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篇1

2012年4-6月份和9-12月份分兩個時段，以秦皇島市旅游景區(qū)（旅游景區(qū)級別是以經全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會審核批準，國家旅游局公布的目錄作為參考）周邊零售攤點作為抽樣調查對象，其中抽樣選取周邊100m內流動攤點62戶，食品經營店鋪83戶。抽樣對象為小型餐飲攤點，指經營場所使用面積在150m2以下（含150m2），或者就餐座位數在75人（含75座）以下的餐飲攤點。

1.2調查方法

現(xiàn)場檢查從業(yè)單位基礎衛(wèi)生設施情況、餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康證持有情況、索證情況及一般衛(wèi)生狀況，制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書，詢問食品安全管理，現(xiàn)場對所經營的定型包裝食品和散裝食品抽樣監(jiān)測。

1.3檢測項目與方法

檢測項目是菌落總數、大腸菌群、致病菌，檢測方法按照GB4789-2011《食品安全國家標準食品微生物檢驗》進行檢測。

2結果

2.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點經營類型

調查秦皇島市旅游景區(qū)周邊100m內的食品單位145戶，其中餐飲小吃店56戶，食雜店12戶，面食糕點店15戶（5A級景區(qū)2戶、4A級景區(qū)3戶、3A及以下級景區(qū)10戶），流動攤點62戶（5A級景區(qū)21戶、級景區(qū)19戶、3A及以下級景區(qū)22戶）。5A級景區(qū)3處、4A及以下級景區(qū)8處，其周邊開設的餐飲攤點分別為72戶、73戶，平均每校開設24戶、9.1戶（P＜0.01）；不同級別旅游景區(qū)周邊開設的種類，表明3A級以下景區(qū)周邊開設的餐飲攤點較多，種類餐飲小吃店最多，其次為流動攤點、面食糕點店、食雜店。

2.2旅游景區(qū)周邊餐飲攤點基本食品安全狀況

在145戶旅游景區(qū)周邊餐飲攤點中，86戶單位持有餐飲服務許可證，占59.3%。其中，餐飲小吃店持餐飲服務許可證率為78.6%（44/56）；面食糕點店持證率80.0%（12/15）；食雜店持證率66.7%（8/12）；流動攤點持證率35.5%）（22/62）。食品從業(yè)人員持證率平均為69.8%，由于旅游景區(qū)周邊餐飲攤點的從業(yè)人員流動性大，其中餐飲小吃店中學生鐘點工較為普遍，無證上崗現(xiàn)象較為普遍，流動攤點商販無證情況較為嚴重。持有健康證的從業(yè)人員從業(yè)素質較高，食品安全常識掌握程度較高，但是流動攤點從業(yè)人員食品安全專業(yè)素養(yǎng)較差。旅游景區(qū)周邊餐飲攤點采購食品抽查中，面食糕點店采購食品完全符合索證要求，合格率100%，其次是餐飲小吃店、食雜店，流動攤點采購食品索證率較低，索證制度形同虛設，存在嚴重的食品中毒隱患。

2.3旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點的加工環(huán)境衛(wèi)生狀況

旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點的防蠅防塵設施、消毒設施不完善，尤其是食雜店（25.0%、-）、流動攤點（16.1%、21.0%）存在較大問題，這就使食品在加工處理過程中滋生了大量潛在食品危害因素。餐飲小吃店、食雜店和面食糕點店等不同餐飲攤點的冷藏設備不足，無專用的熟食冰箱，生熟食品在同一冰箱冰柜中存放，且沒有明顯的區(qū)分標識。旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點的垃圾處理合理有效方法均存在很大缺陷，尤其是餐飲小吃店（10.7%）、流動攤點（9.7%）問題最多，垃圾雜物且堆放混亂，不能及時有效清理，潛伏巨大食品安全風險。

2.4旅游景區(qū)周邊餐飲攤點食品抽樣檢測結果

針對11所旅游景區(qū)周邊145戶餐飲攤點現(xiàn)售的食品及餐具進行抽樣檢查，餐具衛(wèi)生質量合格率僅為39.6%（168/424），主要問題是菌落總數超標，其中流動攤點餐具合格率僅為35.7%（45/126）?，F(xiàn)售各類食品合格率僅為63.1%（600/951），主要問題是大腸菌群超標，其中流動攤點55.6%（234/421），涼食（菜）由于加工和存放條件導致合格率只有41.3%（78/189）。

3討論

3.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點存在的主要食品安全問題

針對調查結果進行分析，總結出各旅游景區(qū)周邊零售攤點存在的主要食品安全問題。

3.1.1無證經營現(xiàn)象難以保證食品安全

調查中發(fā)現(xiàn)面食糕點店、餐飲小吃店的持證率較高，而流動攤點持證率最低。既有《食品衛(wèi)生許可證》到期卻沒有及時更換新證、加工經營條件達不到辦證標準致使無證經營，又有部分店面短期租賃及新開辦的餐飲服務單位試營業(yè)現(xiàn)象較為普遍。這就造成旅游景區(qū)周邊餐飲單位環(huán)境臟亂，經營加工面積小，功能分區(qū)不明確，缺乏必要的保證食品安全的設備設施，存在交叉污染、生熟不分、餐具不消毒、未經許可制售冷葷涼菜等食品安全隱患。

3.1.2食品采購進貨存漏洞，即不符合食品安全索證要求

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點多為季節(jié)性、臨時性的小作坊式經營模式，經營的食品種類價格低廉。經營者進貨渠道較為復雜，相當一部分原料的衛(wèi)生條件、質量無保障。如：流動攤點經營人員在購進原料過程中，往往購進價低質次的不新鮮原料，更有甚者在烹制過程中，為降低成本反復使用炸制后的油；還有經營者購進變質和摻假原料。

3.1.3從業(yè)人員食品安全意識差

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點的從業(yè)人員流動頻繁，臨時性觀念強，想干就干，不想干就走。有的從業(yè)人員衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習慣差，并受到文化基礎水平較低的限制，對餐飲服務食品安全的各項基礎要求、預防食物中毒等知識一無所知。

3.2整改建議

3.2.1外因：強化監(jiān)管，輿論監(jiān)督

首先，加強部門協(xié)調，確保監(jiān)管到位。在市政府統(tǒng)一領導下，需要公安、城管、工商等部門配合，衛(wèi)生監(jiān)督機構采取有效措施，邊整治，遺鞏固，減少反彈。其次，突出監(jiān)管重點，全面開展餐飲服務食品安全整頓。以旅游景區(qū)食堂、餐飲具集中清洗消毒單位、旅游景區(qū)周邊餐飲攤點、無證照餐飲為重點監(jiān)管場所，嚴厲查處無證經營行為，及時處理新聞媒體曝光問題。最后，拓寬宣傳培訓，加大食品安全宣傳培訓力度。針對旅游旺季的游客等重點人群及旅游景區(qū)周邊餐飲攤點等重點行業(yè)人員開展普法宣傳教育，免費發(fā)放餐飲服務單位，提高餐飲服務單位的責任意識、誠信意識和遵紀守法意識，建立良好、安全的行為規(guī)范。

3.2.2內因：企業(yè)自律，以點帶面

第一，創(chuàng)新監(jiān)管機制，指導企業(yè)自律。從部門協(xié)作、嚴格監(jiān)管、依法許可、案件移送和推進公共衛(wèi)生誠信體系建設等方面，積極探索有效監(jiān)管的工作模式，逐步形成更加科學規(guī)范、更具可操作性的工作機制和監(jiān)管制度。同時不斷創(chuàng)新型監(jiān)管模式。例如開展“入行教育”，積極探索建立行政許可-培訓“雙同時”監(jiān)管機制，將食品衛(wèi)生安全培訓工作前移到申報許可階段，強化管理相對人自身管理意識，為其合法經營奠定了基礎。第二，創(chuàng)建餐飲示范，促使食品安全水平不斷提升。在加強監(jiān)管的同時，積極推進提升餐飲服務單位食品安全量化分級等級和創(chuàng)建餐飲食品安全示范店等工作，典型引路，以點帶面，全面改善餐飲攤點食品安全條件，提高食品安全保障水平。

篇2

隨著國家經濟的快速發(fā)展和社會生活生平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅游已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分，我國的旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展時期。然而，旅游活動的增多也使旅游安全事故發(fā)生的概率增大，旅游安全問題逐漸成為社會各界日益關注的焦點。

一、旅游安全現(xiàn)狀

安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，它不僅是旅游活動順利發(fā)展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個綜合性的產業(yè)，它涉及到很多社會部門和行業(yè)，旅游活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面，涉及到社會生活的方方面面，可以說現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動的各個環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風險。旅游安全問題產生后，會通過各種媒介影響到潛在旅游者，影響潛在旅游者對目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅游風險可能是來自旅游目的地的自然環(huán)境或社會環(huán)境，也可能來自旅游者自身和旅游組織者等各個方面。因此，解決旅游安全問題，加強旅游安全研究，不僅是旅游活動質量的重要保證，也是旅游業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)了增長的趨勢。據國家旅游局綜合司統(tǒng)計，從2009年初至9月份僅9個月中就發(fā)生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長60%，整體比2008年同期增長10.8%。由此可見，旅游安全問題越來越尖銳，已經是擺在我們面前需要時刻關注的問題。

二、旅游安全的表現(xiàn)形式

旅游安全的表現(xiàn)形式在實際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現(xiàn)。按照旅游研究對象劃分，旅游安全表現(xiàn)為旅游主體安全、旅游客體安全、旅游中介安全。旅游主體安全就是旅游者的安全，旅游客體安全為旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全為各種旅游接待設施和人員的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、購、娛進行劃分，旅游安全表現(xiàn)為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現(xiàn)形式劃分，旅游安全表現(xiàn)為交通事故、疾病、治安事件、火災、食物中毒、旅游設施事故等。

三、旅游安全問題的對策

（一）完善旅游安全法規(guī)

旅游安全法規(guī)是從法律上保障旅游安全，為旅游活動過程中出現(xiàn)的各種安全問題的解決提供法律依據，依靠其權威性和強制性來規(guī)范和約束旅游從業(yè)人員的行為，增強旅游從業(yè)人員的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，約束旅游者在旅游活動過程中的各種不當行為。目前，雖然旅游安全問題已經引起了人們的關注，國家和地方也相繼出臺了各種相關法規(guī)，但是我國的旅游法體制還不完善，對安全問題只是做出了原則性的指導和規(guī)定，在處理旅游安全的相關問題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎，完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。

（二）建立旅游安全預警系統(tǒng)

旅游安全不僅僅考慮與人們生命財產直接相關的安全問題，還應涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內容，準確、及時的預警信息能有效減少國家經濟損失，確保人們生命財產安全，從某種意義上說對危險事故的預警也是一種安全。旅游安全預警就是在安全事故發(fā)生之前，通過科學指標，對未來特定的一段時間，一定旅游區(qū)域內的旅游動向進行預測和引導，使旅游效果達到最佳。旅游安全預警系統(tǒng)是個復雜的系統(tǒng)，它是為了預防旅游活動過程中發(fā)生危險而建立的報警和排警系統(tǒng)，它擔負著旅游安全信息的搜集、分析、對策制定和信息等功能，是國家旅游安全信息、進行安全預控的組織機構，它在警示旅游者和旅游企業(yè)、增加安全意志、提高安全防范與控制能力，使旅游者和旅游企業(yè)預見問題并采取積極的防范措施等方面有著極大的作用。

我國目前很多地方都建立了假日旅游預警系統(tǒng)，屬于旅游團體協(xié)作機構，依靠其成員單位的廣泛性和權威性已經在假日旅游活動過程中發(fā)揮了積極、有效的作用。因此，可以在假日旅游預警系統(tǒng)的基礎上，集成和調配相應的功能，建立一套完善的旅游安全預警系統(tǒng)。

（三）建立旅游急救系統(tǒng)

我國現(xiàn)有的旅游安全急救系統(tǒng)還不成體系，相互之間的協(xié)調合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。張秋芬指出，旅游急救系統(tǒng)應包括：（1）救援指揮中心。對整個旅游安全急救工作的進行開展、協(xié)調、整體統(tǒng)籌。（2）安全救援機構。涉及到很多部門，如醫(yī)院，消防部門，及其他與救援工作有關系的其它部門。（3）安全救援的直接機構。包括可能發(fā)生旅游安全問題的旅游景區(qū)（點）、旅游企業(yè)、旅游管理部門和社區(qū)。（4）安全救援的間接機構。包括旅游地、保險機構、新聞媒體和通訊部門。這些部門雖然不參加直接的救援工作，但是卻對救援工作的順利開展起著非常重要的影響作用。一個完善的旅游安全急救系統(tǒng)要能夠這四個部分組織起來，以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作，一旦發(fā)生旅游安全事故，各方面能夠快速、有序的開展工作，發(fā)揮集體的力量，順利解決問題。

（四）加強旅游從業(yè)人員培訓

旅游業(yè)是屬于勞動密集型的產業(yè)，相對于其他產品，旅游產品有無形性、生產和消費的同時性、不可儲存性、異質性的特點。這些特點決定了旅游產品的質量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時表現(xiàn)來決定的。如果旅游從業(yè)人員沒有掌握足夠的基本安全知志，或是在旅游活動過程中不按有關規(guī)定行事，就會大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。因此，旅游企業(yè)和旅游有關部門應按照國家有關規(guī)定定期對旅游從業(yè)人員進行培訓，提高他們的安全知志水平和安全防范意志，強化他們在旅游活動過程中嚴格按照規(guī)章制度工作的意志，將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。

（五）加大旅游安全的宣傳教育

針對近年來出現(xiàn)的諸多安全事故，旅游企業(yè)及旅游有關部門應加大旅游安全的宣傳教育，增加人們對旅游活動過程中潛在危險的了解，提高社會大眾的自我保護意志。

參考文獻：

篇3

鄉(xiāng)村旅游食品加工和經營場所房屋面積不足，功能分區(qū)隨意，如存在食品加工與生活場地混用，隨意縮小食品加工區(qū)域等問題，極易影響食品的生產加工，造成生產場所的臟、亂、差，給食品的交叉污染帶來安全隱患。鄉(xiāng)村旅游的部分經營場所由于監(jiān)管缺失等因素，食品加工缺少系統(tǒng)化的衛(wèi)生防護設施和潔凈的就餐環(huán)境，部分鄉(xiāng)村旅游食品單位不具備餐飲器皿等的消毒設備。此外，由于缺少資金或服務意識、衛(wèi)生意識落后等原因，部分地區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生惡劣，以及防蟲、防鼠、防塵等設施不完善等問題，也是造成食品污染的重要原因之一。資金投入較少、設備不完備以及經營不規(guī)范成為影響當前鄉(xiāng)村旅游食品安全的最重要的也是最根本的因素之一。

1．2經營者自產或外購的食品原料存在安全隱患

河流、土壤等重金屬污染嚴重，在種植或養(yǎng)殖過程中大量使用農藥、化肥以及激素類飼料等，都極可能導致鄉(xiāng)村旅游經營者自產的食品原料受到直接或間接的污染。另一方面，在外購食品原材料也存在安全的隱患，如本地不生產的鮮活類產品，受運輸條件和運輸技術水平限制，在運輸過程中質量難以保障。部分鄉(xiāng)村旅游食品經營者在食品原料采購方面還存在著把關意識差、索證意識差、進貨渠道亂等問題，并缺少執(zhí)行相關的食品原輔料衛(wèi)生管理、索證索票和購銷臺賬等制度，食品質量從源頭上就難以控制。

1．3經營者、從業(yè)人員缺乏食品安全衛(wèi)生意識

“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”，其中“食品生產經營者作為食品安全第一責任人”的觀念不強。鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性的特點，春夏秋冬四季輪回，靠山吃山靠水吃水，臨時、應時的思想由來已久，鄉(xiāng)村旅游食品經營管理者缺乏長遠發(fā)展的理念和打造精品理念，大多數從業(yè)者文化水平較低，并未經過系統(tǒng)化和規(guī)范化的食品安全衛(wèi)生培訓，對食品安全問題難以引起高度重視。少部分經營者道德自律意識差，為牟取暴利偷工減料，以次充好，在生產加工過程中不按照規(guī)定程序操作，違規(guī)超量添加食品添加劑和防腐劑等，極易產生食品安全隱患。

1．4安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管松散、防范機制不健全

食品安全監(jiān)管部門對鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管的實施力度彈性較大。大多數食品行業(yè)從業(yè)人員知道，食品衛(wèi)生監(jiān)管是專項整治有人來、日常監(jiān)管難見人。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管方面確實存在很大困難，如食品經銷網點分散、交通不便、執(zhí)法力量有限等。上述困難往往給從業(yè)者造成了“鉆空子”意識，采取各種手段逃避監(jiān)管，應付檢查，嚴重影響了食品安全監(jiān)管效果?，F(xiàn)行的食品安全監(jiān)管方式方面也存在很大問題，日常監(jiān)管往往流于表面，通過查資料、搞突擊，難以實現(xiàn)常態(tài)化的管理，相關的處罰和整改措施難以落實。只有發(fā)生了重大食品安全事故，才會進行專項整治。

1．5食品安全監(jiān)測難、消費者維權成本高

中國現(xiàn)有注冊食品生產企業(yè)400萬家，旅游食品供應企業(yè)達200萬家。“鄉(xiāng)村旅游”的景區(qū)附近往往是各類飯店云集，魚龍混雜，既有高檔的現(xiàn)代化飯店、也有小吃店、小餐館、小攤位等，甚至有部分無證經營小攤販。由于旅游者的旅游線路長，要實現(xiàn)對沿途食品監(jiān)控存在實際困難。另一方面，旅游食品的供需又受到季節(jié)、隨機客流變化、原材料渠道以及品種對外依存等因素的影響，每年的5～10月是中國國內鄉(xiāng)村旅游的黃金季節(jié)，這期間往往濕度大、氣溫高，鮮活類農產品不宜保存易發(fā)霉變質。鄉(xiāng)村旅游經營者的貯藏條件、加工環(huán)境大都不能滿足食品安全的要求。盡管有2013年10月1日開始施行的《旅游法》，能為鄉(xiāng)村旅游者的維權提供法律依據。然而，鄉(xiāng)村旅游消費者的實際維權成本過高，一般表現(xiàn)在：維權舉證難，如旅游者一般在用餐時忽視了索要發(fā)票，部分經營者甚至不提供發(fā)票；目前行業(yè)管理部門鑒定程序復雜且費用過高，消費者大多選擇放棄維權；維權渠道不暢，維權執(zhí)行力度弱；旅游區(qū)所在地區(qū)政府職能部門的地方保護主義嚴重。因此，一旦消費者在合法權益受到侵害時，往往不能及時、有效地維護合法權益，很難對鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)督形成有效的“倒逼機制”。

2鄉(xiāng)村旅游食品安全管理體系的構建

2．1建立鄉(xiāng)村旅游食品安全的源頭追溯體系

對鄉(xiāng)村旅游食品源頭控制已經成為在鄉(xiāng)村旅游食品監(jiān)控中最為重要的一環(huán)。源頭控制應首先從農業(yè)種植開始，推廣使用新型低毒或無毒生物農藥；在養(yǎng)殖方面，嚴禁使用含有激素類的飼料，并建立日常的監(jiān)測監(jiān)控體系。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成熟的區(qū)域，為了更好地樹立品牌，可以搞鄉(xiāng)村旅游合作社，農副產品統(tǒng)一生產、包裝、銷售，可以引入HACCP（hazardanalysiscriticalcontrolpoint）的概念和方法，追根溯源是確保農產品質量安全的重要途徑，也有助于區(qū)域鄉(xiāng)村旅游品牌的樹立，贏得旅游地的好口碑。行業(yè)管理部門出臺相關制度以規(guī)范旅游地的食品供應、經營企業(yè)，如食品原材料的驗收、購銷臺賬以及質量安全等方面均出臺相應的制度，形成完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。此外，嚴格要求從事鄉(xiāng)村旅游食品經營企業(yè)對食品進行留樣100g并放入冰箱內保存48h，一旦發(fā)生食物中毒或其他可能由食物引起的食源性疾病可提供有樣檢驗。

2．2在鄉(xiāng)村旅游中引入“智慧旅游”

智慧旅游，也被稱為智能旅游。基于當前物聯(lián)網、云計算以及大數據等新技術，整合旅游信息資源，構建旅游地相關經營者與公眾交互的信息平臺，為公眾提供網站、手機app等多模式的查詢服務，使公眾可便捷地獲取旅游資源、相關的線路、天氣、經濟以及活動等實時信息，從而及時安排和調整旅游計劃。通過智慧旅游系統(tǒng)及時公布鄉(xiāng)村旅游食品安全信息，第一時間告知鄉(xiāng)村旅游消費者。及時檢查鄉(xiāng)村旅游食品生產企業(yè)安全生產狀況，對于使用三無產品（無生產廠家、無生產日期、無保質期）的企業(yè)或個人要行政處罰，并且對鄉(xiāng)村旅游食品生產企業(yè)食品衛(wèi)生安全要進行衛(wèi)生等級評定，并及時更新公布給鄉(xiāng)村旅游消費者。

2．3設立鄉(xiāng)村旅游的食品安全監(jiān)督機構

根據鄉(xiāng)村旅游的特點，建議在區(qū)（縣）一級設立有關食品安全的食品安全監(jiān)管委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立各主管部門監(jiān)控協(xié)同協(xié)調機制，并在較為集中的村或者社區(qū)聘請信息員和監(jiān)督員。食品安全監(jiān)管委員會將由各級行業(yè)管理機構和執(zhí)法機構組成，以確保各部門在分工明確、權責分明的基礎上，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，構建完善的日常監(jiān)管機制。此外，食品安全監(jiān)管委員會應強化制定完善的制度，并保障制度落實，建立完善的監(jiān)督機制，形成政府、輿論和群眾等全方位的監(jiān)督體系。在監(jiān)管經營者的同時，對執(zhí)法部門進行考核，形成全方位的安全監(jiān)督網絡。

2．4專項整治和日常監(jiān)管相結合

強化鄉(xiāng)村旅游的食品安全監(jiān)管要日常工作不放松，各級主管部門應經常走訪鄉(xiāng)村旅游的食品安全生產經營單位、農戶，與他們交朋友，幫助他們解決生產經營過程中的問題，特別是食品安全知識的普及宣傳。在重大節(jié)日、節(jié)慶活動前后，集中開展專項整治，并堅持突出重點時段、重點對象和重點環(huán)節(jié)，消除食品安全隱患。統(tǒng)計數據顯示，城市居民假日與小長假的出游中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70％以上。各級食品監(jiān)管部門，可充分利用鄉(xiāng)村旅游的食品經營者在旅游旺季以及黃金周等急于經營的心理，在旺季前期進行經營行為的指導和規(guī)范，開展衛(wèi)生監(jiān)督，對部分違法以及屢教不改的經營戶嚴肅查處，堅決取締，達到震懾違法的目的。

2．5樹立鄉(xiāng)村旅游食品生產單位先進典型

在對鄉(xiāng)村旅游食品生產單位的監(jiān)管中，應開展各類的創(chuàng)優(yōu)以及先進文明活動，樹立文明和優(yōu)秀的典型。各級政府應鼓勵行業(yè)主管部門，積極開展如“食品安全示范農家”等爭創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)經營戶規(guī)范守法運營的積極性，為公眾提供優(yōu)質文明服務。另一方面，通過上崗體檢、食品安全培訓等，加大對從事鄉(xiāng)村旅游食品經營的從業(yè)人員進行規(guī)范管理力度。同時，引導企業(yè)創(chuàng)立品牌意識，通過加強有關商標、廣告等方面知識指導，引導企業(yè)注意保護有地方特色的產品，通過商標注冊和加大廣告宣傳等，創(chuàng)立鄉(xiāng)村旅游品牌，并支持企業(yè)健康發(fā)展，做大做強。

3解決問題的有效途徑

3．1科學規(guī)劃，合理布局

在各級政府的指導下，省、市、縣、鎮(zhèn)和有條件的村的各級主管部門均應結合地方實際編制用于本地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時制定完善的保障措施和考核辦法以保證規(guī)劃的實施。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應進行充分的對當地特色如自然資源和人文資源進行充分的論證和評價。論證的內容主要包括：當地旅游食品資源是哪些？哪些具有開發(fā)價值，哪些已經不符合市場需要了？當地的旅游食品的生產條件是否具備？是否對當地的生態(tài)環(huán)境造成破壞？等等。不能經濟至上，忽視分析本地的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢和劣勢，要做市場調研，逐漸形成自己的品牌，實現(xiàn)規(guī)?；l(xiāng)村旅游的經濟效益和社會效益，帶動當地鄉(xiāng)村旅游食品的安全生產和良好的經濟收益。

3．2發(fā)展特色食品，強化基礎性設施

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要堅持科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的重要理念，資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，防止過度開發(fā)給當地資源和環(huán)境造成破壞。大力倡導生態(tài)旅游和食品綠色化，引導旅游者與食品經營者對游區(qū)內垃圾進行分類收集、統(tǒng)一處理，加大破壞環(huán)境的執(zhí)法力度。堅持科學發(fā)展道路，堅持“保護第一、發(fā)展第二”原則。督促各級主管部門在鄉(xiāng)村旅游點各類的環(huán)境整治活動中，充分保護和展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風貌，并同時注重滿足游客需求，加大對農村生態(tài)系統(tǒng)保護，以減少過度開發(fā)對當地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，始終堅持保護與開發(fā)并舉。

3．3制定食品生產企業(yè)準入退出機制

目前，由于相關行業(yè)法規(guī)并不完善，因而對經營旅游食品企業(yè)的限制力度不夠，門檻過低，給食品安全帶來很大隱患。筆者建議：借鑒旅行社質量保證金制度，施行旅游食品安全質量保證金制度，讓經營者在食品監(jiān)管部門指定的銀行賬號存了根據經營規(guī)模規(guī)定的金額，遇到食品安全問題，先行賠付給消費者，施行?？顚Ｓ谩Ｄ康木褪羌訌娻l(xiāng)村旅游食品經營的行業(yè)自律，在經濟層面上構筑鄉(xiāng)村旅游的食品生產企業(yè)準入退出機制。加強對鄉(xiāng)村旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)管，加大對衛(wèi)生條件的改造力度，全面提升經營層次和鄉(xiāng)村旅游標準，做好預防監(jiān)督關。進一步強化準入門檻，強化經營者資質、商品質量以及經營行為的監(jiān)管，引導經營者規(guī)范安全管理，落實索證索票、食品源進貨查驗等制度，并建立良好的自律意識。對嚴重違法以及屢教不改的不法商戶，經濟處罰和行政處罰兩手都要硬。

3．4轉變食品生產的經營管理和發(fā)展模式

鼓勵和引導當地農民，開展自主經營、聯(lián)戶經營等多種經營模式，實現(xiàn)地方共同富裕。在符合條件的地方，按照農民自愿的原則，可以嘗試組建鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。目前，部分鄉(xiāng)村旅游景點正向規(guī)?；l(fā)展，不少地、市、城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等結合自身農業(yè)特點，與當地自然資源和人文資源相結合，建立大型的農業(yè)示范園。在這些園區(qū)內，遵循現(xiàn)代園林的規(guī)劃原則，進行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署，實現(xiàn)果樹、蔬菜以及花卉等合理搭配并相映成趣，甚至還設置一些娛樂項目。行業(yè)主管部門應進一步引領企業(yè)、工商戶以及社會團體等加強旅游食品的管理，實行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓等多個標準化的統(tǒng)一管理，為旅游者提供更為舒適的服務。

3．5加強從業(yè)人員培訓，構建長效宣傳機制

要通過對鄉(xiāng)村旅游的食品生產的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識、安全管理系統(tǒng)化培訓，逐步提高他們的衛(wèi)生知識和法制意識，不斷提升其自身覺悟和守法能力。行業(yè)管理部門要引導經營企業(yè)建立和完善食品安全管理和衛(wèi)生制度，加大宣傳力度，并嘗試建立長效機制保障從業(yè)人員提升衛(wèi)生知識和水平，從而全面提升當地的食品安全水平。

3．6推廣旅游安全保險，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的消費主要是食品消費，因此對鄉(xiāng)村旅游的投訴逐漸趨向于食品安全方面，以往旅游食品安全保險在中國旅游保險市場存在叫“好”不叫“座”。從目前來看，保險公司存在險種不夠靈活、賠付程序繁瑣等問題。保險公司和鄉(xiāng)村旅游食品經營者可根據新出臺的《旅游法》，進一步拓展鄉(xiāng)村旅游市場，對鄉(xiāng)村旅游市場進行細分，增加新的旅游險。保險公司可借鑒旅行社責任險，做旅游食品安全責任險?？山梃b重慶市渝中區(qū)的旅游統(tǒng)保制度，該制度自2008年實行，其最大特色是在中國首次將以前爭議的食物中毒劃入理賠范圍。當在鄉(xiāng)村休閑旅游過程中，游客一旦發(fā)生食源性中毒等事故，只要得到當地執(zhí)法部門或旅游行業(yè)主管部門認定，即可啟動醫(yī)治和理賠，無須司法程序。該制度的做法從保護旅游者利益出發(fā)，很人性化，符合現(xiàn)行《旅游法》精神。

篇4

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2013）02-0104-02

旅游作為現(xiàn)代人們生活的一個重要組成部分，正受到越來越多人的青睞，旅游業(yè)作為一個朝陽產業(yè)，在世界各地都得到了重視和發(fā)展。然而，隨之而來的是旅游安全問題頻頻出現(xiàn)，日益嚴重，逐漸成為社會各界日益關注的焦點。

一、旅游安全問題的特征

（一）廣泛性

首先，旅游安全問題廣泛地存在于旅游活動的六環(huán)節(jié)中，幾乎所有的環(huán)節(jié)都有安全隱患存在，都曾出現(xiàn)過旅游安全問題；其次，旅游安全與旅游社會人口學特征息息相關，幾乎任何類型的旅游者都可能面臨旅游安全問題的“光顧”；最后，除旅游者外，旅游安全還與旅游地居民、旅游從業(yè)者、旅游管理部門以及包括公安部門、醫(yī)院等在內的旅游地各種社會機構相聯(lián)系。由此可見，旅游安全是一個復雜的社會系統(tǒng)。

（二）巨大性

旅游安全的巨大性表現(xiàn)在兩方面：首先，旅游安全問題造成的危害和破壞巨大。旅游安全問題不僅將使旅游者蒙受巨大的經濟與名譽損失、遭受生命威脅，而且從社會角度看，將可能造成旅游企業(yè)的財產損失等，從而使整個社會受到巨大的損失。嚴重的還會涉及到旅游安全問題發(fā)生地全部旅游企業(yè)的發(fā)展甚至危害到國家的形象和聲譽。另外，由于危害和破壞的巨大性，旅游安全問題對旅游者造成較大的影響并進而影響到旅游者對旅游地的安全認知及其旅游決策。

（三）復雜性

旅游活動是一種開放性的活動，而旅游企業(yè)正是這么一種為開放性活動提供各種服務的企業(yè)。例如，旅游飯店作為一個公共場所，每天有大量的人流，魚龍混雜，同時也是藏污納垢的地方，飯店安全管理涉及的環(huán)節(jié)和人員復雜而眾多。因此，旅游安全工作表現(xiàn)出極大的復雜性，除防火、防食物中毒外，更要防盜、防暴力、防黃、防毒、防欺詐、防各種自然及人為災害等。

（四）突發(fā)性

發(fā)生在旅游活動中的各種安全問題，往往帶有突發(fā)性。例如，旅游活動中的許多安全問題都是在極短的時間內、毫無防備的狀況發(fā)生的。旅游中的自然災害也具有突發(fā)性。

旅游活動中，旅游者為了追求精神的愉悅與放松，常常對安全防范有所放松。因此，旅游過程中發(fā)生的各類案件與事故不同于一般的民事、刑事案件，也不同于其他行業(yè)的安全問題，有其自己的規(guī)律性和特殊性。

二、旅游安全的表現(xiàn)形式

旅游安全的表現(xiàn)形式在實際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現(xiàn)。按照旅游研究對象劃分，旅游安全表現(xiàn)為旅游主體安全、旅游客體安全、旅游中介安全。旅游主體安全就是旅游者的安全，旅游客體安全為旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全為各種旅游接待設施和人員的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、購、娛進行劃分，旅游安全表現(xiàn)為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現(xiàn)形式劃分，旅游安全表現(xiàn)為交通事故、疾病、治安事件、火災、食物中毒、旅游設施事故等。

其實，完整地描述與說明旅游安全表現(xiàn)形式是一件很困難的事，通過對相關研究文獻、旅游安全的相關報道以及調查結果的分析，更多時候，旅游安全的各種表現(xiàn)形式在旅游活動的各個環(huán)節(jié)中是交替或同時出現(xiàn)的，很難劃出涇渭分明的界限。

三、旅游安全問題的對策

（一）完善旅游安全法規(guī)

旅游安全法規(guī)是從法律上保障旅游安全，為旅游活動過程中出現(xiàn)的各種安全問題的解決提供法律依據。

目前，雖然旅游安全問題已經引起了人們的關注，國家和地方也相繼出臺了各種相關法規(guī)，但是我國的旅游法規(guī)體制還不完善，對安全問題只是做出了原則性的指導和規(guī)定，在處理旅游安全的相關問題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎，完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。

（二）建立旅游安全預警系統(tǒng)

旅游安全不僅僅考慮與人們生命財產直接相關的安全問題，還應涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內容，準確、及時的預警信息能有效減少國家經濟損失，確保人們生命財產安全，從某種意義上說對危險事故的預警也是一種安全。

旅游安全預警就是在安全事故發(fā)生之前，通過科學指標，對未來特定的一段時間，一定旅游區(qū)域內的旅游動向進行預測和引導，使旅游效果達到最佳。旅游安全預警系統(tǒng)是個復雜的系統(tǒng)，它是為了預防旅游活動過程中發(fā)生危險而建立的報警和排警系統(tǒng)，它擔負著旅游安全信息的搜集、分析、對策制定和信息等功能，在警示旅游者和旅游企業(yè)、增加安全意識、提高安全防范與控制能力等方面有著極大的作用。

我國目前很多地方都建立了假日旅游預警系統(tǒng)，屬于旅游團體協(xié)作機構，依靠其成員單位的廣泛性和權威性已經在假日旅游活動過程中發(fā)揮了積極、有效的作用。因此，可以在假日旅游預警系統(tǒng)的基礎上，集成和調配相應的功能，建立一套完善的旅游安全預警系統(tǒng)。

（三）建立旅游急救系統(tǒng)

我國現(xiàn)有的旅游安全急救系統(tǒng)還不成體系，相互之間的協(xié)調合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。根據旅游安全具有廣泛性這一特點，旅游急救系統(tǒng)不是一個個體這么簡單。旅游急救系統(tǒng)應包括：救援指揮中心對整個旅游安全急救工作的進行開展協(xié)調整體統(tǒng)籌；安全救援機構涉及到很多部門，如醫(yī)院、消防部門，及其他與救援工作有關系的其它部門；安全救援的直接機構包括可能發(fā)生旅游安全問題的旅游景區(qū)（點）旅游企業(yè)旅游管理部門和社區(qū)；安全救援的間接機構包括旅游地保險機構、新聞媒體和通訊部門這些部門，雖然不參加直接的救援工作，但是卻對救援工作的順利開展起著非常重要的影響作用。

一個完善的旅游安全急救系統(tǒng)要能夠將這四個部分組織起來，以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作，一旦發(fā)生旅游安全事故，各方面能夠快速有序的開展工作，發(fā)揮集體的力量，順利解決問題。

（四）加強旅游從業(yè)人員培訓

旅游業(yè)是屬于勞動密集型的產業(yè)，相對于其他產品，旅游產品有無形性、生產和消費的同時性、不可儲存性的特點，這些特點決定了旅游產品的質量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時表現(xiàn)來決定的。如果旅游從業(yè)人員沒有掌握足夠的基本安全知識，或是在旅游活動過程中不按有關規(guī)定行事，就會大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。因此，旅游企業(yè)和旅游有關部門應按照國家有關規(guī)定定期對旅游從業(yè)人員進行培訓，提高他們的安全知識水平和安全防范意識，強化他們在旅游活動過程中嚴格按照規(guī)章制度工作的意識，將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。

（五）增強民眾的旅游安全意識

廣大民眾是旅游安全的主體，是旅游活動的主要參與者，可以通過加強民眾的旅游安全意識，從而達到減少安全事故的目的。加強民眾安全意識的方式有很多種，比如說：通過電視媒體向民眾傳播日常家庭旅游中應注意的安全事項；旅游企業(yè)及旅游有關部門應加大旅游安全的宣傳教育，增加人們對旅游活動過程中潛在危險的了解，提高社會大眾的自我保護意識；政府加大資金和人力方面的投入，每年定期在各大高校組織免費教授安全的講座，同時大學生又是一個很好的傳播平臺；國家要在政策上支持廣大社會人士自發(fā)組織社團，在少數文盲階層進行安全意識掃盲，做到安全意識，人人都有。

參考文獻：

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篇5

民以食為天，現(xiàn)如今隨著人們生活水平的提高，人們不僅要求三餐相濟，更要注重吃得有品質，吃得安全放心有營養(yǎng)。但目前綠色和平報告的顯示，不禁讓我們不寒而栗，不少知名服裝產品上殘留的有毒有害物質，在洗滌過程中會大量釋放出來，將這樣的水排放到河流、湖泊和海洋中，會極大地損害人們的身體健康。這樣的報告不禁讓我們回憶起了三聚氰胺事件，它造成的影響是毀滅性的，國內的奶制品行業(yè)也受到了空前絕后的打擊。國家免檢產品制度也因此被徹底廢除，而名優(yōu)產品也似乎一夜之間替代了公眾心中的免檢產品，大家都對它青睞有加，成為公眾的首要選擇，但是名優(yōu)產品的后續(xù)發(fā)展卻差強人意。

一、 “名優(yōu)產品”熱背后的故事

（一）什么是名優(yōu)產品

產品的名優(yōu)稱號和名優(yōu)標志是指經消費者、有關社會組織或者行政機關評選，對達到一定產品質量條件和質量保證能力的生產者，允許其使用的證明產品質量水平良好的產品質量稱號或者標志。

國家承認的產品名優(yōu)稱號和產品名優(yōu)標志是專指依據原《國家優(yōu)質產品評選條例》以及國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的優(yōu)質產品評選規(guī)章中所規(guī)定的榮譽稱號、榮譽標志，其中榮譽標志包括金質獎章、銀質獎章。另外，一些國際公認的產品名優(yōu)標志，我國政府也予以承認。

（二） “名優(yōu)產品”熱的表現(xiàn)

名優(yōu)產品基于自身長期以來優(yōu)異的質量、良好的口碑，更重要的是官方組織機構的鑒定和認證，讓人們對于它的品質更加深信不疑，即使多花些錢，人們也會覺得物有所值，畢竟在這個社會什么都講究個幸福指數，吃得安全、用得放心，才可能談得上幸福。免檢產品因其在技術上和創(chuàng)造上的巨大投入，大量的人力、財力、物力，經過反復的試驗和反復的攻關，相對于其他同類產品而言包含著更多的社會生產價值，同時也凝聚著其他眾多產品勞動的價值。

“名優(yōu)產品”熱現(xiàn)象出現(xiàn)的原因和當初“免檢產品”熱現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因如出一轍，都是順應了現(xiàn)代消費者的使用價值觀，人們的需求不再僅僅停留在實用的價值要素上，單單滿足吃得飽、穿得暖的要求，而是要求全方位地滿足人們在精神上和心理上的享受，所以即使價格偏高，人們對于名優(yōu)產品也是趨之若鶩、競相購買。追求“名優(yōu)產品”的消費心理實際上是一種對高層次消費的熱衷。在這個由溫飽型向享受型的社會轉型過程中，我們絕對不能忽視和低估消費者在精神上的追求，而“名優(yōu)產品”作為凝結著人們精神和物質結合的高層次產物，勢必被消費者所青睞。

二、“名優(yōu)產品”質量問題的分析

（一）“名優(yōu)產品”的生產是個動態(tài)的發(fā)展過程

科學日新月異，名優(yōu)產品雖然有著先天優(yōu)勢，但如果不思進取，在優(yōu)勝劣汰的商品市場經濟時代的今天，也有如逆水行舟，不進則退，所以只有不斷進取才不會被殘酷的市場競爭所淘汰。目前市場上出現(xiàn)的一些“名優(yōu)產品”的倒牌現(xiàn)象就是最血淋淋的教訓，這也無疑給“名優(yōu)產品”的生產廠家敲了一記響亮的警鐘。

沒有什么是一成不變的，“名優(yōu)產品”的質量穩(wěn)定是一種持續(xù)著的動態(tài)穩(wěn)定。即使在同一批次生產出來的產品，它們的質量也會參差不齊，這就是為什么廠家一般都會生產比訂單要多的貨物數量，以此來保證提供的是較好的質量水準。人們的物質需求是不斷增長的，沒有任何一種“名優(yōu)產品”是長期不變而能永遠得到消費者的歡迎，只有不斷創(chuàng)新、不斷改進、不斷進行量變的積累，才可能發(fā)生質的飛躍，永遠保持自身的優(yōu)勢。

（二） “名優(yōu)產品”評比渠道過多

“名優(yōu)產品”稱號所產生的經濟效益大家都有目共睹，1979年以來，我國每年都有一批產品獲得國家、部委和省市的名優(yōu)產品稱號。迄今為止，全國有300多個產品獲得了國家的金獎和銀獎。此外，不少地區(qū)的新聞機構、民間組織，如報社、消費者協(xié)會，也評選了一些名優(yōu)產品。而正是名優(yōu)產品評獎的渠道過多，沒有統(tǒng)一的評選標準，有的人為主觀性過多，評選有失公平、公正、公開，有損名優(yōu)產品稱號的聲譽。有些評選往往不經過嚴格的質量檢查，更有不少單位以評選名優(yōu)產品為盈利手段，致使有些名優(yōu)產品名不副實、質量低下，使名優(yōu)產品稱號在消費者的心目中大打折扣。

（三）“名優(yōu)產品”企業(yè)生產經營者的產品質量意識不強烈

正是因為現(xiàn)在的廠家拿到“名優(yōu)產品”頭銜后，便固步自封，不思進取。雖然說如今越來越多的“名優(yōu)產品”被曝光出各種各樣、形形的問題，在消費者唏噓不已之際，抱著僥幸心理的其他廠家依舊我行我素，只爭朝夕的利潤，而不顧企業(yè)的長遠發(fā)展。名優(yōu)稱號、名優(yōu)標志是有一定時效性的。一般名優(yōu)稱號、名優(yōu)標志的有效期為3至5年，是獲獎時產品的一種榮譽。超過時效后，名優(yōu)稱號和名優(yōu)標志就會成為歷史。表面上看，“名優(yōu)產品”質量下降只是一種物質現(xiàn)象，但根本問題卻是人的主觀意識。真正決定產品的銷路的關鍵因素不是名優(yōu)稱號，而是過硬的產品質量，名優(yōu)稱號這個外體因素給人的影響的確是有，但是這個因素與產品質量相脫節(jié)的話，這樣的影響只是暫時的、有限的。

（四）“名優(yōu)產品”擴大生產帶來的質量弊端

名優(yōu)產品大受消費者青睞，需求的不斷增加勢必導致產量的增加，這是市場經濟自動調節(jié)的必然結果。企業(yè)為了追逐自身利益的最大化，進行擴產，提高效益，這本是無可厚非的。但是由于生產設備的落后，傳統(tǒng)的加工方式，沒有足夠配套的物質技術條件保障，而只是單單依賴招募臨時工，進行簡單培訓，讓員工加班加點，致使“名優(yōu)產品”的質量得不到保障。因此員工素質的落后、機器設備的陳舊、產品質量標準的下降、原材料供應的不足，當然會直接影響產品的最終質量。

某些“名優(yōu)產品”企業(yè)自知內部生產的局限性，便在全國各地找聯(lián)營協(xié)作伙伴，以此來擴大生產，提高規(guī)模效益。但是目前很多“名優(yōu)產品”的質量曝光問題雖然直指“名優(yōu)產品”這個品牌，但是具體生產的廠商卻是聯(lián)營合作企業(yè)，聯(lián)營合作企業(yè)往往沒有創(chuàng)立這一“名優(yōu)產品”品牌的龍頭廠家對這個品牌有著深深的認知感和責任感，他們往往更注重產品的收益問題，而忽視品牌問題。一些聯(lián)營合作廠家的產品質量問題不過關，其主要責任當然是聯(lián)營廠家這個生產商，但是龍頭廠家的不負責任也是一重要因素。很多龍頭企業(yè)在選擇聯(lián)營協(xié)作伙伴時，不對聯(lián)營生產廠家做資信調查，只是為了擴大生產，盲目延伸生產范圍，即使對方不具備生產名優(yōu)產品的條件，也依舊靠出賣自己的商標來謀取一時的利益。

（五）“名優(yōu)產品”管理上存在的紕漏

“名優(yōu)產品”的管理可以分為內部管理和外部管理。內部管理就是指名優(yōu)產品廠家對自己的名優(yōu)產品的管理，也包括龍頭廠家對聯(lián)營協(xié)作伙伴生產產品的管理。龍頭企業(yè)對聯(lián)營企業(yè)生產名優(yōu)產品的負責態(tài)度不僅僅反應在選擇聯(lián)營廠家時對其進行的資信調查等，而且應該將這種負責態(tài)度貫徹到聯(lián)營廠家日后生產產品的質量檢測、設備更新、員工培養(yǎng)、技術改進等方面，作為龍頭企業(yè)，引領聯(lián)營企業(yè)保質保量地為消費者提供可靠的名優(yōu)產品。從外部管理來看，現(xiàn)在是商品經濟的時代，市場經濟對資源的合理配置發(fā)揮了重要作用，但是市場調節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性也是不容忽視的弊端，容易陷入市場失靈的境地。維護市場經濟的健康發(fā)展，單單依靠市場這只看不見的手來自我調節(jié)是不夠的，還必須依靠政府的宏觀調控這只看得見的手進行干預和調控。因此要維護市場穩(wěn)步健康的發(fā)展，必須確保這“兩只手”的協(xié)調配合。質量檢測部門以及其他的質量檢測機構要提高相關的名優(yōu)產品的質量檢測手段，制定有理有據的規(guī)章制度，完善名優(yōu)產品質量檢測以及質量安全保證的法律。

三、從法律角度完善“名優(yōu)產品”的保護制度

國家評選名優(yōu)產品的目的，一是為了提高被評選上的名優(yōu)產品的知名度，培育行業(yè)品牌，增強企業(yè)的市場綜合競爭能力，推動行業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和產品質量的全面提高。二是為了充分調動廣大企業(yè)的生產積極性和創(chuàng)優(yōu)積極性，讓名優(yōu)產品帶動整個產品不斷躍向新的高度。為了更好地評選名優(yōu)產品、更好地保護評選出來的名優(yōu)產品，我們需要從以下幾個方面入手：

（一）建立和完善一套嚴格的、科學的評優(yōu)制度

建立和完善一套嚴格的、科學的評選名優(yōu)產品的制度，以此來確保名優(yōu)產品的高水平。不言而喻，名優(yōu)產品所產生的經濟效益，我們大家都有目共睹，要實現(xiàn)以評優(yōu)促創(chuàng)優(yōu)，提高企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)積極性，我們必須嚴格把握評選這個環(huán)節(jié)，加強質量監(jiān)督檢查，防止以次充好、敗壞名優(yōu)產品稱號的現(xiàn)象產生。為了改變評優(yōu)渠道和獎牌的多而濫的情況，我們可以針對性地只設立國家級與部委級和省級這兩個級別的名優(yōu)產品，并且對同一種產品統(tǒng)一對名優(yōu)產品的評獎評優(yōu)規(guī)范，并根據產品和行業(yè)的特點，對不同種類產品的評選細則具體地加以規(guī)定。名優(yōu)產品的質量不過關污染的僅僅是水流，而名優(yōu)產品評選制度的失敗污染的就不僅僅是水流問題，而是水源了。只有對評選名優(yōu)產品的這個環(huán)節(jié)加強管理才能從源頭上解決問題。

（二）增強消費者對名優(yōu)產品的法律保護意識

生產的最終目的是向社會和消費者提供商品和服務，以此來獲得經濟或非經濟上的利益，所以消費者作為商品的最終消耗者，其對名優(yōu)產品的法律保護意識的強弱直接關系到名優(yōu)產品的保護問題。通過全社會的普法教育，人們普遍從過去的不懂法、不知法的現(xiàn)狀走出來了，逐漸形成了品牌意識，在選購商品時會更多地傾向于選擇社會認知度高、有專業(yè)機構認證的產品，這個大前提對消費者形成名優(yōu)產品的法律保護意識是很好的鋪墊。盡管如此，我們依舊應該依舊加強對名優(yōu)產品的宣傳，讓消費者從心底對名優(yōu)產品有認同感；與此同時要加強對名優(yōu)產品的監(jiān)管，讓消費者對名優(yōu)產品的信賴無后顧之憂，并可以通過完善消費者的救濟手段，讓消費者在受到名優(yōu)產品侵害而造成損失時可以通過多種手段進行維權和救濟。

（三）企業(yè)加強對名優(yōu)產品的法律保護意識

要保持名優(yōu)產品在同類產品中的優(yōu)勢，必須依靠技術進步，確保名優(yōu)產品優(yōu)質，只有促進技術進步，有效提高產品質量，才能推動創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)的順利開展，企業(yè)才能從自身做好對名優(yōu)產品保護的第一步。在擴大生產、增加產品批量、提高經濟效益的同時，要慎重選擇聯(lián)營合作伙伴，適時清理一些不符合要求的聯(lián)營合作伙伴，純潔聯(lián)營隊伍，排除不好的質量牽制因素，這樣就可以防患于未然，減少不必要的損失，降低企業(yè)因內部監(jiān)管不利而產生的質量風險。

不僅如此企業(yè)要增強自我保護意識，對名優(yōu)產品假冒的短期盈利行為進行嚴格的打假防偽，否則不僅會侵害名優(yōu)產品品牌的形象，而且會直接影響名優(yōu)產品生產企業(yè)的經濟效益，致使真正的名優(yōu)產品最終被市場所淘汰。對于發(fā)現(xiàn)的侵權行為，企業(yè)要善于運用法律手段，奮起自衛(wèi)，企業(yè)可以每年都從盈利中劃取部分作為打假防偽、保護名優(yōu)產品形象的專項資金。

（四）引入法律機制，嚴格名優(yōu)產品質量責任問題處罰

名優(yōu)產品作為一種包含更多社會勞動成果的產品，其自身相較于同類產品包含更多的價值，因此根據其特殊性，需要有針對性地加強對其質量檢測，完善外部監(jiān)控體系。比如可以設立消費者免費委托檢驗制度，消費者對名優(yōu)產品質量有異議的，可以向政府設立的免費檢測的專門機構申請檢驗鑒定，從而進一步遏制假冒偽劣名優(yōu)產品的蔓延。眾所周知，所有食品生產及相關行業(yè)都要辦理生產許可證，取得QS認證，確保質量安全，而名優(yōu)產品對于質量的要求更是不言而喻。加快我國名優(yōu)產品質量安全標準采用國際標準和國外先進標準的進程；根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標準或分級標準，加快我國名優(yōu)產品認證的國際互認進程。

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1.前沿聚焦：發(fā)表農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產業(yè)學科前沿、生產實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。

2.工作研究：發(fā)表農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產業(yè)等有關科研、管理、推廣工作中的總結性論文或調查報告；行業(yè)和區(qū)域社會、經濟、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經驗性論文。

3.資源•產業(yè)：刊登農業(yè)、林業(yè)、土地、動植物等自然資源及礦產資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護；相關產業(yè)經營、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。

4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學與工程、環(huán)境保護與治理有關各學科及其交叉學科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。

5.經濟•管理：刊登生態(tài)經濟、農業(yè)經濟、林業(yè)經濟、旅游經濟、綠色食品經濟、資源經濟、環(huán)境經濟各學科及其交叉學科的有關論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。

6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國家森林公園、地質公園建設的論文。

7.園林•園藝：刊登園林設計、風景園林、園林工程、園林技術；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。

8.動物•畜牧：刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。

9.農林•植保：刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。

10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設計、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。

11.能源•技術：刊登節(jié)能技術、清潔能源技術、替代能源技術、太陽能、生物能源等方面的論文。

12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產、質量控制、儲運流通方面的論文；農產品加工、林產品加工、食品加工、綠色加工技術等方面的論文。

征稿對象

歡迎全國高等學校、科研院所、技術推廣單位、各級黨政機關、企事業(yè)單位的廣大專家學者、工程技術人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！

稿件要求

1．資料可靠、數據準確，具有理論性、科學性、實用性。

2．文稿內容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關鍵詞，正文，參考文獻，作者簡介等。

3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻不少于6條。

4．來稿文責自負，嚴禁抄襲和一稿多投。

5．編輯部在收到稿件后5日內回復，全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯(lián)系確認。

6．請在文稿后面注明稿件聯(lián)系人的姓名、工作單位、詳細聯(lián)系地址、電話（包括手機）、E-mail、郵編等信息，以便本刊編輯聯(lián)系有關事宜。

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水管單位發(fā)掘資源優(yōu)勢，弘揚水文化，堅持安全、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的原則，結合治水新理念，加強水利風景區(qū)的創(chuàng)建，發(fā)展水利旅游，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。是采取生態(tài)措施實現(xiàn)治水事業(yè)發(fā)展的最高境界，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的有效途徑。

1、 馬河水庫的基本情況：

馬河水庫地處滕州市城區(qū)東北15km處。博士論文，水利旅游。。交通便利，總庫容1.38億m3.控制流域面積240平方公里，常年可利用水面近8000畝，是一座集防洪、灌溉、工業(yè)供水、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合效益為一體的大（二）型水庫。也是滕州市唯一一座大型水庫，本身蘊藏著豐富的人文與景觀資源。

2、 馬河水庫發(fā)展水利旅游的必要性與可行性分析

（1） 從國民經濟發(fā)展的角度看

滕州市地理位置優(yōu)越，氣候宜人，經濟發(fā)展迅速，特別是改革以來，全市經濟社會蓬勃發(fā)展。近年來，滕州市市委市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。先后開發(fā)建設了大量的旅游景點。市內有墨子紀念館、王學仲藝術館，漢畫像石館、魯班功德堂、蓮青山省級地質公園、龍山旅游風景區(qū)等豐富的旅游資源，如顆顆珍珠散落在古滕大地，馬河水庫風景區(qū)的創(chuàng)建必將為市民提供更多的選擇機會，極大的豐富滕州的旅游市場，增加大量的就業(yè)機會，為全市國民經濟發(fā)展作出新的貢獻！

(2)從馬河水庫的工程現(xiàn)狀、開況來看

馬河水庫建成于1960年5月，2001年被列為省級重點建設項目，進行除險加固、工程總投資1.12億元。工期二年半。除險加固后的馬河水庫不僅防洪標準由千年一遇提高到5000年一遇，而且為滕州市的經濟社會發(fā)展提供充足的水源保障，同時在市區(qū)北部形成了一道亮麗的風景線，為市民提供了一處休閑旅游的好去處。

水庫管理處在除險加固的基礎上做了許多實際的工作：a、積極改善周邊生態(tài)環(huán)境，保護水源。具體做法是：第一，干部職工加強與水庫周邊群眾的聯(lián)系，大力宣傳水利法規(guī)，讓廣大群眾認識到保護水源的重要性。維護工程，保護水源。第二、積極配合市水務局水政監(jiān)察大隊，嚴厲打擊上游河道非法采砂行為，制止濫采現(xiàn)象。減少水土流失，穩(wěn)固河床。博士論文，水利旅游。。第三科學引導水面養(yǎng)殖向有利于保護水質的方向發(fā)展。第四、積極引導群眾在水庫周邊種植核桃、山棗、油桃、櫻桃等經濟林木。合理調整種植結構，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。增加植被，涵養(yǎng)水源。b、不斷加大招商引資力度，2007年6月，由澳門寶天投資有限公司興建，總投資近5000萬元的龍湖休閑服務中心在馬河水庫西岸正式開工建設。該中心包括餐飲、賓館、垂釣中心、沙灘浴場等多個建設項目。2007年底峻工。2008年8月試營業(yè)。隨著開發(fā)項目不斷增加，景區(qū)建設逐步完善。

（3）從地位位置看

馬河水庫東側的蓮青山地質公園和西側的龍山旅游風景區(qū)已初具規(guī)模。博士論文，水利旅游。。博士論文，水利旅游。。聲名遠播。水庫處于兩大景區(qū)之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯。站在新修的大壩上，以水庫為中心，西眺龍山，有“龍嶺晴云”東望蓮青山，有“谷翠雙峰”，幾大景點都與之呼應、互為一體。“山因水而秀美，水因山而靈動”，景區(qū)綿延數里，山水相連，風光獨特。是極具旅游開發(fā)價值的。風水寶地。

（4）從市場前景來看

滕州市是全國縣域經濟百強縣，隨著人們生活水平的提高，旅游需求也日益增加，短線游、近郊游日益火爆。馬河水庫水利風景區(qū)的創(chuàng)建在設計定位上以水利工程為依托，借助周邊的眾多風景名勝、旅游景點等有利條件。以獨特的水文化優(yōu)勢，必將吸引廣大游客的到來。博士論文，水利旅游。。

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1 HACCP體系的啟示及其移植

1.1 HACCP體系的概念及原理

HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的英文縮寫，一般中文譯為“危害分析與關鍵控制點”。國家標準《食品工業(yè)基本術語》GB/T15091-1994對HACCP的定義為：生產（加工）安全食品的一種控制手段；對原料、關鍵生產工序及影響產品安全的人為因素進行分析，確定加工過程中的關鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準，采取規(guī)范的糾正措施[10]?？梢?，HACCP體系是一種通過分析、確認生產過程中可能發(fā)生的危害，采取充分的預防性措施，對可能影響最終產品質量的關鍵步驟進行重點控制，從而確保產品質量的一種系統(tǒng)方法[11]。該體系強調的是過程管理原理，主要包涵三大內容：一是危害分析（Hazard Analysis），二是確定關鍵控制點（Critical Control Point），三是建立關鍵點監(jiān)控體系。

1.2 HACCP體系的啟示

HACCP體系帶給人們諸多的啟示：一是“未雨綢繆，防患于未然”。HACCP是一種控制食品安全危害的預防性體系而不是最終結果的反應性體系，中間過程出了問題可以迅速監(jiān)控并調整，該體系改變了依賴最終成品檢驗的傳統(tǒng)管理模式，做到了防患于未然?？筛淖兡壳氨究粕|量培養(yǎng)過程中事后檢驗的不足，同時也對建立科學合理的質量監(jiān)控體系具有借鑒意義；二是“教無定法，貴在得法”。HACCP作為行業(yè)標準并沒有列出每一種食品生產過程中的潛在危害，因此其危害控制也沒有統(tǒng)一的借鑒模式，這就要求生產企業(yè)結專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net合自己的生產流程、工藝技術、設備、人員等方面特點進行質量管理。這有兩點啟示：首先要求不同層次、不同類型的學校對不同專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)要根據學校定位、學科專業(yè)等特點有所區(qū)別，不能一刀切；其次質量監(jiān)控的各層次教育管理主體需要明確自己的責任和義務。只有這樣，才能有效加強教育管理，達到提高培養(yǎng)質量的預期目的；三是“好鋼用在刀刃上，花錢花在裉節(jié)上”。HACCP體系與當前其它的質量管理體系相比，主要將精力放在影響培養(yǎng)質量的關鍵點上，而不是在每一個步驟中花很多精力。這樣既可以緩解本科生擴招后資源相對緊缺的現(xiàn)狀，把質量監(jiān)控集中用于主要問題和切實可行的預防措施上，減少學?；蛏霞壉O(jiān)控部門人力、物力和財力的支出，同時又可以使本科生培養(yǎng)過程中的主要環(huán)節(jié)及主要影響因素時時處于監(jiān)控之中。

1.3 HACCP體系的移植

部分學者嘗試性地將HACCP運用于教育質量監(jiān)控領域，如孫健[12]、李姚礦[13]、劉冠卉[14]等分別運用HACCP體系對研究生的培養(yǎng)質量監(jiān)控進行了思考，但除此之外并沒有搜索到更多的文獻。這一方面說明該體系在教育質量監(jiān)控中具有可行性，另一方面也說明該領域的研究還需深化，如影響培養(yǎng)質量的潛在危害因素、危害的預防措施、關鍵環(huán)節(jié)的達標評價等。根據HACCP體系的原理和啟示，筆者將其移植到應用型人才培養(yǎng)質量監(jiān)控研究中，這里以旅游管理專業(yè)為例，建立HACCP體系在人才培養(yǎng)質量監(jiān)控中的分析框架（圖1）。

在該分析框架中，首先需明確培養(yǎng)流程和質量目標，在此基礎上分析潛在危害和識別關鍵控制點，然后建立質量監(jiān)控體系，最后對質量目標進行達標評價。

2 HACCP體系的應用

這里主要以旅游管理專業(yè)為例，探討HACCP體系在人才培養(yǎng)質量監(jiān)控中的具體應用。

2.1 培養(yǎng)流程分析

從培養(yǎng)過程來看，旅游管理專業(yè)本科生一般要經歷課堂教學、實踐教學、導游資格證考試、畢業(yè)實習、學位論文、其他職業(yè)資格證考試、畢業(yè)答辯等環(huán)節(jié)，其培養(yǎng)流程如圖2所示。

2.2 關鍵影響因素識別

旅游管理專業(yè)本科生的培養(yǎng)過程包括3大培養(yǎng)環(huán)節(jié)和5大關鍵控制點，其中3大培養(yǎng)環(huán)節(jié)包括課堂教學、實踐教學（含畢業(yè)實習）和學位論文。5大關鍵控制點包括課堂教學的考查、實踐教學的考核、導游資格證的考試、行業(yè)資格證的考試、學位論文評審與答辯。3大培養(yǎng)環(huán)節(jié)的關鍵影響因素分析如下。

1）課堂教學環(huán)節(jié)。通過對34位旅游管理專業(yè)教師的半結構化訪談，讓他（她）們對所列舉的20多項可能影響課堂教學質量的因素進行多項選擇，結果發(fā)現(xiàn)課程設置、教學方式、教材質量、教學風氣、教師素質、教學方式、教學資源等7項因素被認為是影響課堂教學質量的主要因素，而課程設置被認為是影響教學質量的關鍵因素，見圖3。

2）實踐教學環(huán)節(jié)。與其它專業(yè)相比較，旅游管理專業(yè)的實踐教學有其自身的特點[15]：一是教學內容的綜合性。旅游管理專業(yè)實踐教學具有內容綜合性、實習企業(yè)多樣化的特點，如實習企業(yè)除涉及旅行社、景區(qū)、酒店三大行業(yè)外還有其它與旅游相關的企業(yè)；二是教學形式的靈活性。旅 游管理專業(yè)實踐教學一般采取集中和分散兩種形式，并且集中實習主要安排在酒店；三是教學體驗的創(chuàng)新性。旅游管理專業(yè)學生通過實踐教學，獲得感性知識和基本技能，綜合素質得到提高，這與個人素質和隱性知識有一定聯(lián)系。因此，旅游管理專業(yè)在實踐教學安排上，一般有課程實訓、課程設計、學年論文、認知見習、中期專業(yè)實習、畢業(yè)（頂崗）實習等多層次、多模塊的實踐教學環(huán)節(jié)。而在這些環(huán)節(jié)中，畢業(yè)（頂崗）實習被認為是最為關鍵的專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net因素。筆者在對湖南某高校旅游管理專業(yè)畢業(yè)實習的一個調查研究中發(fā)現(xiàn)，約有71.4%的學生認為實習過程對專業(yè)技能提高較大，實習后有較多的收獲，約有50%的學生論文選題來源于畢業(yè)實習，約有40%的學生就業(yè)單位即為實習單位[16]。

3）學位論文環(huán)節(jié)。本科學位論文是通過課程學習、畢業(yè)實習后對學生知識、能力和素質的集中展現(xiàn)，是培養(yǎng)結果的一種表現(xiàn)。以筆者所在單位本科畢業(yè)論文評分要求為例，本科學位論文質量主要從以下方面衡量：（1）選題質量。如選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求，注重反映解決社會、經濟、文化中的實際問題；（2）文獻綜述與外文翻譯水平。如文獻綜述撰寫規(guī)范，外文翻譯符合規(guī)定要求，文獻數量符合相關要求；（3）研究水平與實際能力。能熟練掌握和運用所學專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能分析解決相關理論和實際問題；（4）論文撰寫質量。論文格式符合規(guī)范要求，圖表完備，編號齊全等；（5）學術水平與創(chuàng)新。對與課題相關的理論或實際問題有較深刻的認識，有新的見解，有一定的創(chuàng)新。從學位論文質量的評價標準看，導師對學生的指導是學位論文質量的主要影響因素，而其關鍵控制點應是學位論文的評審與答辯環(huán)節(jié)的控制。

2.3 質量監(jiān)控體系的構建

1）培養(yǎng)質量監(jiān)控組織的建立。建立培養(yǎng)質量評價與督導專家組，組員主要由旅游管理專任教師和長期工作在一線、行業(yè)經驗豐富的旅游企業(yè)從業(yè)人員組成，專家組負責對培養(yǎng)過程中的關鍵控制點實施質量評價和監(jiān)督檢查，定期提出工作報告和工作建議。

2）培養(yǎng)質量監(jiān)控機制的建立。HACCP是一個持續(xù)質量改進的模型，需要建立起監(jiān)控機制。如在人才培養(yǎng)質量評價過程中，成功的經驗和做法需要加以肯定，并予以推廣，或據此制定執(zhí)行導則，便于以后工作時遵循，對于失敗的教訓也要總結，以免過失重現(xiàn)，對于沒有解決的問題，應提請下一個循環(huán)解決，其監(jiān)控機制如圖4。

2.4 質量達標評價的多元化

當前本科生人才培養(yǎng)質量評價主體主要是教育管理部門或任課教師，評價內容多以課堂教學內容為主，評價方式為課程考試或專業(yè)能力考查，缺乏用人單位、行業(yè)組織、學生及家長的參與和監(jiān)督，教育質量評價結果往往得不到用人單位的認可，造成市場需求與人才供給一定程度的錯位，影響了學生的就業(yè)。因此有必要建立多元化的質量評價體系。首先是評價主體的多元化。建立由用人單位、行業(yè)組織、學生家長、研究機構等利益相關方組成的多元化評價主體，共同參與人才培養(yǎng)質量評

（下轉第103頁）

價，并將這種結果及時反饋到HACCP體系中；其次是評價內容的多元化。將職業(yè)能力、社會聲譽、就業(yè)質量、教學管理、企業(yè)滿意度、個人發(fā)展空間等要素作為衡量人才培養(yǎng)質量的重要指標，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的多元化培養(yǎng)質量評價體系。

3 結束語

人才培養(yǎng)質量的監(jiān)控與評價須著眼于整個培養(yǎng)過程，人才培養(yǎng)質量的監(jiān)控應該具有及時性，就“監(jiān)”和“控”的關系來說，監(jiān)是前提，是為教學管理提供可靠的信息；控是手段，調節(jié)控制對教學質量有影響的各種因素專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net，及時解決人才培養(yǎng)中存在的問題。監(jiān)控結果一定程度上反映了資源投入使用情況，對于不合理的分配，管理者能夠及時做出調整，可以使教育資源最大程度的得到利用。本文借鑒HACCP體系，以旅游管理專業(yè)為例，對本科生培養(yǎng)過程及培養(yǎng)質量關鍵要素進行了分析，從理論層面上有利于高校開展應用型人才的培養(yǎng)工作，但對培養(yǎng)過程中所面臨的潛在危害、危害的預防性措施等方面的考察與思考不足，這也將是本研究在未來可以拓展與深化的領域。

參考文獻

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一、引言

由濱海、海島、海上及海底旅游活動所組成的海洋旅游,以其得天獨厚的資源優(yōu)勢,低投入高產出的價值所長,一度成為我國旅游業(yè)發(fā)展最快的領域之一。針對此現(xiàn)象,不斷有學者對海洋旅游進行綜述研究。谷明(2008)對國外濱海旅游進行了梳理;張紅霞(2005)、張廣海(2008)、周國忠(2005)等學者,分別針對國內海濱、海島及海洋旅游進行了綜述;陸林(2007)、張廣海等(2007)對國內外海島、海濱旅游研究做了對比梳理;除此之外,不斷有學者對海洋旅游專題研究進行綜述。劉俊、保繼剛(2005、2007)對國外海濱度假地形態(tài)模型及英國傳統(tǒng)海濱度假地衰退做了梳理,陳金華等(2008)綜述了國外旅游型海島人地關系。

但上述成果,側重點均在海洋旅游的具體研究內容上,專門針對我國海洋旅游研究文獻的分析尚不多見,本文將依據609篇期刊論文進行研究。這609篇論文是通過在CNKI上搜索“海洋旅游”、“海濱旅游”、“海島旅游”、“濱海旅游”、“島嶼旅游”等主題篩選得到,內容較為全面,基本涵蓋了目前我國海洋旅游的大部分研究成果。

二、國內海洋旅游文獻分析

(一)文獻時間分析

文獻時間自1984年至2009年8月。圖1為歷年海洋旅游文獻的數量分布圖。由圖1可知,我國對海洋旅游的研究處于總體上揚的態(tài)勢,說明學術界對海洋旅游的關注逐年增多;但上升中存在波動,波動最低點為:1993、1997、2003、2009。1993和1997最低波動點的產生應是我國社會、經濟制度轉型帶給學術界的影響所致;2003波動是“非典”的影響;2009存在波動主要是因本研究所選取的截至時間所致,暫不具有分析價值,應從波動點中剔除。

根據上述分析及圖所示,將我國海洋旅游研究分為4個階段:1984-1991年,穩(wěn)步發(fā)展期;1992-1997年,徘徊觀望期;1998-2003年,快速增長期;2004-2009年,高速增長期。4個階段的文獻分別有12、42、160、395篇。第一階段共有7年,但文獻數量相當較少,其他3個階段均為6年,論文數量卻逐次增長。

第一階段,屬于改革開放初期,國內旅游業(yè)剛剛起步,學術界對海洋旅游的研究也處于探索階段;第二階段較第一階段文獻數量有所增加,但如圖1所示,此階段存在明顯波動,這主要是因我國社會、經濟制度正經歷一場深刻變革,導致學者對海洋旅游的研究持一種觀望態(tài)度;后兩個階段,除2003年受“非典”影響導致文獻數量有所下降之外,其他年份均呈快速或高速增長狀態(tài),這與轉型之后的我國社會經濟環(huán)境很是契合,在這兩個階段,我國旅游業(yè),在市場經濟條件下,加之有力的政策支持,呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭,則直接促進了國內學者對海洋旅游的研究。由此可見,每個階段所呈現(xiàn)出的文獻分布特征與我國的國情都是緊密相連的。

(二)文獻期刊分析

這609篇文獻,出自283種期刊雜志,核心期刊68種,所載文獻168篇,占總數的27.6%。由此可知,我國對海洋旅游的研究較為分散,學術水平尚待提高。

根據所涉期刊類型,得知海洋學、地理學、旅游學、經濟學等領域對海洋旅游的研究最為集中。其中《海洋開發(fā)與管理》、《海岸工程》所載文獻最多,這說明海洋旅游已成為開發(fā)海洋的重要途徑。其次是《經濟地理》、《旅游學刊》和《人文地理》對其研究也較為集中,且文獻質量較高。其他類期刊,從類型來看也多以地理類、經濟類、海洋類、綜合類雜志居多,這說明我國海洋旅游研究尚處于學術爭鳴的初期,相信隨著研究的不斷深入,加之海洋旅游的高度綜合性,今后勢必會有更多的領域迎頭趕上,使之不斷完善。

(三)文獻所涉區(qū)域分析

經統(tǒng)計,71.76%的文獻以我國沿海某省(市)為個案研究;3.94%對不同區(qū)域進行對比分析;涉及國外區(qū)域的文獻約占2.79%;整體闡述我國海洋旅游或不涉及具體區(qū)域的文獻占總數的21.51%。由此可知,我國海洋旅游學術研究總體上處于一種“重實踐,輕理論”的狀態(tài),認識上還停留在微觀探索階段,對國外的海洋旅游研究尚顯薄弱。

由表1可知,文獻所涉區(qū)域基本涵蓋了我國沿海所有省份及地區(qū)(除臺灣省)。其中對浙江省的研究最多,而此區(qū)域又以舟山群島的研究文獻最為豐富。這與舟山群島秀麗的海島風光,深厚的文化底蘊是分不開的。除此之外,以山東、遼寧、福建、海南、廣東等省份為案例的文獻也很多,這與這些省份如火如荼的旅游開發(fā)活動相契合。相比之下,學界對上海、天津兩直轄市的關注略顯不足,究其原因,不是因為兩個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展落后,而主要由于對這兩個地區(qū)的工業(yè)、歷史文化等旅游資源的開發(fā)明顯好于海洋旅游的開發(fā)實踐所致。但廣西、河北和江蘇研究文獻偏少的原因與其相對落后的旅游業(yè)發(fā)展實踐是不無關系的。由此可知,我國對海洋旅游的研究基本上是以實踐為導向,尚缺乏主動探索理論前沿、開辟未知領域的敏銳觸角。

分析各區(qū)域研究范圍,可知每個區(qū)域的研究狀況也不盡相同。浙江集中于舟山群島、遼寧以大連為主、河北對秦皇島的研究最多、江蘇主要針對連云港進行研究。相比而言,山東、福建、廣東等地的旅游研究狀況較為均衡。此外,把海南作為整體研究的文獻較多,這與近年來國家把海南提升為“國際旅游島”的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。

縱向分析所涉區(qū)域文獻,可知對各區(qū)域海洋旅游研究大多集中在第3、第4階段,尤其以第4階段文獻數量最多,增速最快,這表明對各區(qū)域海洋旅游研究在近幾年呈現(xiàn)出高速增長的趨勢。

(四)文獻研究內容

依據內容,對文獻進行分類統(tǒng)計分析(見表2),得知五大類中,“開發(fā)對策類”論文數量最多,主要集中于發(fā)展海洋旅游的條件分析、資源評價及產品設計等方面。這說明我國海洋旅游研究多以旅游開發(fā)為導向,具有較強的實踐性,且反映出我國的海洋旅游開發(fā)尚處于摸清家底、產品策劃的初級階段。分析各文獻提出的具體開發(fā)對策,發(fā)現(xiàn)許多研究不同區(qū)域海洋旅游開發(fā)的文獻提出的開發(fā)策略很是雷同,缺乏相應地針對性,這也許是由海洋旅游資源共性大、個性小的特點所致,但另一方面也反映出我國學術界對海洋旅游開發(fā)研究的深度尚待提高?！皩ｎ}研究類”所涉內容頗廣,文獻數量較為分散,但對海洋文化、旅游地間關系、旅游影響、生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展等內容的研究相對集中。其他三大類論文數量相對較少,“綜述類”前文已做分析,“簡介類”多是對景點景區(qū)的介紹,學術意義不強。

從階段性上分析,第一階段論文的研究內容集中于海洋旅游資源評價及開發(fā)條件分析,對其他專題的研究很少;第二階段盡管依然以“條件分析與規(guī)劃”、“資源開發(fā)與評價”的論文為主,但所涉內容較第一階段有明顯增多,旅游影響、環(huán)境感知、開發(fā)模式與布局、海洋旅游空間結構等開始引起學者的關注;第三階段,無論是論文的數量還是研究的類型都有大幅度增加,尤其值得關注的是,在這一階段可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)旅游的相關理論開始應用于海洋旅游的研究之中。此外,隨著海洋旅游的逐漸深入,海洋旅游分區(qū)基本形成,管理與保護工作日漸啟動,有關市場開發(fā)與旅游地間關系的研究有所增加,對國內外的海洋旅游研究進行階段性梳理的文獻也已出現(xiàn);第四階段是海洋旅游研究的高速增長期,文獻數量最多,所涉內容也最為全面,專題研究更為細化,出現(xiàn)了對法律政策、無居民海島開發(fā)、海洋旅游基礎設施、海洋旅游安全、旅游生命周期等內容的研究。由此可見,我國的海洋旅游研究在每個階段都會呈現(xiàn)出新的內容,其總體走向是研究視角不斷開闊,所涉內容日漸加深。

(五)文獻研究方法

參考相關文獻,制定文獻研究的分類方法(見表3),之后對我國海洋旅游文獻研究方法進行分類統(tǒng)計(見表4)。

分析表4,可知我國的海洋旅游研究方法以定性描述為主,其他類方法所占比例相對較小,這說明我國的海洋旅游研究離科學性、標準化的目標尚有很大距離。但標準化、定量性的研究方法已經開始引入海洋旅游的研究之中,如在旅游指標體系構建、環(huán)境承載力研究、空間結構分析等方面,一些較復雜的統(tǒng)計方法(層次分析、因子分析、模糊綜合評判、回歸分析等)不斷被應用,學界較為前沿的GIS空間技術及模型構造等方法也有學者進行了采納。觀察表4,還可發(fā)現(xiàn),在海洋旅游研究的第四階段,出現(xiàn)了一類新的描述方法,本文稱之為“標準化描述”,此類方法大多采用SWOT分析、IPA方法、鉆石模型等對海洋旅游的開發(fā)條件、游客滿意度等進行定性分析,由此可見,即使是定性描述的方法也已日漸走向標準化。相信隨著海洋旅游研究的不斷深入,學科技術的日趨成熟,有關海洋旅游研究的方法必會更加科學、系統(tǒng),并逐漸形成自己的研究體系。

三、結論

基于文獻時間分析,得知我國學術界對海洋旅游的關注越來越多,且每一階段的海洋旅游研究特征與我國的國情緊密相連。對文獻期刊進行分析,可知我國對海洋旅游的研究較為分散,學術水平尚待提高,但地理、海洋、旅游、經濟學等領域的成果頗多,基本已成為研究海洋旅游的支柱領域。

從文獻所涉區(qū)域上來看,目前的海洋旅游研究基本上涵蓋了我國沿海所有省份及地區(qū)(除臺灣省),但對每個區(qū)域的關注程度存在差別,這種差別與各區(qū)域海洋旅游的發(fā)展水平具有高度相關性,這說明我國的海洋旅游研究基本上是以旅游開發(fā)為導向,總體上處于一種“重實踐,輕理論”的狀態(tài)。

對內容進行梳理,可知我國海洋旅游研究多集中于發(fā)展旅游的條件分析、資源評價及產品設計等方面,且隨著時間的推移研究視角不斷開闊,所涉內容日漸增多,但有關海洋旅游基礎理論的研究尚顯薄弱,四個階段僅發(fā)現(xiàn)三篇文獻專門對海洋旅游基礎理論進行研究。對海洋旅游安全、政策法律等方面的研究也有待進一步深入。總之,在海洋旅游研究內容方面,尚有很多領域值得完善與開拓。

在研究方法上,多數文獻以定性描述為主,尚缺乏科學嚴謹的方法體系。今后應通過創(chuàng)新與借鑒使海洋旅游的研究方法不斷朝著科學化、標準化、系統(tǒng)化的方向邁進。

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篇10

本研究通過對太原市萬柏林區(qū)體育旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀進行調查，分析太原市萬柏林區(qū)體育旅游資源開發(fā)的過程中存在的問題，并且針對這些問題提出可行性建議。促進太原市萬柏林區(qū)體育旅游業(yè)的持續(xù)、健康的發(fā)展。

二、研究對象與方法

（一）研究對象

本研究以太原市萬柏林區(qū)體育旅游者作為研究對象。

（二）研究方法

1.文獻資料法

根據論文的需要，通過中國學術期刊網、山西大同大學圖書館檢索和查閱與本論文有關的文獻，收集有關體育旅游資源的文獻資料。

2.問卷調查法

選取太原市萬柏林區(qū)正在進行體育旅游的旅游者作為調查對象。根據論文的需要設計問卷，依據各年齡段隨機發(fā)放調查問卷240份，回收225份，回收率為93.75%。其中有效問卷205份，有效回收率為91.11%。

3.數理統(tǒng)計法

運用Excel軟件對有效問卷進行統(tǒng)計與處理，得出相關數據。

三、結果與分析

（一）太原市萬柏林體育旅游資源概況

體育旅游的開發(fā)在很大程度上與地理位置有一定的關系。萬柏林區(qū)是山西省太原市所轄的一個市轄區(qū)，是太原的西大門。萬柏林區(qū)地勢西高東低，環(huán)境十分優(yōu)美，旅游資源業(yè)特別豐富，有神堂溝度假村、汾河城西段綠化美化帶等令人流連忘返的景觀。

（二）太原市萬柏林區(qū)體育旅游現(xiàn)狀分析

1.旅游者參加體育旅游的目的分析

通過調查可知，在體育旅游者中，他們參加旅游的主要目的是休閑娛樂和緩解壓力、調節(jié)精神，所占比例分別為40.98%和36.59%。有20.00%的旅游者認為通過體育旅游可以提高生活質量。僅有2.43%的旅游者認為通過體育旅游可以增加經歷，豐富生活。

2.旅游者對太原市萬柏林區(qū)感興趣的項目分析

通過調查得出，體育旅游者在選擇體育旅游項目的時，排名第一的是參加景觀，占總人數的85.36%。可見景觀體育旅游能夠吸引更多的的游客。其次是登山、景觀體育旅游、遠足等項目，說明隨著體育旅游的發(fā)展，人們越來越喜歡參與度較高的項目。

3.旅游者經濟收入狀況及體育旅游消費狀況

通過走訪調查得知，旅游者月收入為2000-3000以及3000-4000的人數居多，分別占34.15%和43.41%，旅游者在參與體育旅游的過程中，消費金額大多在300-1000元之間，占70.25%，說明隨著居民經濟收入的提高，人們不僅進行觀光旅游，更青睞于以健身、娛樂為主的體育旅游。

4.參與體育旅游的方式分析

由調查可知，旅游者參與自駕游的人數占總人數的32.68%，由此看出隨著人們生活水平的提高，自駕游的比重逐年上漲，旅游者和家庭一起出游的人數占總人數的28.29%。而經旅行社安排的只占總人數的9.76%，說明旅行社的宣傳力度不夠。

5.旅游者對萬柏林區(qū)體育旅游服務質量的滿意度

通過調查可知，在參加過太原市萬柏林區(qū)體育旅游者中，對體育旅游服務質量感覺過得去的占50.24%，不滿意的占21.95%，滿意的占13.17%，很滿意的占4.88%，很不滿意的占9.76%，其中體育旅游服務質量感覺“一般”“不滿意”和“很不滿意”的人占絕大多數，這說明體育旅游的服務質量較差，各旅游地應加強人才的培養(yǎng)，加強人才素質的提高。

（三）太原市萬柏林區(qū)體育旅游資源的開發(fā)存在的問題

1.體育設施不完善

太原市萬柏林區(qū)一些配套設施陳舊，不完善，在一定程度上無法滿足游客的需求。

2.體育旅游資源缺乏宣傳力度

太原市萬柏林區(qū)由于政府部門、旅行社等相關機構對體育旅游項目重視不夠，缺乏宣傳。

3.體育旅游資源服務質量差

太原市萬柏林區(qū)相當一部分景區(qū)交通路線較少、交通設施落后，景點內缺乏交通工具；有相當一部分景區(qū)的食、宿以及購物等服務水平有待提高

四、結論與建議

（一）結論

1.太原市萬柏林區(qū)的體育旅游資源非常的豐富，開發(fā)的潛力也很大，有著廣闊的市場前景。

2.太原市萬柏林區(qū)體育旅游項目結構單一，趣味性不高。體育旅游新產品，開發(fā)不夠。

3.太原市萬柏林區(qū)體育旅游資源整合度差，缺乏經營管理人才。

（二）建議

1.綜合開發(fā)體育旅游資源

體育旅游的開發(fā)地應找在風景優(yōu)美或有名勝古跡的地方，充分發(fā)揮太原市萬柏林區(qū)體育旅游資源的環(huán)境及地理優(yōu)勢，完善旅游產品結構，完善場館設施，提高服務功能。

2.加大宣傳力度，樹立品牌形象

提高宣傳力度，提高群眾的消費觀念，樹立有特色的體育旅游品牌。

3.提升體育旅游服務質量