導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇交通與安全論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

進(jìn)入雙口小學(xué)教學(xué)樓，一條安全空間教育長(zhǎng)廊映入眼簾。安全教育長(zhǎng)廊的第一部分是雙口小學(xué)的安全教育主題墻——金色童年，平安健康，上面是雙口小學(xué)開展的一系列安全教育活動(dòng)和安全教育照片展。包括“法制宣傳”活動(dòng)，“大手拉小手”活動(dòng)，“做文明交通人——我參與”活動(dòng)，“文明交通人，從我做起”活動(dòng)“，火災(zāi)逃生演習(xí)”活動(dòng)。安全教育漫畫展，選取的都是貼近孩子們生活的畫面。長(zhǎng)廊的第三部分是安全教育標(biāo)識(shí)，涵蓋了交通安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、消防安全標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)，既可以拓寬學(xué)生的安全知識(shí)，又具有警示作用和教育的作用。

站在一旁的雙口小學(xué)副校長(zhǎng)林景紅對(duì)記者說(shuō)：“我們的特色從硬件上看主要是交通安全教育實(shí)景場(chǎng)地和一樓的安全教育長(zhǎng)廊。以這兩個(gè)硬件為抓手開展的活動(dòng)有參觀安全教育長(zhǎng)廊各部分，寫出觀后感；隔周上一次安全教育校本課，學(xué)校為每一名學(xué)生購(gòu)買了校本教材，要求教師有教案”。記者從長(zhǎng)廊的中看到學(xué)生們學(xué)習(xí)交警操的照片，聯(lián)想到來(lái)到學(xué)校時(shí)門口的“小交警”，便向該校領(lǐng)導(dǎo)了解其中的關(guān)系。據(jù)雙口小學(xué)劉學(xué)麗介紹，雙口小學(xué)與交警隊(duì)保持著緊密聯(lián)系，每學(xué)期開學(xué)以及學(xué)期末，都會(huì)舉辦講座、授予小黃帽等活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。為了加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，雙口小學(xué)還成立了小交警隊(duì)，并聯(lián)系交警教授交警隊(duì)員交警指揮動(dòng)作。

學(xué)校還在此基礎(chǔ)上編排了交警操，向全校師生推廣。9點(diǎn)30分是雙口小學(xué)的大課間，今天由于霧霾天氣嚴(yán)重，學(xué)校按照天津市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定，取消了全部學(xué)生戶外活動(dòng)。但是學(xué)校在室內(nèi)安排了學(xué)生活動(dòng)，記者發(fā)現(xiàn)所有教室學(xué)生們正在聽著廣播練習(xí)交警操。同學(xué)們練習(xí)地很專心，動(dòng)作也努力到位。等練習(xí)結(jié)束，學(xué)生們走出教室活動(dòng)，同學(xué)們?cè)诮虒W(xué)樓走廊中全部排隊(duì)靠右行走、走便道、拐直角，在樓道內(nèi)，學(xué)生們也單排靠右行走。學(xué)生們走得很自然，即使一個(gè)人行走，也都是相同的方式，感覺這些行為已經(jīng)成為他們的日常習(xí)慣。劉學(xué)麗告訴記者，“好習(xí)慣的養(yǎng)成不是靠教師單純枯燥的說(shuō)教得來(lái)的，而是在學(xué)生自覺地學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)中逐漸習(xí)得、養(yǎng)成的。

對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，安全教育就是安全習(xí)慣的養(yǎng)成教育，需要學(xué)校與教師在一點(diǎn)一滴中滲透安全意識(shí)，培養(yǎng)安全習(xí)慣，才能真正達(dá)到安全教育的效果?！比藗儐未涡袨榫哂信既恍裕L(zhǎng)時(shí)間的自主的行為儼然已成為人們的習(xí)慣，這就是教育的力量。天津市北辰區(qū)武?？瓶崎L(zhǎng)趙恩旭對(duì)記者說(shuō)：“北辰區(qū)教育局在天津市教委和北辰區(qū)政府的指導(dǎo)下，歷來(lái)重視學(xué)生的安全教育工作，不論是在規(guī)章制度、教育管理，還是在師生發(fā)展、安全保障等方面都取得了較快的發(fā)展。雙口小學(xué)按照自身特點(diǎn)，強(qiáng)化在硬件配套、制度、管理等方面，從強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)出發(fā)，從而發(fā)展出了極具特色的交通安全教育。這對(duì)一個(gè)農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易?！眱和瘯r(shí)期是天真爛漫的時(shí)光，同時(shí)也是行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)間段。學(xué)校、社會(huì)、家庭應(yīng)該多方配合，形成孩子健康成長(zhǎng)的良好的環(huán)境，讓他們不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，不論是交通安全還是其他方面都具有良好行為習(xí)慣，這樣才能更好地保障孩子們健康快樂地成長(zhǎng)。

作者：孟慶川 張平

篇2

首先，提高全民的文明意識(shí)。隨著中國(guó)進(jìn)入汽車時(shí)代，提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí)，逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念，實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的，自覺地保護(hù)好交通正常秩序。第三，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害，在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣，逐漸更新和提升交通安全常識(shí)，確保道路交通安全。

二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用

（一）廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專題節(jié)目，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式，闡述汽車社會(huì)弘揚(yáng)法治理念，遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行。重點(diǎn)選題包括：公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為，如客貨車、?；嚒叭黄凇钡冗`法行為的危害，重大交通事故依法追責(zé)等。

篇3

內(nèi)容包括：凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行交通活動(dòng)的人員，都必須遵守該條例：機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常教育所屬人員遵守該《條例》：駕駛車輛、騎車、行人、乘車人和道路和管理以及交通違章處罰等，都作了比較具體的規(guī)定。還規(guī)定交通警察必須秉公執(zhí)法，對(duì)違反該《條例》的人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或適當(dāng)處罰。

同學(xué)們，一定要認(rèn)識(shí)到交通法規(guī)也是法，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，遵守公共秩序，尊重交通警察的勞動(dòng)，服從指揮，做一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

二、汽車的性能和我們中學(xué)必須知道的內(nèi)容

在一般情況下，汽車在行駛中，如遇到危險(xiǎn)情況，駕駛員踩剎車減速或停車就可能避免交通事故。但是，遇到緊急突然情況，如行人或騎車人在車輛臨近時(shí)橫穿馬路，盡管駕駛員采取緊急剎車的措施，也難免發(fā)生撞車、撞人的事幫。同學(xué)們，你們都知道慣性的原理，駕駛員從發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)到采取緊急剎車到汽車完全停止，需要兩個(gè)過程，即"制動(dòng)停車過程"和"制動(dòng)停車距離"。這就如同你在奔跑中突然停下來(lái)，還受慣性的作用，不由自主地向前沖擊幾乎一樣。汽車行駛速度越快，慣性力越大，制動(dòng)停車距離越長(zhǎng)。因此，汽車不是一剎車就能停止的。

檢測(cè)結(jié)果表明，當(dāng)汽車以每小時(shí)40公里的速度行駛行進(jìn)時(shí)，從司機(jī)發(fā)現(xiàn)情況急剎車到制動(dòng)有效，車會(huì)向前繼續(xù)行駛18。82米遠(yuǎn)，才能停住：而在雨、雪天氣，由于路面較滑，會(huì)向前繼續(xù)行駛達(dá)24米。

在日常生活中，有許多人不懂得汽車慣性的道理，以為汽車只要一剎車應(yīng)付以立即停止，于是便毫無(wú)顧忌地在行駛著汽車前橫過馬路或從停著車頭車尾突然走向車行道上，結(jié)果被汽車撞倒了。這種案例在我市時(shí)常出現(xiàn)，特別是農(nóng)村公路和小學(xué)生更為突出。

對(duì)于這種情況，汽車駕駛員也無(wú)可奈何。如果出現(xiàn)類似的交通事故，橫穿馬路的人往往要負(fù)責(zé)主要責(zé)任。

汽車轉(zhuǎn)彎：當(dāng)汽車的方向燈一閃一閃時(shí)，它告誡人們，汽車要轉(zhuǎn)彎時(shí)所占用的空間寬度大于車輛本身的寬度，這是因?yàn)槠囋谵D(zhuǎn)彎時(shí)，前后輪不會(huì)在同一條弧線上，而是有一定的距離差距的。這個(gè)差別就叫"內(nèi)輪差"。由于這種"內(nèi)輪差"，使汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)，前輪可能通過道路的某一物體，而后輪卻不能通過。

懂得了汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)的基本原理后，我們?cè)诘缆飞吓鲆娹D(zhuǎn)彎的車輛時(shí)，不能靠車輛太近，不要以為汽車的車頭可以過去，就沒有事情了。其實(shí)，如果你離轉(zhuǎn)彎的汽車太近，就很可能被車尾撞倒，液壓離轉(zhuǎn)彎的車輛橫距一公尺以外。

三、自行車使用常識(shí)

我國(guó)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定：未滿十二周歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車。而當(dāng)你已達(dá)到法定的騎車年齡，準(zhǔn)備騎車，則必須認(rèn)真學(xué)一學(xué)交通規(guī)則和掌握安全騎車要領(lǐng)。

自行車首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)備、牌證齊全有效。騎車前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、龍頭等是否完好。學(xué)騎自行車時(shí)，應(yīng)選擇廣場(chǎng)、操場(chǎng)或人車稀少的道路。嚴(yán)禁在交通繁華地段學(xué)騎自行車。

當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可單獨(dú)騎車時(shí)，你還應(yīng)該掌握以下幾條安全騎車規(guī)則：

1、在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)按順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。在沒有劃分非機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛，就盡量靠右邊行駛（距路邊邊緣線1。5米以內(nèi)），不要在公路中間行駛，不要扶身并行，互相追逐或曲折競(jìng)駛，不要雙手離把、攀扶其他車輛或手中持物，更不能逆向（在路左邊）行駛。

2、騎車至路口，應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車先行，遇（紅燈）停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)停在停止線以外（不得超越停止線）。嚴(yán)禁越線闖紅燈。遇有陡坡或冰雪路段應(yīng)以及車閘失效進(jìn)下車推行。

3、騎車轉(zhuǎn)彎前，要減速慢行向后了望，伸手示意。左轉(zhuǎn)彎前伸出左手示意。同時(shí)要選擇前后無(wú)來(lái)往車輛時(shí)轉(zhuǎn)彎，切不可在前后有來(lái)往車輛進(jìn)突然猛拐，爭(zhēng)道搶行。在交叉路口轉(zhuǎn)彎時(shí)要轉(zhuǎn)大彎行駛。

4、自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序的停放。在沒有設(shè)置交通標(biāo)志的路上停放也不要影響車輛、行人的正常能行。

5、在大、中城市市區(qū)道路上，不準(zhǔn)騎自行車帶人。

四、乘車須知

我們不少同學(xué)往返學(xué)校都要乘坐車輛。然而乘坐車輛也應(yīng)該講究社會(huì)公德和掌握應(yīng)有的乘車常識(shí)，以保障人身安全。

1、乘車須待車輛停穩(wěn)后先下后上。上車后主動(dòng)讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客：下車后，應(yīng)隨即走上人行道，千萬(wàn)不要在車前或車尾急穿馬路，以防被車撞倒。

2、不準(zhǔn)拾易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘車。這些物品會(huì)受熱、擠壓或意外情況引起或爆炸，造成人身傷亡和車輛損壞。

3、機(jī)動(dòng)車在行駛中，乘車人要坐穩(wěn)扶牢，防止緊急剎車，不得將頭、手伸出窗外，以免被來(lái)往車輛擦傷自己。不準(zhǔn)在車輛未停穩(wěn)時(shí)急忙下車。

4、乘坐大卡車時(shí)，不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)坐在車廂欄板上。否則，如遇車輛緊急剎或轉(zhuǎn)彎時(shí)慣力或拋出車外。乘坐大卡車時(shí)，應(yīng)蹲下，并抓牢車廂欄板。

五、愛路護(hù)路與交通安全

我們中小學(xué)生，是祖國(guó)的未來(lái)，新世紀(jì)的接班人，不僅要自覺遵守交通法規(guī)，而且要路護(hù)路的好少年。

因此，大家必須努力做到：

1、保護(hù)道路上的安全防護(hù)設(shè)施。不要跨、跳、蹬、鉆、翻越人行道護(hù)欄和車行道護(hù)欄，不要在護(hù)欄上倚、坐或晾曬衣物等。

2、路上的崗?fù)ぁ徟_(tái)、候車棚、交通標(biāo)志等都是為保障車輛、行人安全服務(wù)的，應(yīng)得到保護(hù)和護(hù)理。不得推、搖、扳、拆，發(fā)現(xiàn)有人損壞要堅(jiān)決制止，并及時(shí)向交警部門報(bào)告，使之得以保護(hù)和修理。

3、不準(zhǔn)向公路上拋物，如：果殼、垃圾、磚瓦、石塊等，不準(zhǔn)在路上打場(chǎng)曬糧或放養(yǎng)牲畜。

4、不準(zhǔn)向行駛中的車輛身彈弓，擲危險(xiǎn)物品以及水果、易拉罐、磚瓦、石子等雜物。

上述違章行為都將危害交通安全，希望同學(xué)們不僅自己能夠遵守交通規(guī)則，還要積極宣傳交通法規(guī)，讓全社會(huì)的人都來(lái)維護(hù)交通安全，預(yù)防事故的發(fā)生。

六、馬路不是游戲場(chǎng)

道路是為了便利交通而建造的。道路上車輛、行為川流不息，交通十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、追逐，把它當(dāng)成"游戲場(chǎng)"，不僅影響交通，而且非常危險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)產(chǎn)生了不少悲劇和血的教育。

中小學(xué)生處在生長(zhǎng)發(fā)育、增長(zhǎng)知識(shí)階段，對(duì)很多事物非常感興趣。例如踢足球、滾鐵環(huán)、溜冰、打羽毛球、放風(fēng)箏等，不少人不僅在課間休息時(shí)間玩，而在上學(xué)、放學(xué)的道路上也玩。殊死搏斗不知這樣非常危險(xiǎn)，有時(shí)為追趕玩的物品跑向路中，導(dǎo)致汽車駕駛員措手不及，而發(fā)生交通事故。在人行道上跳橡皮筋、踢毽子、玩呼拉圈，都會(huì)給來(lái)往人帶來(lái)不便，也是妨礙交通的違章行為。

在道路上追追打打，車前車后亂竄，互相扔石子、泥塊、處于開心、好奇，在道路上追車、扒車，向行駛中的車輛投擲雜物，以此取樂等等，這些都是危害交通導(dǎo)致事故的根源，是必須嚴(yán)格禁止的行為。

馬路不是游戲場(chǎng)所，不能在道路上玩耍。同學(xué)們要互相提醒，相互監(jiān)督，相互照應(yīng)，當(dāng)一名維護(hù)交通安全的"宣傳員"。

七、如何過馬路

上學(xué)、放學(xué)和外出活動(dòng)，我們幾乎天天都要在馬路上行走。走路要保障安全，這里的學(xué)問多著呢！有不少行人因?yàn)椴欢眠^馬路的學(xué)問，結(jié)果招來(lái)車禍、喪身于車輪之下。

那么，過馬路要注意哪些交通安全事項(xiàng)呢？

第一，行人須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道時(shí)靠路邊（距路邊緣線1米處以內(nèi)）行走，并注意前后車輛。

第二，橫過車行道，必須走人行橫道。沒有人行橫道的，須事先看清左右來(lái)往車輛，待車輛走過后直行通過，不要追逐、猛跑。

第三，不準(zhǔn)在車輛監(jiān)控時(shí)或車輛停著的車后突然橫穿馬路，也不要走在路中突然回頭走。這些會(huì)導(dǎo)致駕駛員措施不力、判斷失誤，導(dǎo)致交通事故。

第四，學(xué)齡前兒童及幼小學(xué)生無(wú)自我判斷和保護(hù)能力的，在街道或公路上行走，須有成年人帶領(lǐng)。

第五，晴天過公路，如有灰塵應(yīng)回避一下，但不要盲目搶上風(fēng)；雨雪天氣，打傘、穿雨衣不要遮信視線，停止與車輛碰撞。

第六，過交叉路口，要注意交通信號(hào)，熟記紅燈停，綠燈行。有些路口設(shè)置了紅綠兩種顏色的人行橫道燈。綠燈這兒時(shí)，準(zhǔn)許行人從人行橫道內(nèi)通過；綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，這時(shí)行人應(yīng)讓在人行道上等候。

八、行路常識(shí)

同學(xué)們會(huì)說(shuō)，行路有什么常識(shí)可言，人自從出生蹣跚學(xué)步時(shí)就會(huì)走路。其實(shí)不然，行路有很多學(xué)問和常識(shí)，必須要充分加以認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，才能夠有效地保護(hù)自己。那么行路要注意哪些事項(xiàng)呢？

首先要有交通安全意識(shí)。外出走路，隨時(shí)都會(huì)遇到威脅自己生命安全的復(fù)雜情況，因此要集中思想，注意不要撞著別人，也要防止別人撞你自己，做到安全行路。走路時(shí)不可低頭看書看畫；遇風(fēng)、雪、雨、或烈日天氣，不要將衣物、雨具擋住行走視線；遇大風(fēng)刮起灰塵不要突然橫過公路搶上風(fēng)；冰雪天氣，還要在馬路堆雪人、滾雪球、打雪仗、滑冰等；不要在公路上滑旱冰、做游戲等。上述不良行為極易引發(fā)交通事故。

其次要規(guī)范自己的走路行為。在城市街道，走路必須走人行道，在農(nóng)村公路須靠路邊行走。橫過街道必須走"人行橫道"、"人行天橋"或"地下通道"。這樣可以避免與車輛發(fā)生碰撞。

第三，要有良好的行路心態(tài)。在城市要橫過街道確實(shí)叫人膽顫心驚，南來(lái)北往的各種車輛往往叫人進(jìn)退兩難。這時(shí)要覺著不要慌張，做到"寧停三分鐘、不搶一秒"。過馬路時(shí)要先左看看，右看看，待確無(wú)來(lái)往車輛時(shí)再通過。切忌過馬路時(shí)猶豫不決，停停走走、跑向路中又回頭或者盲目突然橫穿。

學(xué)位位于馬路（街道）邊，放學(xué)時(shí)，學(xué)校組織學(xué)生列隊(duì)過馬路，這樣才能有效保障行路安全。

九、發(fā)生交通事故怎么辦

交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)人員，因違反《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

"事故現(xiàn)場(chǎng)"是指發(fā)生交通事故的車、物、人、畜以及有關(guān)痕跡物證等所在空間場(chǎng)所。發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)在交警到來(lái)之前，用繩索、石塊等設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)警界線，以防止現(xiàn)場(chǎng)被破壞。因搶救傷者需移動(dòng)傷者和車輛，要?jiǎng)澓迷敿?xì)標(biāo)記，以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)原貌。

發(fā)生事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛及傷亡情況，迅速撥打電話"122"、"110"或委托過往車輛、行人報(bào)告附近交警部門。

在交通民警未到時(shí)，當(dāng)事人絕不允許隨便離開現(xiàn)場(chǎng)或私自處理。當(dāng)事人肇事逃逸或者有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證握，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或未及時(shí)報(bào)案，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任；當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案，或未及時(shí)報(bào)案，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定時(shí)，負(fù)同等責(zé)任。

我們?nèi)绻鲆娊煌ㄊ鹿?，要立即幫助維護(hù)交通秩序，幫助打電話報(bào)警，記清車輛牌號(hào)，尋找傷者，幫助求護(hù)。發(fā)現(xiàn)事故雙方有"私了"情況，要及時(shí)勸阻。

如果是我們小學(xué)生發(fā)生了交通事故除了應(yīng)該注意以上幾點(diǎn)外，不定期要特別留心幾點(diǎn)：

篇4

1.適應(yīng)國(guó)家和交通土建行業(yè)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)。安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的核心工作。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入，生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域的安全問題日益顯現(xiàn)出來(lái)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)中的安全問題是其中之一。近年來(lái)，發(fā)生在交通土建行業(yè)的一系列安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人觸目驚心。交通土建專業(yè)安全素質(zhì)教育的提高，符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)要求，有利于通過人才培養(yǎng)助推交通土建行業(yè)的安全建設(shè)。

2.交通土建專業(yè)人才的安全使命和責(zé)任。交通土建專業(yè)學(xué)生將成為未來(lái)行業(yè)內(nèi)各個(gè)工程項(xiàng)目技術(shù)主導(dǎo)力量，肩負(fù)著工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)和管理工作。面對(duì)日益復(fù)雜的交通土建生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)安全的要求也已上升到新的高度，為此，交通土建專業(yè)學(xué)生不僅應(yīng)具備扎實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)理論和豐富的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也應(yīng)具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，這樣才能保障現(xiàn)代交通土建行業(yè)順利運(yùn)行。交通土建專業(yè)安全素質(zhì)的提高，是交通土建專業(yè)人才安全責(zé)任和使命的體現(xiàn)。

3.體現(xiàn)交通土建行業(yè)“以人為本”的安全理念。交通土建項(xiàng)目龐大、復(fù)雜，事故多發(fā)。將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究成果應(yīng)用于交通土建專業(yè)的教學(xué)中，提高交通土建專業(yè)學(xué)生的安全素質(zhì)，有助于將來(lái)他們把“安全第一”的觀念融入所參與的工程建設(shè)中，把生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)統(tǒng)一起來(lái)，把人、物、環(huán)境及管理等因素對(duì)安全施工的不利影響降到最低程度，做到本質(zhì)安全，體現(xiàn)交通土建行業(yè)“以人為本”的安全理念。

4.交通土建專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求。國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)層面都十分重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)工作，隨著各項(xiàng)政策和法律法規(guī)的出臺(tái)，從近幾年的就業(yè)形勢(shì)看，用人單位除了在安全工程專業(yè)方面有特殊需求外，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，不僅需要其專業(yè)技術(shù)扎實(shí)，而且要具有相關(guān)安全管理、控制等方面的安全知識(shí)和能力。

二、交通土建專業(yè)安全素質(zhì)教育的主要內(nèi)容

1.構(gòu)建面向交通土建專業(yè)的安全素質(zhì)教育課程體系。探索安全科學(xué)基本知識(shí)與交通土建專業(yè)知識(shí)的聯(lián)系點(diǎn)，將安全技能和安全人文素質(zhì)教育融入到交通土建具體專業(yè)知識(shí)點(diǎn)講授中，構(gòu)建面向交通土建專業(yè)的安全素質(zhì)教育課程體系。

2.研究面向交通土建專業(yè)的安全素質(zhì)教育教學(xué)方法。以具體、典型的交通土建工程項(xiàng)目（如路基路面工程、橋梁工程、隧道工程等）為載體，研究在具體學(xué)習(xí)情景中提高學(xué)生安全素質(zhì)的教學(xué)方法。

3.建立面向交通土建專業(yè)的安全素質(zhì)培養(yǎng)評(píng)估體系?；趯哟畏治龇▽?duì)安全科學(xué)基本知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行權(quán)重分析，建立定量的安全素質(zhì)指標(biāo)評(píng)估體系，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)安全素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生安全素質(zhì)的全面達(dá)標(biāo)。

三、交通土建專業(yè)安全素質(zhì)教育創(chuàng)新點(diǎn)

1.面向交通土建專業(yè)的安全素質(zhì)培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的安全素質(zhì)教育是面向“大工科”背景的，而不同專業(yè)有其自身差異和服務(wù)需求，安全素質(zhì)培養(yǎng)需要區(qū)分化、特色化，需要構(gòu)建以交通土建工程學(xué)科為背景，服務(wù)于交通土建安全生產(chǎn)需求的安全素質(zhì)教育培養(yǎng)模式。

2.系統(tǒng)融合安全工程的基本理論和技術(shù)。以往的工科安全素質(zhì)教育，僅僅是通過開設(shè)一、兩門安全技術(shù)方面的課程來(lái)提高學(xué)生的安全素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要將安全工程的基本理論與技術(shù)系統(tǒng)融合、滲透到交通土建專業(yè)學(xué)習(xí)之中，使安全素質(zhì)教育常態(tài)化、系統(tǒng)化。

3“.安全技能與安全人文教育”雙驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的安全素質(zhì)培養(yǎng)只注重安全技能的培養(yǎng)，而要從根本上提高工程技術(shù)人員的安全素質(zhì)，需要通過安全文化、安全倫理等方面的培養(yǎng)，才能真正地將“安全第一”“、以人為本”的觀念融入到工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要構(gòu)建基于安全技能與安全人文教育的雙驅(qū)動(dòng)安全素質(zhì)培養(yǎng)模式。

篇5

2研究目的

信息安全是南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息化建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)信息安全管理應(yīng)用研究，對(duì)于強(qiáng)化各單位信息資源開發(fā)和利用，具有重要的意義：通過分析南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、運(yùn)維模式，研究完善的信息安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急處置體系和監(jiān)管體系，進(jìn)而規(guī)范信息系統(tǒng)使用管理。進(jìn)一步推進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全存儲(chǔ)主動(dòng)防護(hù)、安全事件監(jiān)控、惡意代碼防范等信息安全保障，提升南寧市交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)和業(yè)務(wù)延續(xù)性，提高信息安全保障水平。

3管理方案

（1）安全域的劃分

在保證安全的同時(shí)，還要保障業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行和運(yùn)行效率。因此，筆者根據(jù)目前南寧市交通運(yùn)輸信息化管理現(xiàn)狀，擬建議將單位的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)劃分為邊界安全域、數(shù)據(jù)中心區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施域三類安全域，并對(duì)各類安全域根據(jù)業(yè)務(wù)及應(yīng)用特點(diǎn)又可繼續(xù)進(jìn)行安全域細(xì)分與針對(duì)性的管理。①邊界安全域劃分：邊界安全域主要由互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)組成。②數(shù)據(jù)中心區(qū)域：數(shù)據(jù)中心區(qū)域可以再劃分為數(shù)據(jù)中心區(qū)和網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域。服務(wù)器區(qū)域用來(lái)承載應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機(jī)（如數(shù)據(jù)接收應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)采集處理服務(wù)器等）；網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域部署網(wǎng)管系統(tǒng)、SOC管理系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)等。③網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施域劃分：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要指?jìng)鬏斁W(wǎng)，它將各個(gè)域連接起來(lái)。

（2）安全防護(hù)措施

據(jù)了解，南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的信息系統(tǒng)主要面臨的威脅如下：①業(yè)務(wù)外網(wǎng)承載的系統(tǒng)大部分是基于B/S模式的。網(wǎng)絡(luò)入侵者容易利用Web服務(wù)器的安全漏洞，取得系統(tǒng)的控制權(quán)。②業(yè)務(wù)外網(wǎng)主要采用TCP/IP作為網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議。TCP/IP以開放性著稱，系統(tǒng)之間易于互聯(lián)和共享信息的設(shè)計(jì)思路貫穿于系統(tǒng)的方方面面，對(duì)訪問控制、用戶授權(quán)、身份驗(yàn)證、實(shí)時(shí)和事后審計(jì)等安全內(nèi)容考慮較少，只實(shí)現(xiàn)了基本安全控制功能，實(shí)現(xiàn)時(shí)還會(huì)存在一些安全漏洞。③業(yè)務(wù)外網(wǎng)承載的應(yīng)用一般為Windows服務(wù)器版操作系統(tǒng)，自身也存在較多安全漏洞。如果設(shè)置不當(dāng)，系統(tǒng)的安全性會(huì)大打折扣。同時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)本身也可能存在安全隱患。因此，針對(duì)上述情況，筆者建議在信息系統(tǒng)的應(yīng)用管理上綜合采用以下安全措施：通過開啟系統(tǒng)審計(jì)功能及部署硬件級(jí)別的審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位的安全審計(jì)。通過VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)通信安全。在程序開發(fā)過程中全面考慮代碼安全，應(yīng)用系統(tǒng)投入使用后定期進(jìn)行安全掃描，滿足代碼安全要求。對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)采用集群措施，保證系統(tǒng)的可靠、可用性；對(duì)數(shù)據(jù)采用安全備份策略，實(shí)時(shí)、離線、容災(zāi)備份。應(yīng)用系統(tǒng)部署的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境達(dá)到二級(jí)保護(hù)以上的安全防護(hù)，可利用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)。建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度。

篇6

一兒童病區(qū)定期開展小組活動(dòng)

2013年，社工部在為患者組織小組活動(dòng)時(shí)，確定了活動(dòng)的目的類型：支持型和教育型，在活動(dòng)中讓患者之間獲取心理支持，同時(shí)獲得健康教育的知識(shí)。在社工們近一年的摸索中，小組活動(dòng)取得了良好的效果，但幾乎所有的社工也都提出了一個(gè)問題，那就是：小組活動(dòng)主要覆蓋在成年患者身上，而兒童患者群體中卻缺少類似的項(xiàng)目，即使兒科也有由社工組織的活動(dòng)，但大多集中在六一聯(lián)歡會(huì)、不定期的游戲上。如何在兒童病區(qū)定期開展小組活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容的選題又該如何選擇，這個(gè)問題擺在了社工部的面前。亞心醫(yī)院是一家大型的心臟病?？漆t(yī)院，開放床位達(dá)788張，其中兒童病區(qū)床位111張，主要收治先天性心臟病患兒。這些患兒大多集中在0-10歲之間，多數(shù)孩子來(lái)自農(nóng)村，父母在外地打工，其中不乏留守兒童；而心臟病患兒的疾病特點(diǎn)、手術(shù)方式及術(shù)后恢復(fù)等讓其住院時(shí)間在7-20天左右。社工們通過分析患兒的家庭特點(diǎn)、年齡特點(diǎn)，同家長(zhǎng)們積極進(jìn)行交流，同時(shí)征求病區(qū)醫(yī)護(hù)人員的意見和建議，最終將活動(dòng)的內(nèi)容定在兒童安全教育上。但社工們?nèi)粘５墓ぷ魇诛柡?，專門開展此項(xiàng)活動(dòng)有一定的難度，于是，她們想到了和志愿者團(tuán)體合作。經(jīng)過積極的對(duì)外聯(lián)絡(luò)，社工部與武漢英中學(xué)校的“1+1”志愿者社團(tuán)取得了聯(lián)系。社團(tuán)成員均為16-18歲的高中生，而他們志愿者服務(wù)的項(xiàng)目之一正好是由國(guó)際兒童安全組織支持的“兒童安全教育”項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及：溺水安全、交通安全、高空墜落、觸電安全等。他們將知識(shí)做成小品、拼圖和幻燈，每周六的下午，在9樓兒童病區(qū)里，社工們提供活動(dòng)場(chǎng)地、多媒體播放，指導(dǎo)志愿者們招募患兒及家長(zhǎng)參與活動(dòng)。他們們繪聲繪色的表演，夸張捧腹的肢體動(dòng)作，讓患兒及家長(zhǎng)們?cè)趭蕵返耐瑫r(shí)獲取了知識(shí)；活動(dòng)中，志愿者們邀請(qǐng)患兒們一起拼“安全拼圖”，看安全畫冊(cè)，進(jìn)行安全知識(shí)提問，對(duì)回答正確者發(fā)放小禮品，極大地鼓舞了患兒及家長(zhǎng)參與安全教育的積極性。

二因地制宜進(jìn)行兒童安全教育

通過幾期活動(dòng)的摸索，社工部對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了分類式創(chuàng)新。“1+1志愿者社團(tuán)”為患兒們所提供的安全教育知識(shí)，大多是生活中容易出現(xiàn)的問題；而在醫(yī)院里，醫(yī)護(hù)人員所關(guān)心的安全問題與生活中又有所不同。于是，社工們帶著相機(jī)走進(jìn)病區(qū)，在醫(yī)護(hù)人員們的建議下，拍攝了一套適合院內(nèi)安全教育的圖片。如墜床、跌倒、燙傷、服藥安全等，圖片中的設(shè)施、場(chǎng)景均為患兒及家屬熟悉的病房，辨識(shí)度極高。而在志愿者的選擇上，則利用醫(yī)院附屬的護(hù)理學(xué)校資源。護(hù)理學(xué)校的代課老師大多為亞心醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)兼任，她們對(duì)醫(yī)院環(huán)境、安全的管理非常熟悉。社工部將圖片制作成幻燈，老師對(duì)學(xué)生志愿者們進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合兒童病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩見習(xí)，每周對(duì)住院患兒及家長(zhǎng)們進(jìn)行安全教育，既豐富了患兒們的住院生活，學(xué)到了安全知識(shí)，同時(shí)也幫助臨床護(hù)士們減少了一部分的宣教時(shí)間。自2013年年底至今，安全教育活動(dòng)的開展達(dá)50余次，惠及住院患兒及家長(zhǎng)近900人次。一直以來(lái)，許多觀點(diǎn)都認(rèn)為兒童安全教育應(yīng)由家庭、學(xué)校（幼兒園）為主，社會(huì)支持層面大多是邀請(qǐng)交通、消防等部門到學(xué)校進(jìn)行宣傳講解。然而，通過我們一年多的嘗試與摸索，發(fā)現(xiàn)對(duì)于兒童聚集程度較高、停留相對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的住院兒童病區(qū)來(lái)說(shuō)，根據(jù)疾病診療的周期特點(diǎn)，由醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者和志愿者攜手，共同進(jìn)行兒童安全教育的方式值得嘗試與實(shí)踐。

作者：任軍 單位：武漢亞洲心臟病醫(yī)院社工部

篇7

1.財(cái)政、資金對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互作用

財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置，極大影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財(cái)政與金融都以資金作為載體，均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，有效調(diào)控的實(shí)現(xiàn)需要以財(cái)政和金融的健康運(yùn)行為前提，也需要財(cái)政和金融從不同角度相互補(bǔ)充、相互配合，因此二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性，正是二者的協(xié)調(diào)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了保障。然而，財(cái)政資金的籌集具有強(qiáng)制性，資金的使用具有無(wú)償性，而調(diào)控重點(diǎn)在改善經(jīng)濟(jì)利益分配上，與金融非強(qiáng)制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等特點(diǎn)格格不入，因此，二者也存在著強(qiáng)烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而有助于維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全，處理不當(dāng)則會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，最終也會(huì)危機(jī)國(guó)家財(cái)政安全。

2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融活動(dòng)的內(nèi)在屬性，產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和不確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，存在于一切金融活動(dòng)[3]。由于金融與財(cái)政息息相關(guān)，一旦國(guó)家出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家財(cái)政為穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng)，勢(shì)必?cái)U(kuò)大支出化解或減輕金融風(fēng)險(xiǎn)，扶持金融機(jī)構(gòu)。這就打破了財(cái)政原有平衡，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得財(cái)政也在一定程度上陷入危機(jī)。

由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響，國(guó)家財(cái)政也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政具有分配資金的功能，因此當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國(guó)家財(cái)政會(huì)動(dòng)用一定金融手段來(lái)解決消弭風(fēng)險(xiǎn)，這就將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步削弱了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全是極其不利的。

綜上所述，財(cái)政和金融各自存在著一定風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)通過財(cái)政與金融的交互作用影響著國(guó)家財(cái)政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響，需采取有效手段對(duì)財(cái)政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警，即建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。

二、建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)

目前，財(cái)政領(lǐng)域中極少有從財(cái)政金融交互影響的角度出發(fā)，建立國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的案例，但有學(xué)者通過研究國(guó)內(nèi)外大量財(cái)政和金融案例，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此，本文認(rèn)為，要維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，亟需著眼于財(cái)政和金融的交互影響，建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的體系，防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)嫁，引起國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化、失控。

1.系統(tǒng)的建立原則

財(cái)政金融交互影響下的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持國(guó)情性、國(guó)際性、宏觀性、可行性等原則。

國(guó)情性原則是指系統(tǒng)建立過程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等需從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定，需符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度和政策，符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)容，只有這樣，才能保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的真實(shí)性和有效性。

系統(tǒng)建立的國(guó)際性是指系統(tǒng)需基于國(guó)際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和先進(jìn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理念，如《巴塞爾協(xié)議》、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣等[5]。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須與國(guó)際接軌，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。這樣，國(guó)家財(cái)政就面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國(guó)際權(quán)威保持一致，這樣才能同時(shí)預(yù)警國(guó)際、國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全。

國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警是國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的宏觀管理，這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā)，整體性地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性，且相互補(bǔ)充，能夠客觀、全面地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的總體狀體和變化，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的完整描述。

可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)是切合國(guó)家財(cái)政宏觀管理工作需要的，是適應(yīng)國(guó)家財(cái)政發(fā)展和改革需要的，且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點(diǎn)。只有這樣，才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實(shí)落實(shí)，才能真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。

2.國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，可分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)，其中顯性風(fēng)險(xiǎn)包括直接顯性風(fēng)險(xiǎn)和或有顯性風(fēng)險(xiǎn)，隱性風(fēng)險(xiǎn)包括直接隱性風(fēng)險(xiǎn)和或有隱性風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者結(jié)合漢娜財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣和我國(guó)實(shí)際情況，指出國(guó)家安全財(cái)政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個(gè)子系統(tǒng)、23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。4個(gè)子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。

直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中包括財(cái)政集中率、稅收彈性、財(cái)政赤字率、外債負(fù)債率、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率、國(guó)家財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重、投資性支出占財(cái)政支出比重等10個(gè)指標(biāo)，或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項(xiàng)目差額/GDP、國(guó)有銀行不良貸款率等7個(gè)指標(biāo)，直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財(cái)政支出比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政支出對(duì)財(cái)政收入的彈性3個(gè)指標(biāo)，或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括M2增長(zhǎng)率、股票市值/GDP、股票市盈率3個(gè)指標(biāo)[6]。其中，直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高，風(fēng)險(xiǎn)可控性最大；有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大，可控性較小；或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大，可控性最小。

這些指標(biāo)涉及了對(duì)國(guó)家財(cái)政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財(cái)政活動(dòng)和金融活動(dòng)，較全面地反映了國(guó)家財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，確可作為國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。

篇8

 

1．前言

改革開放以來(lái)，深圳港西部港區(qū)已建成包括蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、福永、大鏟灣等港區(qū)?，F(xiàn)有蛇口、赤灣、媽灣、大鏟灣四個(gè)專用集裝箱碼頭，均可靠泊第六代集裝箱船舶。還有最大散貨泊位為7.5萬(wàn)噸級(jí)，最大油氣品泊位為3.5萬(wàn)噸級(jí)，以及10萬(wàn)噸級(jí)修船塢和15萬(wàn)噸級(jí)修船泊位。進(jìn)入2000年以來(lái)，港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。港口貨物吞吐量連續(xù)18年排行內(nèi)地沿海港口第八位，集裝箱吞吐量連續(xù)12年排行內(nèi)地沿海港口第二位、連續(xù)4年排行世界集裝箱港口第四位。

隨著珠江三角洲地區(qū)和深圳市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，深圳港口發(fā)展勢(shì)如破竹，深水泊位增多，港口貨物吞吐量保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，來(lái)港船舶出現(xiàn)大型化、現(xiàn)代化，效率高，周轉(zhuǎn)快的趨勢(shì)，促使通航流量日益增大，船舶密度增高。論文格式，發(fā)展瓶頸。為滿足西部港區(qū)運(yùn)量和大型船舶安全航行的需要，并減輕過境香港馬灣水道的交通限制影響和壓力，深圳市政府于2005年開始建設(shè)一條便捷的出海深水航道——銅鼓航道，并于2007年12月中旬正式投入使用。

雖然銅鼓航道已投入使用，但一些管理方面和船舶操縱技術(shù)方面等問題還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，才能適應(yīng)和進(jìn)一步提高通航利用率和通航安全率，吸引更多的大型集裝箱船舶掛靠，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力。

從深圳港西部港區(qū)的地理位置看，其發(fā)展受制于可利用的深水水域不足和通航流量大，船舶密度高，致水上交通安全監(jiān)督管理難度大的發(fā)展瓶頸。為適應(yīng)西部港區(qū)的發(fā)展和集裝箱運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、高效的需求，現(xiàn)就如何解決其發(fā)展瓶頸,作如下的初步探討。

2．加快港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

深圳西部港口水域狹窄，淺灘多，水流急，深水錨地極少；進(jìn)出港航道多為人工開挖，寬度受限，且多條航道交匯的情況下，碼頭泊位逐年增加，通航流量增大，船舶密度增多，勢(shì)必增加水上交通事故的機(jī)率，水上安全交通形勢(shì)是嚴(yán)峻的，尤其是深水錨地少的問題更顯突出。因此，應(yīng)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的錨地布局和增設(shè)新錨地，為各種類型的大小船舶錨泊和防臺(tái)提供安全保障，尤其對(duì)大型船舶應(yīng)盡早規(guī)劃、抓緊落實(shí)更多深水錨地，促進(jìn)港口生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。論文格式，發(fā)展瓶頸。

3．加強(qiáng)對(duì)西部水域管理力度

受國(guó)際航運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)的影響，共處珠江口水域的深圳西部港口，通航流量大，船舶密度高，途經(jīng)深圳西部水域的船舶流量每年達(dá)19萬(wàn)艘次。特別是對(duì)于一些中小船來(lái)說(shuō)，船員素質(zhì)低，安全意識(shí)薄弱，設(shè)備簡(jiǎn)陋，違章駕駛，超載濫載，冒險(xiǎn)航行，甚至無(wú)證駕駛行為，致事故發(fā)生率較高，極大威脅港口和船舶的安全。雖然上述情況加大了監(jiān)管難度，但為了所有船舶在西部水域航行和錨泊的安全，必須加大對(duì)西部水域管理力度。

3.1加強(qiáng)海事安全監(jiān)管保障設(shè)施建設(shè)。

建立更完善的船舶交通管理系統(tǒng)（VTS系統(tǒng)），通過對(duì)船舶密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)加建VTS監(jiān)控站，進(jìn)行VTS監(jiān)控，并與香港、廣州相互交換、共享其船舶交通管理系統(tǒng)的資源信息，提前獲取進(jìn)出港航行信息，使船舶航行更安全，提高船舶交通安全率。論文格式，發(fā)展瓶頸。對(duì)于保護(hù)港口水域環(huán)境安全，共創(chuàng)安全、和諧的通航環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的有著現(xiàn)實(shí)的意義。

3.2進(jìn)一步完善水域快速反應(yīng)基地的建設(shè)。

配置更高速、更現(xiàn)代化的巡邏船(艇)，加強(qiáng)水域現(xiàn)場(chǎng)的巡邏、監(jiān)管力度，并配合VTS監(jiān)控手段，及時(shí)處理或糾正違章行為，維護(hù)水上良好的安全交通秩序。論文格式，發(fā)展瓶頸。

3.3修訂或制定西部水域航道通航安全管理規(guī)章制度。

應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合目前西部水域的實(shí)際情況，修訂或制定西部水域航道通航安全管理規(guī)章制度。尤其是應(yīng)制定如，有關(guān)銅鼓航道船舶航行安全規(guī)定、有關(guān)深圳西部水域通航分隔制等規(guī)定，以規(guī)范航行行為，以利于管理，防止發(fā)生事故。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船員安全法規(guī)的宣傳教育，提高執(zhí)行政策的自覺性，適應(yīng)港口發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，以提高管理能力和服務(wù)水平。

4. 建立完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機(jī)制

在銅鼓航道開通后，港口管理部門、海事管理部門、各碼頭企業(yè)和船舶等應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立更完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機(jī)制，實(shí)施有效的管理，提高航道通過能力，保證船舶航行安全。

通過海事管理部門的船舶交通管理系統(tǒng)（VTS系統(tǒng)），對(duì)全港船舶實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制和有效的管理，保證銅鼓航道船舶航行安全、暢通，提高航道通過能力。

5．不斷提高船員包括引航員的素質(zhì)

為進(jìn)一步提高船員包括引航員素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代科技、信息化和港口航運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展的要求，加強(qiáng)其培訓(xùn)工作十分必要。這將有利于提高船員包括引航員素質(zhì)，促進(jìn)安全航行率。

船員包括引航員培訓(xùn)工作分兩類。論文格式，發(fā)展瓶頸。一類是船員包括引航員晉升培訓(xùn)，一類是船員包括引航員的知識(shí)更新培訓(xùn)。

通過船員包括引航員晉升培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固、充實(shí)和提升航海技術(shù)業(yè)務(wù)理論水平。論文格式，發(fā)展瓶頸。一經(jīng)通過考試、實(shí)操和評(píng)估，取得合格有效證書，勝任高一級(jí)別的職務(wù)，從而提高船員包括引航員素質(zhì)，，提高執(zhí)行政策的自覺性，并促進(jìn)安全航行率。

通過對(duì)船員包括引航員知識(shí)更新培訓(xùn)，達(dá)到及時(shí)更新知識(shí)，掌握航海新技術(shù)，熟練應(yīng)用先進(jìn)的航海新技術(shù)操縱船舶，不斷提高應(yīng)變能力和處置能力，適應(yīng)各種不同環(huán)境和條件的操縱船舶作業(yè)，確保船舶安全航行、靠離碼頭，提高安全航行率，促進(jìn)港口航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

篇9

 

杭州胡斌5.7交通肇事案已經(jīng)塵埃落定，但本案所引起的多方面爭(zhēng)論似乎并沒有得到一個(gè)共識(shí)。對(duì)本案可以從事實(shí)認(rèn)定、適用法律、輿論監(jiān)督、公眾認(rèn)同、對(duì)司法工作中危機(jī)的管理等多方面來(lái)深入解讀。在本案的定性問題上，存在著對(duì)于胡斌這種飚車行為是屬于交通肇事行為還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之爭(zhēng)?！稒z察日?qǐng)?bào)》曾在本案發(fā)生后先后刊登了兩篇代表性的文章。在這兩篇觀點(diǎn)針鋒相對(duì)的文章中，麥子的《飆車，真不是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”？》一文主張胡斌的行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，劉明祥的《飆車就是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”嗎？》一文主張胡斌的行為構(gòu)成交通肇事罪[1]。從這兩篇文章中我們可以看出，這兩位作者之所以對(duì)胡斌案的定性存在截然相反的觀點(diǎn)，主要是因?yàn)?，雙方對(duì)于飆車行為的內(nèi)涵如何界定沒有充分展開論述，胡斌的行為是否屬于飆車行為、對(duì)這種行為如何認(rèn)識(shí)也就難以取得一致意見。胡斌案已經(jīng)被法院作出一審判決，筆者沒有該案的第一手資料，也無(wú)意有關(guān)辦案機(jī)關(guān)的處理結(jié)果評(píng)頭品足。本文僅就飆車行為的如何定性問題作粗淺探討。

一、飆車行為的性質(zhì)分析

關(guān)于飆車一詞，現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典對(duì)此的定義為：“開快車”。在百度百科中進(jìn)行搜索，“飆車”一詞有兩種含義：一種是傳說(shuō)中的御風(fēng)而行的神車，二是駕車高速行駛。由于不是一個(gè)法律概念，在法律上也就找不到界定飆車的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，法律意義上的飆車行為并不應(yīng)僅按照其上述語(yǔ)義來(lái)界定，它并不僅是超速行駛行為這么簡(jiǎn)單。如果法律對(duì)某一路段車輛行駛的最大速度規(guī)定為80碼，那么，過往車輛的速度如果是81碼畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，構(gòu)成了超速行駛，101碼也構(gòu)成了超速行駛，但二者的危險(xiǎn)性卻不可同日而語(yǔ)。從超速行駛的程度上看，認(rèn)定為飆車行駛，其超過最高限速規(guī)定應(yīng)達(dá)到一定比例。另外，判定超速行為是否屬于飆車，還應(yīng)包括駕車者的主觀心理狀態(tài)。因?yàn)閺囊话愕纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，飆車者追求的大多是高速行駛中感官上的、競(jìng)爭(zhēng)之后的成就感和驚險(xiǎn)演出成功后所獲得的認(rèn)同感。[2]綜合這兩方面的因素，筆者認(rèn)為，法律意義上的飆車行為應(yīng)界定為：行為人明知自己超速行駛，為了達(dá)到某種心理上的刺激、等不正當(dāng)?shù)臐M足，而故意為之的行為。

在實(shí)行公共交通管理的空間內(nèi)駕車飆車的行為并不是一般的交通運(yùn)輸行為。對(duì)于“交通運(yùn)輸”的含義，理論上有不同的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，交通運(yùn)輸是指利用交通工具并借助一定的交通設(shè)施將人或物從一地運(yùn)載到另一地的活動(dòng)過程，交通運(yùn)輸?shù)哪康氖沁\(yùn)輸一定的人或物。但飆車行為并非如此。從表面上看，飆車的行為人確實(shí)是利用了交通工具，并借助一定的交通設(shè)施將自己和所駕駛的車輛從一定運(yùn)往另一地。但從本質(zhì)上講，飆車者的目的僅僅是利用一定的交通工具和設(shè)施來(lái)炫耀自己的某種技能，而和交通運(yùn)輸無(wú)關(guān)[3]。

交通運(yùn)輸作為一項(xiàng)具有相當(dāng)危險(xiǎn)性的行業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的一部分，雖然其帶有與生俱來(lái)的危險(xiǎn)性，但同時(shí)也具有相當(dāng)大的社會(huì)效益，它給人類帶來(lái)的高效便捷已經(jīng)是不容置疑的事實(shí)。綜合考量，它的存在是利大于弊的，因此得到了社會(huì)的允許。為了趨利避害，人們制定了大量的交通運(yùn)輸管理法規(guī)，以最大限度的引導(dǎo)交通運(yùn)輸行為最大限度地造福人類。但公路上的飆車行為卻只具有與生俱來(lái)的高度危險(xiǎn)性，而沒有給社會(huì)帶來(lái)任何效益。據(jù)調(diào)查，飆車行為還具有以下幾方面的危害：影響了行車秩序，妨害了交通安全；制造噪音、污染環(huán)境；引發(fā)打架群毆等暴力事件；助長(zhǎng)賭博歪風(fēng)，毒化社會(huì)風(fēng)氣；增加交警負(fù)荷，增加社會(huì)管理成本；引發(fā)交通事故，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)；引起公眾恐慌和不滿，增加社會(huì)對(duì)立[4]。綜上，在公共道路上標(biāo)車的行為本身就帶有較大的社會(huì)危害性，理應(yīng)為法律所禁止。據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)的北京、上海、杭州等城市的交通管理規(guī)章中都禁止在城市中飆車。

二、城市道路上飆車行為的構(gòu)罪問題分析

1、沒有造成危害結(jié)果的飆車行為

如前所述，公路飆車行為的社會(huì)危害性是不言而喻的，當(dāng)前很多城市中這種行為屢禁不止畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，和制裁不利有很直接的關(guān)系，僅憑治安處罰手段不足以有效治理這種行為。將其納入到刑法懲罰范圍之內(nèi)既有必要性，也不存在適用法律上的障礙：完全可以認(rèn)定這種行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。首先，行為人對(duì)于自己嚴(yán)重超速駕駛的行為是明知故犯的；其次，行為人對(duì)于可能造成的危害后果持放任態(tài)度。公路并不是F1賽道，它的存在是為了方便交通運(yùn)輸，方便快捷人民的生產(chǎn)生活，而并非是為了滿足一小部分人在超高速駕駛中尋求刺激。如果說(shuō)行為人對(duì)于在封閉的高速公路上飆車還存在自信自己的駕駛技術(shù)不會(huì)造成嚴(yán)重后果的話，那么在城市道路上飆車會(huì)對(duì)其他車輛和行人造成傷害，自己的行為會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果，作為一個(gè)理性人，他是完全能夠預(yù)測(cè)到的。行為人之所以放任為之，完全是因?yàn)樗麑?duì)社會(huì)公眾的生命安全持漠視的態(tài)度，對(duì)可能發(fā)生的后果持放任態(tài)度。行為人對(duì)自己的駕駛技術(shù)持過于自信的態(tài)度和對(duì)公眾的人身安全持漠視的態(tài)度，這兩者并不矛盾。另外，公路飆車行為所造成的社會(huì)危害也不僅僅限于交通運(yùn)輸安全，如前所述，它對(duì)整個(gè)公共安全都構(gòu)成了潛在威脅。實(shí)行公共交通管理的公路并不是完全孤立存在的，尤其對(duì)于人流、車流密集的城市道路，行為人在這些地方飆車，會(huì)對(duì)不特定的多數(shù)人的人身安全造成威脅，這種行為的社會(huì)危害性和放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為的社會(huì)危害相比，差異并不像有些論者所講得那樣存在天壤之別。

2、致他人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的飆車行為

行為人在公共道路上飆車，對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全完全持漠視的態(tài)度，對(duì)于可能發(fā)生的危害結(jié)果持放任的態(tài)度。行為人在這種罪過的支配下，最終導(dǎo)致他人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重構(gòu)成要件。在這里需要討論的問題是，將這種在道路上飆車致人傷亡的情況認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)是否需要致多人傷亡為要件。在胡斌案中，劉明祥教授提出“胡斌不是故意沖撞人群，后果只造成了一人死亡而不是多人傷亡，他的行為與那種已經(jīng)是使就會(huì)造成不特定多數(shù)人死亡的所謂以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為有重大差別”[5]。對(duì)此有論者做出了精彩的點(diǎn)評(píng)：“本案中，不是故意沖撞人群是事實(shí)，但后果只造成了一人死亡而不是多人傷亡卻是偶然——如果當(dāng)時(shí)站在斑馬線上的，不是只有譚卓一個(gè)人，而是一群人，那么，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景，就會(huì)‘壯觀’得多”。“從他（胡斌）決定把車以那種速度開到鬧市區(qū)那一刻，不特定多數(shù)人的生命安全，就已經(jīng)受到威脅——以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，是危險(xiǎn)犯，造成嚴(yán)重后果只是加重處罰情節(jié)”[6]。筆者認(rèn)為，這種評(píng)論是入木三分的。對(duì)于在城市道路上飆車造成人員傷亡的情況認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)，并不應(yīng)強(qiáng)求該行為造成多人傷亡。致人傷亡數(shù)量的多寡只是在構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)其量刑時(shí)應(yīng)考慮的因素。

三、對(duì)完善有關(guān)法律的建議

實(shí)踐中司法人員和社會(huì)公眾之所以對(duì)這種飚車的行為如何定性爭(zhēng)論如此激烈，和法律規(guī)定的不明確有很大的關(guān)系。可能是因?yàn)楦拍顑?nèi)涵難以明確確定，《道路交通安全法》中并沒有對(duì)飚車行為的禁止性規(guī)定。司法實(shí)踐中，各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于這種行為的處理也有很大差異。司法個(gè)案出現(xiàn)之后，各地的不同處理被網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播放大之后，造成了社會(huì)公眾對(duì)于司法工作廣泛的不信任。因此，最高立法應(yīng)在對(duì)這類事件的現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研、并廣泛征求社會(huì)各界的意見的基礎(chǔ)上，通過修改法律明確禁止在城市內(nèi)道路上的飚車行為，并將這種嚴(yán)重危害公共安全的行為入罪。司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過司法解釋或司法判例的形式對(duì)在不同情況下飚車行為的定性做出明確的規(guī)定，以便有效遏制這種危害行為的發(fā)生，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高司法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的公信力。

[1] 分別載于《檢察日?qǐng)?bào)》2009年5月20日第8版、2009年5月27日第3版

[2] 沈黎、劉斌志：《青少年飆車現(xiàn)象的社會(huì)工作分析》，載《青少年犯罪問題》2008年第4期

[3] 李麗：《從杭州富家子飚車一案分析公路飚車行為的刑法定位》，載《網(wǎng)絡(luò)財(cái)富》2009年第7期

[4]沈黎、劉斌志：《青少年飆車現(xiàn)象的社會(huì)工作分析》，載《青少年犯罪問題》2008年第4期

[5] 《飆車案不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2009年5月19日第3版

篇10

一、工作目標(biāo)

通過在淮安高質(zhì)量舉辦第29屆海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會(huì)，力爭(zhēng)將本屆研討會(huì)辦成全國(guó)科協(xié)系統(tǒng)影響力最強(qiáng)、學(xué)術(shù)層次最高、系列成果最為豐碩的海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)會(huì)議之一，也將促進(jìn)淮安市海智工作高質(zhì)量發(fā)展。

預(yù)期成果：組織以江蘇、淮安交通建設(shè)成就為重點(diǎn)的成果展示，廣泛宣傳“十三五”國(guó)家交通發(fā)展巨大成就，增強(qiáng)中華民族自信心，搭建兩岸專業(yè)人員開放交流平臺(tái)；搭建長(zhǎng)三角區(qū)域一體化合作橋梁，推動(dòng)長(zhǎng)三角都市圈現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展，形成專家建議上報(bào)中國(guó)科協(xié)、國(guó)臺(tái)辦；組織兩岸人才專業(yè)考察、專家建言獻(xiàn)策，提出淮安發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、建設(shè)樞紐城市的對(duì)策建議；遴選一批高質(zhì)量論文，出版有正式刊號(hào)論文集；拓展和推動(dòng)兩岸青年人才科技交流、文化融合。

二、工作舉措

（一）全方面爭(zhēng)取支持。保持與中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)、相關(guān)主承辦單位的密切溝通和聯(lián)系，及時(shí)溝通相關(guān)信息，力爭(zhēng)使研討會(huì)能得到更多省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。積極爭(zhēng)取中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持?；顒?dòng)擬邀請(qǐng)省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、省政府原副省長(zhǎng)、省人大常委會(huì)原常務(wù)副主任史和平擔(dān)任名譽(yù)主席，江蘇省科協(xié)黨組書記、執(zhí)行副主席孫春雷、上海市科協(xié)黨組書記、執(zhí)行副主席馬興發(fā)和臺(tái)北市交通安全促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)邱裕鈞擔(dān)任大會(huì)主席。認(rèn)真落實(shí)陳之常市長(zhǎng)“要圍繞會(huì)議主題，在交通年度工作中予以重點(diǎn)推進(jìn)，讓與會(huì)代表可感知”的批示精神，逐條細(xì)化落實(shí)。

（二）全身心求實(shí)效。為確保本次活動(dòng)的效果，深入研究歷屆研討會(huì)的機(jī)制和成果，圍繞淮安“綠色高地、樞紐新城”發(fā)展定位，提出召開圓桌獻(xiàn)策會(huì)議、合作項(xiàng)目簽約的建議，也提出了遴選主旨報(bào)告專家、完善活動(dòng)主題和主要板塊活動(dòng)的設(shè)想，得到了省科協(xié)的重視，并在論壇方案中予以體現(xiàn)。同時(shí)，我們將宣傳工作納入全市外宣大盤子統(tǒng)籌，在信息、體制創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，集聚全國(guó)、省級(jí)媒體資源，凸顯淮安的交通優(yōu)勢(shì)，加大媒體宣傳力度、激發(fā)和放大活動(dòng)效應(yīng)。

（三）全景式謀協(xié)調(diào)。研討會(huì)將按照“項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的原則，協(xié)調(diào)做細(xì)做實(shí)籌備工作，確保在淮安舉辦一屆高質(zhì)量研討會(huì)。加強(qiáng)與省市科協(xié)及市相關(guān)部門也保持著密切的聯(lián)系和溝通，對(duì)接好各項(xiàng)籌備工作，活動(dòng)報(bào)批、資源匯聚、上下對(duì)接等各項(xiàng)籌備工作將有序推進(jìn)。按照中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，做好專業(yè)展覽、疫情防控等相關(guān)工作的推進(jìn)。進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn)，明確責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)。

（四）全方位抓落實(shí)。本屆研討會(huì)精心組織實(shí)施研討會(huì)的各板塊活動(dòng)，全方面集聚海峽兩岸專家智慧，搭建兩岸專業(yè)人才開放合作平臺(tái)，謀劃淮安樞紐城市的對(duì)策、發(fā)展路徑，持續(xù)推動(dòng)淮安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是舉辦開幕式和主題報(bào)告會(huì)。擬邀請(qǐng)中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)、淮安市領(lǐng)導(dǎo)致辭；擬邀請(qǐng)兩岸3位左右重量級(jí)專家作主題報(bào)告。

二是舉辦4個(gè)專業(yè)分論壇。都市圈交通一體化論壇，將圍繞都市圈綜合交通、城鄉(xiāng)交通一體化、軌道交通“四網(wǎng)融合”和站城融合主題開展。智慧賦能現(xiàn)代交通論壇，將圍繞車路協(xié)同與自動(dòng)駕駛、交通大腦技術(shù)及存適性、智慧物流系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字賦能交通治理開展主題研討。公交優(yōu)先綠色出行論壇，將圍繞人文交通發(fā)展實(shí)踐、公交優(yōu)先發(fā)展策略、慢行交通出行優(yōu)化和出行服務(wù)信息共享開展主題研討。都市交通青年論壇，將圍繞兩岸青年專業(yè)人才成長(zhǎng)、兩岸文化融合開展專題研討。

三是舉辦科技成果展示和專業(yè)參觀。將組織與會(huì)專家參觀江蘇交通發(fā)展成果展示；組織臺(tái)灣及市外嘉賓參觀淮安交通建設(shè)成就。

四是組織專家建言獻(xiàn)策圓桌會(huì).將組織相關(guān)專家圍繞淮安市交通發(fā)展征求與會(huì)兩岸專家學(xué)者的意見建議。

五是舉辦閉幕式。各分論壇交流匯報(bào)成果；第30屆研討會(huì)舉辦地推介。

三、工作進(jìn)度

1－3月份，研究商討研討會(huì)主題、內(nèi)容和組織架構(gòu)，確定研討會(huì)方案。

4月份底前，完成調(diào)研、細(xì)化研討會(huì)方案，研究確定研討會(huì)主題、內(nèi)容和組織架構(gòu)，形成研討會(huì)方案。

5月份底前，開展論文征集，印發(fā)論文征集通知，在海峽兩岸同步開展論文征集工作。

6月份，組織論文評(píng)審、專家邀請(qǐng)，對(duì)征集到的論文進(jìn)行評(píng)審，確定交流論文，編撰論文集，邀請(qǐng)演講嘉賓。