導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇自然資源分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在可持續(xù)發(fā)展視角下，自然資源理論價格應(yīng)該包括以下三部分：（l）自然資源虛擬價值實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)，或者說是自然資源所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)，在馬克思那里也稱為虛擬價格；（2）開采或獲取自然資源以及開發(fā)利用中投入的社會勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)，也就是投入在資源上的物化勞動和活勞動形成的價值決定的價格；（3）為補(bǔ)償可持續(xù)利用而需要投入的費(fèi)用價格，主要是彌補(bǔ)資源開發(fā)利用中對當(dāng)前以及未來效益損失的補(bǔ)償。為了全面反映自然資源理論價格的三個部分構(gòu)成，合理的自然資源定價可以分三層：（l）按自然資源虛擬價值給資源天然部分定價。這部分資源價格主要是為了補(bǔ)償資源所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)的代價，或者說是自然資源所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)。這部分價格數(shù)量是天然資源由于產(chǎn)權(quán)的限制而獲得的貨幣量的表現(xiàn)，同樣要受到產(chǎn)權(quán)市場因素的調(diào)節(jié)。（2）以勞動價值論為基礎(chǔ)，按照投入在自然資源上勞動的價值確定自然資源的社會生產(chǎn)價格，這部分價格主要是為了自然資源開發(fā)利用所必需的勞動投入，按照馬克思的生產(chǎn)價格理論，分為社會生產(chǎn)成本與平均利潤兩部分。（3）可持續(xù)成本補(bǔ)償定價?？沙掷m(xù)發(fā)展要求兼顧當(dāng)代與未來，因此除了彌補(bǔ)當(dāng)代自然資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的損害外，還要秉承代際公平的原則，合理補(bǔ)償自然資源使用對后代人造成的利益損失。因此補(bǔ)償自然資源可持續(xù)利用而需要投入的成本價格，主要是彌補(bǔ)自然資源開發(fā)利用中對當(dāng)前以及未來利益損失的補(bǔ)償，可以分為代內(nèi)補(bǔ)償和代際補(bǔ)償。因此，自然資源理論價格公式為：自然資源理論價格=自然資源產(chǎn)權(quán)價格+社會生產(chǎn)價格+可持續(xù)發(fā)展的利益補(bǔ)償價格。

二、自然資源產(chǎn)權(quán)價格分析

在我國，自然資源歸國家所有或勞動者集體所有，自然資源產(chǎn)權(quán)是國家或勞動者集體作為自然資源所有者依法對屬于它的自然資源享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，因而它是“一束權(quán)利”或“一組權(quán)利”，而非僅僅表現(xiàn)為單一的所有權(quán)。當(dāng)然，在這一組權(quán)利中，所有權(quán)是自然資源產(chǎn)權(quán)的核心，它體現(xiàn)了所有者的“”意志；而受益權(quán)則是自然資源所有權(quán)的具體實現(xiàn)，也就是說，國家或勞動者集體要憑借對自然資源的所有權(quán)來獲取收益，沒有收益或不能取得收益的國家所有權(quán)或勞動者集體所有權(quán)就是虛化的，就喪失了“國家所有”或“勞動者集體所有”制度的意義。自然資源產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利束所包含的某些組成部分或權(quán)利可以進(jìn)入市場進(jìn)行流轉(zhuǎn)，自然資源產(chǎn)權(quán)價格是有償取得和依法流轉(zhuǎn)的自然資源產(chǎn)權(quán)的價格。依據(jù)我國自然資源產(chǎn)權(quán)制度，自然資源產(chǎn)權(quán)價格實現(xiàn)主要以資源產(chǎn)權(quán)交易方式實現(xiàn)。資源產(chǎn)權(quán)交易可以分三個層次：第一個層次是單項可交易部分產(chǎn)權(quán)的交易，即對各類自然資源的單項產(chǎn)權(quán)權(quán)能的交易，如土地的使用權(quán)、海洋資源開發(fā)權(quán)、礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)、礦產(chǎn)資源的開采權(quán)等產(chǎn)權(quán)權(quán)利的交易。在交易時要遵守相關(guān)法規(guī)。如我國農(nóng)村土地可以按照《中華人民共和國物權(quán)法》(2007年)第十一章規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。第二個層次是將資源作為資產(chǎn)而派生出權(quán)利的交易，例如，礦產(chǎn)資源的勘探權(quán)、水資源管理權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。第三個層次是以某種自然資源全部產(chǎn)權(quán)束為對象的產(chǎn)權(quán)交易，在這種交易發(fā)生時，資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)能也隨著交易發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移。例如，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(1994年）的規(guī)定，城市土地可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式形成土地使用權(quán)出讓市場，還可以形成土地使用權(quán)出租和抵押市場，在土地基礎(chǔ)上形成的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與土地產(chǎn)權(quán)合稱為房地產(chǎn)市場產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)價格自然包含著土地使用權(quán)價格。

自然資源產(chǎn)權(quán)包含的各種權(quán)利，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)上的收益權(quán)的歸屬問題，其中自然資源的所有權(quán)所要求的收益是地租。在現(xiàn)實中，自然資源地租以探礦權(quán)費(fèi)、采礦權(quán)費(fèi)、資源稅等稅費(fèi)形式表現(xiàn)為礦業(yè)的權(quán)利金，這些權(quán)利金實質(zhì)上就是地租。自然資源地租的存在主要在于這種資源的所有權(quán)，只要存在自然資源所有制度，地租就不會消滅。即使地租在政府的規(guī)章制度中不存在，它也會以曲折的形式流入生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。同時地租必須由市場來形成，只有以市場為主來形成地租才是自然資源有效配置的根本機(jī)制。就產(chǎn)權(quán)理論來看，自然資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，既然自然資源供給方具有天然的壟斷性，那么行使國家所有權(quán)的代表，一般是中央政府，就必然要對行使自然資源各種權(quán)利進(jìn)行規(guī)劃，約束行使權(quán)利的地方各級政府之間可能相互競爭的自然資源供給行為，同時中央政府主要負(fù)責(zé)行使自然資源市場結(jié)構(gòu)的選擇權(quán)和企業(yè)的選擇權(quán)。馬克思以土地資源為例在論述地租產(chǎn)生的根源時說，“土地所有權(quán)本身已經(jīng)產(chǎn)生地租”，“地租的占有是土地所有權(quán)借以實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式”。也就是說如果土地歸國家所有，就是指國家政府有獲得地租的權(quán)利，把地租用于國家支出，并且依托國家政權(quán)來規(guī)定全國共同的土地占有和土地使用的規(guī)則。對于自然資源地租的確定，也同樣適用于此。只要存在自然資源所有權(quán)，資源開發(fā)者就要向資源所有者支付絕對地租和級差地租才能獲得開發(fā)權(quán)。

自然資源本身是一種不附加任何人類勞動的自然物品，自然資源產(chǎn)權(quán)價格作為自然資源產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式，是租金資本化的一種表現(xiàn)，即自然資源利用獲得的收益通過市場利率進(jìn)行貼現(xiàn)的結(jié)果，其本質(zhì)體現(xiàn)的是自然資源所有權(quán)者讓渡資源使用權(quán)等權(quán)利的補(bǔ)償。在現(xiàn)實中，資源使用稅費(fèi)是自然資源的主要租金形式，那么當(dāng)自然資源的價格波動時，按照從價方式征收的租金就能夠適應(yīng)價格的波動，而按從量(不論是存量或者銷量)征收的租金，對資源產(chǎn)品價格的變化反映就不敏感。總體來說，資源產(chǎn)權(quán)價格如果用Ri(i=1…n)表示自然資源開發(fā)所帶來的收益，r表示市場利率，則自然資源的產(chǎn)權(quán)部分價格Ppr可以表示為自然資源總體來說是人類生活不可缺少的、不可代替的資源，它是關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。盡管有的自然資源品種在一定條件下可以再生，但是在一定時空區(qū)間下它的數(shù)量仍然是有限的，人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對自然資源的需求無限與自然資源的供給有限客觀上存在著很大矛盾。為了高效、合理地利用自然資源，并在市場經(jīng)濟(jì)條件下，使自然資源所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得以實現(xiàn)，就必須對自然資源的開發(fā)利用者收取一定的費(fèi)用或代價，這種因為擁有自然資源所有權(quán)所取得的收益，就是自然資源的所有權(quán)價格。自然資源產(chǎn)權(quán)價格的制定體現(xiàn)了國家或勞動者集體對自然資源的所有權(quán)，是一種虛幻的價格，如馬克思所說的以“賦稅”的決策方式形成“壟斷”的價格，這部分價格可以根據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)的需要，參照土地資源的“絕對租、級差租、壟斷租”以及自然資源所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等虛幻價值因子，結(jié)合宏觀分析和微觀決策而形成。

三、自然資源社會生產(chǎn)價格分析

自然資源在最終被人類利用前，對其認(rèn)識、勘查、開發(fā)等方面都需要有人類勞動的付出。首先，自然資源能夠被人類利用，沒有人類的研究勞動付出是不可能的，人類認(rèn)識到自然資源的用途以及發(fā)現(xiàn)方法和獲取方法，都要求人類付出大量的勞動，這種勞動付出需要幾代人的努力，會形成認(rèn)知自然資源的耗費(fèi)成本。同時人類在認(rèn)識到自然資源有用性以后，還需要研究探測和勘察方法，以及如何才能利用等，也都要耗費(fèi)勞動，這些也歸為認(rèn)識成本。自然資源社會生產(chǎn)價格應(yīng)該包括這一部分，用C1表示。其次，自然資源工作者通過各種調(diào)查或勘察、勘探，形成自然資源分布報告，說明自然資源的具體方位以及數(shù)量和質(zhì)量情況，為最后開采自然資源提供依據(jù)，這些可視為自然資源開發(fā)必要的前期勞動付出，即勘探成本（C2）?？碧匠杀疽话悴捎脮嫻乐档姆椒ǎ喝坑嬋氘?dāng)期費(fèi)用、全部作為資本支出和部分作為費(fèi)用、部分作為資本支出。再次，自然資源開發(fā)者根據(jù)自然資源分布、開采難易程度等情況，投入相應(yīng)的勞動和資金，即付出開發(fā)成本（C3）。開發(fā)成本分為兩類，一是有形設(shè)備成本，二是無形開發(fā)成本。有形設(shè)備成本是為開采和加工礦產(chǎn)品而構(gòu)建的設(shè)備和機(jī)器，包括礦石運(yùn)輸系統(tǒng)、礦石承載和儲存設(shè)施及礦產(chǎn)品的加工設(shè)備，油田和天然氣的有形設(shè)備，包括泵、管道、加工設(shè)備和儲油等，有形設(shè)備形成固定資產(chǎn)，其成本應(yīng)當(dāng)采用合理的折舊方法予以攤銷。無形開發(fā)成本是本身無殘值的與有形設(shè)備無關(guān)的支出，如工資費(fèi)用、清理地表的成本、測量費(fèi)用、開出坑道和豎井的成本，等等。無形開發(fā)成本的處理方法存在很大分歧，可以采用資本化、費(fèi)用化和部分資本化等方式處理?？碧交顒雍烷_發(fā)活動有時不易區(qū)分，比如，在未開發(fā)的油田上鉆井，如果不出油，其成本可以認(rèn)為是勘探成本，如果開出了油并且具有可開采價值，則其成本可以作為開發(fā)成本。因此，在采礦業(yè)中，確定礦山具有商業(yè)價值之前，勘探成本和開發(fā)成本往往不加區(qū)別。

經(jīng)過勘探開發(fā)之后，就進(jìn)入具體的資源開采階段。開采自然資源，如石油天然氣或其他自然資源產(chǎn)品而發(fā)生的各項生產(chǎn)成本（C4），包括直接人工費(fèi)用、加工費(fèi)用、運(yùn)輸銷售費(fèi)用以及制造費(fèi)用、安全費(fèi)用等實際發(fā)生的各項費(fèi)用，其中制造費(fèi)用是指組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費(fèi)用。在自然資源社會生產(chǎn)過程中，需要必要的資本投入，否則就無法對自然資源提供社會生產(chǎn)。投入資本的目的是獲得利潤，通過部門之間的競爭，促使不同部門的利潤率平均化，形成平均利潤率，其結(jié)果是等量資本要求取得等量利潤。平均利潤我們用C5表示。綜上所述，人類從認(rèn)識各種自然資源的用途，到發(fā)現(xiàn)、開采、加工和利用，使自然資源具有了勞動意義上的價值。這種勞動價值是人類認(rèn)識、開發(fā)、利用自然資源投入勞動的“累積”，它在自然資源價格構(gòu)成中表現(xiàn)為社會生產(chǎn)價格。社會生產(chǎn)價格Psl=認(rèn)識成本C1+勘探成本C2+開發(fā)成本C3+生產(chǎn)成本C4+平均利潤C(jī)5。

四、自然資源補(bǔ)償價格分析

自然資源補(bǔ)償價格涉及對生態(tài)環(huán)境利益、代際利益以及不同區(qū)域和群體利益的補(bǔ)償，主要是為了協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的利益關(guān)系，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。補(bǔ)償價格歸根結(jié)底是一種利益補(bǔ)償?shù)呢泿疟憩F(xiàn)，通過各種形式對利益損失者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，以維護(hù)利益公平。由于經(jīng)濟(jì)主體之間存在權(quán)利的相互性，某一主體行為所產(chǎn)生正、負(fù)后果并不完全由其承擔(dān)，而可能由他人分擔(dān)，因此存在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的補(bǔ)償，或者受益者對受損者的利益損失進(jìn)行補(bǔ)償，或者是潛在的受損者為避免利益損失，而對潛在受益者進(jìn)行補(bǔ)償。比如，在一國的自然資源區(qū)域內(nèi)，開采者取得開采權(quán)后要開采自然資源，就應(yīng)向當(dāng)?shù)匾蜷_采資源受損的居民做出補(bǔ)償。對于自然資源來說，權(quán)利的相互性還存在代際之間，即當(dāng)代人對自然資源的消耗減少了后代人未來使用這種資源的機(jī)會。盡管后代人沒有機(jī)會表達(dá)其對自然資源的主張權(quán)，但是當(dāng)代人不能剝奪其對自然資源的分享權(quán)。因此，當(dāng)代人開發(fā)利用自然資源，要對后代人的利益損失進(jìn)行補(bǔ)償，也可以說是自然資源有限性或稀缺性補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)男问娇梢砸罁?jù)自然資源的儲量或存量，結(jié)合當(dāng)前開發(fā)速度計算可開發(fā)時間，再以合理水平的貼現(xiàn)率得出租金，通過收集租金積累代際分配基金?？偲饋碚f，自然資源開發(fā)的補(bǔ)償價格要解決兩大問題：一是對引發(fā)的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行橫向補(bǔ)償，二是對未來自然資源的稀缺而進(jìn)行縱向補(bǔ)償。

馬克思在《資本論》第一卷中指出，勞動是人和自然之間的過程，是由人引起、調(diào)節(jié)和控制的物質(zhì)變換過程。這一過程包含了人從自然界獲取原料并加工成能滿足人們需要的商品和服務(wù)，如從土地中取得礦產(chǎn)資源并加工成資源性產(chǎn)品等。由于自然資源的不合理開發(fā)如過度濫采等，一方面嚴(yán)重破壞著生態(tài)環(huán)境，另一方面由于人類利用自然資源過程中對環(huán)境的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)能力，會給人類帶來災(zāi)難性的后果。因此，人類可持續(xù)發(fā)展要求從自然資源價格中進(jìn)行補(bǔ)償。自然資源的補(bǔ)償價格需要對兩方面進(jìn)行補(bǔ)償，一是資源的消耗，另一方面是開發(fā)的負(fù)效應(yīng)如環(huán)境生態(tài)破壞，這兩方面可以歸納為代際補(bǔ)償和代內(nèi)補(bǔ)償，既要消除資源消耗帶來的負(fù)效應(yīng)性，實現(xiàn)同代人之間的公平，更要實現(xiàn)代際均衡，保證不同代人在利用自然資源機(jī)會上的平等。由此，自然資源補(bǔ)償價格=代際補(bǔ)償價格+代內(nèi)補(bǔ)償價格。自然資源價格代際補(bǔ)償?shù)哪康木褪且獙崿F(xiàn)代際公平，代際公平主要涉及的是當(dāng)代人和后代之間的福利和資源分配問題。1984年，美國的愛迪•B•維思教授系統(tǒng)闡釋了這一概念的內(nèi)涵，她提出“行星托管”的概念，指出人類的每一代人都是后代人地球權(quán)益的托管人，并提出代際公平就是要每代人之間在開發(fā)、利用自然資源方面權(quán)利平等。1988年，佩基在其發(fā)表的《代際公平和社會貼現(xiàn)率》一文中認(rèn)為，做到代際公平最緊要的是應(yīng)該“保持資源的完好無損”。代際公平能夠保證當(dāng)代人福利增加，也不會使后代人所得利益減少。由此我們認(rèn)為，代際補(bǔ)償實質(zhì)上是當(dāng)代人在消耗自然資源的同時必須對被消耗資源進(jìn)行補(bǔ)償以維護(hù)代際公平。當(dāng)代人在消耗一種自然資源的同時，如能對被消耗資源進(jìn)行補(bǔ)償，后代人就可能擁有和當(dāng)代人同樣的發(fā)展?jié)摿蛑辽贊摿]有減少。由于大多數(shù)自然資源具有有限性和不可再生性，因此，在自然資源的開采和使用過程中，必須在自然資源價格的基礎(chǔ)中加入一定額度的自然資源補(bǔ)償價格費(fèi)用，以對傳給下一代的自然資源從數(shù)量和質(zhì)量上加以補(bǔ)償和保證。既然代際補(bǔ)償價格是代際補(bǔ)償所需費(fèi)用的貨幣表現(xiàn)，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則為：使后代人在剩余的自然資源中得到與當(dāng)代人相同福利基礎(chǔ)。

代內(nèi)公平是指同一代人，撇開國籍、種族、性別、經(jīng)濟(jì)水平和文化差異等一切因素，都應(yīng)該平等地享有良好生活環(huán)境和利用自然資源的權(quán)利。同一代人中，一部分人對自然資源開發(fā)利用造成了環(huán)境污染，損害了另一部分人的利益，那這一部分人就應(yīng)當(dāng)為自己所帶來的負(fù)效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的成本，而不是讓同一代人來共同承擔(dān)。這是從橫向同代人之間的公平，它又可以分為一國內(nèi)部的代內(nèi)公平和國家之間的代內(nèi)公平兩個方面。從一個國家內(nèi)部來講，代內(nèi)公平是指同一代人，不論種族、性別、區(qū)域和文化差異，都應(yīng)該平等地享有利用自然資源的權(quán)利；在國家與國家之間，代內(nèi)公平指的是，任何國家和地區(qū)的發(fā)展都不能損害其他國家和地區(qū)發(fā)展，不同區(qū)域和不同的人群應(yīng)該共享生態(tài)環(huán)境改善的收益，共同負(fù)擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理的成本。然而，發(fā)達(dá)國家曾以高速消耗自然資源來推動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使全球生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，然后又將大批高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而使發(fā)展中國家成為轉(zhuǎn)嫁污染的“垃圾場”。發(fā)達(dá)國家無限制地對自然資源開發(fā)利用，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，卻沒有為其造成環(huán)境污染等負(fù)效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的代價或給發(fā)展中國家相應(yīng)的補(bǔ)償，還讓發(fā)展中國家與之一起承擔(dān)后果，導(dǎo)致利益分配出現(xiàn)失衡。這本身就是一種不公平。在一個國家內(nèi)部，區(qū)域不公平不僅指區(qū)域內(nèi)的不公平，還指區(qū)域間的不公平。由于環(huán)境的公共性和不可分割性，某些地區(qū)為了自己的發(fā)展無限制地開發(fā)自然資源造成環(huán)境破壞，而他們帶來的負(fù)效應(yīng)卻要其他區(qū)域的群體來共同承擔(dān)，這顯然有失公平。他們應(yīng)該為其帶來的負(fù)效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的成本，或者合理恢復(fù)原來的生態(tài)，從而對其他受損害的地方給予相應(yīng)補(bǔ)償，這樣才能維護(hù)區(qū)域內(nèi)的公平。

篇2

一、自然資源資產(chǎn)離任審計的價值

（一）幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和責(zé)任觀

作為一個主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人，其思想理念直接決定了本地區(qū)的發(fā)展方向。為了幫助領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更新決策理念，需要在審計范圍納入執(zhí)行自然資源資產(chǎn)保護(hù)方面的情況，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部積極改正工作中的問題。

（二）最大程度發(fā)揮審計的免疫作用

審計的主要功能是對人民利益和國家財產(chǎn)安全積極保護(hù)，為了貫徹執(zhí)行這一點，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)文明，大力開展自然資源資產(chǎn)離任審計工作，在社會各個階層中促使人們高度重視生態(tài)環(huán)境問題，對我國社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的瓶頸問題有效解決。

（三）推動審計工作的轉(zhuǎn)型與革新

傳統(tǒng)審計在發(fā)展到一定時期之后，必將會實施資源環(huán)境審計。在經(jīng)濟(jì)績效成本中已經(jīng)包括了消耗與利用自然資源，因此，為了最大程度節(jié)省經(jīng)濟(jì)績效成本，需要積極保護(hù)與開發(fā)自然資源資產(chǎn)，這在一定程度上延伸了經(jīng)濟(jì)績效。同時，績效審計需要將資源環(huán)境審計作為一種主要表現(xiàn)，具體是持續(xù)拓展審計領(lǐng)域和逐步深化的審計內(nèi)涵。

二、自然資源資產(chǎn)離任審計存在的問題

（一）劃定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任模糊

首先，通過分析自然資源屬性可知，我國擁有大量的自然資源，大部分自然資源都是跨區(qū)域分布，比如長江與黃河等河流形成了廣泛的流域面積，遍布很多省份，這樣就導(dǎo)致審計過程中判斷領(lǐng)導(dǎo)干部利用河流水資源以及治理污染方面的權(quán)責(zé)十分困難。例如，河流形成了十分廣泛的流域面積，結(jié)合地形等因素可以劃分為上中下游流域，由于水資源表現(xiàn)出的流動特點，上游河流資源的污染也會對中下游河段造成一定的影響，雖然環(huán)境法已經(jīng)明確規(guī)定了河流治理措施，但是由于出現(xiàn)跨區(qū)域問題，在認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的過程中產(chǎn)生了分歧；其次，通過分析自然資源破壞以及生態(tài)污染的滯后性可知，其會過度利用自然資源資產(chǎn)，但是不會影響怕破壞當(dāng)時的環(huán)境，經(jīng)過多年的發(fā)展，之前過度利用自然資源的問題越加凸顯。

（二）審計人員素質(zhì)不高

一是我們擁有大量會計和財務(wù)背景的審計工作人員，不能全面深刻的了解自然資源領(lǐng)域，在對自然資源資產(chǎn)信息分析過程中缺少必要的能力。二是自然資源資產(chǎn)擁有繁多的種類、龐大的數(shù)量，與其密切聯(lián)系的各類信息也在不同機(jī)構(gòu)中分散。我們對審計證據(jù)收集與整理的過程中，需要投入大量的人力和物力。只要不改變傳統(tǒng)制度，必然存在著大量的人力不足問題。

（三）無法充分認(rèn)識到離任審計工作的重要性

貫徹落實制度需要擁有一個巨大的推動力。要想順利實施自然資源資產(chǎn)離任審計制度必須幫助領(lǐng)導(dǎo)干部形成一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部無法徹底了解自然資產(chǎn)資產(chǎn)離任審計對自身的意義，或者還是保留著傳統(tǒng)的離任審計理念，無法真正理解自然資源資產(chǎn)離任審計是一項惠民的措施。

三、自然資源資產(chǎn)離任審計開展措施

（一）規(guī)范審計內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)審計重點

1.在對主要資源全面審計的前提下，結(jié)合各個地區(qū)自然資源占有類型，數(shù)量的不同，以及每個區(qū)域內(nèi)生態(tài)問題的不同重視程度，應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重區(qū)域內(nèi)的審計工作。

2.在審計領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系自然資源政策執(zhí)行效果和實踐對審計重點有效明確。比如，對于森林資源來講，領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間利用了自然資源，為了有效恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，采取了種樹還林等手段，在審計過程中除了注意利用森林資源出現(xiàn)的效益以及消耗的成本之外，還必須考慮后期恢復(fù)森林資源的問題。這一效果一般能在領(lǐng)導(dǎo)任期之內(nèi)觀察到，所以這一次審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重點審查任期之內(nèi)的事務(wù)。相反，對治理大氣污染的領(lǐng)導(dǎo)干部開展審計工作時，某一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部積極治理大氣污染時，在短期內(nèi)無法看到空氣質(zhì)量改良的效果，對于這樣的狀況，只是審計任職期間的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏合理性，而是需要對領(lǐng)導(dǎo)干部離職之后進(jìn)行審計，這也更加公正體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部績效。

（二）積極培養(yǎng)審計人員

與一般審計不同，在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計人員的過程中不但增加有關(guān)會計、審計和財務(wù)方面的理論知識，還要重點培養(yǎng)審計人員自然資源資產(chǎn)方面的有關(guān)知識，比如劃分自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，確定價值量等。因此，可以安排一些針對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的學(xué)習(xí)課程或者是國家建立的一部分培訓(xùn)基地，實施崗前培訓(xùn)，幫助這部分審計人員開闊視野，從社會、資源宏觀角度全面分析領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。

（三）拓展應(yīng)用離任審計結(jié)果

緊密聯(lián)系自然資源資產(chǎn)離任審計和干部終身追責(zé)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到任期間政績好壞會對職業(yè)終身造成極大的影響，進(jìn)一步促使自己充分履行職責(zé)。在建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度的過程中，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)離任審計的目標(biāo)。在采取審計結(jié)果開展責(zé)任追究的過程中，可以設(shè)計“環(huán)境問責(zé)追究卡”，將領(lǐng)導(dǎo)干部在任職過程中做出的重要規(guī)劃、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施以及利用自然資源資產(chǎn)的情況準(zhǔn)確記錄。

結(jié)語

總之，自然資源資產(chǎn)離任審計工作十分艱巨，在樹立正確的政績觀以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面體現(xiàn)出極大的意義。在審計工作今后的發(fā)展過程中，只有不斷健全自然資源資產(chǎn)離任審計基本原則，才可以產(chǎn)生科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地承擔(dān)生態(tài)發(fā)展責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

篇3

高分衛(wèi)星又稱作高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項工程，是《中國國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006—2020年)的16個重大科技專項之一，主要用于國土普查、農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境治理、氣象預(yù)警預(yù)報和綜合防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。目前，包括最新發(fā)射的高分十三號衛(wèi)星在內(nèi)，所有高分衛(wèi)星的實時動態(tài)對地觀測成果已經(jīng)全面投入商用，民營企業(yè)可以以較低成本獲得全面的米級精度實時衛(wèi)星遙感遙測信息。因為早期民營企業(yè)較少涉及衛(wèi)星航天工程，所以受到高分衛(wèi)星專項工程的商用影響，越來越多的民營企業(yè)開始涉及高分衛(wèi)星專項工程的信息數(shù)據(jù)分析工作，包括農(nóng)業(yè)服務(wù)、氣象服務(wù)、林業(yè)資源調(diào)查、水域及漁業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、水利水文監(jiān)測、礦產(chǎn)資源調(diào)查等。該研究基于高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)開發(fā)工具包，研究一種可以分析調(diào)查自然資源現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況的算法架構(gòu)，使中國產(chǎn)衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓展。

1地籍單元的劃分與類模型提取

基于高分衛(wèi)星專項工程的商業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，其本質(zhì)意義是讓國內(nèi)普通企業(yè)可以充分享受到衛(wèi)星航天工程的數(shù)據(jù)成果。當(dāng)前高分衛(wèi)星資源分析系統(tǒng)中，已經(jīng)推出了商業(yè)化應(yīng)用，使農(nóng)民可以每年只花費(fèi)數(shù)十元，就可以對農(nóng)田的含水量、預(yù)計產(chǎn)量、病蟲害發(fā)生概率進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計。該研究在針對高分衛(wèi)星資源分析的深度研究中，探求一種分析性能更佳的地籍單元分析模式，使基于復(fù)雜神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)可以提供更強(qiáng)大的分析功能。因為衛(wèi)星視場為交叉重疊的帶狀視場，而大部分被分析地區(qū)屬于面狀區(qū)域，所以，在任何衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的處理中，利用衛(wèi)星視場拼接被分析區(qū)域均屬于首要工作。同時，在相關(guān)分析中，即便在單一衛(wèi)星視場區(qū)域內(nèi)進(jìn)行分析，也需要對地籍單元進(jìn)行細(xì)化分析，以獲得足夠精確的機(jī)器學(xué)習(xí)分析結(jié)果。如圖1所示。圖1中，根據(jù)被分析地區(qū)的區(qū)域坐標(biāo)，在衛(wèi)星視場數(shù)據(jù)中選擇所有相關(guān)視場資料，對視場資料進(jìn)行拼接，最終形成被分析區(qū)域的原始數(shù)據(jù)圖像集。根據(jù)市場的四至極點構(gòu)建矩形區(qū)域，使用四分法對區(qū)域進(jìn)行逐層劃分，直至最終地籍單元的像素數(shù)量在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的可控制范圍內(nèi)。本文研究中，選擇的地籍單元數(shù)量最終為F(x，y)={m×n}，maxx=m＜25，maxy=n＜25的地籍單元。使用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對地籍單元資料進(jìn)行評價，最終找到邊緣地籍單元并確定地籍單元的屬性。將邊緣地籍單元進(jìn)行連線，最終形成加權(quán)疊加輸出結(jié)果。受到篇幅限制，本文不對較為成熟的地籍單元的四分法及其他相關(guān)算法進(jìn)行深入討論，僅對其神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)器學(xué)習(xí)實現(xiàn)算法進(jìn)行展開分析。

2地籍單元的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析算法

2．1神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)整體分析架構(gòu)

該神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的輸入值為地籍單元的不超過25×25個像素陣列，其中需要進(jìn)行3個神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)判斷模塊。3個神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊均通過25×25個像素陣列的輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分別給出該地籍單元是否包含資源邊界的分析類型判斷二值化判斷，對自然資源種類進(jìn)行判斷的地籍種類模塊，判斷邊界位于像素陣列位置的邊界判斷模塊。如圖2所示。

2．2數(shù)據(jù)降維功能的實現(xiàn)

分析類型選擇模塊分為兩個功能，是將數(shù)據(jù)充分降維，不超過25×25個像素點陣，共包含最高625個輸入單元，每個輸入單元包括3個上色通道，每通道為1個16位Long型變量。即該模塊的輸入量最高可達(dá)到625×3=1875個Long型變量輸入，而其輸出結(jié)果為1個Logical型二值化變量，其分析過程的信息損失量較大。所以，該模塊在提供二值化輸出功能的同時，應(yīng)有充足的數(shù)據(jù)降維功能，使降維過程損失的信息量在模塊帶回歸變量中充分保留，采用40%的維度壓縮比，其隱藏層結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)函數(shù)如公式(1)所示:f(n+1)=mod(f(n)×40%)(1)式中，mod函數(shù)為取整函數(shù);根據(jù)該式進(jìn)行降維設(shè)計，則其隱藏層結(jié)構(gòu)見表2。表2中，該降維模塊在3個模塊中均有應(yīng)用，均作為其隱藏層的前6層結(jié)構(gòu)，其利用六階多項式回歸函數(shù)的豐富待回歸變量資源，將高達(dá)1875個數(shù)據(jù)維度降維到7個數(shù)據(jù)維度，以供后續(xù)分析，六階多項式回歸函數(shù)的基函數(shù)如公式(2):(2)式中，Xi為第i個輸入變量;Y為節(jié)點輸出變量;j為多項式階數(shù)，該設(shè)計中使用了6階多項式;Aj為第j階多項式的待回歸變量，每個節(jié)點共包含6個待回歸變量。

2．3功能模塊的實現(xiàn)

圖2中的3個神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)功能模塊，其隱藏層前6層均為表2和公式(2)提供的邏輯架構(gòu)，但在后續(xù)各層中有所不同，3個神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)功能模塊的后續(xù)隱藏層結(jié)構(gòu)有以下區(qū)別，詳見表3。表3中，3個神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)功能模塊應(yīng)用到除多項式回歸函數(shù)之外的2種回歸函數(shù)，分別為二值化函數(shù)和對數(shù)回歸函數(shù)。邊界判斷模塊中，因為是多列神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，則會構(gòu)建2列平行的多列神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊，分別對m值和n值進(jìn)行輸出。此時，二值化函數(shù)的基函數(shù)寫作公式(3)，對數(shù)回歸函數(shù)的基函數(shù)寫作公式(4):

3資源調(diào)查監(jiān)測算法效能判斷

按照圖1中的技術(shù)整合方式，將前文所述的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法整合到技術(shù)體系中，可以得到對應(yīng)的分析結(jié)果，分析數(shù)據(jù)來自某市市域面積的自然資源調(diào)查結(jié)果，分析時間周期來自2018年1月1日至2019年12月31日，每15d對數(shù)據(jù)進(jìn)行重新采集取樣，即達(dá)到該市2年期限內(nèi)的48次密集資源普查結(jié)果。在算法效能判斷中，分析單一圖像內(nèi)資源區(qū)域邊界數(shù)據(jù)點的標(biāo)準(zhǔn)偏差率得到單張圖像的分析結(jié)果，分析時序圖像上資源區(qū)域邊界變化趨勢的標(biāo)準(zhǔn)偏差率結(jié)果，在兩種標(biāo)準(zhǔn)偏差率基礎(chǔ)上，判斷該算法精度。對比數(shù)據(jù)來自高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)開發(fā)工具包內(nèi)自帶資源識別系統(tǒng)給出的分析結(jié)果同樣分析該兩種標(biāo)準(zhǔn)偏差率。標(biāo)準(zhǔn)偏差率的計算公式如式(5):式中:σ為一維單列數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)偏差率;xi為該列數(shù)據(jù)的第i個輸入值;x－為該列數(shù)據(jù)的算數(shù)平均數(shù);N為數(shù)據(jù)列的最大下標(biāo)。使用SPSS24．0的t校驗功能比較數(shù)據(jù)的差異性，當(dāng)t＜10．000時認(rèn)為數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計學(xué)差異，同時讀取t校驗過程的P值;當(dāng)P＜0．05時認(rèn)為分析結(jié)果處于統(tǒng)計學(xué)置信空間內(nèi);當(dāng)P＜0．01時認(rèn)為數(shù)據(jù)具有顯著的統(tǒng)計學(xué)意義。該分析結(jié)果詳見表4。表4中，靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)偏差率均值指所有48套計算結(jié)果中的標(biāo)志性數(shù)據(jù)點位置沿分界線連線進(jìn)行分組，對其標(biāo)準(zhǔn)偏差率求取均值并進(jìn)一步計算該值數(shù)列的標(biāo)準(zhǔn)偏差率;動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)偏差率均值指計算48套計算結(jié)果的標(biāo)志性數(shù)據(jù)點位置變化量沿分界線連線進(jìn)行分組，對其標(biāo)準(zhǔn)偏差率求取均值并進(jìn)一步計算該值數(shù)列的標(biāo)準(zhǔn)偏差率;改組數(shù)據(jù)比較中，t＜10．000，P＜0．01，具有顯著的統(tǒng)計學(xué)差異，且革新軟件將靜態(tài)分析誤差優(yōu)化84．9%，將動態(tài)誤差優(yōu)化85．7%。革新系統(tǒng)的分析精度顯著優(yōu)于工具包的自帶系統(tǒng)。該研究的根本意義在于探求一種基于原始開發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊可以服務(wù)于高分衛(wèi)星遙測數(shù)據(jù)，使其得到更精細(xì)化的資源識別功能，所以，判斷其對資源識別的準(zhǔn)確率，可以使其社會效能得到更大提升。在驗證試驗中，選擇20名地籍管理專業(yè)從業(yè)者，以肉眼評價方式對2套算法的最終分析效果進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)2種分析算法的失誤率，詳見表5。表5中，考察全市約35km2土地面積，涉及分類地塊29753個，最大面積318．4hm2，最小面積0．8hm2，2套軟件算法條件下，均為發(fā)生在林木、農(nóng)作物、水產(chǎn)水域資源類型之間的跨門類誤判，即所有2種算法條件下，所有機(jī)器誤判均為在林木種類之間的誤判、農(nóng)作物種類之間的誤判、水產(chǎn)類型之間的誤判。自帶軟件較革新軟件，在林木種類誤判數(shù)量上高出6．8倍，在農(nóng)作物類型誤判數(shù)量上高出19．2倍，在水產(chǎn)類型誤判數(shù)量上高出4．1倍，即可認(rèn)為革新軟件因為啟用了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)深度迭代回歸的數(shù)據(jù)識別模式，使其資源類型誤判率得到了顯著提升。在邊界劃分方面，因為高分衛(wèi)星給出的遙測數(shù)據(jù)每像素點約為0．8m×0．8m，所以其本身存在一定程度的測量誤差，在此基礎(chǔ)上，對資源邊界的實際判讀精度，只能達(dá)到亞米級，很難達(dá)到毫米級。但因為當(dāng)前進(jìn)行地籍單元劃分時，底圖一般采用國家地球地理信息系統(tǒng)(GIS)底圖，其比例尺約為1∶1000，支持最高達(dá)到±50mm的精度，所以，對兩套系統(tǒng)判斷資源區(qū)邊界的精度進(jìn)行對比分析，其結(jié)果見表6。表6中，大資源區(qū)指林木、農(nóng)田、水域、房屋壓占、道路壓占等大資源區(qū)的邊界劃分結(jié)果，小資源區(qū)指大資源區(qū)內(nèi)因為不同林木種類、不同農(nóng)作物種類、不同水產(chǎn)種類等進(jìn)行的小資源區(qū)劃分結(jié)果。通過比較，革新軟件對比自帶軟件，其大資源區(qū)邊界精度提升65．9%，小資源區(qū)邊界精度提升67．2%，綜合分析其邊界劃分精度提升62．5%。該結(jié)果t＜10．000，P＜0．01，具有顯著的統(tǒng)計學(xué)差異?？梢哉J(rèn)為使用了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)深度迭代回歸的機(jī)器學(xué)習(xí)分析策略較其自帶系統(tǒng)具有更高的邊界劃分精度，且不論其自帶軟件還是革新軟件，均已經(jīng)實現(xiàn)遠(yuǎn)超過原始衛(wèi)星遙感圖像成像精度的邊界劃分能力。

4結(jié)束語

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)深度迭代回歸數(shù)據(jù)挖掘分析方法，是在不完備數(shù)據(jù)條件下實現(xiàn)高精度數(shù)據(jù)分析的大數(shù)據(jù)解決方案。通過該方案可以充分利用不完備數(shù)據(jù)條件，如成像精度每像素點覆蓋0．8m×0．8m范圍的高分衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行逐像素點的地籍單元模塊深度迭代回歸分析，可以實現(xiàn)平均精度達(dá)到±186．3mm的地籍邊界劃分。即便采用全站儀進(jìn)行人工防線測量，雖然全站儀精度可以達(dá)到±50mm以內(nèi)，但資源區(qū)邊界難以通過肉眼明確位置，其實際分析精度不會超過該革新算法的精度。該革新算法可以大幅度提升資源調(diào)查效率和資源區(qū)劃分精度，具有顯著的大數(shù)據(jù)工程意義。

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篇4

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)是當(dāng)今世界僅有的一個尚未充分開發(fā)的自然資源寶庫，其自然資源儲量不僅極其豐富，而且品種繁多，潛力巨大。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞礦產(chǎn)儲量潛在價值約25萬億美元，占俄羅斯礦產(chǎn)儲量潛在價值的83.33%，蘊(yùn)藏著俄羅斯80%以上已探明的各種礦物資源。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞豐富的自然資源首先表現(xiàn)在能源方面，這里是世界上能源儲藏量最豐富的地區(qū)，其能源儲藏量占世界總儲藏量的1/4以上，其中石油占1/6至1/7，天然氣占1/3以上，煤占1/4左右，水電、火電資源也很豐富。這里還有豐富的金、銀等貴重金屬，銅、鎳、鋅、鋁、錫等有色金屬，鈦、鉬、鎢等稀有金屬以及鹽、金剛石、磷灰石、磷鈣石等資源。這里的林業(yè)資源、漁業(yè)資源等也名列世界前列。

一、能源資源狀況

1.油氣資源。俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油天然氣資源主要分布在薩哈共和國和薩哈林州兩大油氣盆地。薩哈油氣田的勘探工作已初步完成，但目前還沒有進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)開采。薩哈林油氣田儲量豐富，正在進(jìn)行工業(yè)開采，原油通過跨海輸油管輸送到阿穆爾河畔共青城進(jìn)行提煉加工。薩哈林島周圍的大陸架蘊(yùn)藏的石油和天然氣資源則采用租讓方式吸引外國投資者投資開采，目前部分油井已開始工業(yè)產(chǎn)油。西伯利亞地區(qū)有碳?xì)浠衔镩_采前景的土地為300多萬平方公里，可提取591.6億噸標(biāo)準(zhǔn)碳?xì)浠衔铩?/p>

2.煤炭資源。俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各行政區(qū)都有煤炭資源，已探明的煤田近100處，探明煤炭儲量298億噸，占俄羅斯探明儲量的40%。薩哈共和國是俄羅斯遠(yuǎn)東最大的產(chǎn)煤區(qū)，俄羅斯遠(yuǎn)東47%的探明儲量集中在這里。南薩哈煤田是俄羅斯遠(yuǎn)東最重要的焦煤煤田，所開采的焦煤是俄羅斯遠(yuǎn)東重要的出口物資。西伯利亞煤的地質(zhì)儲量1600億噸，占世界總儲量的16%。

3.水電資源。俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)水電資源豐富，潛力巨大。俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)河流縱橫，其中有在俄羅斯長度名列第一和第二的阿穆爾河（黑龍江）和勒拿河。阿穆爾河（黑龍江）是中俄兩國界河，長4440公里，注入太平洋。阿穆爾河（黑龍江）及其支流蘊(yùn)藏著巨大的水力資源，可供修建總功率2000萬千瓦的梯級電站。目前已在其左岸支流結(jié)雅河上建成功率為129萬千瓦的結(jié)雅水電站，在另一條支流布列亞河上正在修建布列亞水電站。注入北冰洋的勒拿河長4400公里，水量豐富，流量為伏爾加河的2倍，上游水力資源還沒得到開發(fā)利用。在其支流維柳伊河上建立了年發(fā)電20億度的水電站。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)江河、湖泊眾多，擁有鄂畢河、葉尼塞河這樣世界著名的大河。西伯利亞的水電資源最豐富，占俄羅斯的50%。據(jù)測算，如果在鄂畢河、額爾齊斯河、葉尼塞河和安加拉河上建造電站，可發(fā)電約4000億千瓦時。

二、其它礦物資源

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)其它礦物資源也十分豐富，已發(fā)現(xiàn)和探明儲量的礦物有70多種。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)地下蘊(yùn)藏有有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、稀有金屬和非金屬礦，資源儲量巨大。20世紀(jì)90年代，西伯利亞鉑類礦可采儲量占俄羅斯的99.3%、鉛占86.3%、鉬占82%、鋅占76.6%、銅占70.3%、鎳占68.2%。僅東西伯利亞北部諾里爾斯克就集中了世界鉑類礦儲量的40%、鎳的35.8%、鈷的14.5%、銅的9.7%和大部分的鈀礦。西伯利亞的耐火粘土儲量1334.99億噸、石灰石儲量21.27億噸、白云石儲量4.45億噸。

1.貴重金屬資源。俄羅斯約90%的貴重金屬礦床集中在俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)。1992年，俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞共產(chǎn)黃金95噸，其中俄羅斯遠(yuǎn)東產(chǎn)黃金78.85噸。俄羅斯遠(yuǎn)東的馬加丹州是俄羅斯最重要的黃金產(chǎn)區(qū)，也是世界上最大的黃金產(chǎn)地之一，僅科雷馬河的黃金產(chǎn)量就占前蘇聯(lián)的1/3。馬加丹州的金礦主要分布在科累馬河中、上游地區(qū)，采金中心為亞戈德諾耶、蘇蘇曼、烏斯季—奧姆丘格。馬加丹州的砂金礦可維持多年的開采。該州地下金礦也非常豐富，但是，由于地質(zhì)勘探工作差，加上地下金礦開采成本比開采金沙礦高1.5～2.2倍，因此，地下金礦的開采量僅占金礦總產(chǎn)量的3%～5%。楚科奇自治區(qū)的金礦主要分布在北冰洋沿岸的阿紐伊—楚科奇地區(qū)，采金中心為共青團(tuán)鎮(zhèn)、比利比諾、維里比什和阿利斯克羅沃。楚科奇砂金礦的含金量平均比馬加丹州中部地區(qū)高1.6～2.2倍，開采和淘金的成本平均比中部地區(qū)低20%。薩哈共和國也是俄羅斯重要黃金產(chǎn)地之一，金產(chǎn)量約占俄羅斯黃金總產(chǎn)量的34%，儲量和產(chǎn)量僅次于馬加丹州，居俄羅斯第2位。薩哈的金礦主要分布在南部的阿爾丹河流域、因迪吉爾卡河上游的烏斯季—涅拉、北部的亞納河流域等產(chǎn)金地區(qū)。采金中心主要有雅庫茨克市、涅柳恩格里市、阿爾丹市、庫拉爾鎮(zhèn)、索爾涅奇鎮(zhèn)、烏斯季—涅拉鎮(zhèn)、恰格達(dá)鎮(zhèn)等?？安旒又莸慕鸬V主要分布在堪察加中部地區(qū)、中阿瓦恰河地區(qū)、左阿瓦恰河地區(qū)、葉利佐沃地區(qū)、斯列金內(nèi)山脈、西堪察加低地和米利科沃地區(qū)。葉利佐沃地區(qū)的砂金礦價值最高，已建卡梅尼斯特金礦。采金中心主要有葉利佐沃和米利科沃。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的金礦主要分布在哈巴羅夫斯克市、尼古拉耶夫斯克區(qū)、鄂霍茨克區(qū)、阿揚(yáng)—馬亞區(qū)、瓦尼諾區(qū)、圖古爾——丘米坎、波林那—奧西片科區(qū)、上布列亞區(qū)、阿穆爾河和阿穆貢河下游沿岸地區(qū)。采金中心主要有哈巴羅夫斯克市、索非斯克鎮(zhèn)和阿坎賈斯克耶鎮(zhèn)。阿穆爾州的金礦主要分布在騰達(dá)區(qū)、謝列姆賈區(qū)、結(jié)雅區(qū)和馬扎諾沃區(qū)。較大的采掘公司是阿穆爾采金公司，有5個采礦廠，使用采金船采掘沙金。采金中心有結(jié)雅市、邁斯基市、茲洛維約夫斯克鎮(zhèn)、斯托伊巴鎮(zhèn)等。濱海邊疆區(qū)也是俄羅斯遠(yuǎn)東黃金重要產(chǎn)區(qū)之一，每年采金量在2噸左右。主要企業(yè)有濱海金礦聯(lián)合公司，位于濱海邊疆區(qū)區(qū)沃斯特列佐沃鎮(zhèn)，主要開采砂金。

西伯利亞也是俄羅斯黃金的重要產(chǎn)區(qū)。西伯利亞的金礦主要分布在葉尼塞河中上游的東部地區(qū)。采金中心有北葉尼塞斯克、諾沃耶魯金斯克、南葉尼塞斯克和阿爾捷莫斯科。金礦黃金儲量460噸，品位為每噸礦砂0.8～2克黃金。使用采金船開采砂金。年產(chǎn)黃金20噸左右。

2.有色金屬資源。俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)有儲量豐富的有色金屬礦。儲量比較豐富的有色金屬有銅、鋁、錫、鉛、鋅、銻、汞、鎂、鈦、鉀、鎳、鎢、鉬等。

俄羅斯銅的儲量豐富。1949年，在東西伯利亞赤塔州北部的烏多坎發(fā)現(xiàn)巨大銅礦，儲量達(dá)100多萬噸，占當(dāng)時前蘇聯(lián)銅儲量的1/4，屬銅砂巖礦床。貝阿大鐵路的建成為烏多坎礦帶來了便利。在其周圍的溫庫爾、布爾帕拉等地又發(fā)現(xiàn)一些新的礦脈。在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)北部的諾里爾斯克市附近有杜姆列亞爾、塔爾納赫、斯卡列斯特三座銅礦。在俄羅斯遠(yuǎn)東南部和堪察加州也發(fā)現(xiàn)了幾十處銅礦。

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞鋁的儲量也比較豐富。在俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞已發(fā)現(xiàn)幾十處鋁礬土礦和含鋁的霞石礦。雖然含氧化鋁僅為22%～28%，品位不算高，但埋藏淺，露天開采成本低。東西伯利亞是俄羅斯重要的煉鋁基地之一。西伯利亞的大型煉鋁廠有新庫茲涅茨克、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、布拉茨克、薩彥、阿欽斯克煉鋁廠等。由于這里的水資源豐富，煉鋁成本比俄歐洲部分低1/5～1/4，比外高加索低1/3。

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的錫儲量豐富。俄羅斯遠(yuǎn)東的錫礦儲量最大，曾占蘇聯(lián)錫儲量的2/3。俄羅斯遠(yuǎn)東的錫產(chǎn)地主要集中在濱海邊疆區(qū)、薩哈共和國、馬加丹州和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)。濱海邊疆區(qū)是俄羅斯重要的錫礦開采和加工基地之一。這里有俄羅斯最大的采錫企業(yè)——卡瓦列羅沃區(qū)赫魯斯塔利內(nèi)采礦選礦聯(lián)合企業(yè)。還有卡瓦列羅沃區(qū)的阿爾謝涅夫礦、達(dá)利涅列欽斯克區(qū)的達(dá)利涅塔約日諾耶礦、捷爾尼斯托耶和茲維奧茲德諾耶礦等。薩哈共和國的埃塞海亞和杰普塔特礦、馬加丹州的涅夫斯克礦、奧霍特尼奇礦、康塔克托夫礦、加利莫夫斯克礦是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的主要錫礦。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的錫礦主要分布在包括阿穆爾河畔共青城在內(nèi)的興安嶺—鄂霍茨克地帶。阿穆爾河畔共青城地區(qū)有斯季瓦爾諾耶礦、倫諾耶礦、佩列瓦爾諾耶礦、索爾尼奇諾耶礦和普列多羅日諾耶礦。新西伯利亞市是俄羅斯西西伯利亞的煉錫中心，年生產(chǎn)能力為3萬噸，原料是西伯利亞和俄羅斯遠(yuǎn)東所產(chǎn)的錫精礦。

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞也是鉛鋅礦的重要產(chǎn)區(qū)。鉛鋅礦主要分布在俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)的達(dá)利涅戈爾斯克，東西伯利亞布里雅和國、圖瓦共和國、赤塔州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)。主要有濱海邊疆區(qū)的達(dá)利涅戈爾斯克礦、布里雅特的奧澤爾諾耶礦、圖瓦的克孜勒—佩什特加爾礦、赤塔州的新希羅金斯科耶礦和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)北部的戈列夫斯科耶礦。

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)是銻礦的重要產(chǎn)區(qū)，主要分布在薩哈共和國。主要銻礦有薩哈共和國北部的薩雷拉赫金礦，該礦含銻量高，儲量也很豐富。

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)是汞礦的重要產(chǎn)區(qū)。主要汞礦有俄羅斯遠(yuǎn)東楚科奇半島上普拉緬諾耶礦和西波梁斯科耶礦、俄羅斯遠(yuǎn)東堪察加州的阿納夫蓋礦、里亞普加奈礦、涅普托礦和奧柳托爾礦、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的興安嶺—布列亞礦等。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)的汞礦主要分布在阿爾泰邊疆區(qū)、東西伯利亞的泰梅爾半島和圖瓦共和國。

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞還是俄羅斯鎂礦的重要產(chǎn)區(qū)。菱鎂礦主要分布在俄羅斯遠(yuǎn)東的薩哈共和國、東西伯利亞伊爾庫茨克州的東薩彥嶺地區(qū)和葉尼塞山脈。西西伯利亞還是俄羅斯鈦礦的重要產(chǎn)地。

東西伯利亞是俄羅斯重要的鉀礦區(qū)。在伊爾庫茨克州北部，距烏斯季—庫特250公里處，發(fā)現(xiàn)了俄羅斯最大的涅帕—加任卡鉀礦，為光鹵石鉀鎂鹽礦。該礦分9層，總厚度35米，總面積2萬平方公里，預(yù)測儲量700億噸。最厚的一塊礦層達(dá)18.6米，面積也很大。該礦鉀石鹽層含鉀量高，含氯化鉀30%～40%。這里的鉀石鹽經(jīng)浮選后可獲得純氯化鉀。東西伯利亞的諾里爾斯克是俄羅斯鎳礦的重要產(chǎn)地。

俄羅斯遠(yuǎn)東是俄羅斯鎢礦的重要產(chǎn)區(qū)。錫霍特阿林山脈的東方2號鎢礦，是優(yōu)質(zhì)鎢礦，已建立了采礦選礦聯(lián)合企業(yè)。在薩哈共和國、阿穆爾州、馬加丹州境內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了含多種成分的鎢礦床。

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞還是俄羅斯鉬礦的重要產(chǎn)地。在薩哈共和國南部有巴季斯鉬礦和格爾特倫達(dá)鉬礦。在東西伯利亞的布里亞和國有奧烈基特坎鉬礦。

3.黑色金屬資源。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞是俄羅斯鐵礦的重要產(chǎn)區(qū)，鐵礦石儲量為89億噸，其中俄羅斯遠(yuǎn)東儲量25億噸，西伯利亞儲量64億噸。兩地區(qū)鐵礦構(gòu)成是多種多樣的。鐵礦中磁鐵礦占70%，赤鐵礦占15%。俄羅斯遠(yuǎn)東的鐵礦石主要分布在薩哈共和國的阿爾丹河上游一帶，阿穆爾州的結(jié)雅河—謝列姆賈河中間地帶，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的興安嶺—布列亞山區(qū)，濱海邊疆區(qū)的列索扎沃茨克地區(qū)。西伯利亞鐵礦主要分布在克麥羅沃州南部紹里亞山區(qū)，伊爾庫茨克州安加拉—卡塔地區(qū)，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的雷桑斯科耶等地。

三、林業(yè)資源狀況

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞森林面積7.64億公頃，其中俄羅斯遠(yuǎn)東3.16億公頃，西伯利亞4.48億公頃。兩區(qū)的木材儲量為707億立方米，其中俄羅斯遠(yuǎn)東的木材儲量為223.1億立方米，西伯利亞的木材儲量為483.9億立方米。俄羅斯遠(yuǎn)東是俄羅斯富饒的林區(qū)之一，在松柏類樹木中占多數(shù)的是落葉松，共有3920萬公頃，木材蓄積量為44.5億立方米；雪松占390萬公頃，木材蓄積量為9.6億立方米。闊葉樹占多數(shù)的森林為1420萬公頃，木材蓄積量為12.7億立方米。就貴重木種而言，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在俄羅斯占第1位。這里有大量的冷杉和云杉，是生產(chǎn)紙漿和紙張的最好原料。還有朝鮮雪松、黃蘗、刺楸、俄羅斯遠(yuǎn)東樺、遼東樺、胡桃楸等珍貴樹種，其中85%為針葉樹，10%為闊葉樹，5%為灌木林。針葉樹樹種結(jié)構(gòu)為：落葉松62%、赤松6%、松4%、云杉2%、冷杉1%。

四、漁業(yè)資源狀況

俄羅斯遠(yuǎn)東海域是俄羅斯最重要的捕魚區(qū)，俄羅斯四大溫水海中的3個位于該海域，包括白令海、鄂霍茨克海和日本海，是俄羅斯捕魚量最大的海域。年捕魚量300萬噸左右，占俄羅斯捕魚量的50%。主要捕撈對象為鱈類魚、鯡類魚、鮭、鱒類魚、鰈魚、海蟹、抹香鯨、海獸（海狗、海獺、海豹）等。遠(yuǎn)洋捕魚主要捕撈智利竹莢魚、太平洋竹莢魚、無須鱈、澳洲鱈等。俄羅斯遠(yuǎn)東海洋捕魚船隊總部就設(shè)在鄰近我國的濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克（海參崴）市。

五、農(nóng)業(yè)資源狀況

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地域遼闊，土地資源豐富。土地面積為4.2億公頃，但俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞有很大一部分地區(qū)位于北極圈內(nèi)，因此，農(nóng)業(yè)用地面積還不到全部土地面積的1/6。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的農(nóng)業(yè)用地面積為6531萬公頃，人均2.4公頃，占俄羅斯農(nóng)業(yè)用地面積的30%左右，其中耕地面積為3218萬公頃，人均1.2公頃，約占俄羅斯耕地面積的25%。俄羅斯遠(yuǎn)東與西伯利亞土地資源雖然豐富，但是農(nóng)業(yè)的分布與發(fā)展極不平衡，北部全是人煙稀少的不毛之地。農(nóng)業(yè)主要集中在俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的南部地區(qū)和貝阿大鐵路沿線地區(qū)。這些農(nóng)業(yè)區(qū)的特點是土地肥沃，天氣比較暖和，日照時間較長，氣候適合種植業(yè)的發(fā)展。俄羅斯遠(yuǎn)東南部地區(qū)、西伯利亞南部阿爾泰邊疆區(qū)、克麥羅沃州最適于農(nóng)業(yè)耕種，農(nóng)業(yè)開發(fā)程度較高，但俄羅斯遠(yuǎn)東南部土壤過度潮濕，酸化程度高；西伯利亞南部土地常常遭遇旱災(zāi)和風(fēng)蝕，土地鹽漬化嚴(yán)重。因此，為提高農(nóng)業(yè)用地的潛力，需要進(jìn)行土壤改良，對酸性土壤施用石灰，對鹽漬土壤施用石膏。

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞農(nóng)業(yè)用地的結(jié)構(gòu)特點是刈草地和天然牧場比重大，占農(nóng)業(yè)用地的50%以上。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞還有1200萬公頃適于農(nóng)業(yè)用土地尚未開發(fā)，主要分布在俄羅斯遠(yuǎn)東的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州和西伯利亞的鄂木斯克州、托木斯克州、伊爾庫茨克州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)境內(nèi)，但絕大部分不在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，開發(fā)成本較高。

由以上分析可知，中俄兩國資源合作具有很大的潛力，應(yīng)從兩國的共同利益出發(fā)，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的原則，以東北亞乃至亞太市場為導(dǎo)向，積極推進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞資源的國際合作開發(fā)，積極加入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，依托國際資源開發(fā)合作，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，使兩國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，通過勞務(wù)、貿(mào)易、投資和技術(shù)的多層次合作，提高兩國的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

一、陜西水資源污染現(xiàn)狀

水是干旱地區(qū)最為寶貴、無法替代和不可或缺的自然資源，是綠洲生命、生存和生產(chǎn)的基本前提條件，水資源應(yīng)當(dāng)由量與質(zhì)兩個概念組成。陜西屬于缺水省，全省水資源總量為455億立方米，人均占有水量僅為全國平均水平的52%左右，耕地每畝平均占有水量僅為全國平均水平的58% 。關(guān)中、陜北人均、畝均占有地表水量分別為520立方米與232立方米，相當(dāng)于全國水平的19. 2%(相當(dāng)于世界公認(rèn)人均水資源最低標(biāo)準(zhǔn)的52%)和17.5 % ，屬于資源性嚴(yán)重缺水地區(qū)。［1］

陜西水資源除了數(shù)量上的不足，在質(zhì)量上也污染嚴(yán)重。2004年，陜西全省主要河流的23個斷面水質(zhì)的監(jiān)測，超標(biāo)水質(zhì)占監(jiān)測斷面的51.9％，其中Ⅳ類水質(zhì)占17.6％，Ⅴ類水質(zhì)占21.3％，劣Ⅴ類水質(zhì)占22％，主要污染物有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量等。［2］2005年全省主要河流的40個監(jiān)控斷面，18個斷面超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占45.0%，其中7個斷面屬Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測斷面的17.5%，11個屬劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測斷面的27.5%，主要污染物有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量等。［3］2006年第一季度陜西省水環(huán)境監(jiān)測中心及下屬五個監(jiān)測分中心對陜西主要河流23個重點水質(zhì)斷面及4個重點水源地進(jìn)行監(jiān)測評價，在污染斷面中Ⅴ類水質(zhì)斷面占監(jiān)測斷面的8.7%，劣于Ⅴ類水質(zhì)的斷面占監(jiān)測斷面的26.1%。［4］第二季度的監(jiān)測Ⅳ類水質(zhì)斷面占監(jiān)測斷面的4.35%，劣于Ⅴ類水質(zhì)的斷面占監(jiān)測斷面的30.43%。［5］

在陜西的六大水系中，渭河的污染歷次監(jiān)測都是最嚴(yán)重的（渭河流域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占陜西農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％），渭河是陜西的母親河，也是黃河最大的一級支流。渭河的主體功能是農(nóng)業(yè)灌溉，同時是寶雞、西安、咸陽、渭南等大中城市工業(yè)用水的主要補(bǔ)給源。統(tǒng)計渭河近年水質(zhì)監(jiān)測斷面資料顯示，全長818公里的干流河段，全年III類水質(zhì)河段長占37.2% ，1V類占12.2% ， V類和劣V類水質(zhì)的河段已超過渭河總長的一半，為50.6%。1991至2003年渭河氨氮年平均值為5.78毫克/升，是V類標(biāo)準(zhǔn)20毫克/升的2.89倍。污染最嚴(yán)重的監(jiān)測斷面是“天江人渡”，年平均值為9.47毫克/升，是V類標(biāo)準(zhǔn)2.0毫克/升的4.7倍。峰值出現(xiàn)在7月份，氨氮濃度達(dá)到了24.06毫克/升，是V類標(biāo)準(zhǔn)2.0毫克/升的12.03倍。渭河污染尤以中下游寶雞、咸陽、西安、渭南等河段最為嚴(yán)重。渭河已成為一條黑河、臭河，其中干流中下游河段現(xiàn)已喪失了基本的水體功能。

陜西除了地表水污染嚴(yán)重外，受污染水體的下滲及引污灌溉的影響，地下水污染也很嚴(yán)重，沿渭河寶雞、咸陽、西安、渭南等重點城鎮(zhèn)地下水水體亦不同程度受到污染，以興平、三原、蒲城、富平四縣為例，興平市2000年8個監(jiān)測點中NO-3平均含量171.1毫克/升，超標(biāo)率達(dá)37.5%，三原縣3個監(jiān)測點NO-3平均含量166毫克/升，超標(biāo)率達(dá)66.7％；浦城縣12個監(jiān)測點NO3-平均含量120.75毫克/升，超標(biāo)率達(dá)42.9％；富平縣 14個監(jiān)測點NO-3平均含量120.5毫克/升，超標(biāo)率達(dá)41.7%。［6］

水污染加劇了陜西水資源的短缺矛盾，同時對陜西的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的身體健康造成嚴(yán)重危害：污水增加了工業(yè)生產(chǎn)的成本，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，如造紙、印染等工業(yè)產(chǎn)品使用不清凈的水會造成產(chǎn)品的色澤晦暗，釀酒、食品工業(yè)等使用不衛(wèi)生的水會導(dǎo)致飲料和食品的衛(wèi)生質(zhì)量不合格，直接危害人們的身體健康；污水對農(nóng)業(yè)的影響更為嚴(yán)重，用污染的水灌溉農(nóng)田，會造成土壤質(zhì)量降低，農(nóng)作物減產(chǎn)、變質(zhì)，甚至顆粒不收；污水對漁業(yè)造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現(xiàn)畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴(yán)重時一夜之間成百上千的魚死亡；飲用被污染的水還嚴(yán)重?fù)p害人體健康。

水污染是全球范圍內(nèi)最主要的環(huán)境問題之一，污染源一般被劃分為點源和非點源。點源是指以點狀形式排放而使水體造成污染的發(fā)生源， 非點源污染是相對點源而言，是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點，在降水（或融雪）沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體并引起水體的富營養(yǎng)化或其他形式的污染。點源污染容易識別和治理，在世界上大部分國家已得到較好的控制。相反，非點源因為過于分散，不易識別和收集，其嚴(yán)重性逐漸顯現(xiàn)出來。有報道指出，目前非點源污染是導(dǎo)致水污染的主要原因，其中，又以農(nóng)業(yè)非點源污染貢獻(xiàn)率最大。近年來，陜西省為了凈化環(huán)境，保護(hù)水源，采取了許多環(huán)境整治措施，如關(guān)閉了渭河沿岸許多污染嚴(yán)重的企業(yè)，在咸陽、西安等城市建造了幾個大的污水處理廠，但污染依然很嚴(yán)重。究其原因，陜西環(huán)境整治主要解決了點源污染的問題，非點源污染尤其是農(nóng)業(yè)非點源污染沒有得到有效解決。農(nóng)業(yè)非點源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，氮和磷等營養(yǎng)物質(zhì)以有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)的形式，通過地表徑流和農(nóng)田滲漏形成的水環(huán)境污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、集約化養(yǎng)殖場污染等。2003年，美國環(huán)保局的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)非點源污染是美國河流和湖泊污染的第一大污染源，是河口污染的第二大污染源，是造成地下水污染和濕地退化的主要因素。在芬蘭，20%的湖泊水質(zhì)惡化，而農(nóng)業(yè)非點源排放的磷素和氮素在各種污染源中占到50%以上。在荷蘭水環(huán)境污染總量中，有60%的總氮和40%的總磷來自農(nóng)業(yè)非點源污染。［7］世界銀行的報道指出，中國地下水有將近50%被農(nóng)業(yè)非點源污染。有專家估算，目前中國水體氮磷污染物中來自工業(yè)、生活污水和農(nóng)業(yè)非點源污染的大約各占1/3。

二、農(nóng)業(yè)非點源對陜西水資源污染貢獻(xiàn)分析

（一）高殘留毒害性農(nóng)藥的應(yīng)用

農(nóng)藥對治理農(nóng)作物病蟲草害具有重要作用，近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，陜西農(nóng)作物病蟲草害發(fā)作頻繁，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥。據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒資料，陜西2000年農(nóng)藥使用量為10 323噸，2001年為10 449噸，2002年為10 200噸，2003年為9 761噸，2005年為9 888噸。其中殺蟲劑占70%，殺蟲劑中應(yīng)逐步淘汰的有機(jī)磷藥占70%，其中高毒農(nóng)藥又占到70%。我國農(nóng)藥施用的有效利用率一般在20%-30%，其余大部分落于土壤，還有一部分漂浮在空中，陜西是個水土流失嚴(yán)重的省份，進(jìn)入土壤后的農(nóng)藥大部分隨地表徑流進(jìn)入江河，一部分滲入地下水，飄浮在空中的農(nóng)藥最終隨降雨、地表徑流進(jìn)入河流和湖泊。這些有毒有機(jī)物大多數(shù)是人工合成的物質(zhì)，化學(xué)性質(zhì)很穩(wěn)定，在水中濃度雖然很低，但毒性很強(qiáng)，與人體健康關(guān)系很密切。高殘留毒害性農(nóng)藥使用不僅造成了水體污染，也導(dǎo)致農(nóng)作物殘留超標(biāo)，2004年對西安市、寶雞市、三原縣、富平縣、商洛地區(qū)140份蔬菜與水果食品樣品中8種有機(jī)磷農(nóng)藥殘留進(jìn)行了檢測分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)蔬菜與水果食品中有機(jī)磷農(nóng)藥的檢出率分別為20%和1.7%，其中蔬菜樣品中對硫磷和水果樣品中樂果的平均殘留率分別為6.22微克/公斤和3.02微克/公斤，大大超過國家的限量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，在致癌因素中，環(huán)境因素占80%，在環(huán)境因素中，有毒化學(xué)物質(zhì)污染占80%，在有毒化學(xué)物質(zhì)中，有毒有機(jī)物占95%以上，因此，近幾年來，世界各國對有毒有機(jī)物研究日益重視，已成為當(dāng)今水環(huán)境研究的主題和熱點。

（二）化肥使用不當(dāng)，利用率低下

陜西省1990年化肥施用量（折純量）為67.94萬噸，耕地畝均施肥12.82公斤；2000年全省化肥施用量達(dá)到131.19萬噸，耕地畝均施肥28.09公斤，分別比1990年增長93.10%和1.19倍；2002年化肥使用量為131.9萬噸，耕地畝均施肥已達(dá)到30.80公斤，氮肥占54.9%，磷肥占12%；陜西的耕地隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展在逐年減少，但化肥的使用總量卻在逐年上升，據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒資料2003年至2005年陜西化肥的使用量分別為142.7、143.1和147.3萬噸，氮肥的使用量分別占54.5%、54.2%和52.1%，磷肥的使用量分別占11.1%、11.3%和11.5%。

研究表明，在施入農(nóng)田的氮磷化肥中，大部分被土壤顆粒所吸附，作物對氮素的利用率只有20%-35%，揮發(fā)到大氣中有5%-10%，其他氮素隨降水徑流和滲漏被流失。施入農(nóng)田中的磷肥，作物利用率約10%-20%， 50%-60%被土壤顆粒吸附固定，部分隨降水徑流從農(nóng)田中排出進(jìn)入水體?；手械臓I養(yǎng)成份流失到水域中，一方面造成化肥的損失，另一方面也會造成地表水體富營養(yǎng)化和地下水體硝酸鹽污染。人長期飲用被化肥污染過的水，可引起慢性中毒，會有頭痛、頭暈、視力模糊等癥狀，嚴(yán)重中毒時會引起肝、腎損害。

（三）禽畜養(yǎng)殖糞便隨意排放

隨著“菜籃子工程”的實施，陜西養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，2000年，陜西省畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重占到22.9%，達(dá)110億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入300元，占農(nóng)民人均收入的21.7%。據(jù)《中國農(nóng)業(yè)年鑒》資料，2003年至2006年陜西的豬出欄量分別為770.1萬頭、816.4萬頭、932.4萬頭和930.4萬頭，牛出欄量分別為71.1萬頭、78.6萬頭、83.7萬頭和88.2萬頭，羊出欄量分別為447.0萬頭、518.9萬頭、571.3萬頭和618.7萬頭，家禽出欄量分別為5 505萬只、59 189萬只、5 853.2萬只和6 366萬只。

因陜西城鎮(zhèn)和農(nóng)村中的禽畜飼養(yǎng)場，一般沒有排污設(shè)施，污染物大多數(shù)直接排放。禽畜糞便中含有大量的氮和磷，它們進(jìn)入土壤后，會轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，過高的含量會使土地失去生產(chǎn)價值，進(jìn)而造成地表水和地下水的污染，使水中的硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，且氮和磷含量過高使水體富營養(yǎng)化，大量滋生蚊蠅，藻類過量繁殖，水中氧含量減少，魚、蝦等水生生物因缺氧而死亡。

三、控制農(nóng)業(yè)非點源污染的對策

農(nóng)業(yè)非點源污染要從法律、政策、技術(shù)體系三個層面推動治理：

（一）法律措施

1．盡快制定、完善非點源污染防治的法律。

我國1979年通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》，以法律的形式對環(huán)境保護(hù)予以規(guī)范，為水資源保護(hù)法律制度的建立奠定了基礎(chǔ)。1984年和1988年分別頒布了《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水法》，1996年和2002年分別公布了新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水法》，此外還有其他一些法律、法規(guī)也涉及到水污染防治問題，為中國的水污染防治提供了法律依據(jù)。1998年、2002年和2005年陜西省人大常委會根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省流域?qū)嶋H分別制定了《陜西渭河流域水污染防治條例》、《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》。然而，無論是國家立法還是陜西省的地方性法規(guī)基本上是針對點源污染的，沒有將非點源污染納入總量控制計劃，對城市和非城市的、農(nóng)業(yè)的非點源污染控制不足，而且內(nèi)容也十分簡單，這在很大程度上影響了流域的水污染治理效果。要解決我國嚴(yán)重的非點源污染問題須從立法、政策、技術(shù)三個層面來推動治理，而立法是當(dāng)務(wù)之急。不過在國家立法以前，地方立法可以先行，國家立法不可能對各地具體的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)范，非常具體的環(huán)境保護(hù)工作需要地方結(jié)合本地的客觀環(huán)境條件進(jìn)行立法，因各地自然環(huán)境較大的差異導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和解決的方法、步驟有所不同。陜西應(yīng)結(jié)合本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地面徑流量、流域地形、氣候等制定非點源污染防治綜合法規(guī)和單行條例，為陜西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

2．強(qiáng)化執(zhí)法。

與立法相比，執(zhí)法環(huán)節(jié)更待加強(qiáng)，要加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要貫徹執(zhí)行已經(jīng)頒布實施的法律、法規(guī)和規(guī)章。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法律意識，提高執(zhí)法水平和依法行政的力度。加大對因農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和不按規(guī)定使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理力度，協(xié)同環(huán)保行政主管部門加強(qiáng)對農(nóng)村生活和其他活動造成的非點源污染事故的調(diào)查處理。與此同時，要建立健全農(nóng)業(yè)監(jiān)測監(jiān)督管理體系和執(zhí)法管理隊伍，加強(qiáng)監(jiān)督部門管理力度，尤其要發(fā)揮執(zhí)法部門的作用，對于有法不依、違反法律法規(guī)者，決不姑息，嚴(yán)懲不怠，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）政策措施

歐美日等發(fā)達(dá)國家為了防止農(nóng)業(yè)非點源污染，制定落實了一系列支持農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的政策。從外國的先進(jìn)經(jīng)驗可以得出，要保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境除了要有相關(guān)法律作為保障外，還應(yīng)有相關(guān)政策的響應(yīng)，一方面要體現(xiàn)出法律的約束力，另一方面也要通過政策調(diào)動農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。農(nóng)業(yè)非點源污染本身具有分散性、隨機(jī)性、隱蔽性，再加上我國實行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)村生產(chǎn)生活單位日益細(xì)化，對大量分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督成本是很高的。所以，政府應(yīng)更多地通過經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取有利于環(huán)境的行為，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著有利于環(huán)境友好的方向發(fā)展。如建立以圍繞農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的科枝、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策、優(yōu)惠政策、風(fēng)險分擔(dān)政策、財政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策，對從事農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)研究、示范、培訓(xùn)的項目，列入縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步資金的扶持范圍，在信貸方面給與充分支持；相反，對化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售課稅，對污物的排放收費(fèi)，從源頭上減少化肥的投入和污物的排出。

（三）技術(shù)措施

1．推廣清潔、無公害的農(nóng)藥品種和施用技術(shù)。在生物防治、物理防治還未能代替農(nóng)藥防治為主體的情況下，根據(jù)危害發(fā)生的具體情況，指導(dǎo)農(nóng)民用藥，使用那些低污染、低殘留的農(nóng)藥，在施用技術(shù)上，要采用科學(xué)、合理、安全的農(nóng)藥施用技術(shù)，根據(jù)農(nóng)藥的特性，農(nóng)藥在農(nóng)作物中的變化、殘留規(guī)律、農(nóng)作物的收割期等特點安全使用農(nóng)藥，為了提高農(nóng)藥的治理效果，可將兩種或多種農(nóng)藥合理混合施用或交替輪換使用，以避免或延緩害蟲產(chǎn)生抗藥性。

2．生物防治病蟲害技術(shù)。利用作物間的相生相克、共生互利關(guān)系，采用輪作、間混套種等種植方式控制病蟲害與草害，通過調(diào)整收獲和播種時間，打亂害蟲食性或錯開季節(jié)，可有效地減少危害。利用動物、微生物及作物分泌化學(xué)物質(zhì)來治蟲、除草，通過放養(yǎng)天敵也能有效控制病蟲害。

3．科學(xué)、合理的施肥技術(shù)。根據(jù)氣候條件、土壤類型及養(yǎng)分的測試值以及農(nóng)作物對養(yǎng)分的吸收規(guī)律，確定施肥量、施肥期，多施有機(jī)肥、微生物肥，少施化肥。我國目前己開發(fā)出根瘤菌肥、磷細(xì)菌肥、鉀細(xì)菌肥、固氮菌肥和復(fù)合菌肥等，這些肥料具有無污染、提高農(nóng)作物品質(zhì)、改良土壤、增加土壤肥力等優(yōu)點，應(yīng)大力推廣和使用。

4．禽畜糞便資源化技術(shù)。通過一定的技術(shù)處理，將糞便由廢棄物變成資源，變成農(nóng)業(yè)的肥料、飼料和燃料。第一，用作肥料。禽畜糞便經(jīng)過一定處理后作為肥料使用，是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，合理地施用既能促進(jìn)植物生長、增產(chǎn)，又可避免過量施用化學(xué)肥料導(dǎo)致的土壤板結(jié)、肥力下降，以及由于化肥的流失可能對地下水和地表水造成非點源污染。第二，用作飼料。禽畜糞便所含的氮素、礦物質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)成分，經(jīng)過一定的技術(shù)處理后，可以作為奶牛等的飼料。第三，用作燃料。采用厭氧發(fā)酵法，就是將禽畜糞便進(jìn)行發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，這是禽畜糞便利用的最有效的方法。［8］

5．構(gòu)建緩沖帶，防治水土流失。土壤侵蝕過程造成的養(yǎng)分損失，是土壤退化和非點源污染的直接原因，陜西省是全國水土流失最嚴(yán)重的省份之一，全省水土流失面積13.8萬平方公里，占全省土地總面積的66.8%，強(qiáng)度以上水土流失面積達(dá)4.2萬平方公里。［9］嚴(yán)重的水土流失造成土壤退化，河流、水庫淤積，非點源污染嚴(yán)重。緩沖帶，全稱保護(hù)緩沖帶，是指利用永久性植被攔截污染物或有害物質(zhì)的條帶狀、受保護(hù)的土地。它是由美國農(nóng)業(yè)部國家自然資源保護(hù)局向美國公眾推薦的土地利用保護(hù)方式。［10］緩沖帶防治農(nóng)業(yè)非點源污染主要是通過滯緩徑流、沉降泥沙、強(qiáng)化過濾和增強(qiáng)吸附等功能來實現(xiàn)的，能明顯降低各種污染物的濃度。緩沖帶的建設(shè)有利于改善土壤質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，提高水質(zhì)，降低徑流對河道的沖刷能力。

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篇6

除了中國的一些地區(qū)缺硒以外，世界上還有哪些國家缺硒呢？據(jù)報道，約有40多個國家和地區(qū)缺硒。缺硒的國家主要有芬蘭、英國、希臘、巴西、布隆迪、澳大利亞和新西蘭等。硒比較充足的國家主要有日本、美國、加拿大等。

這些缺硒國家大多是由于地質(zhì)原因，土壤缺乏硒，導(dǎo)致食物鏈也缺硒。硒在不同類型的巖石中含量差別大，如在沉積巖、頁巖，特別是海洋沉積巖中含量較高，而在火成巖中含量較低。水淋溶作用強(qiáng)的地方，硒含量也比較低。

在缺硒的國家中，居民每日硒攝入量也存在一些動態(tài)變化。比如英國，最初居民每日硒攝入量約在60微克，但后來逐漸降低到不足40微克，分析認(rèn)為可能與土壤中硒過快損耗有關(guān)。這一現(xiàn)象與中國科學(xué)家的研究結(jié)論一致。芬蘭則在科學(xué)家的大力推動下，通過全國性硒強(qiáng)化工程，使得居民每日硒攝入量從30多微克提高到80微克。

國人是否缺硒？

對于中國人是否缺硒這個問題，并不能簡單地回答“是”或者“否”。

從公開報道的資料來看，由嚴(yán)重缺硒導(dǎo)致的“克山病”的情況已大大緩解，只有個別偏遠(yuǎn)地區(qū)存在偶發(fā)病例。但除了一些天然富硒地區(qū)外，多數(shù)地區(qū)人均每日硒攝入量還比較低。目前，全國性普查數(shù)據(jù)比較缺乏，上一次普查結(jié)果顯示人均每日硒攝入量在40微克。近十年，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)功能農(nóng)業(yè)研究小組對蘇州和南京等地細(xì)致的調(diào)查結(jié)果表明，這些地方的人均每日硒攝入量也基本在40微克左右。這一結(jié)果低于中國營養(yǎng)學(xué)會推薦的50微克/天的標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開始，中國營養(yǎng)學(xué)會又根據(jù)國際、國內(nèi)專家的研究成果，將人均每日硒攝入量推薦值提高到60微克。

此外，以往研究中有兩個報道引人深思，一個是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)功能農(nóng)業(yè)研究小組對蘇州市居民日常膳食情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在蘇州這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕的城市，居民每天的硒攝入量僅44微克，這說明僅僅吃得好還不夠，在微量營養(yǎng)的平衡方面還需要再努力。另一個是中國科學(xué)院施衛(wèi)明研究員通過對過去 20多年某地區(qū)居民頭發(fā)中硒含量做對比，發(fā)現(xiàn)其硒含量持續(xù)下降，分析認(rèn)為可能與土壤、糧食中含硒礦物質(zhì)的減少有關(guān)。這些可能預(yù)示著我國硒缺乏的人群比例處于上升趨勢。

硒的萬千形態(tài)

硒對人體健康有益，但這種作用是與硒的形態(tài)緊密相關(guān)的。科學(xué)家們經(jīng)過數(shù)十年的研究發(fā)現(xiàn)，目前所知的硒形態(tài)多達(dá)近百種。

從宏觀角度來看，主要有兩大類：一類是來自天然植物或者動物，是在食物鏈中自然合成的，比如各類富硒的食物多屬于這一類，我們暫且稱其為“生物硒”；另一類是以化學(xué)和工程技術(shù)合成的，或者是從礦石中提取的，我們稱其為“非生物硒”。而每一類中，又可以進(jìn)一步細(xì)化出更多系列。

我們先來看看生物硒。以植物為例，像大米、小麥和蔬菜中所含有的硒也有很多形態(tài)。從生物的小分子量來看，存在形式為硒代氨基酸，比如有易于儲藏的硒代蛋氨酸，有報道對治療癌癥可能更為有效的甲基硒代半胱氨酸。當(dāng)然，由于這些硒代氨基酸并不穩(wěn)定，硒在植物和動物體內(nèi)大多數(shù)以含硒蛋白的形式存在。在與營養(yǎng)學(xué)者以及國際硒研究專家們的交流中，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)專家學(xué)者更多地支持通過食物補(bǔ)充硒，因為其安全性最高，這也是消費(fèi)者對生物硒更加信任的原因。

我們再來看看非生物硒。以含硒的鹽類為例，這里最常用到的是亞硒酸鈉。這種無機(jī)化學(xué)制品在較早的缺硒預(yù)防中發(fā)揮過重要作用，比如黑龍江克山縣、江蘇啟東的缺硒預(yù)防，就是在缺硒地區(qū)補(bǔ)充亞硒酸鈉，解決了“克山病”的難題。但是，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，亞硒酸鈉也有較大的副作用。目前，在日本和美國，亞硒酸鈉陸續(xù)被禁止或限制使用，主要是因為這種藥品毒性比較大。但由于我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，多數(shù)中國的保健品，甚至是國際知名的保健品到中國后，都會改變配方，使用廉價的亞硒酸鈉――這應(yīng)該引起我們的注意。

當(dāng)然，除了食品方面的應(yīng)用外，硒元素在工業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著更大的獨特的作用。隨著化學(xué)工程技術(shù)的發(fā)展，一些新興的含硒化學(xué)制劑有望得到發(fā)展，在經(jīng)過充分的安全評估后，這些硒能更好地服務(wù)于人們的健康。

從安全角度來看，生物硒對人體相對安全，且易于被人體吸收，值得推廣、推薦。所以，通過“功能農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)出來的生物性的富硒產(chǎn)品，是目前最安全、最理想的補(bǔ)硒產(chǎn)品。

自然含硒的明星食品有哪些？

除了“功能農(nóng)業(yè)”通過來自天然富硒地區(qū)的原材料或使用標(biāo)準(zhǔn)化的生物營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)，能夠生產(chǎn)出富硒食物以外。自然界也有一些富含硒元素的明星食品，那么，富含硒元素的明星食品有哪些呢？

從調(diào)查結(jié)果來看，高蛋白質(zhì)的食物中硒含量一般比較高，某些蔬菜硒含量也較高。這里結(jié)合食用量介紹幾種明星食品。

（1）海魚。這是自然硒含量最高的一類食物，通常一條半斤的海魚含硒量就達(dá)50微克。

（2）雞蛋。由于正常的養(yǎng)雞飼料中都會添加硒，所以，一個普通雞蛋中的硒含量也能達(dá)到 5～10微克。富硒雞蛋則可以通過定量強(qiáng)化達(dá)到更高。

（3）肉類。豬肉、牛肉等硒含量也較高，通常二兩肉中就約有10微克硒。

（4）大米和小麥。盡管這兩類主食中硒含量并不太高，但由于每天食用量大，每天攝入的硒含量也能達(dá)到10微克左右。

（5）西蘭花。這是自然硒含量最高的一類蔬菜。通常它的硒含量是普通蔬菜的10倍左右，半斤西蘭花的含硒量約在10微克。

篇7

【中圖分類號】：G613.7

農(nóng)村是一個廣闊的天地，有得天獨厚的自然資源，豐富的自然資源為幼兒和老師、同學(xué)的交流提供了平臺，對于擴(kuò)展幼兒的學(xué)習(xí)空間，表達(dá)自己的情感，有著重要的作用。教育家陳鶴琴曾說過：“大自然是我們的知識寶庫，是我們的活教材”。實踐證明，充分利用自然資源，積極開展各種游戲活動，有助于幼兒活潑開朗性格的培養(yǎng)，有利于幼兒全面健康地成長。

一、利用自然環(huán)境開展游戲

我園地處半城半農(nóng)的小縣城，自然資源豐富，根據(jù)《綱要》的要求，我園積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，充分發(fā)揮大自然賦予的優(yōu)勢，積極利用自然環(huán)境開展豐富多彩的游戲，充分挖掘幼兒內(nèi)在的潛力。每天兩小時的戶外游戲，確保孩子有充分的戶外游戲時間。春天，小草發(fā)芽了，茅草為孩子們提供了戶外活動的天然場所，組織孩子開展“擁抱大自然，親親芳草地”等一些戶外活動，讓孩子們盡情地在草地上玩。爬一爬，滾一滾，光著小腳丫踩一踩，踢一踢，感受陽光、空氣、微風(fēng)、小草的撫摸，小臉蛋貼著嫩嫩的小草，說說悄悄話，互相追逐，跳跳皮筋，丟丟手絹，捉迷藏等這種令孩子們很自由、無拘無束的活動，釋放自己內(nèi)心的喜悅，與其他小伙伴們分享。夏天，利用我園種的柳樹，讓孩子們在樹蔭下玩跳皮筋、劃些方格做跳格等游戲，偶爾聽到知了的叫聲，讓孩子們們學(xué)學(xué)知了，抱抱大樹，讓孩子們真正深入大自然中。秋天，帶孩子們們到田野里，看看農(nóng)民伯伯收莊稼、運(yùn)糧食的情景，感受秋天的收獲，感受農(nóng)民伯伯的辛苦和糧食的來之不易，讓孩子們要珍惜糧食，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)貫。冬天，組織孩子們在園內(nèi)堆雪人，引導(dǎo)孩子們塑造自己喜歡的玩具及其它?？傊r(nóng)村自然環(huán)境給孩子提供了豐富、開放、有趣的活動場所，我們要巧借這些自然環(huán)境，引導(dǎo)幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，讓孩子們在隨心所欲的玩樂中得到了自由的體驗和創(chuàng)造的樂趣。同時也大大增加了孩子們的想象性、合作性和裝扮性，孩子們在玩游戲時沒有約束，可以盡情玩耍，從而使他們的天性得到了充分的發(fā)揮，讓孩子們在玩耍中健康成長。

二、利用自然物品開展游戲

教室外有著無窮盡的自然材料，教室內(nèi)同樣是孩子們游戲的天地。而孩子們更多的時間是在室內(nèi)活動的，因此，我們也非常注重活動室游戲材料的投放。

1、根據(jù)主題活動投放材料。

二期課改的中心就是以主題為形式開展各種活動。游戲也應(yīng)該是在主題背景下的游戲活動。我們根據(jù)主題活動的需要，有計劃地投放游戲材料。如：在“秋天來了”的主題活動中，我們與幼兒一起收集各種果子，制作水果娃娃和水果拼盤；收集樹葉，做出形態(tài)各異的樹葉拼圖；用稻草做草人、草帽、……孩子們在把材料變著花樣地滿足不同的游戲需要時，不僅鍛煉了手，更鍛煉了腦和意志。

在“變廢為寶”的主題活動中，我們發(fā)動家長和幼兒一起收集日常生活中的廢舊材料，變廢為寶。幼兒利用廢舊物品作出了許多漂亮的作品，有漂亮的瓶寶寶，有可愛的瓶花籃，有牙膏盒、瓶蓋等做成的大卡車、高樓房等。有趣漂亮的作品不僅讓幼兒體驗到“廢物也能變成寶貝”，更使他們感受到了制作的快樂、創(chuàng)作的樂趣。

2、追隨幼兒的需要和發(fā)展提供材料。

材料是與游戲緊密相連的，孩子們在玩的過程中，直接感受到的內(nèi)在生理體驗。不同時期產(chǎn)生的不同體驗和經(jīng)驗，建構(gòu)不同的知識，獲得不同的發(fā)展。因此，應(yīng)根據(jù)游戲的發(fā)展不斷補(bǔ)充材料，以給予孩子盡可能多的選擇機(jī)會。因此，不同年齡的幼兒對材料的種類和數(shù)量的需求上不同，興趣和愛好也不同。

玩具是孩子的親密伴侶，是幼兒游戲的物質(zhì)基礎(chǔ)。繩、球、圈（柳條圈）、沙包等是常見器材，我們還把農(nóng)村的廢舊物，洗凈消毒后，稍加修飾做成農(nóng)村孩子愛不釋手的玩具，如引導(dǎo)幼兒用麥稈當(dāng)游戲棒、吹泡泡、編辮子、拼貼圖案等，我們還專門在課題室里開辟了一個用麥稈做材料的巧手角；引導(dǎo)幼兒用稻草編辮子、搓繩子、做稻草人；用花生、南瓜籽等進(jìn)行各種人物造型等。再如將大紙箱制成了活動汽車、坦克，小紙盒加工成了紙盒積木等開發(fā)智力的各種玩具。報紙、易拉罐、可樂瓶、彩條、紙盒、布條、軟墊等生活廢舊物在我們的眼里都可作為器材，我們鼓勵幼兒一物多玩，充分調(diào)動幼兒的“發(fā)現(xiàn)”興趣。這樣，既可以從小培養(yǎng)幼兒節(jié)儉樸素的意識，又可以以器材為媒介，引導(dǎo)幼兒大膽、主動創(chuàng)造。另外，把廢舊的車外胎制成幼兒體育活動器械，如在汽車外胎兩邊系上繩子可以蕩秋千。中小班幼兒用外胎練習(xí)滾動物體。將自行車外胎涂上顏色，可以進(jìn)行呼拉圈、跳圈活動，把汽車輪胎的一半埋在地下，上部涂上各種顏色小班幼兒可進(jìn)行過小河練平衡等。對孩子們來說，游戲材料是否精致并不重要，重要的是他們快樂。

篇8

［中圖分類號］K244 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）012-0032-03

北宋陜西路所轄的地區(qū)作為我國文明的主要發(fā)祥地之一，經(jīng)濟(jì)長期處于領(lǐng)先地位。“安史之亂”以后，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)慘遭破壞。后經(jīng)過周世宗以來的恢復(fù)發(fā)展，陜西路基本擺脫了殘破狀況，重新發(fā)展起來。宋初的陜西路因國防局勢穩(wěn)定，社會經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)發(fā)展。到北宋中后期，黨項勢力崛起，陜西路遂處于宋夏折沖之地，戰(zhàn)爭不斷，①駐軍隨之日益增多，超過其他任何地區(qū)。陜西路的經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)亂中緩慢發(fā)展。北宋政府為抵御西夏的進(jìn)攻，極為重視陜西路的經(jīng)略。因此，史學(xué)界十分重視陜西路的研究，并取得了豐碩的成果。②但從災(zāi)害角度對陜西路進(jìn)行研究尚無專文，本文擬對北宋陜西路災(zāi)害狀況作一初步探討。

一、北宋陜西路自然災(zāi)害概況

本文所指陜西路相當(dāng)于今陜西大部、甘肅東部、青海東部、寧夏南部、河南西部。眾所周知，宋代是我國古代災(zāi)害集中發(fā)生的重要歷史時期之一。宋代不僅災(zāi)害頻繁發(fā)生，并且種類繁多。關(guān)于這一時期災(zāi)害的種類，主要有水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)、地震、瘟疫、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜災(zāi)、雪災(zāi)、鼠災(zāi)等多種災(zāi)害，其中前九種是這一時期的主要災(zāi)害。而關(guān)于宋代災(zāi)害的次數(shù)，根據(jù)目前的統(tǒng)計，“兩宋時期共發(fā)生水、旱、蟲、震、疫、沙塵、風(fēng)、雹、霜等九類自然災(zāi)害達(dá)1543次，其中水災(zāi)628次，旱災(zāi)259次，蟲災(zāi)168次，地震127次，瘟疫49次，沙塵69次，風(fēng)災(zāi)109次，雹災(zāi)121次，霜災(zāi)13次”。③對于北宋陜西路自然災(zāi)害狀況，袁林先生曾做過詳細(xì)的統(tǒng)計。筆者根據(jù)災(zāi)害史料統(tǒng)計出北宋陜西路發(fā)生水災(zāi)43次，旱災(zāi)40次，蟲災(zāi) 17次，地震18次，雹災(zāi)11次，霜災(zāi)6次，其他災(zāi)害15次，總計1150次。其時間分布如表1所示。

為了能更好地理解上表，下面對陜西路各種災(zāi)害分階段進(jìn)行論述：

第一階段，從宋代建立的960年到真宗乾興元年（1022），共63年，其中發(fā)生水災(zāi)33次，旱災(zāi)18次，蟲災(zāi)11次，地震6次，雹災(zāi)6次，霜災(zāi)4次，其他災(zāi)害13次，共發(fā)生災(zāi)害91次，平均1.444年一次，屬于災(zāi)害的絕對頻發(fā)期。

第二階段，從仁宗天圣元年到英宗治平四年（1023～1067），共45年。其間發(fā)生水災(zāi)6次，旱災(zāi)9次，蟲災(zāi)2次，地震3次，雹災(zāi)5次，霜災(zāi)1次，其他災(zāi)害0次，共計災(zāi)害21次，平均0.488年一次，屬于災(zāi)害少發(fā)期。

第三階段，從神宗熙寧元年到欽宗靖康二年（1068～1127），共60年，其間發(fā)生水災(zāi)4次，旱災(zāi)13次，蟲災(zāi)1次，地震8次，雹災(zāi)5次，霜災(zāi)1次，其他災(zāi)害2次，共計災(zāi)害34次，平均0.567年一次。此階段的各項指標(biāo)比第一階段低，但高于第二階段。

由表1及上述分析可以總結(jié)出北宋陜西路自然災(zāi)害的特點：一是災(zāi)害分布的普遍性。從時間上來說，幾乎無年不災(zāi)，尤其是第一階段。二是北宋陜西路發(fā)生的自然災(zāi)害中，水、旱災(zāi)害最為經(jīng)常發(fā)生，共發(fā)生73次，占所有災(zāi)害的48.6％；其次是蟲災(zāi)與地震，發(fā)生了35次，占所有災(zāi)害的23.3％；雹災(zāi)和霜災(zāi)共發(fā)生17次，占所有災(zāi)害的11.3%；其他災(zāi)害發(fā)生15次，占所有災(zāi)害的10% 。

二 、 北宋陜西路自然災(zāi)害發(fā)生的原因

（一）氣候因素

氣候是造成宋代自然災(zāi)害最重要的原因之一。20世紀(jì)70年代，竺可楨先生在其《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》一文中認(rèn)為，中國近5000年來的氣候，經(jīng)歷了四個溫暖期和四個寒冷期的“四暖四寒”交替的變化模式。根據(jù)竺可楨先生的研究，北宋初年到公元1000年為一個溫暖期，公元1000年以后，進(jìn)入寒冷期（主要包括北宋中后期至南宋中期以前的一段時間，其大致年代為公元1000~1200年）。

由以上可知，北宋時期氣候變化比較頻繁，前后跨越一個溫暖期和一個寒冷期。宋初為一個溫暖期的末期，溫暖期特征比較明顯。如宋太祖乾德二年至開寶二年（964～967），連續(xù)六年“冬無雪”。④竹林在陜西周至、戶縣一帶仍十分普遍。但宋初也為溫暖期向寒冷期過渡階段，所以某些年份天氣異常。如宋太祖建隆三年（962），“四月乙未，延州大雨雪，丙申，寧州大雨雪，溝洫冰。壬寅，丹州雪二尺”。⑤宋太宗淳化三年（993），“九月，京兆府大雪害苗稼”。⑥北宋中后期較寒冷，當(dāng)時寒冷特征十分明顯。11世紀(jì)時，華北已沒有野生梅樹，梅樹只能在私人的花園中生存。蘇軾曾嘆息“關(guān)中幸無梅”。宋徽宗政和三年（1113），“十一月，大雨雪，連十余日不止，平地八尺余”。⑦

寒冷是陜西路氣候最主要的特征之一。如宋太祖建隆三年（962），“四月乙未，延州大雨雪”，“陜西沿邊地苦寒，種麥周歲始熟，以故粘齒不可食”。⑧涇原路境內(nèi)的儀州，“地接隴山，節(jié)氣常晚，至仲夏花木始開”；⑨熙河路境內(nèi)的熙州，“山高苦寒，盛夏不釋裘巍薄＂飪刀ㄔ年（1040）九月辛酉，“此陜西軍士羊裘。初，言者以塞下苦寒”。⑾此外，北宋的一些詩文中也有對陜西路寒冷氣候的描述。如蘇舜欽的《乙卯冬大寒有感》：“延川未撤警，夕峰照冰雪。窮邊苦寒地，兵氣相躔結(jié)?！雹羞@首詩就是講宋仁宗寶元二年（1039）陜西路沿邊一帶的嚴(yán)寒氣候。

（二）戰(zhàn)爭的影響

公元961年，宋太祖趙匡胤建立北宋，后經(jīng)過宋太祖、宋太宗10余年的南征北伐，基本統(tǒng)一中原，基本結(jié)束了200多年的封建軍閥割據(jù)局面。北宋的疆域東、南臨海，北境以今津海河、河北霸縣、山西雁門關(guān)一線與遼接壤，西北至今陜西白于山、甘肅東部、青海東北部與西夏、吐蕃毗鄰，西南與越南接界。但先后有遼和西夏、金等幾個政權(quán)與其長期并立，且彼此之間戰(zhàn)亂不已。陜西路是宋與吐蕃、西夏的爭逐之地，尤其與西夏長期對峙。長期的戰(zhàn)爭對陜西路自然環(huán)境的破壞尤為明顯。戰(zhàn)爭對陜西路自然環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對森林資源的破壞

歷史上，陜西路森林資源豐富、植被良好。據(jù)《漢書•地理志》載：“天水、隴西，山多林木，民以板為屋?！薄尔}鐵論》稱“蜀、隴有名材之林”。就北宋而言，關(guān)于這一地區(qū)森林資源的記載也有很多。如淳化五年（994），宋琪在分析西北蕃情時曾說道：“自~、延以北，多土山柏林?！雹烟K軾在描述寶雞、~縣一帶的景色曾用 “二曲林泉勝”、“臨水竹篁修”、“森如水國秋”⒁等詩句，“秦州多巨木”⒂尤為時人稱道。其轄境內(nèi)的伏羌、夕陽鎮(zhèn)、大小洛門寨一帶，是著名的森林區(qū)，是北宋政府采木場所在地。麥積山“為秦地林泉之冠”，黑谷山“大山喬木，連跨數(shù)縣”，⒃夕陽鎮(zhèn)“西北接大藪，材植所出”。高防知秦州時，建采造務(wù)，辟地達(dá)數(shù)百里之廣，“歲獲大木萬本”。宋初，隴山森林一片翠綠，大中祥符七年（1014），宋于“隴州西山、湖山、澆水等處，置木務(wù)以備邊用”。⒄熙寧六年（1073），宋神宗對宰相說：“熙河山林久在羌中，養(yǎng)成巨材，最為浩瀚，可以取足即今合用之?dāng)?shù)?！?18)“洮、岷、疊、宕連青唐瑪爾巴山，林木翳薈交道，狹阻不可行?！?19)從而可見，北宋陜西路分布著大量的森林。

北宋對陜西路森林資源的破壞主要是出于戰(zhàn)爭的需要。北宋的西北邊防線綿延2000余里，在這2000余里的邊防線上既要防備黨項的進(jìn)攻，又要防范吐蕃的入侵。北宋在陜西駐軍僅為30萬，有限的兵力如何有效守衛(wèi)廣袤的西北邊防，就成為北宋朝廷急需解決的問題。因此，依據(jù)山川形勢，在陜西路州境空曠之地修筑城寨，就成為加強(qiáng)邊防的重要措施。曹緯知渭州時，隴山諸族皆來獻(xiàn)地，所獻(xiàn)之地 “坦為兵沖，曾無捍蔽”。(20)他認(rèn)為所獻(xiàn)之地乃宋夏必爭之地，建議在此筑城。于是“因相地形，筑城盡要害之地”，(21)建籠竿城。該城修筑好后為北宋抵御黨項的一大軍事要塞。秦州乃北宋初期戍守西北邊區(qū)的重鎮(zhèn)。曹緯知秦州時，吐蕃多次進(jìn)犯秦州。為保衛(wèi)秦州，在秦州周邊的空曠地區(qū)，修筑城寨，就成為當(dāng)務(wù)之急。曹緯在秦州共筑弓門、冶坊、床穰、靜戎、三陽、定西、伏羌、永寧、小洛門、威遠(yuǎn)等10座城寨。尤其是在宋夏開戰(zhàn)之后，北宋政府在西北沿邊地區(qū)開始大規(guī)模筑造堡寨。據(jù)李健超先生《北宋西北堡寨》統(tǒng)計,宋代西北地區(qū)先后修筑的城寨達(dá)500個。(22)

在宋、夏長達(dá)140多年的相持爭戰(zhàn)中，北宋政府在陜西共構(gòu)筑了近500個城、關(guān)、堡、寨，所耗木材數(shù)量甚是巨大。如曹瑋知秦州時，所筑溝柵（壕溝兩岸的木樁）竟達(dá)“三千八百里”。(23)同時，城寨的設(shè)施如敵樓、戰(zhàn)樓、樓稽（望樓）、籬笆、門橋、寨柵及弓矢、備插等防守器具也都需用大量的木材。由此可知，陜西路森林資源最主要的消耗就是修筑城寨。

城寨的修筑對森林的破壞從宋初開始一直持續(xù)到北宋滅亡。長期對陜西路森林的砍伐，使這一地區(qū)的森林資源遭到嚴(yán)重破壞。如唐代還是 “松風(fēng)急蒼蒼”的渭水兩岸，到了宋朝時基本無森林可言，渭河兩岸百姓難以獲取薪炭，不得不到羌人和西夏地區(qū)去盜伐。(24)北宋建立不到30年，鳳翔地區(qū)的岐山林木就已經(jīng)砍伐殆盡，結(jié)果是“有山禿如儲，有水濁如浴”。(25)

2.屯田對自然環(huán)境的破壞

屯田始于西漢，歷代相承不斷。北宋政府在陜西路亦實行了屯田。陜西戰(zhàn)略地位重要，駐扎在陜西路的軍隊也越來越多，而駐扎軍隊的糧食主要靠內(nèi)地供應(yīng)，但當(dāng)時交通不便，運(yùn)糧極其困難，耗費(fèi)巨大。因此，為更好地解決運(yùn)費(fèi)問題，北宋采取了屯田這一古老而又有效的方式，“軍師所在，有地利則開屯田、營田，以省饋馕”。(26)

早在太宗時期，就重視在陜西路的屯田。雍熙四年（987），陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜言：“宜于古原州建鎮(zhèn)戎軍置屯田。今本軍一歲給儲糧四十余萬石、束，約費(fèi)茶鹽五十余萬，倘更令遠(yuǎn)民輸送，其費(fèi)益多。請與軍城四面立屯田務(wù)，開田五百頃，置下軍二千人、牛八百頭耕種之?！?27)真宗、仁宗時亦比較重視西北屯田。熙寧三年（1070），王韶被任提舉蕃部兼營田市易。他到任秦州后，在秦州沿邊蕃部招納弓箭手，進(jìn)行屯田。同年七月，知渭州蔡挺“括并邊生地冒耕田千八百頃，募人佃種，以益邊儲。取邊民闌市蕃部田八千頃，給以弓箭手。又筑城定戎軍為熙寧寨，開地二千頃，募卒三千人耕守之”。(28)熙寧五年（1072），延州趙l上營田議：“今陜西雖有曠土而未嘗耕墾，朝廷屯戍不可撤，愿以閑田募民耕種，以紓西顧之憂?！?29)

北宋時期在陜西路的屯田取得了一定成效，使當(dāng)?shù)卮罅狂v軍的軍需用度不必盡資與內(nèi)地，但同時也帶來了一系列自然環(huán)境方面的問題。北宋在陜西路屯田的地區(qū)除了秦鳳一帶，其他大部分屬于干旱和半干旱地區(qū)，年降水量均在400毫米左右，生態(tài)環(huán)境以草原環(huán)境為主，而且多數(shù)地區(qū)坡度較高，并不適宜農(nóng)業(yè)耕種。入宋后這些以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為傳統(tǒng)的宋統(tǒng)治者眼中的“閑田”、“隱地”、“棄地”、“荒地”，而實際上確是草地的土地，被大規(guī)模墾殖，必然會加劇對植被的破壞，造成水土嚴(yán)重流失，并且一經(jīng)破壞，就很難恢復(fù)。陜北及隴東地區(qū)多丘陵坡地，其中，15度的坡地占土地總面積的60%，多數(shù)的梁赤坡在8～35度，有的甚至超過35度，而北宋的軍事墾殖大多是在這樣的坡地上進(jìn)行的，這又大大加劇了水土流失。據(jù)《范文正公集》記載，由延安北上橫山，經(jīng)過山谷中川道，“暴雨之期，湍流大石”。這種只顧眼前利益而消耗土地肥力的作法，只能導(dǎo)致越廣種越薄收、越薄收越廣種，水土流失和干旱越來越嚴(yán)重、地力越來越下降的惡性循環(huán)。

北宋時期，陜西路作為戰(zhàn)略要地，因宋夏之間長期的戰(zhàn)爭，北宋政府在陜西路大量修城筑寨。這一舉措使陜西路的森林資源遭到極大破壞。同時，屯田也使陜西路的自然環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞。北宋政府對黃土高原的不合理開發(fā)，造成了該地區(qū)水土流失嚴(yán)重，戰(zhàn)爭進(jìn)一步加劇了陜西路自然環(huán)境的破壞，從而導(dǎo)致北宋陜西路災(zāi)害頻繁發(fā)生。

［注釋］

①程民生：《論宋代陜西路經(jīng)濟(jì)》，《中國歷史地理論叢》，1994年第1期。

②李華瑞：《宋夏關(guān)系史》，河北人民出版社1998年版；劉建麗：《宋代西北吐蕃研究》，甘肅文化出版社1998年版。

③袁祖亮主編、邱云飛著：《中國災(zāi)害通史•宋代卷》，鄭州大學(xué)出版社2008年。

④元•脫脫：《宋史》卷63《五行二上》，中華書局1977年版。

⑤《宋史》卷1《太祖紀(jì)》。

⑥⑦《宋史》卷62《五行志一》。

⑧宋•莊綽撰、蕭魯陽點校：《雞肋篇》， 中華書局1997年版。

⑨《太平寰宇記》卷150《儀州》。

⑩《甘肅通志》卷21《風(fēng)俗》。

⑾宋•李燾：《續(xù)資治通鑒長編》卷129，康定元年十二月乙巳，中華書局1977年版。

⑿張廷杰：《宋夏戰(zhàn)事詩研究》，甘肅文化出版社2002年版。

⒀《宋史》卷264《宋琪傳》。

⒁蘇軾：《東坡全集》卷1，文淵閣四庫全書。

⒂《宋史》卷349《賈逵傳》。

⒃宋•祝穆撰、祝洙增訂：《方輿勝覽》卷69，中華書局2003年版。

⒄《長編》卷3，建隆三年六月辛卯。

(18)(19)《長編》卷247，熙寧六年十月庚辰。

(20)(21)(23)《宋史》卷258《曹瑋傳》。

(22)李健超：《北宋西北堡寨》，《西北歷史資料》，1983年第2期。

(24)張靖濤:《甘肅森林變遷》，《農(nóng)業(yè)考古》，2006年第2期。

(25)蘇軾:《東湖》，《全宋詩》，北京大學(xué)出版社1998年版。

篇9

1礦山環(huán)保治理

蘭坪鉛鋅礦由于早期多年無序群采，導(dǎo)致資源和環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，滑坡、塌方、泥石流事故頻繁發(fā)生。為了防止地質(zhì)災(zāi)害造成人員、財產(chǎn)損失，金鼎鋅業(yè)不僅對歷史遺留的環(huán)保問題投入巨資解決，同時對新項目的設(shè)計實施了配套的環(huán)境保護(hù)、水土流失防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等措施。工程措施。配合蘭坪縣國土資源局在匯水集中排放的南大溝、練登溝及跑馬坪北大溝構(gòu)筑了32座攔砂壩和谷坊壩，實施了14670m3毛石砼擋渣墻，分級攔擋泥沙，阻止泥沙進(jìn)入沘江河。2003年到2008年，在露天采場、工業(yè)礦堆場、廢渣場修筑了截洪、排洪溝渠17684m，減少了水土流失的發(fā)生及水土流失引發(fā)的地表水污染。改造建設(shè)了架崖山、跑馬坪、白草坪礦段的排廢場、貧礦堆場、貧礦堆場堆石壩，杜絕了礦山開采過程中固體廢棄物亂排放現(xiàn)象。植保措施。資源整合后，南場、西坡、白草坪3個礦段鉛、鋅儲量已基本枯竭，而群采遺留的環(huán)保問題卻十分嚴(yán)重，公司對以上3個礦段進(jìn)行了大力整治，關(guān)閉了15個不具備安全生產(chǎn)條件的采礦坑口，并經(jīng)與蘭坪縣人民政府共同研究決定，采取封山育林來恢復(fù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。對開發(fā)中的礦山露天采場始終堅持“開發(fā)一片、規(guī)劃一片、終了一片、恢復(fù)一片”的方針。制定了1700畝復(fù)墾綠化的規(guī)劃，到目前為止已投入671萬元資金，分三期在礦山指揮中心周圍邊坡、1#排廢場、4#工業(yè)礦堆上部邊坡、彝族山剝離終界區(qū)域、礦區(qū)新主干公路、2756臺階道路邊坡、粗碎站場內(nèi)及周圍邊坡等進(jìn)行植被綠化，植樹恢復(fù)植被420萬m2。礦區(qū)植被有了根本性的改善。

2選礦環(huán)保治理

除一選廠外，其他三個選廠都是礦區(qū)資源整合過程中金鼎鋅業(yè)接收的資產(chǎn)，資源整合前眾多小選廠環(huán)保設(shè)施不完善，選礦廢水直排對沘江河造成的污染十分嚴(yán)重。金鼎鋅業(yè)接收了金鳳選廠、金桂選廠、永匯選廠后，共投入環(huán)保治理費(fèi)用3837萬元用于環(huán)保改造，建設(shè)了尾礦泵站、尾礦輸送管道等。改變了選礦廢水直接排放的現(xiàn)象，減少了沘江河的污染源。根據(jù)怒江州環(huán)境監(jiān)測站、蘭坪縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果，哨上尾礦庫溢流外排尾水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。

3冶煉環(huán)保治理

水處理。金鼎鋅業(yè)一期10萬t/a電鋅項目(含6萬t/a)設(shè)計時就確定了生產(chǎn)廢水零排放的目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)項目“三同時”要求，配套建設(shè)了處理能力為7200m3/d的污水處理站，廢水處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，并全部回用于流程，整個生產(chǎn)系統(tǒng)無污水外排，每年可節(jié)約水量75.98萬m3。2008年9月，該濕法冶煉鉛鋅污水綜合處理“零排放”工程被中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會評為二八年國家重點環(huán)境保護(hù)實用技術(shù)示范工程。氣處理。硫酸廠尾氣SO2排放濃度393mg/m3，遠(yuǎn)低于允許排放濃度960mg/m3;二冶煉廠鍋爐煙氣SO2排放濃度502mg/m3，遠(yuǎn)低于允許排放濃度900mg/m3。達(dá)到了《蘭坪縣“十一五”主要污染物(SO2、COD)總量控制及削減實施方案》中SO2總量控制及削減要求。渣處理。對冶煉固體廢物嚴(yán)格按國家環(huán)保要求進(jìn)行合理堆存。配套建設(shè)有防滲漏、防流失、防揚(yáng)散的“三防”渣庫。渣庫建設(shè)工程和主體工程同時建成并投入運(yùn)行。渣庫的設(shè)計、運(yùn)行管理及將來的封場均嚴(yán)格按照國家《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求執(zhí)行，渣庫廢水經(jīng)管道輸送回用到鋅回收車間，不外排。

4環(huán)保治理成效

2003～2008年，通過大量的環(huán)境保護(hù)整治工作，礦區(qū)泥石流、滑坡等災(zāi)害事故的發(fā)生得到了有效控制，固體廢棄物有序堆存，礦區(qū)植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到95.2%，植被覆蓋率達(dá)25.24%;選礦廢水集中處理后達(dá)標(biāo)排放，冶煉廢水實現(xiàn)了零排放;工業(yè)廢氣中各項污染因子達(dá)標(biāo)排放。蘭坪鉛鋅礦環(huán)境污染治理狀況得到了前所未有的改善。

沘江污染防治工作開展情況

2009年度，云南省人民政府啟動了沘江水污染防治工程，對公司的環(huán)保工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。公司圍繞省政府沘江水污染防治規(guī)劃措施要求，強(qiáng)抓落實，把環(huán)保工作提升到更加重要的位置。根據(jù)《云南省沘江流域水污染防治規(guī)劃》，第一階段(即2009～2011年)要求公司實施工業(yè)污染源治理及礦區(qū)污染治理與生態(tài)恢復(fù)兩大工程。公司及時成立了沘江河流域水污染防治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)《云南省沘江河流域水污染防治規(guī)劃》期內(nèi)實施工業(yè)污染源治理及礦區(qū)污染治理與生態(tài)恢復(fù)工程的組織、計劃、落實、實施工作。在原有治理的基礎(chǔ)上已完成治理投資5655.94萬元，在建治理措施投資11673.5萬元。

1已完成的治理項目

(1)投資360萬元，采用氧化鋅吸收脫硫新工藝，對10萬t/a電鋅冶煉廠循環(huán)硫化床鍋爐煙氣排放系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，改造后SO2排放濃度遠(yuǎn)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn);

(2)投資1000萬元，對各生產(chǎn)廠廠區(qū)排水溝道按“清污分流、雨污分流”進(jìn)行整治，實現(xiàn)“清污分流、雨污分流”，選礦廢水統(tǒng)一收集后送哨上尾礦庫沉降，尾礦庫溢流水達(dá)標(biāo)排放;冶煉廢水收集處理后回用，不外排。

(3)投資149.26萬元，建設(shè)了兩個地下礦山(跑馬坪、蜂子山)礦坑水回用管線、泵站及高位水池，將礦坑水輸送到選廠作為選礦生產(chǎn)用水，最大程度利用礦坑水。

(4)投資100萬元，在礦山已實施的防范水土流失及地質(zhì)災(zāi)害整治基礎(chǔ)上，對礦山排廢場、剝離局部終了境界及礦區(qū)公路沿線、荒山、荒坡進(jìn)行植被綠化，綠化面積7萬m2。

(5)根據(jù)《云南省沘江河流域水污染防治規(guī)劃》，公司投資183萬元于2009年8月開展了各選廠以工信委主導(dǎo)的“節(jié)能、降耗”為主題的自愿性清潔生產(chǎn)審核，2009年10月相繼對采礦、冶煉、硫酸各生產(chǎn)廠開展了此項工作，近期申報清潔生產(chǎn)合格企業(yè)。2010年8月，根據(jù)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于公布云南省第五批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單的通知》(云環(huán)發(fā)［2011］86號)要求，開展了采礦、選礦、冶煉、硫酸生產(chǎn)系統(tǒng)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，對清潔生產(chǎn)潛力環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，從源頭控制污染物產(chǎn)生量，不斷降低能耗，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標(biāo)，并力爭在2011年內(nèi)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、評估及驗收工作。

(6)投資631.5萬元，對渣庫進(jìn)行全面整治:一是對渣庫安全性整治，構(gòu)筑渣庫兩岸邊坡防護(hù)擋墻、增設(shè)和完善截排洪溝，降低雨水對渣庫壩體的影響。同時對渣庫壩體強(qiáng)度及其基巖、壩肩的強(qiáng)度進(jìn)行校核，進(jìn)一步驗證渣庫的安全穩(wěn)定及可靠性。二是嚴(yán)格落實防滲措施，確保堆渣重金屬等污染物不進(jìn)入土壤及水體。三是將渣庫滲濾液集中收集后輸送到鋅回收車間，對滲濾液中鋅金屬進(jìn)行回收利用。

(7)投資2950.58萬元建成與一期10萬t/a電鋅項目相配套的浸出渣鋅回收車間，減少廢渣產(chǎn)生量，有效降低浸出渣中重金屬含量，提高了資源回收率。

(8)投資31.6萬元對沘江河麥干甸至公司辦公樓段淤泥進(jìn)行清理。

(9)投資250萬元對三選廠尾礦庫實施有效合理閉庫，目前已完成閉庫所需的工程項目及閉庫安全驗收評價，現(xiàn)正申請省安監(jiān)局組織驗收。

2正在實施的治理項目

(1)投資2818.5萬元正在建設(shè)與哨上尾礦庫、溫莊尾礦庫相配套的污水處理及回用系統(tǒng)。

(2)投資170萬元正在建設(shè)跑馬坪礦段礦石堆場雨棚，實現(xiàn)雨污分流。

(3)投資260萬元正在建設(shè)一期10萬t/a電鋅項目運(yùn)渣公路12000m2的雨棚。同時委托昆明有色冶金設(shè)計研究院編制渣庫清污分流及配套改造方案。

(4)擬建3#工業(yè)礦堆場大壩，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計，預(yù)計年內(nèi)完成大壩的建設(shè)工作。

(5)為確保礦山廢石合理、有序堆存，投資1100萬元正在建設(shè)彎山梁子溝10萬m3排廢場大壩。

(6)投資7325萬元正在建設(shè)溫莊尾礦庫，建成后將作為哨上尾礦庫的替代庫，為現(xiàn)有選礦生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)。

資源整合對沘江污染防治工作取得的成效

(1)公司采、選、冶各生產(chǎn)系統(tǒng)通過大量的環(huán)保隱患治理整改，沘江河水質(zhì)有了明顯改善，旱季水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類。

(2)在礦區(qū)通過建設(shè)攔砂壩、谷坊壩、擋渣墻、截洪、排洪溝渠等工程措施后，目前礦區(qū)泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害基本得到遏制，地質(zhì)災(zāi)害事故次數(shù)明顯下降。

(3)在露天礦山開采過程中嚴(yán)格按照“開發(fā)一片、規(guī)劃一片、終了一片、恢復(fù)一片”的指導(dǎo)思想，實施植被恢復(fù)綠化，并通過近幾年的努力，礦山水土保持及植被恢復(fù)取得了長足的進(jìn)展。

(4)根據(jù)清潔文明生產(chǎn)要求，開展實施了選、冶系統(tǒng)“清污分流”工程措施，有效實現(xiàn)了選、冶廠內(nèi)清污分流。

篇10

中圖分類號：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0093-01

作為中國重要的能源供應(yīng)基地和輸送通道，新疆并不滿足于天山以南城鎮(zhèn)進(jìn)入燃?xì)鈺r代。4年后，所有縣市區(qū)政府所在城鎮(zhèn)全部實現(xiàn)燃?xì)饣?，距天然氣干線管網(wǎng)較近、人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)八成以上實現(xiàn)燃?xì)饣?。新疆將在南疆天然氣利民工程、北疆供氣環(huán)網(wǎng)、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)等現(xiàn)有燃?xì)夤こ痰幕A(chǔ)上，采取多元化供應(yīng)策略。

1、國家及地區(qū)資源與政策

1.1 國家十二五煤化工規(guī)劃

為規(guī)范引導(dǎo)煤化工行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、能源局及工信部等聯(lián)合起草“十二五”煤化工規(guī)劃，即《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》，期間，將在煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴等7大板塊部署重大示范項目，未來五年將擴(kuò)大煤制烴、煤制天然氣兩個示范項目的范圍，針對能耗和水耗低的技術(shù)和項目加大推廣力度，同時鼓勵在新疆、內(nèi)蒙、陜西、寧夏及河南等資源突出省份擴(kuò)大現(xiàn)代煤化工試點范圍，確保示范項目達(dá)到高效、節(jié)水、環(huán)保的目標(biāo)。

新疆的煤炭資源極其豐富，是國家重要的煤炭能源基地，預(yù)測資源量達(dá)2.19萬億噸，占全國總量的40%以上，位居全國首位。煤炭資源中的長焰煤、不粘煤和弱粘煤占總量的90%，具有建設(shè)煤炭液化、氣化項目的資源條件。因此，大力發(fā)展以煤層氣、煤制油、煤炭氣化作為石油天然氣的補(bǔ)充和接續(xù)氣源，將會為“西氣東輸”提供后續(xù)資源保障。目前各大型企業(yè)充分利用新疆的資源優(yōu)勢，建設(shè)大型煤電基地，實現(xiàn)煤電聯(lián)營，變運(yùn)煤為輸電，達(dá)到向東部地區(qū)輸送能源的目的。2009年6月30日，新汶礦業(yè)集團(tuán)的煤制天然氣（SNG）項目在新疆伊犁舉行奠基儀式，意味著其年產(chǎn)100億m3SNG的一期工程正式啟動，使得以煤變氣成為現(xiàn)實。如今，“一主兩翼”運(yùn)煤專線的建設(shè)，也為新疆煤炭的大開發(fā)提供了更加便利的條件。

2、新疆地區(qū)煤制氣天然氣項目的管網(wǎng)優(yōu)勢

西三線與西二線并行，設(shè)計年輸送能力300億立方米/年。目前國內(nèi)首條煤制氣專用管線中石油西三線伊寧霍爾果斯煤制氣支線已在建設(shè)，首站設(shè)在伊寧，末站為霍爾果斯西三線首站，全長約70km，主要作用是將伊犁地區(qū)煤制氣注入西三線。準(zhǔn)東地區(qū)煤制天然氣則通過自治區(qū)規(guī)劃的新粵浙煤制天然氣出疆管線解決煤制氣外輸問題，該管線設(shè)計輸量為300億立方米/年，相比較其他省市、地區(qū)的煤制天然氣項目來講，新疆煤制天然氣項目管網(wǎng)優(yōu)勢明顯，輸送渠道相對落實。

3、煤制天然氣的技術(shù)分析

3.1 煤制天然氣的工藝技術(shù)

煤氣化技術(shù)的選擇對煤制天然氣項目的配置及消耗等具有很大影響。以新疆長煙煤為例，分別采用三種典型不同的煤氣化技術(shù)生產(chǎn)合成天然氣：

①碎煤加壓氣化（Lugri）工藝；

②GSP干粉煤氣化工藝；

③E-Gas水煤漿氣化工藝；

3.2 煤制天然氣的技術(shù)分析

①采用以上三種典型的氣化技術(shù)生產(chǎn)的合成天然氣，其煤耗基本能達(dá)到國家“十二五”煤化工示范項目的基本要求，但是與先進(jìn)值還有一定差距。

②采用以上三種典型的氣化技術(shù)生產(chǎn)的合成天然氣，盡管采用了先進(jìn)的節(jié)水措施，其中的采用GSP及E-GAS氣化技術(shù)，其新鮮水耗能達(dá)到“十二五”規(guī)劃中關(guān)于新鮮水耗先進(jìn)值的要求。而采用Lugri氣化技術(shù)水耗將不能滿足基本要求。

③從能量轉(zhuǎn)換效率來看，采用Lugri及E-GAS氣化技術(shù)的能效可滿足“十二五”規(guī)劃的要求，究其原因主要是Lurgi氣化副產(chǎn)品量較大，氣化粗合成氣中CH4含量較高。E-GAS氣化的粗合成氣中也含少量CH4，同時，付產(chǎn)了大量的高壓蒸汽。而對于采用GSP干粉煤氣化技術(shù)生產(chǎn)SNG的，由于氣化是激冷流程，高位熱能沒能合理的利用，這也是所有干粉煤氣化激冷流程需面對的能效問題。此外，對于含水量高或“含油”高的原煤，可先將煤進(jìn)行分級綜合利用，采用LCC技術(shù)提質(zhì)，可以將能量轉(zhuǎn)換效率整體提高2～4%。

4、新疆地區(qū)煤制天然氣發(fā)展與展望

從長遠(yuǎn)看，煤層氣有可能改變國內(nèi)天然氣的供需前景，因此，需要對國內(nèi)煤層氣的儲量及開發(fā)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行進(jìn)一步的研究。由中石化和新疆共同出資注冊的新疆能源化工有限公司科研基地日前在烏魯木齊市高新區(qū)開工建設(shè)，這將成為準(zhǔn)東80億方煤制天然氣項目的“神經(jīng)中樞”。

中石化集團(tuán)公司將在國內(nèi)最大的整裝煤田―準(zhǔn)東建設(shè)2座年產(chǎn)1500萬噸的煤礦和1套80億立方米/年的煤制天然氣裝置，總投資700億元，計劃2017年投產(chǎn)，主產(chǎn)品天然氣將通過配套建設(shè)的新粵浙輸氣管道送出。新粵浙管道連接新疆伊犁、準(zhǔn)東煤制氣資源，與長三角、珠三角及廣西用氣市場，總長7929公里，輸氣能力300億方/年。在中石化現(xiàn)有的6個煤化工項目中，準(zhǔn)東煤制天然氣項目規(guī)模最大、投資最多，預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入150億元。

中央新疆工作座談會召開以來，國家支持新疆發(fā)展的一系列重大政策陸續(xù)出臺，尤其在煤化工方面，國家提出支持新疆重點發(fā)展煤制氣，適時建設(shè)煤制油示范工程，穩(wěn)步發(fā)展煤制醇醚燃料產(chǎn)業(yè)。新疆煤化工發(fā)展具備非常明顯的競爭優(yōu)勢，從市場需求、輸送渠道等各方面考察，煤制天然氣優(yōu)勢最突出。首先，新疆煤炭資源豐富，資源分布集中且煤質(zhì)較好，開采條件良好，競爭優(yōu)勢突出。其次，新疆具備建設(shè)大型煤化工項目的供水、用地條件。新疆水資源總量832 億立方米，平均年降水總量2544 億立方米，水資源可利用總量為596 億立方米，眾多的高山冰川、湖泊和河流，為項目開發(fā)創(chuàng)造了有利條件。新疆土地資源豐富，未利用土地居多，適合建設(shè)大型煤化工基地的廠址。再次，煤化工產(chǎn)品的外送通道正在逐步形成。西氣東輸一線和西氣東輸二線正在運(yùn)營，中石油正在建設(shè)西氣東輸三線工程，多家煤制氣企業(yè)的天然氣已獲準(zhǔn)進(jìn)入西氣東輸管網(wǎng)。

5、近年中國煤制天然氣發(fā)展情況

中國是個富煤缺油少氣的國家，天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%，而清潔能源利用觀念正在形成，天然氣應(yīng)用越來越廣泛。天然氣短缺現(xiàn)象凸顯，吸引了更多資本涌入煤制天然氣項目，行業(yè)投資涌動，局部過熱的跡象開始顯現(xiàn)。中國雖然還不是一個天然氣消費(fèi)大國，但隨著城市化進(jìn)程的加快，天然氣消費(fèi)也進(jìn)入了一個快速增長期，天然氣消費(fèi)近5 年的平均增速達(dá)到了17.6%。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所預(yù)測，到2020 年中國天然氣的消費(fèi)量將達(dá)到2500 億立方米。即使國內(nèi)天然氣產(chǎn)能高速增長，產(chǎn)能缺口仍將在400 -800 億立方米之間。巨大供需缺口致使越來越多的企業(yè)對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)前景做出向好預(yù)測。中國相對比較充足的煤炭資源，吸引了包括民營、國企甚至國外資本投資中國的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)起步于2007 年，目前國家已經(jīng)批準(zhǔn)的項目總規(guī)劃不超過200 億立方米。其中包括大唐發(fā)電克旗煤制天然氣項目和遼寧阜新的煤制天然氣項目、慶華集團(tuán)的煤制天然氣項目等。在新疆地區(qū)已批準(zhǔn)和待批準(zhǔn)的煤制天然氣項目廣匯新能源新疆伊吾、新汶集團(tuán)新疆伊犁、中電投新疆伊犁等。