導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇企業(yè)安全生產(chǎn)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境中，小微企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)購(gòu)買行為主要涉及兩類主體：一類是小微企業(yè)群體，一類是安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)群體。每次博弈都由一家小微企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)隨機(jī)配對(duì)進(jìn)行，小微企業(yè)可選的策略假設(shè)為A={購(gòu)買，不購(gòu)買}，服務(wù)機(jī)構(gòu)可選的策略假設(shè)為B={提供，不提供}。小微企業(yè)的收益假設(shè)為：假定小微企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)時(shí)，前期投入的尋求成本為C1，主要包括信息收集、與服務(wù)機(jī)構(gòu)洽談服務(wù)等費(fèi)用，若服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，則還需支付服務(wù)費(fèi)用C2，獲得安全產(chǎn)出R1，此時(shí)小微企業(yè)收益為R1-C1-C2；若服務(wù)機(jī)構(gòu)不提供服務(wù)，則部分小微企業(yè)投入資金I來滿足安全生產(chǎn)服務(wù)需求，即自供安全生產(chǎn)服務(wù)，比重為r1，其余的由于資金不足而進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)會(huì)引發(fā)安全事故，概率為r2，罰金為F，此時(shí)小微企業(yè)收益為r1（R1-I）-（1-r1）r2F-C1；若小微企業(yè)不購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)，則可能自供安全生產(chǎn)服務(wù)，也可能違規(guī)生產(chǎn)，此時(shí)無論服務(wù)機(jī)構(gòu)是否提供安全生產(chǎn)服務(wù)，其收益均為r1（R1-I）-（1-r1）r2F。服務(wù)機(jī)構(gòu)的收益假設(shè)為：假定服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)時(shí)，前期投入的提供成本為C3，主要包括信息收集、員工培訓(xùn)、與企業(yè)洽談服務(wù)等費(fèi)用，在小微企業(yè)購(gòu)買服務(wù)的情況下，其還需投入服務(wù)成本C4，獲得服務(wù)產(chǎn)出R2，主要包括向小微企業(yè)收取的服務(wù)費(fèi)用、自身信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)等，此時(shí)其收益為R2-C3-C4；在小微企業(yè)不購(gòu)買服務(wù)的情況下，收益為-C3；若不提供安全生產(chǎn)服務(wù)，則無論小微企業(yè)是否購(gòu)買服務(wù)，其收益均為0。根據(jù)上述假設(shè)分析，可得該模型的支付矩陣如表1所示。

（二）模型演化過程分析

在博弈的初始階段，假設(shè)小微企業(yè)群體中選擇購(gòu)買策略的企業(yè)所占比例為p，服務(wù)機(jī)構(gòu)群體中選擇提供策略的企業(yè)比例為q。根據(jù)Malthusian動(dòng)態(tài)方程，即策略的增長(zhǎng)率等于它的相對(duì)適應(yīng)度。

二、數(shù)值實(shí)驗(yàn)及結(jié)果分析

（一）選擇某種策略的群體初始比例

變化對(duì)演化結(jié)果的影響其中p0和q0分別代表小微企業(yè)群體選擇A1策略和服務(wù)機(jī)構(gòu)群體選擇B2策略的初始群體比例，根據(jù)參數(shù)取值范圍和現(xiàn)實(shí)條件，其余參數(shù)假定為R1=1.7，R2=1，C1=0.3，C2=1，C3=0.3，C4=0.5，I=1.5，F(xiàn)=5，r1=0.5，r2=0.01。從圖2可以看出小微企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)群體間策略交互行為演化的路徑依賴性。不同初始條件下，系統(tǒng)演化路徑不同，且在演化到穩(wěn)定狀態(tài)之前均不會(huì)重疊或相交。演化速度與小微企業(yè)選擇購(gòu)買策略的群體初始比例有關(guān)，且該比例越接近穩(wěn)定狀態(tài)演化速度越快。對(duì)比圖2中的兩個(gè)子圖可以看出，小微企業(yè)購(gòu)買策略選擇的演化路徑不僅受本群體中選擇購(gòu)買策略的企業(yè)初始比例的影響，還與服務(wù)機(jī)構(gòu)群體中選擇提供策略的機(jī)構(gòu)初始比例有關(guān)。

（二）小微企業(yè)安全產(chǎn)出變化對(duì)演化結(jié)果的影響

假定服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇提供服務(wù)的初始機(jī)構(gòu)比例為0.35，其余參數(shù)取值保持不變，分別取R1=1.52和R1=1.9進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，結(jié)果如圖3所示。當(dāng)選擇購(gòu)買策略的小微企業(yè)初始比例較大時(shí)，隨著安全產(chǎn)出的增加，系統(tǒng)演化速度加快，加速進(jìn)化到（A1，B1）的理想狀態(tài)；而當(dāng)小微企業(yè)選擇購(gòu)買策略的初始比例較小時(shí)，系統(tǒng)演化速度發(fā)生改變，且有從（A2，B2）加速進(jìn)化到（A1，B1）的趨勢(shì)。因此，從安全產(chǎn)出入手，提高小微企業(yè)感知到的期望安全產(chǎn)出，有助于促進(jìn)小微企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)。

（三）安全生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)用變化對(duì)演化結(jié)果的影響

同理，取C2=0.82和C2=1.18進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，結(jié)果如圖4所示。對(duì)比圖4的兩個(gè)子圖可知，服務(wù)費(fèi)用越高，系統(tǒng)越易陷入“不良鎖定”模式。因?yàn)殡S著服務(wù)費(fèi)用的增加，購(gòu)買服務(wù)的總收益逐漸減小，而對(duì)資金投入的要求逐漸提高，當(dāng)高于小微企業(yè)承受能力時(shí)，小微企業(yè)由于資源實(shí)力不足而選擇不購(gòu)買策略。而理想狀態(tài)是小微企業(yè)購(gòu)買服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。這就要求政府制定合理的引導(dǎo)策略，幫助小微企業(yè)減少服務(wù)支出，促進(jìn)其購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)，從而提高安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、促進(jìn)小微企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)的政策建議

（一）加大對(duì)安全生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)的培育力度，提高服務(wù)市場(chǎng)化程度

通過技術(shù)培訓(xùn)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免等措施鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入安全市場(chǎng)，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介橋梁作用。同時(shí)，減少服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府的掛鉤，提高安全生產(chǎn)服務(wù)的市場(chǎng)化程度。為此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變意識(shí)，努力從安全生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)的直接參與者變?yōu)楸O(jiān)管者與推進(jìn)者，培育一批數(shù)量多、質(zhì)量高、市場(chǎng)化的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)安全效益高的小微企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

安全效益R1對(duì)小微企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)購(gòu)買行為具有顯著影響，卻又往往被低估。因此，政府應(yīng)針對(duì)小微企業(yè)實(shí)際情況，組織安全教育培訓(xùn)以提高其安全生產(chǎn)意識(shí)，讓企業(yè)決策者能充分認(rèn)識(shí)并合理評(píng)估安全收益。此外，還可以定期檢查考核，對(duì)嚴(yán)格遵守《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的小微企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而間接增加其安全產(chǎn)出，提高其服務(wù)購(gòu)買積極性。

篇2

2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的目的

開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),目的是為了加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)危險(xiǎn)有害因素,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險(xiǎn)、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),使施工企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi),達(dá)到控制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化。

3安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)、對(duì)象和內(nèi)容

評(píng)價(jià)依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)行政主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。評(píng)價(jià)對(duì)象:主要對(duì)發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設(shè)行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級(jí)、二級(jí)警示的施工全業(yè)。評(píng)價(jià)內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理四個(gè)分項(xiàng)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個(gè)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià),結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護(hù)措施在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

4開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的成效

1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實(shí)處

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)該做好對(duì)企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個(gè)職能部門、每一個(gè)崗位人員都能積極地參與到與其相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),受評(píng)價(jià)施工企業(yè)的相關(guān)職能部門和崗位人員都能充分認(rèn)識(shí)安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評(píng)價(jià)整合用于安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績(jī)效中發(fā)揮最大的效用。

2、促使企業(yè)完善和落實(shí)安全管理規(guī)章制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、對(duì)分包單位、供應(yīng)單位的管理制度、安全技術(shù)管理制度、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等等,通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),使受評(píng)價(jià)施工企業(yè)能切合企業(yè)實(shí)際建立完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應(yīng)重在落實(shí),不僅要進(jìn)一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴(yán)格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。

3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系

安全生產(chǎn)管理保證體系應(yīng)縱向到底,橫向到邊,在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí),未能行使安全一票否決權(quán)。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),促使企業(yè)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)各級(jí)按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進(jìn)一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級(jí)、各部門、各崗位人員切實(shí)履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運(yùn)行。

4、促使企業(yè)的安全技術(shù)管理更趨規(guī)范

安全技術(shù)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),企業(yè)基本能夠明確施工組織設(shè)計(jì)(方案)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件的重要性,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報(bào)批、組織施工,不流于形式,明確安全技術(shù)管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對(duì)作業(yè)班組、勞務(wù)作業(yè)人員切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù),對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理,確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落到實(shí)處。

5、促使企業(yè)的設(shè)備與設(shè)施管理更加完善

篇3

心理學(xué)家通過研究，得出結(jié)論：每個(gè)人都喜歡舒適安逸的環(huán)境，不愿意去改變，不喜歡太麻煩的事，喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習(xí)慣，下意識(shí)的不愿意去改變，覺得一旦改變，操作起來麻煩，成效也不一定好。企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會(huì)出現(xiàn)這種狀況，經(jīng)常會(huì)有員工故意地忽視某一道工序，喜歡走捷徑，初次嘗試后，發(fā)現(xiàn)并無不妥，就會(huì)長(zhǎng)此以往，最終這種惡習(xí)還會(huì)傳染給他人，影響了企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)的安全。安全事故未發(fā)生并不代表生產(chǎn)就一定安全。企業(yè)管理者與員工必須樹立安全意識(shí)，不要因?yàn)殚L(zhǎng)期未發(fā)生事故，就認(rèn)定生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)安全，從而在生產(chǎn)中懶散怠慢。這就有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2.管理不當(dāng)

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)原因是管理失誤。安全隱患的產(chǎn)生是事物的不安全與企業(yè)管理的失誤共同造成的，除客觀的不安全因素外，主觀上一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。因此，企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時(shí)，不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為是人為操作失誤，把過失都?xì)w結(jié)于操作員工，同時(shí)要考慮到企業(yè)的制度、管理等問題。事故的發(fā)生并不固定在操作的某一道程序，某一個(gè)崗位上。工作時(shí)間的長(zhǎng)短與是否發(fā)生事故不成正比，或者說沒有太大的關(guān)系。管理者的素質(zhì)也是安全事故發(fā)生的因素之一。目前，企業(yè)管理一直實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，管理者很少考慮未發(fā)生的問題，往往把時(shí)間花在解決已發(fā)生事件上面，這種事后檢查工作，對(duì)安全事故無法起到預(yù)防作用。在實(shí)際生產(chǎn)操作中，事故一般都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的情況具有多變性，所以無法杜絕問題的發(fā)生，不安全因素不固定，解決了發(fā)生的問題，又會(huì)有新的問題。在生產(chǎn)過程中，累積的經(jīng)驗(yàn)固然重要，但并不適用所有的情況，若強(qiáng)行按經(jīng)驗(yàn)主義辦事，是解決不了所有問題的。對(duì)生產(chǎn)安全的管理，重點(diǎn)是做好預(yù)防工作，而不是把重心放在事后處理。

二、以人為本——企業(yè)安全生產(chǎn)管理核心思想的意義

1.以人為本是加強(qiáng)員工管理的要求

以人為本，加強(qiáng)對(duì)員工的管理，主要措施是提高員工的安全技術(shù)水平，增強(qiáng)員工的安全防范能力，提高員工的安全文化素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)形成一種“重視安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”的集體意識(shí)。每個(gè)員工都應(yīng)樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，這樣企業(yè)在生產(chǎn)中才能有效減少事故發(fā)生。

2.以人為本是企業(yè)發(fā)展的要求

企業(yè)要更好地完成生產(chǎn)任務(wù)，就必須確保企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。員工違規(guī)操作、疏忽大意等情況一直存在，這些都是安全事故的“導(dǎo)火線”，一旦發(fā)生安全事故，損失將不可估量，擾亂企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，還會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，重視安全生產(chǎn)，提高員工的安全意識(shí)，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

3.以人為本是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的要求

從目前企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況看，違規(guī)違章指揮操作對(duì)生產(chǎn)安全的威脅較大，尤其是在煤炭企業(yè)，其自然條件相對(duì)來說較艱苦，但90％以上的事故都是由操作不當(dāng)造成的。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，員工違規(guī)操作是因?yàn)樽杂X意識(shí)不強(qiáng)，不重視企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度，未正確認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作的嚴(yán)重后果，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，提高員工的安全意識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，確保企業(yè)順利發(fā)展。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐

1.提高員工的素質(zhì)

員工素質(zhì)主要包括精神文化和職業(yè)技能，員工的精神文化水平與企業(yè)的整體素質(zhì)息息相關(guān)。企業(yè)的每個(gè)員工來自不同的家庭，在不同的環(huán)境中成長(zhǎng)，接受不同的教育，所以員工的素質(zhì)必然參差不齊。成長(zhǎng)過程的差別，導(dǎo)致每個(gè)員工的個(gè)人能力不同。企業(yè)不僅在招聘時(shí)要堅(jiān)持招高素質(zhì)人才，同時(shí)還要重視對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。提高員工的整體素質(zhì)可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的高素質(zhì)也能體現(xiàn)企業(yè)的高素質(zhì)。企業(yè)在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要提高其素質(zhì)，還要培養(yǎng)其集體榮譽(yù)感，使其意識(shí)到自己也是企業(yè)的一份子。企業(yè)的壯大與發(fā)展離不開員工，公司應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練，調(diào)動(dòng)員工的積極性，鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)。在培養(yǎng)員工素質(zhì)時(shí)，應(yīng)把員工培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型員工，鼓勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、不斷創(chuàng)新，在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學(xué)習(xí)，才能為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力。提高員工的整體素質(zhì)，使其樹立正確的價(jià)值觀，提高企業(yè)的凝聚力。

2.建立考核制度

企業(yè)管理重點(diǎn)在于考核制度的建立。建立一個(gè)科學(xué)、健全、有效的考核制度，才能有效的管理員工，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。若考核制度設(shè)置有缺陷，則會(huì)降低員工的積極性，最終使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降?？己酥贫缺仨毚_保絕對(duì)公平，并且必須設(shè)置激勵(lì)這一項(xiàng)，所有的工作標(biāo)準(zhǔn)必須仔細(xì)列出，設(shè)置合適的獎(jiǎng)懲機(jī)制。制度并不由管理者單方面制定，要讓企業(yè)的員工共同參與，進(jìn)行公開的討論，讓每個(gè)員工都發(fā)表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結(jié)果，具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是在獎(jiǎng)懲制度方面，更應(yīng)公開公正，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信賴感。為了保障每個(gè)員工的利益，企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)業(yè)績(jī)考核制度，以有利于提高員工的工作積極性。業(yè)績(jī)考核與每個(gè)員工都有關(guān)，所以考核制度應(yīng)多聽取每個(gè)員工的建議。不斷完善業(yè)績(jī)考核制度，把按勞分配制度與績(jī)效結(jié)合起來，讓制度達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)員工物質(zhì)與精神的雙重豐收。企業(yè)管理者應(yīng)不斷完善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)，制定堅(jiān)持以人為本的企業(yè)考核制度，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)健快速發(fā)展。

篇4

由于中小型民營(yíng)企業(yè)的特殊性，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有把握好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)之間平衡，在生產(chǎn)實(shí)際過程中，重生產(chǎn)而輕安全，埋下了很大的安全隱患，這是其一;其二，部分領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，認(rèn)為只要給企業(yè)購(gòu)置了“高精尖”的生產(chǎn)設(shè)備，就可以一勞永逸，不會(huì)發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。企業(yè)的一線操作工人有章不循、不嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，例如隨意地拆除設(shè)備的安全附件，或者懷有僥幸心理讓設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等。企業(yè)決策層安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全管理的理解存在誤區(qū)，也將會(huì)引起企業(yè)管理人員和從業(yè)工人安全方面工作也流于形式。

(2)物的原因

化工企業(yè)的一般機(jī)械設(shè)備由于常年的超負(fù)荷運(yùn)行以及疏于保養(yǎng)維護(hù)，已經(jīng)存在著較多的安全隱患，部分安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施已不復(fù)存在，比如工人的個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量不合格，機(jī)械傳動(dòng)部位的安全防護(hù)罩缺失等，與此同時(shí)，企業(yè)具備大量需要持續(xù)運(yùn)行的高溫、高壓設(shè)備，設(shè)備的部分部件所處的環(huán)境比較惡劣，更加容易失效。部分化工生產(chǎn)中的原材料、中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品是易燃、易爆、有腐蝕性、有毒物質(zhì)，這類物質(zhì)在復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備中運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)因?yàn)槿藛T誤操作、設(shè)備狀態(tài)不良等情況引發(fā)“跑、冒、滴、漏”事故，并可能引發(fā)二次事故。

(3)管理的原因

部分企業(yè)雖按照規(guī)定提取安全措施費(fèi)用，實(shí)際上卻隨意挪做他用，不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全整改的力度不夠。企業(yè)為了追求利益的最大化，對(duì)新員工沒有做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作便直接投入生產(chǎn)作業(yè)，這就導(dǎo)致了工作人員不懂操作技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全知識(shí)，此外，部分企業(yè)主觀上傾向于招收自身文化素質(zhì)較低、薪酬需求較低的從業(yè)人員，以降低成本。企業(yè)制定的安全管理制度執(zhí)行不到位。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突、習(xí)慣性地違章操作與安全規(guī)定發(fā)生沖突、管理考核人員與熟人違章發(fā)生沖突的時(shí)候，現(xiàn)實(shí)中往往卻是生產(chǎn)、人情占據(jù)了上風(fēng)，那么安全工作帶來的安全效果大打折扣。地方政府執(zhí)法部門的監(jiān)管也存在漏洞，對(duì)已經(jīng)排查出來的較大、重大的安全隱患不能做到很好的監(jiān)督管理作用，沒有督促企業(yè)及時(shí)有效地整改。政府對(duì)違法企業(yè)的處罰力度不夠，企業(yè)寧愿被政府罰款，而不愿意投資環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施，因?yàn)樵撛O(shè)備設(shè)備的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款的金額，導(dǎo)致了部分區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作收效甚微，受污染的水土面積逐年擴(kuò)大，當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康受到了越來越大的威脅。

(4)環(huán)境的原因

企業(yè)部分生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境較差，有存在著高溫、高濕、振動(dòng)以及長(zhǎng)時(shí)間高分貝的噪聲等方面的缺陷，使得從業(yè)工人不能長(zhǎng)時(shí)間正常工作，容易疲勞，精神渙散導(dǎo)致事故的發(fā)生，也容易誘發(fā)職業(yè)病。

(5)事故處理情況

尤其是使用諸如鍋爐、氣瓶等高溫高壓設(shè)備設(shè)施的企業(yè)，相關(guān)操作管理人員不能很好地判斷和反應(yīng)此類設(shè)備事故前的異兆，一旦發(fā)生事故，企業(yè)又不能立即采取有效的急救負(fù)傷人員和搶救財(cái)產(chǎn)的措施，不能很好地降低事故帶來的損失。存在一些企業(yè)發(fā)生事故之后，僅僅是對(duì)受到人身傷害的人員或其家屬進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)償，并不能歸納總結(jié)事故產(chǎn)生的緣由，也不會(huì)吸取類似公司的事故教訓(xùn)，因此，并不能保證以后的生產(chǎn)過程中，減少或杜絕此類事故的發(fā)生。

2改變企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的措施

(1)中小型民營(yíng)企業(yè)決策層率先要扭轉(zhuǎn)觀念，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)責(zé)遵守國(guó)家法律法規(guī)，并形成企業(yè)自身的安全管理制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，可采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方法，輔助增加企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，需要做到變“要你安全”為“你要安全”，變被動(dòng)的接受安全教育為主動(dòng)要求安全教育［3］。企業(yè)需投入精力、資金加強(qiáng)對(duì)各級(jí)員工的安全培訓(xùn)工作，從業(yè)人員需經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，并考核通過之后才可上崗作業(yè)，尤其是從事特種作業(yè)人員，需持證上崗。化工企業(yè)設(shè)備種類繁多，更新較快，而且化工原料產(chǎn)品對(duì)設(shè)備的腐蝕破壞作用，需要及時(shí)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和更換。企業(yè)須加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，要求技術(shù)人員對(duì)設(shè)備的涉及構(gòu)造和安全狀況全面了解。(2)加大安全投入的力度，及時(shí)淘汰更換落后的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查工作，對(duì)于排查出的隱患，制定詳細(xì)可行的整改措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。(3)需針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案的目的主要是為了減少事故造成的損失和盡快地恢復(fù)生產(chǎn)。化工生產(chǎn)事故的后果一般更為惡劣，所以在緊急救援預(yù)案里應(yīng)以從重從快為原則［4］。而且應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理體系，并要求做好應(yīng)急處置培訓(xùn)、應(yīng)急物資及設(shè)備儲(chǔ)備和應(yīng)急救援的演練工作，確保在緊急情況下企業(yè)能夠有效施救。(4)當(dāng)?shù)毓?huì)組織應(yīng)該負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。尤其對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故，要配合企業(yè)、地方政府進(jìn)行事故調(diào)查處理，保護(hù)工人的合法權(quán)益，并予以監(jiān)督。(5)當(dāng)?shù)卣哟蟊O(jiān)管和處罰力度，引導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，從人員資質(zhì)、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、事故應(yīng)急處理等方面，多管齊下，整體提高企業(yè)安全水準(zhǔn)。

篇5

二、構(gòu)建煤礦開采企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的必要措施

(一)保障人身安全的有效措施。為了保證煤礦開采企業(yè)中每一位成員的人身安全，一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)觀念。企業(yè)有責(zé)任對(duì)所有的員工進(jìn)行合理、到位的煤礦開采方面的安全思想、安全知識(shí)的教育，使企業(yè)的職工能夠意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，明確企業(yè)、政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定，從根本意識(shí)上提高警惕，防止危險(xiǎn)事件的發(fā)生。要想真正的實(shí)現(xiàn)安全管理，僅僅靠提高職工的安全意識(shí)是不夠的，還要對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門的培訓(xùn)部門，對(duì)于新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)于老職工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，并且針對(duì)不同員工所從事的具體工作的不同、員工的自身素質(zhì)的差異進(jìn)行區(qū)別性培訓(xùn)，從而有效地提高職工們的整體安全生產(chǎn)能力，做到在生產(chǎn)過程中保障自身和他人的安全。

(二)保障機(jī)器安全的有效措施。在煤礦開采中，所使用的一般都是大型的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備一旦出現(xiàn)問題，不但會(huì)影響到煤礦開采的進(jìn)度，還有可能造成破壞性的后果，為煤礦開采企業(yè)帶來重大損失。因此，要加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械安全的管理。一是在選用一些煤礦開采設(shè)備的時(shí)候，要充分考慮煤礦周圍的具體環(huán)境，考察機(jī)械設(shè)備能否在這種環(huán)境中運(yùn)行，采用哪種設(shè)備更能節(jié)約時(shí)間和人力。二是在煤礦開采的過程中，要注意設(shè)備的更新和維修。要分配專門的機(jī)械管理人員，對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，并及時(shí)對(duì)陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新，通過使用先進(jìn)、安全的設(shè)備來保證煤礦開采的順利進(jìn)行。

(三)保障環(huán)境安全的有效措施。保障環(huán)境安全，一般要做到以下幾點(diǎn):第一，要保障礦井及周圍環(huán)境中的氣體環(huán)境安全。在煤礦中，往往含有大量的瓦斯，這種氣體既是一種清潔高效的能源，也是一種對(duì)大氣有著極大危害的污染性氣體，并且由于其具有毒性和易燃性，就必須在進(jìn)行煤礦開采時(shí)，做好對(duì)瓦斯氣體的處理，避免其污染環(huán)境或造成火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)事件。第二，要保障礦井周圍土地資源環(huán)境安全。在煤礦開采的過程中，難免會(huì)對(duì)周圍的土地造成破壞，在開采完煤礦之后，地表或者地下礦井中將會(huì)形成采空區(qū)，容易發(fā)生坍塌等事故，在煤礦開采的過程中，要注意對(duì)采空區(qū)進(jìn)行及時(shí)的填充，保護(hù)好土地環(huán)境。第三，要保障水資源環(huán)境安全。在煤礦開采過程中，有可能會(huì)導(dǎo)致水資源的流失和污染，也有可能會(huì)因處理不當(dāng)而遭受水災(zāi)。因此，要加強(qiáng)對(duì)煤礦開采中水資源的管理，保護(hù)好水資源，同時(shí)，也要避免水文事故的發(fā)生。

(四)保障管理安全的有效措施。一是要保障煤礦開采企業(yè)的安全管理，就要不斷的對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。在對(duì)煤礦開采管理工作進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)之后，不難看出，管理工作從來不是獨(dú)立存在的，而是與煤礦開采過程中的人員、環(huán)境和機(jī)器等各種要素相互影響、相互作用的。因此，在對(duì)煤礦開采安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，就要考慮多個(gè)因素對(duì)生產(chǎn)過程所帶來的影響，從根本上排除危險(xiǎn)，為煤礦開采提供一種強(qiáng)有力的管理手段。二是要加強(qiáng)對(duì)煤礦開采的監(jiān)督力度。建立起一個(gè)安全監(jiān)督部門，對(duì)煤礦開采中人員的操作、機(jī)械設(shè)備的安全、對(duì)環(huán)境的影響以及管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并將煤礦開采中的各個(gè)要素緊密地聯(lián)系在一起，加強(qiáng)整體性監(jiān)督，防止在煤礦開采過程中發(fā)生意外事故。

篇6

1.監(jiān)管體制未理順

目前，安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理是上下級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，每一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)只對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)。近幾年，全國(guó)很多地方都大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，級(jí)別也越來越高，存在共同的問題就是沒有專職的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，很多監(jiān)管職能是由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的部門兼職，缺乏人員裝備和必要的物資保障，安全投入不足，監(jiān)管不到位，是目前開發(fā)區(qū)事故高發(fā)的重要原因。

2.法律法規(guī)落實(shí)不到位，人治大于法制

國(guó)家近些年不斷出臺(tái)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，但實(shí)體法過多，缺少程序法、缺少對(duì)責(zé)任追究的專項(xiàng)法律。安全生產(chǎn)法律落實(shí)不到位，在監(jiān)管檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重的違法現(xiàn)象，未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行處理。一些安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，地方機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)總是能瞞就瞞，大事化小、小事化了，對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰進(jìn)行干涉，導(dǎo)致了該處罰的事故沒有處罰，同時(shí)導(dǎo)致了大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.專業(yè)人員不足，無法滿足各類企業(yè)的監(jiān)管需要

生產(chǎn)工藝不同、設(shè)備設(shè)施不同、操作規(guī)程不同、使用的生產(chǎn)原料不同，這些企業(yè)需要各種不同類別的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管，光憑目前安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員和力量，是無法在企業(yè)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題、指出問題并制定合理的解決方案。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不是專業(yè)的技術(shù)部門，很多時(shí)候執(zhí)法人員憑著經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行識(shí)別隱患，導(dǎo)致很多隱患不能徹底的排查出來。目前，大量的中小企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)不到位，專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，安全管理水平有限，這類企業(yè)屬于事故高發(fā)型企業(yè)，如果機(jī)關(guān)單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能實(shí)施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，無法發(fā)現(xiàn)隱患并督促企業(yè)整改，事故仍然無法控制和避免。

4.對(duì)安全生產(chǎn)事故重視不夠，未將安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位

機(jī)關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，但是往往領(lǐng)導(dǎo)們注重經(jīng)濟(jì)效益，注重政績(jī)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，在安全生產(chǎn)的投入上嚴(yán)重不足。沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，引不起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有當(dāng)事故發(fā)生了，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)候，才知道安全生產(chǎn)是多么的重要，很多時(shí)候把別人的事故當(dāng)故事講，沒有設(shè)身處地的換位思考，沒有把安全生產(chǎn)工作放到第一位。

5.企業(yè)對(duì)監(jiān)管部門的配合、自身隱患的整改認(rèn)識(shí)不到位

有些企業(yè)認(rèn)為，機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門來監(jiān)督檢查是對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的干擾，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)問題自己能解決，不希望機(jī)關(guān)單位部門過多的干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題和處理，采取對(duì)抗態(tài)度。對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)重視不足，難以徹底整改隱患，只是應(yīng)付監(jiān)督檢查。企業(yè)未與機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門站在同一立場(chǎng)，將所有的問題找出來解決掉，沒有認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門是來幫助企業(yè)解決安全問題，避免事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管

1.全面掌握本地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理狀況，有計(jì)劃、分類別的進(jìn)行有效監(jiān)管

機(jī)關(guān)單位安全監(jiān)管部門應(yīng)摸清本地區(qū)的企業(yè)總數(shù)，將企業(yè)進(jìn)行分類，區(qū)分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)。將監(jiān)管部門有限的人力和物力投入到重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)上，才能減少事故發(fā)生。目前，事故高發(fā)主要是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，部分企業(yè)還存在著重大危險(xiǎn)源；其次是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和小型企業(yè)。監(jiān)管的重點(diǎn)是對(duì)事故高發(fā)的行業(yè)和中小企業(yè)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，加大對(duì)這類企業(yè)的監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度，不斷提高企業(yè)安全管理水平，使企業(yè)的安全管理狀況能保障企業(yè)的正常生產(chǎn)，避免或減少事故發(fā)生。

2.借助安全生產(chǎn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家的力量，彌補(bǔ)監(jiān)管力量和技術(shù)的不足

現(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。在實(shí)際工作中，安全監(jiān)管人員配備不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員，為了解決在監(jiān)管中存在的技術(shù)性監(jiān)察的缺陷，在招錄安全監(jiān)察執(zhí)法人員時(shí)應(yīng)注重吸收專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)入安全監(jiān)管部門后再進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員最好是工業(yè)企業(yè)的某一方面的專家，再經(jīng)過相關(guān)法律和執(zhí)法程序培訓(xùn)后，成為某一方面的專業(yè)執(zhí)法人員。在彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的情況下，最簡(jiǎn)便也最實(shí)用的方法就是聘請(qǐng)某一方面的專家提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)察執(zhí)法人員根據(jù)專家的意見下達(dá)整改指令，整改后組織專家進(jìn)行復(fù)查銷號(hào)。當(dāng)前，國(guó)家鼓勵(lì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為企業(yè)和機(jī)關(guān)單位提供技術(shù)支持。機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門可將轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行分類，采取機(jī)關(guān)單位購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，通過安全技術(shù)中介定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整改，將檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患報(bào)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行督辦，一般隱患由中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同整改，重大隱患由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門或機(jī)關(guān)單位掛牌督辦，確保整改到位。

3.加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)力度，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)

這是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。員工只有樹立起時(shí)刻講安全、處處想安全、任何時(shí)候安全都是第一位的觀念，才能按照操作規(guī)程和步驟完成工作任務(wù)。培訓(xùn)工作主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員通過安全培訓(xùn)，掌握安全管理和事故防范的理論和方法，提高管理者安全管理的技術(shù)水平，使其具備安全管理崗位的基本素質(zhì)；二是通過培訓(xùn)讓員工（包括特種工）明確自己應(yīng)遵守的規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，熟練掌握崗位操作技能。通過安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考試，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)會(huì)了如何進(jìn)行安全管理，如何防范和避免事故發(fā)生；員工通過規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)，明確自己應(yīng)干什么、不應(yīng)干什么、怎么干；通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試合格取得特種作業(yè)資格證，特種工才能適應(yīng)特殊工作崗位的基本要求，不斷提高自己的專業(yè)技能。

4.進(jìn)一步完善和改革安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門建設(shè)

我國(guó)目前的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在職責(zé)分工上還存在相互交叉、職責(zé)不明的地方，相關(guān)機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門相互推諉和“扯皮”，嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管有序進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)單位部門應(yīng)在法律規(guī)范分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自的分工，做到職責(zé)明確；各行業(yè)和領(lǐng)域都要明確專門的主管部門，做到監(jiān)管無空白、事事有人管，以有利于事故發(fā)生后的責(zé)任追究。國(guó)家可改革管理體制，專業(yè)的安全監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)行垂直管理，每一級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)，避免地方保護(hù)主義，避免為招商引資而放棄對(duì)企業(yè)的管理。當(dāng)前，一些地方機(jī)關(guān)單位為了招商引資，在辦理施工手續(xù)方面，將安全生產(chǎn)設(shè)施三同時(shí)給予減免辦理，在安全設(shè)計(jì)上也未經(jīng)安全監(jiān)管部門的審核，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備存在隱患，整改非常困難。在對(duì)外資企業(yè)的監(jiān)管上，有的地方機(jī)關(guān)單位放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，甚至一年也不到企業(yè)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題也是大化小、小化了，只要不出事故，就沒有人重視。通過監(jiān)管部門的體制改革，可直接避免對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位、發(fā)生事故后人為干涉事故處理、瞞報(bào)或謊報(bào)事故等現(xiàn)象，使事故的處理更加客觀、公正。

篇7

2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉(cāng)庫存儲(chǔ)量不斷地增加，倉(cāng)庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉(cāng)庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。

2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。

3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策

3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。

篇8

1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng)，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn)，組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中，形成約束激勵(lì)機(jī)制。考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實(shí)行“一票否決”。

2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”，明晰安全管理職責(zé)

要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實(shí)安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊(duì)伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

篇9

1.1加工條件差，自動(dòng)化程度低

加工過程是可能導(dǎo)致食品安全問題的一個(gè)最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全管理：①對(duì)食品加工設(shè)備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機(jī)械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因?yàn)閷?duì)管道清理不徹底引起的。②對(duì)加工環(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產(chǎn)車間內(nèi)的整體生產(chǎn)環(huán)境，包括車間的通風(fēng)條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等，良好的加工環(huán)境可以有效避免產(chǎn)生食品安全問題。③食品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產(chǎn)，就需要對(duì)整個(gè)加工過程進(jìn)行有效地安全監(jiān)控，建立食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而，目前我國(guó)中小型企業(yè)在食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多，設(shè)備自動(dòng)化程度較低，加工設(shè)備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對(duì)落后。問題主要有：①在加工設(shè)備和裝置方面，某些加工設(shè)備較為落后，有的生產(chǎn)設(shè)備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕，這為食品的安全生產(chǎn)帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面，一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設(shè)計(jì)上多處存在衛(wèi)生死角，通風(fēng)條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環(huán)境維護(hù)上未對(duì)環(huán)境空氣進(jìn)行微生物檢測(cè)，未進(jìn)行日常食品接觸表面的涂抹測(cè)試以及空氣沉降菌檢測(cè)等，這些較差的加工環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來較大的安全隱患和問題。③在生產(chǎn)過程的監(jiān)控方面，目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，工廠內(nèi)生產(chǎn)食品安全的監(jiān)控基本靠人工，某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄，這對(duì)食品安全情況的準(zhǔn)確判斷會(huì)造成一定的影響。

1.2企業(yè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)不完善，缺少對(duì)樣品的基本檢測(cè)能力

品質(zhì)監(jiān)控是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一，也是判斷產(chǎn)品安全性和品質(zhì)穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質(zhì)監(jiān)控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中存在的食品安全危害。而要實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的有效監(jiān)控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和安全的控制，主要負(fù)責(zé)原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測(cè)到成品入庫以及售后質(zhì)量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點(diǎn)。對(duì)某些影響產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，在保障食品安全的同時(shí)，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對(duì)較少，在品質(zhì)控制相關(guān)部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等方面存在許多問題和技術(shù)瓶頸。調(diào)研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設(shè)品質(zhì)監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng)，缺少對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的安全檢測(cè)和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產(chǎn)品品質(zhì)控制實(shí)驗(yàn)室，但也因?yàn)闄z測(cè)設(shè)備價(jià)格昂貴或技術(shù)人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對(duì)食品的檢測(cè)能力幾乎為零，如某些食品生產(chǎn)企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎(chǔ)的指標(biāo)檢測(cè)能力都沒有。有研究表明，企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品品質(zhì)的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小，因此其對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的控制往往沒有特別重視，進(jìn)而容易產(chǎn)生較大的食品安全隱患。

1.3企業(yè)管理不規(guī)范，存在較大安全隱患

良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對(duì)車間管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應(yīng)的管理措施和機(jī)制。①倉(cāng)儲(chǔ)管理：包括對(duì)加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應(yīng)該針對(duì)每種物資的不同性質(zhì)和儲(chǔ)藏要求進(jìn)行分類儲(chǔ)藏和管理，防止因儲(chǔ)藏不當(dāng)而產(chǎn)生交叉污染。②車間管理：包括產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產(chǎn)過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運(yùn)輸過程中按各自的物流條件進(jìn)行運(yùn)輸，以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運(yùn)輸?shù)取＂芟腊踩芾恚杭垂S在生產(chǎn)過程中對(duì)消防安全方面的有效管理和實(shí)施。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)，中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產(chǎn)隱患。比如，在倉(cāng)儲(chǔ)管理方面，多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個(gè)人物品混亂放置，未進(jìn)行嚴(yán)格分區(qū)，極易造成產(chǎn)品的交叉污染；在車間管理方面，設(shè)備清潔劑等化學(xué)用品隨處擺放，未設(shè)置固定區(qū)域、防護(hù)及標(biāo)識(shí)；在物流管理方面，物流通道對(duì)外門隨時(shí)敞開，車間與外界聯(lián)通，極易造成交叉污染；在消防安全生產(chǎn)方面，制冷機(jī)房?jī)?nèi)隨意放置保溫箱板，車間內(nèi)插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產(chǎn)車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產(chǎn)隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。

1.4專業(yè)技術(shù)人員缺失，安全意識(shí)淡薄，整體水平低下

專業(yè)技術(shù)人員是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)加工技術(shù)水平的重要指標(biāo)，也是有效保障食品安全的一個(gè)重要因素。如果從業(yè)人員的素質(zhì)及專業(yè)水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，需要配備以下類型的專業(yè)技術(shù)人員：①工藝生產(chǎn)人員：主要負(fù)責(zé)在生產(chǎn)車間對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)；②化驗(yàn)分析員：主要負(fù)責(zé)對(duì)原料、半成品和成品進(jìn)行檢測(cè)和分析，通過數(shù)據(jù)分析和檢測(cè)，保障食品的安全；③生產(chǎn)工程師：主要負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和管理，保障車間生產(chǎn)的良好運(yùn)行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有員工來看，多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產(chǎn)人員，而且多數(shù)生產(chǎn)人員并非專業(yè)技術(shù)出身，僅通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產(chǎn)人員文化教育程度普遍較低，對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)也十分淡薄。例如在生產(chǎn)時(shí)工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗(yàn)分析員和生產(chǎn)工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴(yán)重不足。未配備化驗(yàn)分析員，則無法對(duì)原料或成品中的基本指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，沒有這些基本檢測(cè)數(shù)據(jù)，也就無法證明產(chǎn)品是否安全；生產(chǎn)工程師的缺失，則不能對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行有效地維護(hù)和管理，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題，只能選擇停產(chǎn)，進(jìn)而可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的損失。

1.5對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度有待提高

為保證食品安全生產(chǎn)，近年來我國(guó)不斷出臺(tái)和完善了關(guān)于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產(chǎn)過程中，如果按國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，整體素質(zhì)水平較低，主要是企業(yè)對(duì)員工的教育不足，從業(yè)人員不熟悉國(guó)家相關(guān)食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)在生產(chǎn)中并未嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，理解有待加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部基本沒有建立有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，未對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行消化吸收，以轉(zhuǎn)化形成企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這種對(duì)食品安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和管理意識(shí)淡薄問題，導(dǎo)致對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度不健全，進(jìn)而使生產(chǎn)可能產(chǎn)生巨大的安全隱患問題。

篇10

近年來，隨著市場(chǎng)對(duì)資源需求的越來越大，很多煤化工企業(yè)都進(jìn)行了大型煤化工裝置的購(gòu)進(jìn)，從而加快企業(yè)的生產(chǎn)速度。但是，伴隨著更多的經(jīng)濟(jì)效益而來的是更大的危險(xiǎn)性。煤化工裝置的大型化發(fā)展，為煤化工企業(yè)帶來了潛在的危險(xiǎn)性。而一旦發(fā)生爆炸等安全事故，就會(huì)造成大量的人員傷亡，進(jìn)而給企業(yè)和社會(huì)造成無法挽回的損失。此外，面對(duì)著不斷開發(fā)出來的新技術(shù)、新材料，煤化工企業(yè)的管理人員顯然還不能適應(yīng)。所以近年來，煤化工企業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，使得煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。因此，對(duì)于煤化工企業(yè)來說，有必要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。

1.2國(guó)家、社會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高

在煤化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的情況下，國(guó)家和社會(huì)都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年頒布了有關(guān)的法律法規(guī)，要求煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理執(zhí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，近年來，社會(huì)各界人士與媒體都關(guān)注起煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故問題，進(jìn)而使煤化工企業(yè)不得不面臨著來自于社會(huì)輿論的壓力。所以，隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高，企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。

1.3安全生產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的積極作用

在煤化工企業(yè)生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品的過程中，需要進(jìn)行高溫高壓、負(fù)壓深冷等多種嚴(yán)酷且復(fù)雜的工藝工程的運(yùn)用。所以，在煤化工企業(yè)的生產(chǎn)的過程中，存在著大量的不安全因素。一方面，煤化工企業(yè)需要加工、處理和運(yùn)輸一些易燃、易爆、有毒和強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)品。另一方面，煤化工企業(yè)使用的加工工藝較為復(fù)雜，所以容易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。再者，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)將產(chǎn)生一些廢物，所以有可能對(duì)周邊環(huán)境造成一定的影響。而加強(qiáng)煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，可以使這些安全生產(chǎn)問題得到控制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤化工企業(yè)有必要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。

2煤化工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上存在的問題

2.1管理人員缺乏安全意識(shí)

就目前來看，管理人員缺乏安全意識(shí)，顯然是造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企業(yè)的管理人員沒有真正意識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，只是一味重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的表面工作。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理工作流于形式，并不能發(fā)揮出真正的作用。另一方面，管理人員缺乏安全意識(shí)，直接導(dǎo)致了員工對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的漠視。在這種思想的影響下，一些員工違規(guī)操作、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，進(jìn)而導(dǎo)致了煤化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生。

2.2管理責(zé)任未能落實(shí)

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作還需要人員去落實(shí)，進(jìn)而使安全生產(chǎn)管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而想要使人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)，就要使管理的責(zé)任得到落實(shí)。但是就現(xiàn)階段而言，很多煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任顯然沒有落實(shí)。一方面，一些企業(yè)只進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理制度的制定，卻沒有安排管理人員負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)管理工作。在這種情況下，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成為了一種口號(hào)，并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，一些企業(yè)并沒有去追求事故產(chǎn)生的責(zé)任人，也沒有進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因的調(diào)查，而是一味急于恢復(fù)生產(chǎn)工作，進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)管理留下了極大的安全隱患。

2.3管理水平落后

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。但是，煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的方方面面顯然并沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展，從而導(dǎo)致了落后的管理水平無法在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的技術(shù)水平和管理水平不高，無法勝任安全生產(chǎn)管理的工作。而技術(shù)水平和管理水平較好的安全生產(chǎn)管理人員，則流動(dòng)在各個(gè)大型企業(yè)之間，無法真正的為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。另一方面，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理設(shè)備和設(shè)施比較落后，無法進(jìn)行新型的生產(chǎn)設(shè)備的管理。再者，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的規(guī)范和規(guī)章在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都沒有得到更新，所以無法為安全生產(chǎn)管理人員提供指導(dǎo)。

2.4資金投入不足

與企業(yè)的生產(chǎn)管理相比，煤化工的安全生產(chǎn)管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理部門不僅不能進(jìn)行人才的培訓(xùn)，也無法進(jìn)行新的安全設(shè)施的購(gòu)買，從而無法保證安全生產(chǎn)管理工作的順利展開。

3加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1樹立安全文化

為了加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，企業(yè)首先要進(jìn)行安全文化的樹立。因?yàn)?，安全文化的樹立，可以使企業(yè)的全體員工具有一定的安全意識(shí)，進(jìn)而使企業(yè)全體參與到安全生產(chǎn)管理工作中。一方面，企業(yè)要在日常工作中加大對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與教育的力度。具體來說，就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門要采取多種方法進(jìn)行安全知識(shí)的普及和宣傳，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企業(yè)要將安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作落實(shí)，使員工在日常工作中進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

3.2落實(shí)安全管理責(zé)任

想要進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的加強(qiáng)，還需要將安全管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人身上。因?yàn)?，在管理人員明確自身的責(zé)任之后，就能夠更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制度層層落實(shí)下來。另一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立，從而保證責(zé)任人的責(zé)任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實(shí)。再者，企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要在第一時(shí)間進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因和責(zé)任的判斷，并追究責(zé)任人的管理責(zé)任。因?yàn)橹挥羞@樣，管理人員才能吸取工作中的教訓(xùn)，進(jìn)而在以后的工作中更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。

3.3促進(jìn)安全管理水平的提高

為了進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)，企業(yè)要積極的尋求方法進(jìn)行自身的安全管理水平的提高。一方面，企業(yè)要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，企業(yè)可以通過提高待遇來進(jìn)行優(yōu)秀的管理人才的吸納，從而提升安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，企業(yè)要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，從而使管理人員的技術(shù)水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企業(yè)還要進(jìn)行專業(yè)援救人員的培養(yǎng)，進(jìn)而使安全生產(chǎn)事故得以及時(shí)的處理。另一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)的更新，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有一定的先進(jìn)性和科學(xué)性。此外，企業(yè)還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防工作，進(jìn)而使企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患得以消除。