導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、工程造價(jià)管理的發(fā)展及現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)及其管理

工程造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目中占有重要地位，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)可以從兩個(gè)層面來(lái)理解，廣義它包括了建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用四部分的內(nèi)容，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的綜合；狹義上來(lái)說(shuō)僅包含了建設(shè)安裝工程費(fèi)用中出去稅金的部分，是建筑市場(chǎng)上承包建筑安裝工程的價(jià)格。在實(shí)際的工程建設(shè)中，一般是取廣義之意，相應(yīng)，工程造價(jià)管理主要就是指工程建設(shè)投資的管理，是對(duì)投資項(xiàng)目的預(yù)決算、投資方案、工程結(jié)算等進(jìn)行的系統(tǒng)工作。

同一般的預(yù)算不同，工程造價(jià)具有鮮明的特點(diǎn)，根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展以及本人的工作經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為四個(gè)方面：根據(jù)投資和造價(jià)的不同，具有高額、個(gè)別的特點(diǎn)；根據(jù)項(xiàng)目周期和價(jià)格變化，具有動(dòng)態(tài)性；根據(jù)項(xiàng)目管理和實(shí)施，具有層次性和階段性；根據(jù)建設(shè)地域和領(lǐng)域，具有地區(qū)性和專(zhuān)業(yè)性。

2、國(guó)外工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀

因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有地域性，因此管理上也就出現(xiàn)了多種地域模式。但是，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，西方國(guó)家在工程建設(shè)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的不斷規(guī)范，使得工程造價(jià)管理模式也逐漸走向統(tǒng)一。從美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的發(fā)展模式來(lái)看，由于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和健全，為工程造價(jià)管理的良好運(yùn)行提供了市場(chǎng)環(huán)境，在管理的技術(shù)和手段上，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，并以市場(chǎng)為取向，符合行業(yè)發(fā)展要求。另外，由于發(fā)達(dá)國(guó)在工程技術(shù)上的先進(jìn)性，服務(wù)行業(yè)的健全，他們的在工程造價(jià)的計(jì)算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式可以作為國(guó)際工程造價(jià)管理的一個(gè)很好的范例，值得我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒。

3、國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)造價(jià)管理模式，經(jīng)歷了從政府統(tǒng)一定價(jià)，到“放開(kāi)”、“競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的計(jì)價(jià)模式。受?chē)?guó)際工程造價(jià)管理發(fā)展的影響，國(guó)內(nèi)的發(fā)展逐漸朝著國(guó)際化和信息化的方向發(fā)展。我國(guó)自2011年加入WTO，開(kāi)啟了國(guó)際貿(mào)易的新的篇章。隨著土木工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，以及和其他國(guó)家項(xiàng)目合作的展開(kāi)，在國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展等就需要我國(guó)土木建設(shè)管理逐步融入國(guó)際潮流，以適應(yīng)和符合國(guó)際慣例。因而，工程造價(jià)管理也有必要進(jìn)行國(guó)際化的發(fā)展。其次，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，信息技術(shù)的應(yīng)用不夠廣泛，然而國(guó)際信息化潮流勢(shì)不可擋，國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)和發(fā)展也意義重大，加上信息技術(shù)可以帶給社會(huì)個(gè)行業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理的信息化之路已成必然。在未來(lái)的幾年或十幾年，國(guó)內(nèi)的管理將實(shí)現(xiàn)和國(guó)際化信息化管理。

二、影響工程造價(jià)的因素

前面介紹了工程造價(jià)的特點(diǎn)，由于投資大、周期長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同等，影響工程造價(jià)的因素也就多種多樣，下面介紹幾種常見(jiàn)的影響因素。

1、設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的綱要，決定了工程建設(shè)的各個(gè)方面，對(duì)工程造價(jià)的影響可以歸納可以設(shè)計(jì)的兩個(gè)方面：

1)設(shè)計(jì)規(guī)模。設(shè)計(jì)規(guī)模反映了工程假設(shè)項(xiàng)目的大小，它的大小最直觀地決定了工程造價(jià)的高低，但是又不能一概而論，還要看具體的設(shè)計(jì)要求。

2)設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)要求是工程造價(jià)的最終決定因素，它確定了工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度，規(guī)定了工程建設(shè)材料的選用，做出了對(duì)工程施工的要求。復(fù)雜的工程項(xiàng)目建設(shè)就需要較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也就需要較好的施工隊(duì)伍，工人費(fèi)的投入就會(huì)有所增加；材料的好壞決定了工程建設(shè)安裝費(fèi)用的多少；先進(jìn)設(shè)備的購(gòu)置也會(huì)增加造價(jià)額度。

2、施工對(duì)工程造價(jià)的影響

施工技術(shù)對(duì)造價(jià)的影響作用是站在社工單位的角度而言。工程的整個(gè)施工也是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，他需要人力、技術(shù)、材料設(shè)備、管理等諸多要素的配合。

1)人力和技術(shù)。工人成本是施工開(kāi)支中的重要一項(xiàng)，根據(jù)工程需要招聘和組建優(yōu)秀精干的施工隊(duì)伍，使用先進(jìn)的施工技術(shù)，既能縮短施工工期，又能保證施工質(zhì)量，減少了大量招工和施工期過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的成本，也能降低后期工程驗(yàn)收和維護(hù)上的二次成本。

2)材料和設(shè)備。材料和設(shè)備成本占工程造價(jià)的絕大部分，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，因而材料、設(shè)備價(jià)格也可能不一樣，發(fā)達(dá)地區(qū)這方面的成本就相對(duì)較高，而在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，則相應(yīng)有所偏低。

3)施工管理。施工管理費(fèi)用涉及廣泛、范圍含糊，計(jì)算起來(lái)比較復(fù)雜，雖然在工程項(xiàng)目成本中所占比例不大，但是有效地管理也能為工程節(jié)約下很多資金。

三、工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

工程造價(jià)管理基本內(nèi)容包含了兩個(gè)方面，一是合理確定造價(jià)，二是有效控制造價(jià)。但是我國(guó)的工程建設(shè)在這兩個(gè)方面做得均不夠好，存在這樣那樣的問(wèn)題。

1、造價(jià)確定的合理性方面

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        1 我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

        我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 

        1.1 工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。 

        1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。 

        1.3 工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢(xún)的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒(méi)有完全到位，還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受主管部門(mén)的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。 

        1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專(zhuān)業(yè)人才不多，高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證，有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才。

        1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。

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關(guān)鍵字：工程造價(jià) 計(jì)價(jià)模式 定額 工程量清單

1.國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)控制理論與管理模式

1.1 國(guó)外工程造價(jià)管理理論與模式

在國(guó)外，按項(xiàng)目投資來(lái)源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，主要采用間接手段，對(duì)政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。從國(guó)外造價(jià)管理來(lái)看，美國(guó)對(duì)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不由政府部門(mén)組織制訂，沒(méi)有統(tǒng)一的造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各個(gè)大型的工程咨詢(xún)公司制訂。在編制造價(jià)估算方面的工作做得細(xì)致具體，而且考慮了動(dòng)態(tài)因素對(duì)造價(jià)估算的影響。英國(guó)政府投資的工程從確定投資和控制工程項(xiàng)目規(guī)模，均十分重視已完工數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在英國(guó)，業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師行來(lái)完成。測(cè)量師行的估價(jià)大體上是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的估價(jià)實(shí)踐，測(cè)量師行都擁有極為豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料，甚至建立了工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于標(biāo)書(shū)中所列出每一項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2 國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理理論及模式

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行投資體制的集權(quán)管理模式，政府既是宏觀政策的制訂者，又是微觀項(xiàng)目建設(shè)的參與者，因此計(jì)劃色彩濃厚的統(tǒng)一定額能夠?yàn)檎M(jìn)行宏觀的投資調(diào)控和微觀的建設(shè)項(xiàng)目管理提供有力的方法和手段。我國(guó)現(xiàn)行工程的計(jì)價(jià)模式有兩種：即按定額計(jì)價(jià)模式和按工程量清單計(jì)價(jià)模式。按定額計(jì)價(jià)模式在一定程度上防止了高估冒算和壓級(jí)壓價(jià)，體現(xiàn)了工程造價(jià)的規(guī)范性、統(tǒng)一性和合理性。但對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了抑制作用，不利于促進(jìn)施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高勞動(dòng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工程量清單計(jì)價(jià)模式由各施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)企業(yè)自身情況自主報(bào)價(jià)，在招投標(biāo)過(guò)程中形成建筑產(chǎn)品價(jià)格。實(shí)質(zhì)上是建立一種強(qiáng)有力而行之有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由于施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中必須報(bào)出合理低價(jià)才能中標(biāo)，所以對(duì)促進(jìn)施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高勞動(dòng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)起到積極的推動(dòng)作用[2]。

2.建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制

工程建設(shè)造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)各個(gè)階段。在不同階段造價(jià)控制的重點(diǎn)和效果是完全不相同的。據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為75％～95％；設(shè)計(jì)階段為35％～75％；施工階段僅為5％～35％；竣工階段所占比例則更小[3]。

2.1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)階段所能控制的投資量約占到總投資的70％，但由于受到現(xiàn)行體制，成本控制意識(shí)以及控制方法等因素的制約與影響，盡管在設(shè)計(jì)階段采取了一些造價(jià)控制手段與措施，仍然存在著不少問(wèn)題。針對(duì)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為了有效地控制工程造價(jià)，可以考慮采取多方面的措施來(lái)進(jìn)行成本調(diào)控。如加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督；完善設(shè)計(jì)招標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理；加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)；以及價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制

建設(shè)是分階段進(jìn)行的。對(duì)于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對(duì)其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對(duì)于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對(duì)同工程內(nèi)容，從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。施工階段工程造價(jià)管理內(nèi)容包括：施工圖預(yù)算；承包合同價(jià)；合同價(jià)的變更與工程索賠；竣工結(jié)算。

首先，在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中，合理確定標(biāo)底和工程報(bào)價(jià)。同時(shí)，科學(xué)確定承包合同價(jià)及有效進(jìn)行合同管理，包括承包合同價(jià)的科學(xué)確定，變更與索賠的管理，最后要嚴(yán)把工程竣工結(jié)算的審計(jì)關(guān)。

3.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的改革

3.1 工程造價(jià)管理的國(guó)際化與信息化

目前，我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢(xún)或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用，同時(shí)還有專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理[4]。

3.2 我國(guó)工程造價(jià)管理的改革

面對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價(jià)管理國(guó)際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng)，我國(guó)施工階段工程造價(jià)管理將應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)投標(biāo)制度、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等方面來(lái)考慮改革[5]?？梢詮母母锿稑?biāo)入圍辦法，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為入手。實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。改革招標(biāo)投標(biāo)程序，增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，推行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，與國(guó)際慣例接軌，加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)和工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的組建，實(shí)行管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

結(jié)束語(yǔ)：

篇4

1引言

早在1978年改革開(kāi)放開(kāi)始，我國(guó)的建筑工程領(lǐng)域也如雨后春筍一般，從改革開(kāi)放至今，建筑工程行業(yè)進(jìn)行了多次的改革，改革對(duì)整頓建筑市場(chǎng)有著非常大的作用，但是每一次的改革都只是一些表面現(xiàn)象，對(duì)于營(yíng)造健全的建筑市場(chǎng)沒(méi)能達(dá)到根本作用，導(dǎo)致建筑領(lǐng)域工程造價(jià)管理控制不到位。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，但它又是十分重要的環(huán)節(jié)之一，在建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量，進(jìn)度、造價(jià)三大控制，造價(jià)控制的位置顯得更為重要，尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，制定一套科學(xué)的造價(jià)管理控制體系尤為必要。

2國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1計(jì)價(jià)模式不統(tǒng)一

中國(guó)是一個(gè)法制的社會(huì)，但是對(duì)于建筑市場(chǎng)而言，還沒(méi)有一套十分健全的法律法規(guī)。同一建筑工程由于所處的區(qū)域、行業(yè)不同，導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)不同，確定的工程造價(jià)存在標(biāo)準(zhǔn)差異，國(guó)內(nèi)沒(méi)有制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)模式。如一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)建筑物，在陜西、河北建設(shè)由于區(qū)域的不同，分別使用各地方政府造價(jià)管理部門(mén)制定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行造價(jià)控制；而同一區(qū)域，在煤炭、石油化工、公路、鐵路不同行業(yè)建設(shè)，分別采用行業(yè)造價(jià)管理部門(mén)制定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行造價(jià)控制，所確定的工程造價(jià)存在地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，很多國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念被引進(jìn)，如果還是按部就班的運(yùn)用傳統(tǒng)的方式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)控制出現(xiàn)巨大的缺口。

2.2主管部門(mén)不協(xié)調(diào)

如今的國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)，如果建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，首先要進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，到政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行審批，在具備條件的前提下，才能夠開(kāi)工建設(shè)。但政府相關(guān)職能部門(mén)又往往是各自獨(dú)立的，在審批過(guò)程中存在不可控因素，會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)不一致的現(xiàn)象，因此，對(duì)工程目標(biāo)控制影響較大，這就成為了工程造價(jià)過(guò)程管理控制的難題。

2.3監(jiān)察機(jī)制不完善

國(guó)家嚴(yán)禁項(xiàng)目分包，但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于監(jiān)管不力，往往存在分包現(xiàn)象，也就是工程總分承包方在承接了整個(gè)工程項(xiàng)目后，再將工程劃分為幾個(gè)單元進(jìn)行分包，分包方繼續(xù)進(jìn)行分解發(fā)包，從中賺取差價(jià)，這種現(xiàn)象會(huì)使一個(gè)完整的工程項(xiàng)目分的很散，對(duì)工程造價(jià)控制影響較大。

3國(guó)外建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

相對(duì)于國(guó)外來(lái)講，已經(jīng)有了一套十分科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，這一體系已經(jīng)逐漸的形成一種程序化。一些發(fā)達(dá)的國(guó)家在工程造價(jià)管理中，從投標(biāo)到中標(biāo)后的施工，整個(gè)過(guò)程之中都得到了有效控制與管理。這些國(guó)外先進(jìn)的管理理念正是我國(guó)工程造價(jià)管理所要學(xué)習(xí)的。

3.1美國(guó)

美國(guó)的工程造價(jià)管理體系看起來(lái)就沒(méi)有那些繁瑣的過(guò)程，它由兩個(gè)部分所構(gòu)成，分別為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要的費(fèi)用與業(yè)主對(duì)委托方所支付的建設(shè)實(shí)際費(fèi)用。前者也被稱(chēng)為軟費(fèi)用，一般包含前期的準(zhǔn)備費(fèi)用，如土地征購(gòu)、拆遷等費(fèi)用；后者也被稱(chēng)為硬費(fèi)用，一般所指的是為建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用以及人員的工資等。這里的承包商利潤(rùn)不會(huì)特別高，占了整個(gè)工程造價(jià)的十分之一至十分之三，因此不會(huì)出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。美國(guó)的建筑工程造價(jià)有一套統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以不會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。美國(guó)的工程估算、人工、材料等消耗都是由各個(gè)協(xié)會(huì)所組織的，因此這樣的造價(jià)管理體系所表現(xiàn)出來(lái)形式就相對(duì)很科學(xué)。

3.2英國(guó)

英國(guó)的工程造價(jià)體系歷史就比較悠久了，通過(guò)英國(guó)人在不斷的摸索之中創(chuàng)造了一套非?？茖W(xué)的工程造價(jià)體系，這也使得英國(guó)的工程造價(jià)體系在國(guó)際上很有影響力。工程分為兩類(lèi)，一是政府所投資的工程項(xiàng)目，二是個(gè)人投資的項(xiàng)目，這兩者有著根本上的區(qū)別。政府所投資的工程項(xiàng)目要通過(guò)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行整理分類(lèi)，并且需要考慮到金融危機(jī)對(duì)造價(jià)的影響等要素，每一個(gè)部門(mén)在對(duì)建設(shè)規(guī)模和投資總額核定時(shí)，都不能超出。對(duì)于私人的投資工程項(xiàng)目，政府是無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉的，投資者一般都是通過(guò)中介方對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，這樣的管理模式在整個(gè)國(guó)際上都是十分超前先進(jìn)的。

3.3日本

日本的工程造價(jià)體系就顯得十分的嚴(yán)密，它所實(shí)行的是所有項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)行統(tǒng)一管理，從項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查到竣工后的保修都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。不像國(guó)內(nèi)在管理時(shí)各個(gè)部分都是分開(kāi)的，而日本在管理時(shí)由于部門(mén)的統(tǒng)一的，不會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，從而更方便進(jìn)行管理。

4建筑工程造價(jià)管理控制的措施

因此在對(duì)比國(guó)內(nèi)外的工程造價(jià)管理體系，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理體系就顯得落后，所以應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)地改革。建筑工程造價(jià)應(yīng)在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程施工階段進(jìn)行控制，哪一個(gè)階段出現(xiàn)問(wèn)題都要及時(shí)的進(jìn)行糾正，因此提出以下幾點(diǎn)有效的工程造價(jià)管理措施

4.1管理理念

樹(shù)立合作共贏的理念，彼此尊重雙方的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)

首先是建設(shè)單位應(yīng)選擇幾家實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位，將項(xiàng)目的定位、意圖向其進(jìn)行交底，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。然后是組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，提出合理化建議，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。只有這樣才能避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于方案、設(shè)計(jì)不合理，而引起的設(shè)計(jì)變更，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)不能有效控制。

4.3合同管理

建筑工程要想受到法律保護(hù)，應(yīng)該樹(shù)立簽訂合同的意識(shí)，無(wú)論是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同的管理人員都要認(rèn)識(shí)到合同的重要性。合同的制訂首先要求各級(jí)人員掌握國(guó)家的法律法規(guī)，杜絕出現(xiàn)法盲的現(xiàn)象。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的合同管理需要從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，從而制訂相關(guān)的合同管理的方法。了解各級(jí)人員的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)，切忌不能損害自己企業(yè)的利益。合同一旦簽訂，將會(huì)受到法律的保護(hù)，因此要嚴(yán)格按照合同要求實(shí)施。

4.4工程計(jì)量

工程量的計(jì)算是控制造價(jià)最重要的環(huán)節(jié)，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，施工單位嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)清單單價(jià)，業(yè)主對(duì)清單數(shù)量負(fù)責(zé)，結(jié)算數(shù)量以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目工程量就需要監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)，發(fā)生數(shù)量要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，做好記錄簽字，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可以看出工程造價(jià)管理對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)是十分重要的，也是工程能否順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，文章通過(guò)分析國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，對(duì)比國(guó)外先進(jìn)的管理控制理念，發(fā)掘出國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)方法的弊端，提出自己的一些見(jiàn)解，希望能夠有效的改變工程造價(jià)所產(chǎn)生的一系列的財(cái)產(chǎn)損失。能夠有效的提高中國(guó)工程造價(jià)管理改革的步伐，縮短與國(guó)際工程造價(jià)管理的差距。但是在進(jìn)行改革的過(guò)程之中，也要認(rèn)清我國(guó)的國(guó)情，不一定其他國(guó)家的理念適合我國(guó)，切忌不得生搬硬套。

參考文獻(xiàn)：

篇5

引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域也取得了豐碩的成果，其中建筑工程當(dāng)中重要環(huán)節(jié)建筑工程造價(jià)管理也逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在建筑工程施工過(guò)程中建筑工程的施工質(zhì)量在很大程度上將影響建筑使用壽命和使用效果。一項(xiàng)建筑工程都需要?dú)v經(jīng)多個(gè)步驟才能夠完成，主要有項(xiàng)目的可行性研究，建筑工程立項(xiàng)，建筑工程初步設(shè)計(jì)，建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)，建筑工程施工過(guò)程，建筑工程驗(yàn)收完工等多個(gè)步驟，同時(shí)對(duì)建筑工程中的造價(jià)管理將是建筑工程中的重中之重。

一、建筑工程造價(jià)管理分析

建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱(chēng)[1]。建筑工程造價(jià)管理通俗來(lái)講就是對(duì)建筑工程建設(shè)中的所有費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)有效的管理，使投資費(fèi)用達(dá)到最大化的利用率。

建筑工程造價(jià)管理作為建筑工程當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其最終目標(biāo)就是通過(guò)建筑工程造價(jià)管理將建筑工程中的費(fèi)用控制在合理可接受范圍之內(nèi)，同時(shí)要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)則在實(shí)際施工過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，要想能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化實(shí)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中脫穎而出則需要通過(guò)最小的代價(jià)在注重建筑工程質(zhì)量條件下將建筑工程完工，這樣就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走的更遠(yuǎn)，要想減小建筑工程中的造價(jià)則需要對(duì)建筑工程實(shí)現(xiàn)全方面，各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。

二、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)的飛速發(fā)展，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域也加大了投資力度和深度，極大的促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展步伐，但是在建筑工程蓬勃發(fā)展的同時(shí)，建筑工程領(lǐng)域的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，其中比較明顯的問(wèn)題就是建筑工程當(dāng)中的造價(jià)管理問(wèn)題。

1. 建筑工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)弱化

由于建筑工程造價(jià)管理需要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、計(jì)算和控制等調(diào)控，因此對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)要求也較高。但是現(xiàn)在我國(guó)往往過(guò)分重視對(duì)建筑工程造價(jià)的定額編制，這就導(dǎo)致了建筑工程領(lǐng)域的管理人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)務(wù)的相對(duì)的弱化。這在建筑工程當(dāng)中是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的弊端，大大限制了建筑工程造價(jià)管理的正常發(fā)展。

2. 建筑工程造價(jià)不能完全和市場(chǎng)相融合

由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，因此市場(chǎng)價(jià)格變化波動(dòng)范圍較大，而由于我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)是采取的計(jì)價(jià)定額編制，因此在實(shí)際過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一定的滯后性和盲目性，這在建筑工程領(lǐng)域中的直接體現(xiàn)就是建筑工程造價(jià)往往滯后于市場(chǎng)的變化，不能夠準(zhǔn)確的反映當(dāng)?shù)氐目陀^條件。

3. 建筑工程造價(jià)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)行情來(lái)說(shuō)，自由競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)建筑工程資源有效配置的重要的前提。在建筑工程當(dāng)中核心部分就是建筑工程的造價(jià)的競(jìng)標(biāo)，只有有效的，公平的競(jìng)價(jià)方式才能夠促進(jìn)建筑工程領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，但是由于客觀條件的限制，我國(guó)在建筑工程造價(jià)上確立了相當(dāng)精細(xì)的計(jì)算方法，這嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)的彈性，在很大程度上遏制了自由競(jìng)爭(zhēng)在建筑工程的造價(jià)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。

4. 建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)方式存在嚴(yán)重的弊端

在我國(guó)的建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)領(lǐng)域中是采取整齊劃一的集體性質(zhì)的管理模式來(lái)進(jìn)行實(shí)際管理的，在建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)過(guò)程中的中標(biāo)者都是在國(guó)家對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。先進(jìn)的低價(jià)競(jìng)價(jià)方式并沒(méi)有在我國(guó)生根發(fā)芽，這在一定程度上影響了建筑工程的投資成本，使建筑工程投資成本長(zhǎng)期處于偏高的狀態(tài)。

三、新形勢(shì)下實(shí)行建筑造價(jià)管理實(shí)踐和創(chuàng)新

針對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，同時(shí)為了及時(shí)跟上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理需要落實(shí)以下一些政策：

1. 需要更新建筑工程造價(jià)管理新理念

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，因此在建筑工程領(lǐng)域需要融入創(chuàng)新這一元素，將更多的創(chuàng)新型理念和方式運(yùn)用到建筑工程造價(jià)及管理工作過(guò)程中。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中由于經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致建筑工程承包商和業(yè)主經(jīng)常存在各種矛盾，嚴(yán)重影響了建筑工程的施工步伐和施工質(zhì)量，進(jìn)一步的提高了建筑工程造價(jià)。因此在后續(xù)的建筑工程中需要引入雙贏的理念促進(jìn)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，保證承包商和業(yè)主能夠?yàn)榱撕侠淼墓餐睦孀非蠖诤献鬟^(guò)程中始終保持著科學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，通過(guò)讓它們?cè)诶嫔媳３忠恢履軌蜃畲蟪潭壬罨陌l(fā)揮兩者之間共同協(xié)作的作用。

2. 完善建筑工程市場(chǎng)價(jià)格控制體系

在今后的建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中需要以現(xiàn)今市場(chǎng)為導(dǎo)向，這是控制建筑工程造價(jià)合理并且有效的方式。同時(shí)在建筑工程當(dāng)中需要?jiǎng)討B(tài)管理建筑工程當(dāng)中的造價(jià)，需要及時(shí)有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格，充分的發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)功能。

3. 科學(xué)構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系

在管理建筑工程造價(jià)過(guò)程中必然需要一套合理科學(xué)的管理體系的支撐才能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r(jià)管理進(jìn)行有效的管理。并且通過(guò)實(shí)施合理的科學(xué)的舉措來(lái)提高管理效率，現(xiàn)在我國(guó)也正在改革現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)管理體系，因此可以預(yù)見(jiàn)的是在完整的實(shí)施完一套科學(xué)的管理體制后，建筑工程造價(jià)管理的效率必然會(huì)得到質(zhì)的飛躍。在建立好這樣一套科學(xué)體系之后還需要強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息支撐才能夠推動(dòng)管理的進(jìn)行，因此在建立完這樣一套體系之后需要建立配套的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)由于市場(chǎng)價(jià)格對(duì)建筑工程造價(jià)管理有著舉足輕重的作用，因此相應(yīng)的需要建立一套全方位的全面的市場(chǎng)價(jià)格信息管理體系。并且隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中還需要積極引入當(dāng)下的先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段。對(duì)于造價(jià)工程師的認(rèn)證程序需要嚴(yán)格化，認(rèn)真做好造價(jià)工程師的認(rèn)證測(cè)試步驟。

4. 工程施工成本申報(bào)機(jī)制的推廣

現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)發(fā)生變更，稍有不慎便會(huì)產(chǎn)生不可挽回的后果，因此在建筑工程造價(jià)管理競(jìng)價(jià)過(guò)程中需要對(duì)這些競(jìng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)審查和經(jīng)濟(jì)評(píng)估，做到對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況能夠一個(gè)全面的了解，并且需要結(jié)合競(jìng)價(jià)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行能力，需要明確的是這些建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)企業(yè)的工程施工控制能力是建筑工程施工當(dāng)中的重要支撐。在建筑工程起步階段需要建立一套完整的建筑工程施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審查制度，通過(guò)這種方式能夠更加全面的了解建筑工程競(jìng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，在經(jīng)過(guò)這一系列的考察之后方便業(yè)主制定合理科學(xué)的建筑施工標(biāo)準(zhǔn)，并且非常利于對(duì)建筑工程的監(jiān)督。

四、創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理運(yùn)行模式

在現(xiàn)今充滿(mǎn)著競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建立一套科學(xué)完整的建筑工程報(bào)價(jià)管理模式對(duì)于促進(jìn)簡(jiǎn)述施工有著非常重要的意義。對(duì)于我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)政府性質(zhì)的工程建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中占有著舉足輕重的地位，并且通過(guò)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理模式的創(chuàng)新能夠在最大程度上利用有限的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)?，F(xiàn)在需要不斷發(fā)展和實(shí)踐政府性質(zhì)的建筑工程造價(jià)管理模式，只有這樣才能夠更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃的發(fā)展。

總結(jié)

篇6

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐，我國(guó)建筑工程管理工作也在不斷改革，以滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促使建筑工程管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀來(lái)看，其管理機(jī)制傳統(tǒng)，因此難以滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。就此而言，打造適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的建筑工程造價(jià)管理機(jī)制極其必要。同時(shí)，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作還存在較多問(wèn)題，工程造價(jià)人員職業(yè)素養(yǎng)普遍較低，建筑工程造價(jià)管理發(fā)展舉步維艱。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展將會(huì)趨向于國(guó)際化和信息化。建筑工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)與我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中日益提高的地位具有重要關(guān)系。自加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，跨國(guó)企業(yè)增多，為保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，無(wú)論是合資企業(yè)，還是國(guó)內(nèi)企業(yè)都需要在工程造價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，如今其已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。為滿(mǎn)足新時(shí)期工程管理工作中客戶(hù)關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等工作的需要，建筑工程造價(jià)管理信息化也就成了必然。建筑工程造價(jià)管理信息化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)化造價(jià)管理等方面，可以說(shuō)建筑工程造價(jià)管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系日益緊密，工程造價(jià)管理信息化已經(jīng)成了人們的追求，成為了建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向。

2我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題的分析

2.1造價(jià)管理機(jī)制不健全

建筑工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展需要得到機(jī)制方面的保證，但從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，工程造價(jià)管理機(jī)制不健全。造成我國(guó)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制不健全的原因主要有下述幾點(diǎn)：一是相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)制的重視程度不高。一些單位以及個(gè)人對(duì)于工程造價(jià)管理機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理機(jī)制在維護(hù)造價(jià)管理工作科學(xué)性和規(guī)范性上的重要作用，因此在機(jī)制建設(shè)方面關(guān)注較少，導(dǎo)致現(xiàn)存機(jī)制不健全；二是造價(jià)管理機(jī)制建設(shè)缺乏發(fā)展性。工程造價(jià)管理機(jī)制并非是一次性建設(shè)的，在發(fā)展過(guò)程中，隨著市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境的變化，建筑工程造價(jià)管理機(jī)制還需要做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求，這便要求造價(jià)管理機(jī)制建設(shè)工作需要具有發(fā)展性。從目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制來(lái)看，過(guò)于寄希望于一次性完成，在后期缺乏機(jī)制的完善和補(bǔ)充。

2.2相關(guān)監(jiān)督體系不規(guī)范

除了工程造價(jià)管理機(jī)制本身不健全外，配套監(jiān)督體系的不規(guī)范也是影響我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作開(kāi)展的重要因素。建筑工程造價(jià)管理建筑體系的不規(guī)范主要體現(xiàn)在監(jiān)督體系的不健全和監(jiān)督體系構(gòu)建不科學(xué)兩方面。其中監(jiān)督體系的不健全主要是因?yàn)槲覈?guó)建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體系的構(gòu)建沒(méi)有結(jié)合造價(jià)管理機(jī)制和造價(jià)管理工作的實(shí)際情況，從而造成了部分造價(jià)管理工作開(kāi)展過(guò)程中缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致造價(jià)管理工作出現(xiàn)混亂；而監(jiān)督體系構(gòu)建的不科學(xué)主要體現(xiàn)在以構(gòu)建監(jiān)督體系在造價(jià)管理工作中難以發(fā)揮出監(jiān)督功用。其原因主要是在監(jiān)督體系構(gòu)建過(guò)程中對(duì)于實(shí)際情況的考慮缺乏或者不足，在監(jiān)督體系實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中未能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行體系的完善。

2.3造價(jià)管理人才稀缺

從建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，機(jī)制和監(jiān)督體系問(wèn)題是一個(gè)需要通過(guò)長(zhǎng)期努力來(lái)解決的問(wèn)題，而高素質(zhì)人才的稀缺才是燃眉之急。當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作中高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，從業(yè)人員中持有高級(jí)造價(jià)工程師職稱(chēng)的人才所占比例較小，其中還存在一部分有證卻缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的人員。因此就整體而言，我國(guó)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)具備、職業(yè)素養(yǎng)高的造價(jià)管理人才方面具有較大的空缺。從我國(guó)現(xiàn)有造價(jià)管理人才在實(shí)際工作中的表現(xiàn)來(lái)看，較多造價(jià)管理人才沒(méi)能在工作中做到提升自我，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的提高，面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作的新要求，管理人員不能夠在管理技術(shù)上做出合理的改變，使造價(jià)管理工作失去了應(yīng)用效果。從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作來(lái)看，還不乏一些違規(guī)、違法現(xiàn)象的存在，部分造價(jià)管理人員為滿(mǎn)足一己私欲，不惜背棄職業(yè)道德與不法分子勾結(jié)，出現(xiàn)了虛假報(bào)價(jià)的劣跡，對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)造成了惡劣的影響。

3新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理策略研究

3.1加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制完善

面對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作在管理機(jī)制上的不足，相關(guān)單位應(yīng)該加緊建筑工程造價(jià)管理機(jī)制的建設(shè)，對(duì)于機(jī)制不足之處進(jìn)行及時(shí)的完善，以確保管理機(jī)制能夠?yàn)閷?shí)際工作的開(kāi)展提供支持。建筑工程造價(jià)管理機(jī)制的完善可以從下述幾個(gè)方面入手：一是加緊實(shí)施建筑工程造價(jià)管理改革，使建筑工程造價(jià)管理機(jī)制在市場(chǎng)中更加具有適應(yīng)性。同時(shí)還要加強(qiáng)法律法規(guī)在建筑管理工作中的體現(xiàn)，以確保造價(jià)管理工作更加規(guī)范；二是相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制的完善要給予高度的關(guān)注?；谠靸r(jià)管理機(jī)制建設(shè)的重要意義，建筑工程造價(jià)管理單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)造價(jià)管理工作給予高度的關(guān)注，大力支持機(jī)制建設(shè)工作；三是以發(fā)展性眼光開(kāi)展建筑工程造價(jià)管理機(jī)制完善工作，保證機(jī)制完善的持續(xù)性，使其管理機(jī)制能夠在實(shí)際應(yīng)用中不斷得到完善。

3.2規(guī)范建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體系

建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體系的規(guī)范迫在眉睫，其工作內(nèi)容主要集中在下述幾個(gè)方面：一是監(jiān)督人員和組織的規(guī)范化。建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督工作的開(kāi)展需要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)同時(shí)還需要對(duì)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行完善，完善內(nèi)容主要集中在監(jiān)督職能規(guī)范、監(jiān)督內(nèi)容明確等方面，以確保監(jiān)督人員具有相應(yīng)的權(quán)限；二是加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)與運(yùn)作部門(mén)之間的制衡。單方面的權(quán)限往往會(huì)導(dǎo)致職權(quán)濫用的問(wèn)題，為了確保職權(quán)得到更好的應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)和運(yùn)作部門(mén)間的權(quán)利制衡很有必要；三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系與管理體系的配套，以確保監(jiān)督內(nèi)容能夠覆蓋造價(jià)管理工作的各方面，保證造價(jià)管理工作在監(jiān)督下進(jìn)行。

3.3重視建筑工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)

面對(duì)建筑工程造價(jià)管理人才的稀缺，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和建筑工程行業(yè)應(yīng)對(duì)其給予高度的重視，同時(shí)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。具體人才培養(yǎng)措施包括下屬幾類(lèi)：一是加強(qiáng)對(duì)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育。對(duì)于以往從事過(guò)程建筑工程造價(jià)管理工作的人員，建筑工程造價(jià)管理單位可以對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座，鼓勵(lì)其考取相關(guān)職稱(chēng)；二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價(jià)師培養(yǎng)。高校與造價(jià)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，對(duì)高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，向工程造價(jià)管理單位輸送合格人才；三是對(duì)在職造價(jià)師進(jìn)行再培訓(xùn)，根據(jù)工作情況對(duì)一些職業(yè)素養(yǎng)不高的造價(jià)師進(jìn)行再培訓(xùn)，使其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到二次提升。建筑工程造價(jià)管理工作的改革是當(dāng)前管理人員必須面對(duì)的工作，改革中，主持改革的相關(guān)人員需要做好相關(guān)研究工作，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀，走出一條符合我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作的發(fā)展之路。

作者:左衛(wèi)東 單位:云南煙草興云投資股份有限公司

參考文獻(xiàn):

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)從項(xiàng)目源頭開(kāi)始進(jìn)行造價(jià)控制和管理，是控制投資、獲取最大的投資效益的有效方法[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，工程建設(shè)也得到了高速的發(fā)展，為了繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)地位，建設(shè)行業(yè)對(duì)工程造價(jià)提出了全新的要求，就目前看來(lái)它不僅僅是建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而我國(guó)雖然在工程造價(jià)的管理上取得了一定的成就，但是依然存在較多的問(wèn)題[2]。本文對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理中突出的問(wèn)題作了簡(jiǎn)單的介紹，并有針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠提高我國(guó)在工程造價(jià)方面的管理水平。

1.工程造價(jià)管理中較為突出的問(wèn)題

1.1 主動(dòng)控制工程造價(jià)的意識(shí)較為薄弱

這一方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在建筑單位只注重項(xiàng)目竣工時(shí)的價(jià)格結(jié)算，對(duì)施工前的預(yù)算不夠重視，這就屬于事前主動(dòng)控制較小，事后被動(dòng)控制較多，我國(guó)普遍存在重視施工建設(shè)輕視施工設(shè)計(jì)，對(duì)大型的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)能夠做到全面的設(shè)計(jì)預(yù)算，但是對(duì)中小型項(xiàng)目就容易忽略設(shè)計(jì)預(yù)算。

1.2 工程造價(jià)管理制度較為混亂

在我國(guó)工程的定額分為很多種，有全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額以及地區(qū)統(tǒng)一定額，甚至有一些建筑企業(yè)也有自己的工程定額，國(guó)家制定的統(tǒng)一定額周期較長(zhǎng)，變化也很小，但是省級(jí)的工程單位往往也制定自己本省的定額，不同的工程定額有著不同的要求，因此工程造價(jià)管理者在使用時(shí)就容易出現(xiàn)混亂，因?yàn)閳?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最后工程的造價(jià)也不一樣。

1.3 工程造價(jià)管理中的“三超”想象

國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理行業(yè)常常出現(xiàn)決算超過(guò)預(yù)算，預(yù)算超過(guò)概算，概算超過(guò)估算這種怪異的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況是工程建設(shè)的投資規(guī)模和工程造價(jià)同時(shí)失去控制的一種外在表現(xiàn)，主要原因有建筑材料價(jià)格上漲、工程項(xiàng)目高策決策出現(xiàn)失誤、項(xiàng)目工程出現(xiàn)變化、實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的制約了我國(guó)工程造價(jià)管理向系統(tǒng)化和法制化的發(fā)展。

1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才不足

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位雖然有很多，但是整體來(lái)看呈現(xiàn)出技術(shù)力量薄弱，規(guī)模太小，且高素質(zhì)的造價(jià)管理人員不夠等，行業(yè)的管理制度也需要做出相應(yīng)的改變來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在比較突出的問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師人才很少，而且很多有從業(yè)資格證的人沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，而具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人有缺少資格證，因此少數(shù)擁有從業(yè)資格證的造價(jià)工程師根本無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的實(shí)際需求。

2.針對(duì)工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策機(jī)制

2.1 多方面配合，制定精確的造價(jià)目標(biāo)

對(duì)即將要投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策，對(duì)項(xiàng)目后期的建設(shè)和建成后的效益回收有著決定的影響，因此工程項(xiàng)目的決策階段對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程至關(guān)重要。在決策階段建筑公司要讓項(xiàng)目的工程造價(jià)人員作出全面的合理的研究報(bào)告，而且報(bào)告中要包括該項(xiàng)目建成之后的經(jīng)濟(jì)效益分析，要指出整個(gè)過(guò)程中使用的建設(shè)技術(shù)，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果該方案獲得通過(guò)要在資金投入方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和改進(jìn)，這樣才能使決策階段切實(shí)的起到作用，并且控制了整個(gè)工程建設(shè)所需要的資金投入。

2.2 建立完善的工程造價(jià)管理制度

政府的職能部門(mén)要適時(shí)的規(guī)范建筑市場(chǎng)，起到維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的作用，并針對(duì)各個(gè)階層的造價(jià)管理部門(mén)建立定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，是工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)范化，這樣才能實(shí)現(xiàn)各種造價(jià)管理制度的有機(jī)銜接，切實(shí)的為工程造價(jià)人員提供服務(wù)。

2.3 工程造價(jià)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)展的潮流，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便捷和效益應(yīng)用到工程造價(jià)管理之中，不但可以發(fā)揮和提高現(xiàn)代化管理的水平，也可以將國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理與國(guó)際管理技術(shù)互相融合和學(xué)習(xí)，為此我們現(xiàn)在應(yīng)該也必須努力將工程造價(jià)管理進(jìn)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)，也為國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)有效實(shí)施工程造價(jià)的管理貢獻(xiàn)力量[3]。

2.4 加大對(duì)工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項(xiàng)目的投資決策，這種從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果。雖然我國(guó)已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價(jià)管理這一專(zhuān)業(yè)，但是培養(yǎng)的重點(diǎn)方向卻與市場(chǎng)需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點(diǎn)高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語(yǔ)、精通計(jì)算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時(shí)可以為此專(zhuān)業(yè)設(shè)置碩士點(diǎn) 和博士點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。

3.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)建筑行業(yè)中工程造價(jià)的管理是工程項(xiàng)目的一個(gè)核心問(wèn)題，也關(guān)系著我國(guó)建筑行業(yè)未來(lái)的發(fā)展速度和水平，工程造價(jià)管理貫穿在工程建設(shè)的全過(guò)程中，可以有效的體現(xiàn)出企業(yè)在工程項(xiàng)目前期進(jìn)行的可行性研究、投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目交付中所用到的全部建設(shè)費(fèi)用，因此做好工程造價(jià)的管理和控制對(duì)我國(guó)建筑非常重要，只有不斷地加強(qiáng)工程造價(jià)的管理水平才能切實(shí)的改善我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，才能使建筑行業(yè)進(jìn)一步造福民生。

參考文獻(xiàn)

[1]王光麗.我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，201，（02）：314-316

[2]徐媛媛，何靜麗.淺談建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

篇8

工程造價(jià)的基本概念是使用科學(xué)合理的管理方法，以經(jīng)濟(jì)法律等因素為管理依據(jù)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與確定。對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行預(yù)測(cè)與控制等系統(tǒng)活動(dòng)，將建設(shè)成本進(jìn)行總結(jié)與管理，提高工程建設(shè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。但是由于有關(guān)工程造價(jià)缺乏科學(xué)合理的管理方法，導(dǎo)致我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。所以我們應(yīng)當(dāng)注重向國(guó)外科學(xué)合理的工程造價(jià)管理進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況，制定出適合自身發(fā)展的工程造價(jià)管理方法。

一、當(dāng)前我國(guó)造價(jià)管理現(xiàn)狀

（一）政府進(jìn)行直接調(diào)控

雖然當(dāng)前我國(guó)造價(jià)管理模式正在不斷發(fā)展，但是由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策只是，導(dǎo)致我國(guó)投資項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的科學(xué)管理機(jī)制。并且私人企業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)常受到政府機(jī)構(gòu)的干預(yù)，導(dǎo)致企業(yè)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏自主性，從而降低了工程造價(jià)管理效果。

（二）計(jì)價(jià)依據(jù)不清晰

當(dāng)前我國(guó)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)是通過(guò)統(tǒng)一的定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。在推廣工程量清單計(jì)價(jià)模式的過(guò)程中，由于企業(yè)自身定額數(shù)據(jù)的卻是，導(dǎo)致無(wú)法真正實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，仍然以工程定額作為企業(yè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到發(fā)揮，并且降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（三）計(jì)價(jià)模式不夠科學(xué)合理

以定額為主是我國(guó)當(dāng)前最為廣泛使用的計(jì)價(jià)模式，但是由于在工程施工的過(guò)程中定額無(wú)法產(chǎn)生改變，并且量?jī)r(jià)無(wú)法等分，導(dǎo)致了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。擁有科學(xué)技術(shù)與財(cái)力的承包商積極性無(wú)法被調(diào)動(dòng)，對(duì)工程建設(shè)的投資項(xiàng)目造成了極大的影響。

（四）工程造價(jià)缺乏控制

當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定是由相關(guān)的政府部門(mén)進(jìn)行計(jì)價(jià)定額，對(duì)工程項(xiàng)目的資金以及規(guī)定費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范管理。導(dǎo)致大量的企業(yè)工程設(shè)計(jì)部門(mén)在有關(guān)工程造價(jià)的控制與設(shè)計(jì)當(dāng)中缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新性與責(zé)任感，導(dǎo)致企業(yè)自身無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

（五）工程造價(jià)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大量工程企業(yè)的產(chǎn)生導(dǎo)致工程建設(shè)的技術(shù)與建設(shè)較為分離。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中各自為政，工程量?jī)r(jià)格無(wú)法得到統(tǒng)一的規(guī)劃，并且難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

二、國(guó)外優(yōu)秀工程造價(jià)管理模式

（一）政府間接調(diào)控

國(guó)外發(fā)達(dá)歸家對(duì)工程造價(jià)的管理模式與國(guó)內(nèi)完全不同，通過(guò)將資金來(lái)源渠道將項(xiàng)目投資資金分為政府投資項(xiàng)目與私人投資項(xiàng)目。政府部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)管理工作，但是對(duì)私人投資項(xiàng)目卻沒(méi)有較多的干預(yù)。通過(guò)制定相關(guān)的政策或者法律法規(guī)間接的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，從而達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的間接調(diào)控。

（二）將計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范化

發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)沒(méi)有同意的計(jì)價(jià)依據(jù)，并且沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通常是具有雄厚財(cái)力的公司進(jìn)行指定，規(guī)模較小的公司通過(guò)相應(yīng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行咨詢(xún)，再以咨詢(xún)結(jié)果作為依據(jù)指定適合企業(yè)自身的造價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)。

（三）造價(jià)信息獲取渠道較多

為了保持工程建設(shè)行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，就必須保持市場(chǎng)價(jià)格信息的實(shí)時(shí)性，從而提高企業(yè)與承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)定期的相關(guān)工程造價(jià)信息，供工程建設(shè)企業(yè)與承包商進(jìn)行參考。當(dāng)需要更準(zhǔn)確的市場(chǎng)造價(jià)信息時(shí)，可以向經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)公司進(jìn)行咨詢(xún)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格指標(biāo)與成本指數(shù)進(jìn)行了解。

（四）工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)股價(jià)

當(dāng)前國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家是通過(guò)動(dòng)態(tài)控制管理模式來(lái)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的工程造價(jià)進(jìn)行管理，在管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即制定出相應(yīng)的解決方案。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，通過(guò)工程量來(lái)進(jìn)行造假的計(jì)算，從而控制市場(chǎng)的工程造價(jià)。在承包商進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行勘察，制定相應(yīng)的工程量清單以供工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行造價(jià)定額。

三、加強(qiáng)我國(guó)工程造價(jià)管理方法的措施

（一）轉(zhuǎn)變政府職能

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府部門(mén)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律，注重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，為私人企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，盡量避免對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，通知指定相應(yīng)的法律法規(guī)或者出臺(tái)政策來(lái)保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與法律化。根據(jù)私人企業(yè)資產(chǎn)投資的不同項(xiàng)目，制定相應(yīng)的管理方法，并且定期對(duì)市場(chǎng)私人企業(yè)進(jìn)行考核，嚴(yán)格控制工程建設(shè)目標(biāo)。

（二）實(shí)行工程量清單模式

在我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重向其他發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)來(lái)制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)模式。不但可以加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理，而且可以加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）增強(qiáng)企業(yè)定額自主性

企業(yè)造價(jià)定額需要企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)狀況以及工程造價(jià)等多方面因素參考而制定的，不但是承包商進(jìn)行項(xiàng)目投資的依據(jù)，也是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資金核算的重要條件。所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展自身施工技術(shù)、降低成本、增強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)定額的合理性，以自主制定企業(yè)定額的模式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）增加信息流通渠道

工程造價(jià)信息獲取是工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展最重要的條件。所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重工程造價(jià)信息的傳播，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的方式，加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)與承包商之間工程造價(jià)信息的流通，加強(qiáng)工程造價(jià)管理效果，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注重對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的管理，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)造價(jià)管理技術(shù)，提高工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]余建來(lái),王瑜辛.淺談項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)管理[J].城市建設(shè).2014(32)

篇9

引言：

20世紀(jì)50-70年代，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格，概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。

1984年，建設(shè)工程招標(biāo)制開(kāi)始施行，建筑工程造價(jià)管理體制開(kāi)始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒(méi)有改變。

90年代初，國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理?！焙汀翱刂屏浚笇?dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)?！钡母母锼悸?，但改革進(jìn)程十分緩慢，改革也遲遲不見(jiàn)成效。

90年代中后期以來(lái)，《建筑法》，《價(jià)格法》，《合同法》，《招標(biāo)投標(biāo)法》的相續(xù)出臺(tái)，定額體系開(kāi)始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價(jià)格漸漸放開(kāi)，工程結(jié)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初，國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場(chǎng)，全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量?jī)r(jià)分離，單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程，使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。

1 工程造價(jià)及造價(jià)管理的重要性

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是控制項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財(cái)力，求得最佳的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計(jì)價(jià)，就是在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，造成工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制。

2 建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)狀

① 觀念較為落后

目前來(lái)看，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，受傳統(tǒng)的管理模式影響較大，加上頗為復(fù)雜的背景，使得在工程造價(jià)管理方面，很多工作仍需在統(tǒng)一的指令下進(jìn)行，具有靜態(tài)性，難以滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性要求，以至于估算、概算、預(yù)算、及結(jié)算之間常出現(xiàn)偏差。另外，多數(shù)工程將管理中心都傾向于設(shè)計(jì)、施工階段，對(duì)其他環(huán)節(jié)則有所忽略，與“全過(guò)程”管理的理念相悖。

② 法律不夠完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)管理相當(dāng)重視，出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，予以法律保障，但在實(shí)際管理中，存在著諸多變動(dòng)因素，難以有準(zhǔn)確的把握，加上有關(guān)部門(mén)執(zhí)行力度不夠，未能將法律徹底落實(shí)，所以仍會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，如招投標(biāo)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定，所以，不斷完善法律，將其落實(shí)是當(dāng)前要解決的重要問(wèn)題。

2.2缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見(jiàn)；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢(qián)”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2.3 管理模式陳舊

在當(dāng)前信息化時(shí)代，為適應(yīng)時(shí)展，在社會(huì)上占據(jù)一席之地，各行各業(yè)都紛紛實(shí)行現(xiàn)代化管理。工程造價(jià)管理同樣如此，在技術(shù)的推動(dòng)下，也應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)信息化管理。從現(xiàn)狀來(lái)看，雖初具輪廓，但基礎(chǔ)較為薄弱，管理體制不夠健全，加上管理高層對(duì)此有所疏忽，以及人才的匱乏，使得實(shí)際管理時(shí)，難以收集全面信息，且信息的質(zhì)量沒(méi)有良好的保障，信息化技術(shù)跟不上，雖實(shí)行信息化管理，卻多流于形式，最終導(dǎo)致管理水平較為低下。

2.4 缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員

在國(guó)際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)。我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬(wàn)之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話(huà)語(yǔ)“賺錢(qián)不賺錢(qián)，全靠預(yù)算員”，由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包丁程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

2.5造價(jià)信息工作落后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)信息，以供各類(lèi)估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢(xún)公司也價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。

3 建設(shè)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

3.1加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員的管理

咨詢(xún)中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少問(wèn)題：一是咨詢(xún)?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢(xún)市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門(mén)講明造價(jià)咨詢(xún)工作與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，宣傳造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門(mén)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒(méi)有市場(chǎng)，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢(xún)從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國(guó)資格證書(shū)制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核，恪守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)

3.2 走國(guó)際化道路

隨著全球一體化趨勢(shì)的加劇，各國(guó)交往日益密切，自從我國(guó)加入WTO以后，與國(guó)際的距離更進(jìn)一步，但同時(shí)受到的考驗(yàn)也極為嚴(yán)峻，在工程造價(jià)管理方面，各項(xiàng)工程必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)管理模式及方法都應(yīng)達(dá)到國(guó)際水平。這就要求國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理在今后勢(shì)必要走國(guó)際化道路，尤其是國(guó)外融資項(xiàng)目及跨國(guó)公司的增多，工程需要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行國(guó)際投標(biāo)。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，建設(shè)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，也需注入國(guó)外市場(chǎng)，增加海外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以至于當(dāng)前或未來(lái)必然會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)大融合的趨勢(shì)。

3.3 走信息化道路

在當(dāng)前信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遍布社會(huì)各個(gè)角落，為企業(yè)生產(chǎn)、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設(shè)行業(yè)，為優(yōu)化內(nèi)部資源，加強(qiáng)與客戶(hù)的管理維護(hù)，各企業(yè)相繼采用了信息化管理模式，在今后也必將要走這條道路。計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的比重越來(lái)越大，造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已逐步轉(zhuǎn)化成了信息化競(jìng)爭(zhēng)。許多招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，并初步完成了工程造價(jià)管理的虛擬化，同時(shí)各種軟件公司迅速興起，積極研發(fā)各種管理軟件，以促進(jìn)造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理水平。從中不難看出，工程造價(jià)管理對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性越來(lái)越大，在未來(lái)的發(fā)展中必然要走信息化道路。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一個(gè)牽涉范圍廣，難度大的專(zhuān)業(yè)性工作，除了要在管理制度等上面進(jìn)行把關(guān)，也需要造價(jià)人員提高意識(shí)，真正的把工作落到實(shí)處，同時(shí)我們要勇于探索，敢于開(kāi)拓，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價(jià)管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的歷史沿革

20世紀(jì)50～70年代，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格，概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。1984年，建設(shè)工程招標(biāo)制開(kāi)始施行，建筑工程造價(jià)管理體制開(kāi)始突破傳統(tǒng)模式，但形勢(shì)雖變，內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒(méi)有改變。90年代初，國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”和“控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革思路，但改革進(jìn)程十分緩慢，改革也遲遲不見(jiàn)成效。90年代中后期以來(lái)，《建筑法》，《價(jià)格法》，《合同法》，《招標(biāo)投標(biāo)法》等相繼出臺(tái)，跌體系開(kāi)始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價(jià)格漸漸開(kāi)放，工程結(jié)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。2001年初，國(guó)家宣布年內(nèi)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場(chǎng)，全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量?jī)r(jià)分離，單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程，是材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化，定額的法制性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

（一）工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)，帶著明顯的“計(jì)劃”痕跡

首先，國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過(guò)程長(zhǎng)，更新慢，變化小。其次，除了有關(guān)部門(mén)制定了統(tǒng)一的定額外，各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬息萬(wàn)變的，盡管市場(chǎng)具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。因此定額的時(shí)滯性和盲目統(tǒng)一性必然導(dǎo)致工程造價(jià)難以靈敏的反應(yīng)市場(chǎng)變化。其科學(xué)性和準(zhǔn)確性就更無(wú)從談起了。

（二）工程造價(jià)不能反映競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系。建筑領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，而競(jìng)爭(zhēng)的核心必然是價(jià)格。但事實(shí)上現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方式有礙公平競(jìng)爭(zhēng)局面的形成。例如：定額中度量的過(guò)于精細(xì)，試圖“絕對(duì)精細(xì)”地反應(yīng)出建設(shè)項(xiàng)目所消耗的各種資源，因而形成的價(jià)格缺乏彈性。工程量的計(jì)算規(guī)則中對(duì)施工方法和施工措施都嚴(yán)格區(qū)分，使競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用無(wú)法從造價(jià)中分離出來(lái)。不利于施工水平的提高，不利于競(jìng)爭(zhēng)體制的形成。又如：目前的定價(jià)方式中，某些費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)所有制性質(zhì)或行政級(jí)別加以區(qū)分，人為地添加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不平等因素。

（三）工程招標(biāo)投標(biāo)中限制

采用最低價(jià)中標(biāo)法目前全國(guó)各地先后建立的有形建筑市場(chǎng)，將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都納入其中進(jìn)行集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù)，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，審定各項(xiàng)工程評(píng)定主要方法，二次報(bào)價(jià)法，議標(biāo)法，直接發(fā)包法。但有一共同點(diǎn)既招標(biāo)確立標(biāo)底，報(bào)價(jià)受?chē)?guó)家決定額標(biāo)準(zhǔn)的限制，在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。而理論上最優(yōu)，實(shí)際中可行的最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)尚處于嘗試階段，未能全面推廣應(yīng)用。因而在招標(biāo)投標(biāo)中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過(guò)程人為復(fù)雜化，招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無(wú)法降低，同時(shí)還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀，不圖進(jìn)取。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)亟待提高

在際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)。在我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十多萬(wàn)，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至就行這樣的話(huà)語(yǔ)“賺錢(qián)不賺錢(qián)，全靠預(yù)算員”，由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包工程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

三、工程造價(jià)管理發(fā)展的新趨勢(shì)

（1）工程造價(jià)管理的國(guó)際化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球資本市場(chǎng)，在我國(guó)的外資和跨國(guó)工程項(xiàng)目不斷增多，這些工程項(xiàng)目大都需要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢(xún)等方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)政府和企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的工程項(xiàng)目也在不斷增加。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的全面融合，使得我國(guó)工程造價(jià)管理的國(guó)際化成為一種趨勢(shì)。境外工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已形成自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面均占有一定優(yōu)勢(shì)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在拼搏中求發(fā)展，在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。

（2）工程造價(jià)管理的信息化。我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域的信息化是從20世紀(jì)80年代末期伴隨著定額管理，推廣應(yīng)用工程造價(jià)管理軟件開(kāi)始的。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，伴隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，全國(guó)性的工程造價(jià)管理信息化已成必然趨勢(shì)。近年來(lái)，盡管全國(guó)各地及各專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)逐步建立了工程造價(jià)信息平臺(tái)，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)也大多擁有專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和工程造價(jià)管理軟件，但仍停留在工程量計(jì)算、匯總及工程造價(jià)的初步統(tǒng)計(jì)分析階段。從整個(gè)工程造價(jià)行業(yè)看，還未建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼的工程造價(jià)信息資源共享平臺(tái)；從工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)層面看，工程造價(jià)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)尚未建立和完善。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)管理已大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。特別是建筑信息建模（Building Information Modeling，BIM）技術(shù)的推廣應(yīng)用，必將推動(dòng)工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展。