時間:2023-07-10 16:01:44
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1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題
1.1成本管理意識不強
目前有些施工企業(yè)還沒有轉變成本管理的觀念,成本管理意識不強,重視不夠。公司管什么,項目部管什么,責任不明確。
1.2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學
成本核算指標沒有量化,一些施工企業(yè)目前的財務管理是靠人工報表來完成,還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理,定量不準確;項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少,心中無數(shù);項目盈虧獎罰缺少量化標準,考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1.3人員素質(zhì)不高。管理手段落后
目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜合管理水平參差不齊,有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人,成本管理能力有限,文化水平及專業(yè)理論知識水平不高;而另外一些具有理論知識水平的大學生經(jīng)驗又不足;具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中,這些單位的管理人員墨守成規(guī),管理落后。有的憑經(jīng)驗管理,死抱著過時、落后的思想和做法不放,好的做法不能及時吸收應用;有的在學習先進單位的經(jīng)驗時,不聯(lián)系實際,死搬硬套,效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行,缺乏必要的預控手段和監(jiān)控措施,最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕“管”,以“包”代“管”,在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。
1.4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現(xiàn)象嚴重
有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁,工作不連續(xù),干多于少收人差不多,導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識,覺得與自己沒多大切身利益關系,對材料管理不嚴,浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領料用料制度,從倉庫領料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機械設備過度磨損;小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續(xù),返還無驗收;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發(fā)生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監(jiān)督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也造成成本失控的主要原因。
1.5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程
成本管理是一個系統(tǒng)工程,需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟核算、績效考核等,需要構建一個完整的運行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松,都有可能導致成本管理指標發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運行過程中,常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進提高,好的做法不能一貫堅持,時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作,需要多個部門相互配合,工程、材料、財務、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會造成項目成本不必要的損失。
1.6成本管理沒有做到貴權利相統(tǒng)一
有些公司責權利方面不夠統(tǒng)一和明確,導致工作相互推諉,績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經(jīng)營,有些項目經(jīng)理由于重視成本管理,有效控制成本,厲行節(jié)約,挖潛利潤增長點,超額的完成承包任務,本該獎勵,卻因獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現(xiàn),這大大的挫傷了為項目創(chuàng)利者的積極性。
2優(yōu)化項目成本的對策
2.1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功,現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制,而項目成本核算制是基礎,它未建立起來,項目經(jīng)理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎,沒有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此,施工企業(yè)必須轉變成本管理的觀念,實行項目經(jīng)理經(jīng)營承包責任制,建立健全成本核算制度,使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位,在抓進度、質(zhì)量的同時,嚴抓施工成本核算管理,創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。同時,強化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能,對項目的施工成本管理員進行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配,進行施工項目成本核算時具有獨立性,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離,這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗,定期培訓、考核、激勵競爭上崗,調(diào)動他們的積極性,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡。
2.2優(yōu)化成本核算制度.建立科學的成本評價體系
具體做到:①健全各項成本管理制度。項目一進駐,就要按公司下達的責任成本預算指標,制定一套成本管理制度。在運行操作過程中,應結合實際情況,不斷優(yōu)化,通過實踐使之趨于完善,以確保制度科學可行,真正起到規(guī)范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制,做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關,做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核,確保執(zhí)行力貫穿全過程,事事處于受控狀態(tài)。
成本管理能否產(chǎn)生效益,關鍵要建立科學的評價體系:
①建立內(nèi)部價格體系。項目開工后,公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設計的施工組織方案和調(diào)查或招標確定的材料、勞務、機械價格等,制定科學的內(nèi)部價格,作為責任成本計算、計量與考核評價的依據(jù)。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核,整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節(jié)約成本,施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本,節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本,縮短施工工期節(jié)約成本等指標逐級量化,以達到“量體裁衣”的效果。
2.3優(yōu)化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理,主要包括人、財、物等生產(chǎn)要素的配置。項目資源選配的好壞,直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優(yōu)化的原則,既滿足施工生產(chǎn)需求,又不能過剩造成浪費。
一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制,公司與項目經(jīng)理要簽訂責任書。二是選好施工專業(yè)隊伍。內(nèi)部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用.必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗,錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項目專業(yè)施工特點,對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具,確保施工機械既保障施工生產(chǎn)順利開展,又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質(zhì)量、安全、工期,以提高勞動生產(chǎn)率及機械利用率的要求為前提,做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查,充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款,科學制定施工組織方案,逐級優(yōu)化組織設計,發(fā)揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進,經(jīng)濟上合理,環(huán)節(jié)上均衡;確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。
2.4加強材料集中控制
加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié),一般工程項目,材料成本占造價的60左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備,采取以下采購方式:
一是主要材料采取集中采購,由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門,由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料,強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式,擇優(yōu)選定供貨單位,在保證質(zhì)量的前提下,選擇最低價格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場,減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購,其價格在預算價內(nèi)從嚴控制。物資部門必須根據(jù)責任成本預算中材料的消耗量,按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬,并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單,實行限額領料管理。
2.5加強工程施工數(shù)量控制
施工前要事先明確電力工程施工現(xiàn)場相關的管理法規(guī)、規(guī)定,并教育和指導施工人員嚴格遵守這些規(guī)定,用制度和規(guī)定來約束施工操作行為,控制不合理施工行為的發(fā)生。
1.2建立健全責任機制
強化標準化建設,形成以技術指標為核心的指標體系,并形成針對于施工的進程指標、管理指標、施工指標等等,加強質(zhì)量管理意識,利用這些標準來規(guī)范未來的施工行為,形成強烈的質(zhì)量意識與責任意識,一切工作指標的制定都圍繞提高電力工程質(zhì)量為核心,切實做到施工管理、工藝水平、正確施工等的最優(yōu)。
1.3做好施工占地賠償工作
電力工程的施工建設可能涉及群眾土地空間侵占問題,必須在施工尚未開始前就做好實地考察、預測工作,做好同占地群眾的協(xié)調(diào)協(xié)商工作,使他們對賠償獲得滿意的答復,同時也要同當?shù)匦姓C構積極聯(lián)系,爭取他們的支持。
2電力工程施工組織進度控制
2.1積極評審工程進度規(guī)劃
施工前,施工單位應該根據(jù)相關合約、制度等來為監(jiān)理工程師提交施工進度計劃書,這樣監(jiān)理師就能夠結合相關合約、制度規(guī)定等來全面審核工程進度計劃內(nèi)容,審核內(nèi)容包括:工程規(guī)模、配置人員、施工機械、施工日程安排、施工技術與工藝等等,并深入工程實地來綜合全面分析工程進度計劃是否科學合理,這樣才能確保從整體上控制工程進度,監(jiān)理師還應對施工工期科學分解,積極分析與分解各階段施工計劃的科學性、合理性,通過審核的施工進度計劃也要有完善的監(jiān)督機制作保障,必須積極監(jiān)督這一計劃的實施情況,伴隨著施工工作的開展情況來動態(tài)調(diào)整進度計劃,盡全力控制施工進度落后問題,協(xié)調(diào)施工單位積極解決問題,維護工程進度的最優(yōu)進展。
2.2加強對施工組織設計的審批
施工組織設計是電力工程施工企業(yè)技術水平、施工方法與質(zhì)量控制等方法的集中反映,監(jiān)理師必須加強對施工組織設計的審核與監(jiān)督,重點查閱、審核施工方案、技術工藝、施工設備類型、施工人員水平等等,查看不同建設時期的實踐安排能否達到工程建設總體目標,所采用的施工技術與施工工藝是否適合該施工企業(yè)的能力和水平,立足于工程建設實際來全面分析工程施工方案的合理性,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時同施工單位溝通,雙方協(xié)調(diào)解決問題,維護施工方案與施工進度的科學、切實可行,要確保工程建設的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都有法有據(jù)。
2.3加強施工過程中進度控制
在獲得監(jiān)理師的進度計劃與組織設計審批后,施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行,積極采取強有力措施來約束這些進度計劃與方案的落實,在實際施工建設中,監(jiān)理師要實時跟蹤、步步檢查,明確施工建設進度,并對施工情況進行客觀、真實的記錄,對于一些重要的工序重點監(jiān)督,可以實行旁站監(jiān)督,從而達到對施工進度的有效控制,一旦出現(xiàn)施工進度與現(xiàn)實不符的問題,就要及時同施工單位取得聯(lián)系,及時協(xié)調(diào)解決問題,對施工進度、計劃或方案等作出科學化、合理化修改,當建設單位出現(xiàn)施工變更請求時,則要申請工程建設延期計劃,同時也要申請相關的費用。
2.4科學衡量、控制施工進度
要牢固把握工程施工這一過程,加強對工程進度的控制,要時刻觀察實際工程建設進展狀況來科學調(diào)整、優(yōu)化計劃進度,一旦發(fā)現(xiàn)偏差則要積極采用糾錯方法,科學衡量施工進度,具體可以從以下兩方面進行:(1)工程實際建設量同計劃建設量積極對比,用工程完成量百分比來展現(xiàn)工程建設進度。(2)用完成的投資額來表示,也就是把單個工程項目的實際完成量根據(jù)其單價來對應計算其投資額,從而獲得工程建設完成的總投資額,將其同工程計劃總額進行對比,再將工程綜合進度以百分數(shù)的形式表現(xiàn)出來。這兩類方法可以齊頭并用、并肩作戰(zhàn),只有這樣才能更加客觀、真實、全面地展現(xiàn)出工程施工建設進度,達到進度的有效控制。
3電力工程施工安全管理
3.1加強施工安全管理
重點加強對高危電力工程項目的安全管理,例如:懸挑腳手架的搭建、塔吊安裝與拆卸等等要嚴格依照有關規(guī)章制度來認真實施,獲得監(jiān)理師的審核后才能亦步亦趨地開展施工,任何一個施工項目都要經(jīng)專業(yè)技術人員的專門審核與檢驗,實時抽查建設中的項目,對檢查結果加以記錄,并這一施工項目的安全水平進行正確評價,若不達標及時整改,必須嚴格監(jiān)督施工材料,例如:電線、變壓器、倒閘開關等的質(zhì)量,同時也要對施工中用到的工具、設備等的牢固度與穩(wěn)定性等檢查監(jiān)督,全面維護電力工程項目的安全質(zhì)量以及施工工程的安全。
3.2加大安全檢查力度
實行不定期安全巡檢制度,由專門人員設置安全臺賬,其中詳細記錄下安全隱患等問題,例如:現(xiàn)場使用的工器具是否合格、是否有專人負責維護等等。要將開關箱及時鎖閉,積極預防電線非法接搭現(xiàn)象出現(xiàn),實時監(jiān)督外架沉降、架體連接等的標準情況。這一切安全檢查工作都必須由專門、專業(yè)人員組織開展。監(jiān)理單位也要切實承擔起施工安全監(jiān)督與管理職責,確保工程建設如期高效開展。提高施工管理水平。
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引言
水利工程是城市建設不可缺少的重要部分,水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣決定了市政建設的發(fā)展,施工管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。當前,雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高,但是在具體施工過程中還存在著一些不足,必須要給予充分的認識,采取行之有效的改進手段,提高水利工程的施工質(zhì)量。
一、水利工程施工管理的內(nèi)容
在施工前期,施工管理內(nèi)容主要是水利工程合同的管理,施工建設的投資成本、施工工期和施工質(zhì)量都要嚴格按照施工合同進行,要協(xié)調(diào)好工程施工各參與單位的關系,以保證施工的進度和質(zhì)量。在正式施工階段,施工管理內(nèi)容主要是制定施工計劃和施工措施,規(guī)劃施工的資金和物質(zhì);檢測施工質(zhì)量和進度,采取施工安全措施;監(jiān)督施工進程,嚴格按照國家的標準執(zhí)行;核算施工費用;處理違約事件和賠償。在工程竣工階段,施工管理的內(nèi)容主要是與相關的檢查部門配合,對已完工的工程進行檢查驗收,確保水利工程的質(zhì)量;對施工日志、會議紀要、備忘錄等工程資料的管理;對工程款項和需要與業(yè)主結算的債務管理。
二、水利工程施工管理存在的問題
1、管理人員綜合素質(zhì)較低
施工工作的特點,決定了施工管理人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平要高。水利工程施工過程中的組織工作者、現(xiàn)場操作者以及指導工作者都構成了影響水利工程施工質(zhì)量的人員因素。人是主體,更是實踐者和操作者,因此,參與施工人員的水平和素質(zhì)的高低,將直接影響到水利工程的施工質(zhì)量。
2、管理體制不健全
不少企業(yè)的體制機制仍然沿襲舊的模式,缺乏創(chuàng)新。致使很多水利工程企業(yè)項目管理責任制很不完善,約束了項目經(jīng)理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行。同時,由于缺乏創(chuàng)新能力,也使許多項目的管理與項目管理科學化的要求相距甚遠,導致經(jīng)濟效益較差。
3、目標管理不明確
目前,水利工程施工管理中普遍存在目標管理不明確的現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在: 第一,施工成本管理較松懈、造價控制也不到位; 第二,工程質(zhì)量管理重結果輕過程; 第三,施工進度控制不能夠按照合同約定實施,隨意性較大,缺乏嚴謹?shù)氖┕すに嚭褪┕みM度計劃,又不能采取系統(tǒng)的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾不能很好地履行,施工管理的目標設定缺少科學性,從而導致實施起來較困難,導致水利工程施工管理不規(guī)范。
4、監(jiān)理制度不健全
水利工程施工是一個完整的過程,其不但需要設計、施工等階段,還需要進行現(xiàn)場的監(jiān)理,這樣才能及時了解項目施工各個階段的情況,進而采取相應的對策,保證施工的科學性和準確性,進而實現(xiàn)項目的目標。但是在現(xiàn)在很多水利工程施工中,卻缺少這樣的環(huán)節(jié),使得工程的施工質(zhì)量難以得到保證。
5、成本控制不到位
成本問題是施工項目中比較敏感的問題。水利工程項目既要追求質(zhì)高同時也要追求價廉,具體地說就是要花少的投入獲得大的回報。目前成本控制上主要存在以下問題:投標環(huán)節(jié)建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加劇投標費用難以控制;項目評估依據(jù)不統(tǒng)一;項目評估思路與方法隨意性強;項目成本核算基礎工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識差等。
三、 加強水利工程施工管理的對策
1、提高管理人員的綜合素質(zhì)
加強學習和培訓工作,提高現(xiàn)場施工管理人員(項目經(jīng)理)業(yè)務素質(zhì)、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點,項目經(jīng)理應做到一專多能,不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術水平,還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗,更需要具備法律、經(jīng)濟、工程建設管理和行政管理的知識和經(jīng)驗。
2 加強工程服務意識 作為水利工程項目經(jīng)理及管理人員,必須清醒地認識到水利工程施工屬于服務行業(yè),因而必須加強工程服務意識。把自己的一切行為控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi),并正確處理好與建設單位、監(jiān)理公司、設計單位等的關系,以便更好的在施工過程中順利開展工作,維護好甲乙雙方的合法權益。
3、實施目標管理責任制
要按照水利工程的實際情況,每年按照產(chǎn)權管理關系,逐級落實管理法人或責任人當年管理的經(jīng)濟技術指標和精神文明建設目標,明確增值保值責任和獎懲辦法,建立全年動態(tài)管理和年底述職制度,實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制,形成競爭激勵機制。對考核不稱職的或連續(xù)兩年未完成管理目標任務的,要就地免職或解除承包、租賃合同,造成重大損失的要追究相應責任。
4、加強監(jiān)理工作
在水利工程施工安全管理工作中,必須做好工程資料的整理的歸檔工作,以便留以備用。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定。
5、加強施工成本控制
施工成本管理應從工程投標報價開始,直至項目竣工結算完成為止,貫穿于項目實施的全過程。施工成本控制是在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,進而采取措施,消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后控制。在項目的施工過程中,需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。 合同文件和成本計劃是成本控制的目標,進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制,也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結合,提出綜合進度報告。
6、嚴格控制材料質(zhì)量
工程項目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品、構配件等構成的實體,這些構成物本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作,對工程質(zhì)量具有十分重要的影響。由此可見,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎,材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此,建筑材料到達現(xiàn)場后,應按國家規(guī)范的要求對到場的材料和產(chǎn)品,進行嚴格的檢查和驗收,并且正確合理的使用,建立管理臺帳,做好收、發(fā)、儲、運等各個環(huán)節(jié)的技術管理,不得使用無出廠證明和質(zhì)量不合格的材料和設備等,并防止因運輸路途的保管不正確而出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料和設備進入現(xiàn)場。
7、加強安全管理
監(jiān)督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。
結束語
水利是綜合開發(fā)利用水資源的重要手段,是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要設施,是我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。目前階段我國水利工程管理盡管已經(jīng)有了很大進步,但仍舊還存在很多不足。需要管理人員給予高度重視并加以改進,才能使我國的水利建設更上一層樓。
所謂建筑工程造價就是指在某項工程從開始到完結所發(fā)生的費用,造價在這里就是費用的代名詞。建筑工程造價從大體上分為三個方面,即單位工程造價、某一個項目的建筑工程造價、建設項目總和造價,這三個方面成為了建筑工程造價三個部分。
一、建筑工程造價與管理問題分析
從本質(zhì)上來說,建筑工程造價與管理是建筑工程進行的重要組成部分。尤其是在近些年來,建筑工程造價與管理的科學性受到了社會的廣泛關注,我國建筑工程造價與管理中存在的問題也暴露了出來。為了進一步促進我國建筑工程造價的合理化,使建筑工程造價呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,就必須依據(jù)建筑工程造價與管理的現(xiàn)階段問題入手,深入的對建筑工程造價與管理中存在的問題進行分析,以便獲得更好的解決辦法。
1.缺乏全面的造價理念
在我國的建筑工程造價與管理過程中,造價理念的缺乏是一種不容忽視的問題。其從本質(zhì)上限制了我國建筑工程造價科學性,使造價管理無法真正的體現(xiàn)與時俱進。從造價理念來說,其存如下兩個問題。
(1)缺乏責任意識
責任過于單一化。在許多的工程造價管理中,其普遍認為造價是造價師自己的事情,工程建筑的其他工作人員沒有任何關系,但是這種責任意識的缺乏導致了工程造價呈現(xiàn)出一種片面化的形式。建筑工程造價是造價師的事情這句話沒有任何錯誤,但是建筑工程造價僅僅是造價師的事情卻是片面的、不客觀的。在工程造價的整個過程中,由于工程造價師對于現(xiàn)場實況了解的局限性和造價師認識的局限性,很有可能導致工程造價問題的出現(xiàn)。因此,這種責任意識的缺乏影響了整個工程造價與管理。
(2)缺乏創(chuàng)新意識
工程造價可謂是伴隨著工程建筑工程的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,其應該隨著建筑工程的發(fā)展而不斷的發(fā)展和進步。但是從目前來看,我國的工程造價整體上沒有呈現(xiàn)出創(chuàng)新的態(tài)勢。尤其是在建筑工程不斷發(fā)展的今天,工程造價和管理建筑工程之間的必然聯(lián)系沒有完全形成,限制了建筑工程造價與管理的發(fā)展。
2.建筑工程造價與管理環(huán)節(jié)不連貫
在建筑工程造價與管理的全過程中,需要不同的環(huán)節(jié)予以支持和配合。比如在工程造價之間,需要進行估算環(huán)節(jié)和設計環(huán)節(jié),在其中要進行結算和合同價的討論等等。建筑工程造價是一個集合體,是相互配合、相互監(jiān)督的一個過程。但是從目前我國的工程造價與管理來看,這些環(huán)節(jié)都是分開進行的。比如建筑工程投資的估算環(huán)節(jié)有一個自己的部門,施工圖的預算有一個部門。這樣每一個環(huán)節(jié)都有不同的部門來承擔,導致了建筑工程造價與管理的各個部門之間的聯(lián)系有所不同。建筑工程造價和管理的各個環(huán)節(jié)的脫鉤,嚴重的影響了我國建筑工程的造價和管理。使得和工程造價和管理相關的信息無法得到合理的共享,影響了信息的充分利用。
3.工程造價師的綜合素質(zhì)有待提升
工程造價師的素質(zhì)對于工程造價與管理來說是一個強有力的因素,工程造價師的綜合素質(zhì)會直接影響工程造價的準確度,也會直接影響到建筑工程的整個施工過程。因此,在建筑工程造價中,強化工程造價師的綜合素質(zhì)是十分必要的。從目前來看,我國建筑工程造價師的整體水平相對較低,與相對復雜的建筑工程造價之間形成了一定的差距。在我國建筑工程造價師的隊伍中,有一些優(yōu)秀的精英型人才。但是相對來說,還有一些渾水摸魚的工程造價師。他們不僅不具備較強的專業(yè)能力,同時在工程造價的綜合過程中也沒有發(fā)揮其應有的作用,影響了工程造價的效果。
4.法律制度不健全
法律制度不健全主要表現(xiàn)在關于建筑工程造價這一方面上,近些年來,我國相繼出臺了一系列的與建筑工程相關的法律,但是在建筑工程造價這一環(huán)節(jié)上,還沒有明確的法律規(guī)定,這導致了建筑工程造價環(huán)節(jié)缺乏法制的保證和約束。同時,建筑工程造價是一個十分重要的環(huán)節(jié),而且建筑工程造價也是一個極其容易出現(xiàn)錯誤的環(huán)節(jié)。在這樣一個環(huán)節(jié)中,如果沒有一定的法律約束,則會導致建筑工程技術缺乏法律的保證。隨著建筑工程所涉獵的范圍增多,需要建立與建筑工程相關的法律約束,促進建筑工程法律的保證的不斷完善,從而更好的提升建筑工程的造價與管理與法律的結合。
二、優(yōu)化建筑工程造價與管理的策略分析
對于我國的建筑工程來說,建筑工程造價與管理的作用是不容忽視的。尤其是在當今社會中,建筑工程遍布在每一個角落。制定合理的建筑工程造價能夠更好的促進建筑工程的管理,使建筑工程的作用得到良好的發(fā)揮,充分展現(xiàn)出建筑工程造價的應有地位。為了進一步優(yōu)化建筑工程造價與管理,需要進行如下努力。
1.樹立全面的造價理念
樹立全面的工程造價理念,使我國的工程造價既符合我國的國情,也能夠積極的吸取國內(nèi)外先進的造價理念,最終促進我國的工程造價和管理發(fā)生本質(zhì)的轉變,獲得真正的發(fā)展。首先,在工程造價的管理過程中,要注重造價本身的特性。以工程造價的本質(zhì)屬性為基本出發(fā)點,建立全面的責任意識,調(diào)動所有參與人員的責任感,使工程建筑的所有工作人員都能夠充分參與到工程造價的管理中來,提供可靠的信息,使得建筑工程造價師能夠獲得更多的依據(jù),使工程造價更加合理化。其次,要強化創(chuàng)新意識,在造價思維上進行創(chuàng)新,吸取國外關于建筑工程造價相關的理念,使我國的建筑工程造價能夠體現(xiàn)出國際化的趨勢,最終能夠從本質(zhì)上帶動建筑工程造價與管理的進一步發(fā)展。
2.建立連貫的建筑工程造價環(huán)節(jié)
對于工程造價而言,工程造價的各個環(huán)節(jié)應該是相互聯(lián)系和相互促進的,不同的環(huán)節(jié)之間需要相互配合才能達成一種統(tǒng)一的狀態(tài)。但是以目前我國建筑工程造價和管理的整體情況來來看,工程造價與管理的不同環(huán)節(jié)之間的必然聯(lián)系沒有體現(xiàn)出來。因此,要想促進建筑工程造價與管理的改革,使建筑工程造價與管理得到根本的發(fā)展,需要進一步強化各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系。
(1)強化前控環(huán)節(jié)
即在建筑工程造價之前進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)好各個部門的責任,使各個部門之間能夠形成一種內(nèi)在的必然聯(lián)系。這樣有利于建筑工程造價的進一步發(fā)展,使得建筑工程造價能夠在相互調(diào)的基礎上開展。
(2)強化后控環(huán)節(jié)
對于建筑工程造價與管理來說,后控環(huán)節(jié)就是一個相互監(jiān)督的過程。在這樣一個過程中,使得進行工程造價和管理的各個部門之間能夠形成一種監(jiān)督的關系,使得工程造價能夠體現(xiàn)出科學性和合理性。
(3)強化信息的共享
信息的共享是促進建筑工程造價與管理科學化。發(fā)展全國工程造價信息化技術,要樹立全局觀念,從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化建設?,F(xiàn)在全國有關工程造價方面的軟件和網(wǎng)絡發(fā)展很快,這些都是工程造價信息事業(yè)的財富,要充分加以利用。部里要加大信息化建設的力度,一要加快建設全國工程造價信息網(wǎng),與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),這樣全國造價信息網(wǎng)聯(lián)成一體,需要全國的數(shù)據(jù)、省里的數(shù)據(jù)、城市的數(shù)據(jù),點擊一下就可以查到,全國網(wǎng)、省市網(wǎng)建好了,形成了規(guī)模,就可以為合理確定工程造價、實現(xiàn)工程決策科學化提供強有力的基礎,而且會大大提高各造價信息網(wǎng)的使用效率。現(xiàn)在還沒有建設造價信息網(wǎng)的省市,也要加快建設步伐。二是要把與工程造價信息化有關的開發(fā)企業(yè)組織起來,加強交流、協(xié)作,避免低層次、低水平的重復開發(fā),鼓勵技術創(chuàng)新,淘汰落后,不斷提高信息化技術在工程造價中的應用水平。
參考文獻:
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
水利水電工程隨著我國經(jīng)濟和科技水平的不斷提升,資源的優(yōu)化配置、合理利用理念的不斷強化和推廣,其重要性逐步顯現(xiàn)。水利工程主要用于為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等??赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標服務的水利工程。水利水電的工程除了具備水利工程的主要服務職能以外,還具備了水利發(fā)電,節(jié)約能源是資源得到優(yōu)化配置的作用。所以加強對水利水電工程的施工管理在水利水電工程建設過程中有著不可忽視的重要作用。
一、水利水電工程的施工安全質(zhì)量管理問題的探討
1.施工質(zhì)量波動較大,造成管理困難
因為水利水電工程的建設周期一般都比較長,在其建設的過程當中很容易受到各種系統(tǒng)性,這就造成水利水電工程的施工管理出現(xiàn)不確定性。
2.水利水電工程質(zhì)量檢驗的局限性比較大,阻礙其進行施工管理
因為水利水電工程在建筑的位置是固定的,以至于在進行質(zhì)量檢驗的過程中難以進行解體或者拆卸,所以在工程終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷,或者非系統(tǒng)因素的影響,導致產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)很大的波動。這樣的質(zhì)量檢驗局限性就會對水利水電工程的施工管理產(chǎn)生阻礙,造成管理的不全面。
3.對水利水電工程的施工質(zhì)量管理具有一定的隱蔽性
在水利水電工程的施工過程中,因為工序交接往往比較多,所以中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相對較多,造成取樣數(shù)也會受到多種復雜因素和條件之限制,以致于造成在水利水電工程的施工管理過程中出現(xiàn)誤判管理的機率較大一些。
4.施工質(zhì)量變化幅度大,造成其施工管理的不確定性
因為影響水利水電工程施工質(zhì)量的因素涵蓋多方面,無論哪種因素出現(xiàn)了變動,都會造成一系列施工工程的質(zhì)量變化。所以導致在水利水電工程的施工管理過程中對于工程施工質(zhì)量的管理存在隨時變化的可能,造成管理的不確定性。
二、如何加強水利水電工程的施工管理
(一)水利水電工程施工安全質(zhì)量的管理
1、 施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實施工安全質(zhì)量措施
在水利水電工程投入施工的初期階段,作為水利水電工程的施工管理者就要對施工的安全管理產(chǎn)生重視。在組建施工隊伍時,要注意組織安全施工質(zhì)量素質(zhì)較好的施工工作人員,進行工程的施工作業(yè),達到從組織良好的施工隊伍基礎上落實施工安全管理的保障。
2、在水利水電工程的施工管理中制訂安全制度,進行安全施工制度教育
作為施工的管理者要注意從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。所制定的安全制度必須結合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
3、施工管理過程中要抓好安全教育,培養(yǎng)工作人員在思想上重視安全
施工安全的有效預防,其工作人員的思想意識是關鍵。第一,應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題。第二,以人為本使每個管理人員和施工工作人員都時刻繃緊施工安全這根神經(jīng),這樣會為貫徹水利水電工程施工安全制度、落實其工程的施工安全措施,提供了強有力的思想基礎保證。
(二)在水利水電工程施工過程中加強安全管理的監(jiān)控
在水利水電工程的施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣, 時間長,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
總結得出以下幾點對水利水電工程進行有效的施工安全管理:
1.控制關鍵施工對象和關鍵施工工序,保證安全生產(chǎn);
2.作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理;
3. 標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制;
4.加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理。
水利水電工程的施工十分復雜,主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中,一旦某一工種只顧及自身工作,肯定會影響其他工種所進行的施工,且本工種之工作也很難落實好,所以在工作中需要技術人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理,所以在積極探索標準化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎上,加強本施工企業(yè)的水利水電工程的建設是非常必要且行之有效的。
加強水利施工的管理,建立完善的管理機制
(三)加強水利水電工程施工管理機制的有效建立
一是,建立健全的現(xiàn)代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預測,確定施工成本控制目標,對于成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法,結合中標價,根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項目的成本目標進行預測。
二是,注重水利水電工程施工成本的核算,實現(xiàn)成本控制目標在施工企業(yè)成本控制中,只有抓住了成本控制,加強工程項目成本管理,施工企業(yè)才能獲取最大利潤,實現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán),才能是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
三是,在水利水電工程的現(xiàn)場施工管理方面注意加強施工現(xiàn)場的專項檢查、及時解決問題。在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責既要在各部門分離其職責的同時,統(tǒng)一整合各部門的職能,做到對水水電工程施工的統(tǒng)一管理。
總之,對水利水電工程的施工管理是一個全面化。整體性的施工管理,需要施工企業(yè)各部門進行協(xié)調(diào)的管理配合,從而更好的促進水利水電工程的高質(zhì)量建設。
【參考文獻】
1.胡江豐.《如何打造質(zhì)量信得過班組》.[J].小水電.2011
2加強電力建設基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容?;üこ谈鲄⑴c單位應具備法律觀念,做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時,應對各條款進行認真審核,并遵循“自愿、公平”的原則;在履行合同時,應嚴格按照合同條款執(zhí)行,并對與合同相關的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督、檢查和分析,進而明確問題的原因、性質(zhì)和責任,以便更好地解決問題,減少因合同引起的各種糾紛問題,提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項目繁多,且對管理人員的能力要求較高,因此,在配置管理人員時,應聘請那些具有相應資質(zhì)和管理經(jīng)驗的人員。此外,也可從外部引進管理人才,避免出現(xiàn)一個監(jiān)理師同時管理多個工程的情況。企業(yè)要及時解決人員老化和缺編的問題,并通過加強人員教育和業(yè)務培訓,全面提升管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時,進行定期或不定期的考核,嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象,而對于未達到管理資質(zhì)要求的人員,則不予以錄用。
2.3加強工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分,為此,應做好責任成本管理工作。企業(yè)應對所有資源進行動態(tài)的優(yōu)化組合,爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外,由于施工的每個環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本,因此,有必要對施工中的每一個環(huán)節(jié)進行成本控制。而成本管理的關鍵是進行成本核算,為保證成本核算的一致性和準確性,應在施工生產(chǎn)的同時進行成本核算,以保證時間上的一致性。項目前期(項目規(guī)劃、施工設計方案等)的成本控制也非常關鍵,項目負責人應從技術、組織等多方面采取措施控制成本。例如,在購買施工材料時,要貨比三家,爭取達到“物美價廉”的效果;在施工過程中,要嚴格執(zhí)行定額領料制,杜絕資源浪費。加強工程的成本管理,可以降低項目成本,最大程度地提高經(jīng)濟效益。
2.4加強工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質(zhì)量管理,應做好以下三個方面的工作:
①電氣裝置試運行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后,需進行試運工作。在試運行中加強質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查,看是否符合相關要求。在通過驗收交給使用單位后,施工單位應按照規(guī)定,在保修期內(nèi)對電氣裝置進行質(zhì)量跟蹤服務。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時,應嚴格按照相關的質(zhì)量標準要求和圖紙進行施工,并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后,也應嚴格按照規(guī)范要求進行驗收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時,也應保證施工的進度。質(zhì)量與進度是互相關聯(lián)的整體,兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進度控制工作,即依據(jù)施工任務委托書進行進度控制。在編制進度計劃時,應充分考慮施工單位的具體情況和項目特點,做到“在保證質(zhì)量的前提下,力求以最快的速度完成項目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設順利進行的重要前提,為此,應注重工程的安全管理工作,其中包括:
①進一步完善各項體系的建設,包括事故應急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際風險情況和進度情況,及時調(diào)整施工方案,使安全管理工作具有預見性和超前性。同時,對危險源要有一定的辨識性,確定重大的風險因素,并對其進行分級控制,實現(xiàn)動態(tài)管理。
②強化并落實各級安全生產(chǎn)責任制。實行分級控制和管理,各項目部門應簽訂安全責任書,以明確各自的安全管理職責和任務。遵循“誰管理,誰負責”的原則設置安全專責,責任人要全部到崗履職。同時,將安全工作納入日常管理中,并進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風險管控能力,應加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報,并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識,以及時掌握基建中的各項安全風險問題,提前制訂防范對策。同時,細化防范對策,以將其切實落實到各項安全施工方案中,減少安全事故的發(fā)生,提高施工的安全管理水平。
2電力工程建設施工中的進度管理現(xiàn)狀及因素
2.1進度管理現(xiàn)狀
電力工程建設施工中的進度管理是一個較為復雜問題,涉及方面較多,現(xiàn)階段進度管理存有諸多問題。
1)規(guī)劃方面。隨著電力行業(yè)飛速發(fā)展,基礎工程建設也要與之配套,才能更好發(fā)揮效益,在一些大型的電力工程企業(yè)對基礎建設的規(guī)劃比較重視,從施工規(guī)劃、預算、施工、管理、驗收等流程有一套科學的技術方法,保證了工程項目整體質(zhì)量??墒窃谝恍┫鄬π⌒偷钠髽I(yè)中出現(xiàn)重計劃、輕管理的問題,規(guī)劃簡單、行動草率、管理不科學等問題層出不窮,導致工程項目達不到預期效果,還從人力、物力、財力方面造成重大損失。
2)經(jīng)濟預算方面。資金是電力工程建設最重要的因素,因涉及的資金較大,要有一整套科學的資金運行方案,如電力工程建設最初成本預算、實際資金、資金控制、投資核算等都應規(guī)范,才能保證工程進度正常。而現(xiàn)實中許多電力工程建設中存有預算粗略、資金管理不科學、不規(guī)范、運行不正常、紕漏和失誤出現(xiàn)率高等問題,常常出現(xiàn)工程不能正常進行或工程擱置等問題,嚴重影響到整體工作的開展。
3)管理方面。電力工程建設施工的進度管理涉及諸多方面,須從單位之間、管理層面、人力因素等方面,加強單位間溝通交流、增強管理的責任意識、提升施工人員的素質(zhì)。而實際中出現(xiàn)管理層面責任意識不高、員工綜合素質(zhì)有待提升、單位間配合不默契、組織管理不當、機械不合理的配置、勞動力的不合理調(diào)配以及不合理的布局設計都會影響工程施工的進度,阻礙電力工程建設施工的進度管理,影響工程的順利進行。
2.2進度管理影響因素
影響工程進度的因素主要有:
①外部條件。在工程建設施工中,會出現(xiàn)一些非人為因素影響著施工的進度。例如地質(zhì)構造方面,地質(zhì)條件需要改造,天氣方面出現(xiàn)暴雨、狂風等惡劣天氣,都會對施工進度造成一定影響,輕者會破壞工程,重者還會導致停止施工。
②關聯(lián)部門因素。電力工程需要許多關聯(lián)單位部門密切配合,如材料供應部門、運輸部門、輔助配套設備等方面,配合不好都會影響工程施工進度。
③在施工中出現(xiàn)圖紙設計不相符的情況,要重新分析調(diào)整方案時,也會對施工進度有所影響。
④人力因素。新時期電力工程施工對技術層面有著較高要求,而現(xiàn)實中施工人員的技術素質(zhì)、機械設備操作技術、人力資源的調(diào)配不均等因素影響,也影響著施工進程。
3電力工程建設施工中的進度管理提升途徑
3.1制訂科學合理的施工進度控制方案
電力工程建設施工進度應在項目總體規(guī)劃的基礎上,制訂出合理的施工進度監(jiān)控具體方案,在具體施工中為確保工程施工安全和在保質(zhì)、保期的前提下,應對施工材料供應、材料運輸、材料檢測、機械裝備、施工人員技術、人員數(shù)量、施工工藝等方面進行科學管理,從工程的開工、具體施工、工程驗收及后續(xù)服務等都有嚴格管理方案,明確責任,責任到人,管理中克服固定化僵硬,實行動態(tài)管理,在過程中如果發(fā)現(xiàn)與要求不相符的情況,要及時進行調(diào)整,以更為合理、均衡、高效的進度進行。
3.2提升施工進度管理的科技含量
科技水平直接影響到工程施工的安全、質(zhì)量、效率。
①要在工程設計方案制定方面突出科技含量,要組織專業(yè)人員進行充分論證、科學分析、反復比較,在此基礎上制訂出科技含量高的施工方案,確保其科學合理切實可行。
②在配套設備的選用上,也要考慮到科技含量,如重型吊裝機械的選擇布置、主廠房和鍋爐安裝區(qū)域的選擇、設備組合裝方式、吊車需要覆蓋吊裝范圍及場地條件等因素,都要納入科學技術含量的范疇,為工程順利開展奠定技術基礎。
③在管理中要體現(xiàn)科技含量。如建立商會制度,定期召開由設計方、施工單位、監(jiān)理等多方人員參加的砌磋會,對具體的施工進度情況進行分析,認真與計劃進度進行橫向與縱向比較,找出其中的問題,并分析問題產(chǎn)生的原因,及時進行商討,從而制定解決問題的措施,并及時進行整改。
④實行現(xiàn)場辦公制度。通過定期和不定期進行現(xiàn)場協(xié)調(diào),會同設計方、施工單位、監(jiān)理等對具體問題進行現(xiàn)場辦公,不僅能加強溝通,還大大提高工作效率,確保進度的有效實施。
3.3規(guī)范施工進度的管理
電力施工進度管理是工程整體質(zhì)量的有力保障,工程能否達到預期目標,不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,還會對企業(yè)的外在形象造成影響,因此,要加大對施工的進度管理。首先要從思想上重視施工進度管理的重要性;其次,建立完善的制度,進行精細化檔案管理;此外,還要嚴格落實相關制度,真正讓進度管理得到落實。
2水利工程施工管理現(xiàn)狀
在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下,水利工程的數(shù)量不斷增加,對于其施工質(zhì)量也提出了更高的要求。從目前來看,水利工程施工管理中存在著許多的問題和不足,嚴重影響了工程的施工質(zhì)量。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1體制問題
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,當前許多企業(yè)在管理和機制方面一般都是沿用舊有的模式,缺乏創(chuàng)新,使得其在項目管理過程中,沒有對責任制進行有效貫徹落實,在一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
2.2方法問題
水利工程建設具有復雜性和繁瑣性的特點,施工管理的難度相比于一般工程項目更大,很容易出現(xiàn)管理不善、不科學的情況。因此,選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現(xiàn)階段,我國大部分水利工程建設中,對于施工管理工作重視不足,管理方法不科學,在施工管理中存在著不合理和不完善等問題,沒有充分考慮工程的實際施工情況,從而影響了施工管理的有效性。
2.3安全問題
在工程施工中,安全問題一直都是需要重點關注的問題,但是當前我國水利工程施工管理中,仍然存在著一些安全隱患和安全問題,如缺乏完善的安全生產(chǎn)責任制,施工人員缺乏安全意識等,嚴重威脅著工程的施工人員人員的生命財產(chǎn)安全。
2.4質(zhì)量問題
質(zhì)量問題直接關系著工程項目的根本,同時也是工程存在的本質(zhì)性問題。在水利工程施工管理中,存在的質(zhì)量問題包括:內(nèi)部管理機制不健全、政府監(jiān)管不到位、竣工驗收沒有得到有效落實等,也有部分水利工程在施工過程中,對于建筑材料的管理不夠重視,同樣影響了工程的施工質(zhì)量。
2.5人員問題
一方面,人員素質(zhì)問題,在水利工程建設中,缺乏綜合性技術人員,在管理工作中,不能對工程的成本、進度和質(zhì)量進行綜合管理,影響了工程項目管理工作的有效展開;另一方面,人員結構問題,在許多水利工程施工管理中,都存在著人員結構不合理的情況,人員嚴重超編,對于水利工程施工管理工作的有效落實也產(chǎn)生了一定影響。
2.6成本問題
一直以來,成本問題都是項目施工管理中一個比較敏感問題。現(xiàn)階段,水利工程成本控制中,存在的問題主要包括:對項目評估思路和評估方法的選擇存在很大的隨意性;項目成本核算的基礎工作相對薄弱;成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的約束等。
3水利工程施工管理創(chuàng)新對策
3.1創(chuàng)新管理體制
在當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下,傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)無法滿足水利工程施工管理的實際需求,對此,相關單位應該加強對于管理體制的改進和創(chuàng)新。在實際操作中,必須堅持科學為先、效益優(yōu)先、有法必依的基本原則,從社會主義市場經(jīng)濟的實際需求出發(fā),結合水利工程的施工管理環(huán)境、管理內(nèi)容以及管理項目等,進行相應的調(diào)整和改善,確保水利工程施工管理的有效性和可靠性,對工程施工進行更加科學的監(jiān)督和控制。
3.2創(chuàng)新管理方法
針對水利工程施工的繁瑣性和復雜性,在施工管理中,需要創(chuàng)新管理方法,確保水利施工管理的合理有效進行。對于管理人員而言,需要結合水利工程建設的特點、設計標準以及施工要求等,確保管理和監(jiān)督的科學性、規(guī)范性和嚴格性。從現(xiàn)代管理的特點出發(fā),應該講水利工程施工管理與現(xiàn)代先進的管理理念有機結合起來,對水利施工管理方法進行創(chuàng)新,彌補傳統(tǒng)施工管理方法中存在的不足,確保水利工程施工管理的現(xiàn)代化、合理化和高效化。
3.3重視安全生產(chǎn)
在水利工程施工管理中,應該充分重視安全生產(chǎn),結合工程的實際情況,建立相應的安全生產(chǎn)責任制以及安全生產(chǎn)教育培訓機制,制定科學合理的安全生產(chǎn)規(guī)范,完善安全保障體系。同時,應該加強現(xiàn)場施工管理工作,對施工過程中存在的違規(guī)違紀行為,應該及時糾正,建立施工單位不良行為檔案庫,確保施工的安全進行。同時,應該對施工單位的專業(yè)資質(zhì)進行審核,對于不具備相關資質(zhì)的企業(yè),要取消其投標資格。不僅如此,在施工管理中,還應該加強對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識以及安全管理能力的考核,對于一些高危崗位,如高空作業(yè)、特種設備操作等,應該加強對作業(yè)人員的崗前培訓,確保其持證上崗,同時制定合理有效的應急救援預案,切實保證施工安全。
3.4貫徹質(zhì)量管理
在施工質(zhì)量管理中,首先,應該結合工程的實際情況,編制相應的施工組織計劃,制定良好的施工技術方案;其次,要建立相應的質(zhì)量保障體系,針對施工中存在的各種問題,采取合理有效的質(zhì)量管理措施;然后,應該引導作業(yè)人員和管理人員樹立相應的質(zhì)量意識和責任意識,充分重視對于施工質(zhì)量的管理,保障施工質(zhì)量。
3.5強化人員管理
在水利工程施工管理中,對于人員的管理,可以從幾個方面入手,一是要加強對于施工人員和管理人員的教育培訓,提升其責任意識和敬業(yè)意識;二是加強與員工的溝通和交流,及時幫助員工解決工作和生活中遇到的問題,提升員工對于工作的積極性;三是優(yōu)化人員配置,結合水利工程施工的具體情況,確保人力資源的合理應用。
3.6加強成本控制
在水利施工中,企業(yè)應該結合自身的實際管理水平,編制相應的施工成本定額,為成本管理工作提供指導。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應該結合施工特點,對成本和費用進行合理利用,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,對于浪費資金的現(xiàn)象,要及時糾正,嚴格處理。
在水利水電工程建設施工過程中,施工隊伍建設對其起到了極其重要的影響和作用。所以在水利水電工程建設初期,就將水利水電施工隊伍管理建設作為重中之重。針對施工隊伍人員素質(zhì)進行相應地管理與培訓,從根本上提升施工隊伍人員的安全意識,建立完善的組織管理機制,從源頭上加以保證施工質(zhì)量。針對水利水電工程建設施工特點,制定完善的安全管理制度,不僅僅可以確保工程建設施工質(zhì)量,更能有效的保障人民生命財產(chǎn)安全。將安全管理制度落實到每個建設施工環(huán)節(jié)中,從業(yè)主到施工單位、項目管理部及基層班組等都要統(tǒng)一安全意識,根據(jù)各部門建設發(fā)展特點制定合理的安全管理制度,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。在施工建設過程中制定各種安全管理制度是極其必要的,但與此同時,做好水利水電工程建設施工人員的思想教育也是尤為重要的。主要可以從以下兩個方面進行管理:第一,在水利水電工程建設施工中,最高負責人及相關管理層人員必須樹立安全意識,將安全第一放在水利水電工程建設施工中的整個過程,各項工作的開展必須以此作為基礎。第二,做到以人為本,在水利水電工程建設施工中,必須將人的生命財產(chǎn)安全放在第一位,將安全管理制度及施工安全貫穿于管理人員及施工建設的整個過程,進而提供了強有力的思想保證。
2在水利水電工程施工過程中加強安全管理的監(jiān)控
在水利水電工程的施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣,時間長,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。綜上所述,針對水利水電工程施工管理建設主要體現(xiàn)在以下等幾個方面:(1)抓住施工作業(yè)流程中的重點施工對象及關鍵施工,確保其質(zhì)量符合安全生產(chǎn)。(2)針對現(xiàn)場施工作業(yè)情況進行安全管理分析。(3)對整個水利水電工程建設施工人員要灌輸其安全生產(chǎn)的重要意義。(4)加強建立完善的安全管理機制,確保水利水電工程的安全管理落實到各個環(huán)節(jié)中。水利水電工程的施工十分復雜,主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中,一旦某一工種只顧及自身工作,肯定會影響其他工種所進行的施工,且本工種之工作也很難落實好,所以在工作中需要技術人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理,所以在積極探索標準化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎上,加強本施工企業(yè)的水利水電工程的建設是非常必要且行之有效的。加強水利施工的管理,建立完善的管理機制。
3加強水利水電工程施工管理機制的有效建立
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)05-0133-01
土木工程的施工管理是施工企業(yè)對所實施的工程項目進行全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的生產(chǎn)行為,是伴隨著施工企業(yè)管理體制改革和招投標制的推行而走進我國的先進的施工管理方法和管理手段。日益發(fā)展的土木工程施工管理的標準對于施工企業(yè)提出了更為嚴格的要求,強化施工項目管理,改變了以往在施工項目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法,完全按照《工程施工項目管理規(guī)范》的規(guī)定,實施了新型的土木工程施工項目管理模式。下面筆者就當前土木工程施工的管理談幾點看法。
一、施工項目質(zhì)量管理
(1)建立質(zhì)量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。同時,施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊,制定質(zhì)量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可監(jiān)測性。
(2)人、材料、施工機械的控制。首先人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。其次,材料是構成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項目中,對材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。最后,施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
(3)控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象,環(huán)境等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,根據(jù)工程項目的特點和具體條件,應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
二、加強設備管理
現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領域多、種類全,如果大量購置機械設備,必然會造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費,所以,在施工中應根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項目之間的特殊性和時間差異,按照“技術上先進,經(jīng)濟上合理,施工上適用,安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施,首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機械設備的檔案,搞好機械設備的日常管理和保養(yǎng)工作,保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)。
三、增強核算意識,提高成本管理水平
在土木工程施工中,施工企業(yè)要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作,使項目成本的預測、控制落到實處,解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理,做到用定額編制計劃,用定額組織生產(chǎn),用定額核算,使定額真正成為提高經(jīng)濟效益的科學工具。還要認真貫徹實施《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》,強化財務約束和審計監(jiān)督,壓縮不合理的資金占用和開支,降低管理費用,提高資金運作效率;要制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法,扭轉帳物不符、財產(chǎn)不準、成本不實、虛盈實虧等問題;要培養(yǎng)利潤動機,構造積累機制,控制消費基金的過快增長,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
四、施工項目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂土木工程施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運行。
(1)堅持安全管理原則即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。
(2)制定安全管理措施:加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點,安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
五、堅持遵約守信,強化合同管理
企業(yè)要面向市場,就要通過嚴格履行工程承包合同,按期按質(zhì)交工和良好的售后服務來提高企業(yè)知名度。要提高編制合同的水平,確保合同的完整性;項目的管理要以工程項目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量為目標,科學有效地組織施工生產(chǎn);總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂總分包合同,總包企業(yè)要對工程全面負責,分包單位對總包單位負責。此外,還要學會工程索賠的方法和技巧,用合同約束發(fā)包方,依靠合同保護自身的合法權益,努力在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營,自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位,實現(xiàn)建筑施工企業(yè)向承包商的轉變。