導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇作風(fēng)建設(shè)綜述，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，調(diào)查研究取得新突破。黨支部緊緊圍繞市委重大決策和部署，采取專題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、實(shí)地考察等形式，多次組織文秘及黨員干部深入實(shí)際調(diào)查研究，全面客觀地掌握第一手資料。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源拓寬視野，起草了一批有份量的調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供了具有較高價(jià)值的參考性意見。截至目前，起草各種材料430多個(gè)共300多萬字，報(bào)送信息1500余條，典型調(diào)研報(bào)告和信息材料多次得到青島市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，多篇文章在《新華社內(nèi)參》、《參閱件》等刊物上發(fā)表。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)，信息決策參謀作用不斷增強(qiáng)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨員目標(biāo)管理。黨支部結(jié)合“機(jī)關(guān)服務(wù)效率年”活動(dòng)，開展了以“樹過硬作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，逐步完善辦公室《黨員目標(biāo)管理制度》，不斷加大支部建設(shè)力度，推動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮，增強(qiáng)了工作的積極性、主動(dòng)性。

（二）大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨支部通過定期開展示范教育和警示教育等活動(dòng)形式，促使全體黨員干部恪守“三不”規(guī)定，保持了廉潔奉公、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、淡薄名利、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；保持了高尚的政治品質(zhì)和道德情操，在辦公室全體黨員干部的思想行動(dòng)中構(gòu)筑起了一道堅(jiān)固地防線。

三、提高機(jī)關(guān)工作效率，突出抓好機(jī)關(guān)科室建設(shè)。

（一）積極創(chuàng)新管理模式。按照建設(shè)高效機(jī)關(guān)的要求，積極創(chuàng)新工作方式，推行積分管理模式，增強(qiáng)了黨支部全體黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任心，確立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的觀念，激發(fā)了工作的積極性和主動(dòng)性，高效地完成了市委常委會(huì)、市委全委會(huì)及市委其他重要會(huì)議的文稿起草和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作、“四節(jié)”等各類重大節(jié)慶活動(dòng)的籌備工作及各種市委重要文件的起草工作、市委重大決策和重要會(huì)議精神的督查落實(shí)工作等一系列重點(diǎn)工作。

（二）務(wù)實(shí)高效推動(dòng)科室工作開展。政策研究工作按照謀全局、當(dāng)高參的要求，取得了較為豐碩的成果。截至目前，共起草各種材料207個(gè)、100多萬字，3人撰寫的典型調(diào)研報(bào)告得到青島市委領(lǐng)導(dǎo)批示，2人在新華社內(nèi)參刊物上發(fā)表文章；督查工作緊緊圍繞市委、市政府和市委辦公室的重要工作部署，全年完成決策督查35次，形成督查報(bào)告25個(gè)，獲得市委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示22個(gè)，完成督查調(diào)研報(bào)告15個(gè)，其中有4個(gè)分別在上級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物上發(fā)表；信息工作按照“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)，認(rèn)真做好信息上報(bào)和編撰工作，較好地反映了平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了多上報(bào)、多采用的工作目標(biāo)。累計(jì)上報(bào)各類信息1200多條（篇），被青島市以上黨委機(jī)關(guān)和媒體刊物采用達(dá)380多條（篇）。

四、強(qiáng)化績(jī)效管理，樹立市委及市委辦公室良好形象。

篇2

今天，我們?cè)谶@里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全公司干部員工，以飽滿的熱情積極投入到活動(dòng)中來，深入貫徹省市公司關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作了動(dòng)員講話，工會(huì)主席宣讀了公司20__年企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃，營(yíng)銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)倡議書；部分二級(jí)單位代表也作了表態(tài)發(fā)言，并且舉行了贈(zèng)書儀式。我認(rèn)為此次活動(dòng)很有開展的必要，對(duì)于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。

開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)重要工程，各單位要把該項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推向新。下面，我就這兩項(xiàng)活動(dòng)的開展講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績(jī)和問題

公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，在公司全體干部職工的共同努力下，公司各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，成績(jī)斐然,得到了黨和政府、社會(huì)各界的充分肯定和廣泛贊譽(yù)，以“三個(gè)百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評(píng)第一名，并榮獲了“湖北省第十屆消費(fèi)者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào),這些榮譽(yù)證明了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。

當(dāng)然，在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),二是務(wù)實(shí)意識(shí)不強(qiáng),三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),五是自律意識(shí)不強(qiáng)。雖然成績(jī)是主流的，但我們也不能忽視問題的個(gè)別存在、局部存在，因?yàn)檎沁@些個(gè)別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽(yù)，制約了企業(yè)的健康發(fā)展，阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建，如不盡快加以解決，勢(shì)必會(huì)對(duì)我們的事業(yè)造成嚴(yán)重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè)，增加緊迫感和責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)公司，黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，分別作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動(dòng)”的工作部署。這兩個(gè)活動(dòng)名稱不同，各有側(cè)重，但內(nèi)涵相通、要求相同，相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)，都是企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。各單位要緊扣主題，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，用求新務(wù)實(shí)的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動(dòng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展”為主題，以“十查十看十抵制”為重點(diǎn)，有條不紊地開展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)提高四個(gè)階段的工作，大力推進(jìn)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，牢固樹立“大經(jīng)營(yíng)”、“大服務(wù)”理念，加強(qiáng)行業(yè)自律，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，塑造內(nèi)質(zhì)外形，以細(xì)節(jié)為重要立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新，不斷提高全體員工服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，通過服務(wù)細(xì)節(jié)的打磨錘煉和深入完善，促進(jìn)企業(yè)自身的持續(xù)改進(jìn)和不斷超越。改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)“精細(xì)化管理年”活動(dòng)，著力構(gòu)建全面精細(xì)化管理模式，全方位推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作、各個(gè)管理環(huán)節(jié)的細(xì)化量化，進(jìn)一步倡導(dǎo)流程管理、流程改造和流程優(yōu)化，倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu)，明確角色及職責(zé)，使業(yè)務(wù)有序運(yùn)作，真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力，全面提升公司精細(xì)化管理水平。

要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，加強(qiáng)自身文化學(xué)習(xí)，為員工帶好頭，領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用，充分發(fā)動(dòng)員工，到員工中去，利用各種形式和載體，開展各種文化活動(dòng)，引導(dǎo)員工正確的文化價(jià)值傾向和政治傾向；員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度，勤學(xué)習(xí)，努力提高自身文化素質(zhì)，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識(shí)和能力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持四到位，確保“企業(yè)文化宣傳月讀書活動(dòng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）建立工作機(jī)構(gòu)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，是確?；顒?dòng)順利開展的根本保證。公司要成立兩項(xiàng)活動(dòng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的先行者，親自抓，帶頭抓、深入抓；各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，抓緊構(gòu)建

黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局；黨團(tuán)員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，以實(shí)際行動(dòng)為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展做貢獻(xiàn)。（二）落實(shí)活動(dòng)方案，確保具體措施到位。

制訂方案、周密部署，是確保活動(dòng)順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案內(nèi)容豐富，關(guān)鍵就是要抓落實(shí)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真策劃，精心組織，做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標(biāo)明確。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，確保輿論宣傳到位。

加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，是確?；顒?dòng)順利開展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專題，對(duì)活動(dòng)的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道，加強(qiáng)“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的輿論宣傳工作。要重視先進(jìn)典型的挖掘和宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，在全公司上下營(yíng)造濃厚氛圍，展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神風(fēng)貌和社會(huì)形象。

（四）健全考核機(jī)制，確?；顒?dòng)保障到位。

篇3

2月7日，漢中市地稅局機(jī)關(guān)黨委召開全體黨員大會(huì)，舉行支部承諾書、黨員軍令狀遞交儀式。機(jī)關(guān)黨委6位支部書記在大會(huì)上鄭重宣讀了《作風(fēng)建設(shè)追趕超越承諾書》，6名黨員代表所有黨員在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)立下了軍令狀。市局黨組書記、局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記黃治倫同志接受了《承諾書》和《軍令狀》。

漢中市委、市政府在2月3日召開全市深化作風(fēng)建設(shè)視頻動(dòng)員大會(huì)后，漢中市地稅局立即組織召開黨組中心組會(huì)議和黨委會(huì)議，迅速傳達(dá)了市委書記王建軍同志在全市深化作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話、市委《關(guān)于開展以激情、干凈、超越為主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，印發(fā)了市局《關(guān)于開展以激情、干凈、超越為主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，開展了為期三天的集中學(xué)習(xí)。

漢中市地稅局機(jī)關(guān)黨委班子向各支部及全體黨員提出了三點(diǎn)要求：統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)作為今年黨建工作的重中之重，支部班子成員要發(fā)揮帶頭示范作用，全體黨員干部要積極參與，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全覆蓋、不漏項(xiàng)、無死角。把握重點(diǎn)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全體黨員干部要緊扣激情、干凈、超越主題，嚴(yán)格對(duì)照四查找四提升，把握重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選活動(dòng)，切實(shí)將本次主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入、取得實(shí)效。統(tǒng)籌兼顧，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越。將作風(fēng)建設(shè)與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、治四病專項(xiàng)整治、落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制緊密結(jié)合，與貫徹漢中市五次黨代會(huì)、省地稅局綜述精神和追趕超越實(shí)施方案相結(jié)合，與主題黨日+活動(dòng)、制度相結(jié)合，以嚴(yán)格的學(xué)、查、改、做，以作風(fēng)建設(shè)成效促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作全面過硬。

個(gè)人追趕超越承諾書【二】

為了切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍。近日，區(qū)食品藥監(jiān)局緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，結(jié)合食藥監(jiān)工作實(shí)際，在全局積極開展追趕超越我承諾活動(dòng)。承諾書以深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，從牢記宗旨、服務(wù)群眾，勤奮務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，依法行政、嚴(yán)肅問責(zé)，清正廉潔、永葆本色等四個(gè)方面作出了全面承諾，公開接受群眾監(jiān)督。局黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭承諾踐諾，以自己的實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全局干部迅速行動(dòng)、全員參與，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)化、效能升級(jí)、工作提標(biāo)、形象提升的目標(biāo)。

一是嚴(yán)格工作紀(jì)律。持續(xù)關(guān)注《每日聚焦》，多次召開嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)會(huì)議，通過明察暗訪、情況通報(bào)、談話提醒、倒查問責(zé)等措施，促使每名干部心中隨時(shí)繃緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以灞橋區(qū)追趕超越我承諾，2017落實(shí)年為載體，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)，勤勉盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，組織全局干部通過領(lǐng)導(dǎo)講課、科室討論、重申制度、逢會(huì)必講、動(dòng)態(tài)管控等方式進(jìn)行宣傳教育，在日常工作各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)亮拒腐防變的警示燈，明示不能為，筑牢廉潔從政的防火墻，守住廉政底線。

四是提升機(jī)關(guān)形象。借助全市煙頭不落地、西安更美麗活動(dòng)，倡導(dǎo)全局不亂扔煙頭，不隨手丟棄垃圾，主動(dòng)維護(hù)社會(huì)環(huán)境。并從撿煙頭這些小事抓起，組織全局干部職工對(duì)單位院落和辦公區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，徹底清除積存垃圾，消除衛(wèi)生死角，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的機(jī)關(guān)形象。

五是做好當(dāng)前工作。以落實(shí)區(qū)政府十七屆一次全體會(huì)議精神為引領(lǐng)全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。1月4日，全區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室全面建成，正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品的快速有效檢測(cè);1月16日上午，組織召開了迎接創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城省級(jí)驗(yàn)收沖刺動(dòng)員會(huì)，對(duì)迎接省級(jí)驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署;1月份以來，相繼組織開展了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、校園周邊食品安全整治以及春節(jié)前食品藥品安全保障等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序。

下一步，區(qū)食品藥監(jiān)局將進(jìn)一步抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。

個(gè)人追趕超越承諾書【三】

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化主動(dòng)作為意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全區(qū)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按照《寶雞市人力資源和社會(huì)保障局、寶雞市公務(wù)員局關(guān)于開展追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)的通知》(寶公局發(fā)〔XXX〕46號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊密結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，緊緊省市區(qū)委重要工作部署,以全面進(jìn)位爭(zhēng)先為目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，以提升服務(wù)水平為核心，切實(shí)提高公務(wù)員的精氣神，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，全面推進(jìn)發(fā)展提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì)，在真抓實(shí)干、推動(dòng)渭濱重返五強(qiáng)區(qū)上見實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)公務(wù)員思想教育和理論學(xué)習(xí),以解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的不想為、不敢為、不會(huì)為、慢作為問題為重點(diǎn),通過樹立標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，形成比位次、爭(zhēng)上游;比創(chuàng)新、爭(zhēng)突破;比工作、爭(zhēng)先進(jìn);比作風(fēng)、爭(zhēng)一流的良好氛圍，全面提升創(chuàng)新能力、謀劃能力和執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)亮點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)工作晉位晉級(jí)。

三、方法步驟和工作措施

全區(qū)追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)從6月下旬開始，到10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段：

1.學(xué)習(xí)教育階段(6月下旬―7月15日)。通過個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、研討會(huì)、座談會(huì)等形式,組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)、區(qū)委十三屆十次全委會(huì)報(bào)告及省市區(qū)兩會(huì)精神，研讀學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，開展重返全省五強(qiáng)區(qū)我們?cè)趺崔k大討論活動(dòng)，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省市區(qū)委決策部署上來。

2.查擺問題階段(7月16日―8月16日)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體、公務(wù)員示范崗和示范單位、雙千優(yōu)秀干部和優(yōu)秀公務(wù)員的先進(jìn)事跡，并對(duì)照自身，圍繞不想為、不敢為、不會(huì)為、慢作為等問題，通過自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、群眾提，深入查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)，認(rèn)真歸類梳理，列出問題清單。組織開展三個(gè)看一看，即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、看一看查找的問題群眾認(rèn)可不認(rèn)可，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)。克服不足、提高境界，明確目標(biāo)、激發(fā)動(dòng)力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)際行動(dòng)。

3.整改落實(shí)階段(8月17日―10月17日)。對(duì)查擺的問題通過召開整改推進(jìn)會(huì)、建立整改臺(tái)賬、設(shè)置整改提醒卡、簽訂整改承諾書的形式，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，以釘釘子精神逐一抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持開門抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效，接受群眾監(jiān)督。按照《干部能上能下規(guī)定》，對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行整改，懶政怠政現(xiàn)象依然嚴(yán)重的干部，要通過誡勉談話、崗位調(diào)整、降職免職等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過整改樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把精力用在干事上，把心思用在抓落實(shí)上，說實(shí)話、辦實(shí)事、比實(shí)效，在服務(wù)群眾上爭(zhēng)先進(jìn)位。

4.建章立制階段(10月18日―10月底)?？偨Y(jié)追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,進(jìn)一步完善制度措施,健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善教育培養(yǎng)制度，加強(qiáng)理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)全區(qū)公務(wù)員堅(jiān)定理想信念，提振精神狀態(tài)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)、干部獎(jiǎng)懲辦法和督查問效機(jī)制，形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)的內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾開拓進(jìn)取的良好氛圍。

四、工作要求

篇4

認(rèn)清形勢(shì),科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)教育報(bào)刊宣傳工作再上新臺(tái)階——在全省教育報(bào)刊宣傳工作會(huì)議上的講話(摘要)

努力探索規(guī)律,掌握教育報(bào)刊發(fā)行工作的主動(dòng)權(quán)——在全省教育報(bào)刊宣傳工作會(huì)議上的講話(摘要)

為師生推薦優(yōu)秀讀物,是我們應(yīng)盡的責(zé)任——在全省教育報(bào)刊宣傳工作會(huì)議上的講話(摘要)

解放思想更新觀念努力實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅——在全省教育報(bào)刊宣傳工作會(huì)議上的報(bào)告(摘要)

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵敢于較真是保證——徐州市開展教育報(bào)刊發(fā)行的幾點(diǎn)做法(摘要)

堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)著眼學(xué)習(xí)使用全力做好優(yōu)秀教育報(bào)刊推薦導(dǎo)讀工作——我們是如何抓好教育報(bào)刊發(fā)行工作的(摘要)

《初中生世界》通聯(lián)工作會(huì)議在寧舉行

江蘇教育報(bào)刊總社關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)通聯(lián)站的決定

教育報(bào)刊的產(chǎn)品制造與選題策劃

《江蘇教育》被人大《復(fù)印報(bào)刊資料》評(píng)為“重要轉(zhuǎn)載來源期刊”

“2009～2010年江蘇教育好新聞”頒獎(jiǎng)活動(dòng)在寧舉行

為每個(gè)學(xué)生的多彩人生奠基——泰州市城東中心小學(xué)“關(guān)愛生命”教育紀(jì)實(shí)

耕耘在希望的田野上——金湖縣呂良中心初級(jí)中學(xué)簡(jiǎn)介

融媒時(shí)代的紙網(wǎng)合謀與共贏

攜手并進(jìn),扎實(shí)工作,開創(chuàng)通聯(lián)工作新局面——在《江蘇教育報(bào)》通聯(lián)工作會(huì)議上的講話(摘要)

《初中生世界》通訊工作會(huì)議在寧召開

彰顯特色塑造品牌——《閱讀》辦刊實(shí)踐與思考

方非與江蘇教育社

懷念老廳長(zhǎng)吳天石同志

憶吳天石與《江蘇教育》的幾件往事

做好教育宣傳工作,推進(jìn)報(bào)刊事業(yè)發(fā)展——在《小學(xué)生數(shù)學(xué)報(bào)》通訊工作會(huì)議上的講話(摘要)

教育報(bào)刊的轉(zhuǎn)型思考——以小《學(xué)生數(shù)學(xué)報(bào)改》革發(fā)展為例(摘要)

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用現(xiàn)狀及思考

為實(shí)現(xiàn)教育的高位均衡擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的使命——《江陰教育》辦刊簡(jiǎn)介

合理使用報(bào)刊拓展學(xué)生視野

讓數(shù)學(xué)閱讀融入學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)

文學(xué)社,提高學(xué)生寫作興趣的平臺(tái)——泗陽(yáng)縣眾興中學(xué)星光文學(xué)社發(fā)展紀(jì)略

讓教師在專業(yè)成長(zhǎng)中享受教育的幸?！┲菔刑K陳實(shí)驗(yàn)小學(xué)促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)紀(jì)實(shí)

以智者的眼光觀照教育現(xiàn)象以仁者的胸襟關(guān)懷教育民生——《江蘇教育》簡(jiǎn)介

新的起點(diǎn)——《江蘇教育》辦刊活動(dòng)掠影

對(duì)報(bào)網(wǎng)融合的一點(diǎn)思考

讓稿件與主人見見面——采訪系列談之六

如何做好突發(fā)事件報(bào)道?——以汶川特大地震報(bào)道為例

勇向新的高度攀登——江蘇教育報(bào)刊社質(zhì)量建設(shè)座談會(huì)綜述

“聽計(jì)劃”:英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的信息化變革

秉持·引領(lǐng)·關(guān)懷——讀《江蘇教育》職教版

也談“文氣”

江蘇教育報(bào)刊社在2008年全國(guó)漢字應(yīng)用水平測(cè)試中成績(jī)優(yōu)異

認(rèn)真訂閱《江蘇教育》傾心搭建共贏平臺(tái)

江蘇教育報(bào)刊社榮獲“江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”

難忘歲月

江蘇教育報(bào)刊社承辦省社科期刊專業(yè)委員會(huì)質(zhì)量建設(shè)專題會(huì)議

以促進(jìn)地方教育發(fā)展為己任——《常州教師教育》簡(jiǎn)介

晨風(fēng)起春潮江闊正——泰州市大馮初級(jí)中學(xué)校刊《晨風(fēng)》辦刊簡(jiǎn)介

2009～2010年度《小學(xué)生數(shù)學(xué)報(bào)》全省通訊工作會(huì)議召開

《閱讀》——孩子們的樂土

讓童心在讀書活動(dòng)中閃耀

天下英雄誰敵手?——2009江蘇省“杏壇杯”優(yōu)質(zhì)課評(píng)比無錫賽區(qū)側(cè)記

“學(xué)校發(fā)展我成長(zhǎng),學(xué)校輝煌我成功”——常州市花園中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

從規(guī)范上著力在管理上求真——金湖縣白馬湖中心初中辦學(xué)簡(jiǎn)介

正確認(rèn)識(shí)期刊大力發(fā)展期刊——關(guān)于做大做強(qiáng)江蘇期刊業(yè)的思考

以作風(fēng)建設(shè)新成就,開創(chuàng)教育宣傳工作新局面——在江蘇教育報(bào)刊社作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話(摘要)

期刊編校工作三十問(上)

改革處處見精神

讓《閱讀》在童心里生長(zhǎng)

篇5

標(biāo)題制作是一門藝術(shù)。精彩的標(biāo)題往往可以激發(fā)讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時(shí)，標(biāo)題還反映出一種導(dǎo)向、角度和對(duì)新聞事件的理解與評(píng)價(jià)。隨著現(xiàn)代媒體傳播方式的多元化，讀者對(duì)新聞標(biāo)題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強(qiáng)、具有時(shí)代特色的新聞標(biāo)題將越來越受到眾人的歡迎。盧焱的《新聞美學(xué)初論》認(rèn)為，新聞標(biāo)題的審美具有內(nèi)在的美與外在的美，內(nèi)在的美主要是指它具有美的內(nèi)涵、美的基調(diào)、美的意境，而外在的美是形式的美、表達(dá)的美、形象的美，其中內(nèi)在美是新聞美的前提和基礎(chǔ)，沒有內(nèi)在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞?lì)}目不僅內(nèi)容要美，而且表達(dá)形式也要美，是內(nèi)容美與形式美的統(tǒng)一。

語(yǔ)言作為信息傳遞的一種重要載體，對(duì)于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學(xué)者就新聞標(biāo)題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，僅從語(yǔ)言運(yùn)用的角度入手，分析新聞標(biāo)題的審美特征。

一、妙用流行詞語(yǔ)，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的時(shí)尚美

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、思想意識(shí)的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現(xiàn)，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，流行詞語(yǔ)快速流行。新聞標(biāo)題中運(yùn)用流行詞語(yǔ)，可體現(xiàn)出新聞的“新鮮”、“即時(shí)”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強(qiáng)標(biāo)題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。

例1：心向美景 人在逋荊ā噸泄青年報(bào)》2012年10月10日）

“濉痹詡墜俏鬧芯鴕殉魷鄭本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，它被賦予更多的意義，并發(fā)展成為一種奇特的網(wǎng)絡(luò)文化。標(biāo)題中的“濉弊中蝸蟮孛杌媼恕笆一”黃金周熱門旅游景點(diǎn)人滿為患的情景，表達(dá)出人們無奈的窘態(tài)及失望的情緒，十分傳神。

例2：刪博換號(hào)的孩子傷不起（《中國(guó)教育報(bào)》2012年12月22日）

“傷不起”是2011年度的流行語(yǔ)，展示了國(guó)人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經(jīng)。標(biāo)題中的“傷不起”折射出的是家長(zhǎng)與孩子溝通的困境，它期盼的是微時(shí)代家長(zhǎng)與孩子的良性互動(dòng)。

例3：“揚(yáng)子社區(qū)行”傳遞“社會(huì)正能量” （《揚(yáng)子晚報(bào)》2012年12月17日）

“正能量”本是物理學(xué)名詞，而今這個(gè)詞被廣泛運(yùn)用于所有積極的、健康的、催人奮進(jìn)的、給人力量的、充滿希望的人和事。標(biāo)題中的“正能量”是褒揚(yáng)《揚(yáng)子晚報(bào)》為社區(qū)辦實(shí)事，為南京構(gòu)建和諧社區(qū)做出的重要貢獻(xiàn)，傳達(dá)出親民、愛民的媒體心聲。當(dāng)下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。

另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運(yùn)用。

二、借用古典詩(shī)句，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的詩(shī)意美

中國(guó)古典詩(shī)歌是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具代表性的文學(xué)珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊(yùn)含著豐富的愛國(guó)情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價(jià)值與社會(huì)意義，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。用它來作新聞標(biāo)題，既可以弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，又可以增強(qiáng)新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩(shī)歌中吸取營(yíng)養(yǎng)，以此為標(biāo)題能使標(biāo)題像詩(shī)一樣多彩多姿，散發(fā)出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節(jié)奏。

例1：為有源頭活水來――教育部加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜述（《中國(guó)教育報(bào)》2012年11月14日）

此標(biāo)題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學(xué)韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用此詩(shī)句，使新聞事實(shí)鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。

例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報(bào)》2012年12月4日）

標(biāo)題化用李白《宣州謝I樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風(fēng)聲鶴唳的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。

例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝（《大河報(bào)》2012年9月24日）

標(biāo)題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上，便引詩(shī)情到碧霄”中的前兩句，用此作標(biāo)題傳遞出的是頑強(qiáng)奮斗，不屈不撓的精神。面對(duì)秋日的冷風(fēng)，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機(jī)盎然，催人振奮，格調(diào)高朗。

例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報(bào)》2012年11月8日）

標(biāo)題直接引用李白長(zhǎng)詩(shī)《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈(zèng)江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動(dòng)的主題思想，詩(shī)情畫意，引人入勝。

三、巧用口語(yǔ)詞，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的平實(shí)美

口語(yǔ)詞（包括方言成分）是在日?？陬^交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風(fēng)趣幽默的風(fēng)格。如果新聞標(biāo)題中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用口語(yǔ)詞，可以使新聞內(nèi)容豐富生動(dòng)，新鮮活潑，生動(dòng)詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。

例1：菜價(jià)現(xiàn)在咋樣了（《光明日?qǐng)?bào)》2013年1月18日）

標(biāo)題通過老百姓日常的口語(yǔ)詞“咋樣了”，傳達(dá)出對(duì)菜價(jià)的關(guān)心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。

例2：高職生，別著急，慢慢來（《中國(guó)青年報(bào)》，2012年10月8日）

這個(gè)標(biāo)題通過口語(yǔ)詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時(shí)機(jī)，社會(huì)一定會(huì)有適合的舞臺(tái)。既有真誠(chéng)的鼓勵(lì)，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業(yè)的壓力。

篇6

XX村黨支部書記

XX

根據(jù)會(huì)議安排，并結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際進(jìn)行了自查，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了剖析，同時(shí)提出了今后的努力方向，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、存在的突出問題

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。一是忽視政治理論，不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí)，學(xué)了也是為應(yīng)付場(chǎng)面，走過場(chǎng)。有的學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)。特別是對(duì)一些政治理論的實(shí)質(zhì)學(xué)的還不夠深不夠透，對(duì)其精神實(shí)質(zhì)把握還不夠全面。三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠。對(duì)講理論知識(shí)運(yùn)用到解決現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)問題的能力和主動(dòng)性不強(qiáng)，造成學(xué)習(xí)效果打折扣。

2、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠。一是工作方式簡(jiǎn)單粗暴。在完成黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，召集黨支部書記開會(huì)或發(fā)通知簡(jiǎn)單傳達(dá)上級(jí)要求，就讓支部書記回去落實(shí)，如果工作不符合要求，就會(huì)發(fā)脾氣，事情多的時(shí)候會(huì)煩煩躁躁。二是關(guān)心關(guān)愛欠缺，聽取基層群眾意見不及時(shí)、不全面，對(duì)農(nóng)民思想狀況了解不全面，只注重了解自己想要了解的問題，沒有及時(shí)將組織的溫暖送到需要關(guān)心的中去。

3、工作思路不夠清晰和履職能力不夠強(qiáng)。一是工作有情緒。在開展工作時(shí)有顧慮，擔(dān)心得罪人，怕一些工作落不下去，也不好去找別人做一些事，導(dǎo)致工作浮于表面，停留在了層面。二是缺乏苦干實(shí)干的奮斗精神。去年黨群機(jī)構(gòu)調(diào)整，一時(shí)工作上忙于應(yīng)付，于是降低了對(duì)自己要求，工作上但求過得去，好與不好認(rèn)為就這樣了。黨內(nèi)重點(diǎn)活動(dòng)督導(dǎo)都存在推進(jìn)不力的問題;三是跟蹤檢查落實(shí)不到位。對(duì)一些工作要求，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)落實(shí)過程中，走過場(chǎng)、應(yīng)付對(duì)付，但是還是認(rèn)為工作忙，有些事情能對(duì)付就行了，造成活動(dòng)走了形式，搞了過場(chǎng)，效果大打折扣；四是工作統(tǒng)籌還需要加強(qiáng)。作為支部書記，抓支部工作有時(shí)單打獨(dú)斗，對(duì)工作高壓期，沒有對(duì)工作進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，也沒有召開支委會(huì)對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工，造成支部工作重點(diǎn)抓的不準(zhǔn)，工作推進(jìn)力度不夠大和出現(xiàn)忙亂的現(xiàn)象。

4.責(zé)任意識(shí)淡化，精神狀態(tài)不夠振作。一是能力不足，疲于應(yīng)付，自己在工作中的要求沒有那么嚴(yán)格了，雖然現(xiàn)在也經(jīng)常加班加點(diǎn)熬夜干工作，有一種一定要把工作干好拿下的韌勁，但是由于個(gè)人能力不足，對(duì)于工作的要求和質(zhì)量達(dá)不到上級(jí)要求，造成在各項(xiàng)檢查中反復(fù)被上級(jí)批評(píng)，思想上產(chǎn)生畏難情緒，。二是服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)。離開行車專業(yè)口子以后，感覺到安全生產(chǎn)與我的關(guān)系不再緊密，融入安全生產(chǎn)這個(gè)中心的大安全意識(shí)，慢慢減弱，吃苦奉獻(xiàn)精神淡化，到現(xiàn)場(chǎng)去也常常是 跟著別人看 ，對(duì)于職工的生產(chǎn)生活方面的期盼和訴求，認(rèn)為與自己沒多大關(guān)系，也沒有把為職工群眾解決問題當(dāng)做自己分內(nèi)的工作去努力。

5.黨性觀念存在偏差。一是黨性錘煉不夠。從事管理工作多年加之工作、事務(wù)纏身，從而放松了對(duì)自己的要求。二是政治的敏銳性不強(qiáng)，對(duì)黨員在人民群眾中的模范帶頭作用、號(hào)召作用、自身的使命感認(rèn)識(shí)不夠充分。

二、產(chǎn)生問題的原因

綜述上面產(chǎn)生的問題，主要有以下原因：

1、對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不到位。由于對(duì)理論學(xué)習(xí)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在學(xué)習(xí)上滿足于一知半解，不求進(jìn)取，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致理想信念的不夠堅(jiān)定。一是對(duì)付的思想。存在理論學(xué)習(xí)得過且過的思想，既然躲不過就混著過，學(xué)了也就可以了。二是感覺政治理論知識(shí)無用武之地?？傉J(rèn)為現(xiàn)在安全穩(wěn)定是中心工作，學(xué)幾條業(yè)務(wù)規(guī)章現(xiàn)場(chǎng)還用得上，政治理論知識(shí)用處不大，跟職工打交道時(shí)更是對(duì)牛彈琴。這兩種思想作怪，造成了自己思想水平不夠高，理想信念的動(dòng)搖。

2、服務(wù)意識(shí)缺位。在履行職責(zé)的工作實(shí)踐中，對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)有所淡化，沒有把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，密切聯(lián)系群眾上升到一定的高度來認(rèn)識(shí)，沒有把 為人民服務(wù) 的宗旨真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，以致于在工作中存在密切聯(lián)系職工不夠的問題，缺少深入實(shí)際，腳踏實(shí)地的嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。主觀上感覺多一事不如少一事，跟我工作關(guān)系不大的，丟給別人去管，對(duì)群眾心聲傾聽不夠，了解不深，對(duì)職工意愿把握不準(zhǔn)，沒有真正與群眾打成一片。

3、消極應(yīng)付思想作祟，缺乏進(jìn)取精神。因此，對(duì)工作和本人的要求都降低了標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持理想、信念、宗旨和艱苦奮斗的作風(fēng)上都有所放松了，在自身黨性修養(yǎng)上有隨波逐流思想，缺乏進(jìn)取精神，缺乏高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，工作產(chǎn)生厭倦心理，采取應(yīng)付方式，只求過得去，不求過得硬，長(zhǎng)期處于一般化水平，這與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求相差甚遠(yuǎn)。

4、對(duì)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，特別是對(duì)黨員干部的作風(fēng)問題危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)過多次的思想教育活動(dòng)，自己在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上做的已經(jīng)足夠好了，在指導(dǎo)思想上產(chǎn)生了偏差，放松了自身作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)格要求;同時(shí)對(duì)新階段面臨的新情況、新任務(wù)、新特點(diǎn)缺乏深入的調(diào)查研究，對(duì)改革中存在的問題了解不夠透徹，產(chǎn)生了畏難情緒，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、今后的努力方向及整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念，落實(shí)黨的 理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，實(shí)事求是 優(yōu)良傳統(tǒng)。不斷提高政治敏銳性和鑒別能力，同時(shí)，根據(jù)工作需要，以學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，不斷豐富自己的知識(shí)體系，開拓自己的視野，提升自身的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。二是正確處理工學(xué)矛盾。正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，合理安排時(shí)間自學(xué)理論知識(shí)，在工作之余學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件。三是真學(xué)真懂真用。通過學(xué)習(xí)使自己思想上不落伍，作風(fēng)上不松勁，行動(dòng)上不停步，將學(xué)習(xí)成果在實(shí)際工作中加以運(yùn)用。

篇7

一、取得成效

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)依法行政工作穩(wěn)步開展。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)很好的載體。我市結(jié)合實(shí)際，制定了“依法行政示范單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容主要有7大類，計(jì)30個(gè)項(xiàng)目：圍繞建立完善決策機(jī)制、科學(xué)制定規(guī)范性文件、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系等方面。2008年實(shí)施以來，全市省級(jí)依法行政示范單位已有14個(gè)，市級(jí)依法行政示范單位已有117個(gè)。在總結(jié)各地依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市政府法制辦、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，有力推動(dòng)了依法行政各項(xiàng)工作?，F(xiàn)綜述如下：

（一）切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程

有組織有領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃有行動(dòng)。從2007年開始，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府都成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府主要行政執(zhí)法部門為成員。各單位都建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)科室人員組成。市直所有創(chuàng)建部門都有專門的法制處室，縣直也大多有專門法制機(jī)構(gòu)或明確科室負(fù)責(zé)。2008年，市政府還將依法行政工作列入市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任制。在日常工作中，各單位結(jié)合部門職能，都能自覺地將依法行政工作納入到部門和單位發(fā)展總體規(guī)劃之中，貫穿業(yè)務(wù)工作始終。漣水縣委、縣政府今年一季度，已先后召開3次縣長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議，專題研究依法行政工作。

（二）建立健全和完善各項(xiàng)工作制度

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位都較好地健全和完善了依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中各項(xiàng)規(guī)章制度，而且各項(xiàng)制度都能與勤政廉政建設(shè)、部門內(nèi)部控制機(jī)制相結(jié)合；與部門內(nèi)部管理，效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。市外經(jīng)貿(mào)局堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)提高依法行政水平，即一是把行政執(zhí)法和全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，二是把學(xué)法用法與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，三是把學(xué)法用法與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了工作人員的依法行政意識(shí)。清浦公安分局針對(duì)執(zhí)法工作的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)暴露出來的苗頭性問題，從嚴(yán)格管好規(guī)范接處警、嚴(yán)格依法使用各種強(qiáng)制措施、及時(shí)處理涉案財(cái)物、依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面強(qiáng)化制度建設(shè)，力求用完善的制度杜絕行政執(zhí)法出現(xiàn)的偏差。

（三）自覺履行法定職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

文明執(zhí)法，公正執(zhí)法是依法行政的核心，各單位都能嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步深化。楚州食品藥品監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，實(shí)施“鐵案工程”，執(zhí)法中重事實(shí)、重證據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用條款貼切、處罰得當(dāng)，所有的案件處罰必須經(jīng)辦案人員合議后報(bào)局案審會(huì)集體研究決定。注重發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，堅(jiān)持“五不放過”原則?！八母摇奔锤遗鲇驳?、敢抓大的、敢打黑的、敢查難的?！拔宀环胚^”即案件的來源去向問不清不放過，涉藥單位和責(zé)任人不查清不放過，案件原因不分析透不放過，涉藥單位和個(gè)人得不到應(yīng)有的懲處不放過。該局自2001年成立以來，在查處的所有行政案件過程中，沒有發(fā)生一起錯(cuò)案，沒有一個(gè)當(dāng)事人提請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟，沒有發(fā)生一起當(dāng)事人投訴、人民來信或上級(jí)批轉(zhuǎn)督辦的信件。

各單位在強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。市地稅局堅(jiān)持“最大限度地方便納稅人”和“不給稅務(wù)干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)”的工作理念，把推進(jìn)依法行政工作貫穿到稅收征管工作的全過程，堅(jiān)持重大問題的集體決策制度，全面建立了重大稅務(wù)案件審理制度，成立由局領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人組成的重大案件審理委員會(huì)，要求下級(jí)單位查處的標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或在本地區(qū)有重大影響的案件，都必須提交上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重大案件審理委員會(huì)集體審理，2008年市局重大案件審理委員會(huì)共審理重大案件24件，追繳稅款3200萬元，罰款360萬元。清浦公安分局把執(zhí)法監(jiān)督工作當(dāng)作一項(xiàng)日常工作來抓，分局法制辦共有4人，在人手少，事情多的情況下，堅(jiān)持按月考評(píng)執(zhí)法質(zhì)量，并加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的監(jiān)督、整改，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時(shí)糾正。洪澤縣公安局去年對(duì)本系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量檢查12次，對(duì)各執(zhí)法辦案單位承辦的案件卷宗進(jìn)行逐案檢查，對(duì)承辦民警在執(zhí)法中在存在的問題進(jìn)行通報(bào)，全年有4名民警被追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，各單位都將政務(wù)公開、信息公開與提高本單位行政效能相結(jié)合。為了增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，各單位都將執(zhí)法主體類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、工作職責(zé)流程等分別以文字和圖表形式在信息網(wǎng)站、服務(wù)中心、辦公場(chǎng)所等地全面向社會(huì)公開，既讓當(dāng)事人一目了然，又接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高

隨著依法行政工作的不斷推進(jìn)，全市行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府法制部門牽頭組織的行政執(zhí)法人員更新知識(shí)培訓(xùn)工作扎實(shí)開展，在此基礎(chǔ)上，各部門把規(guī)范執(zhí)法、公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容。清浦公安分局制定開展了法律法規(guī)“一口清”的訓(xùn)練工作方案，力爭(zhēng)通過一年左右時(shí)間訓(xùn)練，使廣大民警全面掌握本警種基本的、本崗位常用的法律法規(guī)和政策的主要內(nèi)容。清浦區(qū)衛(wèi)生局著力開展“六重”建設(shè)，即：重視執(zhí)法環(huán)節(jié)、重視社會(huì)監(jiān)督、重視輿論宣傳、重視消費(fèi)者監(jiān)督、重視自我學(xué)習(xí)、重視自我監(jiān)督。從調(diào)研的情況看，行政執(zhí)法文書，特別是行政處罰文書逐步規(guī)范，說理式行政處罰文書開始普遍運(yùn)用。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作得到普遍開展，單位自查，系統(tǒng)檢查，通過案卷評(píng)查，較好地促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

篇8

引言

目前，我國(guó)畜牧獸醫(yī)專業(yè)整體的教學(xué)質(zhì)量水平不高，與社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求存在諸多不適應(yīng)的地方，例如，缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)，課程模塊設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容陳舊，人才培養(yǎng)計(jì)劃與市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際方向相脫節(jié)等，加上近幾年不斷爆發(fā)各種類型的流感病毒，給人類和動(dòng)物的生命健康帶來了極大的威脅。因此，對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)實(shí)施教學(xué)改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必然要求，教育部門應(yīng)予以足夠的重視程度，積極采取有效的改革措施來促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量水平的提升。

一、畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析

就現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學(xué)情況來看，由于學(xué)生素質(zhì)水平不高、教學(xué)設(shè)備落后、教材內(nèi)容更新不及時(shí)、教師實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)專業(yè)整體的教學(xué)質(zhì)量效果并不是很理想。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，畜牧獸醫(yī)專業(yè)教師大多采用普教的方式來開展教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生很難直觀地理解課本上一些抽象的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容，教師往往是為了教學(xué)而教學(xué)，在教學(xué)過程中過于注重基礎(chǔ)文化課和專業(yè)課的理論教學(xué)，忽視了實(shí)踐教學(xué)的重要性。除此之外，學(xué)生專業(yè)成績(jī)考核方式過于單一，不利于畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，導(dǎo)致最終培養(yǎng)出來的人才無法達(dá)到企業(yè)單位的實(shí)際用人標(biāo)準(zhǔn)。

二、畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)改革的具體對(duì)策

（一）優(yōu)化課程設(shè)置

近幾年來，畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)和用人單位對(duì)相關(guān)職位的人才需求也有所改變。因此，學(xué)校應(yīng)以適應(yīng)市場(chǎng)需求為基本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為核心要求重新優(yōu)化整合課程模塊的設(shè)置，盡可能地精簡(jiǎn)課程種類，以免出現(xiàn)重復(fù)交叉的現(xiàn)象。在優(yōu)化課程設(shè)置時(shí)，學(xué)校應(yīng)打破傳統(tǒng)的課程體系結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，重點(diǎn)突出教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、實(shí)用性和綜合性特征，結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及企業(yè)用人單位相關(guān)崗位的實(shí)際任職要求，開發(fā)以專業(yè)核心課程和拓展課程為主，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相融合的精簡(jiǎn)課程體系，著重培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的職業(yè)針對(duì)性，使學(xué)生將來畢業(yè)后能夠更好地適應(yīng)職業(yè)崗位。

（二）改進(jìn)教學(xué)模式

學(xué)校要想對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)實(shí)施改革，大膽改進(jìn)創(chuàng)新當(dāng)前的教學(xué)模式是關(guān)鍵，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，將培養(yǎng)學(xué)生綜合技能作為教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容。教師在實(shí)際教學(xué)過程中可采取引導(dǎo)、啟發(fā)等手段來激發(fā)學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣，提高他們參與課堂教學(xué)活動(dòng)的積極性。畜牧獸醫(yī)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)課程，因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)大力推行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高學(xué)生們的職業(yè)素養(yǎng)。例如，學(xué)?？梢苑峙?、分期組織學(xué)生進(jìn)入當(dāng)?shù)匾恍B(yǎng)殖場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，或者聘請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員來學(xué)校開展專題報(bào)告，向?qū)W生們介紹最新的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和在實(shí)際工作崗位中所需運(yùn)用到的職業(yè)技能等。此外，教師還可以利用先進(jìn)的多媒體教學(xué)技術(shù)向?qū)W生展示飼養(yǎng)管理、人工授精、品N識(shí)別、設(shè)備觀摩等實(shí)際場(chǎng)景，不僅豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，還有效提高了課堂教學(xué)效率。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

建立一支高素質(zhì)水平的教師隊(duì)伍是促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)改革的重要前提條件，學(xué)校要想培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)人才，首先要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)師資力量的建設(shè)，具體可以從以下四個(gè)方面來著手進(jìn)行：一是加強(qiáng)教師道德與作風(fēng)建設(shè)；二是提高教師的專業(yè)素質(zhì)水平；三是培養(yǎng)教師實(shí)踐指導(dǎo)能力，構(gòu)建“雙師型”教師隊(duì)伍；四是重點(diǎn)培養(yǎng)青年教師，為其提供多渠道的實(shí)踐鍛煉與深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其盡快能夠在教學(xué)活動(dòng)中獨(dú)當(dāng)一面，培養(yǎng)出符合企業(yè)單位用人要求的高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才。

（四）注重實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)培訓(xùn)

產(chǎn)學(xué)結(jié)合是指學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)人才的實(shí)際需求，充分利用校內(nèi)外資源，培養(yǎng)職業(yè)性人才的一種教學(xué)模式，是提高畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量最直接也是最有效的途徑之一。為此，學(xué)校應(yīng)與校外企業(yè)建立起良好的合作交流關(guān)系，推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)第一線的實(shí)際需求有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)口人才，最大程度地發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合，以達(dá)到培養(yǎng)滿足行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求高素質(zhì)應(yīng)用型人才的畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)改革目標(biāo)。

（五）革新考試評(píng)價(jià)方式

受應(yīng)試教育理念的影響，畜牧獸醫(yī)專業(yè)各個(gè)課程的考試形式基本均為單一的閉卷形式，成績(jī)?cè)u(píng)定方法也都是統(tǒng)一的百分制，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生專業(yè)綜合能力水平的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用筆試、口試、論文寫作、技能操作等多種考核方式來評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。具體地，對(duì)關(guān)于本專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和崗位核心能力的一些課程應(yīng)采用閉卷考試方式，而關(guān)于能力拓展以及人文素質(zhì)培養(yǎng)的課程則可以開卷考、口試、論文綜述等較為靈活開放的方式來考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，學(xué)校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求來制定畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷優(yōu)化改革課程設(shè)置和傳統(tǒng)的教學(xué)模式，完善教師隊(duì)伍的建設(shè)。教師在教學(xué)過程中應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，致力于培養(yǎng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，在改革實(shí)踐中不斷摸索更為高效的教學(xué)方法和手段，以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生綜合能力水平的提升。

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一、文獻(xiàn)綜述及大數(shù)據(jù)概述

(一)文獻(xiàn)綜述

總體來看大數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究時(shí)間比較短，其處于起步發(fā)展階段，通過整理當(dāng)前關(guān)于大數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計(jì)的文獻(xiàn)資料，其主要有：《基于信息系統(tǒng)環(huán)境的審計(jì)方法研究》（胡亞敏，2013）指出“大數(shù)據(jù)應(yīng)用到內(nèi)部審計(jì)中可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的多種化，有利于實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的共享”；《“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的銀行內(nèi)部審計(jì)》（陳晨，馬冀濤）指出“大數(shù)據(jù)引入到銀行內(nèi)部審計(jì)中可以促進(jìn)審計(jì)作業(yè)模式的創(chuàng)新”；《大數(shù)據(jù)時(shí)代銀行內(nèi)部審計(jì)的求索與變革》（凌家全，陳方儀，王春雨）指出“大數(shù)據(jù)應(yīng)用到銀行內(nèi)部審計(jì)中的矛盾，提出推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè),以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的業(yè)務(wù)處理方式,才是內(nèi)審工作的根本出路?！?；大數(shù)據(jù)境遇下非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的推進(jìn)與轉(zhuǎn)型—以商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)為中心》（嚴(yán)冬，黃煜華）指出“大數(shù)據(jù)應(yīng)用到內(nèi)部審計(jì)中的障礙與挑戰(zhàn)，并且提出推進(jìn)大數(shù)據(jù)境遇下非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)型的要點(diǎn)”。

(二)大數(shù)據(jù)概述

大數(shù)據(jù)是隨著云計(jì)算而出現(xiàn)的，大數(shù)據(jù)本身屬于一個(gè)抽象概念，大數(shù)據(jù)（BigData）又稱為巨量資料，指需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。在大數(shù)據(jù)境遇下，其主要表現(xiàn)為三個(gè)特征，一是全面性。大數(shù)據(jù)是將所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全覆蓋；二是海量性。海量性主要是針對(duì)數(shù)據(jù)信息的寬度而言，能夠?qū)⑺猩婕暗降臄?shù)據(jù)進(jìn)行匯總，無論是有用還是沒用的數(shù)據(jù)都會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一匯總；三是動(dòng)態(tài)性。大數(shù)據(jù)可以及時(shí)將最新的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，因此大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的最新更新，具有較強(qiáng)的商業(yè)價(jià)值。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的影響

面對(duì)“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的沖擊，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計(jì)工作也會(huì)隨之得到創(chuàng)新，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為大數(shù)據(jù)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)：

(一)大數(shù)據(jù)促使商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)向持續(xù)性審計(jì)方向發(fā)展

持續(xù)性審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)理論研究的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，但是長(zhǎng)期以來受到技術(shù)與信息的限制，導(dǎo)致持續(xù)性審計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用比較匱乏，而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來則為持續(xù)性審計(jì)提供了技術(shù)支撐，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的持續(xù)關(guān)注、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估等，實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與在線審計(jì)，進(jìn)而及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代最重要的模式就是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)量化預(yù)測(cè)模型，這樣通過預(yù)測(cè)模型可以實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，因此大數(shù)據(jù)會(huì)促使商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)向持續(xù)性審計(jì)發(fā)展。

(二)促使商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)更具有針對(duì)性與實(shí)時(shí)性

大數(shù)據(jù)應(yīng)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)中意味著內(nèi)部審計(jì)分析的數(shù)據(jù)規(guī)模、范圍以及類型等將得到轉(zhuǎn)變：一是傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒⒅悄芑较?。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)的綜合分析，從復(fù)雜的數(shù)據(jù)中挖掘出相關(guān)的關(guān)系規(guī)律，進(jìn)而提升內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，使得內(nèi)部審計(jì)的項(xiàng)目更加具有延展性。比如通過將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)而開發(fā)的預(yù)警模型則實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋，這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析，實(shí)現(xiàn)了“靶向檢查”，提高了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是審計(jì)范圍實(shí)現(xiàn)了全量審計(jì)。傳統(tǒng)的審計(jì)模式主要是抽樣審計(jì)的模式，這樣對(duì)于銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制是不嚴(yán)格的，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以使得審計(jì)不在受抽樣樣本的局限，大大提高了內(nèi)部審計(jì)的全面覆蓋；三是影響內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。傳統(tǒng)的審計(jì)工作需要多個(gè)商業(yè)銀行部門的共同支持才能完成，但是內(nèi)部審計(jì)部門屬于獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用雖然能夠提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率，但是內(nèi)部審計(jì)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程，特別是決策環(huán)節(jié)結(jié)合得更加緊密，這不可避免地會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性產(chǎn)生影響。

(三)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境的要求更高

大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)必須要依賴于完善的工作環(huán)境：一方面需要內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，要求內(nèi)部審計(jì)人員必須要具有較高的計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)知識(shí)，熟悉大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的流程等，同時(shí)還要掌握較高的審計(jì)專業(yè)知識(shí)。當(dāng)然基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在實(shí)踐中所存在的問題，尤其是“大數(shù)據(jù)”挖掘技術(shù)仍然無法完全取代傳統(tǒng)的審計(jì)抽樣和大數(shù)定律，因此需要審計(jì)人員要具有較高的綜合素質(zhì)，滿足審計(jì)工作的要求；另一方面大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用需要較高的硬件設(shè)施。大數(shù)據(jù)時(shí)代開啟后，數(shù)據(jù)量成倍增長(zhǎng)，所以對(duì)存儲(chǔ)、運(yùn)算等方面的能力都提出了更高的要求。

三、大數(shù)據(jù)思維下商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的展望

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的影響，作為內(nèi)部審計(jì)一定要積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)思維模式，本著全量思維、允許不精確思維以及預(yù)測(cè)關(guān)聯(lián)性思維，深化商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展：

(一)完善內(nèi)部審計(jì)組織框架

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作智能化、信息化、技術(shù)化、系統(tǒng)化，體現(xiàn)持續(xù)性和實(shí)時(shí)性，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代審計(jì)工作的要求，因此要構(gòu)建具有溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的組織框架：一是明確商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門的職能，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)性質(zhì)的要求，商業(yè)銀行管理機(jī)構(gòu)要構(gòu)建職責(zé)清晰的規(guī)則制度，明確轄區(qū)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并且為技術(shù)部門提供必要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持；二是賦予審計(jì)部門獨(dú)立的地位。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使得內(nèi)部審計(jì)工作與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系越來越緊密，因此為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)，需要賦予其一定的權(quán)利，保證相關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極提供內(nèi)審部門開展各類審計(jì)所需數(shù)據(jù)資料。

(二)建立審計(jì)全覆蓋的創(chuàng)新模式

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的持續(xù)性，因此借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，商業(yè)銀行也要改變內(nèi)部審計(jì)模式，改變以往的單一數(shù)據(jù)審計(jì)的模式，建立適應(yīng)數(shù)據(jù)式的審計(jì)模式，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定審計(jì)的主題，然后立足于對(duì)各種數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合分析，剔除垃圾數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的集成。另外商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)也要積極落實(shí)審計(jì)署《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)模式，優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計(jì)模型，探索建立內(nèi)部審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)持續(xù)分析。

(三)建立健全履行審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法合規(guī)開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。內(nèi)部審計(jì)部門不得超越職責(zé)權(quán)限、超越自身能力、違反規(guī)定程序開展內(nèi)部審計(jì)，不參與各類與內(nèi)部審計(jì)職責(zé)無關(guān)的、可能影響?yīng)毩⑦M(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作。同時(shí)要進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。建立健全內(nèi)部審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察以及其經(jīng)營(yíng)高管層的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，把內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門要樹立危機(jī)意識(shí)，意識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的重要性：一是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員要提高對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)知。不僅要提高審計(jì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且還要積極學(xué)習(xí)各種計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，以此滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)工作的要求。二是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，培育和弘揚(yáng)審計(jì)精神，恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到依法合規(guī)審計(jì)。總之，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)，是集智能化、信息化、技術(shù)化、系統(tǒng)化于一體，因此作為內(nèi)部審計(jì)人員要不斷整合內(nèi)部銀行審計(jì)信息，引入并開發(fā)更多的內(nèi)部審計(jì)理論、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)工具，提升商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的工作效果。

作者:雷智軍 單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行

參考文獻(xiàn):

[1]黃坤.大數(shù)據(jù)背景下提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的方法與難點(diǎn)[J].時(shí)代金融,2015

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2016年3月，國(guó)家教育部下發(fā)《關(guān)于確定<高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)>任務(wù)(項(xiàng)目)承接單位的通知》[1]，各高職院校積極開展項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)，預(yù)估投資總額超過162.42億元[2]。在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》提出各項(xiàng)任務(wù)中，高職院校內(nèi)部審計(jì)職能要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，把審計(jì)職能貫穿其中，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高任務(wù)績(jī)效，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)管理，防止資產(chǎn)流失，提高使用效益。同時(shí)對(duì)學(xué)校創(chuàng)新行動(dòng)發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，發(fā)揮審計(jì)的職能作用。

一、高職院校內(nèi)部審計(jì)職能的演變

目前可以將內(nèi)部審計(jì)職能總結(jié)為“監(jiān)督為主”和“服務(wù)為主”兩大類，前者側(cè)重于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，后者則偏向評(píng)價(jià)和咨詢等服務(wù)職能的發(fā)揮。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，主要是順應(yīng)高校內(nèi)部管理的需要。在前期，主要的職能是“監(jiān)督為主”，通過審計(jì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督其合法性、合規(guī)性，促進(jìn)學(xué)校業(yè)務(wù)健康發(fā)展。2014年1月1日起施行新修訂的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱新準(zhǔn)則)[3]，新準(zhǔn)則將內(nèi)部審計(jì)定義為“一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，基本上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的接軌，體現(xiàn)從傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)職能轉(zhuǎn)型到價(jià)值增值型的轉(zhuǎn)變。劉家義審計(jì)長(zhǎng)把審計(jì)概括為“免疫系統(tǒng)”[4]，就是要建立一個(gè)事前、事中、事后全方位的系統(tǒng)環(huán)境，為高職院校的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供管理保障。

二、高職院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增值職能中存在的問題

內(nèi)部審計(jì)增值職能是否實(shí)現(xiàn)，主要受內(nèi)部審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)配備、審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)層重視和外部的審計(jì)工作環(huán)境等諸多因素的共同作用。目前，高職院校在內(nèi)部審計(jì)中，由于上述因素的不完善，導(dǎo)致審計(jì)的“價(jià)值增值”職能很難滿足新準(zhǔn)則的要求。

(一)高職院校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立與其職能發(fā)揮不相符

陸宏如[5]對(duì)高職院校內(nèi)部審機(jī)構(gòu)調(diào)查分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)只有8%的學(xué)院設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并配備了專職內(nèi)部審計(jì)人員。其他高職院校中，大多數(shù)將內(nèi)部審計(jì)的職能并入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在內(nèi)部審計(jì)部門中，還存在職責(zé)不清、職能交叉等導(dǎo)致的獨(dú)立性不夠、權(quán)威性不強(qiáng)等問題。呂先锫，王振青[6](2012)在《我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》分析中，從對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查結(jié)果來看，審計(jì)機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)情況是：書記占1%，校長(zhǎng)占26%，副書記占51%，副校長(zhǎng)占22%。說明部分高校對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性以及審計(jì)的職能認(rèn)識(shí)不足，不同級(jí)別的分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。有一部分高職院校，甚至沒有專門從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員，有的是從財(cái)務(wù)、教學(xué)管理、紀(jì)檢、學(xué)生管理等崗位輪崗或調(diào)整到內(nèi)部審計(jì)部門的，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的涵義、職能、體系、方法等不是很諳熟，主要是在干中學(xué)，所以在審計(jì)中大都從具體業(yè)務(wù)層面進(jìn)行審計(jì)，一下子很難站在高職院校創(chuàng)新發(fā)展的整體層面上去創(chuàng)新整合思維，“價(jià)值增值型”的審計(jì)職能很難發(fā)揮。

(二)高職院校領(lǐng)導(dǎo)層的重視與認(rèn)識(shí)不夠阻礙內(nèi)部審計(jì)職能轉(zhuǎn)型

目前，我國(guó)高職院校正處在創(chuàng)新發(fā)展的跨越期，主要是深化改革創(chuàng)新，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化校企融合，擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)新發(fā)展中，更重視學(xué)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，招生、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等工作，對(duì)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作重視和認(rèn)識(shí)不夠。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為“教學(xué)與科研”是學(xué)校的中心工作，認(rèn)為單位內(nèi)部審計(jì)主要是檢查財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資等與財(cái)務(wù)部門相關(guān)的審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)部門在發(fā)揮“價(jià)值增值”職能中，如“內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及風(fēng)險(xiǎn)管理”審計(jì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)認(rèn)為約束學(xué)校的改革與發(fā)展，很難得到領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持，內(nèi)部審計(jì)職能的增值作用得不到體現(xiàn)。

(三)外部法律環(huán)境不完善約束內(nèi)部審計(jì)增值職能的發(fā)揮

目前我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)存在著主體法律缺失、配套法律滯后、操作性不強(qiáng)、與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)存在差距等問題，如在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方面，法律依據(jù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一籠統(tǒng)，沒有根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況提出具體的審計(jì)目標(biāo)，定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少。在審計(jì)結(jié)果上，內(nèi)部審計(jì)只有建議權(quán)，無法行使處罰權(quán)，使審計(jì)職能難以有效發(fā)揮，審計(jì)成果運(yùn)用難，限制內(nèi)部審計(jì)增值職能發(fā)揮。

三、高職教育創(chuàng)新行動(dòng)發(fā)展下的內(nèi)部審計(jì)職能轉(zhuǎn)型對(duì)策

(一)在高職創(chuàng)新發(fā)展中，內(nèi)部審計(jì)職能的新定位

內(nèi)部審計(jì)功能正在由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向內(nèi)控管理審計(jì)轉(zhuǎn)變，審計(jì)防范的關(guān)口正在逐步前移，審計(jì)思路正在由單純審計(jì)檢查向著更加注重審計(jì)分析轉(zhuǎn)變，同時(shí)，大力推動(dòng)審計(jì)整改的落實(shí)，使審計(jì)不僅發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，而且有針對(duì)性地督導(dǎo)解決問題，審計(jì)的“免疫”功能得到更好的發(fā)揮。高職院校在適應(yīng)創(chuàng)新行動(dòng)發(fā)展的新形勢(shì)下，要適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)職能的新定位：第一，內(nèi)部審計(jì)對(duì)學(xué)校管理層在創(chuàng)新發(fā)展中的重大問題的決策部署，如基建項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、二級(jí)管理等，找準(zhǔn)審計(jì)職能的增值點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督增值作用；第二，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、規(guī)范項(xiàng)目管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)發(fā)揮了獨(dú)特作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的警示效果，關(guān)注廉政和作風(fēng)建設(shè)，自覺維護(hù)學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)和工作秩序。

(二)探索內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制有效結(jié)合，提升內(nèi)部審計(jì)職能的層次

內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制都有管理風(fēng)險(xiǎn)、提升治理的功能，幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。新修訂《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》中“審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性”，也是期望內(nèi)部審計(jì)職能從單純的業(yè)務(wù)審計(jì)中抽身出來，站在更高的角度實(shí)施審計(jì)。因此，內(nèi)部審計(jì)職能要增加組織價(jià)值，更要與內(nèi)部控制有效結(jié)合。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從審計(jì)內(nèi)部控制的不相容崗位著手，堅(jiān)持不相容崗位完全分離，形成內(nèi)部牽制約束機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)組織內(nèi)部控制環(huán)境、控制活動(dòng)等充分性、有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)揮監(jiān)督職能；通過內(nèi)控審計(jì)，積極提出改善內(nèi)部控制的建設(shè)性建議，組織開展內(nèi)部控制相關(guān)培訓(xùn)，推動(dòng)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)，促進(jìn)教職工、部門、組織管理層共同承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)控領(lǐng)域的咨詢作用。

(三)逐步建立績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的增值功能

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》[7]明確提出強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)：“各地要逐級(jí)按照職能分工量化落實(shí)方案，逐級(jí)分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確定時(shí)間表和任務(wù)書，實(shí)行項(xiàng)目管理”。在《行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行中明確評(píng)價(jià)指標(biāo)，如對(duì)“優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)審計(jì)督查“規(guī)劃與實(shí)施方案、財(cái)政資金支持、學(xué)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)情況、學(xué)校技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)及國(guó)際交流合作、省級(jí)及以上重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)名師、教學(xué)成果、科研成果、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、精品在線開放課程、教材、師生參賽獲獎(jiǎng)等方面評(píng)價(jià)”。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、項(xiàng)目管理等內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目中，應(yīng)建立績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)揮確認(rèn)職能；在審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上應(yīng)著重關(guān)注“投入”、“過程”、“產(chǎn)出”、“效果”等評(píng)價(jià)指標(biāo)。下面以“社會(huì)服務(wù)能力”績(jī)效審計(jì)為例，具體績(jī)效審計(jì)指標(biāo)及分值如表1：審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇是開展績(jī)效審計(jì)的難點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中每個(gè)任務(wù)和項(xiàng)目的審計(jì)范圍、目標(biāo)和重點(diǎn)差異很大，所以“投入”、“過程”、“產(chǎn)出”、“效果”等評(píng)價(jià)指標(biāo)在不同任務(wù)和項(xiàng)目中有不同的體現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)創(chuàng)新完善內(nèi)審評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，增加組織價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于確定<高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)>任務(wù)(項(xiàng)目)承接單位的通知》教育部(教職成司函[2016]30號(hào)).

[2]張啟明，王博，童衛(wèi)軍.各地落實(shí)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》舉措綜述[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016(13)：36-42.

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[4]劉家義.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)審計(jì)工作全面發(fā)展[J].審計(jì)研究，2008(3)：3-9.

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