”三色品牌旅游特征。2014年“五一”3天假期林州市共接待游客23.4萬人次。④人力資源豐富。鄉(xiāng)村人口數(shù)達867597,且多數(shù)農民出身,給予休閑農業(yè)有力支持。
2休閑農業(yè)經濟在林州發(fā)展策略
2.1目標明確,服務市場
2.1.1市場定位。休閑農業(yè)大發(fā)展首先滿足市場的需求,在休閑農業(yè)建設的時候應該因地制宜,根據當?shù)氐淖匀粭l件和社會經濟發(fā)展水平,綜合確定休閑農業(yè)的市場類型和服務對象,切忌不顧市場的需求,建設“面子工程”,或在建設中盲目發(fā)展,導致“供需不平衡”。在發(fā)展的同時還要兼顧生態(tài)效益,實現(xiàn)休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.2服務定位。①距離定位。休閑農業(yè)的服務距離標準為短距離、短時間。因此在休閑農業(yè)建設初期,應該根據定位確定建設規(guī)格,在林州距離定位應該在立足本地市區(qū)居民需要的同時,服務周邊幾個中小型城市,如安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、晉城、長治、邯鄲,車程應該保證在2h左右。②時間定位。休閑農業(yè)的發(fā)展應該和中小景點相結合,主要以節(jié)假日和小長假服務為主,保證在1~2d內可以完成農業(yè)的休閑體驗。③客源定位。調查結果顯示,休閑農業(yè)的服務對象年收入區(qū)間多數(shù)在3萬~10萬元,因此在建設的同時應保證建設規(guī)格和規(guī)模,保證產業(yè)發(fā)展和對象的平衡性。對林州休閑農業(yè)的客源市場進行細分,主要包括家庭自駕游市場、城市企業(yè)和機關職員的旅游市場、青少年農業(yè)活動或體驗市場、老年人的休閑養(yǎng)老市場等。
2.2品牌和文化建設
休閑農業(yè)在發(fā)展的同時,應該特別注重文化和品牌的建設。休閑農業(yè)的內涵同時要求其應該體現(xiàn)旅游和農業(yè)協(xié)調的發(fā)展方針,即在休閑農業(yè)中體現(xiàn)出地方地域文化特征和地域農業(yè)特色,實現(xiàn)真正的特色發(fā)展。對林州市來講,特別應該注重的是紅旗渠文化的發(fā)展,使“發(fā)揚自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的紅旗渠精神”在休閑農業(yè)中以適當?shù)姆绞郊右泽w現(xiàn)。同時林州市“小推車”的文化氣息,石板巖的“石板文化”等都是可以在休閑農業(yè)中加以利用和發(fā)展的。
2.3第三產業(yè)水平有待提高
改革開放以來,林州市經歷了20世紀60年代的紅旗渠建設,80年代的10萬建筑大軍出太行,90年代的工商業(yè)大發(fā)展,形成了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”三部曲,但就第三產業(yè)服務業(yè)發(fā)展而言,仍然和發(fā)達地區(qū)存在較大的差異。主要包括:①服務場所環(huán)境有待提高。林州市現(xiàn)有的休閑農業(yè)主要由當?shù)剞r民在原有農業(yè)生產田的基礎上發(fā)展而來,由于受到資金限制和素質水平限制,雖然地方特色保留較好,但“臟亂差”仍是亟待解決的一個問題。②服務水平有待提升。由于受到小農意識的影響,休閑農業(yè)的發(fā)展模式主要是“家庭式”和“鄉(xiāng)村式”的發(fā)展觀念,服務人員整體素質較低,接待中仍是農民自有的待人接物方式,不能很好地適應現(xiàn)階段高速發(fā)展的經濟,所以如何提高或引進高素質人才,提高服務人員素質,特別是管理人員素質是需要重點考慮的一個問題。③服務項目應該多元化發(fā)展。“采摘”文化深入人心,所以休閑農業(yè)整體發(fā)展模式比較單一,游客參觀體驗出現(xiàn)審美疲勞,不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以應該在原有基礎上,積極開發(fā)一些新項目,如“健康黑色園藝文化觀光休閑園”,“紅旗渠紅色文化農業(yè)體驗園”,“原始石板鄉(xiāng)村體驗園”等,實現(xiàn)地區(qū)自有特色。
2河北省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
由于受到各種因素的影響,河北省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展還存在較多的問題,這些問題直接影響了河北省農業(yè)經濟發(fā)展的生態(tài)化。
2.1生態(tài)環(huán)境惡化,社會和自然環(huán)境負擔沉重
生態(tài)環(huán)境惡化,社會和自然環(huán)境負擔沉重是河北省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟中常見的問題,例如在河北省唐山市農業(yè)生產過程中,由于農民心目中發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的意識還比較薄弱,進而很多農民在耕地生產過程中大肆使用農藥、化肥,農膜,這就在很大程度上致使唐山市農用土壤垃圾化,耕地質量下降。同時過度使用的農藥與化肥會隨著雨水滲入地下,這就在很大程度上致使唐山市水質進一步惡化和富營養(yǎng)化,從而在很大程度上致使唐山市農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞和污染。但是唐山市生態(tài)環(huán)境的不斷惡化在一定程度上提高了唐山市各種自然災害的發(fā)生率,這些自然災害會給農村農民帶來很大的經濟損失。
2.2農產品生產和加工過程中產生的廢棄物和副產品綜合利用率低
農業(yè)循環(huán)經濟的核心就是提高農產品生產和加工過程中各種資源的利用效率,但是在實際調查中發(fā)現(xiàn),河北省在發(fā)生農業(yè)循環(huán)經濟的過程中農產品生產和加工過程中產生的廢棄物和副產品綜合利用率低。例如河北省唐山市在農產品生產和加工過程中經常將煙桿廢料、廢木屑、玉米芯、麥秸、蠶豆桿、椰子殼等農產品廢物棄置不用,這不僅僅浪費了大量的資源,同時還在很大程度上造成唐山市農村生態(tài)環(huán)境的污染。同時在唐山市還存在焚燒秸稈的現(xiàn)象,而秸稈的不完全燃燒不僅僅會致使耕地土壤板結,同時秸稈不完全燃燒還會產生大量的濃煙會進一步污染農村的自然環(huán)境。
3河北省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的對策
農業(yè)循環(huán)經濟要求運用生態(tài)學規(guī)律把農業(yè)經濟活動組織成一個“資源—產品—廢棄物—再生資源—再生產品”的反饋式循環(huán)流程,達到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境的目的,從而提高資源利用效率,因此河北省必須要積極采取有關措施來加強農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。
3.1營造循環(huán)經濟的氛圍,創(chuàng)新農業(yè)循環(huán)經濟的新模式
由于受到傳統(tǒng)農業(yè)經濟發(fā)展的影響,河北省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展還不是很理想,因此河北省必須要進一步轉變觀念,積極營造循環(huán)經濟的氛圍,創(chuàng)新農業(yè)循環(huán)經濟的新模式,只有這樣才能在最大程度上提高河北省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的效果。例如唐山市在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟方面進行了多種探索與嘗試,形成了以開發(fā)利用農業(yè)廢棄物為主的循環(huán)經濟模式、以延伸農產品深加工產業(yè)鏈為主的循環(huán)經濟模式、以經營生態(tài)環(huán)境為主的循環(huán)經濟模式。就如唐山市樂亭的趙蔡莊有效的實現(xiàn)了以土地為基礎,以沼氣為紐帶,形成以農帶牧、以牧促沼、以沼促果、果牧結合的配套發(fā)展和生產良性循環(huán)系統(tǒng),這種生態(tài)化的循環(huán)系統(tǒng)不僅僅能夠有效凈化唐山市農村的生態(tài)環(huán)境,同時還能夠在很大程度上提高果樹的抗病蟲害能力,有效提高果園的產量,實現(xiàn)了農村農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的目標。
3.2繼續(xù)調整和優(yōu)化農林牧漁業(yè)生產結構
自從河北省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟以后,河北省農林牧漁業(yè)存在結構單一,比重不合理的問題還是比較嚴重,因此河北省應該繼續(xù)調整和優(yōu)化農林牧漁業(yè)生產結構,只有這樣才能實現(xiàn)農村經濟的循環(huán)發(fā)展。例如唐山市灤南縣屬暖溫帶沿海半濕潤大陸性氣候,適宜多種農作物生長和畜禽養(yǎng)殖,于是灤南縣在很大程度上調整了當?shù)氐霓r林牧漁業(yè)生產結構,充分利用了自身資源大肆發(fā)展畜牧業(yè),并且對現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場鼓勵建設大型沼氣工程,采取全過程綜合治理技術處理污染物,實現(xiàn)農業(yè)廢棄物的資源化利用,同時灤南縣也被中國特色產業(yè)宣傳推廣活動組委會授予“中國奶牛之鄉(xiāng)”、“中國生豬之鄉(xiāng)”、“中國肉雞之鄉(xiāng)”。還有唐山市的豐南區(qū)全力實施漁業(yè)科技創(chuàng)新,推動產業(yè)結構優(yōu)化調整,在鼓勵自主創(chuàng)新的基礎上,重點鼓勵支持水產養(yǎng)殖新品種、新技術的引進、試驗、示范,漁業(yè)科技示范園區(qū)建設,通過實施重點領域的科技創(chuàng)新,帶動唐山市漁業(yè)結構調整,提高漁業(yè)科技貢獻率,推動水產業(yè)健康快速發(fā)展。
3.3積極開展資源綜合利用
農村生產生活垃圾的大量存在不僅造成資源的浪費,而且直接導致農村環(huán)境的惡化,嚴重威脅人民群眾的健康甚至生命安全,因此河北省在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟過程中必須要積極開展資源綜合利用。首先要加強農作物秸稈的綜合利用,例如河北省唐山市灤南縣很多農村都開始利用秸稈做青貯飼料,在很大程度上促進了當?shù)氐哪虡I(yè)和肉牛業(yè)的發(fā)展。同時唐山市還有很多農村將秸稈還田作肥料,這不僅僅在很大程度上增加了當期耕地土壤有機質,改善了土壤結構,進而在很大程度上提高農產品質量。其次要處理好畜禽糞便,例如唐山市的一些農村紛紛開展了沼氣建設,通過沼氣的生產,將畜禽糞便在沼氣池中發(fā)酵,這樣不僅僅能夠產生沼氣,同時殘留的沼渣可用作肥料。最后就是生活垃圾的處理,必須要做好垃圾的回收利用,例如唐山市的一些農村在有關政策的指導下建立了農村垃圾集中點,對可重新利用的垃圾進行分類和回收利用,對不能再利用的垃圾要作好安全處理工作,這樣不僅僅在很大程度上提高了資源利用率,同時還有效防止了因垃圾的隨處亂倒而影響環(huán)境。
2加強人工對核桃種植業(yè)的管理
雜草會吸收核桃樹本身應得的養(yǎng)分,而阻礙了核桃樹正常生長所需要的能量補給。所以,對雜草的清除是十分有必要的,需要定期對核桃樹林中的雜草進行清除,保證肥料的供給能順暢無阻的到達核桃樹。另外,可以不定時對植物進行松土,避免土壤板結而影響肥料、水源的吸收。很多核桃品種良莠不齊,因此,對核桃品種的選擇至關重要。一般來說,不同的核桃品種具有不同的生長習性,種植方式方法也不盡相同??紤]到每個種植區(qū)的實際情況不同,因此,要根據不同的土壤地形選擇不同的核桃品種,幫助每個地區(qū)的核桃種植能真正做到因地制宜。由于核桃的生長對于修剪時間、技巧等要求相對較嚴格,要把握好合適的時機對核桃進行修剪。一年中最合適修剪的時間段是秋分,修剪量不宜過大,以幼苗以及成苗之間互不妨礙,可以自由地生長為宜。應該剪掉干枯枝、病蟲枝葉,以加快長出新的幼芽。涂白對幼苗的生長也是有幫助的,可以防止害蟲的破壞,避免遭受腐爛病、牲畜啃咬等損害。做好核桃樹的病蟲害防治工作是核桃種植業(yè)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。因為核桃在生長期間會遭受到很多害蟲的危害,像金龜子、木蠹蛾、根腐病、黑斑病等。尤其是早春發(fā)芽的時候更要及時消滅害蟲,防止影響到幼苗生長。因此,一定要加強監(jiān)督控制管理,及時發(fā)現(xiàn),及時治療,將危害減到最低。而且要配合澆水施肥、修剪枝葉等,從源頭上來防治病蟲害。
3對核桃種植人員進行相應的農業(yè)技術培訓
必須根據核桃生長特性、所種植區(qū)域等實際情況,因地制宜地采用種植技術,確保核桃種植順利開展。政府應該組織核桃種植相關的技術人員到核桃種植基地傳授技術知識,對種植人員的疑難問題進行解疑答惑,為以后的種植做準備。讓技術人員深入田間地頭,定期不定期組織技術講課或者培訓,切實提高種植人員的種植水平,為核桃的種植帶來經濟價值。真正帶動當?shù)睾颂曳N植業(yè)大幅度發(fā)展,讓核桃種植人員發(fā)家致富,帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展。通過種植技術的推廣,將技術轉化為生產力,實現(xiàn)科技興農,貫徹落實好科學發(fā)展觀,促進經濟穩(wěn)步發(fā)展。
通過對不同國家的經濟發(fā)展過程的了解,對其工業(yè)化的過程分析,了解到在這個過程的早期發(fā)展中,是以農業(yè)發(fā)展為主體。在農業(yè)生產中投放了大量的社會勞動力,再把農業(yè)發(fā)展產生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期,隨著農業(yè)和工業(yè)的發(fā)展,2者之間的差距越來越大,工業(yè)漸漸取代農業(yè)在經濟中的地位。我國的工業(yè)會發(fā)展到現(xiàn)在的這個地步,工業(yè)發(fā)展和城市的建設取得如此大顯著的成果,離不開農業(yè)資源的提供、農業(yè)經濟的大力支持、農民的偉大奉獻。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,積累的能力在逐步提高,我國政府也隨之改變了相關的政策,為了保證工農產業(yè)的平衡發(fā)展,縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距,改變城市和農業(yè)發(fā)展的不平衡,規(guī)定用城市的發(fā)展帶動農村的發(fā)展,用工業(yè)發(fā)展來促進農業(yè)發(fā)展,增強農業(yè)經濟發(fā)展的調控能力,全力推動農業(yè)經濟的發(fā)展。
1.2農業(yè)現(xiàn)代化
農業(yè)現(xiàn)代化就是農業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學技術和現(xiàn)代的經濟管理方法,使農業(yè)生產力由落后的傳統(tǒng)的農業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農業(yè)。它是一種過程,也是一種手段?,F(xiàn)階段創(chuàng)建社會主義新農村的主要任務就是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中,農業(yè)生產,建設現(xiàn)代化的農村,不僅會提高我國農業(yè)經濟的生產力,創(chuàng)新農業(yè)經濟的生產技術,還會為創(chuàng)建社會主義下的農村,實現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化,提供一定的物質支持。建設現(xiàn)代化的農業(yè)經濟也可以保障農民的基本生活,增強農民的收入,提高農村的競爭水平,提高勞動生產率,提高土地的使用率,增強資源的利用率,可以增強農業(yè)產品的國際和市場上的競爭力。所以,加快執(zhí)行農業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)現(xiàn)代化的農業(yè),對于我國經濟發(fā)展和現(xiàn)代化的建設事業(yè)有著很大的意義。
1.3城鄉(xiāng)一體化
在我國社會經濟加速發(fā)展過程中,發(fā)生了不平衡,農業(yè)經濟發(fā)展比較落后、生產組織能力不高、生產設備匱乏、生產力低、增長過慢、農民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設過快,造成了工業(yè)與農業(yè)的差距越來越大,導致農民對城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈,要求把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體,統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調整,促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化;改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致,讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展;消除城市與農村的差距,實現(xiàn)城市與農村共同富裕。
2農業(yè)經濟的轉型對農業(yè)經濟的管理學科帶來了變化
隨著社會經濟的發(fā)展,對于農業(yè)經濟的管理提出了新的要求,并給農業(yè)經濟的管理學科也帶來一些影響和改變。
2.1我國經濟結構的變化為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展
隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,問題的增多,傳統(tǒng)農業(yè)經濟逐步被現(xiàn)代化的農業(yè)經濟所取代,農業(yè)的發(fā)展也隨之進入新的階段,關于農業(yè)的學科漸漸增多,管理學科的對象應著重放在農業(yè)的產業(yè)鏈上,注重農業(yè)生產的過程,保障農業(yè)產品安全質量。
2.2我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在是知識經濟時代,我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應該得到高度的重視。我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當前主要的城鄉(xiāng)經濟結構。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經濟結構被打破。在社會經濟的轉型下,農業(yè)經濟管理學科必定會得到極高的重視,管理學科的發(fā)展,會促進農業(yè)經濟發(fā)展?,F(xiàn)代也是一個注重環(huán)境的時代。農業(yè)本身就是經濟和環(huán)境的再生產結果,環(huán)境的改變也會影響農業(yè)產品的再生產,所以環(huán)境保護理論也成了管理學科關注的重點。
2.3我國農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農業(yè)發(fā)展中,農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農業(yè)經濟管理學科的重點,并且進行了一些探討,主要體現(xiàn)在:政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念,把可持續(xù)性的使用和保護環(huán)境當作農業(yè)經濟轉型期的管理學科重點,以至于農業(yè)經濟的管理理論發(fā)生了質的變化;怎樣提高國際競爭力,提高農業(yè)生產將會成為農業(yè)經濟轉型期管理學科的重點。
3農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展和改變
3.1確定農業(yè)經濟發(fā)展的目標和方向
社會經濟的轉型顯示出很好的發(fā)展趨勢,取得了一些顯著成果,但是轉型過程中,沒有從根本上解決農業(yè)經濟存在的矛盾。我國人口眾多,人均耕地很少,農業(yè)生產沒有形成一定的規(guī)模,還是比較零散的,沒有形成農業(yè)產業(yè)的整體形態(tài)。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,過去農業(yè)發(fā)展只注重產品的重量,轉變成現(xiàn)在注重農業(yè)產品的安全質量。這就激發(fā)了過去傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展2者之間的矛盾,所以要管理好農業(yè),就要確定好農業(yè)經濟發(fā)展的目標和方向,充分利用土地和勞動力,極力解決2者之間的矛盾和問題。
3.2分析農業(yè)經濟管理,著重變現(xiàn)學科之間的特色
在分析了轉型期農業(yè)經濟發(fā)展的特點和管理學科的探討對象的一些變化,了解到其中的差異,執(zhí)行差異化的學科戰(zhàn)略,把工農的性質結果、農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農業(yè)經濟轉型期管理學科的研究重點,促進農業(yè)經濟發(fā)展,注重農業(yè)經濟的整體分析,注重生產之前、生產中和生產之后3個階段的生產步驟,加大對可持續(xù)發(fā)展理念的研究,注重環(huán)境和國際方面的問題。
3.3加強人才的培養(yǎng)
從差異性的學科中可以發(fā)現(xiàn),針對不同的重點有著不同的方針,這樣就導致了需要不同的人才。可以提出科學的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計劃。科學合理地選取農業(yè)經濟在轉型期管理學科所需要的資源,例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調整研究重點,將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中,培養(yǎng)探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規(guī)劃,推出新的農業(yè)經濟管理教學中的人才培養(yǎng)對策,重點培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強培養(yǎng)力度。