導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目管理質(zhì)量管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

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一、人的因素

人的因素主要指領導者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應提高他們的質(zhì)量意識。施工人員應當樹中五大觀念即質(zhì)量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領導層、技術(shù)人員素質(zhì)高。決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員應做好技術(shù)和生活服務，以出色的工作質(zhì)量，間接地保征工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合，也可以靠培訓和優(yōu)選，進行崗位技術(shù)練兵。

二、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學性能等、材料控制的要點有：1）優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。2）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。3）合理組織材料供應，確保止常施工。4）加強材料的檢查驗收，嚴把質(zhì)量關。5）抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。6）搞好材料的試驗、檢驗工作。據(jù)統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費用占總投資的70％或更多，正因為這樣，一些承包商在拿到工程后。為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關的成品或半成品，或因采購人員素質(zhì)低下，對其原材料的質(zhì)量不進行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機制和約束機制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。國家在有關施工技術(shù)規(guī)范中對其進行了詳細的介紹，實際施工中只要我們嚴格執(zhí)行，就能確保施工所用材料的質(zhì)量。

三、方法因素

施工過程中的方法包含整個建設周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能引順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。

四、機械設備

施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟等合理選擇機械的類型和件能參數(shù)，合理使用機械設備，正確地操作。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。

五、環(huán)境因素

影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。

篇2

二、工期與質(zhì)量目標控制的實施和協(xié)調(diào)的措施及方法

（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級質(zhì)量保證和責任體系。

質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設試驗檢測組，負責日常試驗、檢測工作，形成一個工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。當前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴”字，重在“落實”，核心是抓“標準化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴”字當頭，專職人員要做到處處從嚴出發(fā)，實行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負責質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。

建立、健全三級質(zhì)量保證體系，具體做法可以設置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對建設工程負責，安全質(zhì)量檢查室設置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強對上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識的培訓教育，使每個職工責任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗設備。施工質(zhì)量管理責任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的核心，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負責、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責分工明確，增強質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進施工順利進行。

（二）建立一套獎罰制度，加強質(zhì)量教育

制訂一套完整的獎罰制度，堅持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣，作為考核各級人員最基本的主要指標，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，獎罰分明加強質(zhì)量意識的教育，搞好技術(shù)交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進場上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓和進行專業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)人員負責實施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓，達到人人懂技術(shù)、會管理，形成一個重視質(zhì)量，會管會抓施工質(zhì)量的施工集體。認真做好隱蔽工程檢查簽證和分項工程檢查驗收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項工程的交接要及時通知工程師進行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓班，進行教育，學習ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標準和我國近年與國際標準接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標準（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識，并按照標準要求建立和健全較為完善的各項質(zhì)量體系。使各項工程建設過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計劃對職工進行分期分批的指在更新知識和提高現(xiàn)代化業(yè)務管理水平的培訓，尤其要加強對干部進行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對全體參戰(zhàn)人員進行短期培訓，講授本工程情況、特點、難點、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關部門進行工種專業(yè)知識的教育和培訓、考試合格，領取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。

（三）建立質(zhì)量保證體系

為了認真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計”的方針，堅持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負責”的原則，運用全面質(zhì)量管理手段，加強質(zhì)量保證工作的領導和管理。[7]在施工實踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機構(gòu)、檢查制度和責任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗，熟悉規(guī)范和設計，責任心強，敢于堅持原則的自檢人員，確實做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。

（1）嚴格遵守基本建設程序

嚴格按照設計圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應及時主動地向設計單位提出。修改設計必須經(jīng)設計單位同意。嚴格遵守施工程序，做好施工準備工作，工程開工前要做好施工圖紙會審和必要的準備工作，使大批施工人員進場后能保持良好的施工秩序。

（2）建立技術(shù)責任制

技術(shù)負責人全面負責技術(shù)工作，組織圖紙自審和參加會審，主持編制一般工程的施工組織設計或施工方案，組織學習、貫徹各項技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項技術(shù)活動及質(zhì)量評定工作。[8]質(zhì)量負責人負責施工過程中質(zhì)理措施的落實，參照技術(shù)負責人施工方案中的技術(shù)措施、施工項目按有關質(zhì)量驗收規(guī)范下發(fā)三級技術(shù)交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場質(zhì)量信息并如實向監(jiān)理和技術(shù)負責人反應，組織并參予分項分程的驗收和評定，負責建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負責人負責現(xiàn)場具體施工，按照圖紙設計、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場施工人員施工，認真對待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時報告技術(shù)負責人及質(zhì)量負責人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。

（3）嚴格執(zhí)行事故處理報告制度

盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴格執(zhí)行事故報告制度，按規(guī)定逐級上報，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標準或設計要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設計錯誤，材料設備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應立既組織力量，調(diào)查處理，采取補救措施，做到事故原因不清不放過，事故責任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費用，由事故直接單位負責，勘察、設計單位造成的質(zhì)量返工費用由建設單位負責。

（四）明確階段目標，保證節(jié)點計劃和總體計劃的完成

為縮短工期，降低勞動強度，最大限度地提高機械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡計劃總進度的總工期解剖，整個工程工期分階段控制，實施中明確每個階段的目標、任務、突出重點，全方位的抓落實。作業(yè)班以工序保證日計劃，施工隊以日計劃保證總計劃的完成。[13]建設項目負責人要確保任務層層落實。

（五）加強對該工程的領導和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度

集中專業(yè)技術(shù)骨干，組織精干過硬的施工隊上線施工。實施項目負責制，推行方針目標管理。在施工項目管理體制上，采取項目負責制。充分發(fā)揮項目負責人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標，層層分解下達執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅持施工班組的完工會制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會、安全質(zhì)量檢查制度和領導現(xiàn)場辦公會制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。

（六）加強工地施工技術(shù)管理確保工期

運用網(wǎng)絡技術(shù)，對整個工程進行系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴格按照基建程序組織各項工程施工。

（1).施工準備階段。

篇3

1.2社會因素隨著水利工程建設力度的增加，國家和地方都給予了不同程度的重視，所以會制定相關的行業(yè)制度，并且在法律法規(guī)方面加以管制。水利行業(yè)也會加強監(jiān)督管理，對市場進行規(guī)范管理，所以在項目的質(zhì)量方面會有所影響。

1.3人為因素在水利工程施工中，主要由施工單位來執(zhí)行，施工單位質(zhì)量管理體系的建立以及領導層質(zhì)量的意識等，這是影響項目質(zhì)量的重要因素。而施工人員以及管理人員是直接參與工程建設的主體，所以個人的質(zhì)量意識尤為重要，只有嚴格按照規(guī)范要求施工，加強質(zhì)量管理體系的完善，才能夠確保項目的質(zhì)量符合標準。

1.4管理因素在水利工程項目施工的過程中，由多個單位共同參與，從項目立項開始直到竣工驗收后的交付使用，每個環(huán)節(jié)都會對項目質(zhì)量有所影響。質(zhì)量管理組織的結(jié)構(gòu)是否完善，規(guī)章制度是否健全，運行機制是否能夠徹底執(zhí)行等各項因素都會影響到項目的質(zhì)量。

1.5技術(shù)因素水利工程的建設施工是一項長期而系統(tǒng)的工程，在建設的過程中，涉及到眾多的技術(shù)要素，從勘查設計到施工以及后期的養(yǎng)護，都需要一定的技術(shù)性。如果在工程施工中，由于操作人員的質(zhì)量意識較差，在施工中沒有按照規(guī)范要求執(zhí)行，對于施工材料的質(zhì)量沒有進行嚴格的檢驗，施工工序不協(xié)調(diào)等，都會影響到工程的質(zhì)量。

2水利工程項目質(zhì)量的管理方法

針對影響水利工程項目質(zhì)量的各因素，人為因素、管理因素、技術(shù)因素屬于可控因素，因此我們可以對此進行研究，得出可行的控制方法。

2.1規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序?qū)τ谒こ唐髽I(yè)必須嚴格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理制度、執(zhí)業(yè)人員注冊制度及管理作業(yè)人員持證上崗制度，嚴格按照資質(zhì)等級進行承包工程項目，把好市場準入關。提高項目參與人員的綜合素質(zhì)，高度重視水利行業(yè)人力資源開發(fā)，選拔優(yōu)秀人才進行深造，并鼓勵在職人員繼續(xù)學習，是水利人力資源得到保值和增值。加強對參與人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。提升建設部門、勘察設計部門、咨詢服務單位、水利工程承包單位等組織機構(gòu)的行政能力，堅決杜絕越級、掛靠、轉(zhuǎn)包及無證施工等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2提高管理水平，健全管理體系系統(tǒng)、全面的進行質(zhì)量控制，建立綜合管理體系，提高決策力和管理力。根據(jù)資源論證，市場需求預測等前期工作，保值決策的適用性；工程開工前嚴格審查施工單位是否符合標準的企業(yè)資質(zhì)、施工人員是否具有豐富的施工經(jīng)驗、施工技術(shù)標準是否達標，建立健全的質(zhì)量管理體系，并督促施工單位將質(zhì)量檢驗制度和質(zhì)量水平評定考核制度落實到位。對工程進行科學合理的計劃、指揮、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，確保工程項目管理組織結(jié)構(gòu)健全穩(wěn)定。

2.3優(yōu)化技術(shù)方案，提高施工水平選擇適合施工需求的先進的技術(shù)方案，選擇具有前沿性的勘察設計技術(shù)、施工技術(shù)、檢測技術(shù)以及材料技術(shù)，通過對工程技術(shù)工作的合理組織和管理，優(yōu)化技術(shù)方案，不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系，加強對作業(yè)過程中所采用的技術(shù)措施及施工的項目部內(nèi)部自檢、各項目部互檢和工程專職質(zhì)檢員的專檢工作，并在有需要的情況下嚴格進行由專人負責的復核性檢查工作。

篇4

水利工程施工作為復雜的系統(tǒng)工程，要全面系統(tǒng)地調(diào)動人員的能動性，運用要綜合運用施工建筑的技術(shù)手段，保證質(zhì)量管理的前提下，按期完成。即影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素主要有：

（一）人為因素

人為因素是指包括工程組織者和施工操作者在內(nèi)的水利建筑工程項目的參與者。一是，在水利工程的建設項目中，施工人員都會直接或者間接的參與到項目建設當中。其素質(zhì)是影響工程項目施工建設的主要因素，統(tǒng)稱為人員素質(zhì)。人員素質(zhì)主要是包括了施工人員的細想素質(zhì)、工程質(zhì)量管理意識、強烈的責任心以及專業(yè)化得技術(shù)水平等；二是，就是包含有水利工程建設項目施工的組織者，表現(xiàn)出對工程質(zhì)量管理的責任心和管理水平，工程施工的操作人員的素質(zhì)。因此，需要確保工程質(zhì)量管理的要求，高質(zhì)量管理、高效率的工程項目則需要高素質(zhì)的人員以及高水平的工作能力。

（二）材料質(zhì)量管理

項目施工的材料質(zhì)量管理指的是包含有砂石、水泥、鋼筋、裝飾等材料在內(nèi)的項目施工中所需求以及消耗的建設原材料。進入施工現(xiàn)場的所有材料都要求質(zhì)量管理達標，需要在招標采購和購買中保證和全面監(jiān)管，施工中的正確運用等程序來達到質(zhì)量管理要求。

（三）機械設備

機械設備指的是在水利工程建設現(xiàn)場施工中所需要的各種建筑機械設備。施工現(xiàn)場的機械設備直接影響了工程的質(zhì)量管理以及效率。所以在考慮機械設備的選擇上，應注意合理的價格、先進的技術(shù)、方便的操作以及維護等，才能夠在保證施工質(zhì)量管理的前提下，正確的使用設備。

（四）技術(shù)方法

技術(shù)方法指項目設計，方案、工藝、施工流程、現(xiàn)場操作順序等。在設計上，需要研究其可行性，并進行論證，施工方案是否經(jīng)濟、合理，是否按照了質(zhì)量管理規(guī)范要求進行操作，利用成熟的工藝技巧，實現(xiàn)技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面的綜合效果，確保工程的安全以及經(jīng)濟、施工成效，從而提高水利工程的整體質(zhì)量管理。

（五）環(huán)境

首先，在施工質(zhì)量管理的影響中，自然環(huán)境因素的影響最為嚴重、復雜，如氣象、水文、地質(zhì)等，如果沒有正確的論證和研究，難以預計的后果容易發(fā)生，因此，因地制宜的計劃工期設計、人員安排、組織管理、機械設備運作和原材料供應等因素的合理和計劃與否，決定了工程質(zhì)量管理的情況。其次，當?shù)氐娜宋沫h(huán)境，對水利工程的施工也具有影響作用，需要認真和具體分析，重視環(huán)境因素對工程施工的強相關性。

二、工程施工中質(zhì)量管理問題的表現(xiàn)

（一）投資不足，材料、設備和專業(yè)人才缺失

中小型水利工程投資小，但往往伴隨著投資不足的情況，而且一部分資金由地方籌資,投入資金緊張,費用控制嚴謹，材料的采購和使用不符合建設的要求，致使施工設備老化,且缺乏有效的檢測手段，依賴于經(jīng)驗與個人判斷。監(jiān)管人員專業(yè)水準欠缺和人員稀缺，無法保證工程質(zhì)量管理的驗收和管理。

（二）前期可行性研究不足

前期勘測設計的深度、精度需要足夠的時間和經(jīng)費進行專業(yè)的勘測，由于中小型水利工程在前期的勘測方面不足，在施工過程中，經(jīng)常遇到一些安全、技術(shù)上的隱患。后續(xù)問題的暴露正是因為前期的研究不透徹，后續(xù)嚴重的問題將導致更大的投入和困難，惡性循環(huán)。

（三）違背合同約定轉(zhuǎn)讓施工任務的情況

在水利工程的建設上，對承包都是有嚴格控制的，既不允許分包，也不允許轉(zhuǎn)包。實際情況中，水利工程中出現(xiàn)了較為普遍的分包與轉(zhuǎn)包（尤其是在小型水利工程建設中存在的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都沒有資格承接這些項目建設的資格。分包和轉(zhuǎn)包都做的相對隱蔽，這也給監(jiān)理工程師造成難以有效的控制質(zhì)量管理相關問題。

（四）工程項目的腐敗問題

工程建設所涉及的前提的調(diào)研研究，材料的準備和中期的施工，涉及的利益問題監(jiān)管不嚴，會出現(xiàn)偷工減料，挪用或侵占項目資金的問題，腐敗是工程項目中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，必須堅持嚴格的監(jiān)管和處罰。

三、水利工程施工質(zhì)量管理的控制措施

堅持全面質(zhì)量管理管理的施工要求來控制水利工程建設的質(zhì)量管理問題。必須建立包括終身質(zhì)量管理的制度，質(zhì)量管理意識，工程建設前的準備工作，工程施工中的嚴格要求，工程建設后的驗收處理，建設市場征信系統(tǒng)保證，強度大的監(jiān)管等組成系統(tǒng)化標準化的全面質(zhì)量管理管理體系。

（一）終身責任質(zhì)量管理制和征信體系制服措施

1、工程項目在設計使用年限內(nèi)，各參建單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責，對工程質(zhì)量管理負終身責任，各參建單位必須簽訂工程質(zhì)量管理安全終身責任書，如果出現(xiàn)質(zhì)量管理安全問題，無論其在什么崗位、擔任什么職務，都要依法追究相應責任。

2、全面實施建設市場誠信體系，加大企業(yè)和從業(yè)人員的失信成本，對各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用進行公開，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準入資格等措施，使信用管理真正發(fā)揮市場準入和清出的主導作用，從根本上提升企業(yè)質(zhì)量管理安全管理工作的主動性。

（二）高強度的媒體和公眾監(jiān)管制度

建立新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報制度，鼓勵和激勵工程施工人員和外界公眾的監(jiān)督，強化監(jiān)督的力量，堅決排除人為干擾，嚴肅查處，做到過程和結(jié)果公開公平公正，把握質(zhì)量管理的要求。

（三）工程建設前的準備工作

1、在項目施工之前，考慮到水利工程的規(guī)模、性質(zhì)、要求等級以及施工企業(yè)的具體條件，選擇具有高信譽、高資質(zhì)、高效率的施工企業(yè)。并考察企業(yè)是否具有法律資格、相關技術(shù)施工經(jīng)驗、機械設備以及施工人員的條件、財務等篩選出符合標準的企業(yè)，嚴格控制施工企業(yè)的進場條件，并按照施工項目的明文規(guī)定招標監(jiān)理單位，明確其合同內(nèi)的責任與義務。

2、選取具備管理水平，專業(yè)素質(zhì)，施工人員資格以及相當數(shù)量的管理、責任方面的人才。在前期盡量選擇好，避免在施工過程當中更換管理人員以及施工隊伍，相對穩(wěn)定的施工，也能偶增強其責任與安全方面的重視程度。完成材料采購和設備配備的透明化，監(jiān)管控制體系強化，處罰嚴格和鼓勵監(jiān)督管理。

3、完成設計方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先讓施工企業(yè)熟悉現(xiàn)場施工條件和設計圖紙，做好圖紙設計等相關技術(shù)膠結(jié)，并對施工企業(yè)提供的施工組織、技術(shù)措施設計進行審查。

4、研究制定工程項目的施工質(zhì)量管理的標準，明確檢測質(zhì)量管理的手段、方法。對施工企業(yè)的質(zhì)量管理保障體系及實際施工方案進行嚴格的、細致的審核，審核的范圍包括施工企業(yè)所劃分的單位、分布以及單元。

5、確定建設的計劃工期，違反約定的整改期限及處罰措施，對造成不同程度檔次施工質(zhì)量管理事故，明確法律責任。

（四）工程施工中的嚴格要求

1、嚴格的檢查，保證各種機械設備、建筑原材料等品級，包括依據(jù)合同內(nèi)的質(zhì)量管理標準規(guī)范要求其采購、運輸、加工、入場檢查、存放以及出倉等。采用突擊檢查和不定期檢查的方式，確保質(zhì)量管理可靠，保障施工質(zhì)量管理所需的條件完備。

2、對施工企業(yè)在投標書里面承諾的各項條件，如機械設備、施工人員、經(jīng)驗技術(shù)等進行嚴格檢查，并及時檢查其是否及時到位，技術(shù)人員是否有崗位證書等。

3、嚴格查處違背合同進行施工合同段的轉(zhuǎn)包行為，對轉(zhuǎn)包涉及人員嚴格查處。

4、參照水利建筑行業(yè)施工的技術(shù)明文規(guī)定、標準，在施工中強調(diào)控制檢查，在施工之后，做好認真復查，保證本道工序的質(zhì)量管理，如遇到上道工序不合格時，不允許進行下道工序。在施工過程中，對平面幾何、高度、垂度、鋼筋規(guī)格等做到隨時觀察，做到善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，并能夠及時進行調(diào)整處理。

5、針對審核變更設計和完成、修改設計圖紙建立審查機制，做到及時、快速的完善，對施工中使用的主要設備以及原材料的質(zhì)保認證、抽檢，送檢等做到步步跟蹤。

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二、項目質(zhì)量控制的要求

1.項目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。項目質(zhì)量的控制主體是項目經(jīng)理部，為了實施項目質(zhì)量控制，項目經(jīng)理部應根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負責項目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導和驗收。將專職質(zhì)檢管理人員設在項目經(jīng)理部，正是項目管理的基本要求。

2.項目質(zhì)量管理要有明確的目標。所謂確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質(zhì)量目標后，項目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計劃時，就要以目標為依據(jù)，對實施工程過程中各種要素進行科學合理分析，制定保證實現(xiàn)目標質(zhì)量切實可行的、有效的、經(jīng)濟的計劃、措施和采取相應的技術(shù)標準。

3.項目質(zhì)量控制要按預定的計劃和技術(shù)標準實施?？刂苹顒悠鋵嵸|(zhì)就是檢查施工中實際發(fā)生的情況與預定的計劃、技術(shù)標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。項目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計劃和技術(shù)標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

4.項目質(zhì)量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的，全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進行全面的管理。因此，項目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾，進行全面的和有重點的管理。質(zhì)量控制管理應隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質(zhì)量的控制。

三、目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

1.工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達到保證工程質(zhì)量的目的。

2.工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

3.施工機械設備的質(zhì)量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

4.施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。

5.產(chǎn)成品保護養(yǎng)護的質(zhì)量控制。施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了工程施工產(chǎn)成品保護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護養(yǎng)護對整個工程有著決定性的作用，所以要嚴格按照規(guī)范及操作要求保護養(yǎng)護好已完成的分項工程。

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2項目質(zhì)量管理制度建設

2.1確定項目的質(zhì)量目標和要求

質(zhì)量目標是項目整體質(zhì)量工作圍繞的中心，所有的質(zhì)量工作都是為了保證質(zhì)量目標能夠達成，所以質(zhì)量目標設置的科學性、合理性就顯得非常重要。設置時除應根據(jù)項目正常流程要求設置關鍵目標外，也應結(jié)合項目組前期經(jīng)驗，將前期發(fā)現(xiàn)的項目組的質(zhì)量短板設為目標，重點管控。在目標值設置時也應盡可能的量化，以數(shù)據(jù)為導向，增強可操作性。如本公司CF項目質(zhì)量目標設置主要為以下幾項：設計文件有效率，現(xiàn)場使用文件有效率，設計變更有效率，各節(jié)點內(nèi)部報驗資料齊套率，各節(jié)點內(nèi)部驗收一次合格率，各節(jié)點監(jiān)理驗收一次合格率，施工質(zhì)量問題整改閉環(huán)及時率等。目標值均以百分比設置，且明確計算公式，便于統(tǒng)計執(zhí)行。質(zhì)量要求主要結(jié)合招投標文件、合同、協(xié)議以及相關法律法規(guī)等要求，對項目實施過程中的關鍵質(zhì)量要素予以明確，作為項目整體質(zhì)量工作開展的指導。

2.2確定項目質(zhì)量組織的架構(gòu)及職責

質(zhì)量管理組織中最重要的是“領導作用”。所以在成立質(zhì)量管理組織時，必須考慮分層管理：執(zhí)行層，監(jiān)督層，中間層，決策層。其中最關鍵的是中間層，一般由質(zhì)量經(jīng)理擔任，既能夠宏觀把握項目質(zhì)量運轉(zhuǎn)狀況，又能夠充分發(fā)揮引導作用，上傳下達。根據(jù)項目組織架構(gòu)，成立了三級質(zhì)量管理機構(gòu)：項目管理辦公室，質(zhì)量經(jīng)理，質(zhì)量專員。其職責如下：項目管理辦公室：由項目各管理小組負責人組成。主要針對質(zhì)量經(jīng)理認為需要經(jīng)過項目組討論、確定的質(zhì)量相關事宜進行評審決議。質(zhì)量經(jīng)理：負責項目整體質(zhì)量策劃。質(zhì)量管理流程、制度制定；各級質(zhì)量驗收標準制定；質(zhì)量專員工作考評；通過質(zhì)量信息數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理過程中的各種問題，及時糾偏、預防；重大質(zhì)量問題（批量質(zhì)量問題、用戶質(zhì)量投訴、單項質(zhì)量損失超過5000元）處理、協(xié)調(diào)。質(zhì)量專員：負責公司采購物料進場檢驗；施工隊采購物料現(xiàn)場抽檢確認（與封樣品比對）；現(xiàn)場質(zhì)量巡檢；隱蔽工程檢驗；分項、分部工程檢驗；系統(tǒng)內(nèi)驗；現(xiàn)場質(zhì)量問題跟蹤閉環(huán)、驗證；監(jiān)理報驗并參與驗收；質(zhì)量信息傳遞；質(zhì)量問題處理。項目團隊成員、施工隊伍等作為執(zhí)行層，未列入管理團隊。

2.3明確項目質(zhì)量信息傳遞要求及質(zhì)量問題處理流程

因項目施工面廣，施工點位分散，且可能整個項目都為異地施工，質(zhì)量團隊及各項目團隊成員均各自分散，故信息傳遞的及時性、有效性是一大難點，且非常關鍵。傳統(tǒng)的書面?zhèn)鬟f、當面會議等方法已不適用。隨著當前即時通訊業(yè)務的發(fā)展，通過建立QQ群及時進行日常溝通、匯報，結(jié)合拍照、語音、視頻通話等方式進行突發(fā)事故的即時處置不失為一種有效方法。CF項目的信息傳遞要求為：日匯報、周例會。質(zhì)量專員每日按固定格式，在項目內(nèi)部QQ群中匯報當日工作內(nèi)容及次日計劃；每周總結(jié)，質(zhì)量經(jīng)理每周組織現(xiàn)場或遠程會議，各質(zhì)量專員首先匯報每周工作內(nèi)容及下周計劃，再就典型問題及處理進行溝通，最終形成決議并即時宣貫，需協(xié)調(diào)問題則待經(jīng)過項目管理辦公室討論后形成決議宣貫。質(zhì)量問題處理方式為：分級處理。具體流程如下：現(xiàn)場巡檢時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量相關問題，由質(zhì)量專員直接以書面整改通知單形式提交現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人督促施工隊進行整改，整改完成后由質(zhì)量專員進行閉環(huán)確認；針對重大質(zhì)量問題，質(zhì)量專員在1日內(nèi)上報質(zhì)量經(jīng)理，由質(zhì)量經(jīng)理處置或發(fā)起項目管理辦公室會議討論處理。

3項目實現(xiàn)過程質(zhì)量控制要求

3.1項目設計階段質(zhì)量要求

根據(jù)質(zhì)量目標要求，設計文件有效率、現(xiàn)場使用文件有效率及設計變更有效率為該階段重點控制目標。3.1.1設計文件有效性控制1）設計依據(jù)有效性設計應根據(jù)合同、招投標文件、物料清單等材料，在國家法律法規(guī)框架下，參考相關國家標準、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)標準等進行設計。對于因現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)、業(yè)主方主動提出等原因?qū)е略O計方案及物料選用方面與合同、招投標文件存在差異情況下，應及時與業(yè)主方進行溝通，就變更事宜達成一致并形成書面記錄，以此作為設計更改依據(jù)。2）文件輸出有效性所有文件必須經(jīng)過內(nèi)部審批，部分文件還須經(jīng)過監(jiān)理或甲方確認后方可生效使用。內(nèi)部文件輸出有效性主要通過會議評審和文件簽審兩種方式進行管控。會議評審：施工組織設計、工程實施方案等綱領性管理文件需通過會議形式進行評審。評審通過且評審問題全部閉環(huán)后方可簽署、使用。文件簽審：施工圖紙等因數(shù)量較多、輸出周期較長，不便進行會議評審，可通過傳遞會簽的形式進行審查，全部簽署完成后方可使用。3.1.2現(xiàn)場使用文件有效性控制所有設計文件在經(jīng)過簽署后，必須立即交給資料員進行歸檔。資料員進行文件登記，將原文件保存，復印件加蓋項目有效印章后發(fā)放使用。只有經(jīng)過歸檔的文件方可使用，不允許設計人員現(xiàn)場直接發(fā)放。3.1.3設計變更有效性控制設計變更主要分為兩種情況，根據(jù)可以預期的現(xiàn)場情況，在制定設計方案時，可以針對一些實施風險較小、以往發(fā)生比率較高、影響相對較小的變更進行提前定義，報請監(jiān)理及業(yè)主方同意，在后期項目實施過程中，現(xiàn)場技術(shù)員直接實施變更并做變更記錄即可，不需走變更流程。其他變更均需走變更流程：由技術(shù)員填寫變更申請單，經(jīng)內(nèi)、外分別審批后，完成圖紙更改并重新歸檔，由資料員蓋章發(fā)放投入使用。

3.2實施過程的確定及控制

3.2.1過程檢驗節(jié)點劃分及要求根據(jù)項目實現(xiàn)流程，按內(nèi)場及外場分別劃分過程檢驗節(jié)點，其中過程關鍵大節(jié)點分為物料進場和隱蔽工程驗收兩個部分。應通過明確檢驗接口、職責分工、工作流程、檢驗方式及檢驗標準來規(guī)范過程驗收環(huán)節(jié)。1）物料進場檢驗工作程序檢驗接口：物料來源主要分為兩類，一類是通過公司自行采購的主關鍵設備，一類是通過施工方代為購買的輔材等物料。公司采購物料報驗人為倉庫管理員，施工方代購物料報驗人為現(xiàn)場負責人，由質(zhì)量專員統(tǒng)一向監(jiān)理報驗。工作流程：公司自購物料由倉庫管理員提交物料進場檢驗申請單，現(xiàn)場質(zhì)量專員根據(jù)《技術(shù)協(xié)議》、《采購合同》等事先明確的檢驗標準進行現(xiàn)場檢驗并出具檢驗結(jié)論。檢驗合格或問題整改閉環(huán)后提交監(jiān)理檢驗。施工方代購物料在批量采購前應先送樣品給質(zhì)量專員進行確認，確認可用后封樣留存，現(xiàn)場負責人及質(zhì)量專員在施工時進行抽檢確認。2）隱蔽工程驗收工作程序檢驗接口：施工方、現(xiàn)場負責人、監(jiān)理。工作流程：施工方在完成相應工序后，應進行自檢，并拍攝相應部位證明照片，收集相關合格證明材料，在隱蔽工程施工結(jié)束后，出具自檢報告并附照片、合格證明等材料，提交現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人對施工方提交的材料有效性進行確認，確認后提交質(zhì)量專員。質(zhì)量專員在接到報驗后隨機進行現(xiàn)場抽檢，并拍攝相應照片，核實現(xiàn)場負責人提交材料的有效性，出具檢驗報告。檢驗合格或問題整改閉環(huán)后提交監(jiān)理檢驗。3.2.2現(xiàn)場質(zhì)量巡檢要求因施工點位數(shù)量大、點位分散，且專職人員有限，過程環(huán)節(jié)主要由施工隊及現(xiàn)場負責人通過自檢自行控制。為避免此種方式產(chǎn)生質(zhì)量管理疏漏，質(zhì)量專員應在正常報檢、檢驗之余，定期按固定比例進行現(xiàn)場質(zhì)量巡檢。在選定巡檢點位時注意周期內(nèi)交叉覆蓋。巡檢內(nèi)容除針對工序施工質(zhì)量進行檢查外，還應從人、機、料、法、環(huán)等方面進行符合性檢查。巡檢依據(jù)應提前明確，并與現(xiàn)場負責人及施工隊充分交底。針對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題直接出具《現(xiàn)場整改通知單》給現(xiàn)場負責人限期整改，并跟蹤閉環(huán)確認。

3.3項目驗收過程質(zhì)量要求

平安城市天網(wǎng)工程項目規(guī)模龐大，業(yè)主方組成也較為復雜，一般分為派出所、公安局以及天網(wǎng)辦公室等，系統(tǒng)工程驗收的組織較為復雜，為降低最終系統(tǒng)驗收難度，建議以分階段驗收方式進行：首先針對各派出所進行系統(tǒng)分部工程驗收，驗收內(nèi)容包括資料審核及現(xiàn)場檢查。驗收流程分為公司內(nèi)驗、監(jiān)理驗收兩個步驟，以先內(nèi)場后外場的順序分別進行。各派出所驗收完成后，進行系統(tǒng)分部工程試運行。試運行通過后，將整系統(tǒng)提交第三方檢測，檢測通過后提交公安局（最終業(yè)主方）進行系統(tǒng)工程驗收，主要以會議形式進行資料驗收即可。系統(tǒng)驗收組織是一項比較復雜、重要的工作，需要在項目組內(nèi)進行詳細的職責分工，避免工作疏漏，影響最終驗收。CF項目驗收組織分工如下：1）各分片區(qū)施工負責人：在分部工程驗收階段，檢查準備向用戶移交的設備、材料、備附件及設備資料（合格證、保修卡、使用說明書、檢測報告）；整理圖紙文檔、變更手續(xù)、過程各節(jié)點驗收資料等；擬制系統(tǒng)分部工程總結(jié)，制定項目演示方案；提交公司內(nèi)驗申請，并在各級驗收前與驗收人員確定驗收方案；對公司內(nèi)驗、監(jiān)理驗收提出的問題進行整改閉環(huán)；監(jiān)理驗收合格后進行系統(tǒng)分部工程試運行。2）質(zhì)量經(jīng)理：接到各分片區(qū)施工負責人提交的公司內(nèi)驗申請后，組織項目經(jīng)理及技術(shù)負責人，成立內(nèi)部驗收組，從資料審核及現(xiàn)場檢驗兩個方面進行公司內(nèi)驗，出具內(nèi)驗報告，跟蹤內(nèi)驗問題整改閉環(huán)；內(nèi)驗合格后提交監(jiān)理驗收申請。3）項目經(jīng)理：系統(tǒng)分部工程試運行通過后，提交系統(tǒng)工程第三方檢測申請（按合同要求），并取得第三方檢測報告；整理系統(tǒng)工程驗收資料，擬制系統(tǒng)工程總結(jié)，制定項目演示方案；提交系統(tǒng)工程業(yè)主方驗收申請，確定驗收方案，組織現(xiàn)場驗收。

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通訊設計項目的實施過程主要就是通過對現(xiàn)場狀況的勘察，搜集相關數(shù)據(jù)資料，然后根據(jù)原有的通訊設備及線路資源，利用科學合理的方式進行項目設計，在具體操作過程中，注意各項資源的合理利用，并做到全程監(jiān)督。現(xiàn)今，通訊工程設計市場的競爭十分激烈，由于多數(shù)企業(yè)在競爭過程中時常遭受較大的經(jīng)濟損失，所以，在項目實施過程中極有可能壓縮成本，造成項目質(zhì)量問題。這一問題主要可以從兩方面反映：

①隨著人們生活水平的不斷提高，業(yè)主對通訊設計的要求也越來越苛刻，但在激勵的競爭環(huán)境下，設計單位不得不為了生存而作出讓步，從而從其他方面賺取利益，項目質(zhì)量成為了重災區(qū)；

②設計單位內(nèi)部的簡政放權(quán)，鼓勵開拓市場，而忽視設計項目，使得項目管理狀況堪憂。

1.2通信工程設計項目質(zhì)量管理存在的問題

設計是通訊工程項目建設的前提，而質(zhì)量則是工程項目的關鍵。但在當下，質(zhì)量管理問題時有發(fā)生，以下就從幾點進行簡單介紹：

1.2.1管理職能不健全管理職能不健全主要是指職能的覆蓋范圍以及各項職能的具體職務不明確。在管理過程中：

①存在一些環(huán)節(jié)缺乏對應的管理人員負責；

②對于顧客的一些要求無法做到準確認識，接著是管理過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)懶散，停留于形式，最后是考察機制不完善，影響企業(yè)對于員工的正確認識。

1.2.2技術(shù)執(zhí)行力較差技術(shù)執(zhí)行力差主要包括兩個方面：

①項目工作人員工作力度差，工作不積極，導致項目完成度差，從而拖延工期，為質(zhì)量安全埋下隱患；

②項目實施過程中對于國家強制性標準的技術(shù)執(zhí)行力差，其技術(shù)水平達不到國家標準，技術(shù)執(zhí)行過程不夠嚴格，存在紕漏。

1.2.3生產(chǎn)過程控制不嚴通訊工程設計項目通常都是大型項目，其生產(chǎn)過程周期較長。在這一過程中，由于控制不嚴格容易出現(xiàn)失誤，特別是設計項目的策劃脫離實際，加上生產(chǎn)過程無嚴格把控，導致生產(chǎn)問題頻發(fā)，項目完成率差。

1.2.4市場行為不規(guī)范市場行為的不規(guī)范是一個普遍問題，在競爭激勵的市場環(huán)境中，企業(yè)為了獲取更多的市場，表面上滿足顧客需求，往往會壓力價格，簡化設計流程，致使項目質(zhì)量得不到保證，最終也無法真正滿足顧客需求。

2通信工程設計項目質(zhì)量管理的對策

2.1解決設計項目質(zhì)量管理問題的對策

針對上述提到的相關問題，提出一些解決對策，主要包括以下幾點：

①建立并完善設計單位的質(zhì)量保證體系，確保其質(zhì)量管理過程科學化和規(guī)范化，確保各部門間的職責明確，各部門能夠有效配合；

②將設計項目質(zhì)量管理標準化，也就是根據(jù)國家標準執(zhí)行相關任務，確保生產(chǎn)過程中項目質(zhì)量各大數(shù)據(jù)符合國家標準，使設計單位有章可依；

③項目實施過程管理制度的完善，包括對材料選取的要求，對實施時間的要求，對員工職能素質(zhì)的要求等等，同時提高實施過程中設備的質(zhì)量，在控制成本的同時提高效益；

④加強員工培訓，建立起一只高水平、高素質(zhì)的施工隊伍，強化企業(yè)榮譽感和責任感；

⑤完善獎懲制度，提高工作人員的工作積極性。

2.2設計項目質(zhì)量管理必須以保證設計進度為前提

設計質(zhì)量與設計進度密不可分，兩者的有效結(jié)合才能確保項目的質(zhì)量。保證設計進度主要可以從以下幾方面進行：

①明確制定計劃的流程，對每一流程所需時間作出規(guī)定；

②加強科學管理，對設計過程的每一環(huán)節(jié)都要做到科學有效的管理和監(jiān)督；

③加強溝通，在設計過程中，要時刻保持與業(yè)主的溝通，確保設計的合理性和有效性；

④加強設計質(zhì)量與設計進度的有效配合，發(fā)揮更有效的作用。

2.3設計項目質(zhì)量管理的關鍵是人力資源管理

人力資源管理的目的是組織和培訓一批高效率高職能的工作人員，為項目實施提供更有效的幫助，同時為項目管理工作注入新元素。通過合理有效的分配工作人員，使得項目的生產(chǎn)、管理和指導有效結(jié)合，不論在人數(shù)上，還是在人員質(zhì)量上都實現(xiàn)最優(yōu)組合。

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①項目從立項階段考慮不完善，考察設計階段管控不到位

目前，國內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)的中資企業(yè)大多數(shù)在發(fā)展中的非洲的家承接項目，由于項目所在國不夠發(fā)達，自己沒有考察設計綜合能力，部分項目由外方業(yè)主或第三方提供相關勘察參數(shù)，但這些數(shù)據(jù)存在準確性不高和選用的標準不一的問題。國內(nèi)具有相應資質(zhì)的設計企業(yè)因辦理出國手續(xù)繁瑣、國內(nèi)業(yè)務繁忙等各種因素，加上項目全部工期要求緊，又不能及時到項目所在國進行復核。因此，國內(nèi)設計企業(yè)只能參考外方提供相關參數(shù)完成設計。因此，可能會導致設計企業(yè)在設計階段造成選擇施工技術(shù)、設備配備不合理，設計內(nèi)容不能及時細化等問題。另一種是中方派出勘察設計組到現(xiàn)場進行實地考察、勘察，但由于時間緊，人員設備條件有限，工作任務重，有些參數(shù)憑國內(nèi)經(jīng)驗代替勘探，缺少科學依據(jù)，容易造成經(jīng)驗性錯誤。都會導致質(zhì)量上的缺陷和功能上的不完善。

②組織管理結(jié)構(gòu)和管理技術(shù)人員配備不合理

援外項目是國家對外政治交往重要方式，大部分項目單體不在，施工技術(shù)都是采用國內(nèi)成熟工法，部分企業(yè)在國內(nèi)實施過重大型項目，有輕車熟路思想。加上承擔施工任務的企業(yè)中標后無法對項目所以國進行考察，憑經(jīng)驗按步開展工作，導致前期準備不充分。還有些企業(yè)為節(jié)約成本，項目班子組建不合理，主要是技術(shù)、人員配備不足，且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復合型管理人才，現(xiàn)在國內(nèi)外基本都在逐漸實行建造師注冊執(zhí)業(yè)資格制度，國內(nèi)建筑市場項目經(jīng)理需要量大，各企業(yè)能力強、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀項目經(jīng)理派到境外人員選擇性較小，導致所配備的項目經(jīng)理個人能力一般。還有些企業(yè)所派項目經(jīng)理個人能力強，但管理能力薄弱，加上企業(yè)對工程施工隊伍選擇把關不嚴，導致工程管理與施工隊伍技術(shù)水平整體不高。目前，國內(nèi)外建筑工地上辛苦作業(yè)的施工隊伍，基本都是由打零工的農(nóng)民構(gòu)成，建筑工人中農(nóng)民工占了80%，在國內(nèi)缺少社保、醫(yī)保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環(huán)境條件艱苦，又遠離祖國和親人，多數(shù)中資企業(yè)對派出的技術(shù)人員大多是臨時拼湊而成的農(nóng)民工隊伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓，導致他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)的質(zhì)量控制意識，加上施工不能嚴格按照工藝要求和技術(shù)規(guī)范進行，這些都極容易造成質(zhì)量隱患。沒有一支職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)過硬的工人隊伍，又如何能保證境外建筑工程項目的質(zhì)量？

③施工企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，實施過程貫徹執(zhí)行不到位

施工過程是質(zhì)量事故高發(fā)階段，也是彌補設計階段質(zhì)量問題的最佳時期。工程質(zhì)量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規(guī)定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計不合理或是符合相關規(guī)定，雖然按程序報告業(yè)主、設計、監(jiān)理等單位，但又受法律法規(guī)或其它條件的限制，并未及時修改方案，最后項目整體質(zhì)量不高；二是施工單位在過程中發(fā)現(xiàn)圖紙設計不合理，或是功能過剩，安全系數(shù)空間較大，私自修改設計方案；三是組織不嚴謹，不按規(guī)定進行技術(shù)交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細，導致施工組織混亂；項目技術(shù)管理人員又不能親自到現(xiàn)場監(jiān)督指導，在境外實施項目缺少與國內(nèi)項目一樣的人員、機械設備和物資的保障，導致不能按編制好的施工組織設計進行施工，有些項目甚至連圖紙都未經(jīng)會審通過就倉促施工；有些項目現(xiàn)場管理松散，不按規(guī)章制度施工是常有的事，如該檢驗的沒有按程序檢驗，隱蔽工程檢查驗收不能按規(guī)定進行等，工程資料都是到后期想辦法補充，均可能導致質(zhì)量問題。

④建筑材料設備及制品選購和使用程序不符合規(guī)范程序

建筑材料設備及制品是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎，現(xiàn)在援外項目建筑材料設備基本都是從國內(nèi)采購，雖然商務部明確規(guī)定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方，經(jīng)甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經(jīng)是形同虛設，但從制度上又不能取消，材料設備也是從源頭控制工程質(zhì)量的關鍵，如何確定材料設備規(guī)格型號，生產(chǎn)和半成品加工企業(yè)和供應商，需要政府和企業(yè)共同探討。有些企業(yè)發(fā)運前不按程序進行驗收把關，運輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質(zhì)量不合格，使用后卷材出現(xiàn)裂縫，導致滲漏現(xiàn)象的發(fā)生；如選用非標鋼材，或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結(jié)塊，混凝土配合比憑經(jīng)驗確定，這些到達現(xiàn)場后驗收不嚴格，加上當?shù)厝狈z驗檢測條件，不按要求進行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會給項目埋下嚴重的質(zhì)量安全隱患，如何保證材料設備質(zhì)量對項目起著決定性的作用。近年來，國內(nèi)外由于材料選購和不按程序進行使用導致的質(zhì)量隱患和事故頻頻發(fā)生。

⑤缺少及時有效的監(jiān)督指導管理機制

大部分援助項目現(xiàn)場除施工單位外，都配有設計代表、監(jiān)理代表，只有部分重點項目會設業(yè)主代表，因項目在國外，不能同等國內(nèi)項目接受政府和企業(yè)相關職能部門監(jiān)督檢查，只能依靠監(jiān)理單位代表業(yè)主對項目進行管理和監(jiān)督，因此，監(jiān)理單位和人員的責任就十分重要?，F(xiàn)在援外項目主管部門對監(jiān)理單位派出人員要求嚴格，不僅要求有相應執(zhí)業(yè)資格證書，還需要取得由商務部組織培訓并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗，隨著國內(nèi)建筑市場的發(fā)展，監(jiān)理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打球，將不符合要求的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師派到現(xiàn)場，由于監(jiān)理單位的管理和責任心，往往不能依照工程建設強制性標準進行監(jiān)督；如相關規(guī)范強制要求關鍵工序需旁站監(jiān)理；對工程使用的材料、構(gòu)配件和設備在使用或安裝前未進行嚴格的審查檢驗；檢驗批，分項、分部（子分部）工程質(zhì)量檢驗不能及時與工程同步落實，到后期補充大量工程資料，導致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時，讓許多工程質(zhì)量問題也得不到及時解決，并留下質(zhì)量安全隱患。

2在境外實施項目質(zhì)量管控的幾點體會

①援助項目需立項之前做好充分規(guī)劃和調(diào)研

目前，大多數(shù)項目是由中國政府委托國內(nèi)勘察設計單位到現(xiàn)場進行實地考察調(diào)研，缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質(zhì)量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設計、施工單位、監(jiān)理單位共同組建，讓施工單位、監(jiān)理單位在設計階段就能參與到項目中去，提出在施工階段容易出現(xiàn)技術(shù)和施工工藝合理建議，使設計企業(yè)在設計階段就能避免一些問題的發(fā)生，真正做到使質(zhì)量缺陷在源頭得到管控。項目設計越細化，項目的質(zhì)量就越能夠保證。

②業(yè)主單位要真正擔起責任，扮好組織領導者的角色

一個項目的建設全周期過程往往是由各個參建單位組成的，各個單位的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)各不相同，但是都要為同一個項目服務。國內(nèi)因施工過程中人員管理造成的質(zhì)量問題約占80%左右，人的因素對項目的質(zhì)量控制起著得要作用，業(yè)主應該樹立為企業(yè)服務的理念，援外項目與國內(nèi)外其它項目不一樣，工作過程中往往會牽涉到政治問題，此時企業(yè)層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術(shù)交底，讓各參建單位統(tǒng)一思想，提高認識，做好崗前教育培訓，提高參建隊伍的縫合素質(zhì)。首先，專職人員要堅持持證上崗制度，并加強繼教教育和考核培訓，確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設的需要；其次，技術(shù)工人選派要嚴格規(guī)范，要嚴格參照國內(nèi)項目人員管理制度落實“三級教育”制度，通過培訓提高技術(shù)工人專業(yè)技能和質(zhì)量意識，對于培訓不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊伍整體技術(shù)水平和整體素質(zhì)。

③健全的工程質(zhì)量管理制度是建筑工程質(zhì)量的有力保障

項目具有一定的周期性、獨立性，每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業(yè)項目管理人員流動性大，應該以制度指導項目運行。通過健全的質(zhì)量管理制度對項目過程的技術(shù)作業(yè)和管理過程實施約束指導。這樣，不管人員如何變化，項目依然能夠按制度順利進展。如質(zhì)量責任制度、技術(shù)復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程制約制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進行學習和培訓，讓每個人心中有制度，讓人人參與質(zhì)量管理，按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設，促使工程項目建設全過程有制度和人員監(jiān)督管理，確保工程建設質(zhì)量。

④嚴格控制材料設備質(zhì)量

加強采購、發(fā)運、倉儲、使用過建筑經(jīng)濟與管理216程的管理；設計階段要做到設計經(jīng)濟合理，結(jié)合所在國的情況，配備合適的材料設備，智能化過高的材料設備如果在當?shù)爻霈F(xiàn)故障后就很難得到及時的維修，反而失去基本功能。施工單位應該從選型采購階段就要進行質(zhì)量控制，選擇國內(nèi)合格的生產(chǎn)廠家和供應商，建立采購檔案，收集材料設備出廠合格證、質(zhì)量保證書等相關資料。當出現(xiàn)質(zhì)量問題時能做到可追溯、可追責。發(fā)運時要搭配裝箱，避免在運輸過程中出現(xiàn)損壞；對有保質(zhì)期要求的材料要制訂好詳細采購發(fā)運和使用計劃，到達施工現(xiàn)場后，嚴格落實建筑材料及制品在進場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應該及時清理核查材料設備型號、數(shù)量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細登記和管理。

⑤及時完善和改革援外制度，給參建企業(yè)充分的自管理項目的權(quán)限

如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項目實施前發(fā)揮好設計監(jiān)理單位的作用，加強對設計文件和施工圖的審查。發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主單位的委托對項目進行監(jiān)督管理，責任主體是各參建企業(yè)，企業(yè)更清楚派誰到項目上合適，監(jiān)理企業(yè)在接受委托后應做到嚴密組織，認真查閱施工圖紙和相關資料，提出優(yōu)化設計和施工建議，將設計缺陷及時反饋業(yè)主和設計單位。監(jiān)理單位必須以法律法規(guī)、合同和施工圖紙及其它為依托進行監(jiān)督管理，合理配備和調(diào)協(xié)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按要求配足監(jiān)理人員。同時制定監(jiān)理工作管理制度和質(zhì)量保證體系，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員認真貫徹落實。

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在礦井建設的工序質(zhì)量管理中，工序的質(zhì)量管理的漏洞主要體現(xiàn)在初次采掘中沒有嚴格按照設計要求進行施工，被迫采取二次施工彌補來達到設計要求；其次是對設備的安裝、維護、設備管理以及施工零部件的管理沒有規(guī)范化。在目前的礦井建設中，由于建設施工中的設備大多數(shù)都超過了使用年限，而且部分設備出現(xiàn)的問題并沒有得到及時的處理，這些問題都為礦井建設的施工帶來安全問題。

1.2礦井監(jiān)督力度較低

目前，礦井建設項目中大部分的監(jiān)督與管理工作都是由礦井企業(yè)中的安全部門和監(jiān)理公司負責，點多人少，大多數(shù)都是在安全監(jiān)督和監(jiān)理人員不到位的情況下進行施工工作，從而引發(fā)更多的問題。

2礦井建設項目中質(zhì)量管理的實施內(nèi)容與要點

對于礦井建設項目中質(zhì)量管理的實施內(nèi)容與要點，根據(jù)自身的實踐經(jīng)驗以及結(jié)合對礦井建設質(zhì)量管理的調(diào)研，從四個方面對質(zhì)量管理在礦井建設項目中的實施要點提出幾條合理化的建議，以供所需者進行參考：

2.1礦井建設項目決策的質(zhì)量管理

礦井項目的決策作為一個礦井建設項目的工程起點，對于礦井建設項目的質(zhì)量管理也是從項目的決策進行的。對于項目決策的質(zhì)量控制主要體現(xiàn)為方針、政策以及指導思想上，其項目決策指導思想決定項目開展的方式與方向。在進行實際的項目質(zhì)量管理中，對于礦井建設應該把企業(yè)的經(jīng)濟效益放在第一位，因此，在進行礦井項目決策過程中，相關的質(zhì)量管理人員應該進最大可能降低投資成本，對工期進行合理安排與分解，從而使得企業(yè)達到最大的利益。

2.2礦井建設項目設計的質(zhì)量管理

項目設計作為一個項目中的施工流程與方式，項目設計與礦井質(zhì)量具有直接的關系。質(zhì)量控制人員在進行控制建設項目質(zhì)量的過程中，應該選擇符合相關標準的設計單位，并且保障設計應該滿足質(zhì)量安全與生產(chǎn)需求的標準，應該結(jié)合建設設計的實際情況，依據(jù)規(guī)范的技術(shù)與方式標準進行設計，進而確?，F(xiàn)場與設計圖紙施工的一致性。

2.3礦井建設項目施工過程中的質(zhì)量管理

對于礦井建設項目的質(zhì)量管理而言，其施工過程中的質(zhì)量管理至關重要。對于施工過程中質(zhì)量的管理與監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是對施工材料質(zhì)量進行管理。為了確保施工材料的質(zhì)量，相關管理人員應該對材料的質(zhì)量進行嚴格的管控，對于不合格的材料堅決不允許進施工現(xiàn)場，并且對材料應該進行科學合理的分類碼放；二是對施工工序與技術(shù)進行管理。對于礦井建設中的工序，施工人員應該在嚴格的管理下，進行有序的施工，同時，應該加強對施工人員質(zhì)量管理的專業(yè)知識與技能教育培訓，進而提高施工人員的綜合素質(zhì)，此外，還應該對先進的設備與技術(shù)進行引進與借鑒，加強對施工人員的定期訓練，進而提高礦井建設工程整體的管理質(zhì)量。三是加強對施工人員安全的管理。在進行礦井建設中，施工人員只有在安全得到保障的前提下，才能夠更好地進行建設施工。礦井單位應該對施工人員進行安全意識的宣傳與教育，并制定嚴格的安全規(guī)范制度，要求施工人員必須嚴格的遵守。

2.4礦井建設項目驗收的質(zhì)量管理

礦井項目建設工作完成之后，相關的質(zhì)量管理人員應該按照相關的標準對礦井建設進行工序驗收。一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格應該給予及時的整改，并在相關的安全和監(jiān)理部門監(jiān)管下工作，要求監(jiān)管部門加強對施工單位的溝通與交流，進而確保礦井建設的施工質(zhì)量能夠得到保障。比如：筆者所在的礦井企業(yè)在進行礦井建設過程中，嚴格地按照質(zhì)量的管理標準進行施工建設，同時，企業(yè)堅持對礦井建設進行項目驗收的質(zhì)量管理，對礦井建設中的質(zhì)量問題進行及時的解決，進而為礦井建設項目提供了最后的質(zhì)量保障，使得筆者所在礦井企業(yè)的施工建設獲得了優(yōu)質(zhì)的工程項目，從而促進了礦井企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

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二、我國通信工程項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

當前我國通信工程項目質(zhì)量管理所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.在項目的立項過程中，對該項目缺乏明確科學的分析和評估。在立項之前往往沒有經(jīng)過細致嚴格的調(diào)研就匆忙立項，對整個項目的資金技術(shù)投入、人員配置、成本等較為盲目，對整個項目的可行性缺乏深入理解和調(diào)研，導致不少項目無故浪費了大量的人力物力等。

2.通信工程項目質(zhì)量管理的專業(yè)人才較為匱乏。近年來我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，通信工程項目隨之增多，但是與此同時通信工程項目質(zhì)量管理的專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量卻跟不上通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，人員的缺乏導致針對通信工程現(xiàn)場的監(jiān)理、相關制度的執(zhí)行等方面都出現(xiàn)了問題，直接導致工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3.工程項目實施過程中缺乏貫穿始終的嚴格的制度保證。由于不能很好地執(zhí)行通信工程項目施工過程中的規(guī)定，使得不少通信工程項目在施工之前就已經(jīng)埋下了質(zhì)量隱患，不少施工公司在取得施工資格之后，經(jīng)常不自己進行施工而是將施工任務轉(zhuǎn)手承包給一些資質(zhì)并不高的施工單位進行施工，自己從中坐收漁利，而這些資質(zhì)并不高的施工隊的施工質(zhì)量、人員素質(zhì)等并不能得到很好的保障，導致工程項目質(zhì)量漏洞百出。

4.一些通信工程的監(jiān)理單位和設計單位同樣存在嚴重的問題。例如一些監(jiān)理人員缺乏嚴格的責任意識和敬業(yè)意識，不能很好地履行監(jiān)理人員的職責將一些潛在的質(zhì)量問題及時發(fā)現(xiàn)，設計人員進行工程設計時脫離施工現(xiàn)場實際情況等都最終導致工程質(zhì)量在完工后出現(xiàn)問題。

三、通信工程項目質(zhì)量管理對策

1.施工前：在這一階段，設計部門要充分做好充分的調(diào)查工作，在充分的調(diào)查的基礎上評估該項目的可信性和科學性，進行項目設計的過程中要充分深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查，在進行了科學的施工前設計后要將設計方案交給施工單位和監(jiān)理單位，使得他們深入理解施工意圖和理念，明確各自的職責以便更有效地投入到施工中去。

2.施工中：這一過程是有效控制通信工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，在施工過程中，施工單位要使用擁有最好技術(shù)的工人進行作業(yè)，在材料使用、施工步驟等方面要嚴格按照事先規(guī)定的設計圖紙進行，同時在這一過程中監(jiān)理單位要充分發(fā)揮自身作用，嚴格現(xiàn)場監(jiān)理，進行施工全過程的監(jiān)理體系，進一步提高施工質(zhì)量。

3.施工后：在通信工程完工之后，相關監(jiān)理單位要嚴格按照相關規(guī)定和技術(shù)指標對工程進行嚴格的現(xiàn)場驗收，尤其是要對工程的重點部分更好重點進行質(zhì)量檢測，對發(fā)現(xiàn)問題的部分要嚴格責令施工方重新進行施工直到達到規(guī)定指標。