導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)村發(fā)展前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

__位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）4鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝?8.78萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.86％,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，__處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

1、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。__不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線（高速化）穿越__境內(nèi)，省道以（且）馬（關(guān)）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達(dá)連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

2、旅游資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實(shí)寫照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨(dú)特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動(dòng)物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽(yù)；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營(yíng)銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴(kuò)大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

__不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁?！暗蹘煿世铮郝?lián)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習(xí)俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動(dòng)、生產(chǎn)、生活場(chǎng)景使__鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊(yùn)不斷增強(qiáng)。

（二）發(fā)展前景

在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下，__縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨(dú)特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計(jì)投入資金1.2億元，高起點(diǎn)、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，2008年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月，劉平副省長(zhǎng)率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到__調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)，__就會(huì)快速崛起，成為一個(gè)重要的旅游目的地”。“要把__旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點(diǎn)地區(qū)來支持、培育”。__旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場(chǎng)前景廣闊。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點(diǎn)

（一）五龍旅游小鎮(zhèn)

五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達(dá)71％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險(xiǎn)、峻、秀為一體，融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了__的主要景區(qū)景點(diǎn)，不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍?jiān)坪?，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風(fēng)情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

五龍民族風(fēng)情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨(dú)特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺(tái)，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點(diǎn)。

2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會(huì)上五龍被列為全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的60個(gè)旅游小鎮(zhèn)之一，2007年10月經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收被繼續(xù)列為全省的重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責(zé)任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠(yuǎn)抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標(biāo)。充分挖掘稻 作文化，創(chuàng)造特色田園風(fēng)光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)加快民族文化廣場(chǎng)建設(shè)，投資1500萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場(chǎng)，并對(duì)水寨實(shí)行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護(hù)力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項(xiàng)目，創(chuàng)造名副其實(shí)的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團(tuán)。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)壯家獨(dú)特的民居、民俗文化，營(yíng)造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營(yíng)銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會(huì)，情歌對(duì)唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動(dòng)之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊(cè)、一個(gè)故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀(jì)念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

（二）特色農(nóng)家樂

隨著__旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨(dú)特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為__鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

三、存在困難

一是__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

二是對(duì)鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，財(cái)政十分困難。在對(duì)主要景區(qū)投入的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)。

三是對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

篇2

一、鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了地廣人稀的狀態(tài)，而曾經(jīng)支撐人們發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)更是被人們所摒棄，然而，一昧的發(fā)展現(xiàn)代城市，使得曾經(jīng)繁榮的鄉(xiāng)村被拋棄，而只著眼于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。反而會(huì)給城市帶來巨大壓力，引發(fā)城市“民工潮”，給城市交通、住房等生態(tài)環(huán)境也帶來巨大的壓力。再這樣的狀況下，政府開始提倡外出打工的農(nóng)民工們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這給鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來了契機(jī)，而各地政府出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了極大的支持。而現(xiàn)代快節(jié)奏的都市生活使得很多城鎮(zhèn)居民越來越向往鄉(xiāng)村的淳樸的“世外桃源”般的生活，這就使得快速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)反過來為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了大量的經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國現(xiàn)有1萬多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)），農(nóng)民從中直接獲益約1200億元?？梢姡l(xiāng)村旅游具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)

目前，鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸大自然，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，開展娛樂休閑的主要方式之一。近年來，各地的鄉(xiāng)村旅游在根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況上，不斷探索新思路，創(chuàng)造新途徑，發(fā)展新型的休閑娛樂項(xiàng)目。致力于給予觀光旅游客最大的享受。

（一）鄉(xiāng)村資源豐富。我國自古是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村占地面積廣闊，擁有發(fā)展各類生態(tài)旅游的絕佳地域環(huán)境。在鄉(xiāng)村，既有豐富的自然資源，又有豐富的人文資源，同時(shí)，很多鄉(xiāng)村在政府的大力支持下，還具有新型農(nóng)業(yè)的依托，具有科普教育的功能。因此，越來越多的人舍棄勞累跋涉的長(zhǎng)途旅游，更愿意到鄉(xiāng)村旅游。

（二）鄉(xiāng)村本就是將自然與人文完美融合的地方，人們?cè)敢馔ㄟ^鄉(xiāng)村感受人與大地的契合性，從而達(dá)到返璞歸真的目的。

（三）鄉(xiāng)村在不同的季節(jié)里呈現(xiàn)出不同的景致。鄉(xiāng)村擁有極其豐富的自然風(fēng)光，而且在同一地方同一季節(jié)有不同美景，在同一地方不同季節(jié)也有不同的美景可賞，例如，同一地方三月可賞桃花，也可摘草莓，而在六月，同一地方又可以賞荷花。這樣，不論在哪一個(gè)季節(jié)，鄉(xiāng)村都可接待游客，具有極大的游賞玩樂價(jià)值。

（四）鄉(xiāng)村具有地域性。在我國，由于地域廣博，文化差異性較大，在不同的地方具有不同的習(xí)俗和文化，這些不同的地域差異變成了游客眼中旅游的價(jià)值。例如，侗、壯、仫佬族傳統(tǒng)節(jié)日的花炮節(jié)，流行于廣西三江、龍勝和湖南通道等地，主要活動(dòng)是各村寨組織搶花炮；納西族有春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等，但春節(jié)的活動(dòng)內(nèi)容卻與漢族不同，具有濃厚的民族特色。這些節(jié)日盛典，往往是各地游客爭(zhēng)相參與的。另外，還有各地不同的建筑特色，同樣吸引著游客，如湖南鳳凰的吊腳樓、蒙古草原的蒙古包等等。

三、鄉(xiāng)村旅游的積極作用

鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一大助力，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是增加農(nóng)村人口收益和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一大途徑。這樣，便有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，同時(shí)，也有利于農(nóng)村工農(nóng)一體化的發(fā)展，提高了整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)了農(nóng)村文明的進(jìn)步，具體說來，農(nóng)村旅游具有如下積極作用：解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；增加農(nóng)民受益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改善村容村貌，提高鄉(xiāng)村整體文明水平；有利于建設(shè)社會(huì)主義特色新農(nóng)村；有利于保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

四、鄉(xiāng)村旅游存在的問題

由于我國常年重點(diǎn)在于發(fā)展城鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)水平較低，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)格局相對(duì)單一，難以在短時(shí)間內(nèi)承擔(dān)起大批量的游客旅游。其次，鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)著名風(fēng)景區(qū)來說較低，且旅游配套設(shè)施還比較簡(jiǎn)陋，容易引發(fā)安全事故，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。最后，很多鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員一味向“錢”看，沒有注意到對(duì)地方民俗文化的保護(hù)，形成功利性的旅游文化，甚至偽造一些假的地方文化，這些都不利于鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

五、鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展趨勢(shì)

鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)是以讓游客舒適放松為目的，因此，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該有一個(gè)積極向上的大環(huán)境。

篇3

    2010年3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示,這意味著民間金融組織有望取得合法身份。早期的金融理論中,作為非正規(guī)金融的民間金融沒有受到足夠的重視,是政府打擊的對(duì)象。20世紀(jì)90年代初開始,許多國家通過實(shí)證研究表明,民間金融之所以能夠產(chǎn)生并長(zhǎng)期存在,在于它在資源的調(diào)動(dòng)和分配活動(dòng)中能發(fā)揮重要的作用,能解決許多正規(guī)金融系統(tǒng)難以解決的重要問題。如中小企業(yè)和弱勢(shì)群體的融資問題,民間金融開始受到越來越多的關(guān)注。

    一、民間金融的發(fā)展現(xiàn)狀

    (一)形式和渠道具有地區(qū)性差異

    傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),農(nóng)戶的生活性借款多于生產(chǎn)性借款,民間金融保持著自由借貸的傳統(tǒng),資金主要靠親戚朋友提供。張家口壩上地區(qū),當(dāng)雙方關(guān)系親密時(shí)一些臨時(shí)性借貸一般不付利息,即使支付利息,其利率也比其他形式的民間借貸低。在新型農(nóng)區(qū),如種植暖棚蔬菜、特色水果等的農(nóng)區(qū),農(nóng)戶多為季節(jié)性借款,民間金融趨于組織化。張家口的涿鹿、崇禮地區(qū)借款的利率要高于生活性借款的利率。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)民間金融的需求占較大比重,民間金融體現(xiàn)出規(guī)模化的特點(diǎn)。張家口的宣化、沙城地區(qū),該借款的利率較高,金額也較大。

    (二)借貸方式相對(duì)比較單一

    農(nóng)村民間金融的借貸方式主要為信用借款,民間金融的主要形式——私人借貸就是一種非常古老的信用形式。資金持有者一般只向周邊熟悉的農(nóng)戶放貸,通常局限于一個(gè)村或鄰近村的農(nóng)戶。民營(yíng)中小企業(yè)的借貸主要發(fā)生在有經(jīng)常業(yè)務(wù)往來、借出方對(duì)借入方的經(jīng)營(yíng)情況十分了解的企業(yè)間。借貸雙方由于十分熟悉和了解,貸款一般不需要抵押和擔(dān)保,多為信用貸款。通過對(duì)張家口農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查,60%的農(nóng)村家庭在需要借款時(shí)首先考慮的是向親戚、朋友等借款,大大高于向銀行貸款的比重。

    (三)利率相對(duì)較高,借貸期限較短

    民間金融的利率一般由資本市場(chǎng)上資金需求和供給關(guān)系決定,并參考借款人的信用、借款期限以及與借款人的親疏關(guān)系,平均利率水平高于銀行同期的利率水平。借貸主要是由于生活和生產(chǎn)急需時(shí),農(nóng)戶和民營(yíng)中小企業(yè)會(huì)面對(duì)較高的利率,一旦渡過難關(guān),會(huì)立即償還貸款,貸款期限一般較短,以6—12個(gè)月期限居多,月利率平均在2%~3%,利息支付方式以按月支付和按季支付最為普遍。期限越短,利率會(huì)越高。

    (四)交易成本低,融資金額不斷上升

    中國社會(huì)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色,受中國傳統(tǒng)文化的影響,農(nóng)村民間金融也具有鄉(xiāng)土性,多發(fā)生在具有血緣關(guān)系的家族內(nèi)部或是朋友鄉(xiāng)鄰之間,彼此非常熟悉,借出者對(duì)借入者的經(jīng)營(yíng)情況和收益狀況很清楚,對(duì)借款人的人品、資信情況等也有深入了解,因此信息成本很低。借款后彼此能保持較頻繁的接觸,對(duì)借款者的生產(chǎn)活動(dòng)和資金使用狀況等信息也很清楚,收集和處理貸款的監(jiān)督成本和跟蹤成本也較低,從而降低了整個(gè)金融活動(dòng)交易成本。農(nóng)戶發(fā)生的民間借貸金額普遍較小,一般都在萬元以下。而企業(yè)的借貸規(guī)模一般較大,一般在10—30萬元之間。近幾年隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,民營(yíng)中小企業(yè)的規(guī)模日益擴(kuò)大,需要的資金不斷上升,融資金額也隨之攀升。

    (五)金融覆蓋率高

    民間金融由于其特有的優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村廣泛存在著。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在張家口的農(nóng)村地區(qū),不管是經(jīng)濟(jì)較繁榮的地區(qū),還是位置偏僻的地區(qū),民間金融都普遍存在,有的地方還十分活躍。在農(nóng)副業(yè)發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū),民間借貸的市場(chǎng)覆蓋率更高,如蔚縣東辛莊村,201戶農(nóng)戶中多數(shù)家庭從事養(yǎng)豬、養(yǎng)羊和經(jīng)營(yíng)小煤廠,2006年有90%以上的農(nóng)戶發(fā)生過民間借貸。

    (六)規(guī)模與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度和貸款需求滿足度密切相關(guān)

    農(nóng)村的中小企業(yè)貸款大多缺乏必要的抵押和擔(dān)保,而對(duì)資金的需求規(guī)模卻比較大,正規(guī)金融出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和成本的考慮,一般不愿意將資金貸給他們,民營(yíng)中小企業(yè)的資金主要依賴于民間金融。因此,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平較高而正規(guī)金融對(duì)其資金需求的滿足度低的地區(qū)對(duì)民間金融的需求越大,民間金融也越呈現(xiàn)出組織化和規(guī)?；?/p>

    (七)公開程度逐漸上升

    隨著農(nóng)村資金需求的不斷擴(kuò)大、政策管制的松動(dòng)和金融改革的推進(jìn),民間金融內(nèi)部和外部的環(huán)境都已有所改善,社會(huì)承認(rèn)和認(rèn)可的程度提高,以借貸為主要收入來源,資金實(shí)力較為雄厚,能夠滿足較大額度農(nóng)村資金需求的民間金融組織大量出現(xiàn),民間金融正在由隱蔽的地下狀態(tài)向半公開化甚至是全公開化程度轉(zhuǎn)變,農(nóng)村民間金融進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

    二、民間金融的發(fā)展前景

    通過對(duì)民間金融現(xiàn)狀的調(diào)查分析,可以看出民間金融能夠在夾縫中生存下來,說明它本身就有市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,正規(guī)金融體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,就會(huì)出現(xiàn)一支新的金融體系,一些新的金融組織,或者一些新的金融形式。民間金融的特點(diǎn)符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不是一種可有可無的融資安排,不是對(duì)正規(guī)金融的拾遺補(bǔ)缺,而是一種必要的金融方式。筆者借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際,對(duì)我國農(nóng)村民間金融的發(fā)展前景作出以下幾種設(shè)計(jì)。HttP://wwW.gWYOo.Com

    (一)設(shè)立小額貸款公司

    中國的小額貸款在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)出現(xiàn)了。這些小額貸款試點(diǎn)沒有實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng),主要是強(qiáng)調(diào)公益扶貧性質(zhì),而忽視了其商業(yè)性,所以絕大部分沒有維持太長(zhǎng)時(shí)間,能贏利者不到1%,其中大多是因資金困境而中途夭折,這也與政府當(dāng)時(shí)嚴(yán)格控制金融業(yè)的背景有關(guān)。政府對(duì)金融業(yè)的嚴(yán)格限制在2005年發(fā)生改變,央行第一次提出,在有條件的地方,可以探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織。同年12月27日,第一批正式注冊(cè)的新型民間商業(yè)性金融組織“晉源泰”和“日升隆”兩家小額貸款有限公司在山西平遙縣率先成立。通過對(duì)這兩家小額信貸公司運(yùn)行一年多的觀察可知,作為商業(yè)性的民間金融機(jī)構(gòu),一定要體現(xiàn)盈利性和商業(yè)性,機(jī)構(gòu)由市場(chǎng)和股東會(huì)說了算,而不能只由政府或監(jiān)管部門決策。小額貸款組織應(yīng)該主要是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的貸款難的問題,其貸款對(duì)象應(yīng)該以“三農(nóng)”為主,以及為“三農(nóng)”服務(wù)的其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為促使小額貸款組織廣泛地為農(nóng)戶服務(wù),還應(yīng)該規(guī)定單戶貸款最高金額以及農(nóng)戶貸款占資本金總額的比例。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,小額信貸公司多會(huì)受到資金缺乏的困擾,要想持續(xù)發(fā)展,國家必須允許其吸收存款,逐步拓寬其融資渠道。

    (二)發(fā)展為合作金融機(jī)構(gòu)

    合作金融是指由個(gè)人集資聯(lián)合成立,以相互合作作為主要宗旨的金融機(jī)構(gòu)的金融活動(dòng),由此建立的金融機(jī)構(gòu)稱為合作金融機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)是由資金所有者各自為了自身融資方便自愿組織起來的機(jī)構(gòu),進(jìn)出自由,每個(gè)人可根據(jù)出資的多少承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,簡(jiǎn)便的手續(xù)和快捷的方式以及低于其他民間金融組織的利率使其可幫助急需資金的機(jī)構(gòu)成員解決資金困難。近年來受到國際社會(huì)廣泛贊揚(yáng)的農(nóng)村合作金融模式是孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GrameenBank)。該銀行由接受過正規(guī)高等教育的孟加拉學(xué)者穆罕默德·尤努斯于1976年創(chuàng)辦,其宗旨是向農(nóng)村地區(qū)追求自我就業(yè)的窮人提供小額流動(dòng)資金貸款。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,合作金融事業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用,各國的合作金融不存在完全一致的具體模式,各自的合作金融機(jī)構(gòu)本身也隨時(shí)間和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而調(diào)整。合作金融作為我國農(nóng)村金融的基本組織形式,已在理論界達(dá)成共識(shí),可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展和完善農(nóng)村合作金融事業(yè),通過對(duì)農(nóng)村信用社的改進(jìn)來形成合作金融機(jī)構(gòu)。改革過程中應(yīng)吸收民間金融的資金,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和金融發(fā)展水平、農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和當(dāng)?shù)孛耖g金融的規(guī)模來選擇各自適宜的合作金融模式。

    (三)成立社區(qū)銀行(或稱為村鎮(zhèn)銀行)

    社區(qū)銀行(CommunityBank)源自美國,由當(dāng)?shù)匾泼裆鐓^(qū)中的農(nóng)民或商人建立起來,并一直以住戶、中小企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)主為主要的服務(wù)對(duì)象。其業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛,主要涉及商業(yè)銀行各種業(yè)務(wù),以及客戶中介金融服務(wù)。美國獨(dú)立社區(qū)銀行協(xié)會(huì)(ICBA)定義的社區(qū)銀行是獨(dú)立的、由當(dāng)?shù)負(fù)碛胁⑦\(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)少于1000萬到數(shù)十億美元不等。由于其得到政府的大力支持,具有堅(jiān)實(shí)的制度和法律保障。借鑒美國社區(qū)銀行的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國當(dāng)前金融改革和發(fā)展的實(shí)際情況,發(fā)展社區(qū)銀行,服務(wù)三農(nóng)和民營(yíng)中小企業(yè),對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。社區(qū)銀行可按照市場(chǎng)化原則自主設(shè)立、運(yùn)作并為農(nóng)戶和民營(yíng)中小企業(yè)提供方便快捷的個(gè)性化金融服務(wù),這為民間資本進(jìn)入銀行業(yè)提供了一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的通道。

    (四)發(fā)展民營(yíng)銀行

篇4

    1.2切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化,推廣形式的多樣化,運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來,逐步建立一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

    1.3圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求,篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套,在全國范圍內(nèi)大面積推廣,并通過科技攻關(guān)計(jì)劃、國家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步,積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。

    1.4切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力1)突出應(yīng)用研究,努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題。2)抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作,為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作。3)要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化方面,加大支持力度,形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。4)要針對(duì)21世紀(jì)養(yǎng)活16億人口對(duì)技術(shù)的需求,抓好超前研究與技術(shù)儲(chǔ)備。

    1.5建立一個(gè)宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)我國的人口多,主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國情決定了我國必須擁有一支宏大的,高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。

    1.6抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系通過信息體系的完善,使科研單位更迅速方便地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)科技的需要,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更容易地了解和得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,促進(jìn)科研面向生產(chǎn)、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

    1.7建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教結(jié)合的突破口從我國的國情出發(fā),按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局合理化的要求,在中央政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下,依靠地方政府和社會(huì)力量,建立一批功能比較完善的農(nóng)業(yè)科技示范基地。

    1.8增加科教興農(nóng)的投入要通過多種途徑,增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入,中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。

    2重視發(fā)揮科技的綜合作用,借助綜合國力,深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機(jī)制問題

    由傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制。由于我國食物資源的豐富多樣和人口眾多,通過科技的作用,使尚未被用作人類食物的資源成為人的食品以及創(chuàng)造出新的食品種類,其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。由傳統(tǒng)的種植業(yè)2元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向3元結(jié)構(gòu)機(jī)制。使“糧食作物—經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為"糧食作物—飼料作物—經(jīng)濟(jì)作物"的結(jié)構(gòu)。這是挖掘飼料潛力,增加我國優(yōu)質(zhì)飼料的重要途徑。由傳統(tǒng)的耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向整個(gè)國土資源開發(fā)機(jī)制。我國廣大的丘陵山區(qū)、草地、海陸水面和灘涂都可發(fā)展各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是通過高新技術(shù)的運(yùn)用,可以開發(fā)出人類未曾有過的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),前途不可限量。由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。使農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村多層次地利用,形成巨型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

    3全面啟動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的緊迫性

    3.1適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技革命的需要由于以育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的帶動(dòng),到20世紀(jì)中葉,農(nóng)業(yè)得到高速的發(fā)展。相應(yīng)地,生物科學(xué)和生物技術(shù)取得了重大突破。計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)導(dǎo)致信息化時(shí)代的到來,以及新材料、航空與航天、自動(dòng)控制等現(xiàn)代技術(shù)的興起,使農(nóng)業(yè)面臨啟動(dòng)一場(chǎng)新的科技革命,并將以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)。這次新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再次振興。

    3.2再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀需要改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進(jìn)展。第1次是農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立,理順了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力巨大的全面釋放,奇跡般地快速達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長(zhǎng),為終止我國農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第2次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起,使農(nóng)村進(jìn)行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整,農(nóng)村工業(yè)占全國工業(yè)增幅的主要地位,開拓了農(nóng)村勞動(dòng)力的重要出路,把農(nóng)民引向小康。這兩次革命性進(jìn)展,已各持續(xù)了一段時(shí)間?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,并將以突出科技為特點(diǎn)。

    3.3從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問題的客觀需要我們應(yīng)著眼于以下幾個(gè)在20世紀(jì)尚未解決好的基本問題:缺乏可靠的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,科學(xué)技術(shù)還沒有真正成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的第一生產(chǎn)力,靠天吃飯的局面尚未很好消除,等等。

    3.4及時(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨現(xiàn)實(shí)矛盾的客觀需要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)業(yè)效益低,是當(dāng)前一個(gè)突出問題,它導(dǎo)致農(nóng)民收入低,結(jié)構(gòu)調(diào)整難。在“入世”之后,對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)更為激烈,這些問題的重要性將越來越顯露出來。在未來人口增長(zhǎng)和需求多樣化進(jìn)程中,資源和市場(chǎng)的雙重制約更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推動(dòng)的發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的主渠道,由于產(chǎn)品升級(jí)、布局調(diào)整等問題,使其發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折時(shí)期,難度較大,減弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出問題。

篇5

國家旅游局將2006年確定為中國鄉(xiāng)村旅游年。在這一年，國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為了我國旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高及閑暇時(shí)間的增多，也促進(jìn)了旅游業(yè)的興起，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也發(fā)展迅速。

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式。這種旅游方式，以城鎮(zhèn)所不具備的自然和人文景觀來吸引城鎮(zhèn)旅游愛好者，通過滿足他們休閑和回歸自然的需求而獲取經(jīng)濟(jì)效益。隨著旅游業(yè)的整體發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了較大的發(fā)展。目前，我國各地開展的鄉(xiāng)村旅游均在朝著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。我國當(dāng)前開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種模式。

1.市場(chǎng)依托型

鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)客戶是城鎮(zhèn)人，所以他的目標(biāo)市場(chǎng)就是大都市。利用都市郊區(qū)來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國目前最普遍、發(fā)展最成熟、最具有市場(chǎng)潛力的一種鄉(xiāng)村旅游類型。從當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況來看，這種鄉(xiāng)村旅游的基本定位是給都市居民提供“后花園”式的休閑場(chǎng)所。借助與現(xiàn)代化大都市完全不同的田園及村落景觀，為觀光者提供采摘、捕釣等各種農(nóng)村特有的活動(dòng)來吸引顧客的一種旅游產(chǎn)品。

2.景區(qū)依托型

景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游，是指那些在著名景點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村，借助著名景點(diǎn)的名氣和客源，來帶動(dòng)自身的住宿、餐飲、購物等等旅游配套服務(wù)的發(fā)展，同時(shí)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的銷售。

3.資源依托型

部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其獨(dú)具特色的生態(tài)、建筑、人文等資源來吸引游客的一種旅游模式。這些具有民族或者地方特色的村寨，一般都遠(yuǎn)離都市，現(xiàn)代化程度較低，與外界接觸較少?？赡苷怯捎诮煌ǖ牟槐?，阻礙了他們與外界的接觸，才使得他們能夠保持自己本身的特色而未被外界同化。

根據(jù)上面總結(jié)的我國當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游所具備的開發(fā)類型，已經(jīng)開發(fā)出許多不同的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目：

（1）“農(nóng)家樂”：一些農(nóng)民利用自家的農(nóng)家庭院以及房舍周圍的特色風(fēng)光，吸引城鎮(zhèn)游客前來吃、住、觀光的一種旅游形式。農(nóng)家樂也開發(fā)出了許多了相關(guān)產(chǎn)品，如農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜、觀光園等等，這種旅游模式投入少、收益快、風(fēng)險(xiǎn)低，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。

（2）度假村：在一些氣候舒適，自然風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地帶，建設(shè)一些比較高檔的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所來滿足有需求的旅游者休閑、度假，這種旅游模式稱之為度假村。

（3）民族民俗風(fēng)情園：一些鄉(xiāng)村或者少數(shù)民族的建筑、生活方式、舉辦的各種活動(dòng)等等具有其獨(dú)特的風(fēng)情特色，也可以做為一種吸引外地游客的一種旅游方式。

（4）觀光購物農(nóng)園：對(duì)于絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)生活的人來說，一些觀賞、食用植物的種植以及動(dòng)物的飼養(yǎng)都是新奇的，于是就有一些現(xiàn)代的種植生產(chǎn)園或者實(shí)驗(yàn)和科技示范基地等利用自身的特色，將自身同時(shí)開發(fā)成為度假休閑型的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。其服務(wù)內(nèi)容包括觀光、體驗(yàn)、度假、休閑等各個(gè)方面，利用其高科技與高附加值的農(nóng)業(yè)示范、科普教育、提供新奇的農(nóng)特產(chǎn)品品嘗等吸引游客。

（5）租賃農(nóng)園：一些市民為了體驗(yàn)家禽家畜的養(yǎng)殖或者蔬菜等植物的種植，去向一些農(nóng)民租賃土地或家畜。于是一些農(nóng)民便將這種租賃方式發(fā)展成了一種獨(dú)特的旅游形式。他們通過收取一定的租金，將自家的家畜或者土地出租給市民，由市民利用節(jié)假日的時(shí)間去體驗(yàn)家畜的養(yǎng)殖以及一些植物的種植，平時(shí)則由農(nóng)民負(fù)責(zé)管理，最終的種養(yǎng)殖成果則屬于租賃者所有。

二、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度很快，讓廣大的農(nóng)民朋友從中體驗(yàn)到了收獲的喜悅。但是同時(shí)，我國的鄉(xiāng)村旅游也存在一些問題，如不解決。未來將會(huì)對(duì)我國的鄉(xiāng)村旅游帶來一定的困擾。

（1）建設(shè)盲目，沒有規(guī)劃性

從上面總結(jié)的我國當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目可以看出，多數(shù)項(xiàng)目都是由個(gè)人或者小集體開發(fā)。在開發(fā)之前沒有進(jìn)行過專項(xiàng)的旅游規(guī)劃，發(fā)展過程具有很大的盲目性。而且，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，政府部門還不能對(duì)其進(jìn)行有效的管控，立法也還不健全，鄉(xiāng)村旅游的管理單位形同虛設(shè)，經(jīng)營(yíng)者的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展很快，經(jīng)營(yíng)者很多，但仍是一盤散沙，沒有形成品牌，也沒有什么營(yíng)銷戰(zhàn)略，仍處于很原始的水平。其主要的營(yíng)銷手段就是靠回頭客以及朋友關(guān)系等。

（2）產(chǎn)品單一

目前我國的鄉(xiāng)村旅游品種比較單一，如經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的就單純經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，經(jīng)營(yíng)度假村的就單純經(jīng)營(yíng)度假村。而且同一種形式的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目大多比較類似。尤其是在同一區(qū)域內(nèi)，各經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方式更是具有極大的相似甚至雷同。這種雷同的經(jīng)營(yíng)模式，很難吸引客戶。從而加大了不同經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游，主要的項(xiàng)目還停留在住宿，觀賞，餐飲等低級(jí)層次上，并沒有對(duì)民俗文化本身所存在的內(nèi)涵進(jìn)行深層次的挖掘。隨著教育的普及以及游客文化程度的提高，他們?cè)诼糜蔚耐瑫r(shí)，也會(huì)考慮到游玩背后所體現(xiàn)的歷史、文化、宗教、藝術(shù)等各個(gè)方面的內(nèi)容，從而對(duì)鄉(xiāng)村旅游提出了更高層次的要求。

（3）季節(jié)性強(qiáng)

旅游的季節(jié)性非常明顯，普遍存在著冬往南，夏往北的特點(diǎn)。這也就導(dǎo)致了在旺季的時(shí)候，各個(gè)景點(diǎn)客源集中，人滿為患。許多鄉(xiāng)村旅游都是由個(gè)體或者小公司經(jīng)營(yíng)，資金不夠雄厚，旅游相關(guān)的服務(wù)和配套設(shè)施不完善，難以滿足游客的需求。而在淡季的時(shí)候，由于游客量少，又會(huì)導(dǎo)致大量的旅游資源閑置，甚至部分旅游景點(diǎn)由于入不敷出而停業(yè)，造成了“淡季時(shí)沒東西吃、旺季時(shí)沒地方吃”的局面。而且由于一般淡季時(shí)間都不短，一年中最少有三分之一到一半的時(shí)間處于淡季。這種情況使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益難以提高，不能有效的吸引投資進(jìn)行后續(xù)的建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

（4）經(jīng)營(yíng)水平不高

由于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，受到文化素質(zhì)及旅游專業(yè)素養(yǎng)的限制，他們普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，檔次偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高。但是，一些經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶或者由企業(yè)經(jīng)營(yíng)的旅游景點(diǎn)，從規(guī)模、檔次、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面都要強(qiáng)于沒經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶。由此可見，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)水平，是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)有效措施。

三、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)

通過上述當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游所面臨的一些問題，以及分析當(dāng)前客源市場(chǎng)、政府政策等因素，綜合分析我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)。

（1）政府將加大干預(yù)力度

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展以及發(fā)展過程中所存在的一些問題，已經(jīng)引起了各級(jí)政府部門的廣泛重視，許多地方政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步加大了對(duì)其扶持、培育以及管控的力度。

（2）投資趨勢(shì)逐步多元化

許多有遠(yuǎn)見的人都看到了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景，紛紛對(duì)其進(jìn)行投資。有部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，也有合伙經(jīng)營(yíng)的，還有一些是村集體投資的，一些有實(shí)力的公司也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

（3）逐步向特色化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的第一批經(jīng)營(yíng)者要么投資失敗，改做他行。要么完成了原始的資本積累，準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。但是現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，他們想要把鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)，要在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，就必須采取錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，也就是要發(fā)展自己的特色，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)自己的品牌。

（4）自助游將成為一種趨勢(shì)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，越來越多的旅游者開始喜歡鄉(xiāng)村旅游。但是同時(shí)，他們也不滿足于一些已經(jīng)發(fā)展成熟的、老套的旅游項(xiàng)目。他們喜歡自己開辟新的旅游點(diǎn)，自主提出一些新的旅游要求。鄉(xiāng)村旅游的目的地和旅游的項(xiàng)目越來越廣泛，旅游者在參加鄉(xiāng)村旅游時(shí)越來越希望采取自助的形式。

（5）旅客來源區(qū)域越來越廣

在鄉(xiāng)村旅游剛剛興起的時(shí)候，由于對(duì)其不了解，以及經(jīng)營(yíng)者宣傳措施不到位等原因，游客多數(shù)為附近城市居民。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者對(duì)于宣傳以及品牌建設(shè)的日益重視。部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已經(jīng)形成了較為響亮的品牌，吸引了國內(nèi)其他地方甚至國際上的游客前來參觀游玩。

四、促進(jìn)我國鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的建議

在歐洲，從上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游了。但是直到二十世紀(jì)七八十年代才開始興盛。由于歐洲的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，我們可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，來發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游，歐洲的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（1）進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證

德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在1972年就制定了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)認(rèn)證制度，有效保障了游客的合法權(quán)益。該制度經(jīng)過多次修訂，一直沿用至今。該制度對(duì)度假農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證，對(duì)于經(jīng)過檢驗(yàn)合格的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行登記，并頒發(fā)度假農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證徽章。而認(rèn)證的后續(xù)工作由經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)行。

（2）成立組織

在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期，相關(guān)的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，政府的監(jiān)管還有待完善，此時(shí)需要成立一些組織來監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也將在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（3）建立完善的預(yù)定系統(tǒng)

隨著自助鄉(xiāng)村游越來越受到歡迎，游客的旅游目的地越來越不明確，突發(fā)性很強(qiáng)。只有有著完善的預(yù)定系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)、電話、旅行社等等，才能讓游客及時(shí)了解目的地的情況，以便及時(shí)安排未來行程。

（4）政府撥款支持促銷

鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者多是一些農(nóng)戶，他們普遍受到資金的限制，旅游項(xiàng)目的促銷一直做的不夠好。如果政府能夠在促銷上給予一定的財(cái)政支持，將會(huì)極大的提高他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的快速發(fā)展。如2003年，英、法、德三國對(duì)本國鄉(xiāng)村旅游促銷方面的撥款分別是500萬英鎊、600萬歐元和360萬歐元，這一數(shù)值在近年來還在持續(xù)提高。

與歐洲相比，我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但是發(fā)展非常迅速，前景非常好。但是也需要取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒歐洲的一些好多的經(jīng)驗(yàn)，提高我國鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管

任何行業(yè)在規(guī)范化發(fā)展的過程中，行業(yè)自律都占有極其重要的地位，但是國家的監(jiān)管也不可放松。歐洲國家多屬于發(fā)達(dá)國家，其市場(chǎng)化程度非常高。但是在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府一直實(shí)施有效的監(jiān)管。如法國政府部門對(duì)于農(nóng)場(chǎng)旅游的管理，德國政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證等。當(dāng)前，海南省的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初步階段，要規(guī)范化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，除了靠行業(yè)協(xié)會(huì)的自律之外，應(yīng)該借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，盡快加強(qiáng)完善政府的監(jiān)管。

（2）確定發(fā)展重點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

歐洲的國家多數(shù)都不大，一個(gè)國家總與多個(gè)國家接壤。一些不同的國家之間也總是有著相同的生活習(xí)慣。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，各個(gè)國家都盡量發(fā)揮自己的特色，找出創(chuàng)新點(diǎn)，以有別于別的國家。特色的優(yōu)勢(shì)使他們能最大程度上吸引不同愛好的游客。海南的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾多，經(jīng)營(yíng)同一旅游項(xiàng)目的不同商家之間的雷同之處也較多。應(yīng)鼓勵(lì)他們發(fā)展自身特色，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展。

篇6

一、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游類型

1.市場(chǎng)目標(biāo)型。在鄉(xiāng)村旅游中，城鎮(zhèn)人是其目標(biāo)客戶，因此大城市是鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)。我國目前市場(chǎng)潛力最大、發(fā)展最成熟、最普遍的鄉(xiāng)村旅游類型就是將都市的郊區(qū)利用起來進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。營(yíng)造休閑場(chǎng)所提供給都市居民進(jìn)行游玩是目前我國鄉(xiāng)村的旅游的定位標(biāo)準(zhǔn)。為吸引游客，鄉(xiāng)村旅游通常會(huì)開展捕釣、采摘等農(nóng)村特色活動(dòng)，讓游客體驗(yàn)完全區(qū)別于大城市的村落或田園生活。

2.景區(qū)拓展型。鄉(xiāng)村旅游中，景區(qū)拓展型是依靠景區(qū)開展一系列活動(dòng)的，一般如果鄉(xiāng)村位于著名景點(diǎn)周圍，就會(huì)將該景點(diǎn)的客源和名氣利用起來，發(fā)展旅游配套服務(wù)，如購物、餐飲以及住宿等，除此之外，還能對(duì)銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)起到促進(jìn)作用。

3.資源利用型。在資源利用型的鄉(xiāng)村旅游中，存在許多的村寨，這些村寨都具有濃厚的地方特色或民族特色，在吸引游客時(shí)憑借的就是其人文、建筑、生態(tài)等特色資源。由于遠(yuǎn)離都市，這些具有地方特色或民族特色的村寨基本上外界沒有接觸，交通的不便使其與外界接觸較少的一個(gè)主要因素，而正因?yàn)槿绱耍@些村寨沒有被外面的世界所同化，保留了特色的鄉(xiāng)村氣息。

（二）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目

1.度假村。度假村通常建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然環(huán)境優(yōu)越、氣候舒適的地方，換句話來說，就是比較高檔的提供給游客度假、休閑的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)。

2.民族民俗風(fēng)情園。民族民俗風(fēng)情園一般由少數(shù)民族或鄉(xiāng)村建立，其風(fēng)情特色十分顯著，體現(xiàn)在其活動(dòng)、生活方式和建筑等方面，能夠有效地吸引游客前來游玩。

3.農(nóng)家樂。這種旅游形式是農(nóng)民自己發(fā)展出來的，他們借助自家房舍、農(nóng)家庭院附近的自然風(fēng)光，將來自城鎮(zhèn)的游客吸引至這里進(jìn)行游玩、觀光。農(nóng)家樂所包含的產(chǎn)品有很多，例如觀光園、農(nóng)家菜、農(nóng)家旅館等，對(duì)于農(nóng)民來說，這種旅游模式風(fēng)險(xiǎn)低、收益快、投入少，十分受其歡迎。

二、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景

（一）政府干預(yù)力度將進(jìn)一步加強(qiáng)

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，出現(xiàn)的一些問題對(duì)其含起到阻礙作用，目前政府已經(jīng)注意到了這些問題，在規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)也會(huì)考慮到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使得管控、培育、扶持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）進(jìn)行多元化的投資

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿κ怯心抗捕玫?，因此投資鄉(xiāng)村旅游的人也越來越多。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)包含了村集體投資、合伙經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，一些大公司也陸續(xù)加入了進(jìn)來。

（三）實(shí)現(xiàn)品牌、特色發(fā)展

在投資鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者中，最初的經(jīng)營(yíng)者除去已經(jīng)失敗的，其他經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累，其下一步的目標(biāo)就是將其旅游規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大。但隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，越來越多的人參與到這一行業(yè)中來，競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，若想讓自身的旅游業(yè)在眾多旅游業(yè)中脫穎而出，就必須實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)上開發(fā)其中的特色，將經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，使得品牌逐漸做大，被人們所熟知。

（四）自助游會(huì)越來越多

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，越來越多的人接觸到鄉(xiāng)村旅游，也逐漸對(duì)鄉(xiāng)村旅游生出喜愛之情，但這些愛好者已經(jīng)厭倦了老套、模式固定的旅游項(xiàng)目。而自助游可以實(shí)現(xiàn)這些旅游愛好者的需求，按照自己的要求進(jìn)行旅游，發(fā)現(xiàn)新的旅游點(diǎn)。隨著旅游模式和目的地范圍的擴(kuò)大，越來越多的旅游者選擇通過自助游的形式進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游。

（五）游客來源進(jìn)一步擴(kuò)大

因?yàn)樾麄?、?jīng)營(yíng)沒有落實(shí)、人們不了解等原因，鄉(xiāng)村旅游在最初出現(xiàn)時(shí)，僅有附近城市居民前來游玩。但隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益的提升，開始學(xué)習(xí)如何進(jìn)行品牌建設(shè)和宣傳，從而吸引更多的游客前來游玩。目前，許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已經(jīng)具有一定的知名度，品牌也已經(jīng)走出當(dāng)?shù)?，面向全國甚至國外，在鄉(xiāng)村旅游中，前來游玩的游客來自全國各地，甚至國外游客也會(huì)前來游玩。在為未來的發(fā)展過程中，其游客來源也會(huì)越來越廣，游客量也會(huì)越來越多。

篇7

現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實(shí)際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時(shí)間來開展旅游活動(dòng)，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費(fèi)自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的 市場(chǎng) 份額。自上世紀(jì)六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達(dá)國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國 人口 的55%，瑞典更高達(dá)75%，休閑度假已成為發(fā)達(dá)國家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而 社會(huì) 時(shí)尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識(shí)，促使現(xiàn)今

二、鄉(xiāng)村 旅游 出現(xiàn)的諸多問題抑制了 農(nóng)村 旅游 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。

1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實(shí)可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者 市場(chǎng) 促銷意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開發(fā)需要強(qiáng)大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對(duì)其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在 交通 、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進(jìn)一步發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村 文化 方面的發(fā)掘和運(yùn)用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

三、如何解決這些問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品必須實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢(shì)，站在全局的高度，重新制定一個(gè)科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點(diǎn)，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.加強(qiáng)宣傳,樹立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供 新聞 線索，想辦法通過 電視 臺(tái)、日?qǐng)?bào)、周刊、廣播電臺(tái)、旅游網(wǎng)等媒體的報(bào)道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴(kuò)大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。

篇8

學(xué)前教育是我國教育體系中的關(guān)鍵組成部分，是確保整個(gè)教育事業(yè)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。而在學(xué)前教育體系中，鄉(xiāng)村學(xué)前教育更是其中的重中之重，切實(shí)提升鄉(xiāng)村學(xué)前教育是實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)前教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村學(xué)前教育中還存在教育“小學(xué)化”、城鄉(xiāng)差距大、教學(xué)模式落后及教師專業(yè)水平待提升等問題。對(duì)此，鄉(xiāng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確把握自身教育中存在的問題，及時(shí)解決，同時(shí)采取針對(duì)性解決措施，切實(shí)保證鄉(xiāng)村學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量，最大程度上保障鄉(xiāng)村學(xué)齡前兒童全面健康發(fā)展。

一、推進(jìn)素質(zhì)啟蒙教育，避免教育小學(xué)趨向

要遵循以幼兒發(fā)展為本的理念，開展形式多樣的探究活動(dòng)，這樣有利于避免學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，消除“應(yīng)試教育”的消極因素[1]。教師在為幼兒傳授書本知識(shí)的同時(shí)，還要注重社會(huì)生活教育，激發(fā)幼兒主動(dòng)參與游戲活動(dòng)的興趣，這樣既能夠讓幼兒獲取知識(shí)，還能開發(fā)幼兒智力，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)與能力的提升。通過組織城市示范幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園以及民辦幼兒園之間的“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”等幫扶活動(dòng)，以教科研活動(dòng)、跨園體驗(yàn)交流等形式，將示范幼兒園與中心幼兒園的教育優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來，并在辦園理念、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)以及教育教學(xué)上發(fā)揮出示范引領(lǐng)的作用。從而加強(qiáng)素質(zhì)啟蒙教育，防止出現(xiàn)“小學(xué)化”教育現(xiàn)象。

二、優(yōu)化學(xué)前教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距

與城鎮(zhèn)學(xué)前教育相比，鄉(xiāng)村教育在基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)環(huán)境上還存在一定差距，城鄉(xiāng)教育差異化是影響鄉(xiāng)村學(xué)前教學(xué)質(zhì)量的重要因素。對(duì)此，鄉(xiāng)村學(xué)前教學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能改善學(xué)前教育物質(zhì)環(huán)境，保證物質(zhì)環(huán)境能夠達(dá)到教育部相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)齡前兒童提供高質(zhì)量、高效率的學(xué)前教育資源[2]。另外，教育部門還可以針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀，加大鄉(xiāng)村學(xué)前教育資金投入，確保鄉(xiāng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施到位，縮小鄉(xiāng)村學(xué)前教育與城鎮(zhèn)教育環(huán)境上的差距。此外，教師在教學(xué)過程中也應(yīng)為鄉(xiāng)村學(xué)齡前兒童提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，從物質(zhì)環(huán)境和教W質(zhì)量?jī)煞矫嫔希M可能縮小鄉(xiāng)村學(xué)前教學(xué)與城鎮(zhèn)教學(xué)之間的差距。

三、學(xué)前教育因地制宜，構(gòu)建特色教學(xué)模式

為推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)前教育創(chuàng)新發(fā)展，要盡快整合現(xiàn)有教育教學(xué)資源，建立起有鄉(xiāng)村特色的教學(xué)模式。雖然鄉(xiāng)村在教學(xué)器材、師資以及設(shè)備上不及城市，但是卻有著豐富的自然資源，教師要將黃豆、玉米、辣椒、番茄、黃瓜等農(nóng)村常見的植物資源利用起來，讓幼兒更好認(rèn)識(shí)這些實(shí)物。同時(shí)，教師要以此開展對(duì)幼兒的寫字、畫畫和計(jì)算練習(xí)，幼兒在輕松有趣的游戲中，可以獲得知識(shí)。不僅如此，教師還要教幼兒滾鐵圈、跳框、捉迷藏、踢毽子等傳統(tǒng)游戲，鍛煉幼兒的平衡和協(xié)調(diào)能力，或者是指導(dǎo)幼兒使用樹葉、羽毛等制作玩具，提升幼兒的動(dòng)手能力，讓幼兒逐步形成創(chuàng)新思維。鄉(xiāng)村幼兒園要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，精心創(chuàng)設(shè)原本課程，為幼兒創(chuàng)造出和諧、輕松的成長(zhǎng)環(huán)境。

四、注重教師培訓(xùn)工作，提高教育師資力量

在鄉(xiāng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，對(duì)此政府相關(guān)部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)施有效的激勵(lì)手段，嚴(yán)格認(rèn)定鄉(xiāng)村幼兒教師職業(yè)資格，確保鄉(xiāng)村幼兒教師隊(duì)伍保持穩(wěn)定，從整體上提升師資水平。要結(jié)合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)幼兒教師配備的相關(guān)規(guī)定，配備具備學(xué)前教育專業(yè)資格的畢業(yè)生，同時(shí)對(duì)中小學(xué)富余教師采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的措施，擇優(yōu)錄取，為鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展奠定良好的師資基礎(chǔ)。要在基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育規(guī)劃里面，盡快納入對(duì)鄉(xiāng)村幼兒教師的培訓(xùn)，提供相應(yīng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立、市、縣、園四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和優(yōu)秀教師的培訓(xùn)[3]。另外，部分鄉(xiāng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將學(xué)生考試成績(jī)折合成分值作為教師職務(wù)晉升的評(píng)比條件或是薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上降低了教師教學(xué)的積極性。因此要進(jìn)一步完善學(xué)前教師工資保障制度和評(píng)職評(píng)優(yōu)制度，確保制度的合理性和科學(xué)性，讓教師將更多時(shí)間與精力投入到鄉(xiāng)村學(xué)前教育事業(yè)中，從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的創(chuàng)新發(fā)展。

五、結(jié)語

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展備受關(guān)注，加快鄉(xiāng)村學(xué)前教育創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)保障教育事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村由于受地理因素、經(jīng)濟(jì)因素等影響，在學(xué)前教育上與城鎮(zhèn)相比還有細(xì)微差距，但鄉(xiāng)村也有城鎮(zhèn)難以比擬的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)此，鄉(xiāng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，開辟鄉(xiāng)村學(xué)前教育創(chuàng)新路徑，切實(shí)提升鄉(xiāng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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（一）建設(shè)不科學(xué)由于我國推廣自主辦學(xué)，各地區(qū)涌現(xiàn)大量的民辦園與學(xué)前班。許多農(nóng)村幼兒園多是民房改造，缺乏相應(yīng)的兒童活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動(dòng)設(shè)備太少，室內(nèi)活動(dòng)面積小，衛(wèi)生條件差。（二）管理不規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育管理體制并不完善，尚未形成相對(duì)獨(dú)立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負(fù)責(zé)管理，這些人員基本上都是非學(xué)前教育專業(yè)出身，對(duì)幼教事業(yè)深入不多，也缺乏業(yè)務(wù)能力，無法具體指導(dǎo)幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發(fā)展。（三）師資力量薄弱，老齡化嚴(yán)重由于學(xué)校師資配備不合理，加上地方教育行政部門對(duì)幼兒教育工作認(rèn)識(shí)不足、重視不到位，一些農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍低下，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)缺乏科學(xué)性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，教師隊(duì)伍普遍出現(xiàn)了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫、算為主的傳統(tǒng)式教學(xué)方法，這種教學(xué)方法早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代幼兒健康教育發(fā)展的需求。（四）小學(xué)化傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園無論是在管理上，還是在教育教學(xué)內(nèi)容、形式上都存在不同程度的“小學(xué)化”。管理模式小學(xué)化：部分園長(zhǎng)和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對(duì)教師和幼兒提出要求，缺少規(guī)范科學(xué)的管理。教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化：許多幼兒園把小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容搬到教學(xué)中；把重點(diǎn)放在教幼兒學(xué)拼音、寫漢字、做算術(shù)題上。教材的紊亂、教學(xué)的無序嚴(yán)重影響了幼兒教育的科學(xué)性，無法保證幼兒能獲得良好的學(xué)前教育，對(duì)幼兒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。教學(xué)形式小學(xué)化：按照小學(xué)班級(jí)授課的形式給幼兒講課，符合學(xué)前兒童心理和生理特點(diǎn)的游戲活動(dòng)較少，不能貫徹以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)理念。上課時(shí)幼兒不能講話，下課“放羊式”。

二、推進(jìn)淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑

(一)通過下園指導(dǎo)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范管理在工作室每季度的活動(dòng)中，利用各種活動(dòng)機(jī)會(huì)與一些鄉(xiāng)村幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行交流、溝通學(xué)前教育的管理辦法。應(yīng)鄉(xiāng)村幼兒園的邀請(qǐng)，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉(xiāng)村幼兒園、濉溪百善愛心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進(jìn)行管理工作座談與指導(dǎo)。先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門溝通現(xiàn)代學(xué)前教育管理模式，與地方中心校領(lǐng)導(dǎo)交換管理工作的意見；逐步深化鄉(xiāng)村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門辦園為主，社會(huì)力量辦園為輔的發(fā)展格局。經(jīng)過五年多的努力，一些鄉(xiāng)村教育管理部門增強(qiáng)了主管意識(shí)，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，將幼兒園教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)納入日常工作，并落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施，如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的宣傳、學(xué)習(xí)。地方教育部門與所轄中心校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的地位和作用，很多鄉(xiāng)村已采取切實(shí)有效的措施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村高質(zhì)量學(xué)前教育的發(fā)展。如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園、濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園、濉溪鎮(zhèn)育紅、濉溪鎮(zhèn)新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛心幼兒園整體發(fā)展已經(jīng)初見成效。其中濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園已被評(píng)為“市級(jí)示范性一類園”，濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園已被評(píng)為“淮北市示范性民辦一類園”，濉溪百善中心幼兒園已被評(píng)為“縣級(jí)示范一類園”。（二）通過結(jié)對(duì)幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展根據(jù)工作室年度規(guī)劃，在淮北三區(qū)一線范圍內(nèi)，與20多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園結(jié)對(duì)幫教。如與濉溪城關(guān)中心幼兒園結(jié)對(duì)幫教單位有：濉溪岳集鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)幼兒園。工作室在結(jié)對(duì)園通過聽課磨課、開展教研活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)精研、座談會(huì)等多種形式，對(duì)結(jié)對(duì)幫教園所的園長(zhǎng)、老師們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高了她們的教育管理水平，轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，有效地提升了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園的辦園水平和教育教學(xué)質(zhì)量。通過送教下鄉(xiāng)，開展名師示范課，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)，在有針對(duì)性的問題研討中，引發(fā)鄉(xiāng)村教師走出職業(yè)瓶頸，名師團(tuán)隊(duì)們幫助她們解決教學(xué)實(shí)踐工作中的種種問題。在結(jié)對(duì)幫扶中，工作室打磨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村園所老師的實(shí)踐課，以充實(shí)的內(nèi)容、多樣化的形式，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學(xué)習(xí)，相互切磋，形成教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的活動(dòng)氛圍，促進(jìn)了教師們將先進(jìn)的幼教理念轉(zhuǎn)化為自覺的教學(xué)行為，切實(shí)提高了她們的教育教學(xué)水平，同時(shí)也提升了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。（三）通過全市大講堂、名師示范課、青年教師培養(yǎng)等途徑，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師根據(jù)淮北市教育局的相關(guān)要求，名師工作室成員每年在全市開展學(xué)前教育大講堂活動(dòng)。對(duì)名師示范課、青年教師學(xué)員匯報(bào)課等，進(jìn)行集體觀摩。面對(duì)全市公、民辦幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的幼兒老師們，開展為期一個(gè)月的展示活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩中領(lǐng)會(huì)新的教學(xué)模式，感悟科學(xué)的教學(xué)方法和有效的師幼互動(dòng)。在工作室的說課環(huán)節(jié)中，名師就課例進(jìn)行理論剖析，從設(shè)計(jì)理念到科學(xué)環(huán)節(jié)的揣摩，從重難點(diǎn)分析到教學(xué)技巧的把握，使得現(xiàn)場(chǎng)的老師們感受頗多，受到實(shí)效性的指導(dǎo)。教師在個(gè)人成長(zhǎng)中，對(duì)現(xiàn)代幼教理念有了新的認(rèn)識(shí)，并愿意到自我工作中去實(shí)踐。工作室各成員帶動(dòng)身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級(jí)、市級(jí)活動(dòng)中精彩展示，推廣有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了示范與引領(lǐng)作用，在全市幼教師風(fēng)中建立了良好的帶頭效應(yīng)。其中，一批青年教師在工作室的帶領(lǐng)下迅速成長(zhǎng)起來。在省級(jí)游戲化教學(xué)、論文、教案設(shè)計(jì)比賽、技能大賽中獲得可喜獎(jiǎng)項(xiàng)。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園段老師的教學(xué)設(shè)計(jì)獲市級(jí)獎(jiǎng)、趙老師的論文獲市級(jí)獎(jiǎng)、閆老師的游戲比賽獲市級(jí)獎(jiǎng)。涌現(xiàn)出一批學(xué)科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區(qū)的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。名師工作室在年度工作中，與淮北市學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)、市教研室、淮北師范大學(xué)聯(lián)合，對(duì)全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼教老師開展多種培訓(xùn)，例如民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、幼兒教師繼續(xù)教育、國培計(jì)劃等培訓(xùn)工作，并出色完成了任務(wù)，切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)水平，推動(dòng)了淮北地區(qū)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，淮北幼教名師工作室應(yīng)具備先進(jìn)的教育理論、科學(xué)發(fā)展觀，成為有先進(jìn)教學(xué)理念的學(xué)前教育實(shí)踐者。工作室各成員通過不懈努力推進(jìn)淮北地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，增加淮北區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的內(nèi)涵，提升淮北學(xué)前教育的發(fā)展層次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育本土實(shí)踐基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)淮北區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉(xiāng)村特色的學(xué)前教育。同時(shí)，在國際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代教育理念，科學(xué)學(xué)習(xí)，不斷提升。通過淮北地區(qū)學(xué)前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區(qū)學(xué)前教育視野，增強(qiáng)淮北地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)力，為創(chuàng)新本土學(xué)前教育服務(wù)，為淮北地方園本特色學(xué)前教育的形成而努力。

作者:李祥蓮 單位:安徽省淮北市濉溪城關(guān)中心幼兒園

篇10

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0026-02

一直以來，金融服務(wù)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，想要更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村金融狀況迫在眉睫。我國是發(fā)展中國家，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大國，但是決策者往往以工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的工具。在這種形勢(shì)下，我國農(nóng)業(yè)就成為了弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，如果沒有金融的支持，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就不能穩(wěn)健發(fā)展。

發(fā)展村鎮(zhèn)銀行正是解決此問題的重大舉措。村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。為有效解決我國農(nóng)村地區(qū)金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題，中國銀監(jiān)會(huì)于2006年底調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”原則，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有融資成本低、融資效率高等特點(diǎn)。自從2006年底銀監(jiān)會(huì)降低準(zhǔn)入政策后，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展已有8年的光景。在這幾年中，村鎮(zhèn)銀行對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響。它的誕生不僅為農(nóng)村單一的金融市場(chǎng)注入了活力，同時(shí)還有效地規(guī)范了農(nóng)村非正規(guī)的金融市場(chǎng)，解決了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資金短缺等問題。村鎮(zhèn)銀行成立以后，以其決策鏈條短、工作效率高、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)活的優(yōu)勢(shì)服務(wù)客戶，充盈了農(nóng)村金融市場(chǎng)，增加了信貸資金供給，同時(shí)推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的發(fā)展，也加快了產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。可見村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村發(fā)展中的必要性以及重要性。目前，村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的地位穩(wěn)步上升。首先，村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新較多，除吸收公眾存款、發(fā)放短中長(zhǎng)期貸款、結(jié)算、貼現(xiàn)等銀行金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，各地村鎮(zhèn)銀行可以根據(jù)實(shí)際情況開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其次，村鎮(zhèn)銀行運(yùn)營(yíng)效率較高，由于村鎮(zhèn)銀行層級(jí)簡(jiǎn)單，決策鏈條短，使得村鎮(zhèn)銀行提供貸款程序便捷、時(shí)間短，這使得村鎮(zhèn)銀行在金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸建立起堅(jiān)實(shí)的客戶基礎(chǔ)。最后，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立在增加農(nóng)村地區(qū)金融供給的同時(shí)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村金融市場(chǎng)的形成，提高了農(nóng)村金融市場(chǎng)的整體運(yùn)行效率。與農(nóng)村社相比，大部分村鎮(zhèn)銀行貸款年利率都較低，且借款和還款時(shí)間更為自由。較低的貸款利率降低了農(nóng)戶的融資成本，擴(kuò)大了農(nóng)戶的融資需求，同時(shí)有利于農(nóng)村地區(qū)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的服務(wù)多層次的金融市場(chǎng)體系的構(gòu)建?？傊?，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立標(biāo)志著農(nóng)村金融改革由存量進(jìn)入到增量的階段，為克服農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的艱難注入了新的血液，為發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了有效的金融支持，是農(nóng)村金融改革重要的里程碑。

村鎮(zhèn)銀行雖然是農(nóng)民自己的銀行，具有一定的本土優(yōu)勢(shì)，但由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境受地域自然條件、開放程度和居民收入水平等限制，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金有限，客觀上制約了村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)。由于村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間較短，農(nóng)村居民對(duì)其缺乏了解，與國有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社相比，農(nóng)村居民對(duì)村鎮(zhèn)銀行的認(rèn)可程度不高。雖然村鎮(zhèn)銀行具有一定的本土優(yōu)勢(shì)，但受地域自然條件和開放程度等限制，居民收入水平不高，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金比較有限，客觀上制約了村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)，而且村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)少、現(xiàn)代化手段不足，缺乏對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村居民的吸引力?，F(xiàn)階段村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)的還是傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應(yīng)用，而村鎮(zhèn)銀行電子銀行功能欠缺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能不全，無法滿足信貸經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的需要。有些銀行不能進(jìn)行通存通兌，也不具備辦理本票、支票等基本功能，不具備信貸業(yè)務(wù)流程控制功能。無論從貸款產(chǎn)品、中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品還是銀行卡業(yè)務(wù)產(chǎn)品來看，均過于單一獨(dú)立，不能滿足農(nóng)民的貸款需求以及日常生產(chǎn)生活需要，從而導(dǎo)致客源流失。村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)對(duì)象主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，它們抵御自然災(zāi)害的能力較弱，在目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全的情況下，村鎮(zhèn)銀行的信貸資金存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是無抵押的保證貸款，其潛在風(fēng)險(xiǎn)更大，一旦出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)，將對(duì)其造成聲譽(yù)毀滅性打擊，使其吸收存款將更加困難。各地縣級(jí)銀監(jiān)辦普遍存在人員少、監(jiān)管任務(wù)重的問題，對(duì)村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管難以到位，難以取得好的效果。相對(duì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行內(nèi)控和安防能力相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)能力不夠。同時(shí)，由于受農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、工資水平等客觀因素影響，不利于吸引專業(yè)金融人才。從業(yè)人員素質(zhì)不齊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，將會(huì)在一定程度上降低村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新的可能性，直接制約了村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)新。自從村鎮(zhèn)銀行設(shè)立以來一直面臨人才短缺的狀況，由于當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境欠佳，生活環(huán)境、物質(zhì)條件不如城市優(yōu)越，交通不發(fā)達(dá)，金融資源也不如城市豐富，很多高素質(zhì)人才會(huì)選擇遠(yuǎn)離農(nóng)村而在城市發(fā)展，這也直接導(dǎo)致了村鎮(zhèn)銀行人力資源的欠缺。與其他金融機(jī)構(gòu)相比，村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，在原有的農(nóng)村金融市場(chǎng)上，較富?？蛻羰谴笾行蜕虡I(yè)銀行的穩(wěn)定客戶，大型商業(yè)銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)上本來就具有很多優(yōu)勢(shì)。中層客戶被農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社占有，農(nóng)村信用合作社雖然在制度和經(jīng)營(yíng)上存在一些缺陷，但是因?yàn)槠溥M(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)較為豐富。一些外資金融機(jī)構(gòu)也參加到競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍當(dāng)中，相對(duì)于國有控股商業(yè)銀行，外資銀行對(duì)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的熱情更高。村鎮(zhèn)銀行在這種環(huán)境下拓展業(yè)務(wù)、搶占市場(chǎng)，勢(shì)必加劇競(jìng)爭(zhēng)。

面對(duì)這一系列發(fā)展中的問題與挑戰(zhàn)，我們也應(yīng)該重點(diǎn)去解決。在市場(chǎng)定位上，應(yīng)該明確客戶群體，重點(diǎn)服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)。以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)為己任，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍。加大宣傳力度，利用媒體和平臺(tái)向公眾介紹建立村鎮(zhèn)銀行的意義以及相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，塑造良好形象，要讓公眾充分認(rèn)識(shí)并認(rèn)可，贏取公眾的信任以及支持。在貸款方向上，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該努力堅(jiān)持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中，來減少村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，合理分配貸款的去向。并且加強(qiáng)金融監(jiān)管部門，建立健全內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，幫助村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。增加村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，盡快完善銀行各項(xiàng)系統(tǒng)，增添多種結(jié)算業(yè)務(wù)，為公眾提供更方便更豐富多樣的金融業(yè)務(wù)。對(duì)于引進(jìn)金融專業(yè)人才和人員素質(zhì)問題，可以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的金融理論來提高專業(yè)知識(shí)，并通過開展服務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)來增強(qiáng)服務(wù)能力。同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，吸收有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀員工來提升村鎮(zhèn)銀行管理水平，也可以到高等院校進(jìn)行專業(yè)招聘補(bǔ)充人員。引導(dǎo)員工勤勉盡職，杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)。打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，提高村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)能力。同樣，政府也應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)政策，來支持村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社進(jìn)行適度的有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的活力。