導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇市場經(jīng)濟的規(guī)則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

誠信原則是契約實現(xiàn)的基石和保證。市場經(jīng)濟中的各種經(jīng)濟交往本質(zhì)上都是契約性的，而契約是各方?jīng)Q策的合意。經(jīng)濟交往的各方必須相互提供必要的信息以供對方?jīng)Q策，而一旦形成契約，則雙方都要遵循，這樣才能建立穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系。誠實守信是經(jīng)濟交往的契約性本質(zhì)在道德上的體現(xiàn)。誠實更多地指在經(jīng)濟交往中真實無望地提供相關(guān)信息，以供對方作出合乎自身利益的理性決策；而守信是更多地按照自己同意的契約承擔(dān)責(zé)任。誠實和守信密切相關(guān)。通過“瞞”和“騙”定立的契約不可能具有約束力，而不愿意承擔(dān)責(zé)任的契約行為本身就是缺乏誠意的，這從根本上違背了立約的初衷，背離了誠實守信的基本要求契約的目的也就無從說起。而且，隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，市場交換關(guān)系變得錯綜復(fù)雜，面對各種紛繁復(fù)雜交易關(guān)系，法律的作用也顯露出其局限性。無論法律條款和契約條款多么嚴(yán)密，仍然無法詳盡，如果交易者心存惡意，總能找到避規(guī)之法，總可破壞契約的實現(xiàn)。由此可見，作為維系市場交易紐帶的契約，沒有了誠信原則的支撐，也就成為一紙空文。說到底，現(xiàn)代市場經(jīng)濟必然是信用經(jīng)濟，它的正常運行需要誠信道德來維系。因而它不僅要求建立與之相適應(yīng)的、可靠的信用制度，而且要求市場合作主體、交易主體要具備重承諾、守信用的良好德性。

二、誠信品質(zhì)在經(jīng)濟交易中的踐行

交易是市場社會中最為核心的經(jīng)濟活動。那么，誠信品質(zhì)如何在交易中實踐呢?這里認(rèn)為，信息的真實性和相對完整性是交易誠實的本質(zhì)性規(guī)定。交易信息的真實性，重在要求真實相告，這既是一個靜態(tài)的要求，也是一個動態(tài)的要求。所謂靜態(tài)的要求，是指交易雙方在交易的全過程中相互提供的每一個信息都是真實的。在復(fù)雜的市場條件下，交易的一方可以因為某種原因暫時不透露某些真實信息，但是絕不應(yīng)該提供虛假信息，否則就是不誠實，甚至欺詐。所謂動態(tài)的要求是指，在交易過程中，由于某些不可控的因素的作用，使交易雙方的利益格局發(fā)生變化（或?qū)ψ约河欣鴮Ψ讲涣?，或?qū)ψ约翰焕鴮Ψ接欣紤?yīng)該如實告知對方，通過彼此之間的協(xié)商進(jìn)行對雙方都有利的調(diào)整，以保證交易能夠順利進(jìn)行。交易信息的真實性，其次要求科學(xué)的真實，也就是所在交易過程中提供和發(fā)表的任何―個信息，應(yīng)該是擁有大量數(shù)據(jù)和實施支撐的信息，而不是出于感情沖動，不是出于純經(jīng)驗判斷，更不是出于主觀臆斷的信息。在快速變化的時代，任何事物和環(huán)境的變化都會集中地反映為信息的更新與裂變，而這些更新和裂變的信息又會促進(jìn)事物和環(huán)境的進(jìn)一步變革，因此信息革命始終不斷，其間包含有各種各樣的信息，這些信息對于經(jīng)濟活動主體或是有價值信息，或是無價值甚至附加值信息。因此，任何一個經(jīng)濟活動主體對信息的科學(xué)分析都是格外重要的。一個追求發(fā)展的經(jīng)濟主體應(yīng)該明白：科學(xué)的真實才是真正負(fù)責(zé)任的真實，才是經(jīng)得起時間考驗的真實，依據(jù)這種真實所進(jìn)行的交易才會是長久的。真實地告知科學(xué)的真實能促進(jìn)誠實交易。

提供相對完整的信息是保證誠實交易信息前提的另一個方面，事實上是信息真實性的一個補充。在實際的交易活動中，我們常常會遇到這樣的問題，參與交易的一方提供的信息是真實的卻不是完整的，結(jié)果導(dǎo)致對方的信息不完全，影響對方的交易收益和交易主動程度。這就是因信息不完整在城的信息不對稱，同樣容易引發(fā)道德風(fēng)險。出現(xiàn)這種情況，受損的一方無法判定對方有意隱瞞給自己帶來的損失。一旦交易過程中出現(xiàn)信息不完整的現(xiàn)象，受損的一方總是會產(chǎn)生對對方的不信任，當(dāng)然，現(xiàn)實中由于人們的認(rèn)知差異，不同人對于交易信息完整性的認(rèn)定有不同的尺度。從這一意義上我們說，交易信息沒有絕對的完整，只有相對的完整。相對完整的信息并不是無章可循的，很多通行的做法和要求提供了這方面的依據(jù)，比如，當(dāng)一個企業(yè)發(fā)生了毀約事件，那么這家企業(yè)就應(yīng)該向有關(guān)方面提供諸如什么原因、什么人負(fù)有責(zé)任、造成了什么影響、講怎樣處理等等信息；任何敷衍搪塞、躲躲閃閃的信息都是不誠實的表現(xiàn)。此外，交易承諾的公開性與相對穩(wěn)定性是誠實交易的保證。誠實交易是一種建立在信用基礎(chǔ)上的通過付出獲取收益的經(jīng)濟活動。信用基礎(chǔ)由承諾和履約構(gòu)成。履約質(zhì)量越高，信用基礎(chǔ)就越堅實，交易活動的成功率就越高。

三、建構(gòu)良好的社會信用體系

加強我國的社會信用體系建設(shè)，是社會主義市場經(jīng)濟走向有序而持續(xù)之路。加強社會信用體系是一項長期和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們的基本看法是：

一是完善機制，依法治理。信用表面上是一個道德問題，但本質(zhì)是一個法制問題。誠信道德規(guī)范，有賴于公平與正義的社會秩序的支撐。在公平與正義能夠得到基本維護(hù)的時候，誠信的力量、道德的力量就會強大起來。要建立規(guī)范的社會誠信體系和失信約束懲罰機制，從制度上和法律上約束失信行為，為社會誠信建設(shè)提供制度和法律保障。根據(jù)世界各國誠信建設(shè)的經(jīng)驗，社會誠信體系中的是新懲罰機制能夠有效地消除絕大部分失信現(xiàn)象的出現(xiàn)，改善市場秩序，最終重建社會信任。制度建設(shè)首先是減少遵從誠信道德行為的代價和成本，不能使誠信者總成為事實上的吃虧者，不能使違反誠信道德有利可圖，這就需要社會制度能夠保障最起碼的公平與正義。要有嚴(yán)格的懲罰和激勵機制，要在制度和法規(guī)上保證誠信者能夠得到應(yīng)有的回報，失信者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，社會不僅要對其予以輿論遣責(zé)，更要其付出經(jīng)濟上的代價，甚至刑事上的懲罰。完善的機制與嚴(yán)格科學(xué)的管理相輔相成。近期國內(nèi)外一些大公司失信的實踐證明，若企業(yè)內(nèi)部管理沒有建立良好的“防火墻”機制，在問題發(fā)生時不能及時糾錯，再大的企業(yè)也很難在利益面前始終保持清醒。

篇2

一、進(jìn)化的規(guī)則與制定的規(guī)則

當(dāng)我們提到規(guī)則或制度的“演進(jìn)”的時候，本身就隱含了這樣一種判斷：在指導(dǎo)我們行為的眾多規(guī)則中，有很大一部分是人類在長期的社會交往中逐步演化而來的。對很多法律學(xué)者來說，這也許并不是不言自明的，因為我們的思維已經(jīng)習(xí)慣了另外一類規(guī)則——甚至傾向于把這類規(guī)則看作是規(guī)則的全體，這類規(guī)則是由某些人或機構(gòu)依靠自己的理性制定，并依靠特定組織的強制力保證其實施的。在制度經(jīng)濟學(xué)中，那種在群體內(nèi)隨經(jīng)驗而演化的規(guī)則被稱為“內(nèi)在制度”；而那種由外在地設(shè)計并靠政治行動強加于社會的規(guī)則被稱為“外在制度”。[1]

就制度產(chǎn)生的邏輯順序而言，內(nèi)在制度顯然是先于外在制度的。正如梅因曾經(jīng)指出的，“可以斷言，在人類初生時代，不可能想象會有任何種類的立法機關(guān)，甚至于一個明確的立法者。法律還沒有達(dá)到習(xí)慣的程度，它只是一種慣行?！盵2]制定的規(guī)則，只是在政府產(chǎn)生之后才出現(xiàn)的事物，而“早在政府被發(fā)明出來以前，許多左右我們行為的規(guī)則就已經(jīng)以受規(guī)則約束的行為為基礎(chǔ)了?！盵3]即便在國家立法不斷擴張的現(xiàn)代社會，規(guī)則的自發(fā)演化仍然對制度的變遷具有重要意義。歷史法學(xué)派告訴我們，法律必須以習(xí)俗和人民的信仰為基礎(chǔ)，而絕非立方者的專斷意志所能決定。[4]這即是說，任何制定的規(guī)則，很大程度上仍然要以群體之中自發(fā)形成的進(jìn)化的規(guī)則為基礎(chǔ)，所謂的制定，只是用一種系統(tǒng)化的方式對其進(jìn)行重述而已。我們看到，即便是作為人類立法輝煌頂點的法國民法典，很大程度上也是以對法國各地習(xí)慣的整理為基礎(chǔ)的。

談到“內(nèi)在制度”或者“自生自發(fā)的秩序”這樣的概念，不能不提到哈耶克。因為，這些概念之所以在當(dāng)代受到了前所未有的重視，與哈耶克的反復(fù)論述有著直接的關(guān)系。哈耶克的法律思想很大程度上是通過對“建構(gòu)理性主義”的批判而展開的。這種觀點認(rèn)為，只要人類制度是為了實現(xiàn)人的目的而刻意設(shè)計出來的，它就有助于這些目的的實現(xiàn)；一種制度之所以存在，正是因為人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某個目的而設(shè)計了它；為了使我們的所有行動都受已知目的指導(dǎo)，重新設(shè)計制度總是必要的。[5]而哈耶克指出，作為傳統(tǒng)或“工具”的規(guī)則系統(tǒng)并不是經(jīng)由人們的設(shè)計而創(chuàng)造出來的，因為人們自己并不擁有足夠的智識去做這樣的創(chuàng)造；它毋寧是一種集無數(shù)個人經(jīng)驗的大規(guī)模的“文化進(jìn)化”過程的產(chǎn)物。[6]這一論斷涉及兩個方面的內(nèi)涵。首先，就規(guī)則的起源而言，哈耶克認(rèn)為規(guī)則是在長期的人類生活中逐步演化而來的，而不是為了實現(xiàn)特定目的設(shè)計出來的。關(guān)于這一點，哈耶克指出，“毋庸質(zhì)疑，許多社會制度都是我們成功追求我們有意識的目標(biāo)所不可或缺的條件，然而這些制度事實上卻是那些既不是被發(fā)明出來的也不是為了實現(xiàn)任何這類目的而被遵循的習(xí)俗、習(xí)慣或慣例所形成的結(jié)果。”[7]其次，就理性的運用而言，哈耶克認(rèn)為人類的智識不可能就社會制度進(jìn)行整體的建構(gòu)。這一點尤其重要，因為建構(gòu)理性主義的一個潛在前提就是，人類的理性是萬能的，因此對社會秩序進(jìn)行大規(guī)模的建構(gòu)不僅是必要的，也是完全可能的。在哈耶克看來，這完全是荒謬的，因為“我們沒有能力把深嵌于社會秩序之中的所有資料或數(shù)據(jù)都收集起來，并把它們拼湊成一個可探知的整體?！盵8]而且，正是這種致命的自負(fù)，給人類帶來了巨大的災(zāi)難：“那種根本不知道有意識的理性之適用有限度的建構(gòu)論唯理主義，在歷史上一次又一次地導(dǎo)致了對理性的反叛”；而這是毫不足怪的，因為“對理性力量的高估，會經(jīng)由人們幻想破滅而導(dǎo)使他們對抽象理性指導(dǎo)作用作出強烈的反抗，進(jìn)而導(dǎo)使他們對特定意志的力量給予盲目的吹捧?！盵9]哈耶克并不是反理性主義者，他只是告訴我們應(yīng)該理性并非萬能，只有維護(hù)那個“不受控制的、理性不及的領(lǐng)域”，理性才能獲得發(fā)展并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。[10]

就哈耶克的法律思想作一個全面的綜述并不是本文主旨。之所以要用去一些篇幅介紹哈耶克的基本觀點，是因為這種強調(diào)進(jìn)化的規(guī)則的觀點構(gòu)成了以下論述的基點。只有承認(rèn)規(guī)則系統(tǒng)主要是進(jìn)化而來的，并在對進(jìn)化的規(guī)則與制定的規(guī)則之間互動關(guān)系的分析當(dāng)中，才有可能對訴訟程序在規(guī)則演進(jìn)中的作用有一個比較深入和全面的認(rèn)識。[11]

二、規(guī)則演進(jìn)的一般邏輯

在制度演進(jìn)過程中，進(jìn)化的規(guī)則與制定的規(guī)則經(jīng)常是互相轉(zhuǎn)化的。一方面，進(jìn)化的規(guī)則發(fā)展到了一定階段，其中的某些內(nèi)容就會被立法者明文制定為正式的規(guī)則；另一方面，規(guī)則一旦被制定和頒布，又會對那些非正式的規(guī)則產(chǎn)生影響。但是長期來看，進(jìn)化的規(guī)則無疑是第一位的，而制定的規(guī)則很大程度上不過是規(guī)則演進(jìn)的一個環(huán)節(jié)。如果制定的規(guī)則反映了規(guī)則進(jìn)化的結(jié)果，那么它的效力就會有保證，從而有可能進(jìn)一步推動一種規(guī)則的進(jìn)化；如果制定的規(guī)則不能反映進(jìn)化的規(guī)則的要求，后者就會以“用腳投票”的方式顯示它的存在——它將使這種沒有習(xí)俗和民意支持的制定規(guī)則失去效力，甚至淪為一堆廢紙。

關(guān)于規(guī)則演進(jìn)的分析，當(dāng)然不能局限于進(jìn)化規(guī)則與制定規(guī)則之間的轉(zhuǎn)化，事實上，它是以一種遠(yuǎn)為復(fù)雜的邏輯展開的。就此，有很多學(xué)者做過論述。

韋伯在《經(jīng)濟與社會》一書中指出，在純理論上，“法的準(zhǔn)則的原始構(gòu)思可以這樣設(shè)想：起初，由于‘心理的適應(yīng)’而產(chǎn)生行為的純粹實際的習(xí)慣，1、感到‘有約束力’，而且知道這種適應(yīng)超出個人，得到傳播；2、作為‘默契’，半意識或全意識地‘期待’其他人也會在感覺上采取相應(yīng)的行動；3、同‘慣例’相比，強制機器為褒揚它而提供保證，并讓其他人也參與這種保證。”[12]按照韋伯的論述，一種法律規(guī)則的產(chǎn)生大致經(jīng)歷了從“習(xí)慣”到“慣例”，再到“強制規(guī)范”三個階段。但是韋伯注意到，這個理論構(gòu)思并不能解釋新規(guī)則如何誕生的問題，也就是說，既然這種規(guī)則是有約束力的，那么如何使它們變的松動，以便新的規(guī)則得以產(chǎn)生？韋伯認(rèn)為，常見的模式是，“個人發(fā)明創(chuàng)造共同體行為的和社會化的某一新的內(nèi)容，然后再通過模仿和選擇傳播開來的?！表f伯指出，純粹外在條件的改變既非新規(guī)則產(chǎn)生的充分條件，也非其必要條件。而是一些具有決定性的新的行為方式，導(dǎo)致了法意義上的演變，或者導(dǎo)致新法的形成?！敖Y(jié)果是各種不同的人參與了這項改變法律的行為。首先是某一具體的共同體行為的各種有關(guān)利益者。部分是為了在‘新’的外在條件下保持他的利益，同樣地完全是在舊的條件下比從前更好地保持他的利益，個別有關(guān)利益者改變他的行為，特別是他的共同體行為。這樣一來就形成新的默契，或者形成具有在內(nèi)容上新穎的意向內(nèi)含的理性的社會化，它們又促使新的、純粹實際習(xí)慣的產(chǎn)生?！盵13]

在《新制度經(jīng)濟學(xué)》一書中，康芒斯對制度的演進(jìn)作了精彩的分析。[14]康芒斯認(rèn)為，支配人們?nèi)粘Ｐ袨榈氖且恍傲?xí)慣假設(shè)”，也就是說，我們的生理狀態(tài)和心理狀態(tài)，都變得習(xí)慣于那我們生活的那個機構(gòu)里處理問題的占優(yōu)勢的方法；這使得我們把這些假設(shè)視作理所當(dāng)然，除非出現(xiàn)了與我們預(yù)期相反的情況。但是，個人的習(xí)慣要受到習(xí)俗的制約，因為習(xí)俗是集體行動的慣例，它通過集體意見控制著個人意見。從這個意義上，習(xí)俗是強制性的，因為人們必須遵守它，否則就無法在特定的群體內(nèi)生存。習(xí)俗在被法院以判決的形式加以確認(rèn)后，就成了一個司法上的“前例”，它明確的告訴人們，在將來的社會生活中它必須得到遵守，否則將遭受不利的判決。習(xí)慣、慣例、習(xí)俗和前例，構(gòu)成了習(xí)慣法創(chuàng)造法律的方法。“它們首先作為個人隨意的習(xí)慣開始；然后到了顧客和競爭者使個人不得不遵從這些習(xí)慣的時候，就成為習(xí)俗；然后在判決爭執(zhí)時成為判例；然后在由行政或立法當(dāng)局正式公布時成為法規(guī)；后來當(dāng)法規(guī)在特殊案件中被解釋時，又成為習(xí)俗；在全部過程中，是那不但變化的但是習(xí)慣的假設(shè)，隨時應(yīng)用于特殊的交易和爭執(zhí)。它們結(jié)合在一起進(jìn)展。新的慣例起源于現(xiàn)有的習(xí)俗、判例和法規(guī)，同時法規(guī)本身只有通過慣例、習(xí)俗和假設(shè)才可能生效。”[15]通過其對英美習(xí)慣法的分析，康芒斯為我們提供了一種規(guī)則演進(jìn)的范例。

在前文曾經(jīng)征引的《制度經(jīng)濟學(xué)》一書中，兩位德國學(xué)者柯武剛、史漫飛把“內(nèi)在制度”分為四種類型：[16]（1）習(xí)慣?！斑@種規(guī)則的便利性毋庸置疑，以至人們基本上都能處于自利動機而自動地服從這類規(guī)則?！藗冏袷亓?xí)慣是因為這樣做顯然是合算的，并且如果他們選擇不遵守習(xí)慣，就會將自己逐出交往。”（2）內(nèi)化規(guī)則?！叭藗兺ㄟ^習(xí)慣、教育和經(jīng)驗習(xí)得了規(guī)則，并達(dá)到在正常情況下無反應(yīng)地、自發(fā)服從規(guī)則的程度。因此，人們已將許多規(guī)則轉(zhuǎn)化成了個人偏好，并始終一貫地運用著這些規(guī)則?！保?）習(xí)俗和禮貌?！斑`反這種制度并不會自動地引發(fā)有組織的懲罰，但共同體內(nèi)的其他人都會非正式地監(jiān)督遵守規(guī)則的情況。違規(guī)者會落下不好的名聲或發(fā)現(xiàn)自己被社會排斥，在極端的情況下，甚至?xí)獾阶l責(zé)或放逐?！保?）正式化的內(nèi)在規(guī)則?！斑@種規(guī)則雖然是隨經(jīng)驗而出現(xiàn)的，但它們在一個群體內(nèi)是以正規(guī)方式發(fā)揮作用并被強制執(zhí)行的。共同體內(nèi)內(nèi)在地創(chuàng)造大量法律，然后由第三方以有組織的方式在其中間執(zhí)行法律?！边@四種規(guī)則當(dāng)中，只有第四種是通過有組織的懲罰加以維護(hù)的，按照這一區(qū)別，可將其稱為正式的內(nèi)在制度，而將前三種稱為非正式的內(nèi)在制度。

關(guān)于規(guī)則演進(jìn)的分析，我們還可以在諸如凡勃倫、諾斯、哈耶克等人的著作中看到，這里不可能，也沒有必要就此做一個全面的綜述。[17]雖然各位學(xué)者使用的術(shù)語和分析的進(jìn)路各不相同，但是從以上的簡單介紹中，我們還是可以推導(dǎo)出規(guī)則演進(jìn)的一些基本邏輯。首先，規(guī)則的演進(jìn)大致經(jīng)歷了從習(xí)慣到習(xí)俗，最后再到判例或成文法的路徑。但并非所有的習(xí)慣和習(xí)俗都會成為正式規(guī)則，相反，只有很小一部分習(xí)俗，因為它們對共同體秩序的維持具有特別的重要性，才會最終被法院或立法機關(guān)確認(rèn)為法律。其次，在由非正式規(guī)則到正式規(guī)則的演變過程中，對違規(guī)者的懲罰由自發(fā)狀態(tài)逐漸變?yōu)橛薪M織的狀態(tài)。對習(xí)慣的違反，通常只會導(dǎo)致被迫退出交往的后果，而不會遭到正面的抵制或打擊。違反了共同體公認(rèn)的習(xí)俗，則會被共同體的其他成員所拋棄，從而遭到輿論的、心理的甚至身體上的排斥——這時，共同體作為集體的力量體現(xiàn)了出來。至于違反法律的行為，將會遭到判決的直接而明確的否認(rèn)，這時的懲罰是以一種抽象的方式定義，并以固定的程序加以實施的。組織的力量在這里得到了最完整的體現(xiàn)。再次，從慣例、習(xí)俗之類的非正式規(guī)則到正式的法律規(guī)則的演變過程，基本上是一個從肯定性規(guī)則到否定性規(guī)則的演變過程。正如一位經(jīng)濟學(xué)家所言，“慣例標(biāo)示著人們應(yīng)然如何行事，告訴人們在社會博弈中應(yīng)取哪種策略選擇，因而，它是某種行事方式和習(xí)俗的肯定和維系。……然而，一旦慣例的規(guī)則被作為法律的規(guī)則而確定了下來，與其說它標(biāo)示著人么如何行事，不如說它標(biāo)示著人民不如何行事，即不可采取違反慣例亦即法律規(guī)則的策略選擇。否則的話，社會將通過司法機制的強制力來糾正人們違反慣例的行為對他人和社會群體所造成的社會后果?！盵18]

三、司法活動在規(guī)則演進(jìn)過程中的作用

在以上的分析中，我們提到了演進(jìn)的規(guī)則與制定的規(guī)則、正式規(guī)則與非正式規(guī)則這兩組概念。法律規(guī)則很顯然是一種正式的規(guī)則，因為它是以有組織的方式來實施懲罰的。但法律規(guī)則未必都是制定的規(guī)則。在英美習(xí)慣法的發(fā)展過程中，法律規(guī)則主要是演進(jìn)得來的，而不是制定產(chǎn)生的。在歐洲大陸的法典法國家，雖然成文法典在形式上占據(jù)了法律規(guī)則的主體，但這并不意味著演進(jìn)的規(guī)則就被制定的規(guī)則所取代了。正如哈耶克指出的，“任何一個法律系統(tǒng)在整體上都不是被設(shè)計出來的，即使是人們在法典編撰方面所做的各種嘗試，也只不過是把現(xiàn)存的法律系統(tǒng)化而已，并在這樣做的過程中，對它加以補充或消除其間不一致的內(nèi)容?！盵19]

就法律家的視角而言，在上述的規(guī)則演進(jìn)模式中，從非正式的習(xí)俗規(guī)則到正式法律規(guī)則的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。而在這一關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變中，司法活動起著關(guān)鍵的作用。這種作用可以從三個方面加以闡述。

首先，一種非正式規(guī)則要成為法律，需要司法判決的確認(rèn)。在習(xí)慣法的演進(jìn)中，這有一個非常清晰的過程。一種習(xí)俗只有以“先例”的方式表達(dá)出來，才具有了法律規(guī)則的形式。在制定法國家，這一論斷同樣成立。看上去，似乎只要一些條文被政府公布，這就是法律了。這顯然是一種誤解。被公布的法律文本，只具備了法律規(guī)則的形式；它是否具有法律規(guī)則的實質(zhì)，則要在訴訟程序中以判決的形式來加以確認(rèn)。一條永遠(yuǎn)不被法院適用的法律是“死法”；而一條不可能執(zhí)行下去的法律根本就不配被稱為“法律”——因為它的實施不能得到國家強制力的保證。正如比較法學(xué)家所發(fā)現(xiàn)的，“在法國私法的大部分領(lǐng)域內(nèi)，規(guī)則只是地道的法官創(chuàng)造物，而這些規(guī)則常常與民法典只有微弱的關(guān)聯(lián)?！盵20]但毋庸置疑，司法活動推進(jìn)法制發(fā)展的作用在大陸法系確實不如在普通法系那么具有決定性意義。這是因為，一旦法典被頒布，法的發(fā)展似乎就剩下了從概念到規(guī)則、從邏輯到體系的學(xué)究式推演，而不是從活動到規(guī)則的現(xiàn)實的，活生生的運動。[21]而在普通法系，由于沒有法典的制約，通過司法活動實現(xiàn)規(guī)則正式化的過程顯得更加靈活自如。卡多佐曾經(jīng)寫道，“實際上，一些令歐洲大陸法學(xué)家們愁眉不展的困難和語義混淆不會困擾我們。我們毋須成篇累牘地試圖證明習(xí)俗與法律的涵義相關(guān)聯(lián)，法律比權(quán)利的含義要狹窄一些，法律比法案包涵更多的內(nèi)容。我們可以避開所有這些困難，因為我們每天的訴訟活動是這樣一個過程：在類似于鑄幣市場的司法作坊，行為方式被打上法律的烙印，然后，像貨幣一樣自由地流通?！盵22]正是在每天的訴訟活動中，普通法法官賦予那些廣為接受的習(xí)俗以法律的外觀，從而完成了非正式規(guī)則向正式規(guī)則轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)。而在制定法傳統(tǒng)下，基于議會至上的原則，通過司法活動發(fā)展法律的空間要受到更多的限制。

其次，司法活動強化著人們關(guān)于法律規(guī)則的認(rèn)識?！胺芍挥斜恍叛觯拍鼙粚嵤?。”在規(guī)則演進(jìn)的歷史中，法律要想發(fā)揮它作為正式規(guī)則的全部作用，必須得到民眾普遍的信賴和支持。那么民眾是通過什么途徑來了解法律，從而“信仰”法律的呢？法典的公布固然重要，但更重要的是一個個判決的作出和執(zhí)行。因為這是活生生的法律，從這里，人們可以清楚地看到法律是如何保護(hù)一些行為同時禁止另一些行為的。正如哈耶克所言，“任何有權(quán)命令的權(quán)力機構(gòu)，看來都不可能發(fā)展出法官所發(fā)展出的那種法律，因為法官所發(fā)展的那種法律乃是一些能夠適用于任何一個發(fā)現(xiàn)自己處于可用抽象方式加以界定的位置上的人的規(guī)則?！盵23]因此，如果說在非正式規(guī)則的演進(jìn)過程中，是無數(shù)個交往過程促成了人們對規(guī)則的共識，那么當(dāng)規(guī)則演進(jìn)到了法律規(guī)則的階段，則是一個個判決的作出強化了人們對規(guī)則的理解和信賴。

最后，司法活動一點一滴地改變著法律的機體。與非正式規(guī)則相比，法律規(guī)則有一個明顯的缺點，那就是它一旦被作為法律確定了下來，就不能輕易地改變了。一種被廣泛接受了的法律規(guī)則，會在相關(guān)群體中形成一種穩(wěn)定的預(yù)期機制，而一旦這種機制被人為的改變，行為主體常常無所適從。這就是法律的“剛性”特征，也就是說，它不可能像非正式規(guī)則那樣，在人們的交往中以一種緩慢的、不為人知的方式改變。但是社會環(huán)境總是處在不斷的變化之中的，因此，一成不變的法律是不存在的。法律如何改變自己？在梅因看來，法律和社會生活之間的協(xié)調(diào)是通過三種手段實現(xiàn)的，這三種手段是“法律擬制”、“衡平”和“立法”。[24]所謂“擬制”，是指用舊的法律概念指稱新的事物，以便擴大現(xiàn)有法律規(guī)則的適用范圍；所謂“衡平”，則是在現(xiàn)有法律不敷為用時，用一些公認(rèn)的原則——這些原則被認(rèn)為構(gòu)成了原有規(guī)則的基礎(chǔ)——來對新的案件加以處理。很顯然，擬制與衡平都是通過司法活動改變法律實質(zhì)內(nèi)容的方法。通過擬制與衡平這類司法手段發(fā)展法律，這是羅馬法與普通法得以演進(jìn)的共同路向[25]；但沒有任何理由認(rèn)為，通過這兩種手段改變法律的活動在大陸法系就不存在了。因為，任何制定法的適用都是要經(jīng)過法律解釋的中間環(huán)節(jié)，這就決定了，在新情況出現(xiàn)而現(xiàn)有法律無法應(yīng)付時，它們有可能被以擬制或者衡平的方法而改變。事實上，在任何一個成熟的法律體制中，擬制和衡平都是改變法律的重要方法[26]，而立法——如果需要立法的話——則是最后的選擇。一般說來，只有那些經(jīng)過了擬制和衡平的檢驗——這常常伴隨著各種利益的激烈爭論，被公認(rèn)為是新情勢下必須確立的行為規(guī)則，才適宜通過立法納入到制定法當(dāng)中去。

四、市場經(jīng)濟、預(yù)期基礎(chǔ)與法律規(guī)則

上一節(jié)談到了司法活動在規(guī)則演進(jìn)過程中的作用。所謂司法活動，不過就是運用訴訟程序解決糾紛的活動，在這個意義上，司法活動的作用也就是訴訟程序的作用。接下來的一個問題是，是什么驅(qū)使著非正式的習(xí)俗規(guī)則演變?yōu)檎降姆梢?guī)則呢？這是因為在一個大社會中，交往的增加，以及經(jīng)常面對陌生人的需要，使得非正式規(guī)則難以起到原來的那種作為預(yù)期基礎(chǔ)的作用。而且，一旦社會生活的范圍超出了共同體的邊界，非正式規(guī)則的懲罰機制常常不再有效——因為這種懲罰通常是以共同體內(nèi)部的道德共識作為基礎(chǔ)的。這時，對大家都不利的所謂“囚徒困境”更容易產(chǎn)生。[27]而正式規(guī)則是明確、透明和普遍適用的，并且對違規(guī)行為的懲罰有保障，這些特點，使得它在一個復(fù)雜社會的秩序維護(hù)中能起到非正式規(guī)則無法起到的規(guī)制作用。

這里提到了預(yù)期基礎(chǔ)的概念。所謂預(yù)期，在最一般的意義上，就是關(guān)于別人會對自己的行為做出何種反應(yīng)的預(yù)計和判斷。而所謂的預(yù)期基礎(chǔ)，就是在對他人行為作出預(yù)期時所依據(jù)的，并假定他人作出預(yù)期時同樣會依據(jù)的，前提性、基礎(chǔ)性的知識。在司法活動與社會生活之間，正是靠著預(yù)期機制的中間環(huán)節(jié)才被聯(lián)系起來的。法官“制定”某項規(guī)則，是因為他要改變某個領(lǐng)域的預(yù)期基礎(chǔ)，從而改變這個領(lǐng)域里人們的行為模式；而某個習(xí)俗規(guī)則一旦被法院確認(rèn)為法律規(guī)則，它就成了公眾從事相關(guān)活動時的標(biāo)準(zhǔn)參照系。以下以市場經(jīng)濟社會為范本，對此問題作進(jìn)一步的討論。[28]

在任何經(jīng)濟形式下，人與人之間的交易都要以一定的預(yù)期作為基礎(chǔ)。但在市場經(jīng)濟下，由于交易的反復(fù)性、交易對象的不確定性以及交易行為的自主性，一種穩(wěn)定、清晰的預(yù)期基礎(chǔ)顯得尤為重要。因為交易是反復(fù)進(jìn)行的，而在每一次交易之前都對交易對象的各方面情況加以調(diào)查是不可能的，因此就需要一種穩(wěn)定的預(yù)期基礎(chǔ)作為指導(dǎo)，以便人們能夠理性安排自己的商業(yè)活動；因為交易對象通常是陌生人，這使得相互之間很少直接的約束，因此，只有存在一種有保障的預(yù)期基礎(chǔ)，契約的簽訂才成為可能；因為交易要由市場主體自主安排，相應(yīng)地，他們也要承擔(dān)由此帶來的風(fēng)險，為此，只有存在一種可靠的預(yù)期基礎(chǔ)，市場主體才會積極才參與交易。

這種穩(wěn)定的預(yù)期基礎(chǔ)從哪里來？在一個自發(fā)形成的市場社會中，人們在長期交易中形成的各種習(xí)俗和慣例為相互之間的行為預(yù)期提供了基礎(chǔ)?！八^市場的習(xí)俗，無非是人們在交換與交易活動中呈現(xiàn)出來的一種常規(guī)性。而這種常規(guī)性一旦經(jīng)由長期駐存而變成一種顯俗，一種大家都遵守的慣例，它就對市場的運行有一種規(guī)范與約束作用，即慣例成了市場中不斷進(jìn)行著重復(fù)交易活動的參與者的‘共識’（共同知識與共同意識）：因為大家都這樣做，我也應(yīng)當(dāng)這樣做，甚至有時不得不做和必須這樣做?！盵29]慣例對市場參與者的這種“自我強制性”的規(guī)制，給了每一個市場參與者一種確定的信息，“告訴他應(yīng)該這樣做并且有信心地預(yù)期到他本人如此行動亦會從別人那里獲得同樣的合作。”[30]

但作為一種非正式規(guī)則，慣例提供的預(yù)期基礎(chǔ)有著許多缺點，比如它不夠明確，缺乏有組織的懲罰機制的保障。因此當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，它本身會產(chǎn)生一種對于正式規(guī)則的需求。這一點在歐洲中世紀(jì)末期商人法的誕生過程中表現(xiàn)的尤其明顯。當(dāng)契約糾紛發(fā)生時，商人首先是在封建法律制度內(nèi)部尋求王室法庭的保護(hù)。但是這種保護(hù)嚴(yán)重不足，為此，商人們以自治市為堡壘，通過建立自己的法院來解決特定種類的糾紛。[31]法史學(xué)家指出，在中世紀(jì)晚期的英國，“王室法庭所施行的英國‘普通法’，對有契約糾紛的商人僅能提供十分不足、而又頗周折的幫助，并且還要由英王核準(zhǔn)。于是又另外建立了一些法庭，從商務(wù)習(xí)慣中尋求他們需用的法規(guī)。例如，國王批準(zhǔn)開辦了一個大貿(mào)易集市，吸引來許多國家的商人，于是同時又由國王批準(zhǔn)設(shè)立一座‘集市法庭’，來解決集市上商人之間的糾紛?！盵32]從這一過程中，我們發(fā)現(xiàn)：伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商人本能地要求一種正式的法律規(guī)則來解決糾紛和保護(hù)交易——這正是預(yù)期基礎(chǔ)的功能；當(dāng)他們在舊的制度中找不到這樣的規(guī)則時，只有另起爐灶，創(chuàng)建自己的法庭和規(guī)則。

五、市場經(jīng)濟對訴訟程序的要求

法律規(guī)則作為預(yù)期基礎(chǔ)的功能主要通過兩種途徑得以實現(xiàn)，一是法律規(guī)則的系統(tǒng)化闡述，二是訴訟判決對法律規(guī)則的宣示。前者構(gòu)成了韋伯所說的法的理性化的主要內(nèi)容，韋伯認(rèn)為，正是這種法的理性化和系統(tǒng)化，為企業(yè)提供了“交往的可靠性”，而這是資本主義企業(yè)的得以發(fā)展的最重要的先決條件之一。[33]而訴訟判決在此過程中的作用卻更為直接也更為重要。一方面，法的理性化和系統(tǒng)化只為法的“可預(yù)計性”創(chuàng)造了一種可能性，這種可能性真正的變?yōu)楝F(xiàn)實性，需要一個個訴訟判決的落實。另一方面，即便是在法的理性化和系統(tǒng)化存在缺陷的法律制度中，訴訟程序的有效運轉(zhuǎn)同樣能保證預(yù)期的可靠性，從而使市場經(jīng)濟得到很好的發(fā)展。一個典型的代表是英國普通法。正如李猛先生指出的，如果按照韋伯的理性化概念，英國法無論在形式方面，還是在實質(zhì)方面，都未能實現(xiàn)較高程度的理性化；但是，這種非理性化的法律似乎并沒有阻礙英國資本主義的發(fā)展。其中的緣由，只能到英國法強調(diào)訴訟程序的傳統(tǒng)以及由此發(fā)展出來的高度精巧的程序技術(shù)中去尋找。[34]英國的情形映證了這樣一個觀點：規(guī)則的系統(tǒng)闡述并不總是它為市場交往提供可靠預(yù)期的必要條件。而另一方面，對于市場經(jīng)濟本能地需要一種相對完備的程序制度的判斷，卻找不到任何的反例。

這里所謂的“相對完備的訴訟制度”，又包括哪些基本特征呢？在本文篇幅所能涵蓋的范圍內(nèi)，只簡單地提示以下幾點：

首先，司法判決要如實地反映市場交往中形成的一般規(guī)則，無論這種規(guī)則是以慣例、先例還是法律條文的形式存在的。只有這樣，訴訟程序才能真正發(fā)揮其穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)市場交往的作用。這并不是一件容易的事，因為無論是英美法還是大陸法，當(dāng)其發(fā)展到了現(xiàn)代，都形成了一套嚴(yán)密的規(guī)則體系——它有自己的專門術(shù)語、自己的邏輯結(jié)構(gòu)和自己的適用方法。因此，這是一種柯克所說的“人為理性”，而不是純粹的“自然理性”，要掌握它，必須經(jīng)過長期的訓(xùn)練。另外，僅僅有一個稱職的法官群體還不夠，這些法官必須還能夠按照自己的專業(yè)見解來對案件的處理行使全權(quán)，否則訴訟程序仍有可能偏離一般規(guī)則的要求。

其次，通過訴訟程序的糾紛處理過程必須是“一般性”的，而不是因事制宜的。一種規(guī)則之所以能夠形成，是因為它對社會整體而言是方便的，對大多數(shù)人來說，遵守它比不遵守它更有利。這并不排除在個別案件中，遵守規(guī)則會導(dǎo)致有失公平的結(jié)果。但這是沒有辦法的事，是一個信仰法律的社會必須為其信仰付出的代價。“嚴(yán)格捍衛(wèi)法律的原則雖會導(dǎo)致某些不便，但因捍衛(wèi)此一原則所獲裨益足以超過那些微小的不便。”[35]人們之所以選擇以法律的方式來來對秩序進(jìn)行規(guī)制，就是因為法律具有其他規(guī)則所不具備的嚴(yán)格的“一般性”的特征——它的適用是面對所有人和所有事件的；如果法律要為一些具體的情勢所左右，那么它就不再是法律，也就不可能為市場交往提供穩(wěn)定的預(yù)期基礎(chǔ)。

最后，訴訟程序可以而且應(yīng)該為法律的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，但是，這必須通過一個個具體的糾紛解決過程來實現(xiàn)。法律的一般性特征，導(dǎo)致了它與社會發(fā)展之間的某種緊張關(guān)系。上一節(jié)曾經(jīng)談到，訴訟程序協(xié)調(diào)這種緊張關(guān)系的途徑是運用“擬制”和“衡平”的方法來發(fā)展法律。那么，法官如何確定其改造法律的時機呢？也就是說，法官如何知道他面對的挑戰(zhàn)來自整個社會情景的變化，而不是個別正義或者某種局部利益的要求呢？只有在具體的糾紛處理過程中，在激烈的法庭辯論中，才能發(fā)現(xiàn)這樣的時機。只有當(dāng)法官認(rèn)為舊規(guī)則提供的預(yù)期機制已經(jīng)嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展，繼續(xù)遵守它只會導(dǎo)致更多的不公平，他才有權(quán)改變這一規(guī)則——當(dāng)然是以司法的方式。這經(jīng)常要經(jīng)歷一個漫長的過程，其間會有一系列判決的積累，以及一次次上訴程序的審查，甚至還會夾雜著來自學(xué)術(shù)界和一般公眾的各種批評。但這是必要的，因為在這一過程中，初審法官、上訴法官、當(dāng)事人，甚至所有利益相關(guān)者共同參與到了法律發(fā)展的事業(yè)中來。這個過程不斷檢驗著規(guī)則創(chuàng)新的正當(dāng)性，同時為新規(guī)則積累著民意基礎(chǔ)，從而一旦新的規(guī)則出臺，人們也可以馬上適應(yīng)它，并按照它提供的新的預(yù)期機制來行事。正如卡多佐所言，“在一個不斷試錯的過程中，判決形成了。在一個不斷試錯的過程中，決定了誰將獲得再生產(chǎn)的權(quán)利?！盵36]

[1] 參見柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟學(xué)》，韓朝華譯，商務(wù)印書館2002年版，第119頁。

[2] 梅因：《古代法》，沈景一譯，商務(wù)印書館1959年版，第5頁。

[3] 柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟學(xué)》，第119頁。

[4] 參見弗里德里希•卡爾•馮•薩維尼：《論立法與法學(xué)的當(dāng)代使命》，許章潤譯，中國法制出版社2001年版，第11頁。

[5] 參見哈耶克：《法律、立法與自由》（第一卷），鄧正來譯，中國大百科全書出版社2000年版，第2頁。

[6] 參見哈耶克：《自由秩序原理》（上），鄧正來譯，生活•讀書•新知三聯(lián)書店1997年版，鄧正來譯序：“哈耶克的社會理論”，第33頁。

[7] 哈耶克：《法律、立法與自由》（第一卷），第7頁。

[8] 哈耶克：《法律、立法與自由》（第一卷），第12頁。

[9] 哈耶克：《法律、立法與自由》（第一卷），第36頁。

[10] 參見哈耶克：《自由秩序原理》（上），第81頁。

[11] 由此聯(lián)系此前訴訟法學(xué)界關(guān)于訴訟法與實體法關(guān)系躲討論，可以發(fā)現(xiàn)，這一討論之所以經(jīng)常流于膚淺和空泛，很大程度上正是因為沒有把訴訟程序放到規(guī)則演進(jìn)的歷史進(jìn)程中進(jìn)行考察。

[12] 馬克斯•韋伯：：《經(jīng)濟與社會》（下卷），林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書館1997年版，第93頁。

[13] 馬克斯•韋伯：《經(jīng)濟與社會》（下卷），第94頁。

[14] 以下的概述，參見康芒斯《新制度經(jīng)濟學(xué)》（下），商務(wù)印書館1997年版，第363頁以下。

[15] 康芒斯：《新制度經(jīng)濟學(xué)》（下），第374頁。

[16] 柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟學(xué)》，第123頁以下。

[17] 在經(jīng)濟學(xué)界，已經(jīng)有人在做這樣的工作。參見韋森：《社會制序的經(jīng)濟分析導(dǎo)論》，上海三聯(lián)書店2001年版。本文從該書中獲得不少啟發(fā)。

[18] 韋森：《社會制序的經(jīng)濟分析導(dǎo)論》，第240頁。

[19] 哈耶克：《法律、立法與自由》（第一卷），第160頁。

[20] 茨威格特、克茨：《比較法總論》，潘漢典等譯，貴州人民出版社1992年版，第233頁。

[21] 參見黎曉平：《司法活動與法制發(fā)展》，載高鴻鈞主編：《清華法治論衡》（第二輯），清華大學(xué)出版社2002年版，第51頁。

[22] 本杰明•N•卡多佐：《法律的成長，法律科學(xué)的悖論》，董炯、彭冰譯，中國法制出版社2002年版，第20-21頁。

[23] 哈耶克：《法律、立法與自由》（第一卷），第156頁。

[24] 參見梅因：《古代法》，第15頁以下。

[25] 參見黎曉平：《司法活動與法制發(fā)展》，，第46頁。

[26] 韋伯也論述了法律的這種“無意識”的演變過程?！笆紫仁峭ㄟ^悄悄發(fā)生意義演變的途徑。也就是說，這當(dāng)中的媒介是：相信實際上新方式的事實對法律判斷確實沒有包含任何新的東西。但是也這樣認(rèn)為：事實上新的法已經(jīng)應(yīng)用到舊的或新方式的事實上了，相信它曾經(jīng)一直這樣適用和一直這樣應(yīng)用?！眳⒁婑R克斯•韋伯：《經(jīng)濟與社會》（下卷），第93-94頁。

[27] 參見柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟學(xué)》，第132頁。

[28] 之所以選擇了市場經(jīng)濟，一方面是因為，這是當(dāng)今世界最為流行的經(jīng)濟形式，也是我國正在建立的經(jīng)濟形式；另一方面還因為，在市場經(jīng)濟體制下，訴訟程序與預(yù)期機制的關(guān)系得到了最為清晰的展現(xiàn)。

[29] 韋森：《社會制序的經(jīng)濟分析導(dǎo)論》，第202頁。

[30] 韋森：《社會制序的經(jīng)濟分析導(dǎo)論》，第202頁。

[31] 參見季衛(wèi)東：《法治秩序的建構(gòu)》，中國法制出版社1999年版，第41頁。

[32] 泰格、利維：《法律與資本主義的興起》，紀(jì)琨譯，學(xué)林出版社1996年版，第44頁。

[33] 參見馬克斯•韋伯：《經(jīng)濟與社會》，第202頁。

篇3

另一方面,面對著出口受阻、國內(nèi)需求萎縮的市場環(huán)境以及由于壟斷形成的成本上升的局面,民營經(jīng)濟和中小企業(yè)在實業(yè)領(lǐng)域的投資回報率的預(yù)期不斷下降,使其信用評級也不斷的傾向于下降。他們更難從主流的信貸體系取得貸款。而只能轉(zhuǎn)而資本品市場――股票、基金、期貨(包括農(nóng)產(chǎn)品)、外匯以及房地產(chǎn)。從而使得這些市場不斷的膨脹而實體經(jīng)濟下滑?？梢灶A(yù)見在中期和長期的視角下,實體經(jīng)濟的下滑最終會拖累整個經(jīng)濟的增長力量。

這就是中國特色的信貸困境:一邊是大量的廉價貸款無處釋放,一邊是民營經(jīng)濟深陷貸款難、融資難的局面;一邊是各銀行不斷降低貸款利率并放寬信用條件,一邊“地下錢莊”的利率不斷上升。最近的調(diào)查表明,溫州和義烏的地下錢莊貸款月利率已經(jīng)達(dá)到8%到10%,年息在96%以上,這幾乎是正常渠道貸款利率的6倍以上。無論其背后的制度性動因是什么,問題是,如何讓經(jīng)濟機體中淤滯的貨幣流向饑渴的領(lǐng)域才是經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保障。

一個具備操作性的政策設(shè)想就是,打開我們的證券市場,讓具備資格的企業(yè)走上一個“競爭性”的融資平臺,以替代其此前不得不選擇的“審批式”的融資平臺。

我國的股票市場各方面制度尚不完善。除了法律和相關(guān)規(guī)則建設(shè)的落后之外,上市的股票壟斷供給也是一個重要的方面。相對比我國經(jīng)濟領(lǐng)域的流動性而言,我們的股票市場總額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以09年數(shù)據(jù)為例,美國國內(nèi)到09年年末的M2為8.5萬億美元,其股市總市值為10.7萬億。這就意味著每美元支撐著1.26美元的股票價值。而同年,我國的M2為60.6萬億人民幣,股市總值為24.3萬億,每人民幣支撐著0.4元的股票價值。顯見的是,我國有過多的錢追逐著過少的股票。我國的股市是典型的“賣方市場”。

這就為股市大起大落埋下了伏筆。(同時也就不難解釋為什么會有那么多錢流向了房地產(chǎn)行業(yè))而且,使得股票之間的競爭變得不那么激烈,例如,一只可以不分紅的股票可以獲得非常高的發(fā)行價格以及二級市場的高價格。要知道,在一個發(fā)達(dá)的金融市場中,只有中小企業(yè)板的股票具有這種魅力。而在我國,A股市場也一樣在延續(xù)這樣的“奇跡”。不論融資結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何與國外不同,股票供給的不足是一個重要的因素。

當(dāng)競爭達(dá)到一定的程度,市場化程度自然會加深,而這一切需要大量可交易商品的供給?；蛘哒f,可以用另一種語言描述為,股市要由“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變,這才會是未來股市走向健康的重要保證。實際上,我國的市場化進(jìn)程也就是各個商品市場不斷重演著市場力量(Market Power)從賣方向買方轉(zhuǎn)變的歷史,比如已經(jīng)完成這一過程的白色家電行業(yè)以及處于這一過程中的汽車行業(yè)。每一次轉(zhuǎn)變都意味著生產(chǎn)者競爭加劇、產(chǎn)品性價比提高以及行業(yè)自律程度提高的進(jìn)化?？梢灶A(yù)期的是,股票市場也必將經(jīng)歷這一階段。

長遠(yuǎn)來看,一個走向健康的資本市場將是未來經(jīng)濟增長的強勁引擎。

在建立這樣一個供過于求的股票市場的同時,我們會發(fā)現(xiàn),相關(guān)市場的建立就會變得順理成章。比如,一個具有成長性和創(chuàng)新性的企業(yè)可以選擇去股票市場融資。而一個運營成熟、現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)就更應(yīng)該去企業(yè)債市場融資。

同時,當(dāng)前經(jīng)濟的冷熱不均也會得以緩解。粗略地設(shè)想一下,如果地下錢莊的貸款是通過公開的企業(yè)債或者股市進(jìn)行的話,那么一筆公眾所持有的資金購買的企業(yè)債月息應(yīng)該在8%左右,年息將是接近100%,試問,什么樣的房地產(chǎn)市場可以保證如此的成長率。就算是月息2%,年息也有20%以上,在很多城市,這也比房子的上漲速度要高很多了。到了那個時候,還有人堅定地認(rèn)為房子是唯一的不倒翁么?屆時,經(jīng)濟體中已經(jīng)存在的熱錢就可以通過不同的渠道令各個行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)得到資金的滋潤,而不是僅僅是房地產(chǎn)行業(yè),從而帶動實體經(jīng)濟的進(jìn)一步復(fù)蘇和增長,而所謂的內(nèi)需市場也找到了啟動桿。

篇4

一、河北省道路交通事故賠償歸責(zé)原則的法條依據(jù)

在《河北省實施(中華人民共和國道路交通安全法)辦法》中，以下三條可以認(rèn)定為河北省交通事故賠償歸責(zé)原則的法條依據(jù)：第五十七條：機動車之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，超過機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額的部分，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。第五十八條：機動車與非機動車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，超過機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額的部分，由機動車方承擔(dān)賠償責(zé)任。但有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，依照下列規(guī)定減輕機動車方的賠償責(zé)任：(1)非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故全部責(zé)任的，減輕百分之七十至百分之八十；(2)非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故主要責(zé)任的，減輕百分之五十至百分之六十；(3)非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故同等責(zé)任的，減輕百分之二十至百分之三十；(4)非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故次要責(zé)任的，減輕百分之十至百分之二十。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條：非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任：當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。分析可見，該《辦法》遵循以下歸責(zé)原則：(1)機動車之間、非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任；(2)機動車與非機動車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的歸責(zé)原則是嚴(yán)格責(zé)任。與《中華人民共和國道路交通安全法》確立的交通事故歸責(zé)原則相比較有兩項創(chuàng)新：(1)增加了非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的歸責(zé)原則――過錯責(zé)任。(2)當(dāng)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故時，明確了減輕機動車方的民事賠償責(zé)任的依據(jù)，細(xì)化了因非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉^錯程度減輕機動車方賠償?shù)念~度。

二、兩種歸責(zé)原則的經(jīng)濟分析

(一)過錯責(zé)任的經(jīng)濟分析

傳統(tǒng)法學(xué)把過失界定為“應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見”或“己經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免”。這種過失理論主要強調(diào)當(dāng)事人的主觀心理狀態(tài)和認(rèn)知能力，并沒有提供一個據(jù)以衡量注意程度欠缺的客觀標(biāo)準(zhǔn)。解決這個問題，著名的“漢德過失公式”能給我們以幫助和啟發(fā)。該公式提供了一個用以確定加害人是否構(gòu)成過失的客觀標(biāo)準(zhǔn)。即用二個變量之間的函數(shù)關(guān)系來確定過失的標(biāo)準(zhǔn)，B為預(yù)防事故的成本，L為事故損失額，P為事故發(fā)生的概率，這一公式表明，只有當(dāng)B(PL，即當(dāng)加害人為預(yù)防事故需要支付的成本低于事故的預(yù)期損失(事故損失額與事故發(fā)生概率的乘積)的時候，加害人才構(gòu)成過失，并因此承擔(dān)賠償責(zé)任；否則，不構(gòu)成過失，不承擔(dān)賠償責(zé)任。漢德公式蘊涵著事故經(jīng)濟學(xué)上的一個基本原則，即并非所有的事故都是應(yīng)當(dāng)預(yù)防的。這一原則是法律上過錯責(zé)任制度的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)，過錯責(zé)任制度免除了加害人無過失的賠償責(zé)任，漢德公式則恰好為加害人是否構(gòu)成過失劃定了一個經(jīng)濟學(xué)意義上的界限，即加害人是否構(gòu)成過失的標(biāo)準(zhǔn)是加害人是否需要為避免事故支付高于事故預(yù)期損失的成本。事故預(yù)防成本應(yīng)當(dāng)追加到一個最佳點，臨近這個最佳點的最后一個單位的預(yù)防成本等于該單位預(yù)防成本所避免的預(yù)期事故損失(即邊際預(yù)防成本等于邊際預(yù)期損失)。這說明，過錯責(zé)任制度的經(jīng)濟目標(biāo)就在于實現(xiàn)社會總成本(即事故預(yù)防成本與事故損失之和)的最小化。通觀《刑法》三個條文，適用過錯責(zé)任的情形：(1)機動車之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的；(2)非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的。這些情形下，雙方當(dāng)事人處于均勢，雙邊預(yù)防最有利于社會成本最小化，最有利于社會總收益最大化。此時適用過錯責(zé)任原則能為雙方提供有效的激勵機制，加害人和受害人雙方都采取預(yù)防措施來減少事故發(fā)生的可能性。

(二)嚴(yán)格責(zé)任的經(jīng)濟分析

嚴(yán)格責(zé)任的經(jīng)濟定義，是指能夠以最低的成本避免事故發(fā)生的一方(最佳事故避免方cheapest cost-avoider)，不論其是否采取了最佳的注意程度和謹(jǐn)慎，都要對事故的發(fā)生負(fù)責(zé)。當(dāng)一個事故可以被雙方當(dāng)事人中的任何一個避免時，誰能夠以最低的成本阻止事故的發(fā)生誰就對事故發(fā)生負(fù)責(zé)，由最佳事故避免方來承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)一個行為人是一個事故的最佳避免方時，將責(zé)任分配給此方承擔(dān)就是有效率的，不僅可以促使當(dāng)事人去阻止事故的發(fā)生，還可以避免經(jīng)濟上的浪費，即避免了由高成本預(yù)防一方采取大于低成本預(yù)防一方的預(yù)防措施而帶來的浪費，又避免了雙方都采取預(yù)防措施造成資源的浪費?！掇k法》規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任目的是為了保護(hù)作為弱勢群體的非機動車和行人，立法者將機動車方擬定為最佳事故避免方，讓危險程度較高的機動車方提高注意義務(wù)。在交通事故發(fā)生后，賠償責(zé)任超過機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額那部分，由機動車方承擔(dān)賠償責(zé)任，即便非機動車和行人負(fù)事故的全部責(zé)任，機動車方無責(zé)任時，也要拿出部分利益，以補償受害人。

三、立法意圖的價值分析

過錯責(zé)任原則能為雙方提供有效的激勵機制，嚴(yán)格責(zé)任僅對加害人的預(yù)防有所激勵，對受害人的預(yù)防無激勵。在嚴(yán)格責(zé)任下，由于責(zé)任盡在加害人一方，就喪失了對受害人預(yù)防的激勵，其結(jié)果導(dǎo)致受害人喪失以優(yōu)勢地位避免損害的可能。加害人為減少事故的發(fā)生，可能采取兩種措施：一是增加注意，二是減少活動量。也就是說，在機動車與非機動車或者行人之間，嚴(yán)格責(zé)任會激勵機動車方遵守交通法規(guī)，謹(jǐn)慎駕駛。但是完全適用嚴(yán)格責(zé)任進(jìn)行歸責(zé)，非機動車和行人會在道路行駛中減少注意，增加活動量，于是出現(xiàn)非機動車和行人肆無忌憚地違反交通法的現(xiàn)象。此時，過錯責(zé)任則會促使?jié)撛谑芎θ酥鲃痈淖兓顒恿?，增加注意，以此來協(xié)調(diào)受害人與加害人之間活動量的沖突?？梢姡p方均改變活動量是防止事故發(fā)生最有效率的方法，過錯原則應(yīng)用于此將更有意義。顯而易見，在均勢當(dāng)事人之間發(fā)生交通事故賠償適用過錯責(zé)任也是這個原理。過錯責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任以明顯不同的方式分配合理的風(fēng)險所帶來的收益和負(fù)擔(dān)，但二者均有不足。過錯責(zé)任不利于保護(hù)承受了相當(dāng)大損失的無過錯的意外事故受害人；嚴(yán)格責(zé)任則不利于保護(hù)那些對受害人造成了傷害卻無過錯的加害人?，F(xiàn)實中這種意外事故大量存在，于是《辦法》規(guī)定機動車與非機動車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，首先由第三者責(zé)任強制保險負(fù)擔(dān)，然后就超過保險責(zé)任限額的部分，由機動車方承擔(dān)賠償責(zé)任。有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車方的賠償責(zé)任。

過錯責(zé)任原則，適用于雙邊預(yù)防，嚴(yán)格責(zé)任原則，適用于加害人單邊預(yù)防。正如波斯納所說“鑒于嚴(yán)格責(zé)任與過失責(zé)任的諸多差異表現(xiàn)，我們就不希望侵權(quán)制度純選擇過失責(zé)任或純選擇嚴(yán)格責(zé)任，也不希望兩者在所有時候都必須處于同等地位”。綜上可見，河北省交通事故賠償處理采取過錯責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任相結(jié)合的歸責(zé)原則是科學(xué)的。

參考文獻(xiàn)

篇5

在現(xiàn)代社會規(guī)則意識薄弱的大環(huán)境背景下，幼兒規(guī)則意識的培養(yǎng)有很大的困難。幼兒階段是幼兒規(guī)則意識培養(yǎng)的重要時期。幼兒規(guī)則意識的內(nèi)化將直接體現(xiàn)在幼兒的行為表現(xiàn)上。年齡越小規(guī)則意識內(nèi)化的越深，當(dāng)其內(nèi)化成為一種習(xí)慣時，就將終身成為幼兒行為的有力“控制器”作為其道德底線的一桿標(biāo)尺。

一、由“紅綠燈的等待”引發(fā)的思考

在現(xiàn)今社會規(guī)則背景下。就過紅綠燈這一事例，大家常常能看到這些場景。

場景一：紅燈亮著，而此時路上沒有車或車還在遠(yuǎn)處，于是行人就紛紛無視紅燈，一個個通過。這時，如果你一個人站在那里堅持等待綠燈，你就成為了“另類”

場景二：常?？匆姵扇嗽诘却t燈時會借機教育自己的孩子，紅燈停、綠燈行（尤其是對一些小年齡的孩子），可這邊嘴上這么說著，看著沒車，一波行人過去，自己也就很自然的跟著過去了。此時聽到孩子在說：“紅燈，不能走的?！钡缫驯淮笕死J過了紅燈。

從上述的社會現(xiàn)象可以看到，環(huán)境是阻礙幼兒規(guī)則意識內(nèi)化的又一屏障。不同的環(huán)境讓孩子們處于了不同的狀態(tài)中，讓他們很矛盾，很糾結(jié)。如在園內(nèi)幼兒上下樓梯很自然的右上左下，但同樣的問題，在公共場所中就未必有序遵守。

二、在日常班級管理中促進(jìn)幼兒規(guī)則意識內(nèi)化的有效途徑

1.系統(tǒng)穩(wěn)定型班級管理

在幼兒園里，各班教師均會根據(jù)班級的自身情況制定各類班級常規(guī)。這些常規(guī)實則是一種社會秩序的縮影，同時也是幼兒規(guī)則意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)陣地。當(dāng)一項規(guī)則被所有人認(rèn)同并遵守時就成為了一種習(xí)慣。而改規(guī)則容易，改習(xí)慣卻很難。因此系統(tǒng)穩(wěn)定型班級管理是指結(jié)合幼兒的年齡發(fā)展特點以及《指南》《綱要》中所提出的幼兒的常規(guī)習(xí)慣的指標(biāo)，制定一套適用于各班從小班到大班的日常常規(guī)班級管理。由此均不受班級老師或幼兒的變動影響。幼兒會有一個系統(tǒng)、統(tǒng)一、穩(wěn)定的規(guī)則意識。

如小班幼兒剛來園時，教師都會加強幼兒的禮貌教育。來園時問早、問好，離園時再見。剛開始每天都需要不斷地強化。并且這樣的要求家長配合。一段時間后，孩子們就很自覺地做到了這一點。即便日后教師不再提醒但在班級的這個環(huán)境背景下，孩子們都是很自然的做到，而不是刻意遵守。并且該班級常規(guī)一直會維系到中班、大班。只要是在這個班級環(huán)境中孩子都做得很好。

2.自我體悟型班級管理

所謂的內(nèi)化是需要轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍黧w出發(fā)所表現(xiàn)出來的行為，自我體悟型班級管理就是要讓孩子們在日常的生活、游戲、學(xué)習(xí)等各類活動中通過自己的感悟，去發(fā)現(xiàn)規(guī)則意識的重要性。幼兒園內(nèi)孩子們常常會為某次游戲失敗哭鼻子，或者因為游戲中有幼兒沒有遵守游戲規(guī)則而發(fā)生爭執(zhí)。最終沒有遵守規(guī)則的幼兒會出局，或等不到大家的認(rèn)同。成人介入時，也會讓孩子們明白游戲前大家制定好并通過的規(guī)則，活動中應(yīng)該遵守，這樣才能玩的更好。在這個過程中，孩子們的規(guī)則意識成為了他的自我約束工具。

如中大班的幼兒開展棋類游戲，孩子們都會制定明確的游戲規(guī)則，大家都按規(guī)則進(jìn)行，游戲就玩得起來，如果有幼兒破壞規(guī)則，就會被其他幼兒說其搞破壞，不跟他游戲。而在這個過程中，孩子們的規(guī)則意識也不斷地建立與完善起來。以至于到他們長大后，玩該棋類游戲時，也是按游戲額的規(guī)則進(jìn)行活動并不會改變。

3.模擬生活型班級管理

社會生活的大環(huán)境成為了孩子們矛盾、糾結(jié)的起源，孩子們接觸各類社會生活，并體驗與參與各類生活中他們發(fā)現(xiàn)很多的規(guī)則是可以破壞的并且有些“是非顛倒”的勢頭。當(dāng)你很好的遵守時會被他人取笑，加上孩子們年紀(jì)小，易受環(huán)境和成人的影響，很自然“兩面派”就誕生了?！?在幼兒園里大家有序的開展各類活動，但到了社會生活中就隨著成人無視一些社會規(guī)則。就如文章開頭的“紅綠燈”事例。

模擬生活型班級管理是指班級常規(guī)與外界生活相連接，在一些生活環(huán)節(jié)中模擬公共環(huán)境，這也就是通常所見的幼兒園角色區(qū)的創(chuàng)建。一般角色區(qū)的創(chuàng)建是以促進(jìn)幼兒社會生活和交往能力為目的。但從班級管理的角度上來說，也要關(guān)注到幼兒在角色區(qū)中的社會規(guī)則意識的反饋。借此教師也能做出針對性、個性化的引導(dǎo)。

三、結(jié)合班級日常管理，內(nèi)化幼兒規(guī)則意識的策略

1.從“要我做”到“我要做”

當(dāng)幼兒從內(nèi)心對自己正確的行為感到自豪時，他才會很有約束力，持續(xù)性的去維持一種行為成為習(xí)慣。對此教師借助班內(nèi)的一些班級常規(guī)開展了“我做到”“我堅持”“我榜樣”系列活動，將規(guī)則內(nèi)化的過程從“要我做”到“我要做”。

“我做到”：與幼兒一起商討確立了班級常規(guī)的十公約，當(dāng)公約一致通過后，幼兒自我對照執(zhí)行，這些公約要做到很容易，大部分幼兒都能很快到達(dá)“我做到這個階段”。

“我堅持”：當(dāng)孩子們都做到之后，持續(xù)一段時間就出現(xiàn)了“倦怠期”，會反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)各種違規(guī)，這一時期實施不當(dāng)活動就會無效。這也是一種行為成為一種習(xí)慣的重要過程。

“我榜樣”：事實上對孩子們來說要做到并不難。難得時孩子們年齡下自我約束力弱，易受外界環(huán)境的影響而改變。也就如上文所提到的關(guān)于“紅綠燈”的案例、當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，孩子們就有所動搖。內(nèi)化也是讓孩子們產(chǎn)生“自我中心”的過程，讓孩子們清楚地意識到自己的做法是正確的，我是在給別人做好榜樣。

2.從“我要做”到“我樂做”

當(dāng)達(dá)到了“我要做”這一階段后，持續(xù)性就很重要，當(dāng)孩子感受了過程中的樂趣后，他們的持續(xù)時間就會很長。孩子們的內(nèi)化是需要有親身體驗感受的。很多日常生活都是他們體驗的場地。教師的跟進(jìn)導(dǎo)引，能有效的幫助幼兒將體驗進(jìn)行梳理從而有效內(nèi)化。

例如：關(guān)于排隊這件事。雖然表面上看它與消極等待有關(guān)，但實際上那是一種過度極端想法。適度的排隊是有必要的。在日常生活中等待無處不在，坐公交要等待；購物付款要等待；醫(yī)院看病要等待。讓孩子們正確理解等待這一社會規(guī)則，在幼兒園的一日生活中就有很多體驗。如廁、洗手、拿球。要樹立孩子一個正確的規(guī)則意識，還是需要o孩子一個正面積極的認(rèn)知。就如等待最終是為了更快更好的完成一件事。是給自己和他人帶來便利的。

3.從“我樂做”到“做我的”

當(dāng)幼兒樂意做一件事情的時候，其持續(xù)性是很長的，漸漸的這個“我樂做”就成為了一種習(xí)慣。要改變一個行為很容易，但要改變一種習(xí)慣卻很難。大家都很明白一個有序的社會，讓大家感到安全而舒適。規(guī)則意識的內(nèi)化是實現(xiàn)這一社會現(xiàn)象的基礎(chǔ)。對幼兒來說，他們將成為社會下一代的主力軍，從小讓他們把遵守規(guī)則作為一種良好的習(xí)慣在培養(yǎng)，那就成為了他們的生活態(tài)度，他們的內(nèi)化就到位了。內(nèi)化的最終，是不易受外界的影響，做我自己該做的。長遠(yuǎn)的來想，就能由他們來逐漸的改變社會上的現(xiàn)況，影響整個社會規(guī)則意識內(nèi)化。

在整個實施中，教師與家長對幼兒的導(dǎo)引過程，也是被幼兒做導(dǎo)引，家園一致共同行動起來的影響力是強大的，最終幼兒規(guī)則意識的內(nèi)化也是受益與整個社會的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

各區(qū)、縣國土房管局、各拆遷單位、各房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)：

根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》，現(xiàn)予印發(fā)，自2003年8月1日起施行。

二三年七月十日

北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則

第一條、根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、拆遷集體宅基地房屋的補償價（以下簡稱房屋拆遷補償價），按照本規(guī)則計算。

第三條、房屋拆遷補償價，由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成；計算公式為：

房屋拆遷補償價＝宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價

宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區(qū)位補償價由區(qū)縣人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依本規(guī)則第四條的規(guī)定確定并公布，報市國土房管局備案。

第四條、宅基地區(qū)位補償價按下列公式計算：

當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價，由區(qū)縣人民政府參照一定時間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價、城市規(guī)劃等情況綜合確定。

房屋重置成新均價，是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400～700元/平方米幅度內(nèi)確定。

戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定。

戶均宅基地面積，原則上暫統(tǒng)一按0.3畝（200平方米）計算。

與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區(qū)位補償價，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。

篇7

追根溯源，還是權(quán)力不受限制讓公眾沒有可靠預(yù)期。商家對政府有了可靠的預(yù)期，就會扎扎實實地在你這投資興業(yè)，這樣你當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟繁榮才有了扎實根基。反之，因為沒有可靠預(yù)期，恐慌到一定程度，就會集體棄市了。

市場經(jīng)濟是按規(guī)則運作的經(jīng)濟，因而市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟又是講信用的經(jīng)濟，因而市場經(jīng)濟又是德治經(jīng)濟。統(tǒng)而言之，市場經(jīng)濟實質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟。在這里，規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的兩大基石。規(guī)則是市場經(jīng)濟的法制基石，信用是市場經(jīng)濟的道德基石。我國已基本上形成了市場經(jīng)濟框架，但是，規(guī)則和信用還是十分薄弱的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)破損，造成了市場秩序的混亂。

規(guī)則是指人們有意識創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細(xì)則，直至個別契約的正式制度。它是保證市場有效運作的基本原則，它決定著市場內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當(dāng)，市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會分工、合作不斷發(fā)展和擴大，使市場經(jīng)濟制度得以正常運轉(zhuǎn)。

沒有一個好的市場規(guī)則，市場就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟體制也不可能真正建立起來。

同時,市場經(jīng)濟的基石和先決條件是要有可靠的產(chǎn)權(quán)。有了可靠的產(chǎn)權(quán)，市場經(jīng)濟自然而然就發(fā)展起來了，經(jīng)濟繁榮也就隨之而至。沒有了可靠的產(chǎn)權(quán)，市場經(jīng)濟就像是被釜底抽薪了一般，很快熄火下來，交易成本會大到讓大家不得不放棄交易。沈陽這次的風(fēng)波就說明我們的市場基石還是很不牢靠的，一夜退到改革前不是沒可能的。

篇8

二、商法與市場經(jīng)濟

商法是確認(rèn)商事主體，規(guī)范商事行為，調(diào)整商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。所謂商事關(guān)系，是指營利性主體在進(jìn)行交易活動時所形成的各種關(guān)系。市場經(jīng)濟以市場為調(diào)節(jié)手段，市場主體通過市場行為即交易來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟利益。第一，從商法所規(guī)范的內(nèi)容來看，在市場主體方面，規(guī)定了市場主體的產(chǎn)生、運作、消滅等方面的制度，規(guī)范了市場主體的形式。在市場客體方面，對商品、技術(shù)、服務(wù)等的標(biāo)準(zhǔn)和條件作了規(guī)定。在市場行為方面，商法對所有的市場行為都進(jìn)行調(diào)整。前文所述，市場行為可歸結(jié)為購買行為和出售行為，即為買賣行為。在市場秩序方面，良好的市場規(guī)則能夠維持正常的市場秩序，市場規(guī)則就是市場管理者制定的規(guī)范市場活動參與者的行為準(zhǔn)則。這些規(guī)則共同構(gòu)成商法規(guī)范。所以，商法是規(guī)范市場秩序的基本法。第二，商法在調(diào)整市場經(jīng)濟的法律體系中處于基礎(chǔ)地位?！笆袌龅幕痉懂犑亲杂珊透偁帲袌龈偁幍那疤崾鞘袌鲎杂?，沒有交易自由，就沒有市場競爭，市場競爭是交易自由的組成內(nèi)容”。在自由競爭的條件下，市場作為“看不見的手”發(fā)揮著配置資源的作用。商法調(diào)整市場行為，是市場交易的準(zhǔn)則，同時也是市場競爭行為的準(zhǔn)則。

三、商法在市場經(jīng)濟中的重要性

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和成熟，市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和配置資源方面優(yōu)勢顯現(xiàn)，同時就必須有一個完整的市場體系。商法在保證市場體系完整的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。十八世紀(jì)末期，歐洲資產(chǎn)階級革命勝利以后，各國開始注重發(fā)展商業(yè)，社會化生產(chǎn)水平不斷提高，貿(mào)易交往日趨頻繁，由此造就了商法規(guī)范發(fā)展的契機，商法規(guī)范獲得發(fā)展。因此，商法是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著商品生產(chǎn)和交換的日趨頻繁，商品經(jīng)濟發(fā)展程度不斷提高，市場經(jīng)濟應(yīng)運而生并不斷發(fā)展。而市場在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用的前提是具有合理而完備的法律規(guī)范，通過調(diào)整社會經(jīng)濟活動中各主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而保障市場秩序的合理規(guī)范，保證經(jīng)濟活動的正常運行。在市場經(jīng)濟運行中，商法為市場公平合理的分配提供了保障。因此，市場經(jīng)濟孕育了商法，商法直接為市場經(jīng)濟服務(wù)。市場在自身運轉(zhuǎn)中也產(chǎn)生了對法律規(guī)范的需求，而且要求該法律規(guī)范在維護(hù)市場秩序，規(guī)范交易行為的同時充分尊重市場主體的盈利目的，從而實現(xiàn)效益的最大化。商法正是迎合了這種需求的法律規(guī)范，商法不僅規(guī)范市場主體和市場行為，而且其價值追求之一就是效益，即實現(xiàn)個人利益和社會利益的最大化。商法除了效益這一價值追求外，還關(guān)注自由、公正、秩序價值，這些都與市場經(jīng)濟的要求不謀而合。一套符合客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的規(guī)則能夠通過規(guī)范市場和發(fā)展經(jīng)濟，維護(hù)市場主體的經(jīng)濟利益，來規(guī)范市場秩序，而商法就是其中不可替代的法律規(guī)范，在經(jīng)濟生活中的作用越來越重要。在市場經(jīng)濟體制中，市場的參與者都以獲得經(jīng)濟利益為目的，即所謂的盈利，就是如何利用最小的成本獲得最大的收益，以追求效益最大化。商法通過制定各種公平合理的市場規(guī)范，來保證市場主體的自由，保障市場參與者的利益，建立合理有效的激勵機制，鼓勵交易，以使經(jīng)營者獲得最大限度的合法收益。商法在保障經(jīng)營者收益的同時，也注重市場秩序的維護(hù)，以使各種市場行為符合客觀經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。因此，商法在市場經(jīng)濟中具有十分重要的作用。

篇9

1.1社會主義市場經(jīng)濟是具有高效率的運行機制

在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經(jīng)濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義市場經(jīng)濟為構(gòu)建和諧社會提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2社會主義市場經(jīng)濟為人們提供了平等競爭的機會

改革開放以來,人們之間經(jīng)濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經(jīng)濟造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經(jīng)濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運的權(quán)利。社會主義市場經(jīng)濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導(dǎo)的。

1.3社會主義市場經(jīng)濟提供了實現(xiàn)社會共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟條件下社會不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對人類創(chuàng)造力的刺激,這個社會創(chuàng)造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。

1.4社會主義市場經(jīng)濟形成了人們之間的契約關(guān)系

市場經(jīng)濟條件下人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟作為法制經(jīng)濟,遵守法律是每個人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個意義上講,市場經(jīng)濟規(guī)范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會的保障。

2社會主義市場經(jīng)濟的缺陷需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來完善

從理論上看,市場經(jīng)濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經(jīng)濟導(dǎo)致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產(chǎn)的有組織性同整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟的道路,為探索社會主義和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗。

從現(xiàn)實情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期,雙重體制并存,原有的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實現(xiàn)社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關(guān)于社會發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3社會主義市場經(jīng)濟與社會主義和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1民主法治的社會

市場經(jīng)濟是法治的經(jīng)濟,任何一種經(jīng)濟體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標(biāo)要素,也是完善社會主義市場經(jīng)濟的根本要求。

3.2公平正義的社會

公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟的,而市場經(jīng)濟實際上蘊涵并強調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經(jīng)濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的基石。

3.3誠信友愛的社會

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時又作為社會契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟的同時增強了社會的誠信友愛。

3.4充滿活力的社會

充滿活力就是使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,完善社會主義市場體制。

3.5安定有序的社會

安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團結(jié)。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟最大的特點,市場經(jīng)濟也是競爭的經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)的視角來看,市場交換實質(zhì)上是一個動態(tài)均衡的過程,價格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟學(xué)所稱作的經(jīng)濟的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟社會發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會主義市場經(jīng)濟的理想目標(biāo)也是社會穩(wěn)定有序,符合和諧社會的價值標(biāo)準(zhǔn)。

3.6人與自然和諧相處的社會

總書記在黨的十七大報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。”顯然,在今后一段時間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會主義和諧社會。而構(gòu)建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟的過程就是構(gòu)建和諧社會的過程,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

［論文關(guān)鍵詞］社會主義；市場經(jīng)濟；和諧社會

［論文摘要］本文論述了社會主義市場經(jīng)濟的完善過程就是構(gòu)建和諧社會的過程。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

篇10

我們曾經(jīng)崇尚的道德觀念怎么了？過時了么？不再需要了么？

在我們思考這些問題時，我們不能沒有歷史眼光，因為道德本來就是歷史的產(chǎn)物，尋覓人類社會的足跡，我們發(fā)現(xiàn)，道德傳統(tǒng)和歷史進(jìn)程的沖突是屢見不鮮的，在歷史的大轉(zhuǎn)折時期尤其如此。我們還發(fā)現(xiàn)，衡量道德的尺度并不在道德本身，而在于與生產(chǎn)力發(fā)展的相關(guān)程度。我們正處在社會大轉(zhuǎn)折時期。原有道德的滯后作用與歷史進(jìn)程發(fā)生了某種沖突。不足為怪。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展是社會主義的自我完善，是對舊的經(jīng)濟模式的重大變革，不可能不沖擊原有的道德觀念。

我們不能沒有道德觀念，道德虛無主義如同一樣，只是對舊事物簡單否定的產(chǎn)物。道德，是一定社會調(diào)整人們之間以及個人與社會之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總合。道德以善和惡、正義和非正義、公正和偏私、誠實和虛偽評價人們的行為，通過信念、習(xí)慣和傳統(tǒng)發(fā)揮作用，是社會穩(wěn)定的重要力量。沒有道德規(guī)范，單個人的行為就無所依循，社會就難以整合成一股巨大的力量向既定的方向前進(jìn)，甚至連日常生活都會顯得雜亂無章。