導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇監(jiān)理工作論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從目前一些工程招投標(biāo)情形來(lái)看,掛牌企業(yè)充斥市場(chǎng),層層轉(zhuǎn)包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無(wú)證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在,監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重,整治工作落不到實(shí)處。

針對(duì)上述情況,各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)時(shí)反映企業(yè)基本情況。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時(shí),把那些安全生產(chǎn)制度不健全,安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門(mén)外,并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場(chǎng)。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”,它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有效開(kāi)展,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),要有競(jìng)爭(zhēng)力,就要依法經(jīng)營(yíng),加大自身建設(shè)的投入,加強(qiáng)信用制度的建設(shè),規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何,重視與否,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒?一些施工企業(yè)在實(shí)際施工生產(chǎn)安全管理中,不但不能隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對(duì)安全生產(chǎn)保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備;施工過(guò)程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制,而對(duì)安全生產(chǎn)管理工作意識(shí)淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改,應(yīng)付檢查;開(kāi)再多的會(huì),做再多的工作,收效甚微,不能達(dá)成共識(shí)。殊不知,久病不醫(yī)殃及其身而后患無(wú)窮。施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā),又能站在社會(huì)責(zé)任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí),不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

三、保證安全施工措施費(fèi)用投入

篇2

工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自1988年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，取得了很大的成績(jī)，使其在工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，監(jiān)理單位以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)與承包商、項(xiàng)目法人之間以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平及建設(shè)效益為目的，形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的工程建設(shè)運(yùn)行體制。同時(shí)多家監(jiān)理單位的設(shè)立，多家承包單位參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)與監(jiān)理，使工程建設(shè)管理也加入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資，合理縮短工期創(chuàng)造了有利的條件。建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進(jìn)。由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的工程建設(shè)管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系模糊，關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，筆者經(jīng)過(guò)數(shù)年的水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設(shè)存在著某些問(wèn)題，影響了監(jiān)理工作的正常開(kāi)展，在此對(duì)其原因作簡(jiǎn)單的分析：

1有待提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說(shuō)了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理，有的認(rèn)為是沒(méi)有辦法的辦法，有的認(rèn)為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束；有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具使用，被認(rèn)為是“高級(jí)質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力，建設(shè)單位也認(rèn)為“剝奪”了自己的權(quán)利，而承包商又認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。在實(shí)際監(jiān)理工作操作中也要處處領(lǐng)會(huì)業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現(xiàn)象，但遺留的傳統(tǒng)工程管理觀念依然存在，仍然不同程度的影響著監(jiān)理工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行，這在規(guī)模較小及地方性集資的工程建設(shè)中顯得尤為突出。在某些工程建設(shè)中，建設(shè)單位經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求，以地方性的行政法規(guī)代替國(guó)家有關(guān)法律條文，隨意變更設(shè)計(jì)文件，不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成監(jiān)理單位和承包商無(wú)所適從的局面，甚至用地方慣例簡(jiǎn)單的解決工程上發(fā)生的許多實(shí)際問(wèn)題，使得承包商無(wú)法適應(yīng)隨時(shí)變化的“上層”決策，造成不計(jì)經(jīng)濟(jì)損失的窩工、返工的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，而監(jiān)理單位卻首當(dāng)其沖地被當(dāng)作了“替罪羊”。這種不規(guī)范的行為，直接導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，對(duì)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)很大的影響，出了任何問(wèn)題把全部責(zé)任推卸給監(jiān)理承擔(dān)，有了利益卻視監(jiān)理為“絆腳石”。這其中有建設(shè)單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的，有的則不按有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，無(wú)視行業(yè)規(guī)范在工程量計(jì)量和工程量單價(jià)等方面的規(guī)定，隨意改動(dòng)合同工程量及單價(jià)事后又無(wú)補(bǔ)充合同等完善手續(xù)，也是給監(jiān)理工作造成無(wú)所適從的尷尬局面，浪費(fèi)了大量建設(shè)資金，使建設(shè)項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī)，造成了很大損失。

2有待于提高承包商對(duì)監(jiān)理工作的理解、支持和配合

承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無(wú)視各項(xiàng)驗(yàn)收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。我國(guó)《建筑法》及水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中禁止轉(zhuǎn)包和二次分包。實(shí)際上施工管理上漏洞百出混亂不堪，生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問(wèn)題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見(jiàn)不鮮的。另外，承包單位一旦中標(biāo)后，不按照承包合同中相應(yīng)的承諾，設(shè)立的工程項(xiàng)目部關(guān)鍵人員張冠李戴東拼西湊，有的甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒(méi)有或減少本應(yīng)投入的機(jī)械設(shè)備，許多施工方案根本無(wú)法順利實(shí)施。有些施工單位本身素質(zhì)不高，在施工過(guò)程中是“你的，我的”不予以應(yīng)有的配合，在某種程度上增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展，從而很難達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期的控制目標(biāo)。

3有待于提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識(shí)、確保合同順利實(shí)施

篇3

2監(jiān)理工作的性質(zhì)

監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種服務(wù)合同關(guān)系。根據(jù)合同，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對(duì)施工單位的施工全過(guò)程進(jìn)行控制、管理和服務(wù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的目標(biāo)是一致的，就是要保質(zhì)、按時(shí)完成好建設(shè)工程。因此，實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，不僅要挑毛病、找問(wèn)題，同時(shí)也要出主意、提建議。一是要及時(shí)提醒甲方在工程各階段需要解決、協(xié)調(diào)的問(wèn)題，另一方面督促施工單位彌補(bǔ)工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，盡量在事前憑借自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及早預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題以避免不必要的損失。此外，在工作中要發(fā)揮監(jiān)理表率作用，凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位一起對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，相互溝通、遇事商量、坦誠(chéng)相待、共同提高。

3對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

監(jiān)理在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程中扮演著監(jiān)督、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、參謀等多重角色。為了保證完成好監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行各種形式、多方面的培訓(xùn)，使其具有良好的職業(yè)道德、深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的管理水平、較好的協(xié)調(diào)、溝通能力及良好的體魄。監(jiān)理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲執(zhí)法、公平、公正、公開(kāi)。

4施工質(zhì)量監(jiān)理

質(zhì)量控制是工程監(jiān)理最首要的任務(wù)，為了在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中切實(shí)完成好質(zhì)量控制，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

4.1制定切實(shí)可行的工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。制定細(xì)則的目的是明確監(jiān)理依據(jù)、職責(zé)、工作內(nèi)容等，闡述監(jiān)理步驟、工作方法、技術(shù)手段和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，使監(jiān)理人員有一個(gè)操作性強(qiáng)的工作準(zhǔn)則。

4.2組建強(qiáng)有力的監(jiān)理組。監(jiān)理的各項(xiàng)任務(wù)是要靠監(jiān)理組全體人員艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能夠完成的。因此，監(jiān)理組必須選擇那些具備監(jiān)理素質(zhì)要求的人員來(lái)組成，其中監(jiān)理組長(zhǎng)的選擇更為重要，應(yīng)具備必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、園林綠化等各方面的知識(shí)，并應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和管理協(xié)調(diào)能力。

4.3加強(qiáng)監(jiān)理組的內(nèi)部管理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是涉及多專(zhuān)業(yè)、多工序的復(fù)雜工程，為了保證監(jiān)理工作的權(quán)威性，監(jiān)理組的人員應(yīng)由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、檔案管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成。要想使監(jiān)理的控制、管理、服務(wù)任務(wù)完成得好，監(jiān)理組內(nèi)部首先就要進(jìn)行很好地管理。除了依靠監(jiān)理組長(zhǎng)有效的安排、管理、協(xié)調(diào)外，還應(yīng)該形成一些行之有效的規(guī)章制度。如例會(huì)制度、匯報(bào)制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡(jiǎn)報(bào)制度、簽字制度、計(jì)劃要求、監(jiān)理紀(jì)律要求、監(jiān)理日常工作要求等。

4.4建立規(guī)范有效的溝通協(xié)調(diào)制度。通過(guò)例會(huì)、周報(bào)或月報(bào)制度，將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給施工單位并向業(yè)主匯報(bào)，做到有效溝通，及時(shí)控制工程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

4.5督促施工隊(duì)伍建立健全質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量首先是施工隊(duì)伍通過(guò)自身的努力干出來(lái)的，監(jiān)理是工程質(zhì)量的控制和監(jiān)督者，不能扮演施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)的角色。因此，在監(jiān)理工作中督促施工隊(duì)伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級(jí)質(zhì)量管理制度就顯得非常重要。工程中，如果施工單位沒(méi)有建立起健全的質(zhì)量管理體系，監(jiān)理組則更有必要對(duì)施工單位參與施工的各種資源的數(shù)量、質(zhì)量、組織管理、質(zhì)量保證措施等進(jìn)行嚴(yán)格核查，對(duì)各工序、各環(huán)節(jié)的質(zhì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督，要求施工單位切實(shí)實(shí)行三級(jí)質(zhì)量檢查制度，并認(rèn)真審查其各階段的質(zhì)檢報(bào)告。

4.6督促施工單位以施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，制訂各專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量分解目標(biāo)。以工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程質(zhì)量。并嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，確保單位工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程大部分項(xiàng)目承包單位與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了勞務(wù)合作，給承包單位帶來(lái)了施工管理和質(zhì)量管理方面的問(wèn)題，特別是在施工工期短、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、需要熟練工種的大型項(xiàng)目中更為顯現(xiàn)，監(jiān)理工作要緊緊抓住有資質(zhì)的承包單位，進(jìn)行質(zhì)量控制與管理，加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力度，不怕辛苦。

4.8京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹(shù)綠化工程等，在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握各專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理要點(diǎn)。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺(tái)階開(kāi)鑿、種植溝槽開(kāi)挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：掌子面危巖清理應(yīng)完全、徹底消除掌子面崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患；種植臺(tái)階開(kāi)鑿、種植溝槽開(kāi)挖軸線位置、尺寸必須滿足設(shè)計(jì)要求；削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設(shè)計(jì)允許值及以下；回填碎石用料顆粒級(jí)配、單次回填最大厚度、碾壓遍數(shù)、回填整體坡度等必須滿足設(shè)計(jì)要求；回填土厚度應(yīng)滿足或優(yōu)于設(shè)計(jì)要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程，監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：嚴(yán)把原材料進(jìn)料關(guān)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān)，塊石（磚）強(qiáng)度、沙漿配合比、沙漿強(qiáng)度等級(jí)必須滿足設(shè)計(jì)要求；基槽開(kāi)挖尺寸、高程、坡度必須滿足設(shè)計(jì)要求，且應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收；墻體砌筑應(yīng)做到灰逢飽滿、上下錯(cuò)逢、內(nèi)外搭砌、外表勻稱(chēng)美觀。植樹(shù)綠化工程監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：樹(shù)種、樹(shù)高、胸徑、株行距應(yīng)完全滿足設(shè)計(jì)要求，并適時(shí)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)未成活樹(shù)木的補(bǔ)種、補(bǔ)栽情況。

5施工進(jìn)度監(jiān)理

進(jìn)度控制的要點(diǎn)是根據(jù)工程施工合同確定的工期目標(biāo)，在保證質(zhì)量的前提下通過(guò)對(duì)關(guān)鍵線路的施工控制點(diǎn)、分包工程控制點(diǎn)、供貨控制點(diǎn)、設(shè)計(jì)保證控制點(diǎn)的管理，使各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合并保證施工進(jìn)度計(jì)劃有序進(jìn)行，確?？偣て诘膶?shí)現(xiàn)。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類(lèi)，且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實(shí)施，如安排不當(dāng)，很可能造成工程治理措施完成后已錯(cuò)過(guò)生物治理措施最佳時(shí)間（北方地區(qū)最佳植樹(shù)季節(jié)為3-5月，部分樹(shù)種也可在10-11月種植）的情況，進(jìn)而造成整體工期的延誤。因此，在施工之初，監(jiān)理組即應(yīng)要求施工單位制定科學(xué)、縝密、可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，使工程生物治理措施得以在當(dāng)年年度內(nèi)實(shí)施。

6工程費(fèi)用監(jiān)理

京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程多為財(cái)政預(yù)算資金，項(xiàng)目實(shí)行額度控制，結(jié)余資金上繳財(cái)政，超支部分自行解決。項(xiàng)目的工程計(jì)量、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算直接影響項(xiàng)目完成質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行水平。治理工程預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)為施工圖預(yù)算，工程結(jié)算以工程施工中標(biāo)的單價(jià)或合同約定的工程總價(jià)為依據(jù)，項(xiàng)目決算以獲得主管部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)概算為依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程不同于一般的建設(shè)工程項(xiàng)目，具有很多不可預(yù)見(jiàn)因素，設(shè)計(jì)變更在所難免。因此，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更和工程洽商，一般要求設(shè)計(jì)變更前后治理費(fèi)用不增減。

7安全施工監(jiān)理

安全施工監(jiān)理工作首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與施工單位共同分析確定項(xiàng)目危險(xiǎn)源（項(xiàng)目危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)）。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般涉及爆破作業(yè)、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開(kāi)挖、高空建筑物拆除等可能導(dǎo)致人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損害等根源，為項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。因此，施工之初監(jiān)理組應(yīng)督促施工單位制定“爆破工程安全技術(shù)措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開(kāi)挖、高空建筑物拆除安全技術(shù)措施”、“現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)措施”、“運(yùn)輸與臨時(shí)防護(hù)安全技術(shù)措施”“、季節(jié)性安全施工措施”，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。監(jiān)理組還應(yīng)檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度，督促檢查施工單位執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定，審查批準(zhǔn)施工單位對(duì)工程施工中的重大安全問(wèn)題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施，對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)責(zé)令整改。

篇4

工程建設(shè)是否按時(shí)按質(zhì)完成、投資是否得到控制，與監(jiān)理單位的監(jiān)理工作密不可分，因此選擇具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位，是農(nóng)村水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。首先，農(nóng)村水利工程建設(shè)時(shí)間受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所限，要在規(guī)定的施工期內(nèi)按時(shí)完成任務(wù)，進(jìn)度控制尤為重要，好的監(jiān)理單位有其技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，由于監(jiān)理力量強(qiáng)，技術(shù)水平高，能進(jìn)行有效監(jiān)理，從而保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。其次，工程投資得到有效控制。好的監(jiān)理單位，進(jìn)入工程建設(shè)以后，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，這樣就杜絕了虛報(bào)價(jià)格和無(wú)序施工帶來(lái)的浪費(fèi)，有效地控制了工程投資。

水利工程在施工中，由于工程點(diǎn)分散、規(guī)模小、交通不便，受監(jiān)理人員的數(shù)量和精力限制，往往監(jiān)理不到位。因此，監(jiān)理單位應(yīng)聘請(qǐng)地（市）級(jí)或縣級(jí)水利部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員，采取跟蹤檢查監(jiān)理等形式進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大受益農(nóng)戶對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，受益農(nóng)戶對(duì)工程建筑實(shí)體質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)是強(qiáng)烈的，這樣監(jiān)理工作就不至于流于形式，真正落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理水平。

首先是對(duì)聘請(qǐng)的地（市）級(jí)或縣級(jí)水利部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉監(jiān)理工作的程序，把握工程監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，使監(jiān)理工作有序進(jìn)行。其次是對(duì)施工單位人員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使其積極配合監(jiān)理工作，嚴(yán)格履行監(jiān)理手續(xù)，了解工程設(shè)計(jì)思想及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量和工藝水平。最后是對(duì)受益農(nóng)戶的培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)受益村組推薦的群眾代表培訓(xùn)，讓他們了解工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)質(zhì)量要求，施工程序等，以便他們協(xié)助監(jiān)理工作。

三、加強(qiáng)質(zhì)量控制，合理控制工程進(jìn)度。

篇5

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn)，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

2、招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。

在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。

中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：

1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。

2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門(mén)審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。

采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開(kāi)、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。

3、施工階段的投資事中控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱(chēng)，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒(méi)考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開(kāi)雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

篇6

1.1保證安全可靠性

1.1.1給排水施工圖紙是否齊全,統(tǒng)計(jì)整套施工圖,核對(duì)圖紙目錄,看是否缺少施工圖及其圖紙中注明的局部大樣圖或通用圖。

1.1.2給排水施工的系統(tǒng)圖、平面圖、大樣圖、通用圖及引用圖集的標(biāo)準(zhǔn)圖是不是統(tǒng)一。

1.1.3消防圖紙有無(wú)送審。

1.1.4給排水施工圖與其他施工圖的統(tǒng)一。梁、板、柱是否影響管道安裝;預(yù)留洞是否齊全;設(shè)備基礎(chǔ)尺寸是否正確;與其它設(shè)備安裝有無(wú)沖突。

1.2保證適用性、人性化適用性是一個(gè)越來(lái)越被重視的問(wèn)題,隨著人們生活水平的提高,對(duì)設(shè)計(jì)的人性化程度要求越來(lái)越高。適用性從大的方面講,牽扯到城市規(guī)劃、城市配套設(shè)施、當(dāng)?shù)厣钏綐?biāo)準(zhǔn)以及城市發(fā)展等諸多因素;從小的方面講,與業(yè)主的審美水平、用戶的使用要求有關(guān)。

1.3保證經(jīng)濟(jì)性工程的經(jīng)濟(jì)性即運(yùn)用價(jià)值工程的方法,尋求最低壽命周期成本。在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上,降低工程費(fèi)用。

2施工前做好專(zhuān)項(xiàng)方案的審核

專(zhuān)項(xiàng)施工方案是指導(dǎo)施工的重要文件,在審核時(shí)應(yīng)注意以下原則:

2.1施工方案要在分部工程開(kāi)工前制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案是工程施工的指導(dǎo)性文件,只有在施工前制定,才能對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底;才能指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作,做到施工前心中有數(shù)。

2.2施工方案要全面,有針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)施工方案在指導(dǎo)工程施工的細(xì)節(jié)性文件,其內(nèi)容必須包括分部施工中所有的施工細(xì)節(jié),內(nèi)容需全面。在制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)應(yīng)根據(jù)本工程的具體情況,不可套用其他工程的,需要有針對(duì)性,這就需要編制施工方案的人員掌握本工程的工程概況、施工環(huán)境、施工條件等具體情況,制定施工方法。

2.3施工方案要具體、可靠專(zhuān)項(xiàng)施工方案是分部施工的依據(jù),在制定時(shí)必須結(jié)合工程實(shí)際,保證每一個(gè)分項(xiàng)工程都有具體的施工方法、沒(méi)有缺失;每一個(gè)分項(xiàng)工程都有具體的質(zhì)量要求,對(duì)應(yīng)著具體的驗(yàn)收規(guī)范。施工方法應(yīng)切實(shí)可靠,最好有類(lèi)似的施工經(jīng)驗(yàn)。

2.4施工方案要有可行性和可操作性施工方案中的施工方法應(yīng)能保證在每一個(gè)施工工序中實(shí)施,有量化指標(biāo)。

3施工中的質(zhì)量控制

3.1分項(xiàng)工程施工前做好協(xié)調(diào)工作給排水施工由于工程投資較少,加之承包商不重視,經(jīng)常不配備專(zhuān)業(yè)人員;或由于工程分包情況,彼此缺少溝通。在土建主體施工階段,需要預(yù)埋、預(yù)留時(shí),人員卻沒(méi)有到崗。這就需要在工程監(jiān)理例會(huì)上即時(shí)提出,展示出對(duì)工程質(zhì)量的預(yù)控職能,做好施工工序的有效銜接。

3.2在土建基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段在主體結(jié)構(gòu)施工階段,這時(shí)的主要工作就是預(yù)埋套管和預(yù)留孔洞。要重點(diǎn)檢查預(yù)埋和預(yù)留有無(wú)遺漏,位置是否正確,固定是否牢靠。很多工程由于各方面的原因,漏留或位置不正確。在裝修階段,大量開(kāi)孔,或勉強(qiáng)安裝,嚴(yán)重影響防水性能和美觀。

3.2.1在排水系統(tǒng)的排出管及給水系統(tǒng)引入管穿越建筑物基礎(chǔ)處、地下室或地下構(gòu)筑物外墻處,應(yīng)跟蹤檢查是否按設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求預(yù)留了孔洞和設(shè)置了合格的套管,并要求管道安裝完成后其上部?jī)艨詹坏眯∮诮ㄖ锏某两盗?一般不宜小于150mm。

3.2.2安裝在一般樓板處的套管,其頂部高出裝飾地20mm即可,而安裝在衛(wèi)生間及廚房?jī)?nèi)的套管其頂部應(yīng)高出裝飾地面50mm,套管底部應(yīng)與樓板底面平安裝在墻壁內(nèi)的套管,其兩端應(yīng)與飾面平。

3.3在裝修階段裝修階段是給排水施工的高峰時(shí)期,施工時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:

3.3.1管道經(jīng)過(guò)建筑物的結(jié)構(gòu)伸縮縫、抗震縫及沉降縫時(shí)要求設(shè)置補(bǔ)償裝置;安裝排水塑料立管時(shí)必須按設(shè)計(jì)、圖紙要求的位置設(shè)置伸縮節(jié),如無(wú)設(shè)計(jì)要求,伸縮節(jié)間距不得大于4m。排水立管上應(yīng)按規(guī)定設(shè)檢查口,檢查中心距地面一般為1100mm,并應(yīng)高于該層衛(wèi)生器具上邊緣150mm。穿墻套管與管道之間縫隙宜用阻燃密實(shí)材料填實(shí),且端面光滑。注意檢查是否有管道的接口設(shè)置在套管內(nèi)。排水管道的各合流處應(yīng)采用斜三通或順?biāo)āＲ笊钗?、廢水排水管安裝時(shí)不得穿越臥室、門(mén)廳等房間。雨水斗與基層接觸處要留寬20mm、深50mm的凹槽,嵌填密封材料;同時(shí)要求在水落口周?chē)睆?00mm范圍內(nèi)做成不小于5%的坡度。廁所、盥洗室、衛(wèi)生間、未封閉的陽(yáng)臺(tái)以及建筑物的管道技術(shù)層內(nèi)應(yīng)設(shè)置地漏,并應(yīng)要求施工單位將其安裝在地面的最低處,無(wú)存水彎的地漏應(yīng)帶水封且水封深度不能小于50mm。當(dāng)清掃口設(shè)置在樓板或地坪上時(shí)應(yīng)與地面平,污水管起點(diǎn)的清掃口與污水橫管相垂直的墻面的距離,不得小于150mm。

3.3.2閥門(mén)安裝前需進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)。試驗(yàn)應(yīng)在每批種抽查10%,且不少于一個(gè),主干管上的閥門(mén)起切斷作用的閉路閥門(mén),需逐個(gè)進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)。閥門(mén)強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為公稱(chēng)壓力的1.5倍,閥門(mén)嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力為公稱(chēng)壓力的1.1倍。

3.3.3給水系統(tǒng)需進(jìn)行試壓。設(shè)計(jì)無(wú)說(shuō)明的按1.5倍工作壓力,且不低于0.6MPa。

3.3.4室內(nèi)消火栓系統(tǒng)安裝完成后,取屋頂層(或水箱間內(nèi))試驗(yàn)消火栓和首層取兩處消火栓做試射。

3.3.5隱蔽或埋地排水管道在隱蔽前需做灌水試驗(yàn),排水系統(tǒng)需做通球試驗(yàn)。

4成品保護(hù)

4.1室內(nèi)排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見(jiàn)的一種質(zhì)量通病,是管道安裝與土建施工配合難以解決的老問(wèn)題,做好成品保護(hù),可以有效減少堵塞現(xiàn)象。

4.1.1在土建進(jìn)行水磨石地面施工時(shí),應(yīng)積極配合土建確定臨時(shí)排水措施,避免排水管道作其排水通道。

4.1.2土建在砌筑小便槽時(shí),污水管口應(yīng)用木塞堵住,防止土建在抹水泥砂漿或裝修瓷磚面層時(shí),砂漿及垃圾掉入污水管中,在通球試驗(yàn)前,再拆除其保護(hù)措施。

4.1.3雨水管道升到屋頂后,在屋面其他工序未完成施工前,需做好封堵工作,防止在打掃屋面時(shí),將建筑垃圾、水泥砂漿等落入雨水斗中,堵塞管道。

4.2消防箱的保護(hù)是成品保護(hù)的又一個(gè)老大難問(wèn)題。消防系統(tǒng)安裝后,應(yīng)教育施工人員,不可拿使用消火栓當(dāng)施工水源。

5做好竣工資料

建筑工程竣工資料是在建筑施工活動(dòng)中形成的真實(shí)反映工程實(shí)體和質(zhì)量的工程竣工文件、竣工圖和聲像資料。特別是對(duì)于隱蔽工程和建成后不易檢測(cè)的項(xiàng)目更具有惟一的、不可替代的重要價(jià)值。它是工程驗(yàn)收、今后維護(hù)管理、技術(shù)改造、事故處理、改建和擴(kuò)建的重要依據(jù)和憑證。在實(shí)際施工中,特別是老廠區(qū)的施工中,經(jīng)常發(fā)生因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符,業(yè)主要求更改,事后又不下書(shū)面變更;加之建筑市場(chǎng)的流動(dòng)性大,人員更換平凡,做好竣工資料的作用顯的尤為突出。

6結(jié)束語(yǔ)

篇7

工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自1988年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，取得了很大的成績(jī)，使其在工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，監(jiān)理單位以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)與承包商、項(xiàng)目法人之間以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平及建設(shè)效益為目的，形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的工程建設(shè)運(yùn)行體制。同時(shí)多家監(jiān)理單位的設(shè)立，多家承包單位參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)與監(jiān)理，使工程建設(shè)管理也加入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資，合理縮短工期創(chuàng)造了有利的條件。建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進(jìn)。由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的工程建設(shè)管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系模糊，關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，筆者經(jīng)過(guò)數(shù)年的水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設(shè)存在著某些問(wèn)題，影響了監(jiān)理工作的正常開(kāi)展，在此對(duì)其原因作簡(jiǎn)單的分析：

1 有待提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說(shuō)了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理，有的認(rèn)為是沒(méi)有辦法的辦法，有的認(rèn)為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束；有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具使用，被認(rèn)為是“高級(jí)質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力，建設(shè)單位也認(rèn)為“剝奪”了自己的權(quán)利，而承包商又認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。在實(shí)際監(jiān)理工作操作中也要處處領(lǐng)會(huì)業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現(xiàn)象，但遺留的傳統(tǒng)工程管理觀念依然存在，仍然不同程度的影響著監(jiān)理工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行，這在規(guī)模較小及地方性集資的工程建設(shè)中顯得尤為突出。在某些工程建設(shè)中，建設(shè)單位經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求，以地方性的行政法規(guī)代替國(guó)家有關(guān)法律條文，隨意變更設(shè)計(jì)文件，不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成監(jiān)理單位和承包商無(wú)所適從的局面，甚至用地方慣例簡(jiǎn)單的解決工程上發(fā)生的許多實(shí)際問(wèn)題，使得承包商無(wú)法適應(yīng)隨時(shí)變化的“上層”決策，造成不計(jì)經(jīng)濟(jì)損失的窩工、返工的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，而監(jiān)理單位卻首當(dāng)其沖地被當(dāng)作了“替罪羊”。這種不規(guī)范的行為，直接導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，對(duì)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)很大的影響，出了任何問(wèn)題把全部責(zé)任推卸給監(jiān)理承擔(dān)，有了利益卻視監(jiān)理為“絆腳石”。這其中有建設(shè)單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的，有的則不按有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，無(wú)視行業(yè)規(guī)范在工程量計(jì)量和工程量單價(jià)等方面的規(guī)定，隨意改動(dòng)合同工程量及單價(jià)事后又無(wú)補(bǔ)充合同等完善手續(xù)，也是給監(jiān)理工作造成無(wú)所適從的尷尬局面，浪費(fèi)了大量建設(shè)資金，使建設(shè)項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī)，造成了很大損失。

2　有待于提高承包商對(duì)監(jiān)理工作的理解、支持和配合

承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無(wú)視各項(xiàng)驗(yàn)收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。我國(guó)《建筑法》及水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中禁止轉(zhuǎn)包和二次分包。實(shí)際上施工管理上漏洞百出混亂不堪，生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問(wèn)題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見(jiàn)不鮮的。另外，承包單位一旦中標(biāo)后，不按照承包合同中相應(yīng)的承諾，設(shè)立的工程項(xiàng)目部關(guān)鍵人員張冠李戴東拼西湊，有的甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒(méi)有或減少本應(yīng)投入的機(jī)械設(shè)備，許多施工方案根本無(wú)法順利實(shí)施。有些施工單位本身素質(zhì)不高，在施工過(guò)程中是“你的，我的”不予以應(yīng)有的配合，在某種程度上增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展，從而很難達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期的控制目標(biāo)。

3　有待于提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識(shí)、確保合同順利實(shí)施

篇8

麗水市地處浙江西南山區(qū)，下轄9個(gè)縣（市、區(qū)）。全市共建有10個(gè)具有法人資格的植物檢疫站?，F(xiàn)有在崗的專(zhuān)職檢疫員58人，兼職檢疫員235人。各級(jí)植物檢疫站自1984年正式建站以來(lái)，為保障我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全作出了巨大貢獻(xiàn)。但經(jīng)過(guò)22年的運(yùn)作，暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多，原有的工作方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的植物檢疫工作，不斷傳入的檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅

1麗水市植物檢疫工作的新情況

我市植物檢疫工作在當(dāng)前形勢(shì)下，出現(xiàn)了許多新情況：一是大部分應(yīng)檢單位由集體轉(zhuǎn)為個(gè)體，管理相對(duì)人面廣量大。由于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)形式的改變，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)植物及植物產(chǎn)品的管理相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況很難摸清；二是應(yīng)實(shí)施檢疫的產(chǎn)品數(shù)量增加、面積擴(kuò)大。植物檢疫產(chǎn)品由種子、苗木、種用繁殖材料擴(kuò)大到糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌等，檢疫任務(wù)不斷加大；三是新的檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物傳入幾率成倍增加，加大了植物檢疫防疫的工作難度，如何防范有害生物的傳播和對(duì)有害生物的控制、撲滅，對(duì)每一個(gè)植物檢疫工作者來(lái)說(shuō)都是面臨的嚴(yán)峻任務(wù)；四是隨著交通的發(fā)展，高速公路不斷增加，國(guó)道、省道加寬提速，植物檢疫公路檢查站的作用減弱，應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品漏檢、逃檢數(shù)量增加。

2植物檢疫工作存在的主要問(wèn)題

2.1流通中的檢疫問(wèn)題

一是種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人成倍增加。如景寧縣1998年只有農(nóng)業(yè)“三站”的服務(wù)公司和縣種子公司等4家單位經(jīng)營(yíng)種子，到2006年末有各類(lèi)種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人37家，10年來(lái)增加了33家；二是近年來(lái)興辦的各種貨物托運(yùn)處，都是個(gè)體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，受理貨物時(shí)基本不履行植物檢疫手續(xù)；三是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)花卉、苗木銷(xiāo)售興旺，一些經(jīng)營(yíng)戶無(wú)產(chǎn)地檢疫證書(shū)；四是存在檢疫的許多盲點(diǎn)，盡管一些地方已發(fā)生檢疫性有害生物，但應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、飼料、蔬菜、瓜果等產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)基本都未辦理植物檢疫手續(xù)。植物檢疫工作不僅要搞好科研、生產(chǎn)單位、企業(yè)（公司）的種苗基地檢疫，而且還要面對(duì)龐大的市場(chǎng)。如何加強(qiáng)與相對(duì)人之間的聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)性的檢疫管理，是一個(gè)新的課題和艱巨的任務(wù)。

2.2調(diào)運(yùn)檢疫的把關(guān)問(wèn)題

多年來(lái)，檢疫部門(mén)主要依靠鐵路、公路、郵政、民航等運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)作配合，并通過(guò)公路檢查站的設(shè)卡來(lái)開(kāi)展植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫把關(guān)。而現(xiàn)在交通運(yùn)輸單位發(fā)展迅速，一些部門(mén)注重經(jīng)濟(jì)利益，淡化了檢疫意識(shí)，往往以減輕貨主負(fù)擔(dān)為由，放松了對(duì)貨主的法律約束，減化植物檢疫手續(xù)，從而出現(xiàn)了違章調(diào)運(yùn)現(xiàn)象。另外，隨著高速公路的增加和道路設(shè)卡檢查作用的逐漸減弱，強(qiáng)制性手段少了，增加了把關(guān)難度。由于違章調(diào)運(yùn)，麗水市范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物已達(dá)7種，外來(lái)有害生物如加拿大一枝黃花等也相繼傳入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

2.3執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和植物檢疫體制問(wèn)題

現(xiàn)在的植物檢疫體制分成內(nèi)檢與外檢。內(nèi)檢又分為農(nóng)業(yè)和林業(yè)二塊，因而在具體檢疫業(yè)務(wù)上存在著脫節(jié)和扯皮現(xiàn)象，在政策處理上標(biāo)準(zhǔn)不一，給檢疫業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)很多問(wèn)題。如國(guó)外水果近年來(lái)大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大部分未經(jīng)植物檢疫機(jī)關(guān)審批和檢疫，往往通過(guò)外貿(mào)聯(lián)營(yíng)轉(zhuǎn)口內(nèi)銷(xiāo)。按現(xiàn)在體制，這個(gè)問(wèn)題只涉及到外檢，一旦“檢疫失控”，國(guó)際危險(xiǎn)性害蟲(chóng)如地中海實(shí)蠅等就會(huì)傳入。而問(wèn)題的解決，除了檢疫立法外，有賴于建立植物檢疫的監(jiān)督檢查機(jī)制，變被動(dòng)檢疫為主動(dòng)檢疫。

從當(dāng)前植物檢疫的體制現(xiàn)狀來(lái)看，也存在較多的問(wèn)題。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置多樣化。我市基層植物檢疫站設(shè)置有三類(lèi)：與植保站合署稱(chēng)植保植檢站；單獨(dú)設(shè)置為植物檢疫站；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)增掛植物檢疫站牌子。二是專(zhuān)職檢疫員調(diào)動(dòng)頻繁，力量薄弱。全市10個(gè)檢疫站有8個(gè)基本上只有一個(gè)檢疫員專(zhuān)門(mén)做檢疫工作，其他檢疫員都兼有其他工作。由于執(zhí)法大隊(duì)的建立有一部分非農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的人員也進(jìn)入植物檢疫隊(duì)伍中來(lái)，這種狀態(tài)不利于工作的連續(xù)和專(zhuān)業(yè)工作的開(kāi)展。三是檢疫員業(yè)務(wù)水平跟不上形勢(shì)的需要，面對(duì)新的形勢(shì)和檢疫的嚴(yán)峻任務(wù)，基層植物檢疫員缺乏檢疫信息和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檢疫員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平難以提高。

2.4基層植物檢疫站的規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題

植物檢疫是技術(shù)性比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法，工作性質(zhì)決定必須具備一定的檢疫檢驗(yàn)條件，對(duì)流通中的植物及植物產(chǎn)品鑒定檢疫性有害生物，為調(diào)運(yùn)檢疫和市場(chǎng)檢疫提供依據(jù)。而基層植物檢疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不容樂(lè)觀，目前麗水市所轄的9個(gè)縣（市、區(qū)）植物檢疫站沒(méi)有一個(gè)檢疫實(shí)驗(yàn)室。就景寧縣植物檢疫站來(lái)說(shuō)，正常的調(diào)運(yùn)、產(chǎn)地檢疫每年規(guī)費(fèi)收入一般在4~5萬(wàn)元，上繳省、市各10%，財(cái)政、物價(jià)21%，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)8%，真正可使用的檢疫費(fèi)只占51%，年約2~3萬(wàn)元。這點(diǎn)規(guī)費(fèi)收入連保證正常的檢疫工作都顯不足，更無(wú)法提高檢疫檢驗(yàn)條件，使得專(zhuān)職檢疫員開(kāi)展檢疫工作仍停留在1雙手、2只眼睛的原始狀態(tài)，無(wú)法適應(yīng)嚴(yán)峻的疫情檢測(cè)需要。

2.5植物疫情的防控問(wèn)題

近年來(lái)，隨著柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花等檢疫性有害生物的傳入傳播，對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，盡管各地都建立了重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，但防控經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響重大植物疫情防控工作的開(kāi)展。

3麗水市植物檢疫工作發(fā)展對(duì)策

針對(duì)我市植物檢疫工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段檢疫工作的對(duì)策是充分發(fā)揮植物檢疫隊(duì)伍和專(zhuān)職檢疫員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬植物檢疫領(lǐng)域，以種子苗木繁育單位和應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位作為管理突破口，以強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法作為檢疫工作的契入點(diǎn)，重點(diǎn)做好一個(gè)普查、兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)檢疫和四個(gè)加強(qiáng)，使植物檢疫工作盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

3.1一個(gè)普查

指檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物疫情普查。通過(guò)疫情普查：一是可以摸清疫情發(fā)生的底細(xì)，有利于制定檢疫和防治撲滅計(jì)劃；二是有利于及時(shí)辦理對(duì)應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫；三是可以根據(jù)疫情發(fā)生情況，按《植物檢疫條例》的規(guī)定，正確劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)；四是可以提高專(zhuān)職檢疫員的業(yè)務(wù)水平，并為開(kāi)展檢疫性有害生物的課題研究打下基礎(chǔ)。疫情普查每年都要進(jìn)行。對(duì)已發(fā)生的重大疫情要設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期檢查。每個(gè)植檢站都要有一套疫情檔案及疫情分布圖。

3.2兩個(gè)建設(shè)

3.2.1植物檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)施要增加投入，改善條件，基層植物檢疫站要?jiǎng)?chuàng)造條件建立植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，并利用植物檢疫實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)去適應(yīng)新形勢(shì)下的植物檢疫防疫工作；同時(shí)應(yīng)乘事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，建立一個(gè)真正按照《植物檢疫條例》規(guī)定的獨(dú)立執(zhí)法主體。

3.2.2檢疫隊(duì)伍建設(shè)。首先是要穩(wěn)定。植物檢疫工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，專(zhuān)職檢疫員必須有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和執(zhí)法水平，省、市、縣各級(jí)植物檢疫站要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決拒之于門(mén)外。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)職檢疫員骨干人員的調(diào)動(dòng)，省、市植物檢疫站要插手留住人才，每個(gè)植物檢疫站至少應(yīng)有3人以上專(zhuān)門(mén)從事植物檢疫工作的專(zhuān)職檢疫員，以穩(wěn)定植物檢疫隊(duì)伍，保證植物檢疫事業(yè)的興旺。其次是要加強(qiáng)提高專(zhuān)職檢疫員的業(yè)務(wù)水平。隨著農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物的不斷入侵，基層的檢疫人員迫切需要及時(shí)掌握相關(guān)的信息和知識(shí)，以便更好地開(kāi)展工作。為此我們認(rèn)為，省、市、縣要建立培訓(xùn)基金，開(kāi)展植物檢疫系統(tǒng)專(zhuān)職檢疫員的培訓(xùn)、考察制度，從而提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，去適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3.3三個(gè)檢疫

3.3.1產(chǎn)地檢疫要全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種苗繁殖單位和個(gè)人，無(wú)論是“雙雜”種子還是常規(guī)種子、是農(nóng)作物還是花卉、苗木、中藥材、水果都要進(jìn)行檢疫。就是說(shuō)，凡是作栽植、播種、出售繁殖材料都要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫。

3.3.2調(diào)運(yùn)檢疫要嚴(yán)。凡是向外調(diào)運(yùn)的種苗，一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢疫，確認(rèn)不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草后，方能出具調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)；凡是從外地大批量引進(jìn)種苗的，調(diào)種單位或個(gè)人必須事先向所在地植物檢疫站申報(bào)，植物檢疫站要認(rèn)真核實(shí)種苗提供地疫情，確認(rèn)沒(méi)有發(fā)生疫情，方可出具檢疫要求書(shū)；對(duì)調(diào)運(yùn)進(jìn)來(lái)的種苗一律要進(jìn)行復(fù)檢，證明不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草的，方可允許種植。

3.3.3市場(chǎng)檢疫要勤。對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售植物及植物產(chǎn)品檢查要勤。對(duì)調(diào)入、調(diào)出的各類(lèi)種苗與繁殖材料要仔細(xì)檢查“調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)”、“產(chǎn)地檢疫合格證”、“植物檢疫要求書(shū)”。對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品，一律按檢疫條例處以罰款，并就地銷(xiāo)毀。對(duì)應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、水果、蔬菜、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出的，也必須具備“調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)”，對(duì)不具備的同樣按檢疫條例處以罰款。今后的植物檢疫工作要形成全國(guó)一盤(pán)棋，用加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫和嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)維護(hù)植物檢疫的權(quán)威，提高調(diào)運(yùn)簽證率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

3.4四個(gè)加強(qiáng)

3.4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前植物疫情傳入頻繁、為害加重、防控壓力加大的實(shí)際，各級(jí)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，層層落實(shí)防控責(zé)任制，組織各有關(guān)部門(mén)密切配合，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同參與，依靠科技，狠抓各項(xiàng)植物檢疫防疫措施的落實(shí)，有效控制重大植物疫情的擴(kuò)散、蔓延和危害。

篇9

2城建檔案管理工作中的主要問(wèn)題

城建檔案管理工作是一項(xiàng)不斷發(fā)展的工作，它是幾代人通過(guò)長(zhǎng)期的努力和實(shí)踐共同來(lái)完成的。其中包含著前輩的寶貴的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，這些都為城建檔案管理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是，隨著城市現(xiàn)代的不斷發(fā)展，在城建檔案管理工作中依然存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)城建檔案管理工作的完善和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。其中主要體現(xiàn)在：

1）服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍偏低。

2）人們對(duì)城建管理工作的重要性認(rèn)識(shí)較低。應(yīng)該向廣大人民宣傳城建檔案管理工作的必要性，提高關(guān)注度。

3）城建檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，這方面的人才匱乏，嚴(yán)重阻礙了城建檔案管理工作的發(fā)展。

4）庫(kù)存檔案的編排存在很多不足，例如：編排較亂、形式單一、結(jié)構(gòu)不合理等。

5）對(duì)編排工作不夠重視，與城市化的快速發(fā)展相比，該項(xiàng)工作一直處于低效率、高出錯(cuò)率的狀態(tài)。使得城建檔案管理在城市發(fā)展中的作用變得日益渺小。城建檔案管理對(duì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，它是城市發(fā)展的縮影，見(jiàn)證了城市日新月異的變化。因此，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)城建檔案管理工作，使其在城市發(fā)展中起到推波助瀾的作用。

3提高城建檔案管理工作水平的建議

3.1加強(qiáng)城建檔案管理工作的規(guī)范化要想提高檔案管理工作的質(zhì)量水準(zhǔn)就要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的程序。在實(shí)際工作中要注意以下幾點(diǎn)：

1）對(duì)檔案進(jìn)行全面的核查，在對(duì)竣工檔案資料進(jìn)行移交時(shí)，包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。對(duì)于無(wú)特殊要求的檔案原件只保存一份，主要是避免在今后實(shí)施計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)以及低效率的情況。

2）計(jì)算機(jī)管理工作的基礎(chǔ)是城建檔案的著錄。由于每個(gè)城建檔案管理單位的條件不同，且計(jì)算機(jī)技術(shù)更新較快，所以每個(gè)城建檔案管理單位都要依據(jù)自身情況制定出符合本單位的檔案著錄《細(xì)則》，以便實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升工作水平。

3）合理組合案卷，使其實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，在整理過(guò)程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂，無(wú)頁(yè)碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)需要重新進(jìn)行加工，并將有聯(lián)系的文件組合在一起。使案卷組合合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏，還能提高計(jì)算機(jī)管理的利用效率。

4）檔案分類(lèi)號(hào)以及檔案題名的準(zhǔn)確無(wú)誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對(duì)一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時(shí)的處理，避免出現(xiàn)計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別的情況發(fā)生。

5）使檔案分類(lèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化有助于提高檢索查全率。在分類(lèi)過(guò)程中加強(qiáng)校審強(qiáng)度，要細(xì)心、耐心的糾正分類(lèi)時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

3.2提高檔案管理的思想意識(shí)要想提高城建檔案管理的工作水平首先要在思想上對(duì)它高度重視。同時(shí)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，要認(rèn)識(shí)到檔案管理與城建一樣重要，二者是相輔相成的，要做到同謀劃、同發(fā)展。在城市建設(shè)日益完善的基礎(chǔ)上，使得檔案管理工作也不斷發(fā)展和完善。與此同時(shí)，要加大檢查監(jiān)督力度，一切工作的落實(shí)都要在監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上進(jìn)行，另外，在整體部門(mén)的考核體系中也應(yīng)該包含監(jiān)督檢查，并用實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度認(rèn)真的考核工作人員的績(jī)效，對(duì)工作優(yōu)異者要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)進(jìn)行激勵(lì)和鼓舞。

3.3應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高工作水平隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，促使先進(jìn)的信息技術(shù)與檔案管理工作相融合，使城建檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化，同時(shí)使得檔案管理工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。要想運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，就必須實(shí)現(xiàn)信息化操作，這也要求檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并要培養(yǎng)創(chuàng)新思維和大膽的創(chuàng)新意識(shí)，來(lái)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，大力提升管理工作水平，使檔案管理工作符合城市建設(shè)要求。

3.4建立系統(tǒng)化管理機(jī)制城建檔案是社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略資源。系統(tǒng)化的管理機(jī)制是提高城建檔案管理工作水平的關(guān)鍵。在城建檔案管理工作中系統(tǒng)化的管理機(jī)制主要是指考勤、考核、獎(jiǎng)懲制度等方面，這些方面的系統(tǒng)化建立能夠有效的提高管理工作水平，提升企業(yè)形象。另外激勵(lì)制度的建立對(duì)提高工作人員的積極性和創(chuàng)新性有很大的作用，總之，建立系統(tǒng)化管理機(jī)制對(duì)城建檔案管理具有很大的作用。

3.5培養(yǎng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)優(yōu)秀人才是提高城建檔案管理工作水平不可或缺的一部分。要有針對(duì)性的對(duì)管理人員進(jìn)行教育，使其具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)，要有組織的對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由于城建檔案管理具有特殊性，所以要確保管理人員的穩(wěn)定性，從而保證城建檔案管理工作可以持續(xù)有效的進(jìn)行。

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中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程監(jiān)理概述

建設(shè)工程監(jiān)理的概念中，一般比較通用的定義就是建設(shè)單位按照國(guó)家的法律法規(guī)和監(jiān)理合同，通過(guò)委托建設(shè)監(jiān)理企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理要通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)文件和承包合同的把握來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全面監(jiān)督。建設(shè)工程的監(jiān)理主要是為了實(shí)現(xiàn)施工階段的各種監(jiān)督，然而現(xiàn)實(shí)中還存在監(jiān)理工作的片面性問(wèn)題，一些監(jiān)理單位不能正確而全面的認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作，多數(shù)企業(yè)都傾向于建設(shè)施工階段的質(zhì)量監(jiān)理。目前，很多監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)基本上還局限于施工隊(duì)伍的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，很多企業(yè)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)前期科研和采購(gòu)范圍的監(jiān)理，這與項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)還存在很大的差距。

二、建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理中的作用

二、建造工程監(jiān)理在工程管理中的作用

1、建造工程設(shè)計(jì)期間監(jiān)理工程的作用

在工程建造的設(shè)計(jì)期間監(jiān)理的中心仍然是完結(jié)對(duì)工程項(xiàng)目三大目標(biāo)控制。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)加控制，是實(shí)現(xiàn)工程三大控制目標(biāo)的有力措施。在設(shè)計(jì)監(jiān)理作業(yè)中，監(jiān)理工程師對(duì)規(guī)劃質(zhì)量的控制，始于對(duì)業(yè)主出資意圖、所需功用和使用價(jià)值的準(zhǔn)確剖析、把握和了解，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目功用和使用價(jià)值的控制，總算用業(yè)主所需和需求的功用和使用價(jià)值去查驗(yàn)設(shè)計(jì)效果，在設(shè)計(jì)過(guò)程中則應(yīng)準(zhǔn)確處理和協(xié)調(diào)業(yè)主所需功用與資金、資源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的聯(lián)系。在設(shè)計(jì)期間監(jiān)理工程師作業(yè)的主要任務(wù)是：對(duì)于出資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)進(jìn)行有效控制。追求投資的合理化、質(zhì)量的合理化、有用地進(jìn)展計(jì)劃有利于加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合效益。

2、項(xiàng)目實(shí)施期間監(jiān)理工程的作用

工程建設(shè)施工階段是最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，是最終構(gòu)成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的期間。因而施工期間質(zhì)量控制是非常重要的，應(yīng)作為施工監(jiān)理作業(yè)的中心內(nèi)容，并作為工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的要點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量可進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首要查看施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是不是有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量查驗(yàn)準(zhǔn)則和綜合施工質(zhì)量水平鑒定考核準(zhǔn)則，并督促施工單位執(zhí)行到位。細(xì)心查看施工組織規(guī)劃和施工計(jì)劃，檢查和查看工程資料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的危險(xiǎn)。同事，監(jiān)理還為建造單位提供施工期間出資控制信息，經(jīng)過(guò)對(duì)建造存項(xiàng)目出資的跟蹤控制，將施工進(jìn)展操控與出資控制結(jié)合起來(lái)；可及時(shí)調(diào)整出資構(gòu)造，確保資金合理使用；能夠優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，使出資控制有用的推進(jìn)建造項(xiàng)目施工進(jìn)展按計(jì)劃完成。此外，監(jiān)理可幫忙建造單位進(jìn)行施工進(jìn)度控制，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的過(guò)程中，確保工程項(xiàng)目如期建成交付使用，使建設(shè)工程階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。

3、工程質(zhì)量鑒定及竣工檢驗(yàn)期間監(jiān)理工程的作用

工程質(zhì)量等級(jí)的鑒定是承包商進(jìn)行質(zhì)量控制成果的體現(xiàn)，也是竣工檢驗(yàn)組織承認(rèn)質(zhì)量的首要方法和手段，首要由承包商來(lái)施行，并經(jīng)第三方的工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或竣工檢驗(yàn)組織承認(rèn)。業(yè)主或監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中督促檢查，保證質(zhì)量控制措施的落實(shí)和質(zhì)量等級(jí)鑒定的精確、實(shí)在，這是確保質(zhì)量鑒定的基礎(chǔ)。

三、建筑工程監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2、工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

3、工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。

四、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理管理中的重點(diǎn)工作建議

1、完善工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)

工程建設(shè)涉及各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶，同每一個(gè)國(guó)人的利益息息相關(guān)，因此亟需制定出一部從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到保修階段全過(guò)程的涵蓋各行業(yè)的工程建設(shè)管理的綜合大法。制定出的這部大法，應(yīng)當(dāng)涵蓋工程建設(shè)的全部過(guò)程，規(guī)范報(bào)建項(xiàng)目所需的材料和辦理程序，使工程建設(shè)前期手續(xù)辦理工作能夠清晰、高效、方便操作，準(zhǔn)確定位各參建方。應(yīng)成為一部利于投資者辦理、方便政府管理，使工程各參見(jiàn)方準(zhǔn)確定位，便于各方履行法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)的綜合大法。

2、完善工程建設(shè)全面管理的理論

依托制定的涵蓋整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程大法。結(jié)合建設(shè)管理過(guò)程中的實(shí)際情況，完善工程建設(shè)的系統(tǒng)理論。特別是針對(duì)工程建設(shè)前期報(bào)審、工程監(jiān)理控制理論較弱的部分，進(jìn)行深化、補(bǔ)充與完善，成熟后用于指導(dǎo)各方面的管理工作，使工程建設(shè)管理的理論上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、平行檢驗(yàn)

項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理實(shí)測(cè)記錄，為及時(shí)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)過(guò)程控制提供有力依據(jù)。平行檢驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，按照一定的比例，對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用，是監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，作出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程監(jiān)理在建筑工程管理中的作用不言而喻。但是許多工程監(jiān)理都形同虛設(shè)，并未起到工程監(jiān)理應(yīng)有的作用，這是工程質(zhì)量的一個(gè)大的隱患，需要引起注意。

參考文獻(xiàn)