導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑招投標論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2完善招投標管理的策略探析

2．1加強政府監(jiān)管力度，提高招投標行為的規(guī)范性

我國目前招投標工作違規(guī)行為隨處可見的根本原因還是監(jiān)管力度的不足導致很多施工企業(yè)和相關人員敢于違規(guī)，再加上建設工程項目涉及到的經濟利益又非?？捎^，巨大的利益使得很多人禁不住誘惑而通過違規(guī)操作牟利。因此作為政府監(jiān)管部門應該提高自身的監(jiān)管力度，依法進行招投標各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊招投標過程中不公平競爭、腐敗交易、違規(guī)招標等行為，一旦發(fā)現(xiàn)類似行為要及時制止并給予相關人員以嚴厲的行政處罰，構成犯罪的還要追求其刑事責任，這樣才能夠從根本上遏制建設工程招投標過程中的違規(guī)行為。另外在加強監(jiān)管力度的同時也要細化監(jiān)管制度，做到每一個環(huán)節(jié)都能夠有章可循，另外還要強調招投標過程各參與單位規(guī)范自身的招投標行為，嚴格按照招投標制度進行競爭，對于建設單位尤其要控制其在招標信息和資格預審階段的招標行為，防止其通過違規(guī)手段刻意的排斥潛在的投標人，破壞公平競爭環(huán)境。對于投標人則要嚴格控制其在投標過程中的報價以及行為，杜絕行賄事件的發(fā)生，在評標過程中要加強對于評標委員會各人員的監(jiān)管，提高評標過程的公平性和透明性。

2．2加強造價部門的監(jiān)管力度，保護參建各方的經濟利益

造價監(jiān)管部門對于建設單位的設計概算的審批要嚴格控制，尤其是在國有資產或者是國家融資的項目中，確保國有自然的合理化使用，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然造價監(jiān)管部門不直接參與招投標工作，但是卻是招投標的關鍵，造價監(jiān)管部門批準的設計概算往往就是建設單位也就是招標單位的招標控制價或者是標底編制的重要依據(jù)，而對于施工單位也就是投標單位來說，為了提高建設工程質量，確保建設工程項目的社會效益，造價監(jiān)管部門還要嚴格審核投標單位的投標報價，杜絕投標單位低于成本報價，以犧牲工程質量來換取成本的平衡，對于建設單位為了追求最大利益而選擇此類投標單位的現(xiàn)象要嚴格加以控制。

2．3重視招投標的前期工作，提高決策的準確性

不論對于招標單位還是投標單位，在正式的招投標之前都需要進行詳盡的前期準備工作，招標單位要根據(jù)設計圖紙合理編制工程量清單，根據(jù)工程量清單來確定工程的設計概算，并將設計概算報送造價監(jiān)管部門審批，并以獲批的設計概算為基礎編制招標控制價或者是標底。作為施工單位更是要注重前期的準備工作，根據(jù)招標單位的招標信息和設計圖紙來分析工程項目在實施過程中的重點和難點，合理制定施工方案，并且根據(jù)自身企業(yè)的施工定額來編制投標報價。另外也要實際的考察工程項目所在地，了解當?shù)氐淖匀画h(huán)境和經濟環(huán)境，為投標決策打下一個有力的基礎。

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二、建筑工程招投標計價風險

1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分，不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據(jù)，同時也是建筑企業(yè)在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態(tài)度，嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件，因此，招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性，同時也存在一定程度的風險性，要從招標單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內容，其內容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學合理符合實際建筑工程的標準，如果編制團隊的相關人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關資質水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關系到工程招投標進展。在對投標各大企業(yè)公開提供招標工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評比。在競爭趨勢下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經濟效益，甚至會采取一些不透明的手段實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣，招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標，但投標方的最低價標準不盡相同，沒有符合所謂招標方最低價評比要求，再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實，在評比出現(xiàn)這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內容是否健全不僅對招標方有影響，同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數(shù)在競標過程中追求中標，卻在競標后準備開展工程施工時，發(fā)現(xiàn)清單的工程項目任務與實際有所差別，這就會造成投標方將會損失一部分經濟效益。此外，也有少數(shù)會遭遇工程清單項目缺失，投標方如不及時采取補救辦法，在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說，在競標之前要對企業(yè)做個整體財力的統(tǒng)計與了解，然后比對清單中的工程項目進行競標，對企業(yè)做出一個合適的投標額度，定額的制訂，將會對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實的反應出一個企業(yè)發(fā)展經營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關乎合同雙方的利益，尤其在相關的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項目的詳細單價，穩(wěn)定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。

三、建筑工程招投標計價風險的控制

1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據(jù)工程項目的實際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應承擔的責任和風險轉移給對方，這樣會造成投標企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關編制團隊或單位要提高自身的相關資質和能力，定期進行相關專業(yè)培訓，學習掌握最新的市場經濟形勢，為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關審查部門要做到認真檢查，尤其在相關確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計算，確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性，確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中，首先，在選擇投標企業(yè)時，在關注投標企業(yè)給出報價高低的同時，也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優(yōu)秀；其次，負責評估價格方面的評審團隊，除了要考慮工程項目單價及總價之外，要結合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結合，進行綜合分析；最后，招標方或工程量清單編制的有關機構，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細的數(shù)據(jù)指標，或根據(jù)實際情況做出相關記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備，不要去爭取最終結果，如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程，最終會導致投標方所代表的企業(yè)或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經濟損失。因此，認真審查工程量清單是投標方企業(yè)最重要的任務，對清單上無論是單項價格還是總價，無論是施工前的項目預算還是措施預算，都要進行認真仔細的分析評估。對于企業(yè)內部負責這一項目的相關專業(yè)人員要提高預算能力，加強專業(yè)知識，充分利用網絡查閱了解相關最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經驗，接受社會發(fā)展進步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個人優(yōu)勢，努力為企業(yè)制訂一個有利的企業(yè)競標定額。在中標后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標發(fā)來的工程項目相關文件后，要及時組織相關專業(yè)小組進行詳細認真的審查，不僅要對項目的各項預算進行分析，更要注重相關的法律法規(guī)以及合同中標注的注意事項，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，最大程度上減少對企業(yè)或是承包商利益的損害。

四、結語

工程量清單計價模式是當前建筑業(yè)發(fā)展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也影響著市場經濟的進步。在目前形勢下，我國對建筑行業(yè)工程的競標沒有加大督查、管理的力度，造成招投標市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會秩序、違規(guī)操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中，想要降低招投標雙方的風險，就要求招標方在編制相關的工程量清單中科學、嚴謹，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標文件。同樣，投標方要做好企業(yè)定額的工作，并對工程量清單做出詳細全面的分析，有效提高企業(yè)在競標中的中標率。對此，招投標雙方還要加強注重相關專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓，增強相關人員的專業(yè)知識，提升團隊的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準備，優(yōu)秀人才儲備同樣也是促進企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業(yè)的工程質量關系著整個國家人民群眾的生命財產安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標市場的管理，才能促進國家的全面建設。

作者:劉林軍 單位:安徽審計職業(yè)學院

參考文獻：

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(1)行事者存在經濟性。建筑工程招投標階段中，招標人及投標人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招標結束后可獲得與工程功能要求相符的建筑產品，因此在所有投標人中選擇合適的承包商是其招標目標所在;后者的利益主要在于成功從所有投標人中脫穎而出且中標，從而在工程承包過程中獲取最大的利益

(2)招投標階段缺乏資源。當前供求關系嚴重矛盾、需求遠遠小于供給是我國建筑工程市場中時?？梢?。在未來很長的發(fā)展時間里，建筑工程市場還是買方占主導地位，生產能力過剩以及供求關系矛盾嚴重的問題依然存在。因此，招投標的目的主要在于通過市場競爭來優(yōu)化稀缺資源配置。

(3)招投標存在極大的繁復性以及不穩(wěn)定性。建筑工程不僅與多種專業(yè)相關聯(lián)，同時存在極高的科技性，從性質上來說，單次性且無法復制性是其特點，從而導致招投標及工程合同執(zhí)行這兩個階段均存在極高的不穩(wěn)定性。另外，工程行業(yè)標準均比較特殊，這是因為工程項目開展前必須簽訂合同，將價格及工期確定以后才開展設計、供應以及施工。但是在招投標階段中，關于工程的描述并不詳細，雙方均有各自的理解。由此導致招標投標及合約履行的兩個階段存在矛盾的同時又極其不穩(wěn)定。

1．2招投標階段影響工程造價的影因素

(1)市場供求狀況。建筑市場實際的供求關系可直接對工程造價產生影響。受市場經濟條件下必然規(guī)律的影響，建筑市場的供給高于需求時，也就是說承包商成本利潤大程度被提高，中標可能性很大;建筑市場的供給小于需求時，競爭形勢更加嚴峻，承包商及時中標，其利潤也只會被降低，甚至還可能出現(xiàn)零利潤。

(2)投標決策。投標者通常會根據(jù)市場競爭以及對手實力，再結合個人以及單位的實力，來決策投標。一般會采取以下及種對策:把利潤擺在首位進行投標;最大程度上減少利潤爭取中標;降低成本來保證中標等。

(3)工程量清單計價模式。工程量清單計價模式是工程造價更加接近工程實際價值的措施。以新價格計算模式為基礎，由招標者給出工程量，招標者以工程量為基礎，所以新價格計算模式可以確保工程造價的動態(tài)控制能具體被落實。

(4)建筑質量要求及新技術的應用。無論何種商品，質量均是其首要的要求，建筑產品也不例外。但建筑單位為了利潤而不重視質量或者減少工期時，建筑單位最后必將承受相關的經濟懲罰。此外，新技術及新施工措施的應用也會帶來一定風險，均值得承包商考慮后再報價。

2我國當前招投標控制造價存在的問題

(1)招投標體制存在缺陷。當前我國所具備的招投標體制中，協(xié)調與監(jiān)管機制存在缺陷。由于嚴重缺乏概預算技術人員，僅能通過圖紙開展概預算，沒有應用方案對比工程設計內容，隨便選定造價，除了設計，余下工作均不參與。從而致使經濟技術以及設計兩方面的人員合作不協(xié)調。在缺乏經濟協(xié)調的同時，還缺乏造價控制意識。最紅導致工程預算超標。

(2)評標方式不完善。按照我國相關的法律法規(guī)內容可以知道，雖然評標專家委員會在招投標過程中的地位在法律方面得到保證，在一定程度上可將項目定標受項目公司的影響降至最低，并且在理論方面將項目評標的科學性、大眾性以及公正性體現(xiàn)出來。但是在具體招投標過程中，評標委員會并沒有充分將其評判能力表現(xiàn)出來。

(3)競標行為的規(guī)范性低。建筑市場規(guī)范化過程中，我國承包商也不斷將個人問題暴露出來，而市場行為成熟性低是最嚴重的一個問題。承包商們通常會采取忽視市場風險的方式來獲取工程，甚至惡意降低價格來中標。但是部分承包商因為預算非常低難以完成工程，從而導致出現(xiàn)偷工減料，產生豆腐渣工程的現(xiàn)象，最終致使工程需要返工，擴大成本，造價也得不到有效的控制。

3建筑工程招投標過程造價控制的對策

3．1健全建筑招投標制度

(1)科學構建與法律法規(guī)相符的招標組織，且擴大監(jiān)督規(guī)模。

(2)各地方主管部門需要合理制定相關的規(guī)定，同時以其為基礎開展招標，且由有關部門實施監(jiān)管。

(3)業(yè)主明確提出對規(guī)劃及項目功能與投資的要求，完整編制招標文件。

(4)招投標前，認真審核投資單位的信譽及實力等。

(5)中標方案確定之后，由招投標人員組織有關人員探討中標方案，將方案優(yōu)化，從而確保方案的科學性與經濟學。

3．2健全建筑評標系統(tǒng)

招投標基本原則有三個，一是公開，二是公平，三是公正，因此科學構建公開性高的建筑評標系統(tǒng)，實施招標信息與程序，完全公開評標過程中，給全部投標者提供平等的機會、共同的競標權力，同時在評標過程中，需要根據(jù)相關標準來對待投標者，如此才可以確保對建筑工程招投標過程造價進行控制。

3．3把工程量清單當做招標依據(jù)

開展工程量定單招標計價模式后，招標者一方面會根據(jù)國家相關標準的工程量計算準則提供工程量清單，另一方面還會承擔起可能會形成的風險，投標者則根據(jù)工程量清單及時對單位工程的利潤及成本進行分析，從全局角度進行考慮，選擇合適的施工方案，同時以企業(yè)施工預算為基礎，優(yōu)化配置人工、材料、施工機械等要素，構建一個優(yōu)秀的組合，對建筑工程造價進行有效的控制，并且將投標報價確定下來。實施工程量清單招標，在有效預防工程招投標中違規(guī)違法行為(比如魚目混珠與黑箱操作)出現(xiàn)的同時，還能夠幫助國家構建一個更加廉政明潔的建筑市場環(huán)境，提高招標行為的規(guī)范性，并且克服由于工程量紊亂而形成的標價誤差，確保評標的準確性以及公正性。

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1.1標書制作的前期工作

注意招標單位的特別要求，每個招標單位對標書的編制要求都不相同，所以投標文件的編制人員要仔仔細細閱讀招標文件的內容及相關資料并能正確理解、把握相關精神，嚴格按照招標文件中要求編制投標文件，有的放矢。熟讀招標文件并對招標文件重點要求部分作好標記，為后期的標書正確編制，不漏項，作好鋪墊。

1.2參加現(xiàn)場考察和標前會議

招標方必須組織潛在的投標人踏勘項目現(xiàn)場，所以投標方可以利用這次實地勘察的機會了解當?shù)氐臍夂?、地質水文、交通道路、電力、水源、物價、風土人情、治安等進行了解，若有疑問要以書面形式向招標方提出，招標方并給與解答。還可以通過這次勘察了解其它潛在投標方的情況。標前會議是招標方在現(xiàn)場勘察后召開的會議，將潛在投標方對工程提出的問題進行統(tǒng)一回答，以顯示其公平對待每個潛在投標的單位。

1.3報價部分填寫注意事項

注意查對大小寫書寫是否正確，數(shù)目是否相符，分項報價和綜合報價部分的文字數(shù)字的填寫一定要正確。

1.4商務部分編制注意的事項

商務部分是投標文件的核心部分，涉及價格的文件格式要完全按照招標文件及相關資料的規(guī)定進行編制，不得改動。要按招標文件指定的參考文件來選擇定額，并注意施工期間價格浮動等因素；取費要按招標方的要求進行填寫取費，注意每項取費的費率不可以不填，即使不需要費率，也要填零；編清單套定額時，必須熟讀圖紙，深刻了解每一項施工工藝，切勿漏項漏量；我們編制的商務標必須和招標方給出的清單一致，即使發(fā)現(xiàn)有錯誤，沒有得到業(yè)主的書面準許也不得擅自調整；預算編制完成后一定要進行審查、復核，不要出現(xiàn)差錯。投標最終報價要以標書編著的預算價格為基礎，而報價會對中標的結果產生直接影響。投標價格的控制是重中之中，既不能低于標底，又不能高出攔標價，又要考慮其他投標人的報價。綜合考慮各種因素，給出合理合法合情的報價。

1.5技術部分編制注意的事項

在投標過程中技術標的編制所占評審的分值為15%--30%，所以這項工作不可小覷。施工方案是其中最主要的內容，要根據(jù)現(xiàn)場的實地考察情況，確定經濟、合理的施工方案；技術產品的參數(shù)不能出現(xiàn)負偏離，要嚴格控制。并嚴格按照招標文件要求的施工技術措施、施工組織安排、質量監(jiān)查、文明施工、安全生產、進度工期、人員分配、各種資源的分配、對施工現(xiàn)場對周圍的環(huán)境保護等內容一一響應，不可以漏失。

2遞標過程注意的事項

投標人要按招標文件要求的遞標截止時間前，將準備好的投標文件密封完好遞送到投標地點。做這項工作時應注意以下幾點：

2.1嚴格按照招標文件中的要求進行密封、包裝

要嚴格按照招標文件的要求進行封裝，接縫處需要加蓋印章的，要保證印章清晰、完整；密封要完好、干凈；投標文件必須裝訂，不能使用活頁，要按照要求提供正副本套數(shù)；要認真檢查，不要發(fā)生漏裝、錯裝、多裝的現(xiàn)象，尤其是多標段同時投標時要加小心。千萬不要忽視這個小小的細節(jié)，身邊就有不少因為封裝問題而成為廢標的例子，謹記。

2.2按時送達

將精心準備好的投標文件必須在規(guī)定的時間之前送達到指定地點，最好打好提前量，充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響，以備充分的時間進行應對。

2.3遞標人員細心負責

遞標人員最好兩個以上，以便相互照應，避免粗心大意，順利完好的將投標文件送達，并做好投標文件相關的交接簽字工作。

3參加開標會議注意的事項

招標單位會在招標文件預先確定的時間和地點組織召開開標、評標會議，所有投標人的法定代表或授權代表簽名按時參加。在整個開標、評標過程投標人要注意以下事項：

3.1按時參加

投標方法定代表人或授權代表人必須準時參加開標會議，遵守會場的相關要求。如果因為自身原因不能到場的，視為自動放棄處理。

3.2要注意開標的每一個細節(jié)

開標的過程參與人一定要打起精神，關注開標的每一個環(huán)節(jié)，不放過任何一個細節(jié)。若發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)操作或其他投標參與方有任何不法行為要及時提出，維護自己的合法權益，有時會因很小的細節(jié)而不費吹灰之力淘汰其他強有力的競爭者，提高自方的中

3.3評標質詢

在評標的最后，評委會評委要對中標候選方進行質詢。那么投標方必需派選對整個投標過程非常熟悉并且這個人既要懂業(yè)務，也要懂技術，這樣才能做到對評委的提問而應答如流。這一環(huán)節(jié)不可忽視。

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建筑工程招投標工作主包括兩部分重要內容，一部分是工程承包企業(yè)的確定，另一部分就是工程總造價的確定。建筑工程總造價是指工程建設花費有所有費用之和，影響它的因素有很多，例如價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律以及供求關系規(guī)律等。在工程招投標的過程中，專來技術人員會運用科學的預算方法進行工程造價，最終的工造造價也會對投標結果產生重大的影響。

一、工程招投標價格

1、工程招投標價格的構成

工程招投標價格主要由四部分組成，既直接費、間接費、利潤以及稅金。其中直接費用又可分為人工費、材料費、設備費用以及其他與工程建設直接相關的費用。而間接費是指協(xié)調工程建設進行，組織工程建設，其費用并非直接花費到工程建設費用上，卻是因工程建設而產生的費用。利潤是指工程承包方進行工程建設應獲得的合法收益。稅金則是參與工程建設的各方獲得收益后，應向國家繳納的稅款。

2、工程招投標價格的計價依據(jù)

工程招投標價格是有據(jù)可依，為了使工程招投標的價格趨向于合理，工程招投標價格應參考國家相關的法律法規(guī)及地方法律法規(guī)，還要結合工程實際情況來進行評估，例如工程的復雜程度，工程的施工技術、施工組織以及施工方案等，最后還要考慮到市場對工程價格調節(jié)的指導作用，對于些承建企業(yè)少的工程，受市場調節(jié)，工程招投標價格可能會高一些，參與投標企業(yè)如果數(shù)量較多，則工程的利潤會低一些，工程招投標價格也就會低一些。

二、建筑工程招投標價格存在的問題

1、如何正確確定工程招投標價格中的成本價

建筑工程招投標時，招標單位會對工程總造價進行設計，按著國家相關標準，計算出完成工程建設最低成本，被稱為招標控制價，也稱為工程限價。工程招標控制價的確定是工程招標工作中最重要內容之一。每一項進行招標的工程，都希望以最合理的價格將工程建設承包出去，確保得到可靠的質量保證，高標準的完成工程建設，實現(xiàn)利益最大化。而工程的招標控制價的確定會對招投標產生很大的影響。一般而言，在進行評標與議標時，都會將分析每一個投標方案中工程造價，高于招標控制價過高的方案是中標機率小，因為工程開發(fā)方可能會認為價格太高，工程承包方涉取了太多的利潤；低于招標控制價的方案中標機率也小，因為工程開發(fā)方可能會認為工程承包方通過犧牲工程質量來降低工程造價，最終獲得中標。正因為如此，工程招投標價格的成本價確定決定了是否能夠使最優(yōu)秀的企業(yè)中標。最合理的工程成本價就要符合工程建設成本規(guī)則，同時也將工程承包方的利潤界定一個合理的區(qū)域內。只有工程成本價是最科學的，最合理的才能將它作為評標的依據(jù)，才能將其作為判斷投標方案是否經得起推敲。

2、如何正確處理工程招投標中價格最低問題

根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關規(guī)定，工程招投標價格低于招標控制價20%的投標方案不能中標。然而，在實際的工程招投標中，除了這些低于招標控制價80%的方案外，還有很多方案的工程造價也是較低的，有的也會徘徊在低于招標控制價60%左右。通過很多招標單位會將方案的價格看成是評標議標的重要標準之一，符合國家相關規(guī)定范圍內工程投標中的最低方案往往備受青睞，甚至很多企業(yè)通過投標方案中的工程價格最低而中標。然而這種借助于工程價格最低的方案中標的做法是有待商討的。工程的最低報價要建立在對工程建設具體情況進行認真分析的基礎上產生的，而不是作為中標的一種戰(zhàn)略戰(zhàn)術。在工程投標時是最低的，一旦工程進行建設階段，就再以各種理由讓工程開發(fā)方追加投入，這就涉及到商業(yè)欺騙了。

3、如何正確評判工程價格問題

工程建設招投標的評標議標過程，會將工程價格作為重要的評議條件之一，那么，不同的招標單位會采用不同的工程價格評議方法。例如有些招標單位會采用工程限價報價綜合評分法。既所在的投標方案中的工程價格浮動于工程招標工程價格上下，作為入選的先決條件。有的招標單位會采用復合評分法。這種方法一般要分為幾個步驟來實現(xiàn)：第一步是計算所有投標方案的工程造價平均值；第二步是計算工程限價上下浮動的工程造價范圍；第三步，工程價格同進浮動于所有投標方案平均值上下和工程限價上下的入圍有效投標書；第四步，計算有效投標方案中的工程價格；第四步，將有效投標方案中的工程價格平均值與工程限價做平均值，最后得出來的數(shù)值為工程報價的衡量標準。而對于沒有招標控制價的工程價格評判方法也有很多種，例如將最低投標方案中的工程造價作為評判的依據(jù)，或是所有方案中平均值作為評判依據(jù)。

三、如何有效的控制工程招投標價格

對工程招投標價格進行合理的控制，保護工程建設雙方共同的利益，是工程招投標制度實施的出發(fā)點。當前，常用的工程招投標價格控制方法主要有以下幾種。

1、開展財務決策

財務決策是指通過對企業(yè)的運營狀況中產生的財務信息進行記錄，并根據(jù)這些財務信息分析出企業(yè)的經濟狀況，將分析結果作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。財務決策將影響到企業(yè)戰(zhàn)略計劃的實施與經營方案的制定。在國際工程投標價格計算中，工程招投標價格必須要考慮到企業(yè)的當前經濟現(xiàn)狀，以企業(yè)當前資金實力為重要的參考依據(jù)。例如一個企業(yè)資金實力較弱，以前只在承建一個千萬左右的工程項目，那么，當其在參與幾千萬的工程投標中，就會出現(xiàn)資金力量不能支持前其有工程建設要求。而將財務決策 引入到工程招投標價格評定這個問題上來，還有一點是必須要提出的，企業(yè)參與工程競標并中標的目的是為了獲取經濟利益，但是，這種經濟利益的獲取與建筑企業(yè)采用的策略有關。如果想要經濟利益最大化，就會將投標價格定位于能夠中標和經濟利益最大的平衡點上，但是這個平衡點是很定位的。如果想要提高企業(yè)的知名度，將經濟收益放到次要的地位，就可以降低一些經濟收益，來提高中標率。這就將財務決策引入到工程招投標價格問題上的典型應用。

2、采用最有利的合同價格形式

最有利的合同價格形式是指合同雙方為了保護各自利益，明確雙方的相互權利與義務的協(xié)定。合同一旦簽訂就具備了法律效力，也將是日后合同雙方發(fā)生矛盾進行協(xié)調評判的重要依據(jù)。其實，工程招投標價格問題不僅僅是一個價格問題，它與工程設計、合同條件，施工方案、施工技術標準等多個方面都會產生聯(lián)系。中標企業(yè)方案中的工程造價會落實到最后雙方的合同上。合同中會對工程質量、工程工期、工程標準等多個方面進行規(guī)定。合同價款與支付條款是經濟合同的最重要內容。合同價格形式正常制定是要以工程中標是方案中設計的工程價格為基礎的，因此，工程招投標時的價格制定時就應考慮到合同價格的形式。

四、結束語

當前，我國建筑行業(yè)在市場經濟的調節(jié)下，迸發(fā)出強大的力量，很多建筑企業(yè)出現(xiàn)，并都積極的參與到各個工程的建設中來。為了獲得更多的建設工程，提高企業(yè)的知名度，越來越多的企業(yè)參與工程招投標，并關注工程招投標中價格對投標結果的影響。希望通過本文的研究對促進建筑企業(yè)的良性發(fā)展具有一定的作用。

參考文獻：

[1]呂曉東 .建設工程招投標的價格運行與管理[J].廣東科技.2009（8）

篇6

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、建筑工程的招投標過程存在的一些問題

（一）招標過程中出現(xiàn)的虛假與串通現(xiàn)象

招標直接關系到建筑企業(yè)以及施工單位的經濟利益，所以一些企業(yè)和個人為了利益在招標過程中違規(guī)操作。虛假招標指的是工程的發(fā)包單位在招標前已經選定了相關的承包單位，已經就某個項目的建設簽訂了施工協(xié)約，甚至有些施工單位已經進入場地施工。完全沒有通過招標的流程，但是為了取得施工許可證，建筑的發(fā)包方就會組織虛假招標形式。虛假招標主要采用的手段有：

1、招標信息不公開，工程發(fā)包單位為了使意向單位順利中標，會限制招標信息的范圍，或者在不知名媒體上信息，打法律的球。

2、招標文件上做手腳。工程發(fā)包方會在招標前向意向單位透露標底，并采用串通圍標的方式進行，以保證其順利中標。

3、工程發(fā)包方控制評標環(huán)節(jié)。在工程評標的過程中，為了使內定單位順利中標 會暗示招標機構在評標時向著意向單位傾斜。虛假招標大打法律的球，其所有的招標過程都是由建筑的發(fā)包單位控制，完全違反了公正、公平、公開的原則。

（二）工程招標過程中串通招標的現(xiàn)象也是經常出現(xiàn)的問題。

串通招標主要有兩種形式：

1、投標者之間的串通。這種方式主要是投標單位與投標單位之間進行相互的串通抬高標價或者壓低標價，在投標前投標人先進行內部競價的方式內定中標人，中標人會給與其他參與投標的投標人一定的經濟補償。之后所有的投標人按高、中、低的投標價格進行投標，有內定中標人中標。

2、招標人與投標人串通。工程的發(fā)包方會在投標之前開啟加密的投標檔，并把相關的投標信息傳遞給投標人，或者在投標前互相商定投標的價格，在投標結束后再根據(jù)事前約定的價格進行補償。這一行為嚴重的傷害了其他投標人的利益及合法權益，是一種惡性競爭擾亂了正常的經濟秩序。

（三）規(guī)避招標

規(guī)避招標是指招標人采取手段以逃避招標程序的行為。經常容易發(fā)生規(guī)避招標的建筑工程主要有：附屬工程、存在矛盾的工程項目、計劃項目以外的建筑工程。規(guī)避招標經常采用的手段有：

1、化整為零肢解項目。我國的建筑招標是有一定限額的，低于限額的建筑工程項目可以不用進行工程招標，這就給某些建筑單位留下了法律漏洞。建設單位會把整個的大型工程分解成各種的子工程，使得各個子工程都低于招標限額來規(guī)避招標。

2、采用虛假造價方式。這種方式是非常隱蔽的規(guī)避招標的方式，建筑單位在招標前會想方設法的降低工程造價使其降到招標額以下。在工程進行時在進行項目的大規(guī)模調整，在按照實際造價進行工程的建設。

3、隱藏建設項目。指的是在工程建設之前只規(guī)劃很小的工程規(guī)模，以規(guī)避投標，在項目進行時會按照預定的項目進行逐項增加。

4、隱瞞發(fā)表信息。部分建筑單位再進行工程招標時為了規(guī)避招標，而且又不違反法律，采取在非常小而且不知名的雜志或著報紙上很小的招標信息，很難被其他投標人發(fā)現(xiàn)。

5、投標單位采用圍標的方式。許多的建設公司都有很多的掛靠公司。在工程投標過程中這些掛靠公司會采用各種的方式進行圍標，把其他的投標人排擠出局。甚至又是招標會出現(xiàn)所有的投標單位均掛靠于一家企業(yè)的情況。規(guī)避投標的行為嚴重的擾亂了俄市場秩序，并且通過這種方式的施工質量難以保障，而且還很容易滋生腐敗的現(xiàn)象，對于建筑業(yè)的健康發(fā)展危害非常大。

（四）綜合評標過程不規(guī)范

投標結束后的評標階段是整個投標過程的中心環(huán)節(jié)，直接決定著項目的中標人，是項目定標的最后階段。同時由于這一過程的重要性，所以也是問題頻出的一個階段。評標的過程就是要根據(jù)投標人施工資質以及提供的投標文件并綜合投標的價格進行綜合的評定中標單位。但是由于評標是由相關的評標單位進行的，由于法律的立法不完善，對于評標人的約束至今仍然主要靠道德約束，在經濟利益的誘惑下很多時候評標人會喪失道德底線，評標有很大的操作空間。評標人受到發(fā)包單位的示意或者受到投標人的賄賂之后，完全成了傀儡，完全的失去了評標的意義。這種現(xiàn)象嚴重的影響了其他投標人的經濟利益，使得有實力的公司不能中標，一些小的資質差的小公司順利中標，將嚴重的影響著建筑項目的質量，不利于建筑項目的長期發(fā)展。

（五）招標檔不規(guī)范

按照我國法律的規(guī)定，相關的招標單位都應具備自行編制招標檔的能力。但是由于我國建筑企業(yè)的不規(guī)范，以及相關人才的缺乏，使得一部分的企業(yè)沒有自行編定招標檔的能力，常常由其他工程單位或者抄襲模板，造成招標文件格式不規(guī)范，漏洞百出錯誤連連不符合要求。給后續(xù)的投標、評標、定標帶來了很多的困難，不利于投標過程的管理。

（六）投標過程中的陪標現(xiàn)象

我國的法律規(guī)定招標采用邀標的方式進行，邀請的投標單位不得少于三個，并且被邀單位要有承擔此項工程的資質，信譽良好的要求。所謂邀標就是指的所有的投標單位均是由中標單位邀請的，在投標時作為陪襯或者幫手。陪標分為三種情況：

1、發(fā)標方組織。發(fā)表企業(yè)在招標前已經看中了一個投標方甚至已經簽訂了合約。這是為了凸顯“三公”原則，公開的進行招標會，為了保證意向單位順利的中標，進而采取了陪標的手段進行“表演”。

2、投標方主導，為了壟斷整個的投標過程，投標單位會邀請很多的關系單位進行陪標，進行拉網式的投標方式。在中標后會給予陪標單位一定的經濟利益，或者將工程的一部分分包給陪標單位。

3、投標承辦方主導型。在進行投標時會有相關承辦單位組織進行，當投標成功后會得到一部分的傭金。所以承辦單位經常會組織陪標以保證投標的成功，進行有組織有計劃地跟標陪標。

二、招標投標問題的解決對策

針對當前混亂的招標投標市場，根據(jù)多年的經驗研究了以下的幾種措施：

（一）規(guī)范行業(yè)行為嚴格按程序進行

目前我國已經頒布了《中華人民共和國招標投標辦法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》等法律法規(guī)。招標投標要在有關責任部門的全程監(jiān)督下嚴格按照法律規(guī)定進行。要做到公平、公正、公開，按照法律程序進行招標、投標、開標、評標、中標。不得在任何一個環(huán)節(jié)有監(jiān)管的漏洞。

（二）規(guī)范評標機構建立信譽檔案

串標、陪標等問題能夠成功，關鍵是評標過程的不規(guī)范。對于評標的專家組要采取臨時委派、監(jiān)督評標、隔離評標的方式防止投標單位和評標專家接觸。以防止評標過程受到影響。在專家組的選定時要嚴格篩查專家的專業(yè)素質以及道德情況，選派道德素質高、專業(yè)技術過硬、認真負責的專家組建評標組。評標直接關系著建筑工程的質量，要提高重視程度。此外相關部門也應該建立一項招標企業(yè)和投標企業(yè)的信譽度檔案，對于企業(yè)的信譽情況進行詳細的記錄。對于信譽度差的企業(yè)要加強監(jiān)督，對于特別差的企業(yè)要吊銷其資質。

（三）完善資格審查制度

對于串標、陪標以及虛假招標的現(xiàn)象，最好的治理方法就是增加投標人數(shù)，投標單位越多投標過程就越不容易控。應加大相關資質的審查力度，深挖企業(yè)的相關背景，對于掛靠關系的公司一律只允許有一個人進行投標。發(fā)標方不得對招標進行過分的要求不得要求投標方的資質超過工程標準。招標人不得限制投標人數(shù)量，對于一切資質審查合格的申請人必須要進行投標邀請。采取最低價的中標新方法也能夠有效的遏制串標行為。對于一般的建筑工程項目要采取最低價中標的方式，首先對最低價的單位進行評標，若標價明顯的低于成本，須要求投標單位繳納保證金或勸其棄標。

三、結語

招投標是建筑工程中關鍵的一環(huán)，直接關系到建筑工程能否順利的進行。為此必須要重視招投標工作，建立健全相關的規(guī)范制度，加大監(jiān)管的力度，嚴格對招投標過程加以規(guī)范，從而做到公開性、公正性、一致性，確保建筑行業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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伴隨著我國經濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐年提升。我國建筑業(yè)與以前相比有了極大的發(fā)展。作為建筑業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一的建筑工程招投標工作對于我國整個建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展具有著重要意義。但是，目前從我國建筑工程招投標的實踐過程之中，由于諸多因素的影響，使得我國建筑工程招投標還存在著大量問題亟待解決。建筑工程招投標過程是否科學、公平、有效，將直接影響到未來工程項目的質量好壞。為了更好的促進我國建筑工程招投標之中相關問題的解決，尤其是防止不規(guī)則操作以及規(guī)范整個建筑行業(yè)的市場交易行為，促成整體建筑行業(yè)資源的優(yōu)化與配置，加強我國建筑工程招投標之中突出問題以及策略的分析具有著十分重要的意義。下面，筆者結合自己的實際工作經驗，對于目前我國建筑工程招投標之中的問題進行歸納與總結。

一 招投標之中存在的突出問題

目前，我國建筑工程招投標之中存在著較多問題，綜合起來可以分為以下幾類。

首先，招標過程以及招標途徑的違規(guī)操作性。主要是指在建筑工程招投標過程之中，許多建筑工程施工單位在招投標開始之前，通過大量的暗箱操作，使得一些具有著“特權”的施工單位在招標過程之中享有特權。同時，由于為了兼顧所謂的招投標過程表面的“公平”與“公正”，許多不知情的施工隊伍深受其害。但是，從表面來看，卻顯現(xiàn)出來公開招標的假象。在招標過程之中，以及招標途徑之中，部分工作人員為了一己私利通過采用轉包工程、利益分配等方式進行調控，拉攏部分施工隊伍陪襯，進而形成了大量的“關系招標”“權力招標”現(xiàn)象。

其次，參與招標的施工單位不遵循公平公正的原則，弄虛作假，進而謀求不應得的利益。從目前我國建筑工程招投標之中反映出來的問題，可以發(fā)現(xiàn)大量的弄虛作假現(xiàn)象。例如，部分施工單位采用高資質企業(yè)掛靠形式；對企業(yè)的中長期發(fā)展趨勢與狀況進行偽造；對施工企業(yè)過去、目前的經營業(yè)績偽造，進行通過這些不法手段達到中標目的。再如，部分施工單位通過賄賂建設審批單位、工程負責人員、評委、專家以及招投標的單位人員，徇私枉法，進而達到中標的目的。許多招投標工作人員的素質水平相對低下，或者收受賄賂，使得目前我國招投標工作的順利進行產生了重重阻礙。

第三，從建設單位本身來看。目前建設單位規(guī)避招標問題需要我們給予充分的關注。規(guī)避招標問題主要手段主要有排斥競爭，通過邀請部分招人單位、隱瞞或縮小招投標的廣知度，這直接導致了許多招標并不為外界所知；通過肢解工程的形式使得整體工程化整為零。同時，部分建筑單位還通過對于一些特定的施工單位進行量身定做，使得其他招投標單位根本沒有參與的機會；另外，許多私營企業(yè)以及企業(yè)的工程項目沒有納入公開招標的整體范圍，這使得許多建設單位通過采用各種非法途徑，使得表面外資企業(yè)出面投資，工程建成之后，采用種種形式接收。等等。

二 分析及對策

從目前我國建筑工程招投標出現(xiàn)的大量問題來看，我們應當根據(jù)實事求是的原則，對相關問題進行深入分析，進而探索相應的解決對策。

首先，采用投標書的科學劃分。目前，業(yè)主在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時，應將標書劃分為技術標與商務標。技術標包括施工組織設計、投入本工程的機械設備、質量保證體系及安全體系，商務標包括承包商的報價、資格預審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內容。技術標與商務標分開密封，技術標采用二層包裝，外層注明技術標，內層空白，商務標隨意。標書劃分的目的就是把標書中的硬分與軟分區(qū)別開來。硬分是客觀分，是實實在在的，而軟分是主觀分。

第二，對整體建筑工程招投標的操作過程進行嚴格的監(jiān)督與管理。建筑工程招投標之前，應當對相關的評定標準、辦法進行公開、公正的監(jiān)督。首先要開技術標。在開技術標時，需要注意的一項即是應當相關部門進行有效的監(jiān)督，采取公開的形式進行。技術標應當能夠按照科學的評標方法進行合理評標。軟分確定后，啟封商務投標書，進行唱標后，公布標底。如果因為種種原因的影響，使得商務標中報價在業(yè)主標底價的允許幅度之外，則應當判定為無效標。還應當注意，評標委員會成員應當在對于技術標保密的前提之下，對相關技術標進行打分。此過程之中，應當能夠堅持保密性原則，進而防止部分施工建設單位提前得知自己所得技術標的分數(shù)，進而采用不法手段進行分數(shù)調動。同時，從業(yè)主層面來看，對建筑施工單位切記保證自己報價的絕密性，并應當注意交送標書的時間科學性。這樣才能夠避免部分施工單位的“拉軟分”行為。

第三，加強對于業(yè)主責任制與招投標制兩者之間的關系。以加大投標企業(yè)與中介機構違規(guī)成本為重點，健全完善招投標懲處激勵機制。建立招投標信用檔案和公示制度。對全市范圍內的建設工程招投標活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。加大投標企業(yè)和中介機構的違法成本，除了中標無效、罰款等經濟制裁外，還要采取降低資質、限制參與招投標等措施，讓其得不償失，感到預期風險大于預期效益。

由此可見，雖然目前我國建筑行業(yè)招投標活動相對公正與公正，但是，由于諸多因素的影響，我國建筑行業(yè)招投標活動整體水平還有待提升。為了更好的促進我國建筑行業(yè)招投標活動的公正與公正，進而構建一個相對科學、合理、權威、高效的招投標平臺，則應當從各個方面進行深入的分析，這樣才能夠更好的解決相關問題。

參考文獻

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中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

近年來，的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規(guī)范招投標過程，使之科學化、合理化，我國政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物，它具有商品市場的特性，所以發(fā)展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。要想做好這項工作，必須不斷的結合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實踐中不斷總結經驗，確保規(guī)范工作的正確開展。

招投標過程中存在的問題

行政干預仍有較大影響

從表面看，很多項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。

串通投標

所謂串通投標就是指在的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想?yún)⑴c投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。

尋找借口，規(guī)避招標

主要表現(xiàn)在通過手段將整個的項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上（包括50萬），那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規(guī)定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標?；蛘呤前颜麄€項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數(shù)額，從而免于公開招投標。

招投標市場存在不正當競爭

主要指在招投標過程中通過不正當?shù)氖侄螌φ麄€招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。

評標、定標方法不科學、不合理

很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同

據(jù)法律規(guī)定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發(fā)出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據(jù)招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。

存在的問題的成因分析

國家相關的法律制度不完善，法制建設不健全，導致國民的法制意識不強

雖然前面提到國家為了規(guī)范的招投標市場，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關的法律法規(guī)，但是縱觀整個的法律法規(guī)，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規(guī)知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的招投標過程中一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

2、市場競爭激烈

因為市場的供求不平衡，所以整個市場出現(xiàn)了激烈的競爭，有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存，就往往會鋌而走險，做出違法的行為。

誠信經營的意識薄弱

雖然市場經濟已在整個社會生活中占主導地位，但由于長期計劃經濟作用的結果及傳統(tǒng)文化占據(jù)一定的地位，誠信經營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業(yè)的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外，由于地方保護主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現(xiàn)實監(jiān)管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機會。

行政部門本身存在著一些問題

我國目前的行政單位由于工作量大，人員復雜，本身的建設工作就存在著一些問題。項目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣，許多建設項目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項目經驗。而行政單位的工作能力有限，不能對其實施很好的監(jiān)管，問題就這樣出現(xiàn)了。

四．應對這些問題的措施

1、完善制度、加強監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當前，項目業(yè)主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業(yè)”，建設市場主體各方對招標過程中的異?，F(xiàn)象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督管理。

2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》，建立規(guī)范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業(yè)主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。

3、規(guī)范評標過程，完善評標方法。在招標文件中應該對評標的相關事宜進行規(guī)定，為評標過程中各個單位的投標價格的比較提供統(tǒng)一的口徑，使得投標文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標，有標底評標的要求標底絕對保密。評標時應綜合考慮技術標、商務標，尤其應以技術標為核心，不應片面追求低價，同時投標應以合理低價中標為好。

五．結束語

從上面的分析研究中我們看到招投標我國的發(fā)展確實存在著不少的問題，規(guī)范化進程。，行政單位在這其中也有著不小的責任。在未來，如何使的招投標工作適應激烈的市場競爭，實現(xiàn)高質量的理想化投標，是建設工程企業(yè)經營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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[3]蔡輝鵬 論建筑工程招投標存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年13期

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中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

0.引言

近年來，國家對基礎設施建設的投資力度不斷增大，這給包括建筑工程在內的基礎設施建設事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。在社會主義市場經濟條件下，建筑工程的招標投標是我國建筑工程建設事業(yè)健康發(fā)展的必要條件，其作用是顯而易見的：業(yè)主可以以較少的投資獲得較好的建設成果，最終可以實現(xiàn)建筑建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展；承包商在公平競爭的條件下，以適當?shù)膱髢r去爭取建筑工程項目，這是維持承包單位正常運運營的前提條件。

建筑工程建設程序是指從項目的決策、設計、材料設備采購、施工到竣工驗收整個工作過程的先后次序。完成一個建筑建設項目，要進行多方面的工作，這些工作必須按照一定的程序依次進行，才能達到預期的效果。實行招投標制，企業(yè)必須進入市場，這就要求企業(yè)必須成為相對獨立的經濟實體，成為自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者，必須靠自己的能力在市場上競爭，自我經營和發(fā)展。實行招投標制促使企業(yè)由生產型向生產經營型轉變，這就要求企業(yè)內部要改革經濟體制和管理體制。招投標制給企業(yè)帶來了外部壓力，使其產生前所未有的緊迫感、迫使建筑企業(yè)必然要注意自身的經營管理，注意技術進步，提高管理水平，以求得較好的經濟效益和社會效益。

1.建筑工程招投標中存在的問題

1．1在建筑工程項目的招、投標過程中，控制不嚴。有的建設企業(yè)中并沒有專業(yè)的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標機制的工程管理以及經濟方面問題時所顯現(xiàn)對業(yè)務不熟悉的現(xiàn)象，并且在制定評標過程中所考慮的細則也不夠全面，編制的招標文件也比較粗糙，在針對工程量的清單和實際的出入是比較大的，這也就導致了對標底不確定，較多的變更會影響到對招、投標文件的公平和公正性。另一方面，因為監(jiān)督機制不夠健全，會經常出現(xiàn)串標和泄露標底的情況，沒有完善的評標辦法，這也是需要進一步的研究加強合理科學的評標方法，與此同時，由于在施工企業(yè)中因自身的需要并且為了達到中標的目的，就會特意的壓低標價，以無利和微利甚至是無利的方法，這也是導致缺乏對投標書編制的科學性和規(guī)范性。

1．2對于一些部分行業(yè)與沒有完全打破的部門和地區(qū)的壟斷，其統(tǒng)一的開放建筑市場并沒有形成。在一些部門會以各種各樣的方式設置障礙，限制或者是排除在本地區(qū)或者是系統(tǒng)之外的企業(yè)參與投標的情況還仍然存在。比如在一些當外地隊伍進入地方市場時就需要交納一些費用，還存在一些規(guī)定就是如果沒有取得地方或者是部門認證是不允許參加投標的。另外，還有一些會限制地方或者是本部門以外的施工企業(yè)進行參加投標，并且存在規(guī)定評標時會給予地方和本部門的相關獎項的投標人額外的優(yōu)惠等問題。

1.3傳統(tǒng)的政府管理模式使工程招投標缺乏約束機制。項目代建制模式和建筑項目總承包制是國際上通行的工程建設項目組織實施方式。代建制模式就在于促使政府投資項目“投資、建設、管理、使用”各個環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。由此實現(xiàn)政府投資職能、投資管理職能和工程管理職能的分離;建筑項目總承包分設計采購施工/(EPC)交鑰匙總承包、采購施工(PC)/工程總承包、設計施工(DB)/工程總承包。國際上很早就推行工程總承包管理，特別是進入90年代初發(fā)展更為迅速，美國現(xiàn)在50%的工程實行總承包管理，而我國目前建筑工程采用總承包方式僅占1%，建筑建設市場真正意義上的總承包還很少。

2對于評標和中標實施中的問題

2．1對于一些承包商為了可以獲得工程項目建設的目的，以低于項目的成本價參與競標，以一種只要可以先拿到手，不計后果的態(tài)度進行投標。如果一旦中標，但可以為了達到更高的利潤且不擇手段。把工程項目的設計進行不斷的變更，就是為了提高工程的造價，有些投標組織甚至會把工程項目以更低的價位進行直接的轉包以及分包給個體沒有認證的施工隊，并且也不具有投標資質的施工隊伍，以賺取中間的差價。更為嚴重的還有對實施項目沒有把握繼續(xù)施工，干不下去，所以就選擇半路退出，或者是處于停滯怠工的狀態(tài)來威脅業(yè)主提高造價等問題。通過這些行為所反映出的問題都是可以嚴重影響工程的質量和進度以及管理，給投資企業(yè)造成極大的損失。

2．2有些企業(yè)因中標的價位比較低，因此一部分的承包商會在工程的材料方面做一些手腳，用不達到技術標準的材料進行施工。并且還有一些企業(yè)會使用減少施工的工序等手段從而達到降低成本的目的。在一些施工企業(yè)中作為施工監(jiān)理單位并沒有起到監(jiān)督的作用，管理也比較混亂，因此這對工程項目的建設和在以后交工使用時會留下眾多的安全隱患。

2．3由于勘察設計周期較短，致使設計文件的精度、深度不足，變更較多；編制招標文件不夠細致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分承包商利用合同條款的漏洞進行索賠，加之建設管理部門、施工監(jiān)理單位個別人為因素影響，導致合同管理難度加大，工程造價不易控制，致使部分工程的竣工結算遠遠高于中標合同價。

3要規(guī)范建筑工程項目招投標的管理措施

施工招投標是工程建筑市場中的一種競爭方式，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。隨著市場經濟的發(fā)展和國家法規(guī)的健全，工程建筑市場也逐步走向有序化、規(guī)范化。

3．1增強招投標辦法的科學性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機制，為規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設工程質量和投資效益，保護招標投標者的合法權益，要進一步修訂、完善招標公告、資格審查、篩選、評標辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)流程的制度規(guī)定，真正建成一個高效、權威的統(tǒng)一招投標平臺。

3．2建議各地政府應建立機構，提高領導制度，對各個部門要分工明確，完善監(jiān)管程序，作到提前介入，執(zhí)法中加強協(xié)作，相互配合。建好集中統(tǒng)一的招投標平善有形市場。要加強對建設單位、主管單位和監(jiān)管部門及領導遵守執(zhí)行招投標法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。

3．3要加強投標企業(yè)和中介機構之間的違規(guī)成本操作是關鍵問題，這就需要健立健全的招投標懲處激勵制度。對其范圍內建設項目的工程招標與投標活動需要進行記錄，把有不良行為的企業(yè)應予公示。并且加大投標企業(yè)與中介機構之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標與降低資質等措施，以解決此類問題的發(fā)生。

4結論

總而言之，在建筑工程項目的管理方式中要以積極的方式進行改革，這也是作為規(guī)范建筑市場體系與整頓的根本問題，同時也是提高投資效益和保證工程質量以及從源頭上遏制不良行為的關鍵舉措。以全面的解決建筑工程項目的招、投標中問題中目前所存在的一些問題以及不斷更新的新問題，需要健全和落實和招、投標問題的法律法規(guī)制度，充分建立起有效約束機制和激勵作用。以提高信息的透明度，實行公告制度，增強執(zhí)法力度與監(jiān)督檢查制度，全面的改善招、投標的管理體系，加強市場的準入制和清出制。除此之外還需要完善對招標人的管理制度，加強評標人的考核以及培訓，提高評標人素質。因此，只有更加全面的提高招、投標的方式，加強監(jiān)督、加強廉政建設，以公正、公開、公平的態(tài)度規(guī)范建筑工程項目中的招、投標活動。

篇10

摘要：在快速發(fā)展的經濟和科技的推動下，社會生產力水平和人們的生活質量不斷提升，人們工作和生活中對建筑工程的質量和功能的要求也得到了進一步的提升，建筑工程中所涉及的內容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標是整個工程中的重要內容，對建筑工程的質量和企業(yè)效益的獲得有著很大的關系，因此受到了人們的廣泛關注。近些年來，人們提出了通過加強建筑經濟管理以提升企業(yè)招投標工作質量的方略。本文就建筑經濟管理在招投標中的重要性作簡要的分析。

關鍵詞：建筑經濟管理;招投標;重要性

在經濟全球化發(fā)展趨勢推動下，我國經濟在近些年來得到了迅猛的發(fā)展，建筑工程項目的規(guī)模和投入也不斷擴大。在經濟市場競爭如此劇烈的形勢下，對建筑工程的經濟管理在節(jié)約成本、提升企業(yè)經濟效益方面顯得尤為重要。

1建筑經濟管理的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展和經濟的進步，科學技術水平得到了進一步的提升，社會各個行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。人們的工作和生活都離不開建筑工程，建筑工程的規(guī)模和投入也在近些年來不斷擴大，建筑行業(yè)的競爭也變得越來越激烈。建筑經濟管理作為建筑工程中涉及工程內外部因素的工作，貫穿于建筑工程項目規(guī)劃、施工、驗收等各個過程中，對建筑工程成本的控制、質量的保障、效益的獲得具有至關重要的作用，因此也受到了企業(yè)和社會的廣泛關注，在近些年來得到了快速的發(fā)展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設階段的重要部分時，開始意識到建筑經濟管理在招投標中的重要作用，建筑經濟管理理論和技術也因此得到了進一步的發(fā)展。

2建筑經濟管理在招投標中的重要性的體現(xiàn)

2.1工程造價控制

當前，科學技術水平發(fā)展迅猛，大量先進儀器設備和人才被引入建筑工程的施工建設當中，極大的促進了建筑工程的發(fā)展。建筑工程規(guī)模的擴大、樣式的增多，在增強建筑安全性、實用性的同時，也給建筑工程的經濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進度、規(guī)模等諸多要素，其階段的完成質量對后續(xù)工程的建設及竣工結算都有著重要的影響。因此，工程企業(yè)都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經濟管理，對工程量清單作詳細的制定和檢查，將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識，并制定相應計劃進行落實，以制定出一套包含建筑標準、規(guī)模、工期要求、技術特性等諸多必要內容的招標文件，為工程的招投標工作打下良好的基礎。針對工程設備和材料供應商和采購人員間出現(xiàn)的粗制濫造、渾水摸魚等現(xiàn)象，制定相應的管理方案和制度標準，規(guī)范工作人員的言行舉止，確保正規(guī)的進貨渠道，以保障工程設備和材料的質量，避免后續(xù)不必要的問題的出現(xiàn)。在保障工程設備和材料的質量的前提下，盡量提升組織機構的工作效率，減少不必要的開支，這從另一角度也對工程造價的控制有利。

2.2提高建筑招投標工作的質量

建筑工程招投標工作的主要內容是對投標企業(yè)設計的施工與建設方案進行交流，確定出一套互利共贏、按期保質的工程施工建設方案。近些年來，社會上出現(xiàn)了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞，實施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設企業(yè)帶來了直接的經濟損失，也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此，建筑工程招投標工作的質量也逐漸成為了工程企業(yè)重點關注的內容。通過加強建筑工程經濟管理，嚴格把控資金和人員流動，及時剔除不利于招投標工作的人員，確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經由專門的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。由于在市場不斷變化的過程中，工程設備和材料的價格也在不斷的變化，建筑工程經濟管理人員應該及時的更新相關的數(shù)據(jù)信息，防止招投標企業(yè)在工程建設方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出，建筑經濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。

3加強招投標工作中建筑經濟管理的措施

3.1加強組織制度建設

在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下，經濟市場也發(fā)生了巨大的變化。建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規(guī)模、質量在近些年來都得到了巨大的提升，但在建筑經濟管理技術和理論等方面仍舊缺乏經驗和人才。許多建筑企業(yè)的經濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行，保障工程的質量和提升施工建設的效率，企業(yè)應當積極加強建筑經濟管理相關制度和組織機構的建立。對現(xiàn)有制度中不適應工程招投標狀況的條款作及時的更換，并設立相應的部門，對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析，為建筑工程經濟管理工作的進行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測算與辨別技術水平

現(xiàn)今建筑工程行業(yè)市場競爭激烈，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質量的方法。我國許多建筑工程企業(yè)所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后，導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本，實現(xiàn)資金利用的最大化，提高企業(yè)的投資效益，必須有效的提升成本測算與辨別技術水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術方法，提升企業(yè)招投標工作的質量。

4結語

總之，在企業(yè)日漸關注工程成本的控制和工程質量的提升的發(fā)展趨勢下，人們應該充分意識到建筑經濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經濟管理在保障招投標工作質量方面的優(yōu)勢，規(guī)避工程設備和材料質量不佳、工作人員管理不周等給工程質量和效率帶來的不良影響，促進建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻

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[3]李海林建設工程招投標中的問題與對策[J].合作經濟與科技，2012(05)：166-170.

建筑經濟管理的論文范文二：高職建筑經濟管理專業(yè)教學問題研究

摘要：面對高職院校畢業(yè)生人數(shù)增加，經濟下滑等因素對就業(yè)的影響，建筑經濟管理專業(yè)學生的職業(yè)能力問題引起社會各界的廣泛關注。在新的形勢下改變教學模式來提升在校生的職業(yè)能力就變得尤為重要。本文就如何創(chuàng)新建筑經濟管理專業(yè)教學模式進行簡要探討。

關鍵詞：高職院校;職業(yè)能力;教學模式

建筑經濟管理屬于社會科學，高職建筑經濟管理專業(yè)旨在培養(yǎng)擁有現(xiàn)代建筑經濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經濟管理專業(yè)仍用傳統(tǒng)的教學模式，偏重理論，課堂教學以教師教授為主，學生回答問題、互動為輔，不能夠體現(xiàn)學生的主體地位，不能夠充分發(fā)揮學生的主動性，活躍學生思維，不能夠鍛煉學生的思維能力。影響建筑經濟管理專業(yè)學生職業(yè)能力的提升。因此，教學模式需要創(chuàng)新。

一、采用信息技術的建筑經濟管理教學模式

在當今的社會，不僅全球的經濟快速增長，而且新型的信息技術也迅速發(fā)展。信息技術已經普遍的在教學領域中使用，在國外很多國家的信息技術教學辦法已經應用到很多的教學領域中。而在我國信息技術的教學水平相對于發(fā)達國家就顯得較弱，所以我國的信息技術教學模式更需要優(yōu)化和創(chuàng)新。如今手機和網絡的應用更容易被年輕人接受，能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術輔助建筑經濟管理教學模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教學質量，為人才培養(yǎng)提供更加有力的手段。其創(chuàng)新之處具有幾個方面。第一、具有創(chuàng)新性，教師能夠運用信息技術輔助教學的辦法創(chuàng)新課程，比如現(xiàn)在比較流行的微課，學生可以利用手中的手機實現(xiàn)按照自己需要去有針對的學習，可以重復實現(xiàn)知識的記憶。第二、主體性，實現(xiàn)教師為指導，學生為主的教學結構的重要突破，實現(xiàn)信息技術與建筑經濟管理教學的有機結合，突出學生是教學的主體，充分調動學生自主學習的積極性。實現(xiàn)信息技術與實驗教學的整合手段。如果想要讓信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學，就需要進一步的計劃實施，讓這一想法運用到實際當中。首先要實現(xiàn)備課教學網絡化，運用信息網絡技術聯(lián)合學校網絡完成網絡備課，在公共校園網上共享建筑經濟管理教學的教材，利于學生的預習，經驗交流。其次要建立健全校園資源共享網絡庫，在資源庫提供共享有用的知識，如：教學視頻，教學課件，教學材料等，為學生的更好學習建筑經濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學，實現(xiàn)課堂教學信息網絡化，讓教師能夠更好地結合實際社會經濟發(fā)展講解建筑經濟管理理論知識，有助于學生的理解與具有發(fā)現(xiàn)問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優(yōu)的解決方案。要加強信息技術與建筑經濟管理學科的整合。提高教師信息化教學水平，做到有好的技術和設備要有優(yōu)秀的教師來使用，實現(xiàn)信息技術與學科的整合。在這些工作中，除了實施實驗教學發(fā)展的方案，還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學的工作中。

二、建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業(yè)的教學模式

建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業(yè)的教學新模式，是提高高職院校建筑經濟管理專業(yè)的教學質量、創(chuàng)立學科品牌、提高院校競爭力的有效手段，是讓學生做自己的主人，激發(fā)學生的自主意識，推進學生主動學習理論知識，積極積累實踐經驗，也是現(xiàn)階段為社會提供符合現(xiàn)實需求的建筑經濟管理專業(yè)人才的必要措施。

(一)提升教學形式的互動性

高職院校應加強建筑經濟管理專業(yè)教學形式的改革，徹底改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學形式，教師要注意活躍課堂氣氛，吸引學生注意力，促進教師與學生的互動，提升教學形式的互動性，鼓勵學生主動學習與思考，增強學生的課堂參與度，發(fā)揮學生的主動性，通過多樣化的教學形式，如演講、團隊討論、現(xiàn)場問答等教學形式，使學生能夠加強與教師、同學之間的交流，并主動做好課前準備和課后復習工作。積極搜集資料，全面提升學生的溝通交流能力和自學能力，更重要的是，使學生在這樣的學習過程中建立自信，形成樂觀進取的性格特點。

(二)聯(lián)合多方力量，讓學生充分參與實踐教學

高職院校應加強與社會各界力量的聯(lián)系，積極拓展合作項目，爭取通過優(yōu)勢互補等方式搭建更多的建筑經濟管理實踐教學平臺。重視學生理論聯(lián)系實際的能力和動手能力的培養(yǎng)。在理論課的講授上，教師應注重結合實際案例，并推進案例教學的實時性、本土化，使案例更貼近學生的實際生活。高職院校應堅持以人為本，以學生為本，抱著服務學生的工作態(tài)度，不斷改善客觀條件，保護每個學生參與實踐課程的權利，保證更多的學生能夠真正的參與到建筑經濟管理專業(yè)相關的實踐中去，運用經濟管理理論知識思考問題和解決問題，使高職院校經濟管理專業(yè)能夠培養(yǎng)出真正符合市場需求的建筑經濟管理專業(yè)人才。

參考文獻：