導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公路工程施工安全管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

3月26日（中國網(wǎng)）交通運輸部通報了2012年公路工程質(zhì)量安全督察情況。督察結(jié)果顯示，各地較好地落實了質(zhì)量安全管理法規(guī)制度，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，高速公路工程質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定。同時要求各地交通運輸主管部門把推行現(xiàn)代工程管理作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要目標，在理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫，在管理到位和制度落實方面嚴要求，努力提升工程質(zhì)量，確保施工安全。為此在公路工程施工過程中要盡量根據(jù)公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點，在對公路工程進行施工的過程中，消除公路工程存在一些安全隱患，為人類謀福祉。

一、公路施工發(fā)生安全事故的原因

1、施工過程中安全管理不到位。很多企業(yè)只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經(jīng)常把工程進行轉(zhuǎn)包，分包企業(yè)資質(zhì)低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節(jié)省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監(jiān)督，導致安全事故的發(fā)生。

2、施工過程中安全技術(shù)規(guī)范沒有落實到位。很多施工企業(yè)在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關(guān)的施工方案，并且總是存在僥幸心理，沒有安全意識，冒險蠻干；對于技術(shù)性強的工種，特別是新時期的機械化產(chǎn)品不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進行作業(yè)，導致了安全事故的發(fā)生。

3、在公路施工安全管理存在缺陷。一是在對工程進行施工的過程中，有些技術(shù)存在缺陷，導致了安全事故的發(fā)生。二是在風險管理上考慮不充分，存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。三是施工人員安全意識不夠。當前，不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè)，都是招一些素質(zhì)參差不齊的農(nóng)民工施工，這些農(nóng)民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環(huán)境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，導致了安全事故的發(fā)生。

4、施工過程中的化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。

5、施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等力學傷害，而這些事故的發(fā)生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。

6、電等自然災(zāi)害造成的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。

7、水下進行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。

二、公路施工安全管理措施

1、落實安全施工責任制。一是公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機構(gòu)，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行；二是配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。三是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級領(lǐng)導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核

2、施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并認真執(zhí)行之。一是公路工程施工企業(yè)要制定相關(guān)的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內(nèi)容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應(yīng)包括領(lǐng)導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施。三是施工企業(yè)會同相關(guān)部門舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關(guān)安全內(nèi)容知識的培訓，并掌握應(yīng)急方案。四是公路工程開工之前，可以先組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員，與施工人員一起，設(shè)想將會出現(xiàn)的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關(guān)的預(yù)防措施。五是工程施工過程中，要有專門的人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行處理。六是對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。

3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識。公路工程施工事故的防范要從預(yù)防做起。只有做好預(yù)防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發(fā)生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災(zāi)害時，要教會個人進行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。

4、對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作.一是對施工單位安全資質(zhì)條件進行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現(xiàn)場。

5、做好公路施工中的機械設(shè)備管理工作.公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設(shè)備組織工作，及時對機械設(shè)備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應(yīng)嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設(shè)備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

總之，公路施工企業(yè)要堅持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對公路施工項目中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

參 考 文 獻

篇2

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，固定資產(chǎn)投資增長水平持續(xù)提升。伴隨公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，道路行業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時，因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點，導致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機制、施工人員安全教育、意識及施工環(huán)境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)人身傷亡及財產(chǎn)損失。由此可見，公路施工中如何做好安全管理工作，已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。

一、安全管理的概況

作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要構(gòu)成部分，安全管理是一門綜合性較強的系統(tǒng)科學。為有效控制生產(chǎn)因素狀態(tài)，在安全管理實施過程中，必須對“五種關(guān)系”正確處理，并始終堅持六項基本管理原則。

1、五種關(guān)系

第一，安全與危險并存。相同事物運動中安全和危險具有相對性，并相互依賴而存在。只有存在危險性，才能實施安全管理，才能達到避免危險發(fā)生的作用。第二，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。作為人類社會生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)對社會進步具有推動作用。生產(chǎn)具備安全保障，才能確保社會穩(wěn)定發(fā)展。第三，安全與質(zhì)量的包涵。廣義層面分析，安全工作質(zhì)量為質(zhì)量一部分，安全概念則又包括質(zhì)量，兩者之間相互作用，互為因果。安全服務(wù)于質(zhì)量，質(zhì)量為安全提供保障。第四，安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關(guān)系，當兩者之間存在沖突，則需降低速度，才能確保安全。第五，安全與效益的兼顧。實施安全技術(shù)措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調(diào)動，進而達到提高工程經(jīng)濟效益的目的。在安全管理中，應(yīng)適度、適當投入，做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洌拍艽_保生產(chǎn)過程的安全性，才能實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟性。

2、六項原則

生產(chǎn)、安全同時管理：將安全置于生產(chǎn)中，才能促進生產(chǎn)。作為生產(chǎn)管理的一部分，安全管理在具體應(yīng)用中，與生產(chǎn)管理具有緊密聯(lián)系。共同管理生產(chǎn)與安全，才能明確施工企業(yè)的安全管理責任，才能建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，才能落實管理責任。堅持安全管理的目的性：對生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境等因素狀態(tài)的管理為安全管理的主要內(nèi)容，如安全管理沒有明確目標只是一種盲目行為。貫徹預(yù)防為主方針：“安全第一、預(yù)防為主“為安全生產(chǎn)的防滲，站在保護生產(chǎn)力的角度與高度上確定安全第一，由此可見，在工程建設(shè)活動中安全具有極高的地位。預(yù)防為主理念的全面貫徹，要求必須正確認識生產(chǎn)中不安全因素，對施工過程中存在的危險因素，選取有效方法進行處理，通過定期對施工過程中不安全因素的檢查，高鐵軍平輿縣農(nóng)村公路管理所河南平輿463400可達到責任明確的目的。堅持“四全“動態(tài)管理：安全管理與施工活動的所有內(nèi)容都具有密切聯(lián)系，要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理重在控制：預(yù)防、消滅事故為安全管理的目的。為實現(xiàn)安全管理目標，必須科學、有效管控生產(chǎn)因素狀態(tài)及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制，可達到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發(fā)展、提高：作為一種動態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與施工活動相適應(yīng)，并將危險因素消除，必須對新規(guī)律進行研究，并對管理、控制辦法進行總結(jié)，只有這樣才能提高安全管理水平。

二、公路工程施工安全管理要點

1、一般規(guī)定

工程施工前期，施工企業(yè)應(yīng)對設(shè)計文件進行詳細核對，按照施工地段地質(zhì)、水文等情況，進行施工組織設(shè)計編制，并進行具體安全技術(shù)措施的合理制定。施工人員應(yīng)實行安全技術(shù)教育工作。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，進行各級安全管理機構(gòu)的建立與健全，并進行專職、兼職安全檢查人員的設(shè)置。定期檢查、抽查施工選取機械設(shè)備，確保其性能正常，并做好試機工作。安全管理工作中，需將責任落實到個人，做好責任分配工作，如圖1所示。

2、施工前安全事項

施工前必須做好施工總平面布置工作，并將安全標示設(shè)置于施工現(xiàn)場，不能隨意拆掉。并將安全護欄設(shè)置于施工現(xiàn)場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護施工現(xiàn)場道路工作。絕緣良好為施工現(xiàn)場電線架設(shè)的要求，根據(jù)電業(yè)部門安全相關(guān)要求，電線懸掛高度、線間距應(yīng)與相關(guān)規(guī)定相符。

三、公路工程施工安全管理措施

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，公路工程事業(yè)也得到了高速發(fā)展。安全管理作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量。為此，必須選取科學、有效的管理措施，消除安全隱患，提升安全管理水平。

1、加強安全風險評估

伴隨公路工程安全風險評估工作程序的建立，目前安全風險評估程序已得到有效運行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨立的安全風險預(yù)案，更有安全風險管理制度等，這些安全風險制度的實行，可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內(nèi)部控制全面性原則的相關(guān)規(guī)定，公路工程安全風險評估工作需貫穿于公路工程建設(shè)管理的整個過程。筆者認為，在對施工安全風險全面識別與分析的基礎(chǔ)上，還必須做到安全風險預(yù)測評估充分結(jié)合整體定期風險評估，利用風險全面評估，對安全管理工作中存在的風險進行準確分析，并采取針對性措施進行預(yù)防、處理。

2、優(yōu)化安全控制環(huán)境

現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)安全管理有關(guān)法律法規(guī)逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必須對施工人員安全理念與操作規(guī)范加大教育力度，幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀，堅持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立，要求打破單純依靠工程造價提高，提升企業(yè)經(jīng)濟效益的經(jīng)營思想，應(yīng)建立“安全第一、預(yù)防為主”的管理理念，應(yīng)挖潛改造企業(yè)內(nèi)部，降低建設(shè)安全風險。只有對施工人員安全素養(yǎng)不斷提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工質(zhì)量的目的，才能降低安全風險，才能為安全管理工作創(chuàng)建良好的安全控制環(huán)境。

3、完善管理制度

（1）安全生產(chǎn)責任制。為保證公路工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產(chǎn)責任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責任制落實、分解。在安全生產(chǎn)方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執(zhí)行其職責，才能達到安全生產(chǎn)管理的最終目的。

（2）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制。作為工程安全生產(chǎn)的第一負責人，項目經(jīng)理負責公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下，應(yīng)對上級安全生產(chǎn)技術(shù)措施加以落實。組織技術(shù)人員對安全生產(chǎn)技術(shù)操作流程等進行認真學習，并對施工現(xiàn)場安全狀況進行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關(guān)系合理解決基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目獎懲制度對違規(guī)操作人員給予處罰。

（3）項目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責任制。對安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，如相關(guān)法規(guī)、標準、操作規(guī)程等。為安全防護用品質(zhì)量進行監(jiān)督、驗收，確保其符合相關(guān)驗收標準。根據(jù)項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應(yīng)對管理過程中的各個環(huán)節(jié)人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現(xiàn)。（4）落實安全檢查制度。按照安全檢查制度需求，企業(yè)、項目部可組織相關(guān)人員對工程項目實施安全檢查，及時清查安全隱患。根據(jù)定人、定時間、定措施的“三定”原則對整改加以落實，如重大安全隱患以危及生命安全，安全領(lǐng)導小組可勒令停工整改，并做好監(jiān)督工作，直至安全隱患消除。

4、提高安全管理工作人員素質(zhì)

作為公路工程項目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質(zhì)高低對公路工程項目建設(shè)質(zhì)量具有決定性的作用。為此，相關(guān)部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。

四、結(jié)束語

綜上所述，按照公路工程施工相關(guān)工作要求，在安全管理過程中，施工企業(yè)應(yīng)與工程施工實際情況相結(jié)合，加強安全風險控制，并通過正確法律法規(guī)的實施，完善管理制度，完善內(nèi)部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進行有效提升，并將安全管理功能充分發(fā)揮出來。

參考文獻

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[2]孟建丹,商紅標.淺析高速公路施工安全事故的一般成因及應(yīng)對措施[J].湖南交通科技,2010(02)

篇3

0.前言

公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實施公路施工安全管理，是對公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發(fā)生，實質(zhì)是為了工程項目的正常高效運行而服務(wù)。

1.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關(guān)鍵。公路施工過程中安全工作往往能影響一個企業(yè)的命運，它可以促進企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)競爭優(yōu)勢化。安全施工的前提是提供好的施工環(huán)境，不僅可以增加企業(yè)的信譽，還可以減少國家財產(chǎn)的浪費，保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點：①臨時性強，工地的人員、材料、機具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設(shè)計特點、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣，各個工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動；④人員組成復雜，包括企業(yè)自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同；⑤交叉作業(yè)多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業(yè)進行交叉施工。要建立嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產(chǎn)責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現(xiàn)場人員的安全知識培訓，提高現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴格按照安全操作規(guī)程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現(xiàn)場，建立良好的文明施工秩序。

2.公路施工安全管理存在的問題

2.1對施工安全事故重視不足

施工單位普遍采用自主經(jīng)營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求的也是直接的經(jīng)濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上，在實際工作中并沒有體現(xiàn)出來。

2.2施工安全資金投入不足

有些施工現(xiàn)場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險的工作區(qū)域，這樣一來安全措施根本的不到保障。

2.3現(xiàn)場施工人員素質(zhì)低

現(xiàn)場施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工，他們對施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。

2.4安全管理制度不完善

有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子應(yīng)付檢查，施工安全管理的方案并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業(yè)的安全管理人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業(yè)的安全管理人員根本達不到國家所要求的監(jiān)督和管理作用。

3.公路施工安全管理的應(yīng)對措施

3.1公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系

施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容，沒有實際意義的管理制度再完善也不過是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進行完善。

3.2加強對人為因素的控制與管理

要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前，施工單位應(yīng)該對相關(guān)的施工人員做好技能培訓工作，提高他們的專業(yè)技術(shù)操作能力，同時，對他們進行定期的安全培訓工作，提高他們安全規(guī)范操作的意識和自我保護的能力，保證施工人員能夠在事故發(fā)生后做到有效的自救，將安全事故損失降到最低。

3.3明確各級安全管理人員的責任

施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設(shè)立安全負責人，由專業(yè)的安全管理人員負責施工現(xiàn)場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評制度，結(jié)合標準、規(guī)范下達指標要求。

3.4加強對材料因素的管理

材料是公路工程建設(shè)的重要組成部分，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程的質(zhì)量。因此在施工中，施工單位要對材料質(zhì)量標準進行嚴格的控制。要保證材料符合相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量標準，避免采購人員為個人利益而購買質(zhì)量不達標材料。當材料進入施工現(xiàn)場后要對其進行嚴格的抽查檢驗，對于不滿足使用要求的材料要堅決禁止使用，確保公路工程的質(zhì)量。

3.5做好對環(huán)境因素的預(yù)測

施工環(huán)境是公路建設(shè)工程影響較大的因素。大自然千變?nèi)f化，暴雨、雷電、大風等都會對公路工程造成嚴重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化，但是我們可以做好預(yù)測和預(yù)防措施，將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強對環(huán)境因素的預(yù)測，提高預(yù)測的準確性，并及時通知施工現(xiàn)場做好相應(yīng)的防護措施，降低環(huán)境因素對工程造成的損失。施工單位還可以總結(jié)相關(guān)的施工工序經(jīng)驗，合理調(diào)整施工工序，盡量避開受當前環(huán)境因素影響較大的工序的施工。

3.6加強公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理

施工單位應(yīng)該嚴格按照施工設(shè)備維護保養(yǎng)制度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態(tài)。對使用率高，容易損壞，容易出現(xiàn)故障的機械設(shè)備應(yīng)做好及時檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題能在第一時間解決。施工過程中機械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè)，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設(shè)備進行搶修工作。

4.建立公路安全管理體系

4.1做好公路安全管理工作

首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，以增強關(guān)心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。

4.2優(yōu)化公路工程安全管理措施

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Abstract: as China's urbanization process has picked up speed, highway construction scale and the constant development and expansion, but at the same time in the mass of highway construction management there are many problems. This paper expounds the present situation of highway construction safety management, and the problems in the a concrete analysis, probes into the highway construction to the level of safety management of the measures to be promoted.

Key words: the highway engineering; Construction safety; Management problem; measures

中圖分類號：F54文獻標識碼： A 文章編號：

現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴峻。筆者對存在于我國高速公路施工安全管理中的問題做了具體的分析及探討，吸收國外發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，有助于提升我國高速公路施工安全管理的水平，降低出現(xiàn)安全事故的頻率，這對于促進我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的意義十分關(guān)鍵。

1公路施工安全管理存在的問題

目前，我國公路施工行業(yè)的發(fā)展非常迅速，競爭逐漸白熱化，這也改變著施工企業(yè)的經(jīng)營機制、管理體制及利益分配等，使公路施工安全生產(chǎn)更為復雜。

1.1公路工程安全施工特點

公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性決定了其生產(chǎn)安全事故具有以下特點：坍塌、高處墜落、機械設(shè)備事故、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)，且在所有事故中所占的比例高達81%。公路工程傷亡事故的主要特點包括：①事故集中發(fā)生。對和公路工程施工安全事故相關(guān)的工程類型進行分析后得知，該事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數(shù)在死亡總?cè)藬?shù)中所占的比例分別為25%、27%、44%。②事故后果非常嚴重。公路工程建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復雜的自然環(huán)境條件，工程建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失都是不可估量的。③安全事故的多發(fā)性。據(jù)統(tǒng)計，工程建設(shè)安全事故具有多發(fā)性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā)，根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性，針對引發(fā)事故的根源，采取合理、有效的預(yù)防措施。

1.2公路施工安全管理存在的問題

①沒有對安全事故引起足夠的重視。當前，企業(yè)實行的管理模式多為自主經(jīng)營，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

②安全資金投入不足。如：安全防護有待加強，尤其是無法確保高危施工作業(yè)區(qū)的安全舉措的順利實施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內(nèi)等區(qū)域。

③現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低。多數(shù)施工人員均為來自農(nóng)村的勞務(wù)工，受文化教育的限制，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無法完全達到要求。

④安全管理制度缺失。項目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等，一般是為應(yīng)付檢查拼湊而成的，制定的安全專項方案或安全措施大多脫離了工程項目的具體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部專職安全員普遍配備數(shù)量達不到規(guī)定要求，專職安全員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體薄弱(特別是項目安全負責人，投標中的安全負責人到位較少)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，使安全管理措施不能真正落到實處。

2公路施工安全管理的應(yīng)對措施

2.1公路施工組織管理改善措施

①建立并完善高速公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。

②明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業(yè)的主體責任，尤其應(yīng)明確第一責任人（如項目負責人及企業(yè)負責人）的責任。應(yīng)該制定安全生產(chǎn)責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標時，應(yīng)根據(jù)國家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標進行。

③安全生產(chǎn)責任制應(yīng)該使各級安全管理人員都能明確其職責。配備合格的專職安全管理人員，特別是項目安全負責人，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，將各種安全措施落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

2.2提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

只有對安全管理人員開展繼續(xù)教育和成人教育，才能使低重心的學歷組成情況發(fā)生改變，但若要使安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，增加中級和高級職稱人員的數(shù)量，安全管理工作就不應(yīng)該讓無專業(yè)水平的技術(shù)人員來負責。一部分職稱和學歷都比較低，且已從事安全管理工作的安全管理人員，對其進行專業(yè)知識的培訓，使其具備過硬的公路安全技術(shù)知識及專業(yè)知識，且整體水平得以提升。此外，使工人素質(zhì)得以提升的措施首先就是對農(nóng)民工開展更多的安全教育及職業(yè)技術(shù)培訓，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產(chǎn)意識。也應(yīng)該根據(jù)具體的工種開展相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓。

2.3加大對安全施工設(shè)備的投入

①對高速公路施工設(shè)備要嚴格進行現(xiàn)場管理，認真貫徹落實設(shè)備維護保養(yǎng)制度，操作者應(yīng)嚴格貫徹機械保養(yǎng)制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。

②提高安全設(shè)施和防護管理企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場的平面布置、有潛在危害的場所的相關(guān)設(shè)施應(yīng)設(shè)立安全警示標志。一定要根據(jù)要求正確使用機械安全設(shè)施。必須牢固裝卡用于機械設(shè)備的加工零件、刀具和工夾具等，確保其不松動。

2.4施工作業(yè)環(huán)境改善

①預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應(yīng)確立粉塵監(jiān)測制度，配備相關(guān)測塵人員，測塵工作應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進行，且要定時定點的進行，并對技術(shù)措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚，也經(jīng)濟可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應(yīng)先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設(shè)備。

②防暑降溫的主要措施。夏季應(yīng)避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運用延長午休時間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施解決高溫作業(yè)的問題。在通風陰涼處設(shè)置休息地點，同時應(yīng)配備洗澡設(shè)備、風扇及清涼飲料等?？梢詫⒖照{(diào)安裝于休息室內(nèi)，或通過一系列有效的措施來防暑降溫。

③根據(jù)復雜的地質(zhì)狀況搞好施工組織設(shè)計。對施工段先后順序的安排應(yīng)科學可行。施工前做好準備，比如施工開始前對設(shè)計文件應(yīng)仔細審閱，掌握所有地段的地質(zhì)狀況，做好關(guān)鍵地段的勘察工作，并對設(shè)計資料認真核查，將發(fā)現(xiàn)的錯誤向業(yè)主匯報并及時處理。

④倉貯及材料堆放應(yīng)該和安全規(guī)定相符。按照以下要求在施工現(xiàn)場堆放材料：一定要根據(jù)總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場的材料、工具及構(gòu)件；一定要根據(jù)構(gòu)件及材料的品種及規(guī)格進行現(xiàn)場堆放。

加強危險性較大工程安全專項方案的編制和實施是工程安全管理的重點， 是安全管理的重要手段，是預(yù)防事故發(fā)生的、安全源頭管理有效途徑。 危險性較大工程安全專項施工方案管理是工程施工安全生產(chǎn)管理中重點，是工程施工安全管理的重要管理手段，是有效控制施工中重大風險源的重要措施

3結(jié)語

在高速公路上施工有很大的危險性,如果不重視安全施工管理,一旦發(fā)生事故對施工人員將造成身體和精神上的嚴重傷害,同時也會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。因此施工管理者要充分做好預(yù)防工作,將不安因素全部消滅在萌芽之中。

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引言

隨著我國經(jīng)濟取得舉世矚目成就的同時，交通公路建設(shè)也在高速的發(fā)展中，但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生，令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣，具有點多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此，公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理，施工安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制，如何建立以預(yù)防為主的公路安全施工管理的長效機制，通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，是公路施工安全管理中值得思索的問題。

公路工程安全問題原因分析

公路工程施工安全事故種類繁多，總體歸結(jié)起來主要是施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導致事故的發(fā)生，主要原因有以下幾個方面。

1.1施工人員安全意識淡薄

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

1.2施工設(shè)備的安全管理問題

很多安全事故都是由于施工機械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機械設(shè)備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備，所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。

1.3公路施工環(huán)境影響安全管理，

山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事，因此環(huán)境的影響也會威脅到施工的安全性。

1.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系

一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責任制不落實、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

1.5工程分包帶來的安全管理問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍，自身來提高安全管理的水平，必須有制度和獎罰政策要求和制約。

1.6 違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強度未達到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

公路工程安全管理原則

1、管生產(chǎn)必須管安全的原則

即負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產(chǎn)和安全并重。

2、誰主管誰負責的原則

即項目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責范圍內(nèi)的安全管理工作負責。

3、預(yù)防為主的原則

即安全管理工作重在預(yù)防，由于事故的不確定性的特點，使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化，只有將重點工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。

4、動態(tài)管理的原則

即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。

5、計劃性、系統(tǒng)性原則

安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)，本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。

6、獎勵和懲罰相結(jié)合的原則

即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優(yōu)罰劣，做到獎勵和懲罰相結(jié)合。

三、提高公路工程施工安全管理的措施

3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

（1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態(tài)管理機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實現(xiàn)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。

（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產(chǎn)水平，培訓安全技術(shù)人員，提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項目部應(yīng)在工程項目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員，進行相應(yīng)的安全教育和培訓，只有經(jīng)安全教育和培訓并且合格的從業(yè)人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經(jīng)驗，避免安全事故的發(fā)生。

（5）嚴格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全管理規(guī)定、強制性標準和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，開展安全質(zhì)量標準工地建設(shè)活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開展工地安全文化建設(shè)，創(chuàng)造“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機制。

3.2抓好分包隊伍和勞務(wù)人員的安全管理

項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機構(gòu)。由于目前分包隊伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業(yè)性較強，且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。

特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進行安全管理，實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強安全培訓方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓，基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現(xiàn)。公路施工人員流動性相當大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應(yīng)盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。

3.3確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制

工程施工安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。

總結(jié)

安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面,公路工程施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻：

方東平.工程建設(shè)安全管理［M］中國水利水電出版社，2003.

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言：有一句耳熟能詳?shù)拿裰V說過：“要想富，先修路?！薄Ｔ趪窠?jīng)濟的發(fā)展中，公路的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動性作用。我國的公路建設(shè)越來越得到國家的重視，國家對于公路項目的投資逐年增加。公路工程建設(shè)作為一項較為復雜的經(jīng)濟活動，對于安全方面的保障要求較高，而且在公路的施工過程中點多線長，施工環(huán)境復雜多變，所以發(fā)生安全事故的幾率較大，這就要求我們在建設(shè)公路時要有強烈的安全意識，避免在施工中對于安全措施的疏忽而引起的安全事故。

1 我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我們對公路交通運輸?shù)男枨罅恐鸩郊哟?。政府為了建設(shè)高質(zhì)快速的公路交通，對公路項目的建設(shè)標準不斷提高，投資規(guī)模越來越大。在這種形勢下，施工隊伍魚龍混雜，一些施工單位為了牟取暴利，在施工的過程當中罔顧工程質(zhì)量，偷工減料，不斷出現(xiàn)“豆腐渣”工程，這些“豆腐渣”工程對百姓們的財產(chǎn)及生命安全都是有重大威脅的。而我國針對安全施工管理所制訂和出臺的法律法規(guī)并非面面俱到，監(jiān)管工作的難度較大，監(jiān)管的強度不夠，這讓許多施工單位有機可乘。

2 公路施工安全管理出現(xiàn)問題的主要原因

2.1 施工人員的安全意識不高

在公路施工的安全管理過程中，其最關(guān)鍵的因素是施工人員的安全防護能力以及安全施工意識。施工人員是工程施工的直接人群，他們的整體素質(zhì)關(guān)系到公路建設(shè)的質(zhì)量。由于公路施工作業(yè)的長期性特點，公路施工的人員存在著流動性高，在這些施工人員當中，大部分人員來自農(nóng)村，文化程度不高，安全生產(chǎn)知識技能低，安全防護的意識不高，這將導致施工安全管理難以達到施工工程應(yīng)有的要求。

2.2 安全管理的各方面制度沒有落實

公路工程的施工安全必須要有高標準的安全管理制度來規(guī)范。我國現(xiàn)在在安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制、現(xiàn)場安全措施管理、安全技術(shù)管理、安全檢查以及安全措施評估方面的規(guī)章制定尚有不足。施工項目中的安全措施沒有合理完善的條例對其進行約束，在安全評估檢查時沒有具體的標準借以評判。在施工之前，施工單位應(yīng)當要制定完善的安全生產(chǎn)責任制度，簽訂安全生產(chǎn)責任文件用以書面擔保。但是很多單位沒有做到這一點，在很大程度上敷衍了事，應(yīng)付檢查，沒有清楚的施工預(yù)案，以及對意外事故出現(xiàn)時的救急預(yù)案。另外還有很多單位，雖然制定了一套完整的安全制度，但是也只是紙上的制度，并沒有落實到工程施工當中去，使安全工作流于形式。在工程項目施工時，許多部門沒有設(shè)立負責專職安全管理的人員，安全崗位的空缺在一定程度上使得安全管理監(jiān)督工作不能得到落實?；蛘哂行┯邪踩芾聿块T的單位中安全管理人員的自身職業(yè)素質(zhì)并不高，這使安全監(jiān)管工作的力度較為缺乏。

2.3 對于安全事故發(fā)生時的應(yīng)急措施不正確

在公路施工的過程中，有時可能會發(fā)生意外事故。而當這些事故發(fā)生時，一些施工管理人員沒有按照正確的方式處理問題，有可能只是在私下與當事人進行協(xié)商，進行了簡單的賠償，逃過了本應(yīng)承擔的責任。這種情況會讓事故責任人對事故報以并不在意的態(tài)度，安全事故往往得不到重視，安全事故就有可能再次發(fā)生。

2.4 安全防護的投入不到位

某些單位為了達到經(jīng)濟上的利益，減少了在安全防護方面的資金投入，在安全防護設(shè)備的更新中采取了無視的態(tài)度。安全設(shè)備的老化讓施工人員的安全問題得不到保障，這種施工單位對安全事故的僥幸心理以及對生命的漠視態(tài)度是發(fā)生安全事故的導火索，這種行為應(yīng)當強烈的譴責。

3 加強安全管理工作力度的措施

3.1 制訂安全預(yù)案

在公路施工之前要充分考慮到可能發(fā)生的一系列情況，做好事故的安全預(yù)案。安全監(jiān)管人員要明確安全管理的主要內(nèi)容與目標，要意識到平時容易發(fā)生安全事故的原因，在施工過程中要對這些方面重點監(jiān)控，要對潛在的安全隱患進行仔細的排查，一旦發(fā)生安全事故做到臨危不亂。

3.2 提高施工人員素質(zhì)

公路是由公路施工人員建造的，因此他們的素質(zhì)水平直接決定了公路的施工質(zhì)量。通過提高施工人員的素質(zhì)水平，降低在施工過程中可能發(fā)生事故的幾率，確保施工安全進行。因此在招收施工人員時要嚴格把關(guān)，施工前要對施工人員進行安全教育培訓，合格之后才能正式進入崗位。同時，盡可能招收專業(yè)知識過硬、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才。同事要積極培養(yǎng)那些剛進入社會參加到工作崗位中來的專業(yè)畢業(yè)生，他們是一批新興力量，有很強的可塑性。

3.3 加大對安全施工設(shè)備的投資

對公路施工時的安全設(shè)備需要嚴格地管理維護。老化的設(shè)備容易使得施工的過程出現(xiàn)安全事故，因此要對安全設(shè)備進行定期定時的檢修排查，要貫徹機械保養(yǎng)制度，讓事后修理變成預(yù)防性修理。在施工現(xiàn)場設(shè)立安全標志，明確施工設(shè)備的安全使用方法。

3.4 改善施工環(huán)境

要給施工人員營造一個盡量舒適的環(huán)境，減少粉塵污染及噪聲污染。在炎熱的夏季里應(yīng)當給施工人員良好有效的避暑措施，例如發(fā)放避暑藥品、解渴的飲料，減少作業(yè)時間，增加休息次數(shù)。在公路上施工時要避開車輛，很多時候的事故都是由于車流量大發(fā)生的碰撞事件。

4 結(jié)束語

總而言之，在進行公路的施工時，要控制好施工質(zhì)量，做好安全監(jiān)管工作。這要求施工單位提高重視，嚴格遵守規(guī)章制度，按規(guī)矩辦事，不能偷工減料，要有較高的安全意識，對施工負起責任。施工單位必須要建立完善的安全體系，制定并遵守切實可行的安全制度，不能因為利益的取舍而降低了安全這方面的投入。在監(jiān)管方面，安全管理部門要認真仔細地負責，規(guī)范施工標準，考慮到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不斷地探討，不斷地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地發(fā)展公路建設(shè)事業(yè)，為國民經(jīng)濟做出貢獻。

參考文獻

篇7

公路工程施工安全管理的特點：長期性、社會性、復雜性、精細性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質(zhì)量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復雜、工種復雜、環(huán)境復雜來決定的。精細性是由于現(xiàn)代公路工程施工強調(diào)精細化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。

一.目前我國公路工程施工存在的安全問題

1、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災(zāi)害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質(zhì)復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設(shè)備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。

2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災(zāi)難性事故。

3、安全技術(shù)標準較為滯后.目前在我國，公路建設(shè)的安全管理已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定和標準，這些規(guī)定和標準中都已經(jīng)詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術(shù)的相關(guān)要求，但由于這些規(guī)定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規(guī)定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設(shè)的過程中必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對公路工程建設(shè)的施工安全技術(shù)及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統(tǒng)的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。

4、施工人員的整體素質(zhì)不高.從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關(guān)注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況。

二、公路工程施工安全管理的措施

1、加強工程安全管理宣傳.公路施工企業(yè)與相關(guān)管理人員應(yīng)加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關(guān)工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應(yīng)與交通部門及相關(guān)安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設(shè)的工作者都能夠經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓教育，做好相應(yīng)的安全防護，進而對其安全知識及素養(yǎng)進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關(guān)的安全意識也是非常重要的。

2、建立安全保證體系。（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應(yīng)用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內(nèi)容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”?！傲鶡o”安全生產(chǎn)管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結(jié)構(gòu)安全事故，無重大設(shè)備、火災(zāi)、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農(nóng)民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經(jīng)理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責項目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設(shè)計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設(shè)計的要求進行管理、實施。

3、嚴把施工安全生產(chǎn)責任關(guān).在編制安全組織設(shè)計時，應(yīng)當遵循客觀的安全控制程序，應(yīng)當從工程實際出發(fā)，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設(shè)計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。

4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術(shù)水平不斷提高，在高科技的生產(chǎn)水平下，不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高科技化，同時對安全管理的設(shè)備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產(chǎn)的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關(guān)設(shè)備，通過高科技手段來實現(xiàn)公路工程安全管理的革新。

5、制定事故應(yīng)急預(yù)案.施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項目的特點，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進行定期的演習，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實。有關(guān)的人員需要對預(yù)案進行定期熟悉和認知，對救援任務(wù)與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當由項目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對事故應(yīng)急預(yù)案進行啟動，組織有關(guān)的力量進行搶救，還應(yīng)當對事故場地進行保護等。

結(jié)束語

伴隨公路建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的同時，公路工程施工中的安全管理問題也逐漸增加，并且影響著公路工程的質(zhì)量。制定一個符合我國公路建設(shè)實際情況的安全管理制度，重要的是要從施工技術(shù)方面采取措施，切實的解決好公路施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。公路施工單位務(wù)必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質(zhì)量，提升工作效率。

參考文獻 ：

[1]張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業(yè)管理與科技，2010.

篇8

公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工過程中的危險有害因素，保證施工的安全進行，安全管理要根據(jù)工程狀況制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部以及工程各類人員進行安全教育和培訓，把安全放到工程的第一位，盡可能的避免事故發(fā)生，公路工程安全管理是保證安全生產(chǎn)的重要措施。

1公路工程安全管理的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程企業(yè)之間的競爭日益激烈，追求經(jīng)濟利益是企業(yè)發(fā)展的核心目標，在企業(yè)管理過程中忽視了安全管理。目前公路工程安全管理中存在著一系列的問題。

1.1 安全管理意識淡薄

由于企業(yè)采取的是自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式，追求經(jīng)濟利益是施工單位的根本目的，把安全管理放在可有可無的位置，僅僅是形式上的注意，在施工過程中對安全問題麻痹大意。

1.2 安全管理制度不健全

目前在施工現(xiàn)場，安全管理制度存在的問題主要體現(xiàn)在：首先是沒有詳盡的安全措施、安全責任不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不落實，安全管理體系形同虛設(shè)；再就是在公路工程施工企業(yè)內(nèi)部雖然制定了安全生產(chǎn)責任，項目部和作業(yè)隊也都立下安全責任狀，但是文件都存放到文件柜中，或者安全責任制度僅僅掛在墻上，行動上沒有落實；三是三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，沒有針對性和實際意義；四是為了節(jié)省人工成本，項目部不設(shè)立安全員，有些崗位由其他崗位的工作者兼任安全管理工作，這就造成安全員沒有接受專業(yè)學習、培訓，人員素質(zhì)不高，起不到安全監(jiān)督管理作用；五是施工人員管理、施工機械檢查、持證上崗等環(huán)節(jié)管理薄弱。

1.3 現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護意識差

近年來隨著施工企業(yè)的增多，施工人員缺乏是施工企業(yè)的難題，農(nóng)民工逐漸占據(jù)了施工人員的主要部分，由于他們文化水平低，人員流動性大，安全知識相對缺乏，即便是進行安全教育還是達不到預(yù)期目標。施工人員不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章操作，根本做不到"三不傷害"。

1.4 安全事故處理不當

工程施工過程中一旦發(fā)生安全事故，出現(xiàn)人身傷亡往往采取私下賠償，不能嚴格按照安全管理制度處理，對于責任者起不到安全教育和處罰，造成事故再次發(fā)生。

2在施工過程中經(jīng)常存在的隱患

在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：

2.1化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。

2.2力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發(fā)生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。

2.3電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。不僅如此，如果是在水下進行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關(guān)重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發(fā)生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經(jīng)濟損失。

3 安全管理方面的對策

3.1 建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。

3.2 抓好分包隊伍和勞務(wù)人員的安全管理

項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機構(gòu)。由于目前分包隊伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業(yè)性較強，且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。

3.3 確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制

工程施工安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定："為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，"生產(chǎn)經(jīng)營單位要"保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施"和"安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果負責。"施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。

結(jié)束語：

安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面，公路工程施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻：

篇9

中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0146-02

在公路工程施工中，安全管理處于核心位置。公路工程安全管理主要包含了兩個方面，首先是安全管理公路工程，了解公路工程施工質(zhì)量能否滿足相關(guān)的規(guī)定；其次是安全管理施工設(shè)備和施工人員[1，2]。公路工程安全管理涉及的范圍比較廣泛，管理時比較困難，雖然隨著公路工程市場的不斷發(fā)展和完善，我國的公路工程施工安全有了明顯的提高，但還是存在一些安全問題。

1 公路工程安全管理現(xiàn)狀

現(xiàn)在我國公路安全管理已經(jīng)取得了很大的進步，但存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.1 安全監(jiān)督管理力度比較小

相關(guān)的法律法規(guī)要求公路工程監(jiān)督管理部門應(yīng)該根據(jù)需要進行安全管理和安全生產(chǎn)體系的制定，提高公路工程施工安全管理的實際力度[3]。但就實際而言，我國很多公路工程監(jiān)督管理部門本身便存在一些問題，比如監(jiān)管人員比較少、安全監(jiān)管的力度比較低等，這些問題的存在都給公路工程安全管理水平的提高造成了影響。

1.2 工程安全責任沒有落實到位

根據(jù)調(diào)查研究能夠發(fā)現(xiàn)，很多公路工程企業(yè)并沒有認識到安全管理的重要性，經(jīng)常存在忽視安全管理，產(chǎn)生安全責任意識缺乏的情況。很多工程監(jiān)管部門并沒有全面地認識安全責任，在施工時，也沒有根據(jù)需要采取措施解決存在的隱患。施工的過程中，施工企業(yè)還經(jīng)常存在安全責任意識缺乏、過度重視生產(chǎn)，而輕視安全管理的情況，沒有做好安全措施，進行安全培訓的時候也僅僅是走過場，這會直接導致安全管理無法滿足實際的需要，安全責任的落實也比較困難。

1.3 安全管理評價指標缺乏

我國公路施工企業(yè)在進行施工時，其安全評估一般是通過政府的相關(guān)部門完成的，安全檢查時被動性明顯，只可以靜態(tài)地反映存在的安全問題，相關(guān)的評分也無法很好地將施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況反映出來。這便需要根據(jù)實際情況進行安全管理評價指標的制定，重視公路工程施工安全管理的加強。

1.4 市場調(diào)節(jié)以及激勵機制嚴重缺乏

在公路工程行業(yè)中僅僅通過法律方面的約束，要求施工企業(yè)做好安全管理工作，起到的效果比較差，想要改變現(xiàn)狀，便應(yīng)該重視市場調(diào)節(jié)的使用，通過市場調(diào)節(jié)，將以往的被動執(zhí)行，轉(zhuǎn)化成為主動的實施，這樣能夠很好地將施工企業(yè)的安全管理積極性調(diào)動起來，施工企業(yè)面臨市場競爭的壓力，會不斷根據(jù)需要加大安全管理的力度，重視自身責任的履行，企業(yè)安全業(yè)績也會有明顯提高。激勵機制的存在對企業(yè)安全管理也是非常重要的，但現(xiàn)在安全機制也不夠完善，無法調(diào)動企業(yè)進行安全管理的積極性和主動性。

1.5 進行安全管理的時候，投入資金比較少

現(xiàn)在，公路工程市場的競爭愈加激烈，公路工程施工企業(yè)為了更好地生存和發(fā)展，不斷提高企業(yè)本身的競爭力，在進行工程招投標時會壓低成本，在施工的時候為了保證自身的利益也會利用壓縮財政支出的辦法來達到降低生產(chǎn)成本的目的。在壓縮成本的時候，首先被壓縮的便是安全管理方面的自出。若是在公路工程施工的時候，安全管理方面的資金投入少，這會導致施工中的安全設(shè)施水平比較差，無法達到公路工程施工安全標準，施工時經(jīng)常會存在施工安全設(shè)備老化或陳舊的情況；施工人員在生產(chǎn)時需要的安全防護用品也無法完全到位。這會直接導致施工人員所處的施工環(huán)境安全隱患比較多，不但公路工程安全無法保證，施工人員本身的人身安全也會受到很嚴重的威脅。

2 做好公路工程安全管理的策略

2.1 完善公路安全管理機制

安全管理機制是否完善關(guān)系到公路施工項目是否能夠達到安全生產(chǎn)的標準，因此，施工單位或公路所有權(quán)企業(yè)應(yīng)當及時組建安全管理組織機構(gòu)，完善管理機制，并對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都做到嚴格掌控：健全監(jiān)督管理機制，明確各部門的管理職能，將責任落實到個人，進行安全生產(chǎn)的監(jiān)督；安全管理機制要在一定程度上激勵管理人員參與管理機制的建設(shè)，才能更好地加強公路施工的安全性。

2.2 在施工中要制定好安全管理的目標

在安全生產(chǎn)管理中要制定具體、明確的管理目標，設(shè)定好目標管理體系，要突出重點，突出管理的特點。同時，要求所有相關(guān)人員要嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度實施，一旦發(fā)現(xiàn)有違背制度行事的行為，要給予嚴格的懲處。

2.3 加強對機械設(shè)備的有效安全管理

公路工程施工過程中，機械設(shè)備的安全運行是確保公路正常施工的保障，要確保整個施工過程中機械的正常運行必須要有好的施工環(huán)境，科學的停放機械設(shè)備，停放的位置要合理有序，便于機械的進出，在大型機械設(shè)備需要轉(zhuǎn)移時，不會影響到工地的施工，也不會造成交通的堵塞，而且不能停放在交通要道上面，避免出現(xiàn)重大事故阻礙人員的疏散。

2.4 加大安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入力度

安全生產(chǎn)需要投入的經(jīng)費較大，這樣才能有更多的人力和物力投入到安全生產(chǎn)中，才能有效確保員工的生命財產(chǎn)安全，才能有效地確保員工有足夠的精力投入到工作中，降低各種安全事故的發(fā)生。

2.5 采購安全性能高的機械設(shè)備和施工原材料

在公路施工過程中，如果機械設(shè)備和施工原材料存在質(zhì)量問題，勢必會為施工過程埋下安全隱患。為了避免事故的發(fā)生，施工單位應(yīng)當嚴格把控采購環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，保證把資金用在刀刃上。采購人員必須嚴格根據(jù)工程項目的需求采購各種原材料并選擇質(zhì)量過關(guān)的機械設(shè)備。在施工過程中，對機械設(shè)備和原材料也要進行不定時的檢測，以免因為突發(fā)意外造成安全事故。

3 Y語

在公路工程施工的時候，進行安全管理對整個工程非常重要，并且公路工程安全管理涉及的范圍也比較廣，做好安全管理會為施工人員的安全提供保證。這便要求施工企業(yè)必須認識到安全管理的重要性，并根據(jù)需要健全相關(guān)的機制，落實安全管理，提高安全管理的實際水平，推動公路工程行業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻

篇10

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

二級公路具有施工環(huán)境復雜、施工周期長、不確定性因素多等特點。如果對施工安全管理工作不夠高度重視，很容易引發(fā)施工工程安全生產(chǎn)責任事故，甚至會造成嚴重的財產(chǎn)與人員傷亡損失。就現(xiàn)階段的情況而言，我國的公路建設(shè)仍然處在旺盛時期，而各類工程項目安全生產(chǎn)事故也頻頻發(fā)生，慘痛的經(jīng)驗教訓使很多施工單位深刻認識到加強施工安全管理工作的重要性。

1二級公路施工安全管理概述

該項管理工作是在二級公路工程施工整個過程中所采取的組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實施安全管理工作，實際上是在工程項目中對人、物以及周圍環(huán)境因素的有效管理，以消除各種不安全因素，使各種工程因素處于安全狀態(tài)，切實保障工程的安全可靠性與勞動者的生命財產(chǎn)安全。為了方便此項工作的開展，在施工之前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位，通過溝通協(xié)商，對工程項目整個施工過程的安全管理工作提出具體的要求，明確安全生產(chǎn)責任人，增強對工程項目不安全因素的預(yù)見性，據(jù)此制定出詳細的二級公路施工安全管理制度，如：組織機構(gòu)、制度辦法、崗位責任、學習、宣傳、例會、教育培訓、安全應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)經(jīng)費保障、工作計劃與總結(jié)、安全生產(chǎn)責任書等制度。

2二級公路施工安全事故的特點

2.1類型分散

之前，相關(guān)統(tǒng)計部門曾對我國二級公路在施工過程中所發(fā)生的安全事故進行過統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將施工事故分成了五大類，按照事故的危害程度及其后果的嚴重性可分為：坍塌事故、高處墜落事故、車輛運行事故、觸電意外事故、物體碰撞事故，這幾類工程事故占到了總工程事故的80%左右。

2.2后果非常嚴重

因公路工程本身就是一個非常龐大的工程，涉及范圍較廣、施工環(huán)境復雜并受到多種因素的影響，這也決定了在工程安全事故發(fā)生之后會產(chǎn)生嚴重的后果，輕則會造成材料財產(chǎn)受損、工期延誤；重則會給施工人員的生命安全造成嚴重威脅，給整個工程的質(zhì)量與安全可靠性造成嚴重影響。

2.3事故具有突發(fā)性與多發(fā)性

突發(fā)性與多發(fā)性是二級公路工程事故最為明顯的特點，給施工安全管理工作的開展造成了一定的困難。但即使事故突發(fā)難以防范，我們?nèi)匀豢梢詮闹邪l(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的重復性，如出現(xiàn)邊坡坍塌、洪水沖毀路基涵洞、公路危橋和高處墜落事故，事故發(fā)生率較高且具有一定的重復性。如果我們把握好決定事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，就能夠有針對性地采取防范措施，確保施工安全管理工作的順利開展。

3二級公路工程施工過程中出現(xiàn)的問題

3.1缺乏相應(yīng)的安全管理制度

在實際的施工過程中，項目部所編制的施工方案、安全保障體系以及應(yīng)急預(yù)案等往往是為了應(yīng)付檢查而制訂的，內(nèi)容空洞，缺乏針對性與實用性。同時，項目部往往沒有按照施工合同配備專職安全員來開展安全管理工作，而是委派其他崗位的管理人員來兼任專職安全員這個崗位，因缺乏系統(tǒng)的專業(yè)安全管理知識與技能，對工程施工起不到相應(yīng)的安全監(jiān)督與管理作用。

3.2安全管理力度有待增強

現(xiàn)階段的工程施工安全監(jiān)督工作通常實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責的責任制度。在管理工作的具體開展過程中，以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患之后，給出相應(yīng)的整改建議。當前，對于日益龐大的公路工程施工項目而言，施工安全管理力度較弱，使很多安全防范與管理措施落實不到位，管理手段也比較落后，在公路工程現(xiàn)場管理、工程檢查、安全生產(chǎn)評價等方面還有待加強。

3.3施工人員安全意識淡薄

對于現(xiàn)階段的公路施工項目而言，大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的務(wù)工人員，因沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的安全知識教育與專業(yè)技能培訓，在施工過程中對一些安全隱患不能夠及時發(fā)現(xiàn)與正確處理，從而增加了公路工程安全事故的發(fā)生概率。即使有些單位在施工前與施工過程中進行了三級安全教育培訓，但很多施工人員的施工安全素質(zhì)與專業(yè)技能仍然達不到預(yù)期目標。同時，操作施工現(xiàn)場機械設(shè)備的特種作業(yè)人員也沒有按要求到相關(guān)部門進行培訓教育。

3.4安全資金投入不足

按要求：施工單位在工程報價中一般將不低于投標價的1％作為安全生產(chǎn)費用，并為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。在實際的施工過程中，施工單位為了增加利潤，往往不愿按要求來投入安全生產(chǎn)經(jīng)費，從而使安全設(shè)施嚴重不足、老化或損毀現(xiàn)象嚴重，更談不上幫助施工作業(yè)現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險了。特別是對于新建或改建的二級公路工程施工作業(yè)區(qū)邊施工邊通車的安全防護設(shè)施而言，因安全標志、標牌過少，且沒有專人指揮交通，給工程項目埋下了很大的安全隱患。

3.5施工現(xiàn)場施工設(shè)施存在的安全隱患

3.5.1施工路段安全標志偏少且擺放不規(guī)范

本人經(jīng)常到施工路段檢查安全生產(chǎn)工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)如下幾個單位的施工管理存在嚴重的安全隱患：如國道209線施工路段現(xiàn)場安全標志牌偏少且擺放不規(guī)范，個別養(yǎng)護作業(yè)人員沒有按要求著標志服。有些單位公路交通標志殘缺未能及時補充完善，公路防撞護欄被撞變形，沒有及時修復；省道214線雙定至寧武公路提級改造工程施工路段安全標志偏少、半幅施工路段沒有專人指揮交通、路肩堆放石料過多沒有拉警戒線、個別路段坑槽較深，末能及時鋪補；國道322線蘇圩（隆德）至憑祥（連城）公路工程施工路段安全標志牌偏少、未按規(guī)定設(shè)置齊全，罷放不規(guī)范，存在安全隱患；武鳴至平果二級路建設(shè)辦施工路段安全標志偏少，個別路段揚塵較大，影響行車安全。

3.5.2施工場地機械、器材存在的安全隱患

國道322線蘇圩（隆德）至憑祥（連城）公路工程施工路段安全標志牌偏少、未按規(guī)定設(shè)置齊全，罷放不規(guī)范，存在安全隱患；№2標在建大橋施工處吊車軌道末端無限位裝置，存在安全隱患；2個切割機（切割鋼筋工具）無開關(guān)配電廂，施工場地的多個配電廂沒上鎖、工柵臨時用電凌亂不規(guī)范、滅火器材不足、內(nèi)業(yè)資料仍存在崗前交底簽字不足等問題。拌合場電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重，配電箱未上鎖，警示標志不明顯，煙頭隨地亂丟，滅火器材過期等安全隱患。寧明縣那堪大橋在建工程沒有建立、完善安全管理制度，汛期期間在河邊搭建臨時工棚住人，施工駐地、宿舍電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重等安全隱患。

3.5.3交通疏導工作不夠完善

個別施工路段，特別是路面施工路段的交通疏導工作不夠完善，路上機械作業(yè)沒有專人指揮，存在安全隱患，要求建設(shè)辦、總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部的專職安全員以高度負責的態(tài)度，做好各項安全管理工作，確保公路工程施工安全。