導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境污染狀況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

實施“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排”的主要方案，突出重點，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，確保全市“十二五”期間主要污染物總量減排工作圓滿完成。一是突出抓好重點減排設(shè)施的運行監(jiān)管，主要抓好城市污水處理和燃煤電廠脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管，為實現(xiàn)減排目標(biāo)打好堅實基礎(chǔ)；二是深入挖掘減排潛力，大型鍋爐要強制安裝脫硫和脫氮裝置，努力實現(xiàn)二氧化硫和氮氧化物減排目標(biāo)；三是大力推進減排工程建設(shè)進度，盡快形成減排能力；四是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境執(zhí)法力度，堅決淘汰、關(guān)停落后產(chǎn)能；五是加強領(lǐng)導(dǎo)，完成減排考核獎懲機制，推動減排工作深入進行。

2加強水資源保護

開展集中式飲用水源地污染源調(diào)查和評估，完成集中式飲用水源地保護區(qū)劃分工作，進行化界立標(biāo)，為依法強化水源地管理奠定基礎(chǔ)。加強水源地日常環(huán)境監(jiān)管，強列打擊污染水源的各種環(huán)境違法行為。開展飲用水源地污染治理，重點解決水源地各種環(huán)境污染問題。開展農(nóng)村飲用水水源地保護，逐步解決畜禽糞便、生活垃圾污染和農(nóng)村水源問題，切實保障農(nóng)村飲水安全。

3加強大氣污染防治

強化環(huán)境執(zhí)法力度，堅決取消超標(biāo)單體燃煤鍋爐。發(fā)展集中供熱，推廣使用清潔能源。淘汰能耗高、效率低、污染嚴(yán)重的火電機組，積極推進現(xiàn)有火電機組和大型鍋爐脫硫脫硝治理，完成大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格控制電廠和重點污染源大氣污染物的排放。

4加強固體廢棄物處置

加強危險廢棄物安全處置，建立和完善危險廢棄物收集、運輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)管體系；加強對鉆井泥漿和落地油的處理，制定石油開采、產(chǎn)生固廢的集中處置方案，防止采油作業(yè)生產(chǎn)中泥槳和落地油對水體及土壤的污染；強化生產(chǎn)垃圾污染治理，加大城市垃圾利用、處理、處置的力度，積極采取措施，推進固體廢物分類回收和利用體系建設(shè)，鼓勵并支持固體廢物再利用，提高固體廢物利用率；建立重金屬污染防控體系，防止重金屬污染水源和土壤。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，徹底從源頭控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生。

篇2

1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村垃圾成為農(nóng)村污染的主要來源。馬山縣現(xiàn)有123個行政村，農(nóng)村常住人口約40萬人，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾為0.2公斤計算，農(nóng)村每天就產(chǎn)生生活垃圾約為4萬噸，全年生活垃圾約為1440萬余噸，此外還有相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進行，垃圾的量還會快速增長。

1.2農(nóng)村垃圾從成分上來看，主要為：

（1）固體污染[2]：由于農(nóng)村沒有對垃圾進行集中處理，更別提對垃圾進行分類了，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開，因而出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系生長，或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆，經(jīng)雨水浸淋，滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚散，污染大氣，危害人們身體健康。

（2）水體污染[2]：許多農(nóng)村有淀粉廠，工廠將廢水直接排放到自然水域，導(dǎo)致多處河流遭到污染，政府部門沒有采取措施治理，使河流長期受污，且路過人們隨手向河流扔垃圾，使河流污染更加嚴(yán)重，不時發(fā)出陣陣惡臭，有些河流水生植物大量死亡，水面發(fā)黑，水體發(fā)臭形成“死湖”、“死河”、“死海”，進而變成沼澤，造成水體富營養(yǎng)化。水體污染影響工業(yè)生產(chǎn)、增大設(shè)備腐蝕、影響產(chǎn)品質(zhì)量，甚至使生產(chǎn)不能進行下去。水的污染，又影響人民生活，破壞生態(tài)，直接危害人的健康，損害很大。 危害人的健康水污染后，人們通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒。對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害水質(zhì)污染后，工業(yè)用水必須投入更多的處理費用，造成資源、能源的浪費，食品工業(yè)用水要求更為嚴(yán)格，水質(zhì)不合格，會使生產(chǎn)停頓。

（3）大氣污染[2]：由于人們生活水平大大提高，許多家庭進入了小康水平，因此公路上越來越多摩托車、汽車、轎車，汽車尾氣也相應(yīng)增加。其次，仍然存在部分家庭用煤，污染大氣環(huán)境。周邊工廠排放廢氣，沒有進行正確的處理。大氣污染會對人體產(chǎn)生嚴(yán)重危害，主要表現(xiàn)為呼吸道疾?。粚χ参锟墒蛊渖頇C制受壓抑，成長不良，抗病蟲能力減弱，甚至死亡；大氣污染還能對氣候產(chǎn)生不良影響，如降低能見度，減少太陽輻射而導(dǎo)致城市佝僂發(fā)病率增加；大氣污染物能腐蝕物品，影響產(chǎn)品質(zhì)量。煙囪排放出的二氧化硫酸性氣體，或汽車排放出來的氮氧化物，使酸雨的形成可能性增大。

（4）噪音污染[2]：由于公路上汽車數(shù)量增多多，喇叭聲也增多，使得交通噪聲成為農(nóng)村的主要噪聲來源。工廠興建廠房發(fā)出工業(yè)噪聲，建筑機械發(fā)出的噪聲，對工人及周圍居民帶來較大的影響。噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷，而且能誘發(fā)多種疾病，其次會對正常生活和工作干擾，例如影響人的睡眠，造成疲憊。噪聲能對動物的聽覺器官、視覺器官、內(nèi)臟器官及中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成病理性變化。

（5）污染[2]：許多建筑外墻多處使用玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾，光污染不僅有損人的生理功能，而且對人的心理也有影響。光污染還會破壞植物體內(nèi)的生物鐘節(jié)律，有礙其生長，導(dǎo)致其莖或葉變色，甚至枯死；對植物花芽的形成造成影響，并會影響植物休眠和冬芽的形成。

（6）光白色污染[2]：自“禁塑”之后，仍有商店菜市場超市為吸引顧客購買，還在使用塑料袋，在農(nóng)村白色污染隨處可見。白色污染會影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。

1.3農(nóng)村垃圾處理狀況：農(nóng)村垃圾規(guī)范收集處理困難大，問題多，且不同的地方和村莊有不同的情況。目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數(shù)村自己選擇簡易垃圾填埋場所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡單填埋；二是大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近[3]。

2農(nóng)村環(huán)境污染的問題所在

由于農(nóng)村垃圾的收集處理受地域的限制較大，政府環(huán)衛(wèi)綜合管理執(zhí)法機構(gòu)工作重心又在城鎮(zhèn)，而負(fù)責(zé)屬地管理的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又無強制處理權(quán)，往往造成行政管理服務(wù)主體缺失?！洞迕裎瘑T會組織法》第八條中指出，村民委員會依照法律規(guī)定“引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護和改善環(huán)境”，但這一規(guī)定在許多地方都沒有得到落實，容易形成農(nóng)村社會事務(wù)組織主體缺失[4]。垃圾處理作為一項社會事業(yè)，離不開每一位村民的支持、參與和配合，在組織動員不足的情況下，村民對公共事務(wù)和公共產(chǎn)品漠然處之，不做積極配合，進一步在社會公共事務(wù)中形成參與主體缺失。這三個方面的主體缺失，最終導(dǎo)致再好的工作模式也無法落實到位，不能形成良好的長效工作機制。

3環(huán)境污染防治機制

農(nóng)村垃圾治理，看似小事，實則關(guān)系重大，不容輕視。要做好這項工作，就要切實樹立起科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，結(jié)合各個縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不同的實際情況，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力從健全工作機制、完善治理模式等方面予以推動[5]。以下為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理幾點應(yīng)對措施：

（1）形成了戶、村、鎮(zhèn)、縣四級配合聯(lián)動的工作機制，可以概括為“戶分類――組保潔――村莊收集――鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)――縣城處置”的模式。

（2）對垃圾進行了減量化、分類化、生態(tài)化的科學(xué)處理，對垃圾進行分揀后，總量80%可生態(tài)處置垃圾作堆肥處理，3%-5%左右可回收垃圾進入回收再利用環(huán)節(jié)，只有2%-5%左右的建筑垃圾被回填處理和10%-15%不可利用垃圾被運往縣垃圾處理場集中處理，大大減少垃圾了處理量，節(jié)約了垃圾處理成本[6]。

（3）實行了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)、社會多方投資的資金籌措渠道，一般由市縣財政投資建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒場，垃圾日常處理費用按處理量由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)村居民戶按比例分擔(dān)，上級單位在對有關(guān)人員工資予以補助。

（4）調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶的積極性， 借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗， 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等。例如， 通過建立綠色補償機制， 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶采用環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)； 培訓(xùn)農(nóng)戶掌握農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 引導(dǎo)農(nóng)戶采用清潔生產(chǎn)方式； 研究和建立有機肥補償機制、物業(yè)化管理機制， 引導(dǎo)村民發(fā)展多種形式的合作組織， 利用組織力量推廣污染防治技術(shù)， 開展污染治理[7]。

（5）由政府來承擔(dān)， 如提供信息平臺、營造良好的交易環(huán)境等。利用農(nóng)村秸稈、畜禽糞便、人糞尿及其他生產(chǎn)生活廢棄物進行堆肥或通過沼氣池發(fā)酵等技術(shù)工藝生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥， 不僅可以減少化肥使用， 還可以充分利用農(nóng)村生產(chǎn)、生活廢棄物， 實現(xiàn)循環(huán)利用， 改善環(huán)境[8]。鼓勵生產(chǎn)和使用有機肥， 是農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治的有效途徑。據(jù)估計， 我國年產(chǎn)秸稈7.95 億t， 年產(chǎn)畜禽糞便2.92 億t， 總量為1087 億t，二者之比為2.72∶1， 可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)堆肥7.06 億t， 可滿足0.314 7億hm2一季作物基肥使用（ 每667 m2 1.5 t） ； 或者可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生物有機無機復(fù)混肥13.11 億t，可滿足1.1 億hm2 一季作物基肥使用（ 每667 m2 0.8 t） 。物業(yè)化管理機制。

（6）充分調(diào)動了農(nóng)村居民參與環(huán)境治理和保護的積極性，切實做好群眾組織動員工作，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村居民在社會公共事務(wù)中的主體作用和主人翁精神。

農(nóng)村在城鎮(zhèn)化過的程中垃圾處理存在很多問題，但政府一直在為解決這些問題做著不懈努力，在不斷摸索中前進。大部分人已經(jīng)意識到垃圾的危害，特別是受過教育的青少年學(xué)生，在日常生活中也有意識的避免垃圾對環(huán)境的污染，說明隨著農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，人們的文化素質(zhì)和精神覺悟都有很大提高，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題解決將很快得到解決，而不再重復(fù)城市先污染后治理的老路。

參考文獻（1-3來自網(wǎng)絡(luò)）

[1]陳軍. 《農(nóng)村垃圾處理模式探討》. （江蘇環(huán)境科技，增刊第2期，2007.12，百度文庫，http：//）

[2]曾興華、李建. 《農(nóng)村垃圾處理調(diào)查報告》. （環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)，http：//）

[3]林莉君，賈婧.《農(nóng)村垃圾無害化處理嚴(yán)重滯后》. （科技日報，2011.3.14）

[4]方敬忠、黃長安. 《論農(nóng)村垃圾處理無害化處理模式與對策》. （環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)，http：//）.

[5]劉勛. 《羅江：“金點子”破解農(nóng)村垃圾處理難題》. （德陽日報，2010.12.24）

篇3

自1988年海南建省以來,畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,肉類產(chǎn)量平均以每年11%的速度遞增,禽類產(chǎn)量平均以17%的速度遞增[2](P156-232)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。如表1,2006年海南全省牛的存欄數(shù)為149萬頭,豬334萬頭,羊94萬頭,禽類3370萬只。海南省北部和西部豬、牛、羊的存欄量比其他三個地區(qū)多,兩地區(qū)之和超過全省總量的50%以上;東部雞的存欄量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他四個地區(qū),占全省總量的52%(表1)[3](P92)。根據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計的全國畜禽養(yǎng)殖排污指數(shù)[4](P55,77,78)和海南省畜禽養(yǎng)殖量估算,2006年海南省畜禽糞便產(chǎn)生量約為1400萬噸,是工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量(1.14萬噸)的1228倍。畜禽養(yǎng)殖COD產(chǎn)生總量為50萬噸,遠(yuǎn)超過工業(yè)廢水與生活廢水COD排放量(9.9萬噸)[5](P5-7)。

二畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染的類別

(一)大氣污染

畜禽排泄物發(fā)酵后會產(chǎn)生具有揮發(fā)性的惡臭氣體,對環(huán)境和大氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染,長期生活在這種環(huán)境下,會使人心情浮躁,食欲不振,精神不振,惡心嘔吐,甚至形成疾病,嚴(yán)重影響?zhàn)B殖場周圍居民的身體健康。

(二)水體污染

畜禽的排泄物經(jīng)廢水、雨水沖刷后可污染地表水,且通過滲漏等方式構(gòu)成地下水的污染,這種污染是難以治理與恢復(fù)的,人畜飲用這種水會發(fā)生中毒癥狀。另外,畜禽糞便進入地表水后,還易形成水質(zhì)的“富營養(yǎng)化”,導(dǎo)致水中藻類過量繁殖,使水體缺氧變黑發(fā)臭,最終使得水中魚蝦死亡。由于污染問題逐漸呈現(xiàn)和人們環(huán)保意識的提高,近年來因此類問題產(chǎn)生的環(huán)境案逐年上升。

(三)土壤污染

據(jù)資料顯示,一個10萬只雞場每年產(chǎn)生糞便2500噸,一個500頭豬場每年產(chǎn)生糞尿5300噸,一個500頭的牛場每年將產(chǎn)生糞尿5500噸[6](P130-132)。未經(jīng)處理的糞便直接施用到農(nóng)田,尤其在過量施用時,可導(dǎo)致土壤孔隙堵塞,嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量并可造成作物減產(chǎn)甚至毒害作物。在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖時,飼喂畜禽所用的飼料一般都使用了一定的微量元素添加劑(如硒、砷、銅等),這些微量元素會隨糞便排出,未經(jīng)處理直接施用的糞便會使微量元素在土壤中累積。這不但會影響作物的生長,而且會在作物中大量富集,最終將間接影響到人類健康。另外,畜禽排泄物亂堆亂放,不能及時清理,不但污染土壤,還會進一步形成空氣污染和水質(zhì)污染。

(四)生物污染

畜禽排泄物中還有大量病原體、寄生蟲卵和微生物,如不及時處理會滋生蚊蠅,造成人畜傳染病,嚴(yán)重影響人類健康。據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的有關(guān)資料顯示,目前已有200種“人畜共患傳染病”(中國已發(fā)現(xiàn)的“人畜共患病”有120多種[7](P30-31)),其中較為嚴(yán)重的至少有90余種。通過禽類傳染的24種,通過豬傳染的25種,例如禽流感、豬流感等疾病,其傳染源之一就是畜禽的排泄物。

三海南省畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生原因及狀況

(一)畜禽養(yǎng)殖方式逐步演化為規(guī)?；图s化

在我國傳統(tǒng)的種、養(yǎng)型農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小,產(chǎn)生的糞便可在系統(tǒng)內(nèi)部利用轉(zhuǎn)化。如家禽的糞便可直接供給豬食用,家畜的糞便可通過堆漚后施用于農(nóng)田,提高土壤的生產(chǎn)力。隨著生活水平的提高,畜禽產(chǎn)品需求量逐漸增大,畜禽養(yǎng)殖開始向規(guī)模化和集約化發(fā)展,這使得畜禽業(yè)脫離了種養(yǎng)型的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用高效化肥,養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物得不到充分利用,使廢棄物的處理失去了原有的出路,從而出現(xiàn)畜禽廢棄物堆積和集中排污問題,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)污染形成。

(二)部分養(yǎng)殖場選址不合理

目前,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；鸩饺〈彝ヰB(yǎng)殖模式,畜禽用地需求逐漸變大,而多年以來的農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃大多以種植業(yè)為主,畜牧業(yè)用地難的問題在很大程度上制約著生產(chǎn)的發(fā)展[8]。由于沒有養(yǎng)殖的專業(yè)用地,許多養(yǎng)殖場都建在村莊內(nèi)、人口居住區(qū)附近,甚至河流旁,噪聲及臭味直接影響周邊環(huán)境?？諝馕廴?、水質(zhì)污染和固體排泄物污染,直接影響周圍的居民生活,引發(fā)了許多矛盾糾紛。?？凇⒊芜~、陵水等市縣大部分養(yǎng)豬場距離民房和附近水源地的最小距離都在1000米以上。據(jù)不完全統(tǒng)計,海南省70%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場與居民區(qū)距離大于500米,其中有54%與居民區(qū)距離大于1000米。但有些養(yǎng)豬規(guī)模在1000頭以下的小豬場與居民區(qū)的最小距離只有100米,甚至一些地方的小規(guī)模化養(yǎng)豬場就在居民區(qū)內(nèi)[9]。

(三)畜禽糞便處理能力弱

目前,畜禽養(yǎng)殖大多為中、小型養(yǎng)殖規(guī)模,比較分散,因此不具備條件購置集中處理設(shè)施,處理方式比較粗放,科技含量低,不能有效解決環(huán)境污染問題。例如有些養(yǎng)雞場的雞雛糞便直接出售喂豬,人吃豬肉就有可能導(dǎo)致食物鏈污染,對人體造成危害[10](P10-36)。有些畜禽養(yǎng)殖場雖然建有沼氣工程,但對沼液、沼渣處理不當(dāng),造成嚴(yán)重的二次污染。我國目前所建的沼氣工程,所產(chǎn)的沼液、沼渣的量并不比處理前的污染量小,二次污染比較嚴(yán)重[11](P85-88)。

四畜禽養(yǎng)殖污染的防治建議

近年來,隨著人類環(huán)保意識的提高,畜禽養(yǎng)殖排泄物對環(huán)境污染的嚴(yán)重性逐步被關(guān)注。人們對已造成的污染開始治理,并進行了有效的防范。運用科學(xué)合理的方式處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物,可達(dá)到經(jīng)濟循環(huán)零污染、保護生態(tài)環(huán)境的目的。

(一)預(yù)防措施

1?發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,推廣“零污染”養(yǎng)殖生態(tài)養(yǎng)殖主要是指豬舍內(nèi)設(shè)置地下或地上墊料發(fā)酵床,填充鋸末或秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品墊料,豬糞尿直接排放在墊料上,利用微生物發(fā)酵,形成好的菌類培養(yǎng)基料和高檔有機肥料。這可使豬場環(huán)境清潔、無臭味、病菌少、無污水排放,對周圍環(huán)境“零污染”,同時可降低豬群疾病發(fā)生率,提高飼養(yǎng)效益。另外,有些植物可作為除臭劑栽種在養(yǎng)殖場內(nèi),如月季、杜鵑、桂花、梅、桃樹等。2?依法關(guān)閉和遷移不符合規(guī)定的養(yǎng)殖場農(nóng)林部門作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)主管部門,應(yīng)加強監(jiān)督管理,幫助企業(yè)落實治理措施。對于建在生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)等人口集中地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)施以搬遷或關(guān)閉,并禁止在區(qū)域內(nèi)新建養(yǎng)殖場。3?政策扶持,獎懲分明[12](P96-97)養(yǎng)殖場污染治理工程是能源與環(huán)境的綜合型工程,其社會、環(huán)境效益較其經(jīng)濟效益更為明顯。對于計劃要建治污工程的養(yǎng)殖場,應(yīng)優(yōu)先提供農(nóng)信貸款,并在養(yǎng)殖用地、治理技術(shù)、工程資金方面實行優(yōu)惠政策。政府對養(yǎng)殖業(yè)補助方面應(yīng)重點考慮已建污水治理工程的畜禽養(yǎng)殖場。對已完成治理工程并通過驗收的養(yǎng)殖場,應(yīng)給予一定獎勵。

篇4

作者簡介:張慶紅(1973-),女,新疆財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計信息學(xué)院講師,碩士研究生,研究方向:環(huán)境經(jīng)濟統(tǒng)計。

中圖分類號:F427 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0008-03

從新疆工業(yè)化歷史演變軌跡可以看出,新疆走了一條以資源開發(fā)、重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、國家(政府)直接投資推動下的工業(yè)化道路,建立了依托資源優(yōu)勢,以能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的資源型產(chǎn)業(yè)體系。自1992年以來,新疆第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重都是最大的,而且有不斷加大的趨勢,2006年達(dá)到了48%。這種以依托資源優(yōu)勢建立的能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的資源型產(chǎn)業(yè)體系,能源、資源消耗量大,污染物排放量大,強化了工業(yè)污染程度,加速了生態(tài)環(huán)境的惡化。

一、水污染概況

從表1可以看到,近幾年新疆廢水排放總量、工業(yè)廢水排放量、城鎮(zhèn)生活污水排放量呈不斷上升趨勢。從2002年到2006年,廢水排放總量年均增長7.0%,工業(yè)廢水排放量年均增長4.0%,生活廢水排放量年均增長8.4%,城鎮(zhèn)生活污水已經(jīng)成為水體污染的主要來源,而且占廢水排放總量的比重不斷加大,由2002年的66.4%上升到2006年的70.0%。

從表2可以看到,新疆廢水主要污染物排放量也不斷加大。近幾年,生活COD排放量占COD排放總量的比重均在40%以上, 2006年的比重為44.8%;雖然生活氨氮排放量占氨氮排放總量比重有所下降,2006年的比重仍達(dá)到了81.5%,生活氨氮排放仍然是氨氮排放的最主要來源。而目前新疆城鎮(zhèn)生活污水的治理水平還比較低,2006年城鎮(zhèn)生活污水處理率僅為43.8%,為歷年來最高。2006年新疆污水處理廠共有26座,按照已經(jīng)運行污水處理廠的設(shè)計處理能力計算,生活污水處理率可達(dá)60%以上。但目前大多數(shù)地州市已建的城市污水處理廠在運行機制、收費政策、監(jiān)督管理、污水管網(wǎng)配套等方面都存在問題, 部分污水處理廠由于經(jīng)費等原因運行不正常,制約了污水處理率的提高。

從行業(yè)廢水排放情況來看,近幾年,全區(qū)工業(yè)廢水排放量位于前位的行業(yè)主要是造紙及紙制品業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè),這3個行業(yè)排放的廢水占全行業(yè)廢水排放量的40%以上。全區(qū)工業(yè)廢水COD排放量位于前位的行業(yè)依次為造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)。3 個行業(yè)的COD排放量占全行業(yè)COD排放量基本上都是80%以上,其中造紙及紙制品業(yè)占50%以上。在今后的較長時期內(nèi),這4 個行業(yè)都將是工業(yè)廢水治理的重點。

從各地區(qū)廢水排放量情況來看,近些年,新疆廢水排放量居前位的地區(qū)主要集中在烏魯木齊、伊犁州、巴州、昌吉州、石河子市,以上五地州市廢水排放量占全區(qū)廢水排放總量基本上都在60%以上,是全區(qū)廢水排放的主要區(qū)域。

二、大氣污染狀況

工業(yè)污染是新疆大氣污染的主要來源。近幾年,新疆工業(yè)廢氣排放量增長迅速。從2002年的2512.17億標(biāo)立方米上升到2006年的4517.42億標(biāo)立方米,年均增長15.8%。廢氣中主要污染物排放量也迅速向上攀升。

從2002年到2006年,二氧化硫排放總量年均增長15.7%,其中工業(yè)二氧化硫排放量增長迅速,年均增長20.7%;城鎮(zhèn)生活二氧化硫排放量增長較慢,年均增長4.0%。工業(yè)二氧化硫排放量所占比重不斷加大,由2002年的65.2%上升到2006年的77.3%,而城鎮(zhèn)生活二氧化硫排放量所占比重在不斷下降,由2002年的34.8%下降到2006年的22.7%。

新疆煙塵排放總量和工業(yè)粉塵排放量也在不斷增加,從2002年到2006年,煙塵排放總量年均增長9.7%,工業(yè)煙塵排放量增長迅速,年均增長16.9%,城鎮(zhèn)生活煙塵排放量從總體上看增長較慢。工業(yè)煙塵排放量所占比重不斷加大,由2002年的51.3%上升到2006年的66.2%。工業(yè)粉塵排放量增長較快,年均增長15.1%。

新疆大氣污染嚴(yán)重,主要是由于新疆工業(yè)發(fā)展迅速,尤其是重工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。此外,新疆能源消費仍以燃煤為主的關(guān)系也很大。

從各地區(qū)來看,近年來,二氧化硫排放總量居前位的是烏魯木齊、昌吉、哈密、伊犁。從各行業(yè)來看,二氧化硫排放總量主要集中在電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)這5個行業(yè),電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是所有行業(yè)中排放量最大的,尤其是2005年、2006年該行業(yè)排放量占全區(qū)的49.47%、49.22%。

工業(yè)煙塵排放量居前位的是烏魯木齊、伊犁、吐魯番、塔城。從各行業(yè)來看,工業(yè)煙塵排放量主要集中在電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這幾個行業(yè),其中電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排放量是最大的,而且有不斷加大的趨勢,由2003年的41.1%上升到2006年的51.02%。

工業(yè)粉塵排放量居前位的是塔城、巴州、阿勒泰、喀什、哈密。從各行業(yè)來看,工業(yè)粉塵排放量主要集中在非金屬礦物制造業(yè)、煤炭采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。以上這5個行業(yè)占全區(qū)工業(yè)粉塵排放量的90%以上,其中,非金屬礦物制造業(yè)由2003年的91.3%下降到2006年的

62.93%。

三、工業(yè)固體廢物排放情況

從表3可以看到,近幾年新疆工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、排放量、綜合利用量都有不同程度上升。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年均增長8.5%,排放量年均增長15.7%,綜合利用量年均增長6.6%,而處置量下降速度較快,年均下降11.5%。固體廢物綜合利用和固體廢物處置是固體廢物處理的主要方式,近幾年新疆采用這兩種處理方式處理工業(yè)固體廢物的數(shù)量占工業(yè)固廢產(chǎn)生量的比重是逐年下降的。

從各行業(yè)來看,固體廢物產(chǎn)生、排放和綜合利用比較高的行業(yè)主要集中在采選業(yè)(主要包括煤炭采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè))、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)。

四、新疆環(huán)境污染治理概況

(一)“三廢”排放及處理率情況

從表4來看,近幾年新疆工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率和城市生活廢水處理率都有所提高,而工業(yè)廢氣主要污染物SO2、煙塵、粉塵的去除率有所下降,尤其是SO2的去除率由2002年的18.94%下降到2006年的3.42%,而SO2的排放量由2002年的29.61萬噸迅速攀升到2006年的52.99萬噸。工業(yè)廢氣主要污染物中粉塵的達(dá)標(biāo)率略有下降,煙塵的達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定上升,SO2的達(dá)標(biāo)率在連續(xù)兩年上升后又連續(xù)兩年回落。工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率除了2006年以外,其他年份都是上升的。這說明新疆在治理工業(yè)廢水上的力度是比較大的,但工業(yè)廢氣尤其是SO2的治理力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新疆城市化、工業(yè)化發(fā)展所帶來的環(huán)境污染速度。

(二)環(huán)境污染治理投資情況

從總體來看,新疆環(huán)境污染治理投資額先升后降,2006年是最低的,為31.9億元,這幾年都沒有超過40億元。環(huán)境污染治理投資總額占新疆生產(chǎn)總值比重也持續(xù)下降,由2002年的2.19%下降到2006年的1.05%,新疆環(huán)境污染治理投資嚴(yán)重不足,這與新疆環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀極不相符。

五、結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

1、伴隨著新疆經(jīng)濟的高速發(fā)展,新疆環(huán)境污染日益嚴(yán)重。新疆廢水及其主要污染物、廢氣及其主要污染物和固體廢物的產(chǎn)生和排放都有不同程度的提高,全區(qū)污染治理水平和“三廢”綜合利用水平有待進一步提高。

2、新疆結(jié)構(gòu)性和行業(yè)性污染較突出。隨著新疆經(jīng)濟開發(fā)和工業(yè)化進程的加速,尤其是能源工業(yè)、原材料工業(yè)和化工工業(yè)的發(fā)展,新疆環(huán)境污染呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性和行業(yè)性特點。“三廢”的排放行業(yè)比較集中,工業(yè)廢水主要集中在造紙、化工及食品加工業(yè),工業(yè)廢氣中的二氧化硫、煙塵和粉塵主要集中在電力、化工、非金屬與金屬冶煉等行業(yè),工業(yè)固體廢棄物主要集中在采選業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬與金屬冶煉等行業(yè)。

3、隨著新疆經(jīng)濟快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,新疆工業(yè)技術(shù)水平和“三廢”處理能力提高,環(huán)境污染治理取得一定效果。但是,新疆環(huán)境污染治理投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上環(huán)境污染的發(fā)展速度,新疆環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。從環(huán)境污染的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢來看,新疆環(huán)境污染治理的形勢比較嚴(yán)峻。

(二)政策建議

為扭轉(zhuǎn)新疆環(huán)境質(zhì)量隨經(jīng)濟增長而下降的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,本文結(jié)合上述分析提出以下建議:

1、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于工業(yè)化,對環(huán)境質(zhì)量的改善是不利的,但是工業(yè)化進程勢在必行。因此,在工業(yè)化進程中,必須促進工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,引進先進的技術(shù)和設(shè)備,加快舊設(shè)備更新?lián)Q代的能力和速度,推行工業(yè)低排放的清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路。

2、繼續(xù)加大環(huán)境污染治理投資。新疆環(huán)境保護工作卓有成效,但是環(huán)境污染治理對環(huán)境質(zhì)量的改善還沒有明顯地凸現(xiàn)出來,主要是環(huán)境污染治理投資能力不足。因此,必須繼續(xù)加大環(huán)境污染治理投資,提高污染治理投資在GDP中所占的份額,加強環(huán)境保護和污染治理的能力。

3、建立健全環(huán)境保護法規(guī)。建立合理的環(huán)保政策和法律體系,完善環(huán)境保護法規(guī),加大環(huán)保執(zhí)法力度,完善環(huán)境影響評價制度,加強經(jīng)驗交流。依法治理環(huán)境,以法律促進環(huán)境保護工作的開展。 (責(zé)任編輯:方涵)

參考文獻:

[1] 楊云彥.人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)[M] .北京:中國經(jīng)濟出版社, 2004.

篇5

中圖分類號：[S949]文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0281-02

一、引言

由于陸源污染的研究依據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)較多，加之海上污染的不確定性因素很多，很少學(xué)者對其進行研究，導(dǎo)致很多學(xué)者認(rèn)為陸源污染是影響渤海環(huán)境的主要因素。但是這些不能消除海上污染對渤海環(huán)境所產(chǎn)生的巨大影響，伴隨著康菲漏油事件在國內(nèi)各界引起的關(guān)注以及思考，為了引起群眾與相關(guān)部門對海上污染的重視，筆者認(rèn)為有必要將影響渤海環(huán)境的海上污染狀況進行了總結(jié)與分析，并提出相關(guān)的建議來預(yù)防和治理海上污染。

二、研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于渤海環(huán)境污染及環(huán)境治理的研究始于20世紀(jì)80年代，早期發(fā)表的文章多研究渤海污染與經(jīng)濟的關(guān)系，從經(jīng)濟角度分析渤海環(huán)境問題。海上污染的具體方面，林賢在2007年[4]、余江[5]等人在2006年對海水養(yǎng)殖自身污染問題進行了較為詳細(xì)的探討；2008年，林鳳翱等人對渤海赤潮發(fā)生的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)生特點進行了詳細(xì)的分析。在污染治理方面，2009年，王書明等人對渤海污染和關(guān)于污染的治理問題進行了詳細(xì)的梳理和回顧[1]；2010年，潘書策將日本成功治理瀨戶內(nèi)海的方法與我國渤海的治理工作進行了對比，為渤海的治理工作做提供了寶貴的借鑒意義[2]。同時，韓俊松等人利用風(fēng)險評估理論以及地理信息系統(tǒng)技術(shù)，研究出單位區(qū)域傳播污染事故分先的評估運算方法。然而專門將海上污染作為研究對象，對海上污染進行綜合性研究的仍然很少，因此，需對各方面的文獻與資料進行研究與總結(jié)。

三、海上污染主要表現(xiàn)形式、特點及在渤海的主要表現(xiàn)

1.海上污染的特點

筆者通過分析總結(jié)，得出海上各類污染有以下三個特點：

(1)擴散速度快、污染范圍廣且影響深。由于海上污染在廣闊的海域，海水的水平流動與垂直交換能力均比近海岸地域強烈，因此海上污染源產(chǎn)生的污染物質(zhì)能夠較快擴散，甚至有些污染物沉于海底，很難清理。

(2)離海岸遠(yuǎn)。大多數(shù)的海上污染源與陸地距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致預(yù)防監(jiān)測及污染的控制與治理方面比較困難，因此需投入大量的人力和船舶進行海上巡邏并及時處理海上污染源。

(3)很難界定海上污染源的影響程度。海上污染的界定比較困難，一方面，由于海上污染的污染源來源于海上，污染一旦形成，很難將污染影響從海洋污染中明確的分離出來；另一方面，由于海上污染的影響范圍廣、擴散速度快等特點，導(dǎo)致很難確定海上污染的污染影響及污染范圍。

2.海上污染的表現(xiàn)形式

(1)海上工程與石油開采。海上工程建設(shè)的順利進行，不僅會破壞海洋的原生態(tài)環(huán)境，還會改變洋流路徑，造成海底生態(tài)環(huán)境的破壞。石油開采主要源于海上石油開采事故和石油平臺正常作業(yè)的漏油等造成的海底管道破裂及井噴等。渤海灣是我國的第二大油區(qū)，大概有200億噸的石油儲量，其中占較大比例的是質(zhì)量較高的輕質(zhì)油。我國工程院院士翟光明表示，渤海灣將會成為我國石油主產(chǎn)區(qū)之一。

(2)船舶污染。船舶污染指其在航行、裝卸貨物及停泊過程中由于船舶碰撞、擱淺或者船舶自身事故導(dǎo)致的沉沒等，造成生活污水和船舶垃圾及產(chǎn)生的化學(xué)物品、廢氣等而對水環(huán)境造成的污染。渤海海域的船舶污染分布較為分散，在近岸地區(qū)分布較多?？傮w來說，船舶污染對海洋環(huán)境影響較小，但是近年來，天津、曹妃甸、大連三地建立了30噸原油碼頭，導(dǎo)致油類和化學(xué)品等專業(yè)化的船舶頻繁出入，加大了船舶污染事故的發(fā)生。

(3)海水養(yǎng)殖污染。在海水養(yǎng)殖過程中排放出大量的固液態(tài)廢物，會導(dǎo)致養(yǎng)殖水體及其鄰近水域污染含量超過正常水平，水體功能隨之受到影響。[4]近年來，在渤海沿岸地區(qū)大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，雖然渤海灘涂面積很大，沿岸有遼河、海河等流入海，其中含有大量的有機物，是魚蝦的主要索餌和產(chǎn)卵的場所。但是養(yǎng)殖的密度較大，且一些漁民向海里撒化肥及抗生素等，造成海水養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)物流和能流循環(huán)受阻。養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量殘餌、魚蝦糞便及生活垃圾等的排放，產(chǎn)生大量氮磷營養(yǎng)物質(zhì)，導(dǎo)致渤海養(yǎng)殖水體的富營養(yǎng)化，為赤潮生物提供適宜的生態(tài)環(huán)境。

四、日本成功治理瀨戶內(nèi)海的啟示

1.瀨戶內(nèi)海的治理歷程

跟渤海一樣，瀨戶內(nèi)海是半封閉式的內(nèi)海，氣候干燥少雨，原是天然魚倉，是日本列島最富足海灣[3]。直到1940年代末日本戰(zhàn)敗后，為了經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)布局向沿海集中，瀨戶內(nèi)海沿岸成為重要的工業(yè)基地，導(dǎo)致瀨戶內(nèi)海成為了各種工業(yè)部門的共用下水道，工程任意排放未經(jīng)處理的富含大量銅、鉛、汞等重金屬廢水。1955年以后，瀨戶內(nèi)海污染越來越嚴(yán)重，成為了水俁病的發(fā)生地。從上世紀(jì)70年代開始，日本著手治理瀨戶內(nèi)海，到1980年代初，瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量超過1950年，前后30年的時間，成功把瀨戶內(nèi)海還原成基本清潔的海域。迄今，該海域和沿岸資源、環(huán)境都得到恢復(fù)和發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已超過1960年代的水平。

2.主要治理手段及借鑒

(1)對各級政府部門的職責(zé)都作了明確的分工。如全國的海洋環(huán)境保護工作由環(huán)境廳協(xié)調(diào)，海上污染事宜由海上保安廳處理，其他各個省廳、各級地方政府也都要負(fù)責(zé)各自管轄海區(qū)的污染監(jiān)測。還建立了海區(qū)沿岸13個府縣和5個市的知事、市長參加的環(huán)境保護工作會議制度。在防止海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會議發(fā)揮著非常重大的作用。

(2)大力加強內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資。上世紀(jì)70年代，整個瀨戶內(nèi)海共設(shè)數(shù)700個觀測站，自動化監(jiān)測設(shè)備可以連續(xù)觀測，并多次開展海洋污染綜合調(diào)查，對瀨戶內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理一目了然。

(3)成立了防止瀨戶內(nèi)海水質(zhì)污染研究會、海洋生物環(huán)境研究所等科研機構(gòu)。許多省廳和地方政府的研究所、大學(xué)和民間團體也都從事著與防止海洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作，這些相關(guān)的科研配套機構(gòu)為海洋的生態(tài)保護提供了巨大的技術(shù)支持。

(4)社會各階層的宣傳。社會各階層都在宣傳保護瀨戶內(nèi)海的重要性和必要性。半官方的瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護協(xié)會對瀨戶內(nèi)海的治理中扮演了重要角色，且民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居全世界之首。

(5)為了切斷污染源頭，將污染嚴(yán)重的化工廠遷離瀨戶內(nèi)海，并大大減少填海造地面積，瀨戶內(nèi)海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園，建立了800多個野生動物自然保護區(qū)。

五、海上污染預(yù)防與治理的對策

1.加強海上檢測力度，多樣化檢測手段。渤海污染仍需要以預(yù)防為主，首先，要加強船舶的安全檢查工作，提升沿海航行船舶的安全狀況。其次，強大的海監(jiān)力量、網(wǎng)絡(luò)式的海監(jiān)巡邏系統(tǒng)是預(yù)防的主要手段。除去巡邏船巡邏外，還可以在在沿海和渤海海域建立船舶交通管理系統(tǒng)，有效減少船舶事故發(fā)生。最后，可以在渤海地區(qū)廣泛設(shè)立海洋污染監(jiān)測站點，尤其是在主要航道與養(yǎng)殖場周圍，通過衛(wèi)星遙感等系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)污染源。

2.充分發(fā)揮海島的作用。海島被譽為“永不沉沒的航母”，將海島作為海上檢測的重要根據(jù)地和中轉(zhuǎn)站，通過加強海島建設(shè)，縮短海上污染治理的反應(yīng)時間，對海上污染做出最快速的反應(yīng)。建立各種檢測機制，加強陸源污染物的產(chǎn)生、輸移以及排放的監(jiān)管，嚴(yán)格控制沿海地區(qū)各項工程的審批和建設(shè)制度，在港口和船舶污染防治、傾廢管理、漁業(yè)污染事故監(jiān)管等方面取得一定成效。

3.發(fā)揮民間組織的積極作用。知識依靠傳統(tǒng)的政府和市場很難解決渤海海上污染問題，需要社會各界的人來共同參與，充分發(fā)揮我國NGO組織的積極作用。NGO既不是政府，也不是經(jīng)濟體，不依靠經(jīng)濟利益的驅(qū)動。我國的NGO及民間組織在環(huán)境保護以及污染監(jiān)測等方面與發(fā)達(dá)國家具有巨大的差距，充分發(fā)揮NGO的作用，加強政府與NGO的合作，不但可以減輕政府負(fù)擔(dān)，而且可以動員更多的人力與社會資金進入到渤海治理的進程中。

4.政府投入與支持是重要保障。渤海環(huán)境的治理工作仍是政府的職責(zé)，海監(jiān)力量的建設(shè)、人員的福利、海島的建設(shè)等多方面均需要政府足夠的重視與資金。NGO組織的順利運轉(zhuǎn)與宣傳，也需要政府多方面的配合。

六、結(jié)束語

影響渤海環(huán)境的海上污染預(yù)防與治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，社會各界尤其是相關(guān)的政府部門不僅要反思在渤海治理過程中的失誤與不足，還應(yīng)該從國外的先進經(jīng)驗中獲得一些具有借鑒意義的措施，為渤海的治理提供依據(jù)。

參考文獻：

[1]王書明,周艷,李巖.渤海污染及其治理研究回顧[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(4):42-44．

[2]潘書策,張焱.參考成功經(jīng)驗――治理渤海污染[J].世界海運,2010(2):42-44．

[3]林鳳翱,盧興旺,洛昊,等.渤海赤潮的歷史、現(xiàn)狀及其特點[J].海洋環(huán)境科學(xué),2008,27(2):1-5．

[4]林賢.海水養(yǎng)殖自身污染的現(xiàn)狀與對策[J].科技資訊,2007(15):143.

[5]余江,楊字峰,葉長鵬.海水養(yǎng)殖環(huán)境污染及控制對策[J].海洋湖沼通報,2006(3):111-118.

作者簡介：高天航，22歲，男，河北石家莊人，中國海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，2008級海洋經(jīng)濟學(xué)，本科生，研究方向是海洋經(jīng)濟，環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)。

篇6

[中圖分類號]　X83 [文獻碼]　B [文章編號]　1000-405X（2012）-11-62-1

在對廠區(qū)的大氣環(huán)境的質(zhì)量進行評估時，應(yīng)明確影響廠區(qū)大氣環(huán)境的污染因子，以及相關(guān)的污染因子的變化趨勢和狀況，污染因子是對廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生主要影響的，并且是潛在影響環(huán)境質(zhì)量變化的污染物，一般多使用污染物的符合系數(shù)的計算法確定出大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子，并將占據(jù)較大比例的因子確定為污染物，在一定程度上重視了現(xiàn)實環(huán)境中的污染因子，然而卻也在很大程度上忽視了占據(jù)比例并不大，但會對廠區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生潛在深遠(yuǎn)影響的污染因子。由此，因重視廠區(qū)大氣環(huán)境中的各項污染因子，同時對相應(yīng)的污染物進行密切的監(jiān)測，從而實現(xiàn)對廠區(qū)大氣環(huán)境變化趨勢的預(yù)測。

1廠區(qū)大氣環(huán)境污染監(jiān)測

某鋼鐵廠大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測應(yīng)按照國家規(guī)定，實現(xiàn)對廠區(qū)以及生活區(qū)大氣定點監(jiān)測，其監(jiān)測的項目有二氧化硫SO2、一氧化碳CO、吸入顆粒物PM10和氮氧化物NOx等，在廠區(qū)的污染物監(jiān)測過程中實行廠區(qū)與生活區(qū)大氣環(huán)境的定點和定時監(jiān)測，基于功能區(qū)以及所處地區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向和廠區(qū)地址的分布特征，實時設(shè)置大氣環(huán)境的監(jiān)測點，并通過對污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的搜集、整理、比較和評價等，客觀分析出廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

2廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分析

2.1廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀

廠區(qū)污染物濃度排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循一定的水平和標(biāo)準(zhǔn)，就廠區(qū)而言，應(yīng)執(zhí)行環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)GB　3095　1996二級監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)對廠區(qū)大氣環(huán)境污染狀況的達(dá)標(biāo)程度進行分析：2008年廠區(qū)大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)分析，明確到二氧化硫的大氣濃度達(dá)標(biāo)率為93.　7%，與2007年相比上升了2.　2%，一氧化碳的達(dá)標(biāo)率為95.　3%，同比下降了2.　5%，氮氧化物年達(dá)標(biāo)率為90.　3%，同比上升了6.　7%；而吸入顆粒物年度達(dá)標(biāo)率為85.　7%，取代了TSP，成為了廠區(qū)內(nèi)大氣污染的指標(biāo)。

2.2污染物空氣污染指數(shù)分析

根據(jù)廠區(qū)從2007年至2008年的大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測報告為依據(jù)，并通過對廠區(qū)首要污染物的統(tǒng)計，明確了廠區(qū)內(nèi)吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮的季節(jié)變化分析，廠區(qū)大氣環(huán)境主要污染受季節(jié)變化顯示冬季：PM10為70，SO2為60，NO2為40，春季：PM10為80，SO2為60，NO2為40；夏季：PM10為70，SO2為45，NO2為35；秋季：PM10為60，SO2為45，NO2為32。從以上數(shù)據(jù)可了解到，二氧化氮在整年的API的平均值都小于五十，達(dá)到了國家廠區(qū)大氣環(huán)境規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，而吸入顆粒物整年的平均值大于五十小于一百，也達(dá)到了國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫在整年的變化而言，夏季呈現(xiàn)最低，API的平均值小于五十，其他季節(jié)則超過五十小于一百，也達(dá)到了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)內(nèi)不同季節(jié)污染物的變化趨勢十分明確。

廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的季節(jié)變化規(guī)律表示如下：吸入顆粒物的API的平均數(shù)值為春>　夏>冬>　秋；二氧化碳的平均值為冬季和春季數(shù)值較為接近，而夏季以及秋季的值相對較低。二氧化氮的API日平均值排序為冬>　春>　夏>　秋。這種季節(jié)性的變化在很大程度上是由于污染源的分布范圍和位置決定的。夏秋兩個季節(jié)從海邊吹來的新鮮空氣，并且從海面上吹來的空氣污染較小且濕度較大，便于污染物的濕沉積，而春季和冬季季風(fēng)多從陸地吹向海洋，空氣渾濁，污染較大，并且較為干燥，由此可了解到，夏秋兩個季節(jié)的污染程度將小于春冬兩個季節(jié)。

3廠區(qū)大氣環(huán)境污染變化趨勢

明確廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的關(guān)鍵影響因子。通過利用相應(yīng)的模型，分析廠區(qū)大氣環(huán)境污染原始數(shù)據(jù)，從而確定了相應(yīng)的污染參數(shù)和污染因子，影響廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境變化的關(guān)鍵污染因子見表1。

從同統(tǒng)計表中可了解到，對廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的污染因子TSP（PM10）、SO2、NOx、SO3的污染指數(shù)在Pi>　1、a

篇7

從各地區(qū)公報顯示，全國城市空氣質(zhì)量總體良好，比上年有所提高，但部分城市污染仍較重；全國酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，但酸雨污染仍較重。113個環(huán)境保護重點城市空氣質(zhì)量有所提高，與上年相比，達(dá)標(biāo)城市比例上升了6.2％。浙江仍以87.9%的酸雨平均發(fā)生率居各地區(qū)最高，但是比去年有所下降。從已公布城市數(shù)據(jù)看，陜西、吉林、山東酸雨平均發(fā)生率幾乎為零。

水環(huán)境：山西劣Ⅴ類超50%

全國地表水污染依然較重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。204條河流409個國控斷面中，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%。長江、珠江總體水質(zhì)良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題依然突出，在監(jiān)測營養(yǎng)狀態(tài)的26個湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的占42.3%。從各地區(qū)公布的數(shù)據(jù)看，青海水質(zhì)最好，Ⅰ~Ⅲ類水高達(dá)100%。

從城市飲用水達(dá)標(biāo)情況來看，天津、陜西、山東監(jiān)測點水源均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的標(biāo)準(zhǔn)限值，達(dá)標(biāo)率為100%。山西最低，全省集中式飲用水源地總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為74.5%。

污染物排放：天津工業(yè)固體廢物綜合利用率98.57%

從廢水的排放情況看，浙江在已公布城市中最高為39.48億噸，其中工業(yè)廢水排放量21.74億噸，占55.07%；生活廢水排放量17.74億噸，占44.93%。從工業(yè)廢水排放量所占比例看，有4個地區(qū)超過40%，其中浙江為最高55.07%。從生活廢水的排放比例看，有5個地區(qū)超過了60%，海南更是高達(dá)84.24%。

2010年，全國化學(xué)需氧量排放總量1238.1萬噸，比上年下降3.09％；二氧化硫排放總量2185.1萬噸，比上年下降1.32％。從主要廢氣二氧化硫排放情況看，跟去年相比山東的排放總量仍然最高，為153.78萬噸。

從工業(yè)固體廢物看，河北省量最多，為31688.21萬噸。另外，山西、山東也較多，分別為18270.32萬噸、16038.5萬噸。從工業(yè)固體廢物利用率看，天津最高，為98.57%。利用率最低的是青海，僅為42.2%。

篇8

關(guān)鍵詞：

環(huán)境污染治理投資；工業(yè)廢水；污染物；污染治理投入度指數(shù)

環(huán)境污染治理投資的基本任務(wù)就是通過資金投入加大污染治理力度，降低和消除環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量[1]，環(huán)境污染治理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)對污染治理效果起著基礎(chǔ)性的作用[2]。本文利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對河南省的環(huán)境污染治理投資狀況以及與工業(yè)廢水排放進行分析，以期為提高環(huán)境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。

1.環(huán)境污染治理投資狀況分析

本文根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒對河南省2005-2012年的環(huán)境污染治理投資狀況進行分析，污染治理投資概況如表1所示。由表1可知，河南省的環(huán)境污染治理投資總量呈上升的趨勢，但占GDP的比重卻在減小，遠(yuǎn)低于全國的平均水平[3]，與國際上大體控制環(huán)境污染的環(huán)境污染治理投資占GDP1%-2%的標(biāo)準(zhǔn)相差甚大[4]。通常將環(huán)境污染治理投資分為工業(yè)污染治理、“三同時”項目環(huán)保投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三同時”項目投資，工業(yè)污染治理投資在2007年達(dá)到338132的最高值，2012年降至148347的最低，總體投資較低且呈降低的趨勢。

2.工業(yè)廢水排放分析

2.1.工業(yè)廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業(yè)廢水、COD、氨氮的排放情況。工業(yè)廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸，大體增長平緩；COD、氨氮的排放量則分別34.26萬噸、5.36萬噸降低到17.9萬噸、1.3萬噸，說明工業(yè)廢水污染物去除率在不斷的提高。

2.2污染治理投入度指數(shù)董小林（2013）[6]將污染治理投入度指數(shù)定義為：一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)治理單位污染物所投入的資金。

3工業(yè)污染物排放與污染治理投資關(guān)系

3.1工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資分析圖2為治理工業(yè)廢水投資及工業(yè)COD、工業(yè)氨氮排放量的關(guān)系。首先，投資量與污染物的排放呈降低的趨勢，而COD的排放量始終高于氨氮，且兩條曲線均高于工業(yè)廢水治理投資曲線，說明河南省經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向工業(yè)，河南省廢水治理任重而道遠(yuǎn)；其次，2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加，造成COD、氨氮的明顯下降，而2010年投資相對較少，導(dǎo)致主要污染物的排放量出現(xiàn)略微反彈。說明增加治理工業(yè)廢水的投資能較好的控制污染物的排放。

3.2PCII與工業(yè)廢水治理投資關(guān)系由圖3知，COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業(yè)廢水投資的變化而變化，2007年和2011年的投資金額增加，結(jié)果是二種污染物的治理效果得到明顯改善；2010年投資金額稍又降低，其治污效果也明顯降低，呈正相關(guān)。

4.結(jié)語

（1）環(huán)境污染治理投資規(guī)模偏小、總量不足是造成河南省環(huán)境質(zhì)量狀況較差的主要原因，其中工業(yè)污染治理投資總體偏低且逐年減少。（2）工業(yè)廢水中主要污染物的控制已初見成效，而工業(yè)廢水排放量仍大體平緩增長，在當(dāng)前水環(huán)境矛盾異常突出的形勢下，要達(dá)到或超出既定目標(biāo)，必須進一步加大工業(yè)廢水的治理投入。（3）工業(yè)COD的排放量顯著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指數(shù)曲線表明其治理效果更好；污染治理投入度指數(shù)與治理工業(yè)廢水投資呈正相關(guān)關(guān)系。

參考文獻：

[1]周濤.我國環(huán)保投資結(jié)構(gòu)對工業(yè)污染治理績效影響研究[D].浙江：浙江理工大學(xué)，2014

[2]張霞.湖南省環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)研究[J].資源開發(fā)與市場，2011,27(03)：232-235

[3]董文福，傅德黔，努麗亞等.我國環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2008,24(4):87-89

[4]吳舜澤,陳斌,逯遠(yuǎn)堂等.中國環(huán)境保護投資失真問題分析與建議[J].中國人口.資源與環(huán)境,2007,17(3:112-117.

篇9

一、長江三角洲地區(qū)環(huán)境保護投融資狀況

 

本文研宄中的長江三角洲地區(qū)包括江蘇、浙江、上海兩省一市。改革開放以來，長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越來越高，對全國經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。1978年，長江三角洲地區(qū)兩省一市國內(nèi)生產(chǎn)總值為645.77億元，占全國GDP3624.1億元的17.82%，到2008年該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到65185億元，約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.09%。近年來長三角地區(qū)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，十分重視生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境支撐，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境包括太湖流域水環(huán)境綜合治理、淮河流域水污染防治、長江沿岸、長江口及近海海域污染治理和生態(tài)保護項目的共同建設(shè)、共同保護和共同治理，推進區(qū)域環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施共建、信息共享和污染綜合治理，推進排污交易和建立生態(tài)補償機制，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

 

2007年，長三角地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為618.6億元，占長三角地區(qū)當(dāng)年GDP56710.44億元的1.09%，并占全國環(huán)境污染治理投資的18.3%。從環(huán)境保護投融資的構(gòu)成來分析，長三角地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占47.67%,而全國同項指標(biāo)為43.32%;其次是建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額占37.54%,比全國同項指標(biāo)的40.36%要低2.82個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資占14.79%，比全國同項指標(biāo)16.31%水平要低1.52個百分點。在長三角地區(qū)不同城市環(huán)境保護投資額狀況中環(huán)境污染治理投資額浙江顯得低一些，僅為40%左右。3個地區(qū)的環(huán)境污染治理投資基本上占地區(qū)生產(chǎn)總值的1%左右，其中江蘇(1.24%)略高一些。

 

作為節(jié)能減排重要措施的工業(yè)污染治理投資,2007年全國工業(yè)污染治理投資額為552.4億元，占全國環(huán)境污染治理投資總額的16%;長三角地區(qū)的工業(yè)污染治理投資總額為91.5億元，占該地區(qū)環(huán)境污染治理投資總額的14.79%,同時占全國環(huán)保投資中的工業(yè)污染治理投資總額的16.6%。其中，上海工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的13%,江蘇工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的16.7%，浙江工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的12%。長三角地區(qū)工業(yè)污染治理投資的總體比例低于全國的平均水平，區(qū)域內(nèi)江蘇在工業(yè)污染治理投資方面相對投入較多。

 

予以肯定,建議上海已在實行“減量化、資源化和無害化”的固體廢物安全處置策略與發(fā)展了垃圾填埋和機械生化處置技術(shù)的基礎(chǔ)上，進一步為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展制定更為綜合性的固體廢物減量化戰(zhàn)略;在確保為市民提供清新的空氣、潔凈的水體、可持續(xù)的能源、高效的交通方面不斷努力，并在處理這些問題逐步積累經(jīng)驗為世界許多城市提供有價值的借鑒。

 

二、珠三角地區(qū)①環(huán)境保護投融資狀況

 

為提高研宄樣本之間的可比性，本文將泛珠三角地區(qū)中地域相鄰、發(fā)展具有代表性的廣東、福建、廣西、海南作為珠三角地區(qū)研宄樣本。2007年該地區(qū)研宄樣本環(huán)境污染治理投資總額為312億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP47512.46億元的0.66%，并占全國環(huán)境污染治理投資的9.21%。從環(huán)境保護投融資的構(gòu)成來分析，該地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占50.61%,比全國同項指標(biāo)占比43.32%要高出7.29個百分點;其次是工業(yè)污染源治理投資占25.22%，比全國的16.31%要高8.91個百分點;再次是建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額占24.17%，比全國同項指標(biāo)40.36%要低16.19個百分點。在該研宄樣本中，環(huán)境保護投資額投入最多的是廣東省，但從環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年GDP比重指標(biāo)來分析，最高的是海南省達(dá)到1.22%,最低的是廣東省僅占0.49%。

 

珠三角地區(qū)研宄樣本的財政支出中的2007年環(huán)境保護支出總計55.83億元，分別占當(dāng)年全國的地方財政支出和全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.15%和5.81%。在各地區(qū)比較中，廣西2007年環(huán)境污染治理投資占當(dāng)?shù)谿DP的1.10%，該比例與上海同時期相近。而在統(tǒng)計分析年度上海GDP達(dá)到12188億元，而廣西GDP僅是5955.65億元;上海的環(huán)境污染治理投資額中財政投資為20億元，而廣西的環(huán)境污染治理投資中屬于財政投資的為14億元，比較這兩個地區(qū)，可以看出，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，財政支出中的環(huán)境保護支出額相對較高。

 

三、環(huán)渤海灣地區(qū)②環(huán)境保護投融資狀況

 

本文研宄的環(huán)渤海灣地區(qū)樣本主要包括北京、天津、河北和山東。從表3的數(shù)據(jù)分析可得:2007年，環(huán)渤海灣地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為736.1億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP54079.13億元的1.36%，并占全國環(huán)境污染治理投資的21.73%。從環(huán)境保護投融資的構(gòu)成來分析，環(huán)渤海灣地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占56.69%,比全國的同項指標(biāo)要高13.37個百分點;其次是建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額占28.11%，比全國的同項指標(biāo)要低12.25個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資占15.22%，比全國同項指標(biāo)要低1.09個百分點。環(huán)渤海灣地區(qū)的環(huán)境污染治理投資中各省市的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的比例平均在55%左右，該情況與長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)基本相同。其中該比例最低的城市是天津(33.6%)，最高的是北京(73.5%)。

 

環(huán)渤海灣地區(qū)各地的工業(yè)污染投資占環(huán)境污染治理投資的比重差異較大。其中，北京的工業(yè)污染源治理投資僅占環(huán)境污染治理投資總額的4.37%，而天津的工業(yè)污染源治理投資占環(huán)境污染治理投資的25.3%，山東的工業(yè)污染源治理投資占環(huán)境污染治理投資的20.98%。這種現(xiàn)象明顯與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)密切相關(guān)：北京的第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)年為2082.76億元，占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的22.26%，而山東的第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)年為25965.91億元，占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的51.66%。因此，對地區(qū)的工業(yè)污染源治理的投資一般是隨著該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重的增加而增加。一個地區(qū)的工業(yè)，尤其是污染型的重工業(yè)發(fā)展程度越高，環(huán)境污染治理中的工業(yè)污染源治理投資所占比重越高。

 

2007年環(huán)渤海灣地區(qū)的財政支出中的環(huán)境保護支出總額為113.24億元，分別占當(dāng)年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.30%和11.78%。比較長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)三大經(jīng)濟圈，可以看出，環(huán)渤海灣地區(qū)的財政支出中環(huán)保支出占全國地方財政支出中環(huán)保支出的比例最高(11.78%)，其次是長三角的地區(qū)(10.38%),再次是珠三角地區(qū)(5.81%)。

 

四、東北地區(qū)與西部地區(qū)環(huán)境保護投融資狀況

 

近年來振興東北地區(qū)與開發(fā)西部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在振興與開發(fā)的進程中環(huán)境保護投融資也成為十分重要的配置方式。東北地區(qū)是由遼寧、吉林和黑龍江3省構(gòu)成，是我國的老工業(yè)基地。從表4可以看出，2007年東北地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為234.7億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP16315.83億元的1.44%，并占全國環(huán)境污染治理投資總額的6.93%。從環(huán)境保護投融資的構(gòu)成來分析，東北地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占64.04%,比全國的同項指標(biāo)要高13.37個百分點;其次是建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額占18.11%，比全國的同項指標(biāo)要低12.25個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資占17.85%，比全國同項指標(biāo)16.31%要高1.54個百分點。

 

2007年東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為7791.06億元，而環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為0.98%。該比例要低于全國的平均水平的1.36%。相比較，長三角地區(qū)環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是1.09%，由此可見，地區(qū)平均生產(chǎn)總值高的地區(qū)，環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例也略高些，也就是說，地區(qū)經(jīng)濟實力較強的區(qū)域,其環(huán)保投資相對所占的比例要高些。同時，環(huán)渤海灣地區(qū)和珠三角地區(qū)的上述指標(biāo)均高于東北地區(qū)同類指標(biāo)。另外,2007年東北地區(qū)的財政支出中的環(huán)境保護支出總額為105.52億元，分別占當(dāng)年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.28%和10.97%。

 

從表5中可分析出，2007年西部地區(qū)環(huán)境污染治理投資達(dá)到336億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP31694.86億元的1.06%，并占全國環(huán)境污染治理投資的9.93%。雖然環(huán)境保護投資額絕對數(shù)較低，但占GDP的相對比例略高，這主要是由于西部地區(qū)工業(yè)相對落后和旅游資源開發(fā)對環(huán)境保護需要所致。從環(huán)境保護投融資的構(gòu)成來分析，西部地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額為157.4億元占46.85%,比全國的同項指標(biāo)要高3.53個百分點;其次是建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額108.6億元占32.32%，比全國的同項指標(biāo)要低8.04個百分點;再次是工業(yè)污染源治理投資70億元占20.83%，比全國同項指標(biāo)要高4.52個百分點。西部地區(qū)的環(huán)境污染治理投資中各省市的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的比例，除了西藏地區(qū)之外，平均在46%左右。2007年西部地區(qū)的財政支出中的環(huán)境保護支出總額為271.26億元，分別占當(dāng)年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環(huán)境保護支出的0.71%和28.22%。

 

五、結(jié)語

 

(1)本文的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)佐證和分析了，環(huán)境保護投融資的運行狀況是由多種因素所決定，包括區(qū)域環(huán)境污染狀況、經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)、政府投入和其他投資者的偏好等。

 

篇10

中圖分類號：X830 文章編號：1009-2374（2017）11-0141-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.072

1 概述

近年來我國國力不斷增強，人們的生活質(zhì)量得到明顯的改善，然而經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國整體生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量不斷下降，特別是各大城市相繼出現(xiàn)了霧霾，部分水資源受到嚴(yán)重的污染，環(huán)境保護越來越受到人們的重視。雖然我國政府早就制定了一系列環(huán)保措施，加強了對環(huán)境污染的改善，但治理效果仍不理想。對生態(tài)環(huán)境進行治理，第一步就是要做好環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過監(jiān)測盡早發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的狀況，盡早采取防治措施，就能提前避免環(huán)境污染，降低環(huán)境污染問題帶來的嚴(yán)重影響。環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境保護提供準(zhǔn)確而有力的數(shù)據(jù)支持，還能預(yù)測環(huán)境保護的效果，在環(huán)境保護工作中起著重要作用。

2 環(huán)境監(jiān)測的概念和分類

2.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是對生態(tài)環(huán)境進行有效保護的重要手段，也是環(huán)境科學(xué)的一個重要分支學(xué)科。環(huán)境監(jiān)測，簡單來說就是對影響環(huán)境的各個因素進行評估，對影響環(huán)境質(zhì)量的各個數(shù)據(jù)進行測定，據(jù)此對目前環(huán)境污染的范圍和程度有一個比較合理的掌握，然后再對環(huán)境污染變化的發(fā)展趨勢進行科學(xué)地預(yù)測。環(huán)境監(jiān)測的步驟一般包括現(xiàn)場調(diào)研、優(yōu)化布點、數(shù)據(jù)處理以及分析測試等，監(jiān)測的設(shè)備一般是高端的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以便做出更為科學(xué)可靠的環(huán)境保護方案。

2.2 環(huán)境監(jiān)測的分類

環(huán)境監(jiān)測可以按照監(jiān)測的對象、部門、區(qū)域以及目的分為四類：第一，環(huán)境監(jiān)測可以根據(jù)監(jiān)測對象的不同分類，包括對生物、光照、土壤、水質(zhì)、空氣進行監(jiān)測，對衛(wèi)生、噪音、放射性進行監(jiān)測等，其中對衛(wèi)生方面的監(jiān)測主要是對一些危害人體健康疾病進行監(jiān)測，如病毒、寄生蟲等，這些監(jiān)測對象都會給人們的生命安全帶來嚴(yán)重的威脅；第二，環(huán)境監(jiān)測可以根據(jù)監(jiān)測部門的不同分類，一般情況下環(huán)境監(jiān)測部門包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、氣象和資源監(jiān)測部門等，這些部門主要是對各個領(lǐng)域的環(huán)境狀況進行監(jiān)測并獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，為環(huán)境保護工作提供強有力的數(shù)據(jù)支撐；第三，環(huán)境監(jiān)測可以根據(jù)監(jiān)測區(qū)域的不同分類，當(dāng)環(huán)境監(jiān)測部門對某一工廠或企業(yè)進行環(huán)境污染的抽檢時，可以根據(jù)監(jiān)測區(qū)域進行分類，在監(jiān)測的過程中分為廠區(qū)和區(qū)域監(jiān)測兩類，獲取更為詳細(xì)真實的監(jiān)測數(shù)據(jù)；第四，環(huán)境監(jiān)測可以根據(jù)監(jiān)測目的的不同分類，一般情況下主要是將環(huán)境監(jiān)測分為特定目的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測兩類，監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測的主要監(jiān)測內(nèi)容是污染源和環(huán)境質(zhì)量等，根據(jù)分析監(jiān)測出的數(shù)據(jù)，環(huán)保部門不僅可以對污染問題和質(zhì)量狀況變化趨勢進行預(yù)測，還可以對環(huán)境保護工作的效果和質(zhì)量進行評估，屬于常規(guī)監(jiān)測。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的作用

3.1 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護工作的關(guān)系

隨著我國工業(yè)化生產(chǎn)不斷加強，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，如果不重視環(huán)境污染問題，我國經(jīng)濟就不能持續(xù)發(fā)展。近年來政府和有關(guān)部門加強了生態(tài)環(huán)境的保護，而在環(huán)境保護工作落實中，環(huán)境監(jiān)測是一個非常重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測可以對環(huán)境污染狀況進行分析，讓環(huán)保人員對污染范圍、污染程度有一個實質(zhì)性的掌握，并預(yù)測污染狀況的變化發(fā)展趨勢，為環(huán)境保護工作指明方向。除了對環(huán)境污染的預(yù)測，處理污染物質(zhì)工作也不能離開環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測可以對污染源、污染物質(zhì)進行科學(xué)分析，讓環(huán)保部門根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)采取適宜的處理措施。因此環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的重要組成部分，是有效保護環(huán)境的重要手段，環(huán)保工作的開展離不開環(huán)境監(jiān)測的幫助。

3.2 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)和重要手段

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，對環(huán)境污染進行預(yù)防和治理，是環(huán)境保護工作最主要的工作目標(biāo)，為了達(dá)到這一目標(biāo)，切實開展環(huán)境保護工作，首先就必須要了解h境污染的程度、范圍等情況。例如，環(huán)保部門要對某個城市的霧霾狀況進行治理，那么首先就要派遣環(huán)保人員進行對空氣質(zhì)量的監(jiān)測工作，派遣統(tǒng)計人員對近年來霧霾產(chǎn)生的地點、時間、范圍以及嚴(yán)重程度進行統(tǒng)計，根據(jù)得出的數(shù)據(jù)分析霧霾產(chǎn)生的原因，進而找出適宜的治理方法進一步開展環(huán)境保護工作。此外，對環(huán)境進行監(jiān)測有助于讓環(huán)保人員及時了解環(huán)境狀況，比如空氣質(zhì)量狀況、土壤狀況以及水質(zhì)狀況等，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測中得出的結(jié)果，環(huán)保部門對目前環(huán)境的整體狀況有了一定的掌握，隨后才能采取有針對性的措施對環(huán)境污染問題進行有效應(yīng)對。隨著我國對環(huán)境保護工作越來越重視，環(huán)境監(jiān)測不僅是環(huán)境保護工作的重要組成部分，也是環(huán)境保護的重要手段。環(huán)境監(jiān)測工作中會使用先進的監(jiān)測設(shè)備、科學(xué)的監(jiān)測方法，不僅使環(huán)境保護部門對環(huán)境污染狀況、企業(yè)污染物的排放狀況有實質(zhì)性的掌控，檢查企業(yè)污染物的排放有沒有符合相關(guān)要求，也可以確定企業(yè)污染物的種類和特質(zhì)，幫助企業(yè)治理污染。

3.3 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)

環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容是獲取大量關(guān)于環(huán)境狀況的數(shù)據(jù)，這是環(huán)境污染預(yù)防和治理的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平呈上升趨勢，數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備基本和發(fā)達(dá)國家水平相同，大大提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，讓環(huán)境保護的措施更加符合實際。在開展對某個區(qū)域的環(huán)境保護工作之前，環(huán)保人員首先要對該區(qū)域的環(huán)境污染情況有比較全面的認(rèn)識，然后制定合理的監(jiān)測計劃，確定監(jiān)測的范圍進行監(jiān)測，這樣環(huán)保人員就能根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)了解該區(qū)域的污染情況，然后有針對性地采取相適應(yīng)的措施，開展環(huán)境保護工作。例如，環(huán)保部門要對某個空氣污染比較嚴(yán)重的城市進行空氣治理，環(huán)保人員首先需要通過環(huán)境監(jiān)測得出空氣污染指數(shù)，然后對該城市企業(yè)污染氣體排放量、市政建設(shè)產(chǎn)生粉塵量、汽車尾氣的排放量、垃圾野外焚燒量等數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析，進而確定主要的空氣污染源，針對污染源的性質(zhì)采取處理方法，制定合理的空氣保護方案，最后落實環(huán)境保護各項措施。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護指明工作方向，不僅可以準(zhǔn)確地監(jiān)測出污染物在指定區(qū)域的分布情況及其遷移轉(zhuǎn)化的狀況，還能夠預(yù)測污染物的發(fā)展變化趨勢，為污染治理工作提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

3.4 環(huán)境監(jiān)測能及時調(diào)整工作計劃，有效應(yīng)對突發(fā)污染事件

環(huán)境監(jiān)y通常貫穿于整個環(huán)境保護工作中，在根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)結(jié)果采取有效的防治和治理措施后，環(huán)保人員一般定期對環(huán)境狀況進行再度監(jiān)測，結(jié)合環(huán)境保護的進展和效果，將監(jiān)測后的數(shù)據(jù)與監(jiān)測前的數(shù)據(jù)進行對比分析，這有利于環(huán)保人員及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施中的不足和遺漏之處，及時調(diào)整工作的重心、方法、手段，讓環(huán)境保護工作的有效性大大提升。我國目前處于環(huán)境污染事故高發(fā)期，反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟活動、社會活動與行為或因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因引起的突發(fā)環(huán)境污染事故時有發(fā)生，而環(huán)境監(jiān)測則可以在事故發(fā)生時及時監(jiān)測受污染的范圍和污染嚴(yán)重程度，同時找到污染源并確定其特性，為事故的處理部門提供必要的處理依據(jù)，快速制定應(yīng)急處理方案，縮短處理時間，有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件。

3.5 環(huán)境監(jiān)測有助于樹立全民環(huán)保意識，提升環(huán)保參與度

目前我國整體生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量不高，環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)保不僅要靠環(huán)境保護部門實施，我們公民也要參與到環(huán)保工作當(dāng)中來。目前我國大部分公民都具有一定的環(huán)保意識，但對于霧霾污染、土壤污染、水污染等環(huán)境污染問題的認(rèn)識度還不足，人們對于環(huán)保僅有一個籠統(tǒng)的概念，對于采取什么措施進行預(yù)防不夠關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測能夠獲取環(huán)境污染的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，然后由環(huán)保人員分析整合并制作成比較直觀易懂的表格、圖示等，人們通過這種簡單的展示方法，快速而全面地了解到關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護相關(guān)知識，進而樹立環(huán)保意識，自發(fā)參與到環(huán)保工作中來。

4 如何提升環(huán)境監(jiān)測工作的有效性

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的重要組成部分，對環(huán)保工作起著重要作用，因此我們必須提升環(huán)境監(jiān)測的有效性，保證環(huán)保工作的穩(wěn)定運行。第一，環(huán)保部門要提高環(huán)境監(jiān)測水平，掌握環(huán)境質(zhì)量的變化規(guī)律，提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平，提高監(jiān)測報告的時效性；第二，增強環(huán)境監(jiān)測相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)測人員的責(zé)任意識和團結(jié)協(xié)作意識，定期對環(huán)境監(jiān)測相關(guān)人員進行培訓(xùn)，掌握先進的監(jiān)測技術(shù)，提高設(shè)備操作技能，鼓勵監(jiān)測人員隨時學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測人員的技術(shù)水平和服務(wù)水平，提升監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，以此優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；第三，做好環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)是環(huán)保工作進行的依據(jù)，因此要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性、完整性、全面性和可比性，對于監(jiān)測報告要認(rèn)真分析評估，避免出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤；第四，完善環(huán)境監(jiān)測部門的規(guī)章制度，引入科學(xué)的管理機制，對監(jiān)測人員進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，樹立良好的工作作風(fēng)，貫徹為人民服務(wù)的思想，提升環(huán)境監(jiān)測的服務(wù)能力，為環(huán)境保護提供強有力的保障。

5 結(jié)語

總之，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們在提高生活質(zhì)量的同時，也要重視環(huán)境污染問題。現(xiàn)階段我國環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，對環(huán)境進行全方位的保護和綜合治理是一個長期且艱巨的任務(wù)，為了保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須加大對環(huán)境保護和治理的投入，加強對環(huán)境的監(jiān)測，提升環(huán)保工作的效率。環(huán)保部門應(yīng)進一步發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的作用，提高環(huán)境監(jiān)測水平，增強環(huán)境監(jiān)測相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，做好環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，提高人們的環(huán)境保護意識，優(yōu)化我國環(huán)境保護機制。

參考文獻