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篇1

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

On Public Administration Undergraduate Thesis （Design） Teaching Reform

WANG Guanqun

（School of Law and Politics， Jiangsu Normal University， Xuzhou， Jiangsu 221116）

Abstract Current college public administration undergraduate thesis （design） teaching has the problems of targeting inaccurate， teacher staffing unreasonable lack of relevant professional materials， teaching methods and means lagging behind. To effectively improve public management undergraduate thesis （design） quality of teaching， the university should be clear thesis （design） teaching objectives， optimizing curriculum teachers， teaching materials， and improved professional updating teaching methods.

Key words public administration； undergraduate thesis （design） teaching； constraints； path analysis

作為高校本科人才培養(yǎng)的重要實踐教學環(huán)節(jié)，也是本科教育教學中的最后一個環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文（設計）教學的重要性不言而喻。然而，由于多種原因的影響，目前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）教學存在諸多問題，這些因素阻礙了公共管理專業(yè)的發(fā)展。深入分析當前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）教學中存在的問題，尋求解決的對策，對培養(yǎng)符合社會主義建設發(fā)展需要的公共管理人才具有重要的現實意義。

1 當前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）教學存在的制約因素

相對于其他專業(yè)，公共管理專業(yè)設置較晚，加之自身具有的獨特性（專業(yè)學科的交叉性、中外文化的差異性以及學科的實踐性等）造成了當前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）教學過程中存在著諸多亟待解決的問題，這些問題也嚴重制約著公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）教學的質量。

1.1 教學目標定位不準確

教育主管部門明文規(guī)定：畢業(yè)論文是高等學校畢業(yè)生在畢業(yè)之前，根據《人才培養(yǎng)方案》的要求，在教師的指導下，由學生獨立撰寫的具有學術價值的論文，它是高等學校的學生完成學業(yè)的標志性作業(yè)，也是對學習成果的綜合檢驗。公共管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）的教學過程要在堅持基本原則的基礎上結合公共管理類專業(yè)本科生培養(yǎng)的特點和實際需要。

教學目標定位不準確是制約當前高校公共管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）的教學水平提高的根本因素。就目前而言，國內相當一部分高校的公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）課程定位不準確。甚至部分高校的教學大綱將公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）定位專業(yè)選修課，這導致公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）在課時的安排，教師人員的配置，教學設施的配備方面都存在嚴重不足。

對教師而言，教學目標定位不準確嚴重影響了教師教學的積極性和主動性。目前部分高校將畢業(yè)論文（設計）定位為一門選修課，而畢業(yè)論文（設計）這門課程所講授的論文選題、論文寫作的方法、格式和規(guī)范，參考文獻選擇、外文文獻翻譯等等需要花費教師和學生大量的時間和精力，由于相應的課時安排和重視程度都不到保障，教師在論文寫作的教學過程中只能側重對于空洞的書面講授，忽視了畢業(yè)論文（設計）課程強調實踐性和參與性強的特點，在一定程度上弱化了學生直接參與和動手寫作的能力，不僅畢業(yè)論文（設計）教學的質量大打折扣，教師在教學的過程中也顯得力不從心。

對學生而言，教學目標的不準確使得學生對專業(yè)英語的學習產生了兩點誤區(qū)。首先，盡管越來越多的高校開始注重對本科生科研能力的培養(yǎng)，但由于本科生課程安排相對緊湊，學生用于開展科研的時間和精力有限，大多數學生對專業(yè)知識的理解和把握能力不夠。畢業(yè)論文（設計）課程培養(yǎng)和考查的恰恰是學生的科研能力，但由于課程的安排和教師的重視程度不夠，對于大多數學生而言無法將所學的有限的知識與課程有機結合起來。

其次，由于大多數高校將畢業(yè)論文（設計）設置為選修課，學生對這門課程重視程度不夠。作為選修課，學生本能地認為畢業(yè)論文（設計）就是一門普通的增長知識的課程，只要求理解就可以，無需深入掌握。這就直接造成了學生普遍對畢業(yè)論文（設計）這門課程的重視程度不夠，結果在畢業(yè)論文的寫作過程中相關的問題層出不窮，學生沒有能力將畢業(yè)論好。雖然部分學生論文寫作達不到規(guī)定的標準，但是學生又得畢業(yè)，最終結果就只有在執(zhí)行的標準上大打折扣，嚴重影響了學生素質的培養(yǎng)。

1.2 教師人員安排不合理

盡管我國相關教學大綱規(guī)定畢業(yè)論文（設計）教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規(guī)定執(zhí)行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業(yè)論文（設計）教學過程中面臨著亟待解決的問題。

對于青年教師而言，在教學過程中面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。首先，畢業(yè)論文（設計）課程對教師知識的儲備和運用要求非常高，青年教師由于工作不久，從事一線的教學工作時間較短，在科研和教學方面都與老教師存在一定程度的差距，在教學過程中往往會遇到諸多困難。其次，部分高校對于畢業(yè)論文（設計）課程的重視程度不夠。由于定位選修課，學校以及學院對課程教學的投入的精力和關注度都不夠，更不可能為青年教師提供專項的進修培訓，在一定程度上形成了惡性循環(huán)。

對于高級職稱的教師特別是教授而言，時間和精力的缺乏成為制約教學質量的重要因素。公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）教學不僅要求教師具有豐富的教學和實踐經驗，而且還必須具備充足的時間和精力來完成教學工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔著較為繁重的科研工作，或者擔負著行政領導職務，常常無法保證或投入過多的精力進行教學工作，特別是畢業(yè)論文設計還是一門選修課，教學的質量往往達不到教學大綱的要求。

1.3 相關專業(yè)教材缺乏

教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）課程教材存在以下兩個方面的問題：

首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業(yè)在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應的教材，許多高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）課程的教材往往采用政治學或管理學等相關學科的教學資料，其內容缺乏公共管理專業(yè)所需的專業(yè)性、實用性。學生在學習的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。

其次，就僅有的幾部教材而言，教材內容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業(yè)論文（設計）課程教材中，有的教材側重于經濟類管理，缺少針對性；有的側重于政治學，一定程度上超出了學生的接受能力；還有的教材內容嚴重滯后，不能隨國內外公共管理專業(yè)的迅速發(fā)展而不斷更新，許多方法和事例難以滿足當前公共管理專業(yè)的本科教學要求。

1.4 教學方法和手段相對滯后

目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）課程的教學質量。

第一，教學方法缺乏創(chuàng)新?，F階段，公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文自身特點的教學創(chuàng)新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發(fā)展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統(tǒng)的教學模式下，已經很難適應時展的需要。

第二，教學手段單一僵化。公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教學應該結合公共管理專業(yè)和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養(yǎng)學生的問題意識和科研意識。而現在的教學仍然停滯在傳統(tǒng)教學方法，教學手段依舊單一僵化。教學、教材和課件依然是主要的教學手段，學生主觀能動性不強，被動地依賴教師，部分學生需要教師的亦步亦趨的督促式指導，不能通過自己的思考來解決問題，在一定程度上削弱了學生學習的主動性與積極性。

2 當前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設計）提升的路徑探析

2.1 明確畢業(yè)論文（設計）教學目標

設置公共管理專業(yè)的高等院校應當依據教育部對本科畢業(yè)論文寫作的有關規(guī)定，結合各自學校自身公共管理專業(yè)發(fā)展的情況制定畢業(yè)論文（設計）的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業(yè)教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。

公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教學的總目標應定位為：“根據人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立畢業(yè)論文 （設計） 各環(huán)節(jié)的質量目標， 達到人才培養(yǎng)的基本要求和滿足學生個性的發(fā)展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神、開拓創(chuàng)新能力和學術道德的培養(yǎng)”。①公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業(yè)論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成畢業(yè)論文（設計）。

2.2 優(yōu)化課程師資隊伍建設

師資隊伍建設是培養(yǎng)學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業(yè)教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業(yè)教師隊伍的建設。

其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業(yè)的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為畢業(yè)論文（設計）課程教學的主力。而就現階段而言，首先，高校有關部門應當積極為青年教師提供一個鍛煉和學習的機會。教師作為特殊的職業(yè)，其經驗和知識的積累恰恰需要平時的摸索和鍛煉。其次，學校、學院可以聘請校內外一些學歷較高、經驗豐富的老教師，通過這些老教師的幫助和指導，不僅可以減輕青年教師在教學過程中面臨的諸多壓力，而且培養(yǎng)和鍛煉青年教師實踐教學能力。

其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到畢業(yè)論文（設計）課程中來，對于提高學生畢業(yè)論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而畢業(yè)論文（設計）課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。目前最優(yōu)的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業(yè)論文課程的教學工作，老教師更多的是對青年教師提供必要的指導，而青年教師直接參與到教學的第一線，形成多層次和多元化的教學梯隊，既達到了鍛煉教師隊伍的目的，又擴大了學生與教師在學術、科研、社會實踐等方面進行交流的空間，對于教學質量的提升有著深遠的影響。

2.3 更新專業(yè)教材內容

當前公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文的教學要求。為了改變目前教學的現狀，相關部門應聯(lián)系開設公共管理專業(yè)的高校，組織本領域的專家學者根據我國高校公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求，編寫不同公共管理專業(yè)領域的教材，提高專業(yè)教材內容的適用性。教材應當服務于公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）的教學目標：首先，在理論層次方面上，公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）必須明確作為本科畢業(yè)論文的共性特征和作為專業(yè)學科的個性特征。教材必須明確畢業(yè)論文在公共管理專業(yè)教學中的地位和目標，并為教師的教授提供一個可以參考和借鑒的教科書，為學生提供一個可以學習論文寫作的教材。其次，在實踐能力方面上，學生能夠根據所學知識熟練掌論文的選題、開題報告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關問題。并且通過這門課程的學習，實現將四年所學知識與實踐問題有機結合，鍛煉和培養(yǎng)自己的學術科研能力和溝通交流能力。

2.4 改進教學方法

公共管理專業(yè)教學培養(yǎng)的人才不僅要具備豐富的專業(yè)知識，更重要的是能夠將所學的知識服務于社會實踐。因此，公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教學必須將教師的講授與學生的自主學習和自主運用有機結合，在教學方法上采用以學生實踐為核心的現代教學模式，取代傳統(tǒng)的“填鴨式”教學模式。首先，對于教師而言，在授課的過程中引導學生自覺參與課堂討論，培養(yǎng)學生問題意識和實踐意識，使得教學活動逐步由“receptive”向“creative”轉變。專業(yè)教師要“發(fā)揮學生的主體地位，引導學生主動發(fā)現問題和提出問題，然后指導學生為解決問題進行文獻檢索，相關論文閱讀，思考分析，并將問題解決方案以小論文形式提交等。這一過程既是培養(yǎng)學生的論文意識，提高寫作能力的過程，也是培養(yǎng)學生獨立思考，發(fā)現問題和研究問題能力的過程?！雹谄浯危瑢W校教務部門和相關學院應當定期組織專業(yè)教師進行類似教學比賽性質的交流活動，不僅可以檢驗教師的教學質量，而且可以及時解決教學難題，總結教學經驗，不斷為專業(yè)教學注入新的活力。此外，針對公共管理專業(yè)實踐性強的特點，學校應當全力支持和鼓勵公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設計）教學走出課堂，將理論學習與社會實踐結合起來，注重分析和解決社會現實問題，努力培養(yǎng)學生的綜合分析能力和解決問題能力，最終提高畢業(yè)論文（設計）的教學質量。

篇2

【關鍵詞】

工商管理；教學；危機管理處理；實踐模式優(yōu)化

在工商管理教學過程里要重視培養(yǎng)學生的綜合能力，為社會發(fā)展培養(yǎng)綜合型人才，盡管現在我國的工商管理專業(yè)發(fā)展了很多年，但是很多高校依然局限于理論學習層次上，沒有重視實踐教學，這樣一來學生的綜合素質難以提高，因此，要從現在的工商管理實際狀況出發(fā)，進一步提高工商管理教學的實踐性，這樣才可以提高工商管理教學的水平。

1工商管理教學中危機管理處理的存在的問題

1．1過分重視理論培養(yǎng)，忽視了實踐的引導

危機管理處理教學在工商管理教學里扮演著重要的角色，其中還配有相應的課程教學，從現在的工商管理教學來看，其依然停留在理論角度上，對于對不同情況下產生危機的原因、危機的主要表現以及危機處理方式上進行細致的分析。這種分析重點依靠課本案例實現的。這樣一來，學生難以把握危機管理處理的理論體系，難以在工作里進行危機的監(jiān)控和管理。對于危機管理處理工作來說，其實踐性比較強，所以學生也要具有一定的實踐能力，然而現在的危機管理處理上使用的是學生形成課題小組進行分析，容易出現學生僅僅是采用案例分析的套路解決危機管理處理相關案例問題，從實質看，學生仍然沒有掌握危機管理處理的實踐能力。

1．2危機管理處理的培養(yǎng)思路不清晰

對于現在很多高校來說，其危機管理處理已經初步具有思路，但是這些思路還存在不清晰的問題，沒有明確學生要具有什么樣的能力，也沒有進一步明確學生要把握什么理論知識，對于學生自身來說，其難以自己列舉危機管理處理的關鍵，缺乏完善的學科知識結構，導致學生自身難以應對工商管理中的危機管理處理。由于缺乏清晰的培養(yǎng)思路，學生的危機管理處理能力難以提高。

2工商管理教學當中危機管理處理的改革措施分析

2．1明確危機管理處理教學內容

要想提高工商管理教學里危機管理處理的水平就要明確教學內容，完善自身的教學結構，從實際的教學來看，要體現對于公共危機的處理，在社會的不斷發(fā)展中，公共危機越來越頻繁，其影響之大也不言而喻。因此，對于任何一個組織來說都需要具有解決危機的團隊，所以在高校的危機管理處理教學里，要培養(yǎng)學生辨識危機和掌握危機的能力，當然最關鍵的還是解決危機的能力。所以教師在實際的教學過程里要明確自身的教學思路，按照當前組織運營和管理過程當中的普遍案例進行提煉，結合中外有關企業(yè)組織危機分類的有關知識，進一步提高教學的質量。

2．2優(yōu)化危機管理處理教學方式

要想提高危機管理處理教學水平就要不斷優(yōu)化教學方式，事實上，理論教學也不是單純的知識講述，也要強調讓學生參與進來，舉例來看，在學習危機的分類內容時學生要按照課本收集相關的資料，在這一基礎上提出自己的分類觀點。伴隨著社會的發(fā)展，潛在危機因素也越來越多，所以這就對于工商管理教學的危機管理處理提出了更高的要求，教師要引導學生自己收集資料，這樣一來可以大大提高學生學習的主動性，在實際的教學過程里也不再是教師一味的講述，有利于從根本上提高危機管理處理教學質量。

2．3改良危機管理處理教學實踐模式

要想提高危機管理處理教學質量就要不斷改良危機管理處理教學實踐模式，事實上，學生的實踐能力并不高，所以即使是進入到企業(yè)里學生們也難以直接處理危機，他們的學習只是理論上的，實踐能力并不足以應對企業(yè)的危機管理處理，因此就算具有足夠的到社會上實踐的機會，學生也不一定會表現很多。所以，要不斷優(yōu)化危機管理處理教學實踐模式，使學生可以加入到社團或學生會當中進行管理，同時也可以假設一個危機讓學生自主處理，這樣的實踐教學模式更加有效。

3結語

工商管理教學過程里，危機管理處理學習扮演著重要角色，對于學生來說，要在學習的過程里不斷提高自己的危機管理處理能力就要具有一定的教學體系，因此，在實際的工商管理教學實踐里要從多個角度進行思考，不斷優(yōu)化危機管理處理的教學方法，改良危機管理處理實踐教學模式，使更多的學生可以參與進來，與此同時，教師還要準備好相關的素材，不斷優(yōu)化自身知識體系，在這一基礎上完善危機管理處理教學結構，幫助學生提高自身的能力，做到學以致用。文章通過分析工商管理教學中危機管理處理存在的問題，有針對性的提出了提高危機管理處理教學效果的措施，為高校的工商管理專業(yè)教師提供借鑒。

作者：王義龍 單位：黑龍江農墾科技職業(yè)學院

參考文獻:

篇3

關鍵詞：

工商管理；教學；危機管理處理；實踐模式優(yōu)化

工商管理這一類的專業(yè)，主要是針對企業(yè)類的單位進行管理的規(guī)律、理論等進行探究。因此，工商管理在教學的過程當中，需要充分考慮如何更全面地培養(yǎng)學生的綜合能力，幫助學生形成立體化的工商管理能力。雖然中國各類院校開設的工商管理專業(yè)教學已經有一定的時間，并且也在教學實踐當中積累了一定程度的經驗，但是很多院校當中的工商管理教學仍然是重視理論，忽視實踐，這樣是無法全面提升工商管理學生的綜合素質。所以，從工商管理教學的實際出發(fā)，應該增強工商管理教學內容的應用性，讓學習者能夠更加全面地提升知識遷移能力，這樣才能夠更好地提高工商管理教學的價值。在工商管理的教學當中，危機管理處理教學有著重要的意義，特別是提升學生應急處理的綜合管理能力上有著尤為重要的價值。因此，工商管理教學可以從危機管理處理教學入手，提高課程的實踐性。

一、工商管理教學中危機管理處理的現狀

工商管理教學是一個龐大的教學體系，包括了很多應用性的管理項目，包括生產、研發(fā)以及各類資源的管理，已經成為了工商管理過程當中的重要組成部分。然而在工商管理的各個部分當中，生產、研發(fā)以及各類資源的管理都可能出現危機，這種危機可能是潛藏的某種因素激發(fā)，也可能是累積性的危機，所以在工商管理的教學過程當中，危機管理的處理應該作為一項重要的內容，特別是作為戰(zhàn)略管理的一部分進行教學。目前，工商管理教學對于危機管理處理的教學，主要是表現為以下的幾個特點：首先，注重理論培養(yǎng)。危機管理處理，在工商管理教學當中往往作為一個重要的教學方向，這個方向通常包括了相應的課程教學。從工商管理教學的實際狀況上看，危機管理處理的教學還是以理論教學為主，特別是對不同情況下產生危機的原因、危機的主要表現以及危機處理方式上進行細致的分析。這種分析重點依靠課本案例實現的。理論培養(yǎng)在院校開展工商管理教學方面仍是比較重要的，特別是在學生還沒有形成系統(tǒng)的危機管理處理能力上，重點還是需要學生注重理論的研究和積累。不過，理論培養(yǎng)教學也存在一定的問題，很多學生對于危機管理處理的理論體系認知不清晰，往往只是掌握了處理的方式等，但是對于危機的日常監(jiān)控和管理，特別是防患于未然的戰(zhàn)略思維仍然沒有形成。這也充分表明，在理論培養(yǎng)方面，工商管理教學仍然是缺乏系統(tǒng)思維的，在理論教學的經驗積累前提下，這種理論教學方式仍然要進行改革。其次，忽視實踐引導。危機管理處理畢竟不是一項紙上談兵的工作，那是對學生專門性的危機管理處理技能的培養(yǎng)。這種培養(yǎng)就不能夠僅僅停留在理論教學的層面，而是對于學生的實踐應用能力有一定的要求。從當前各院校在工商管理教學過程當中，對危機管理處理的教學狀況上看，危機處理的實踐教學相對比較薄弱。很多教師在進行危機管理處理教學過程中，往往是采用學生組成課題小組進行案例分析，這種方式在理論與實踐相互結合的初期作用比較明顯，但是在后期學生已經比較了解案例分析模式的情況下，容易出現學生僅僅是采用案例分析的套路解決危機管理處理相關案例問題，從實質看，學生仍然沒有掌握危機管理處理的實踐能力。所以，理論架空與實踐上，是當前工商管理教學過程當中，危機管理處理教學出現的一個主要問題。再者，培養(yǎng)思路模糊。當前很多院校的工商管理教學，基本已經摸索形成了自己危機管理處理教學的一些思路，這些思路無論在實踐教學還是在理論教學的層面，都發(fā)揮了非常重要的作用。不過，當前的工商管理教學在培養(yǎng)學生形成危機管理處理的綜合能力上，還是存在一些思路模糊的情況。學生應該掌握什么樣的綜合能力，或者學生在學習危機管理處理方面主要需要掌握幾個層面的知識，實際上在教學當中還是比較模糊的，學生無法列舉出危機管理處理的要點，也充分表明了危機管理處理教學還是處在于一個模糊的區(qū)域中，沒有形成自己鮮明的學科知識結構，也就無法培養(yǎng)學生形成綜合性的危機管理處理的能力。

二、工商管理教學當中危機管理處理的改革思路

鑒于當前工商管理教學當中，危機管理處理的教學還是有一些瓶頸，因此，在日常的危機管理處理教學里，就需要從教學內容、教學方法以及實踐模式三個方面進行突破。危機管理處理的教學，還應該從教學方法和實踐模式上進行探索，形成一些新的思路，調動學生在學習危機管理處理方面的主動性、積極性以及創(chuàng)造性，不斷地深化這一學科教學的綜合特色，這樣才能夠讓危機管理處理的教學更具備實踐性，在學生的學習過程里面，才能夠逐漸形成自己的運用模式，最終用課堂上學習到的危機管理處理能力解決實際問題。因此，其主要的教學改革思路如下：

（一）明確教學內容

第一方面，是從危機管理處理教學內容入手，明確教學內容要點和結構。從工商管理教學的危機管理處理教學上看，主要是體現為對公共危機的處理，公共危機無處不在，在整個世界的商業(yè)發(fā)展和金融全球化的條件下，危機出現迅猛，并且容易在更大的范圍當中產生影響。所以對于任何的組織而言，解決危機成為了一項必備的能力，也是組織未雨綢繆的一種體現。因此，危機管理處理教學要點，應該包括辨識危機、掌握危機、解決危機三個部分。其中，處理危機就是解決危機，而處理危機需要建立在對危機的成熟辨識和掌握上，包括對危機進行分級、對危機出現的成因進行迅速剖析，并且盡快形成處理處理危機的解決方案。這也是在危機管理處理教學當中三個主要層面。教師在教學過程當中，要形成具體的教學思路，特別是在危機如何分類上，應該根據當前組織運營和管理過程當中的普遍案例進行提煉，結合中外有關企業(yè)組織危機分類的有關知識，提取形成一般性的理論，而不是拘泥于選用教材里面的理論。

（二）優(yōu)化教學方式

第二方面，對于危機管理處理教學的方式進行優(yōu)化。實際上，危機管理處理的理論教學，不應該是教師照本宣科，而是應該讓學生參與其中。比如，對于危機的分類上，可以讓學生根據課本當中的思路，在教師的引導下自己去搜集有關材料，提出自己的觀點。隨著當前社會化大生產的發(fā)展，以及整個社會金融、政治因素的復雜化，整個社會也逐漸產生了更多的潛在危機因素，這也為危機的種類、歸因提出了更多的挑戰(zhàn)。教師可以讓學生自己形成自己的研究，以當前電子互聯(lián)網以及各種相關文獻為依托，搜集有關案例佐證自己的觀點和理論。學生在探索形成結果之后，教師在根據學生學習的情況進行點評。這樣更可以讓學生掌握到危機的區(qū)分方式，提高他們的學習主動性，在教學上也不會只是教師在進行單向傳播，效果會更加理想。

（三）改良實踐模式

第三方面，危機管理處理的實踐模式改良。對于很多學生而言，到企業(yè)進行實踐也未必能夠讓學生可以直接面對到危機管理以及處理問題，畢竟學生他們對于企業(yè)或者組織的危機管理處理還不是非常成熟，他們的實踐能力還不是非常扎實，即便是學?；蛘咂髽I(yè)提供危機處理的實踐機會，在企業(yè)當中學生也未必能夠真正處理好。因此，反思過去危機管理處理實踐教學的問題，教師可以從學生廣泛參加的社團或者學生會，甚至是班委會、宿舍管理等層面上著手，假設一個危機，讓學生自己思考解決。在院校之中，學生接觸的學生組織是非常多的，這些學生組織和社團未必不會遇到危機，比如學生之間的矛盾、不同學生社團同質化競爭導致的危機等。教師可以讓學生站在不同角度解決危機，比如學生組織的社團管理部門、學生社團本身以及學校的學生管理部門等，從多個方面讓學生鍛煉自己解決危機的能力，這對于學生而言更加有真實感，也更能夠培養(yǎng)這些學生的危機處理能力。

三、結束語

對于學習危機管理處理的學生而言，如果沒有成熟的教學體系，那么是沒有辦法掌握到危機管理處理的基本方法的。所以，在工商管理教學的過程當中，教師要從多個方面進行思考，優(yōu)化危機管理處理的教學方法，從實踐優(yōu)化和理論優(yōu)化兩個方面，調動學生在學習上的主觀能動性，才能夠讓危機管理處理的教學更加成熟。而在未來的發(fā)展上看，危機管理處理的教學，不能夠停留在過去的理論上，教師要不斷地積累相關的案例和素材，優(yōu)化自己的知識結構，從實踐出發(fā)，不斷地完善、充實危機管理處理的教學結構，最終讓學生學習到具備實踐價值和理論價值的危機管理處理知識，真正學以致用。

作者：劉平 單位：湖南外貿職業(yè)學院

參考文獻：

篇4

Abstract: water conservancy project is a benefit the people of engineering construction, and water conservancy project construction technology and management is a broad, involve subject range large topic, water conservancy project construction technology and modern scientific management, the application of directly affect the whole project construction quality, cost and schedule. This paper on how to strengthen the construction of the modern water conservancy project technology and scientific management of shallow.

Keywords: water conservancy project construction debris modern technology scientific management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

引 言：水利工程承擔擋水、蓄水和泄洪的任務，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規(guī)范，采取專門的施工方法和科學管理措施，確保工程質量。施工與社會和自然環(huán)境關系密切。水利工程要充分利用季節(jié)性和必要的施工強度，進行施工技術與管理的現代化科學性創(chuàng)新，以確保工程質量安全和效率。

以土石壩施工為例，說明現代施工技術的運用

土石壩在壩工建設中有著悠久的歷史，隨著社會的發(fā)展和科學技術的進步，土石壩以全新的觀念和技術躍居壩工建設的榜首。本世紀初，土石壩的設計、施工和建設均落后于混凝土壩，但60年代以來，其建設數量、壩高都大大超過混凝土壩。當代土石壩的主要壩型有粘土心墻壩、混凝土面板堆石壩、瀝青混凝土堆石壩、土工膜防滲土石壩和定向爆破堆石壩等。土石壩和堆石壩原來就沒有明顯的界限，尤其是近代用薄層碾壓堆石取代古典的厚層拋填堆石以來，堆石壩的設計和施工技術與土壩已無太大差別，故可統(tǒng)稱為土石壩。

一、碾壓式土壩施工

碾壓式土壩施工包括準備作業(yè)（如平整場地、修筑道路、架設水電線路、修建臨時用房、清基、排水等）和基本作業(yè)（如土料的挖、裝、運、卸、鋪、壓等）。

（一）料場的規(guī)劃與使用

做好料場的時間規(guī)劃及空間規(guī)劃，即做到：“高料場高用”、“近料場先用”、“遠料場后用”、“高含水量料場旱季使用，低含水量料場雨季使用”。

（二）壩體填筑與壓實

1．清基與壩基處理。清基就是把壩基范圍內的所有草皮、樹木、墳墓、亂石、淤泥、有機質含量大于2%的表土，自然密度小于1.48kg/cm3的細沙和極細沙清除掉。暗坡與塑性心墻、斜墻或均值壩體連接部位，均應清除至不透水層，在截水槽施工中，必須隨同挖深布置相應的排水系統(tǒng)。在澆筑混凝土截水墻及回填截水槽之前，需要進行巖面清理，將碎石、石渣或已松動的石塊清除干凈，再用水沖洗。

2．壩面鋪土壓實。塑性心墻壩或斜墻壩的施工，如何保證土料與反濾料平起，是一個十分重要的問題。我國最早采用的是銷坡法，及先填土料，然后銷坡，再填筑反濾料。在實踐中又創(chuàng)造了土料與反濾料平起施工法。根據土料與反濾料填筑先后順序的不同，又分為先土后砂（指反濾料）法和先砂后土法。先土后砂法事先填壓三層土料，再鋪一層反濾料與土料整平，然后對反濾料和土砂邊沿部分進行壓實。先砂后土法事先在反濾料的控制邊線內，用反濾料堆筑一小堤。為了便于土料收坡，保證反濾料的寬度，每填一層土料，隨即用反濾料補齊土料收坡留下的三角體，并進行人工搗實。土料的壓實是壩面施工中的最重要的工作之一，其壓實參數一般通過現場試驗確定，碾壓方向必須與壩軸線平行，相鄰兩次碾壓必須有一定的重壓壓寬。對于汽車上壩或壓實機具壓實后的土料表面形成的光面，必須刨毛處理，以保證層間結合良好。

二、面板堆石壩施工

面板堆石壩是一種近期發(fā)展起來的新壩型。它具有工期短，投資省，施工簡便，運行安全等突出的優(yōu)點；也是一種工程量最小，投資最省的當地材料壩。

（一）堆石材料質量要求和壩體材料分區(qū)

面板堆石壩上游面有薄層面板，面板可以是剛性鋼筋混凝土的，也可以是柔性瀝青混凝土的。壩身主要是堆石結構。良好的堆石材料，盡量減少堆石體變形，為面板正常工作創(chuàng)造條件，是壩體安全運行的基礎。

1．堆石材料的質量要求。（1）為保證堆石體的堅固、穩(wěn)定，主要部位石料的抗壓強度不應低于7800×104Pa時，只能布置在壩體的次要部位。（2）石料硬度不應低于莫氏硬度表面中的第三級，其韌性不應低于2kg.m/cm2。（3）石料的天然密度不低于2.2t/m3，石料的密度越大，堆石體的穩(wěn)定性越好。（4）石料應具有抗風化能力，其軟化系數水上不低于0.8，水下不應低于0.85。（5）堆石體碾壓后應有較大的密實度和內摩擦角，且具有一定滲透能力。

堆石體的邊坡取決于填筑石料的特性與荷載大小，對于優(yōu)質石料，壩坡一般在1∶1.3左右。

2．面板堆石壩的壩體分區(qū)。壩體部位不同，受力狀況不同，對填筑料的要求也不同，所以應對壩體進行分區(qū)。（1）墊層區(qū)。墊層區(qū)的主要作用在于為面板提供平整、密實的基礎，將面板承受的水壓力均勻傳遞給主推實體。（2）過渡區(qū)。過渡區(qū)位于墊層區(qū)和主堆區(qū)之間，其主要作用是保護墊層區(qū)在高水頭作用下不產生破壞。（3）主堆石區(qū)。主堆石區(qū)是壩體維持穩(wěn)定的主體，其實質的好壞、密度、沉降量大小，直接影響面板的安危。（4）下游堆石區(qū)。該區(qū)起保護主堆石體及下游邊坡穩(wěn)定作用。

（二）堆石壩填筑工藝、壓實參數和質量控制

堆石壩填筑施工設備、工藝和壓實參數的確定，就其主要方面和常規(guī)土石壩非黏性料施工沒有本質區(qū)別，這里僅就與質量控制關系密切的問題解釋如下：

1．填筑工藝問題。堆石體填筑可采用自卸汽車后退法或進占法卸料，推土機攤平。后退法的優(yōu)點是汽車可在壓平的壩面上行駛，減輕輪胎磨損；缺點是推土機攤平工作量大，且影響施工進度。進占法卸料，雖料物稍有分離，但對壩體質量無明顯影響，并且顯著減輕了推土機的攤平工作量，使堆石填筑速度加快。

墊層料的攤鋪多用后退法，以減輕料物的分離。當壓實厚度大時，可采用混合法卸料，即先用后退法卸料呈分散堆狀，再用進占法卸料鋪平，以減輕料物的分離。

墊層料粒徑較粗，又處于傾斜部位，通常采用斜坡振動碾壓實。壓實過程中有時表層石塊有失穩(wěn)現象。為改善碾壓質量，采用了斜坡碾壓與砂漿固坡相結合的施工方法。

斜坡碾壓與水泥砂漿固坡的優(yōu)點是施工工藝和施工機械設備簡單，既解決斜坡碾壓中墊層表層塊石震動失穩(wěn)下滾，又在墊層上游面形成一堅固穩(wěn)定的表面，可滿足臨時擋水防滲要求。碾壓砂漿在墊層表面形成堅固的“結石層”，具有較小而均勻的壓縮性和吸水性，對克服面板混凝土的塑性收縮和裂縫發(fā)生有積極作用。這樣方法使固坡速度大為加快，對防洪度汛、爭取工期效果明顯。

2．堆石體的壓實參數和質量控制。堆石體的壓實參數。堆石體最大粒徑一般為600～700mm，用振動碾壓實，壓實層厚為60～100mm，少數也有達到130～160mm者。壓實遍數一般為4～6遍，個別達8遍。壓實干密度平均值yd為2.18g/cm3。墊層料的最大粒徑為150～300cm，用振動碾壓實，層厚24～45cm，碾壓遍數通常為4遍，個別6～8遍。壓實干密度平均值yd為2.19g/cm3。堆石壩殼最大粒徑1000～1500mm，壓實層厚一般為100cm左右，最大達200cm,壓實遍數2～4遍，有些壩采用6～8遍。壓實干密度平均值yd為2.09g/cm3?？偟目磥?，壓實干密度以墊層料及內部堆石較大，壩殼堆石次之，三者的yd大部分2.10～2.30g/cm3范圍內。

和土石壩一樣，面板堆石壩堆石體的壓實參數、碾重、鋪層厚和碾壓遍數仍應通過碾壓實驗確定，其取值大小和設計壓實干密度、石質、填料形狀、尺寸和級配等因素有關，應在不同料場實驗，以優(yōu)化參數作為質控的依據。

結 語：

水利工程工作的系統(tǒng)性較強，涉及到的部門和人員較多，因此必須要通過各部門的協(xié)調和配合才能做好此項工作，施工者應不斷深化現代化施工技術與科學化管理，建立現代化施工技術與科學管理模型，借鑒國內外成功的實例,采取切實有效的措施,不斷提高施工者的技術與管理水平,從而達到提高水利工程建設質量的目標。

參考文獻：

[1]唐榮桂，張友明.淺析水利工程現代化發(fā)展目標[J].水利發(fā)展研究，2010（5），133-133

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公有民辦二級學院（以下簡稱“民辦二級學院”）是專指在公有普通高等院校中設立的，以民辦機制進行管理運作的二級學院。1999年是中國高等教育大眾化啟動和高校開始大規(guī)模擴招的一年，為了在擴大數量的同時保證質量，高等教育規(guī)模的急劇擴張主要是依托高校自身的擴招，而不是通過新增公辦學校來消化，致使資金短缺問題凸顯，高等教育大眾化與政府辦學經費投入不足之間的矛盾成為政府面臨的一大難題，而且受傳統(tǒng)辦學體制等方面的影響，公辦高校擴容能力受限。而民辦二級學院的引入，為問題的解決提供了切入點。民辦二級學院這一機制從無到有，從探索到運行這10余年間，隨著社會發(fā)展和人才培養(yǎng)模式的新變化、新要求，學生管理工作不斷總結，不斷完善。

一、民辦二級學院學生管理工作的特點

1.民辦二級學院的學生學習基礎相對薄弱，且存在明顯的兩極分化現象。

大部分學生來自經濟較發(fā)達地區(qū)，家庭經濟條件普遍較好。其中，部分家長文化程度相對較高，對子女教育和成才也非常重視；同時也有部分家長由于工作繁忙或是能力有限，對子女的教育和成長關心不夠。在自身和家庭等主客觀因素的作用下，一部分學生學習期望值較高，成才欲望較強，但是文化基礎不扎實，學習方法、能力和習慣等方面還需要科學的指導和引導；還有一部分學生學習缺乏主動性，自我控制能力又相對較差，更有甚者染上抽煙、逃課、上網等惡習，對于這部分學生首先要加強思想和心理等方面的引導和教育。隨著學習的不斷深入，上述問題使得學生學習成績和綜合素質往往呈現出明顯的兩極分化趨勢。

2.學生在科技文化活動等方面特長明顯，但是課程學習能力較低。

相對優(yōu)越的家庭條件使民辦二級學院的學生思想活躍，興趣、愛好廣泛，特長、個性明顯，在組織、協(xié)調和交際能力上表現出較強的意識和潛力。但是在課程學習上，相當多的學生學習目標不明確，學習動力不足，學習自覺性和主動性不夠，缺少恒心、毅力，缺乏刻苦和鉆研精神。

二、轉變管理理念，探索新的管理方法

目前，在學生管理工作中，大部分民辦二級學院奉行嚴格的“制度管理”，強調“統(tǒng)一性”，管理方法老陳、途徑單一，學生自我教育和自我管理水平不高?？茖W合理的學生管理既是民辦二級學院培養(yǎng)全面人才的關鍵，又是學院能夠保持健康穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。因此，轉變管理理念，探索新的管理方法顯得至關重要。

1.樹立“以學生的主動發(fā)展為本”的管理理念。

大學教育活動的著力點應該是促進學生的自主學習，真正確立學生的主體地位，充分發(fā)揮他們的主體作用。教育學生“學會做人、學會學習、學會做事、學會健體、學會協(xié)作、學會生存”的“六會”要求，強調學生自覺、自立、自強的精神與自律、自理、自學的能力。

（1）加強內驅力的學習態(tài)度培養(yǎng)。“以人為本”的理念強調學生學習的主體作用。充分調動學生學習的主動性，通過邀請知名學者專家、社會名流來學校講座，作學術研討，吸引廣大學生的積極參與，在學校中營造一種良好的學術氛圍。讓廣大學生感受政界名人們的殷切期望，領略著名企業(yè)家的成功風范，體味各個領域知名教授的淵博學識。

（2）開展以自律為主的行為規(guī)范教育。在依法治校思想的指導下，明確學院與學生雙方的“責、權、利”，除雙方公開承諾遵守國家法律法規(guī)外，規(guī)定學生擁有監(jiān)督學院工作的權利。讓每一位學生都認識到自己已經長大，要為自己的行為負責，同時還能夠履行義務和享受權利。另外針對學生年紀輕、經驗少、閱歷淺的特點，特別注意加強引導，進行長期的行為規(guī)范教育。

（3）注重創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。提倡學生學習不唯上、不唯書的思想。實施教育的重點是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。教師通過活動不僅要讓學生了解“是什么”“為什么”，而且要給學生自由空間，讓學生通過思考去探索“還有什么”。要求學生在繼承傳統(tǒng)基礎上會遷移、能運用、善開拓、敢創(chuàng)新。學生不僅是受教育者，而且是參與教育，體現教育價值、教育質量的主體。學院只有在“以人為本”的理念指導下，形成以全體學生全面主動發(fā)展為根本的人才素質教育新體系，才能培養(yǎng)出新世紀的合格人才。

2.凸顯學生的主體地位，培養(yǎng)學生自我管理的意識。

從廣義角度理解大學生的自我管理，主要是指大學生為了實現高等教育的培養(yǎng)目標，以及為滿足社會日益發(fā)展對個人素質的要求，充分地調動自身的主觀能動性與卓有成效地利用和整合自我資源，而開展的自我認識、自我計劃、自我組織、自我控制和自我監(jiān)督的一系列自我學習、自我教育、自我發(fā)展的活動，從而趨向于自我完善。從狹義角度來理解，自我管理、自我學習、自我教育、自我發(fā)展呈金字塔形遞進排列，處在金字塔的最底部的自我管理是開展其他活動的基礎，其他活動的實現都應建立在有效的自我管理的基礎上。

自我管理能力對大學生的成長和今后的發(fā)展起決定性的作用。自我管理能力強的學生，能夠充分利用大學期間的良好條件，廣泛學習，吸收各方面的知識，接受各方面的鍛煉，從而使自己全面發(fā)展，今后步入社會，就能根據自己的實際和社會的情況確定自己的方向，制訂自己的計劃，走好自己的路。因此，各高校應適應我國教育環(huán)境的變化，促進學生個性的充分發(fā)展，培養(yǎng)學生自我管理的能力。首先，明確高校管理的主體是學生，而不再是被動的管理對象。傳統(tǒng)教育觀念認為學生是教育對象，學校的管理制度和機構是約束學生的，但這種教育方式已經不能適應現代大學生的心理特點。我們需要更新觀念，樹立學生是學生管理工作的主體地位的觀念，充分利用學生的心理需求，發(fā)揮其自我意識和潛能。其次，轉變在學生管理中命令式地要求學生服從管理的觀念，而是要與學生形成互動關系，促進學生民主參與。我們要創(chuàng)造條件鼓勵學生發(fā)掘潛能，自我教育自我發(fā)展。不能把學生自我管理的組織和方式僅僅當作是管理者實現教育管理的手段，這種思想還是根源于“服從管理”的教育思想。

3.改變學生管理人員隊伍結構，加強管理隊伍建設。

輔導員的工作是辛苦的，“兩眼一睜，忙到熄燈；兩眼一閉，提高警惕”是他們的真實寫照，民辦二級學院要建設一支專職的專家型政治輔導員隊伍。目前大學實行的輔導員制度，流動性大，一般是優(yōu)秀的大學畢業(yè)生參加工作后擔任輔導員，以后一邊從事輔導員工作，一邊為換崗發(fā)展做準備。這種流動性大，工作年限不長的工作機制往往導致輔導員工作出現“不熟悉工作的來了，熟悉工作的又要走了”的尷尬局面。這極不利于輔導員工作經驗的積累和工作水平質的飛躍，不利于學生工作的穩(wěn)定開展。民辦二級學院輔導員更應該是專家型。專家型首先要求政治合格，應該聘用覺悟高、黨性強、組織紀律觀念明確的優(yōu)秀大學生擔任輔導員。這樣才能保證在二級學院貫徹黨的方針，很好地執(zhí)行和完成學院關于學生教育和管理的各項措施和任務，實現學生管理的目標。其次要精通業(yè)務，熟悉思想政治工作的規(guī)律和方法，善于把握青年大學生，特別是民辦二級學院學生的思維模式、行為特點，從而開展針對性的工作。再次要有綜合全面的能力和素質。素質強的輔導員在促進學生成長，引導學生成才方面的作用不言而喻。最后要有健全的人格、開闊的視野，與時俱進的品質。只有這樣才能不斷地提高自己，引導學生不斷進步。

與建設專職的專家型輔導員隊伍相呼應，民辦二級學院也要重視學生干部隊伍建設。民辦二級學院一般用人指標相對較緊，學生工作隊伍人手少，擔子重，培養(yǎng)一支有戰(zhàn)斗力的學生干部隊伍對做好學生工作相當關鍵。建立運轉正常的學生自我管理機構，使學生的自我管理制度化、經常化。同時，在管理過程中要充分發(fā)揮學生干部的能動作用，讓學生干部主動參與班級的管理工作，在管理中培養(yǎng)自身的能力。健全學生干部管理制度，對于大學生的管理應是抓大放小，將管理重心下移，放權于學生干部這一層級。首先，有意識地加強學生干部自我管理能力的培養(yǎng)。其次，改變對學生事務事事躬身親為的做法，將管理重心下移至班級委員會。所需管理的學生不但為數眾多，而且學生的心理、性格、思想和行為各異，完全依靠學生工作者無法完全把握。因此，需要建立管理梯度，對學生分層管理，以班級委員會的自治化管理為核心，做到統(tǒng)籌全局，把握整體動態(tài)。最后，形成一套對學生干部進行選拔、組織、培訓、激勵和考核的機制。對學生的管理要把握、控制住主要的發(fā)展方向，放權于學生干部的前提是要健全學生干部的管理制度。

綜上所述，大學生自我管理能力的培養(yǎng)需要整合社會、高校和家庭的資源。培養(yǎng)大學生自我管理的能力，并不是忽視或放棄對學生的嚴格教育和管理，而是“以學治學”，運用更好的管理技巧，促進學生的全面發(fā)展。

參考文獻：

［1］凌正飛.構建以人為本的高校學生管理模式初探［N］.常熟理工學院學報，2006.5.

［2］谷穎.高等學校“國有民辦”學院管理工作的思考［J］.沈陽農業(yè)大學學報，2002，4，（2）：130-131.

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2、特殊情況：

 

婁建敏、應永佳、王學勤、王偉林（紀律觀念較差）

應耶波（曾沉迷于上網、玩游戲）

婁建敏、吳敏（外校轉入）

徐福偉、應秀燕（身體不好，經常生?。?/p>

余江飛、徐福偉（要逃課）

3、特長生調查：

 

徐福偉：體育特長、籃球特長、曾破縣高中組跳高比賽紀錄。但身體不太好。

楊巧巧、楊麗麗：乒乓特長。

二、基本情況

 

1、行為習慣方面：學生能按照一日行為規(guī)范來做，但由于身處普通班，因此自覺性還有待提高，尤其是男孩子在這方面的養(yǎng)成習慣做得還不夠，違紀現象時有發(fā)生，特別是爬墻、外出上網等，經常要老師同學提醒。

 

2、學習情況：大部分學生基礎較差，學習興趣不濃，相當一部份同學作業(yè)也不能按時完成，沒有良好的學習習慣。但還有一部份正在努力追趕，希望能把成績趕一點上去，精神可嘉。

 

3、品德情況：學生愛集體，愛勞動，愛師長，愛同學，有較強的集體榮譽感。但由于相當一部份同學都是獨生子女的關系，會出現自私、虛榮心、盲目自滿的思想。

 

三、指導思想

 

在學校領導下，以突出體現學生主體為中心，加強學生干部隊伍建設，加強學生的自我教育、民主管理能力，開展好學生的政治思想教育、道德教育、法制教育、心理健康教育，努力把學生培養(yǎng)觀具有健全人格、美好心靈，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。

四、主要工作

 

1、加強班干部隊伍建設：建立一支工作能力強、實踐經驗足的常務班級干部隊伍，為了讓更多的同學得到錘煉，實行值日班干部負責制。

 

2、加強班級管理崗位責任制：設崗位，定人員，定工作，把班級工作分成若干崗位，每個崗位專人負責，使學生的實踐能力、社會責任感得到提高。

 

3、加強學生自我管理：建設管理小組，由學習委員帶頭課代表、組長為骨干，全面負責班級學習工作；

 

4、開展學習競賽活動：開展“學習結對，共同提高”的互幫互助學習活動。

 

5、加強師生對話：建立師生聯(lián)系制度，以周記形式有話就說，實話實說。建立師生結對活動，讓學生走近老師、了解老師、激發(fā)熱愛老師的熱情，讓老師走近學生，指導學生豎立更遠大的理想、提供更科學地學習的方法、養(yǎng)成更好地生活態(tài)度

 

6、加強文化禮儀教育：通過升旗、集會、講座、電視等活動，增強對學習禮儀教育的認識，讓學生學會做人，并針對存在的問題，開展工作。

 

7、加強學生心理教育，促進健康成長：對心理嚴重的學生，給予更多的關心和指導，對全體學生進行心理上的輔導、教育，引導學生心理的健康發(fā)展。

 

8、宿舍文化建設：讓學生宿舍有家的感覺，開展文化建設，讓學生宿舍成為育人、休息的好場所。

9、開展形式多樣的課外文體娛樂活動，豐富學生的在校生活。陶治情操。

10、發(fā)掘學生特長：培養(yǎng)多方面的人才，鍛煉學生動手、動口能力，為他們不久要踏上社會打好基礎。這方面準備在這學期多開展主題班會，如籃球比賽等。

 

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1、做好弱勢學生工作：弱勢學生主要對象是對學習不重視和有談戀愛傾向的，在這方面我準備多場地家長聯(lián)系，雙方共同來督促其認真學習，培養(yǎng)其積極向上的學習態(tài)度。

12：安全衛(wèi)生教育：始終把學生的安全放在第一位，經常面對全班同學做安全教育和衛(wèi)生習慣教育。盡量做到一天一講，特別是每星期五下午放假的那一天。

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3、關心學生生活。關心學生的生活情況，經常光顧他們的宿舍，了解他們的生活狀況、心里動向。

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4、班級分物分工管理，落實到人。

五、活動開展

 

1、第一周：開學收費、發(fā)書，班級雜務處理；做開學常規(guī)教育。

 

2、第二周：開學典禮。

 

3、第三周：班干部任選。

 

4、第四周：男女生宿舍文明寢室比賽。

 

5、第七周：籃球比賽。

 

6、第十周：安全、法制教育。

 

7、第十三周：政治小論文比賽。

 

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學生管理是學校管理的一個重要方面，也是學校管理的基礎和關鍵，所以學生管理的好壞直接關系著教育教學的成敗。我校是一所農村寄宿制學校，學生多數來自于周邊的農民家庭。尤其近幾年，隨著農村進城務工人員的增多，學生人數不斷減少，一些教學點的撤消與合并，學生大多集中到我校。針對這一情況，我們及時增建教學樓，改建學生宿舍和食堂，學校變成了全封閉式的寄宿制學校?？墒菃栴}也隨之出現了，如：學校教學樓的墻壁上出現了腳印；學校的廁所內出現了隨地大小便的痕跡；校園內的紙片、包裝袋等隨處可見。數年來，我一直從事農村學校的學生管理工作，針對如何加強農村寄宿制學校學生有效管理這一問題，查閱了大量資料，做了細致研究，現結合自己的實踐，談談農村寄宿制學校學生管理的現狀和對策。

一、農村寄宿制學校學生的在校生活、學習習慣堪憂。

通過調查發(fā)現：由于家庭教育的缺失，在日常生活中，有20%的寄宿生不能保證每天認真洗臉刷牙、鋪床疊被，穿衣不整潔、發(fā)型不合格；超過50%的學生亂扔垃圾、隨地吐痰，不講公共衛(wèi)生；有10%的初中男生抽煙、喝酒，而且屢教不改；個別學生怕苦怕累，沒有時間觀念，貪睡、遲到現象時有發(fā)生；部分學生勞動觀念淡薄，安全意識差；許多學生沒住過樓房，有的把暖氣片蹬漏，有的把排水口堵塞，有的把樓道墻壁弄臟，有的學生踹門、跳窗，有的甚至從三樓窗口直接往外面扔東西。

近半數的學生不懂得如何與人相處；有30%以上的學生說過謊話，與人交往不誠實、不守信；有的學生說話不文明，利己思想嚴重；高年級學生還會出現一些“侵權”、“侵財”行為，向低年級學生索要錢物現象也偶有發(fā)生；課堂上，學生不會聽課，注意力不集中；有40%的學生沒有明確的學習目標，學習盲從、沒有動力；學生不懂得知識的共享和合作交流，讀死書、羞于提問，學習成績很難提高。

目前，學校利用建設高效課堂的契機，幫助學生樹立學習的信心，進而培養(yǎng)他們良好的習慣。可是，由于生活環(huán)境和成長經歷的影響，農村孩子身上積存的一些不良習慣，又嚴重阻礙著學生的健康成長。因此，農村寄宿制學校的學生管理，重點要放在讓學生養(yǎng)成良好的行為習慣上。

二、農村寄宿制學校學生管理要從行為習慣的養(yǎng)成教育抓起。

低年級學生最缺乏自覺性、主動性，但又最有好勝心理，很多事情他們不知道能不能做，不知道怎樣做。這就需要教師在教育方式上做到言傳身教、循循善誘、潛移默化；在教育手段上注意調動，激勵學生形成良好習慣的積極性，增強他們的自豪感。如有的班級開展的“爭星活動”、“比比誰最?！钡雀傎惢顒?。同時，要求不能過高，由淺入深，由易到難，逐漸提高。

中年級學生逐漸有了主動思考意識，能自主判斷是非對錯，但他們思考問題還不夠成熟，自律能力還不強。他們的行為多考慮的是老師的批評，同學的指責，還不一定是自律行為。哪些事能做，哪些不能做，他們已能進行比較，所以，這時我們的教育側重加強他們的行為規(guī)范，提出行為規(guī)范要求，開展按行為規(guī)范進行每周流動紅旗評比的活動，經過一段時間的實踐，學生的自覺性、主動性大大提高，基本能自覺遵守學校的規(guī)章制度。

高年級學生有一定的自律意識，有一定的榮譽感和責任感，但他們的自我意識也增強了。這時，老師會覺得他們越來越不好管，也越來越不好溝通了。所以，老師如果僅是說教，進行條條框框的約束，已不很湊效了。于是，我們就要在高年級開展如“學規(guī)范、學守則”競賽活動、“走好初中第一步”主題班會活動、“我為班級爭榮譽”演講比賽、“誰是節(jié)約小能手”競賽活動等，讓他們在活動中逐漸感受到行為習慣不規(guī)范就要承擔責任，自身、班級的榮譽就會受到影響。有了責任感和榮譽感，就有了動力，他們就會嚴格要求自己，在自律中逐漸養(yǎng)成良好的行為習慣。

三、農村寄宿制學生行為習慣的養(yǎng)成應注重環(huán)境因素的影響。

“近朱者赤，近墨者黑?！边@一古訓表明了人的思想、行為發(fā)展、變化與其所處的環(huán)境息息相關。為此，我們要在學校管理中，始終堅持教書育人，環(huán)境育人，活動育人的指導思想，注重為學生行為習慣的養(yǎng)成創(chuàng)設更好的物化的（顯形）和人文的（隱形）環(huán)境。物化的環(huán)境如綠化、凈化、美化的校園，具有啟迪作用的名言警句的設置，具有約束作用的規(guī)章制度的宣傳欄等。人文的環(huán)境如師生表現出來的精神風貌，優(yōu)良的校風、教風、學風、班風，同時還要注意家庭、社會等影響學生行為習慣的外部環(huán)境。通過長期開展“愛護環(huán)境，人人有責”“讀一本好書”“學規(guī)范當楷?！薄皟?yōu)秀作業(yè)展評”“細微之處看習慣”“我與公共秩序”“糾正一個不良行為習慣”等主題系列活動，學生的行為習慣就會在潛移默化中養(yǎng)成。

四、農村寄宿制學生行為習慣的養(yǎng)成應注重過程，不斷深化。

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2、強化德育工作，優(yōu)化育人環(huán)境。學校將責任教育作為開展德育教育的總抓手，把每學期的第一個月明確為“行為規(guī)范養(yǎng)成教育月”，第三個月作為“養(yǎng)成教育推進月”，突出責任教育，細化標準，把學生日常行為規(guī)范目標分解要求，做到目標與內容具體化，構建起以“縱向、橫向、交叉”為框架的立體化學生責任心培養(yǎng)目標體系，使大德育環(huán)境在各個層面上都有責任教育目標。

縱向目標體系：根據學生學段特點，分別提出不同的目標要求，形成一個序列。比如要求學生對自己負責中，我們要求初一學生做到“相信自己我能行”；初二學生“我的生活能自理”；初三學生在前面兩個基礎上還需增加“提高生命質量，對自己的生命負責”的要求。

橫向目標體系：將“中學生責任心培養(yǎng)”內容解成五個方面：a自我責任心；b家庭責任心；c集體責任心；d社會責任心；e國家責任心。通過主題班會、演講賽、普法講座、感恩教育、愛國主義教育等系列活動，利用學校網站、黑板報、宣傳欄、手抄報、校園廣播等陣地，扎扎實實抓好學生的責任心教育。今年11月，新道德教育實驗課題《中學生責任心培養(yǎng)與研究》通過省課題組鑒定。

結合學生年齡特點，把青春期教育作為一項重點工作來抓，利用家長座談會、心理咨詢室、青春期知識宣傳陣地和青春期健康教育課程，形成了宣傳教育、心理指導、家長輔助三位一體的青春期教育網絡，最大限度的發(fā)揮教育的功能，有力的保證了學生身心健康成長。

3、加強過程管理，抓實教學常規(guī)工作。一是推行領導干部包級、包學科制度，校級干部深入年級蹲點指導管理工作，深入課堂全課時聽課與指導，并組織同課異構式對比課堂、優(yōu)秀教師磨課、觀摩課、同科教師研討課、優(yōu)質課比賽、教學理論學習、集體備課、專題研討等多種形式的課堂研討活動，提高了課堂效率；二是注重過程，加強教學質量的有效性管理。按照市教育局教研室要求，繼續(xù)加強常規(guī)檢查力度，實行教學常規(guī)間周檢查制度，集體備課、課時備課、聽評課、作業(yè)及批改、檢測及二次過關等都在檢查范圍之內，同時輔之以年級間周自查，確保周周有檢查。檢查的結果及時公布，以反饋條的形式反饋給教師本人，并由年級實施督查，落實整改情況，確保每一位教師在教學常規(guī)上都能做到規(guī)范、合格。對部分在屢次檢查中整改不力的，由學校安排專人進行談話，并在考核中落實。高度重視教學質量的動態(tài)分析。繼續(xù)實行教學質量跟蹤分析制度，定期召開各年級的教學質量分析會議（除大型考試后的質量分析會外，還視具體情況舉行階段測試后的質量狀況研究討論會），從年級、班級、學科三個維度全面分析。年級、班主任要縱比找差距、橫比找不足；任課教師從個人常規(guī)、課堂教學、時間利用效度、學生關注度四個方面進行分析，找出教學中暴露出的問題，查找主觀原因，并提出改進后期教學的措施。三是加強學差生管理，深化單元達標教學。加強單元過關監(jiān)控，對單元測試中未過關學生由年級采取集體管理方式，以通知書形式告知家長，由家長帶領學生參加年級統(tǒng)一組織的二次過關，杜絕學科不及格學生出現。四是加強了音體美、微機操作、實驗操作等考查學科的指導與考查工作。學期初我們根據學段和課程設置，指導音體美等教師制定出實用性強的學期教學計劃，確定訓練內容，在學期末及時針對教學計劃進行期末考查。做到了有目標、有訓練、有檢測、有成績記錄。

4、全面落實聽課、評課制度，切實加強課堂教學研究

學校成立教科室，全面負責課堂教學管理與指導，并具體負責教研活動的組織與開展。開展好以班子成員、教研組長、骨干教師、一般教師觀摩課、研究課、示范課，公開課，教師平時隨堂課三種類型為主陣地的聽課活動。其中，骨干教師觀摩課、示范課由教科室統(tǒng)籌安排并下發(fā)專門通知；教師公開課按照教研活動申報制度，由教研組長每周向教導處申報本組開課人姓名，由開課教師本人提前一周向教導處告知開課班級課題，并及時通過飛信公布；教師平時隨堂課由學校主管業(yè)務領導，包年級領導與各年級主任完成。

切實落實好聽課后的評課、議課活動。每次聽課后，召集人召集聽課者及時在集體商量、討論的基礎上對本堂課作出恰如其分的評價、評議，在評議的基礎上實現對課堂教學的深入研究，既盡可能發(fā)現、挖掘出該堂課的優(yōu)點、閃光點，以供其余同行學習、借鑒，又要實事求是地指出該堂課的不足以及可資改進、完善之處，以利授課教師在今后的教學實踐中加以改進和改正，促進教師的深入反思探究和主動調整，讓授課教師、聽課教師和評課教師均有獲益。評課則由相關人員及時以口頭和書面形式反饋給被聽課教師來完成。

5、加強畢業(yè)班管理。一是實施目標控制。確定了畢業(yè)班教學管理整體目標就是以提高教學成績?yōu)橹行模岣咧锌歼_標率為宗旨，全面實施和推進素質教育。在這一目標的調控下，按照學生學情，初步確定學生發(fā)展目標及教師培養(yǎng)目標。同時學校結合市教育局考評辦法，在優(yōu)秀率、良好率、及格率、平均分指標上相應確定了年級和班級的達標標準，對學科一分兩率也按照學生情況確定了達標標準。二是結合初二期末考試成績以及階段測試成績，分層召開學生會議，重點關注關鍵段學生（得分率臨界80%-85%，70%-80%），營造積極氛圍，鼓勵學生積極上進。三是加強教學研究，提高教學效率。一是做好四個研究：研究課程標準及中考說明；研究近三年中考試題，把握命題趨勢；研究試卷評價與分析，掌握答題技巧；研究復習方法，提高復習效率。二是加強學法指導，要求每個學生建立錯題集，將每次考試、訓練中的錯題進行整理，分析做錯的原因，總結解題技巧，避免重復性錯誤。三是及時了解中考相關信息，有針對性地調整初三教學管理工作策略和思路；為教師提供各地中考試題，并要求教師每題必做，把握試題難易，分析命題理由，從而理清復習重點和關鍵內容。四是及時調節(jié)課程進度，確保各學科能在一個合理的時間完成授課任務，留出足夠的時間組織后期復習。

6、加強師資隊伍建設，為學校的持續(xù)發(fā)展奠定基礎

（1）學校修訂了教師考評方案，從制度上保障教師的專業(yè)成長。我們對教師考評方案進行了調整，新的考評方案有幾大亮點：a、實施學科捆綁評價與個體評價相結合，既考核學科三率在全市位次，又考察學科內部三率差距；既注重學生全面考核，又側重各學科成績較差學生群體的平均分考核，尤其加大對各學科后三分之一學生的平均分評價分值，發(fā)揮制度的激勵作用和對教師積極性的調節(jié)作用。b、注重工作績效及育人效果，由原來的純教學成績考核轉變?yōu)槿嬗恕、加大了學生及家長的評教分值。

（2）建立教師成長檔案，規(guī)劃教師成長軌跡。建立了教師業(yè)務成長檔案，將教師的各項業(yè)務、每年的總結計劃以及榮譽納入其中，教師隨時補充各項榮譽證書、繼續(xù)學習情況，教學材料納入。及時記錄教師成長過程，按時更新成長材料，提高了教師業(yè)務學習的積極性，成為教師成長的真正實用的好幫手，也使學校對教師做到了動態(tài)可控管理，極大的促進了教師素質的提高。

（3）實施青年教師培養(yǎng)工程，對參加工作不滿五年的教師，實施青藍工程，從思想、業(yè)務方面幫助他們盡快成長。

7、加強領導班子建設

學校要求領導班子切實發(fā)揮好政治上的定向作用，決策上的主導作用，領導上的凝聚作用和業(yè)務上的形象表率作用。做到“五個一”即：帶好一門學科；上好一節(jié)示范課；帶好一條線；抓好一個班；搞好一個專題研究。每個領導明確個人職責，分工不分家，即整體配合各司其職，嚴格按照教育干部管理政策，嚴格執(zhí)行教育干部考核制度。從校長到主任，人人擔任主課，率先垂范，帶動了全體教師的工作積極性。

8、開全課程，開足課時。我們認真執(zhí)行《九年義務教育課程設置方案》、《山東省初中課程實施性評價指標》《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》，在課程安排上，嚴格按照課程設置方案排課，不增加，不減少，保證各類課程開齊、開足、開好。

9、保證學生休息時間，減輕學生課業(yè)負擔。學校作息時間嚴格按照上級的規(guī)定安排，雙休日、節(jié)假日不上課，每天休息時間不少于9小時，寄宿生晚自習時間不超過1.5小時。學生的雙休作業(yè)量受到嚴格控制，必須“少而精”，能讓老師及時批閱，教師來不及批閱的絕不允許布置。

10、加強體育衛(wèi)生工作

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影響小學學校德育工作開展的因素有很多種，其中之一就是在學校德育目標體系中還明顯的存在著目標不明確、層次不清楚等一些問題，有些還存在著與科學的德育層次目標體系恰恰相反的情況。不同的年級、不同的學生也都有著不同的心理與生理特點，在制定和實施德育目標的過程中，必須從實際出發(fā)，根據不同年級、不同性質制定符合學生心理和認知特點的德育目標。在培養(yǎng)學生思想品質和行為規(guī)范方面，要形成一定的目標遞進層次。以初中階段為例：初一年級要以《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》教育為主，以培養(yǎng)健康心理和良好心態(tài)為主線，以集體主義為核心，培養(yǎng)學生良好的行為習慣和良好的道德情感和道德品質;初二年級要以愛國主義教育為主線、以遵紀守法教育為重點，加強法制觀念教育。教育學生遵守公共秩序、尊重社會公德，養(yǎng)成良好的道德行為習慣;初三年級要以“五愛”教育為主線，以理想教育為核心，加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的“五愛”教育，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力?？傊?，學校的德育應該建立起一個由低到高、由淺入深、循序漸進、不斷發(fā)展但更具現實性的目標體系。

二、要把課堂教育與實踐有機地結合在一起

學校開展德育教育最好的渠道就是借助課堂對學生進行德育教育理念滲透，也可以在德育實踐課(包括語文課、數學課或者是音樂課、體育課、實踐活動課或者是班班交流課)中，將每個學科自身獨有的德育教育功能充分地發(fā)揮出來，進行德育教育，完成對學生德育教育的有機滲透。教師也要按照年級德育的模塊，打破傳統(tǒng)的教育模式，緊扣授課班級的學生學習的特點等，以學生的個性發(fā)展作為背景施教，讓學生的行為、學習、意識、心理健康等形成完整的體系，實現思想及目標的統(tǒng)一，使學生的思想道德“根深干直”。

三、要真正地樹立起德育教學的目標

要想開展好小學學校的德育教育工作，其中一點就需要做好小學德育教學，要樹立一個較為明確的教學目標。這是開展德育教育最基本的一個關鍵點。所謂的教學目標主要指的是在教學活動中教師所要完成的基本任務和所要達成的基本目標。要提升小學德育教學的有效性，找對教學目標是最根本的辦法。對于小學德育教學來說，梳理明確的教學目標，對后續(xù)的教學活動有著十分重要的作用。在目標明確的基礎上再探索小學德育教學的新路徑才能達到事半功倍的效果。

小學學校開展的德育教育最終目的是為了讓學生的身心都能夠得到健康成長的。因此，就需要樹立以賢德教育為主要目標的教學準則，朝著這樣一個大方向進行發(fā)展，首先要確定，“德”這個字應當來自于學生的內心，而進行德育教學的目的就是為了播種，在學生內心之中播下賢德的種子，然后在教學過程中讓這顆種子不斷地生根發(fā)芽。在這個過程中伴隨著學生自身的不斷發(fā)展，讓每一位學生都能夠成為一個身心健康、充滿社會道德感和責任感的人。因此，在小學學校開展的德育教學活動當中，教育工作者作為德育教學的實施者，其自身也必須具備高尚的賢德品質。教師應該從自身的儀容儀表、言談舉止、為人處事等各個方面嚴格要求自己，使自己成為學生學習的榜樣和典范。

四、讓美麗之花綻放校園

在學校展開的德育教育活動中，為了發(fā)現更多的美，也為了讓更多的學生走近美，成為別人眼中的美。校園也可以適時地開展“美在校園”小記者行動，在全校招募一批小記者，然后再開辟一塊“美在校園”展示欄。把小記者美的發(fā)現展示出來，每周一更換。也鼓勵全校學生積極參加到小記者行動中來，一起去發(fā)現美、展示美、成就美。孩子身上的閃光點不斷被發(fā)現，孩子的優(yōu)點不斷被放大，越來越多的孩子因為一次好的行為被記錄、被展示，內心充滿喜悅而不斷進步。

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近十年的教育改革中，英國政府逐步加大了教育管理和控制力度，加強了教育質量保障，提高了教育管理成效等。2016年6月29日，教育標準局（Ofsted）公布了2015-2016學年公立學校督導情況。結果顯示，在接受督導的1906所公立中小學中，73%的學校達到“優(yōu)秀”（9%）或“良好”（64%）等級，高于2014-2015 學年的 71%。其中，小學的該比例達77%（2014-2015學年為73%），中學為57%（2014-2015 學年為 51%）[1]。英國公立學校管理的改革，推動了基礎教育的全面發(fā)展，這得益于教育督導局的評估問責、各部門間的相互協(xié)作、各方權利的有效制衡。同時，得益于地方當局的監(jiān)督與管理。

為了促進學校改進，提高教育效能，2015年1月，英國教育部了《引起關注的學校：地方當局法定指南》（School Causing Concern：Statutory Guidance for Local Authorities，下文簡稱法定指南）[2]。該指南沿襲了已有政策文本的精神，如《1996年教育法》（Education Act 1996）、《2006年教育與督導法》（Education and Inspections Act 2006）、《教學的重要性：2010年學校白皮書》（The Importance of Teaching： the Schools White Paper 2010）等，用以指導上述法律的有效運行，其中對關注的主體、管理的事項、應對的措施、權責的分配等作了明確規(guī)定。同時，該指南重點強調了地方當局在公立學校管理中所扮演的角色，要求地方當局更多地關注薄弱學校，強調對薄弱（公立）學校早期指導管理的重要性。同時，也明確了政府的希望。

法定指南重申了《1996年教育法》[3]有關地方當局促進卓越教育發(fā)展的法定責任。該職責強調了地方當局必須提升教育功能。隨著學校自主改進的提升，地方當局正在下放自治和問責的權力。除法定指導以外，在履行法定責任方面，地方當局享有絕對的自由權。同時，該指南也重申了《教學的重要性：2010年學校白皮書》[4]有關地方當局應扮演的角色。具體如下：

第一，了解公立學校的績效情況，運用統(tǒng)計數據，明確需要改進和指導的學校；

第二，當公立學校管理出現問題時，能夠采取快速而有效的行動，必要時通過警告通知（Warning Notices）和臨時董事會（Interim Executive Boards）的指導，改變學?，F狀；

第三，當公立學?？冃陆禃r，有必要盡早給予介入指導，確保學校獲得幫助和支持，提升其績效，使其達到“良好”及以上的水平；

第四，鼓勵“良好”和“優(yōu)秀”的公立學校不斷自我提升，并幫助其他薄弱學校；

第五，與當地教育領導者建立緊密的合作關系，鼓勵學校骨干領導在工作中交流、互換；

第六，將資金送到“一線”，盡可能直接用于學生；

第七，幫助公立學校從優(yōu)秀供應商處購買物品；

第八，（地方當局）有指示性作用，學校能夠獲得有效幫助；

第九，通過確定并支持資助者，給予薄弱學校明確的領導和管理支持；

第十，關注標準和領導力，尋求建設性的校際合作，并告知教育部。

一、認定標準

引起關注的學校通常是指薄弱的公立學?；蛘叱霈F薄弱現象的公立學校，而關注的方面涉及學校的“低標準的績效”“學生補助”“學校管理”“學校的戰(zhàn)略關系”等。參照《2006年教育與督導法》中的相關內容[5]，學校出現如下情況需要引起重視：

第一，學校不遵守相關條例，要給予警告通知，不遵守地方當局的要求，地方當局也給予董事會書面通知；

第二，學校未能履行教師的工資和待遇，要給予警告通知，地方當局也給予董事會書面通知；

第三，學校需要獲得有效改M；

第四，學校需要專門的應對措施。

公立學校發(fā)展未達標時，地方當局有責任介入并指導學校管理，幫助其改進。實際上，董事會是公立學校管理的核心，如果董事會缺乏核心戰(zhàn)略規(guī)劃導致學校管理失敗，基于事件的必要性，地方當局需要給予公立學校適當的扶持，或者考慮警告通知。此外，如果董事會無視的警告通知，地方當局可以調整董事會成員構成，撤銷并增補管理者，或者讓臨時執(zhí)行委員會替代董事會。若薄弱的公立學校無視教育標準局意見，地方當局也應該警告通知并審查。值得注意的是，面對警告通知，學校有“反駁”和申訴的資格。若認為教育標準局的評判有誤，學校有權力不予履行地方當局下發(fā)的警告通知，但必須與董事會交涉，并向教育標準局說明情況。

二、警告通知

作為指導公立學校發(fā)展和改進的主要方式，下達警告通知對薄弱學校改進具有促進作用。通常，警告通知由地方當局下達，受國務大臣的監(jiān)督，且學校董事會有資格向教育標準局進行申訴。同時，在決定給予警告通知時，地方當局必須有效利用質化和量化信息，構建學?？冃Э蚣埽笇W校發(fā)展。

地方當局向學校下發(fā)警告通知時，需要在書面上詳細指出并說明學校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，并抄送教育標準局及相關部門。之后，董事會必須對地方當局提出的質疑做以說明，采取行動。警告通知從下達當天起，15個工作日為一個周期。在這一周期內，董事會要按要求采取行動。若不服從，則要向教育標準局做出書面申訴，申訴必須符合兩個條件，即警告通知中的內容缺乏客觀依據，給予的建議與學校面臨的問題不匹配。教育標準局必須在收到申訴后的10個工作日內處理此事。如果學校董事會在一個周期內沒有反饋，地方當局需要給學校下發(fā)額外的書面通知，依法處理此事。

個別情況下，國務大臣可以要求地方當局優(yōu)先發(fā)放警告通知。如果地方當局拒絕，則必須給予充分的理由。地方當局處理國務大臣給予的警告通知時，需要向國務大臣出具書面回應，同時，必須向學校董事會下發(fā)警告通知。若地方當局不服從警告通知的決議，在收到警告通知后的10個工作日內，必須向國務大臣提出申訴，并說明原因。當然，根據具體情況，國務大臣也需斟酌地方當局的申訴，決定是否駁回。實際上，國務大臣的權利也受教育標準局監(jiān)督。此外，警告通知τ諮校有積極的影響，能夠推動學校領導力建設和董事會發(fā)展，并促進教育標準的改進。

三、地方當局與國務大臣的權力

（一）地方當局的權力

地方當局具有終止委任的權力，撤回委派學校的，控制人員數量和學校開支，支持改進。同時，地方當局可以任命“編外”管理者，向學校輸送專家（適合的“編外”管理者），并對其加以任命。此外，地方當局可以向董事會推薦優(yōu)秀人才，使其參與學校改進工作。地方當局可以派專人為學校董事會提供專業(yè)類咨詢服務，參與合作，管理其他事宜。同時，地方當局也可加強校際間董事會合作，以及學校與其他教育機構的合作。

地方當局還具有任命臨時執(zhí)行委員會的權力。臨時執(zhí)行委員會的主要功能是確保學校不斷改進，提升教育成就標準。為了讓國務大臣同意成立臨時執(zhí)行委員會，地方當局需向國務大臣提出申請。臨時執(zhí)行委員會能促進標準和成就的改進，確保快速的學校改進。地方當局向國務大臣提出組建臨時執(zhí)行委員會的申請時，須附有相關說明，獲得同意后，必須向董事會提供有關臨時執(zhí)行委員會建立的通知。

（二）國務大臣的權力

國務大臣具有任命權，任命適合的學校管理者，在任命的人數上可根據實際情況自行決定。同時，有資格讓地方當局關閉薄弱學校（公立學校），而公立學校也有申訴的權力。此外，國務大臣還有組織臨時執(zhí)行委員會的權力，以及制定學院命令的權力。

在履行以上權力的時候，國務大臣必須咨詢地方當局、學校董事會、英國教會學校或者羅馬天主教會學校，以及相關教區(qū)政府。此外，在基金會或者有基金支持的民辦學校制定命令之前，國務大臣還必須咨詢學校委托人、任命人員、基金管理者任命人員，以及具有法律地位的宗教主體。

四、特點與總結

（一）管理主體的多樣性

英國公立學校的利益主體，除了學校、國務大臣、地方當局、教育標準局以外，還包括信托（慈善）組織、宗教組織等。因此，在對公立學校采取改進措施時，相關的信息和文件通常需要以復印件的形式發(fā)送給各個利益主體。

（二）角色的互相牽制

在最新英國公立學校地方政策法律指導中，學校、國務大臣、教育標準局、地方當局機構都有其權力和相應的義務，他們之間權責明確，卻相互牽制。各個主體間存在著上下級（如地方當局和學校的關系）或獨立的第三方主體（如教育標準局）的關系，每一個管理主體均享有各自的權力。

（三）信息的公開透明

管理公立學校的過程中，人員的任命、警告通知的下達、學校申訴、咨詢等方面需要做到信息公開，保證相關利益者能夠獲知情況。如國務大臣實施權力時，必須咨詢地方當局和學校的董事會、英國教會學?；蛘吡_馬天主教會學校，以及教區(qū)政府。此外，在其他基金會或者民辦學校中，基金會管理者可以任命個人或者機構，或者是國務大臣認為適合的人選。此外，在制定學校命令時，國務大臣必須將命令的復印件發(fā)給學校的董事會、校長、地方當局、基金會，或者有基金資助的民辦學校。

（四）時間的嚴格管控

該法定指南對管理的時間段做了明確的規(guī)定。學校在兩個月內，有資格對警告通知的內容提出申訴。未在規(guī)定時間內實施申訴等行為權力的主體須限期整改。在執(zhí)行周期結束后，如果地方當局還未使用給予警告通知的權力，該權力將失效。之后，會給予學校新的警告通知。

參考文獻：

[1]匡建江. 英國公布2015-2016學年公立學校督導結果[J].世界教育信息，2016（16）：77.

[2]Department for Education. School Causing Concern：Statutory Guidance for Local Authorities[EB/OL].http：//dera.ioe.ac.uk/21840/7/Schools_Causing_ Concern_Jan2015_ FINAL_24Mar.pdf，2015-01-22.