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篇1

中圖分類號:G275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0153-01

隨著我國計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,越來越多的企業(yè)管理檔案的手段也從傳統(tǒng)的手繪手制向新興的電子檔案管理模式轉(zhuǎn)變,并廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)當(dāng)中,這是檔案管理的必然趨勢。在我國的石油企業(yè)當(dāng)中,已全部都使用電子檔案的管理模式對檔案進(jìn)行管理,新興的電子檔案管理模式基本彌補了石油企業(yè)過去手繪手制的所有不足之處,方便了企業(yè)內(nèi)部各部門間的信息與資料的共享,在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下,加快了石油企業(yè)處理業(yè)務(wù)速度,從而提高企業(yè)的辦公效率。但是,電子檔案管理模式除了具有較多的優(yōu)點之外,還存在著一些不足之處,使石油企業(yè)在對檔案進(jìn)行管理的過程中不時會遇到一些困難,導(dǎo)致信息和資料不能有效及時傳播,延長了管理檔案的時間,從而減慢處理業(yè)務(wù)的速度,增加了企業(yè)的管理成本,甚至?xí)斐善髽I(yè)一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此,石油企業(yè)的檔案管理是工作的重中之重,企業(yè)人員必須要分析其問題所在,并針對這些問題進(jìn)行一系列的改善工作。

1 石油檔案管理工作的問題所在

石油企業(yè)在分析檔案管理的問題時,應(yīng)確保電子檔案的優(yōu)勢極其安全性,然而針對電子檔案所具有的特點以及企業(yè)對檔案管理的要求進(jìn)行深入分析和研究。對此,筆者將針對電子檔案所具有的特點而引發(fā)的一些問題進(jìn)行以下幾方面的深入分析。

第一,電子檔案具有不確定性。電子檔案的不確定性會給企業(yè)造成很大的困擾,因為電子檔案的更改以及刪除十分容易,無法保障電子檔案的合法性、原始性以及憑證性,對此,企業(yè)需要制定更為有效的管理措施。

第二,電子檔案具有依賴性。電子檔案必須要在計算機(jī)內(nèi)對其進(jìn)行管理,脫離了計算機(jī),電子檔案則無法查閱與傳播。當(dāng)計算機(jī)發(fā)生故障或損壞時,無法保證電子文檔的安全性與完整性。另外,電子文檔不能像紙質(zhì)文檔那樣長期保存,有一定的時間限制,對于極其重要的必須要進(jìn)行永久保存的檔案將是一個挑戰(zhàn)。

第三,電子檔案具有安全性。電子檔案在企業(yè)內(nèi)部具有共享性、機(jī)密性,需要對其進(jìn)行嚴(yán)密的安全管理,但黑客們往往會想方設(shè)法地對企業(yè)的數(shù)據(jù)庫以及電腦設(shè)備進(jìn)行違法攻擊、竊取或破壞檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

第四,管理電子檔案的軟件具有較低的通用性。由于企業(yè)內(nèi)部會使用新舊不一,型號和規(guī)格不統(tǒng)一的計算機(jī),從而無法使用統(tǒng)一的電子檔案管理軟件,并且絕大多數(shù)的軟件缺乏足夠的安全性,導(dǎo)致企業(yè)不敢把重要的檔案在計算機(jī)上進(jìn)行處理和存儲,從而不能完全對檔案進(jìn)行無紙化管理。

第五,電子檔案無法確保其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。石油企業(yè)要加快辦公效率和快速發(fā)展,最基本的條件就是要對電子檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,但由于各方面的原因,導(dǎo)致檔案的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差,檔案質(zhì)量低,不能有效地對系統(tǒng)軟件進(jìn)行移植等等。

第六,檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。檔案的管理歸根到底還是人對其的管理,管理人員必須要有專業(yè)的知識技術(shù)水平以及較高職業(yè)道德水平。但是,石油企業(yè)在管理檔案方面的專業(yè)人才極其缺乏,現(xiàn)有人員的專業(yè)水平低下,不會使用先進(jìn)的管理設(shè)備,無法更好地對檔案進(jìn)行電子化管理。

2 石油檔案的管理建議

2.1 明確檔案歸檔的流程和職責(zé)

石油企業(yè)電子檔案的建立和歸檔需要經(jīng)過多個部門,容易導(dǎo)致工作內(nèi)容不明確、重復(fù),職責(zé)難以區(qū)分等等,必須要對其加強管理,明確電子檔案的歸檔流程以及部門的職責(zé);必須由熟悉電子檔案內(nèi)容和相互關(guān)系的人員進(jìn)行收集和整理,并移交給檔案部門;檔案部門應(yīng)對檔案管理人員進(jìn)行歸檔指導(dǎo)和管理,協(xié)調(diào)建立電子檔案的各部門的關(guān)系,使檔案管理形成一個有機(jī)整體;企業(yè)高層應(yīng)明確相關(guān)部門的歸檔工作及職責(zé),并對其進(jìn)行定期的檢查與考核。

2.2 確保電子檔案的原始性與準(zhǔn)確性

為了保證電子檔案在建立和使用過程中的原始性和準(zhǔn)確性,必須要建立一個有效、科學(xué)并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?嚴(yán)格要求電子檔案安全方面的管理:要明確規(guī)定電子檔案制作人員以及非制作人員的職責(zé),在使用過程中只能在“只讀”的形式下使用;及時整理相關(guān)的電子檔案,防止檔案變更和損壞,一旦檔案形成后不得修改或只有審批后才能修改,做好檔案的備份工作;建立檔案的歸檔和保管制度,對歸檔后的電子檔案全面檢查,如是否完整、真實、與紙質(zhì)檔案是否一致、是否具有病毒、閱讀時信息是否準(zhǔn)確等等。

2.3 加強電子檔案的各項管理工作

企業(yè)應(yīng)采用多種方法對電子檔案進(jìn)行收集和積累,重點標(biāo)記電子原稿,考慮是否對其進(jìn)行收集和修改;電子檔案與紙質(zhì)檔案間應(yīng)做好標(biāo)記;對電子檔案應(yīng)做好備份工作,可制作成光盤保存;根據(jù)企業(yè)的具體需要選擇性能穩(wěn)定、價格合理、方便檢測和還原、保存時間長的存儲載體,在硬件上保證存儲載體安全,加強對相關(guān)技術(shù)、參數(shù)以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的管理和保存,定期對存儲載體進(jìn)行檢測和維護(hù);明確規(guī)定電子檔案的使用方法。

2.4 培養(yǎng)一支專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊

企業(yè)高層應(yīng)重視檔案管理人員的管理和發(fā)展,定期對其進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),如數(shù)字化管理技術(shù)、相關(guān)的計算機(jī)專業(yè)知識、英語知識;鼓勵員工提高自身的專業(yè)素質(zhì),從而提升對電子檔案的管理能力,企業(yè)可與高校建立合作關(guān)系,定向培養(yǎng)關(guān)于檔案管理方向的專業(yè)人才;提高檔案管理職位的入職門檻,挖掘?qū)I(yè)人才以及有潛質(zhì)的人員;建立有效管理檔案人員的機(jī)制,明確每個人的分工與職責(zé),以及獎懲制度。

3 結(jié)語

石油企業(yè)的檔案形式絕大部分都是電子檔案的形式,對其進(jìn)行管理,必須要了解電子檔案所具有的特點、局限性以及可能出現(xiàn)的問題,并制定一系列的有效應(yīng)對措施。只有這樣,才能加強部門間資料的共享,提高業(yè)務(wù)速度和工作效率,企業(yè)才能有條不紊地運作和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]哈真.石油企業(yè)電子檔案管理的問題及對策[J].天然氣經(jīng)濟(jì),2006.

篇2

（一）部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計工作的一個重要組成部分，是黨委和政府科學(xué)決策的一項基礎(chǔ)工作，是各部門進(jìn)行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù)，也是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要來源，在政府把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平中起到了重要的作用。一方面部門統(tǒng)計范圍涵蓋了各個領(lǐng)域。從行業(yè)分類看，除政府綜合統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無管理部門的服務(wù)行業(yè)外，其余絕大部分服務(wù)業(yè)統(tǒng)計由部門承擔(dān)。同時，在各項大型普查中，部門的作用也十分突出，整個經(jīng)濟(jì)普查有27個部門參與了普查活動，武警、鐵路、金融、保險等行業(yè)的調(diào)查由部門直接承擔(dān)?？梢哉f部門統(tǒng)計涉及了經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、時效性和完備性如何，直接影響各級黨委政府的管理和決策。另一方面部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用到統(tǒng)計工作各各方面，在“反映發(fā)展、評價發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。在反映發(fā)展中，積極提供行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。如及時為編制國民經(jīng)濟(jì)核算報表和社會公報提供部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在評價發(fā)展中，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為各種評價體系的重要參考。如文明城市創(chuàng)建評價、區(qū)域經(jīng)濟(jì)考核和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核體系中，有1/3的指標(biāo)來源于部門統(tǒng)計。在宣傳發(fā)展中，積極編制各種反映行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計信息資料。如人民銀行、稅務(wù)、銀監(jiān)局、工商局、法院等部門定期編制了月報、月度分析資料，滿足了各級領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理的需要。在促進(jìn)發(fā)展上，積極發(fā)揮部門的統(tǒng)計分析職能。如稅務(wù)局在編制月報統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，每年開展宏觀稅務(wù)分析，加強對企業(yè)稅收的監(jiān)督監(jiān)測；工商局利用各項統(tǒng)計資料，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加強對市場和企業(yè)的管理，促進(jìn)了各行業(yè)健康有序的發(fā)展。

（二）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的環(huán)境趨好。隨著經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查范圍越來越廣，業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來越豐富，工作量越來越大，對統(tǒng)計的需求日益增加，對統(tǒng)計的要求越來越高。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷蔓延并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的形勢下，更需要大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計工作的重要組成部分也顯得越來越重要。為此，國家、省局高度重視部門統(tǒng)計管理工作，將部門統(tǒng)計管理工作納入統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容來抓。國家統(tǒng)計局制定了《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》，在整個統(tǒng)計系統(tǒng)中開展了部門統(tǒng)計報表清查工作，加強對部門統(tǒng)計調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范了部門統(tǒng)計的調(diào)查行為。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強部門統(tǒng)計工作的通知》，省統(tǒng)計局相應(yīng)建立了《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》、《省級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度》、《__省部門統(tǒng)計考核評比制度》等。市政府高度重視部門統(tǒng)計管理工作，專門下發(fā)了《改進(jìn)和加強部門統(tǒng)計工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責(zé)，進(jìn)一步加強對部門統(tǒng)計的管理，為全市開展部門統(tǒng)計管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署，主要是通過學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把思想、意識、觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上來。統(tǒng)計是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最終目標(biāo)是通過科學(xué)的統(tǒng)計，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決影響和制約統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建科學(xué)的統(tǒng)計體制機(jī)制，從而服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。隨著職能不斷弱化、改革相對滯后的部門統(tǒng)計與日益增長統(tǒng)計需求之間的矛盾進(jìn)一步加劇，在一定程度上影響和制約了統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展。因此，加強和完善部門統(tǒng)計工作顯得較為迫切，它是解決部門統(tǒng)計工作突出問題，落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

二、現(xiàn)行部門統(tǒng)計和管理工作中存在的不足

（一）部門統(tǒng)計改革步伐緩慢，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。多數(shù)部門仍沿用

計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的統(tǒng)計方法制度，統(tǒng)計指標(biāo)不科學(xué)，反映生產(chǎn)性、總量和數(shù)量的指標(biāo)多，反映民生、社會、財務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)少；統(tǒng)計調(diào)查方法單一，多數(shù)部門統(tǒng)計采用全面調(diào)查方法；統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些指標(biāo)仍使用1992年統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，未與20__年最新的國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)接軌；統(tǒng)計范圍窄，只調(diào)查本系統(tǒng)部門、單位的數(shù)據(jù)指標(biāo)，沒有開展全行業(yè)統(tǒng)計，統(tǒng)計工作還沒有走到宏觀管理的層面，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（二）存在重復(fù)交叉統(tǒng)計現(xiàn)象，數(shù)出多門時有發(fā)生。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計分工不明確，統(tǒng)計職能交叉重疊，統(tǒng)計調(diào)查項目、指標(biāo)設(shè)置存在重復(fù)統(tǒng)計和重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象，政府綜合統(tǒng)計部門與部門之間關(guān)系不夠理順，數(shù)據(jù)溝通銜接不到位，造成數(shù)出多門，相互矛盾，不但影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也在不同程度上加重了基層統(tǒng)計調(diào)查負(fù)擔(dān)，造成人、財、物的浪費。如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、就業(yè)失業(yè)、耕地面積、糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等方面的統(tǒng)計和調(diào)查工作，有兩個以上的部門同時統(tǒng)計。

（三）部門統(tǒng)計不夠規(guī)范，不能充分履行統(tǒng)計職能。近幾年，部門統(tǒng)計工作雖然有了一定程度的改善，但仍不同程度的存在統(tǒng)計觀念陳舊，服務(wù)理念落后，領(lǐng)導(dǎo)重視程度低，統(tǒng)計調(diào)查項目管理混亂、統(tǒng)計報表源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠扎實；統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性、真實性、全面性得不到根本保證；統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不規(guī)范；統(tǒng)計管理工作滯后，缺乏詳細(xì)完善的統(tǒng)計工作制度；統(tǒng)計資料管理與統(tǒng)計咨詢服務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計分析水平較低，分析力度不夠；統(tǒng)計工作信息化水平較低等弊端。部門統(tǒng)計的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)迫在眉睫。

（四）部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計力量薄弱。隨著統(tǒng)計任務(wù)的不斷增加，部分部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員建設(shè)不但沒有加強，相反有所消減。從20__年我們開展的部門統(tǒng)計工作基礎(chǔ)情況調(diào)查看，81個市直部門大部分沒有專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，或附屬于辦公室，或附屬于財務(wù)處、計劃處，絕大多數(shù)單位的統(tǒng)計人員為兼職，統(tǒng)計人員的素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定；多數(shù)部門統(tǒng)計設(shè)置配置落后，統(tǒng)計技術(shù)手段落后，信息化建設(shè)水平低，統(tǒng)計信息資料的利用率不高；統(tǒng)計工作整體效率較低，滿足不了日益增加的部門統(tǒng)計工作的需要。

（五）政府綜合統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計工作的管理還不到位。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計關(guān)系不理順。一方面對政府綜合統(tǒng)計部門的管理和監(jiān)督不理解，致使相互之間不溝通銜接。另一方面政府綜合統(tǒng)計部門仍定位在“重統(tǒng)計輕管理”的工作模式，也影響了相互之間的關(guān)系理順。為方便數(shù)據(jù)使用，或滿足利益需要，在開展必要統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了許多屬于部門統(tǒng)計的調(diào)查項目，以致于統(tǒng)計部門將精力集中到統(tǒng)計和調(diào)查，而在管理溝通方面，手段、辦法、制度往往比較被動，受畏難情緒的影響，不積極加強管理、溝通、銜接，導(dǎo)致部門之間關(guān)系不理順，統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)交叉，政府綜合統(tǒng)計任務(wù)繁重，部門統(tǒng)計減弱的局面。

三、__市在加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作上初見成效

針對以上部門統(tǒng)計和管理工作存在的不足和問題，我們在完善加強部門統(tǒng)計方面進(jìn)行了嘗試。

（一）建立部門統(tǒng)計工作情況數(shù)據(jù)庫，部門統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)渠道得到理順。在全市部門范圍內(nèi)，開展了部門統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查，對部門統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、統(tǒng)計人員和設(shè)備配備情況、綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計任務(wù)承擔(dān)科室和統(tǒng)計調(diào)查項目等進(jìn)行調(diào)查，整理、建立了部門統(tǒng)計工作情況數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步理順了部門統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)溝通渠道。目前，我們共建立了81個部門的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫，為加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）加強統(tǒng)計培訓(xùn)，部門統(tǒng)計人員能力得到提升。充分發(fā)揮統(tǒng)計管理職能，不斷加強培訓(xùn)工作，定期開展統(tǒng)計人員繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計職稱培訓(xùn)，并多次召開部門統(tǒng)計工作培訓(xùn)會議，邀請有關(guān)專家對國民經(jīng)濟(jì)核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高部門統(tǒng)計人員的專業(yè)知識水平。每年我市參加繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計職稱考試約3000多人次，其中：部門統(tǒng)計1000多人次，基層統(tǒng)計人員能力得到了有效提升。

（三）加強與部門間的銜接溝通，搭建部門統(tǒng)計信息交換平臺。根據(jù)統(tǒng)計管理職能要求，堅持相互支持、相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互服務(wù)的工作原則，逐個部門進(jìn)行溝通銜接，部門之間溝通渠道更加順暢，數(shù)據(jù)資料共享機(jī)制進(jìn)一步完善。經(jīng)過近幾年的共同努力，全市形成了由交通、郵政、電信、金融、教育、衛(wèi)生、體育、社會保障、財政等50多個部門定期向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計、業(yè)務(wù)和財務(wù)資料的報送制度；與工商、編制、民政、國稅、地稅、質(zhì)檢等部門建立了單位信息交換機(jī)制，部門統(tǒng)計信息平臺建設(shè)得到初步推進(jìn)。

（四）建立聯(lián)席會議制度，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。定期召開部門聯(lián)席會議，加強部門數(shù)據(jù)的審核評估，強化部門統(tǒng)計原始記錄和臺帳建設(shè)等基礎(chǔ)工作，督促部門統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計拓展，規(guī)范數(shù)據(jù)，有效地提高了部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。由統(tǒng)計局牽頭每個季度前召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，研究調(diào)度指標(biāo)情況，存在的問題和具體解決措施，進(jìn)一步加強國民經(jīng)濟(jì)核算工作。建立房地產(chǎn)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，由市人民銀行牽頭，統(tǒng)計局、發(fā)改委、建設(shè)局等部門參與的聯(lián)席會議制度，定期研究我市房地產(chǎn)業(yè)的資金來源、開發(fā)投資、房屋銷售等情況，全面了解我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度的建立，為及時跟蹤監(jiān)測部門管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，積極應(yīng)對金融危機(jī)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（五）開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，部門統(tǒng)計工作得到進(jìn)一步規(guī)范。建立部門統(tǒng)計規(guī)范化管理辦法，定期開展的部門統(tǒng)計規(guī)范化督導(dǎo)驗收工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計基礎(chǔ)和信息化建設(shè)五個方面加強對部門統(tǒng)計工作的管理，努力完善和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。通過部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)活動的開展，部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強，統(tǒng)計人

員力量進(jìn)一步充實，統(tǒng)計基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，統(tǒng)計信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，統(tǒng)計地位進(jìn)一步提高。20__年，全市有8個單位被認(rèn)定為“__市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”；20__年，全市有4個單位被認(rèn)定為“__市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”，市工商部門通過省統(tǒng)計局和省工商局的驗收，成為全市首家省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位和省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)。還有一些單位在統(tǒng)計工作水平大有提高的基礎(chǔ)上，積極提出了驗收申請。20__年，在開展的四年一度部門統(tǒng)計工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選中，有11個部門被評為統(tǒng)計工作先進(jìn)集體，有19名部門統(tǒng)計人員被評為統(tǒng)計工作先進(jìn)個人。

（六）加強了對統(tǒng)計調(diào)查項目的管理。開展了部門調(diào)查項目清理工作，嚴(yán)格對部門統(tǒng)計調(diào)查項目進(jìn)行管理，取消非法、違規(guī)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目，解決交叉統(tǒng)計重復(fù)統(tǒng)計的問題，切實減輕基層負(fù)擔(dān)；建立部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理的長效機(jī)制，規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理流程，制定科學(xué)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法；初步建立部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫，為提高信息共享水平、進(jìn)一步加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理打下良好的基礎(chǔ)建。

四、科學(xué)定位協(xié)調(diào)指導(dǎo)實現(xiàn)部門統(tǒng)計管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，雖然我市在推進(jìn)部門統(tǒng)計管理工作方面有了一定探索，有了一定改善，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步的推進(jìn)和完善。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，努力實現(xiàn)由“統(tǒng)計”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要以科學(xué)發(fā)為統(tǒng)領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變思想摒棄過時的工作理念，提高對部門統(tǒng)計管理工作的認(rèn)識，強化規(guī)范部門統(tǒng)計管理，和諧共建統(tǒng)計的理念，努力實現(xiàn)工作思維和工作重心的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)統(tǒng)計工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的共同協(xié)調(diào)全面發(fā)展。從當(dāng)前統(tǒng)計工作看，專業(yè)性相對較強，自成體系，容易造成我們工作封閉、眼界不寬、思想觀念和思維方式相對僵化，創(chuàng)新意識和改革精神不強等問題，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。因此，我們要充分利用《統(tǒng)計法》及其《實施細(xì)則》所賦予的統(tǒng)計部門組織實施、規(guī)范管理統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)利和責(zé)任，轉(zhuǎn)變職能角色，強化依法實施統(tǒng)計，強化管理職能，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)程序，實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計部門職能由“統(tǒng)計”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要尋求突破口，完善制度。

篇3

一、對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理全過程要進(jìn)行受控管理

（一）把好采集新標(biāo)準(zhǔn)的“源頭關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)來源于標(biāo)準(zhǔn)化活動，并且在標(biāo)準(zhǔn)化活動中隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，一方面吸收信息、充實和修正自己，另一方面又向標(biāo)準(zhǔn)化人員提供信息。對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)不斷地修訂、補充、完善及更新，使標(biāo)準(zhǔn)的有效期縮短，即標(biāo)齡簡短，繼而使標(biāo)準(zhǔn)作廢代替的步伐加快。相對于作廢被替代標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)可靠的，標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的“棄舊用新”決定了其是動態(tài)性管理。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理的主題應(yīng)該是確保用戶最大限度的使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防作廢被代替標(biāo)準(zhǔn)在檢驗方面濫伐濫用而造成隱患，為達(dá)到此目的，必須對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理的全過程進(jìn)行受控管理。

采集標(biāo)準(zhǔn)是滿足用戶需求和豐富館藏的主要途徑與物質(zhì)前提，也是標(biāo)準(zhǔn)管理的首要環(huán)節(jié)。因此，標(biāo)準(zhǔn)管理人員在訂購標(biāo)準(zhǔn)時，要廣泛征集用戶的意見，這樣做既提高標(biāo)準(zhǔn)的利用率，也避免資金浪費。與此同時，對用戶的反饋意見也要進(jìn)行第一次“過濾”，即利用浙江質(zhì)量網(wǎng)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行核對，訂購代替后的新標(biāo)準(zhǔn)，以免用戶采用作廢標(biāo)準(zhǔn)，從采購源頭上，預(yù)防因用作費標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

（二）對新購標(biāo)準(zhǔn)把好入庫新標(biāo)準(zhǔn)的下發(fā)關(guān)

新購標(biāo)準(zhǔn)除入庫館藏之外，依據(jù)工作性質(zhì)還需要下發(fā)到檢驗室。對下發(fā)的新購標(biāo)準(zhǔn)在封面加蓋下發(fā)章、受控章和本單位的標(biāo)準(zhǔn)章，在《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》上進(jìn)行登記編號，檢驗室兼職資料員簽名接收后負(fù)責(zé)登賬、保管和流通使用。對新購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“零缺陷”管理，防止下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的“濫發(fā)”及去向不明，保證作廢標(biāo)準(zhǔn)的回收。

（三）對外來標(biāo)準(zhǔn)把好外來標(biāo)準(zhǔn)的“注冊關(guān)”

對于因開會、出差、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、贈送、設(shè)備隨帶以及外協(xié)單位提供等非統(tǒng)一采購的外來標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)建立“外來標(biāo)準(zhǔn)注冊登記本”，責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行注冊登記。把好外來標(biāo)準(zhǔn)的“注冊關(guān)”，確保在標(biāo)準(zhǔn)管理范圍內(nèi)，不能有未被管理到的“自留地”，全方位嚴(yán)禁作廢標(biāo)準(zhǔn)失控而造成質(zhì)量隱患。非統(tǒng)一采購的外來標(biāo)準(zhǔn)注冊后，同統(tǒng)一采購下發(fā)及復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)一樣接受控制管理。

（四）對館藏標(biāo)準(zhǔn)把好現(xiàn)行有效的“確認(rèn)關(guān)”和上架標(biāo)準(zhǔn)的“復(fù)制關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)作為特種科技文獻(xiàn)的范疇，具有嚴(yán)格的時效性，有現(xiàn)行有效與作廢替代之分。館藏標(biāo)準(zhǔn)在流通使用期間，過了使用有效期，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)就會成為作廢被代替標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)志管理人員及時了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)降級、升級、更改、代替和作廢等變更信息動態(tài)，并在作廢標(biāo)準(zhǔn)載體上表明作廢原因。從某種意義上來說，標(biāo)準(zhǔn)管理人員就是信息處理員。對館藏標(biāo)準(zhǔn)要及時準(zhǔn)確的查新和現(xiàn)行有效性確認(rèn)，目的在于將現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)和作廢被替代標(biāo)準(zhǔn)清晰地區(qū)別開來，確保用戶流通使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，從而保證檢驗工作科學(xué)可靠，預(yù)防使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

對于確因工作需要增發(fā)館藏標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制申請單》承辦復(fù)制之后，同采購的下發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)管理程序一樣必須經(jīng)蓋章、《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》編號登記、簽收后流通。復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)僅限于現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。把好上架標(biāo)準(zhǔn)的“復(fù)制關(guān)”，目的在于禁止復(fù)制作廢標(biāo)準(zhǔn)，杜絕私自復(fù)制，預(yù)防使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

（五）把好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“回收關(guān)”和“歸檔關(guān)”

對下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和注冊的外來標(biāo)準(zhǔn)隨時進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，過了有效期的作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》和《外來標(biāo)準(zhǔn)注冊登記本》上發(fā)放的份數(shù)、單位及簽發(fā)人立即回收，同時對回收作廢標(biāo)準(zhǔn)在其封面上進(jìn)行醒目的蓋章標(biāo)識，嚴(yán)禁現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)與作廢標(biāo)準(zhǔn)混用，預(yù)防作廢標(biāo)準(zhǔn)的濫用而造成質(zhì)量隱患。

盡管現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、科學(xué)上可靠的，但是作廢標(biāo)準(zhǔn)也不是“廢紙一堆”，它在檢驗產(chǎn)品質(zhì)量和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂等方面，同時發(fā)揮參考和技術(shù)依據(jù)作用，因此，也具有保留價值?；谶@些原因。我院既館藏大量的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，也保留一些有參考和技術(shù)依據(jù)作用的作廢標(biāo)準(zhǔn)，對于從館藏清理和回收的作廢標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理員應(yīng)該廣泛聽取單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家等方面的意見，決定棄留；對于有保留價值的作廢標(biāo)準(zhǔn)，也是保留一到兩份，保留作廢標(biāo)準(zhǔn)專柜專賬管理；其他多余的廢標(biāo)和無保留價值的作廢標(biāo)準(zhǔn)，建立《廢標(biāo)銷毀賬》，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的批示，進(jìn)行銷毀。把好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“歸檔關(guān)”，可以優(yōu)化館藏，合理配置和利用資源信息，更好的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理為用戶服務(wù)的宗旨。

（六）把好館藏標(biāo)準(zhǔn)的“流通關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)的采購、分編、下發(fā)、保管、更替、復(fù)制、回收和歸檔等工作，目的在于使標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)于社會，發(fā)揮其技術(shù)依據(jù)作用。而標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的服務(wù)工作通常依賴于標(biāo)準(zhǔn)的流通。流通的渠道主要是查閱、借閱和歸還。在標(biāo)準(zhǔn)流通過程中標(biāo)準(zhǔn)管理人員還需當(dāng)個信息“監(jiān)督員”和“導(dǎo)航員”，一般情況下，向用戶提供現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。對于檢驗產(chǎn)品質(zhì)量和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂需要參考作廢標(biāo)準(zhǔn)的用戶，方可提供作廢標(biāo)準(zhǔn)，在作廢標(biāo)準(zhǔn)的封面上一定表明作廢原因。對于借出的標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行受控管理一旦發(fā)現(xiàn)某現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在流通領(lǐng)域過程中作廢，應(yīng)及時向用戶催還，歸還標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作廢原因標(biāo)識。

對標(biāo)準(zhǔn)管理的采購、分編、下發(fā)、注冊、保管、更替、復(fù)制、回收、歸檔和流通服務(wù)進(jìn)行受控管理，可以全方位、全過程第一次把標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理方方面面的事情做對，完全可以防止作廢標(biāo)準(zhǔn)放任自流而造成質(zhì)量隱患，最大限度地保護(hù)用戶使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)受控率，是建立預(yù)防我院服務(wù)的重要組成部分。

二、對標(biāo)準(zhǔn)管理人員素質(zhì)的要求

第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求把事情做對，預(yù)防因第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求沒把事情做對而留下質(zhì)量后患。作為標(biāo)準(zhǔn)管理人員要第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求把事情做對，必須順應(yīng)時代要求，加強學(xué)習(xí)，具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（一）標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)知識

標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)知識分為：采集――采購、交換、索取、復(fù)制；整理――著錄、分類、主題標(biāo)引、編目；保管――排架、典藏、清理；服務(wù)――流通、咨詢、宣傳、檢索等4個方面。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)屬于特種文獻(xiàn)，除了具備一般文獻(xiàn)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，標(biāo)準(zhǔn)管理人員在標(biāo)準(zhǔn)受控管理中一定要了解各級各類標(biāo)準(zhǔn)代號并及時掌握標(biāo)準(zhǔn)降級、升級、更改、代替和廢止等變更信息。標(biāo)準(zhǔn)號是標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的一大外形特征，是區(qū)分是不是標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的主要標(biāo)志，也是檢索標(biāo)準(zhǔn)的重要入口。正確識別標(biāo)準(zhǔn)號可以了解該標(biāo)準(zhǔn)的級別、適用范圍、主管部門、館藏架位以及大致分類等情況，將標(biāo)準(zhǔn)作廢變更信息動態(tài)及時在作廢標(biāo)準(zhǔn)載體上表明，做好作廢標(biāo)準(zhǔn)清理甄別這項工作，防止作廢標(biāo)準(zhǔn)的“濫發(fā)”和“濫用”。如果已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，沒有及時掌握作廢變更信息，很容易把作廢標(biāo)準(zhǔn)誤認(rèn)為現(xiàn)行有效提供給用戶，給檢驗和管理等方面造成質(zhì)量隱患。

（二）計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本操作與應(yīng)用技能

隨著計算機(jī)技術(shù)廣泛的應(yīng)用和深入，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)化查詢已成為當(dāng)今世界信息服務(wù)業(yè)的主流，標(biāo)準(zhǔn)管理人員只有迎接挑戰(zhàn)，抓住時代賦予的發(fā)展契機(jī)，加強自身素質(zhì)，掌握計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本操作和應(yīng)用技能，才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫滿足用戶多途徑、系統(tǒng)化快速地查全查準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需要，提高標(biāo)準(zhǔn)利用率，以便順利完成標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)化管理，跟上現(xiàn)代社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的步伐，最終向用戶提供快捷優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

篇4

我局緊緊圍繞市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實施績效管理工作，著力抓好“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”各項工作，取得了明顯的成效,全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。年安全管理類績效指標(biāo)全面控制在年初下達(dá)的控制范圍。為進(jìn)一步完善2012年我市安全管理的績效工作機(jī)制，建議如下：

一、強化責(zé)任落實、明確部門分工。

各類安全生產(chǎn)事故指標(biāo)包括工傷事故死亡率、火災(zāi)事故死亡率、道路交通事故死亡率、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡率和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率五大類。市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)全市績效管理社會安全類目標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，以及市本級政府指標(biāo)考核的十萬人工傷事故死亡率數(shù)據(jù)；市消防支隊負(fù)責(zé)控制十萬人火災(zāi)事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市交巡警支隊負(fù)責(zé)控制十萬人道路交通事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)控制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡率數(shù)據(jù)采集；市海洋和漁業(yè)局負(fù)責(zé)控制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率數(shù)據(jù)采集。因此，建議在由市安監(jiān)局作為數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位基礎(chǔ)上，增加安全管理類數(shù)據(jù)采集的配合單位如下：市交巡警支隊、市消防支隊、市海洋和漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局等市直單位。

二、關(guān)于2012年績效管理指標(biāo)的設(shè)置。

因為年省政府考核市政府的安全管理指標(biāo)是：十萬人事故死亡率和億元GDP生產(chǎn)事故安全死亡率。目前我們考核縣（市）區(qū)績效管理采用的道路交通、消防火災(zāi)、工傷事故十萬人死亡率，并且指標(biāo)分解到縣（市）區(qū)的單項指標(biāo)可能是零指標(biāo)，例如消防指標(biāo)，不利于全面考核基層的績效管理工作。建議2012年參照省政府的做法設(shè)置安全生產(chǎn)績效指標(biāo)為：十萬人事故死亡率和億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率。

篇5

一、基層文物保護(hù)工作面臨的現(xiàn)狀

1.基層文物保護(hù)工作環(huán)境相對薄弱文物保護(hù)工作近年來得到了一定程度的重視，也取得了一些成績，但由于經(jīng)費等多種因素制約，基層的文物保護(hù)環(huán)境相對還是比較薄弱，一些地方如文物庫房面積狹小，室內(nèi)溫度、濕度均不達(dá)標(biāo)，已不適應(yīng)當(dāng)前文物保護(hù)工作的開展，庫房容積的嚴(yán)重飽和，及簡陋的保存條件，致使正常的館藏文物保護(hù)工作無法順利的展開及保護(hù)。2.文物工作隊伍中專業(yè)技術(shù)人員缺乏基層文物工作人員的隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平高低不等，業(yè)務(wù)能力也存在差異，這就致使部分基層工作人員能夠清晰的認(rèn)識到自身肩負(fù)的職責(zé)，且有明確的判斷能力，但因文物保護(hù)中堅力量——專業(yè)技術(shù)的人才缺乏，在文物保護(hù)工作開展中如考古發(fā)掘、文物修補等技術(shù)匱乏，使文物保護(hù)水平和專業(yè)管理工作受到到了極大限制，難以適應(yīng)當(dāng)前文物工作的需要，嚴(yán)重制約著基層文物事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。3.文物的開發(fā)與保護(hù)不平衡體現(xiàn)文物價值的重要內(nèi)容就是文物保護(hù)管理單位的開發(fā)與利用，然而地方政府通常因經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)對基層文物保護(hù)管理工作進(jìn)行行政干預(yù)，基層文物保護(hù)管理經(jīng)常讓步給經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因而無法有效的落實基層文物保護(hù)管理工作。4.經(jīng)費不足通常由地方政府負(fù)責(zé)基層文物保護(hù)管理工作的經(jīng)費，然而，大多數(shù)地方政府著重提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了文物工作，財政的投入遠(yuǎn)不遠(yuǎn)不及文物保護(hù)費用開支，甚至有些地方人員工資也處于不足狀態(tài)之中?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作的重要難題之一就是經(jīng)費不足的問題。5.文物宣傳力度不夠近些年，文物保護(hù)宣傳有所重視，群眾文物保護(hù)意識有所增強，但基層文物保護(hù)管理單位的經(jīng)費不足等原因，直接影響其文物保護(hù)宣傳形式單一、力度不夠，使得政府及部分領(lǐng)導(dǎo)干部對基層文物保護(hù)管理單位重視不夠，更無法進(jìn)一步調(diào)動全民參與文物保護(hù)的積極性和主動性，致使基層政府管轄區(qū)域內(nèi)的文物遭破壞事件時有發(fā)生；對于一些文物犯罪的行為在查處過程中很難得到其他部門的大力配合等問題的出現(xiàn)。6.文物保護(hù)體制不夠健全每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力都不一樣，并且有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)較重視文物保護(hù)，有的則不重視，這就給基層文物管理機(jī)構(gòu)帶來了較大的工作量與任務(wù)，如考古所、文管所、博物館等的職能與任務(wù)都由基層文物機(jī)構(gòu)所肩負(fù)，使得其工作責(zé)任較繁重，文物保護(hù)業(yè)務(wù)和文物行政管理權(quán)限不分，出現(xiàn)基層文物工作者是一個“全能人才”怪圈，保護(hù)業(yè)務(wù)都知道個一點，但具體保護(hù)技術(shù)都不精通。

二、加強和完善基層文物保護(hù)管理工作的相關(guān)建議

1.領(lǐng)導(dǎo)方面領(lǐng)導(dǎo)方面就是要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。首先，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其基礎(chǔ)就是要讓廣大人民群眾深刻的認(rèn)識到文物保護(hù)的重要意義；其次，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其關(guān)鍵就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部充分的意識到文物工作的必要性；再次，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其保障是提升文物工作者的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感。此外，文物部門還應(yīng)大力宣傳并貫徹《文物保護(hù)法》，合理的協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)管理工作，找到二者的共同點，使其可以共同謀促進(jìn)、謀發(fā)展。2.管理方面管理方面就是要加強文物保護(hù)的行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。一是要以本地的實際情況為出發(fā)點，依據(jù)《文物保護(hù)法》，制定出一些可操作性強的管理條例或管理法則，能夠運用不同的方針應(yīng)對發(fā)生的不同狀況，做到嚴(yán)格執(zhí)法、有法可依；二是加強管理基層文物保護(hù)管理部門的業(yè)務(wù)，加強對其的監(jiān)督與管理，貫徹落實相關(guān)的保護(hù)職責(zé)和管理措施，將其管理體系科學(xué)化、正規(guī)化，以確?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作的順利開展。3.開發(fā)與保護(hù)方面對文物的開發(fā)與保護(hù)要始終堅持“有效保護(hù)、合理利用、加強管理”的原則來進(jìn)行，并且必須是在結(jié)合本地實際情況的前提下?！伴_發(fā)有重點，保護(hù)應(yīng)全面”做到逐步的開發(fā)，將探索經(jīng)驗一點一點的累積起來，以推動地區(qū)文物保護(hù)管理工作的整體性開展。4.管理體制方面每個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不一樣，因此，每個地區(qū)內(nèi)文物管理狀況也就不盡相同。垂直管理文物保護(hù)管理工作，能夠上劃管理文物工作，將行政管理、人事管理、財政管理等集中進(jìn)行，有利于把統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行推行；有利于統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員的工作；有利于統(tǒng)一平衡使用財力；還有利于避免地區(qū)差異引起的政府干涉和所受的沖擊。此外，行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督都能夠統(tǒng)一的進(jìn)行，有效的解決了基層文物保護(hù)管理工作開展中遇到的難題，促進(jìn)了我國文物保護(hù)管理事業(yè)健康有序的進(jìn)行。一個地方社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動力與根本離不開承載歷史文化靈魂的文物資源去支撐。以政府為主導(dǎo)、全民參與的文物保護(hù)管理工作，應(yīng)加大宣傳力度，提升全社會的認(rèn)知，加強領(lǐng)導(dǎo)與管理，認(rèn)真對待文物的開發(fā)與保護(hù)，還應(yīng)加強文物機(jī)構(gòu)的管理體制，使得基層文物保護(hù)管理的工作順利開展，從而從根本上推動我國文物保護(hù)管理工作的整體性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宇、熊文.基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀及對策探討.《華章》.2014年23期

[2]俞劍勤.基層文物行政執(zhí)法的問題和對策研究.《中國文物科學(xué)研究》.2013年2期

篇6

一、加快重點道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系為主線，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下，連左接右”的作用?！笆鍟r期”，全區(qū)應(yīng)堅持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟(jì)路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進(jìn)江干區(qū)重點道路建設(shè)各項工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進(jìn)度，著重切實抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用，加強道路運輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進(jìn)事故多發(fā)點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動力，推進(jìn)交通增長方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴(kuò)大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)道路乃至整個交通運輸系統(tǒng)的運行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實現(xiàn)交通運輸內(nèi)涵式的增長方式，使運輸質(zhì)量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去，交通運輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時期，在繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運輸安全、提高運輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當(dāng)前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產(chǎn)生病害。路面建成后，都會不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴(yán)重地影響行車舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養(yǎng)護(hù)管理，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進(jìn)行及時性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標(biāo)線等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴(yán)格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工作。

通過設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調(diào)頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進(jìn)行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機(jī)視覺上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強停管工作，緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機(jī)動化水平的不斷提高，機(jī)動車數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機(jī)動化迅速發(fā)展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區(qū)停車價格關(guān)系不順，已有配建停車?yán)寐什桓撸M(jìn)一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車占據(jù)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，消防通道被占，安全隱患嚴(yán)重，更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。

通過大隊前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法，對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實際，大隊擬定三個小區(qū)停車場建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機(jī)械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車庫），建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質(zhì)量，同時引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

篇7

水文水資源勘測管理工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)生活和生態(tài)、環(huán)保等事業(yè)服務(wù)，目前自然環(huán)境有了很多的改變，經(jīng)濟(jì)活動的深度和廣度與以往有了根本的不同，城鄉(xiāng)建筑、地形地貌、植被、河湖也和以往變化很大，因此對我們的工作提出了更高的要求。常規(guī)測報已越來越不能適應(yīng)生產(chǎn)的不斷發(fā)展的需要，應(yīng)該對水文水資源勘測工作應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整，由江河水文轉(zhuǎn)向資源水文，保證勘測項目更全面、深入，水賬厘得更精確、細(xì)致，使水文資料更加完整全面，從而使計算出的各項參數(shù)和數(shù)學(xué)公式更符合本地區(qū)特點，以擴(kuò)大和深化對自然界的認(rèn)識，以便更好地為設(shè)計科研服務(wù)。水循環(huán)和水平衡范圍廣闊，過程復(fù)雜，具有周期性、地域性和不重復(fù)性，想把水文勘測工作做細(xì)，獲得更全面精確數(shù)據(jù)，存在很多困難和不確定因素，需要我們長期的努力和付出。水平衡包括收、支兩方面，“收”包括降雨、徑流及地下水入量和凝結(jié)三個方面，包括徑流及地下水出量和蒸散發(fā)量。我們現(xiàn)在在蒸散發(fā)量和凝結(jié)量方面勘測、研究還不夠全面和深入。因此本文提出以下建議：

1、凝結(jié)水是一種夜間產(chǎn)生的微降水，是特殊的降水形式，是水循環(huán)和水平衡的組成部分，冬夏2/3 的天數(shù)都有發(fā)生，尤其冬季凝結(jié)水的量有時候很大，就全年統(tǒng)計，可以達(dá)到降水總量的10%左右，因此對水平衡開展實驗研究有其實際意義，對生產(chǎn)實踐和防災(zāi)減災(zāi)也很有益，目前科技的發(fā)展已為我們提供了很多途徑開展觀測及實驗，測驗儀器精度也在不斷提高，但目前這方面的成果還不多，天津作為北方較大的沿海城市，我們有現(xiàn)成的測站網(wǎng)點布局，有利于開展觀測研究，但因缺乏此方面的資料樣本，對凝結(jié)水量的觀測實驗我們還未開展過。

2、蒸散發(fā)量在水平衡中占有很大比重，通過空氣動力學(xué)原理可以推求蒸散發(fā)量，國內(nèi)外有很多類型的公式，由于理論的不同及大量參數(shù)認(rèn)定的困難及取用不同，其計算結(jié)果往往出入較大，給科研和設(shè)計部門在實際計算過程中帶來困難。

蒸散發(fā)量是水平衡過程中的重要環(huán)，它包括3 方面內(nèi)容：（1）陸上水面蒸發(fā)量；（2）水上水面蒸發(fā)量；（3）陸面及植被散量，目前駐馬店市開展的僅是陸上水面蒸發(fā)量的觀測，是通過器測法間接推測陸上水面蒸發(fā)的一種方法，目前已有幾十年的觀測資料，其它兩方面還未開展觀測研究工作。

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鍛煉勤工助學(xué)學(xué)生的能力，增強圖書館和讀者之間的互動與溝通勤工助學(xué)學(xué)生除了日常的上架、倒架及清潔工作外，還有庫室辦公事務(wù)、文獻(xiàn)分類、檢索、書目查詢等服務(wù)工作。學(xué)生在圖書館工作的具體實踐中接觸了各式各樣的讀者，提高他們的文獻(xiàn)檢索能力及充分利用圖書館資源的能力。在為讀者提供服務(wù)的同時，也進(jìn)一步鍛煉了自己的人際交往能力，懂得處理好老師與學(xué)生，同學(xué)與同學(xué)之間的關(guān)系，豐富了個人的閱歷，也為他們今后步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。同時勤工助學(xué)學(xué)生是溝通學(xué)生讀者與圖書館的橋梁紐帶。首先學(xué)生在為讀者服務(wù)的過程中，對學(xué)生讀者的借閱心理、需求趨向比較了解，能收集到讀者對圖書館的需求、意見和建議并及時反饋給圖書館，使圖書館能想讀者所想，急讀者所急，使圖書館的服務(wù)更有針對性和目的性。

勤工助學(xué)學(xué)生參與圖書館管理工作的存在問題

崗前培訓(xùn)力度不夠，老師不安心“放權(quán)”圖書館工作是一項非常具有專業(yè)性的工作，工作人員需要掌握圖書館學(xué)與信息管理的基本知識以及運用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行文獻(xiàn)信息的搜索、處理、研究、開發(fā)與傳遞的實際工作能力。但現(xiàn)在很多到圖書館勤工助學(xué)的學(xué)生都來自低年級，缺乏相關(guān)知識和技能，自身對于圖書館工作的專業(yè)性也認(rèn)識不足，圖書館也沒有針對這部分學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。所以，勤工助學(xué)學(xué)生在圖書的管理過程中常常出現(xiàn)一些低級的技術(shù)錯誤，對讀者提出的問題答非所問，無法滿足日常的工作需要。而圖書館部分老師在認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為勤工助學(xué)的學(xué)生只是來打雜，只讓學(xué)生負(fù)責(zé)簡單的書籍上下架工作，如開館、閉館、系統(tǒng)操作等工作不放心讓學(xué)生去處理，總覺得學(xué)生沒能力去處理這些事，怕或多或少會出現(xiàn)錯誤而導(dǎo)致自己背黑鍋，影響個人工作表現(xiàn)。

人員挑選缺乏自主性，報酬補助存在不合理性目前圖書館只需要將部門的崗位需要情況報到學(xué)校審核，上崗的勤工助學(xué)學(xué)生全是由學(xué)生處助學(xué)辦公室統(tǒng)一安排，沒有經(jīng)過一定的篩選，就直接安排上崗，這樣導(dǎo)致圖書館缺乏了自和選拔權(quán)，沒有辦法選擇合適的學(xué)生參與到適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫恢?。另外，學(xué)生參與圖書館管理工作的獲得的補貼或報酬都是按時計酬的，但是由于圖書館部門工作性質(zhì)、工作內(nèi)部的不同，部分勤工助學(xué)學(xué)生就會爭著去那些比較輕松的部門工作，如電子閱覽室值班的崗位就比較受歡迎，造成這種結(jié)果的主要原因就在于補貼設(shè)置的不合理，沒有體現(xiàn)崗位績效的公平性和效率性，也導(dǎo)致學(xué)生對所分配的崗位作挑挑揀揀和工作積極性不高的情況出現(xiàn)，影響了圖書館的整體工作開展。

學(xué)生的課程時間與圖書館服務(wù)時間不一致勤工助學(xué)學(xué)生一般會根據(jù)自己上課的時間，來安排到圖書館的工作時間，這種隨機(jī)性給部門管理帶來不便，有時圖書館很忙，勤工助學(xué)學(xué)生都在上課，學(xué)生沒課都過來工作時，圖書館讀者不多。甚至有的學(xué)生在工作中想來就來，想走就走，在工作崗位上看書、睡覺等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，產(chǎn)生了很壞的影響，在一定程度上影響了館員使用勤工助學(xué)學(xué)生的積極性。

加強對圖書館勤工助學(xué)學(xué)生的管理措施

設(shè)立圖書館服務(wù)社團(tuán)組織，強化學(xué)生管理員的主人翁思想設(shè)立專門的學(xué)生社團(tuán)組織[2]，服務(wù)功能像學(xué)生會一樣，有秘書部、培訓(xùn)部、值班協(xié)理部、流通協(xié)理部、信息技術(shù)服務(wù)協(xié)理部、采編協(xié)理部等與圖書館職能部門相一致的學(xué)生管理架構(gòu)，協(xié)作老師開展圖書館日常管理工作。當(dāng)然這個組織需要圖書館指定一名指導(dǎo)老師，定期對他們的工作進(jìn)行培訓(xùn)管理和監(jiān)督。并建立圖書館勤工助學(xué)管理方面的規(guī)章制度，如《高校圖書館服務(wù)社團(tuán)職能》、《高校圖書館勤工助學(xué)學(xué)生值班管理制度》、《高校圖書館勤工助學(xué)服務(wù)社團(tuán)考核制度》、《高校圖書館勤工助學(xué)學(xué)生崗位培訓(xùn)流程》等，使在日常管理勤工助學(xué)學(xué)生過程中可以照章管理，同時勤工助學(xué)學(xué)生也可以依章工作，任務(wù)到人，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)明確。

加強重視崗前培訓(xùn)，使“新同事”更專業(yè)圖書館不僅要對他們的思想道德進(jìn)行培養(yǎng)，更需要對相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，尤其做好勤工助學(xué)學(xué)生的“傳幫帶”工作，實際上就是讓“老生”帶“新生”，培訓(xùn)包括文獻(xiàn)管理知識、簡易圖書館專業(yè)知識、圖書館計算機(jī)管理系統(tǒng)知識及操作方法等。這樣可以節(jié)省圖書管理員的時間，使新進(jìn)的勤工助學(xué)學(xué)生很快熟悉業(yè)務(wù)。使他們盡快掌握現(xiàn)代信息管理的基本理論知識和基本技能，熟悉圖書館借閱系統(tǒng)操作，熟悉本庫室的架位等，拓寬自己的知識面，發(fā)揚圖書館的職業(yè)精神，認(rèn)真細(xì)致地做好每一項工作。與圖書館老師一道，為讀者提供熱情、周到、滿意的服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。當(dāng)學(xué)生管理員熟悉崗位后，老師們會放心將各庫室鑰匙交給學(xué)生管理員，讓學(xué)生早上八點開館、中午值班、晚上十點閉館等工作。

實行學(xué)校人員分配與社團(tuán)成員招募方式并行向?qū)W校提交勤工助學(xué)申請的學(xué)生非常多，學(xué)校能提供的崗位畢竟有限，這就要求各學(xué)校和圖書館領(lǐng)導(dǎo)對申請參加勤工助學(xué)的學(xué)生作詳細(xì)了解，層層篩選，嚴(yán)格把關(guān)，使真正有困難的同學(xué)獲得工作機(jī)會。同時由圖書館服務(wù)社團(tuán)對向全校學(xué)生進(jìn)行會員招募，通過面試等形式篩選，組建各部門核心干事。協(xié)助各庫室老師，做好圖書館日常工作與常規(guī)管理工作。

有效的獎懲機(jī)制讓學(xué)生工作更積極要實行激勵與懲罰雙重機(jī)制[3]。對于那些工作認(rèn)真、能夠按時完成工作任務(wù)的學(xué)生提出表揚，張榜公布，并給予相應(yīng)的獎勵（如增加勤工助學(xué)待遇，增加借書量至15本，素質(zhì)拓展學(xué)分等），且在今后的“換崗換位”時優(yōu)先考慮這些學(xué)生。而對那些工作懶散、主動性差、不按照規(guī)章制度的學(xué)生提出批評，嚴(yán)重的可給予物質(zhì)處罰，或考慮給予辭退。

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二、對癥下藥

上述所剖析出的問題，如何加以解決，這是我們所要認(rèn)真思考的問題。本文認(rèn)為，要對其逐一深入剖析，提出有針對性的藥方。如，工作理念不先進(jìn)問題。我們相關(guān)主管部門要定期開展管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。要在思想上，強化管理人員的自我意識提升。通過專題講座及現(xiàn)場觀摩等形式，強化社會醫(yī)療保險檔案管理的工作理念。而針對管理機(jī)制不完善的問題，本文筆者認(rèn)為要深入地進(jìn)行相關(guān)制度的優(yōu)化。如，相關(guān)獎勵制度的構(gòu)建與實施。主管部門，要到工作一線中去，去了解與掌握檔案管理員的實際情況，通過分析與比較，對其給以準(zhǔn)確的反饋，幫助管理人員進(jìn)行自我剖析及修正。而對管理人員過度流失的問題，本文筆者認(rèn)為，其根本還是職工待遇問題得不得徹底解決所造成的。這里，我們要提一下職業(yè)幸福感。因為，這是每一個參與工作者有效開展工作的重要影響因素。對于，社會醫(yī)療保險檔案管理員而言，更需要幫其建立職業(yè)的幸福感。因此，本文筆者建議，相關(guān)部門要強化檔案管理工作的重要性，要通過各種途徑及平臺加以宣傳。

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近年來，我國對中職學(xué)校的扶持力度開始不斷加大，進(jìn)而逐步擴(kuò)大了我國中職學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，使之招收到了更多的技校生。但是，由于中職學(xué)生的自身因素及班主任因素的綜合作用，使得在實際管理過程中暴露出了許多問題。本文首先對當(dāng)前我國中職學(xué)校班主任管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述與分析，并對如何有效提升中職學(xué)校班主任管理的實際工作水平進(jìn)行了探索與研究，以期能夠有效提升中職學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中職學(xué)生的全面發(fā)展。 

二、目前中職學(xué)校班主任管理的工作現(xiàn)狀 

1.中職學(xué)校的班主任對管理重要性的認(rèn)識不足 

由于中職學(xué)校的班主任受傳統(tǒng)管理模式的影響，進(jìn)而使得在實際的班主任管理工作中出現(xiàn)管理效率低下的現(xiàn)象。除此之外，許多班主任還沒有充分意識到管理的重要性，對素質(zhì)教育中所提出的內(nèi)容及要求也沒有深入地了解，從而導(dǎo)致了自身責(zé)任意識與管理理念的缺失。與此同時，還有部分班主任認(rèn)為，教學(xué)活動才是中職學(xué)校的中心任務(wù)，而管理工作則是無關(guān)緊要、可有可無的一部分，進(jìn)而在實際管理工作過程中，呈現(xiàn)出對管理工作積極性不高的情形。 

2.缺少以學(xué)生為主體的管理觀念 

中職學(xué)校的班主任在具體開展管理工作的過程中，會存在忽視以學(xué)生為教學(xué)主體的現(xiàn)象。綜合看來，部分班主任對成績較差、表現(xiàn)不好的學(xué)生存在忽視的行為。班主任對于這類學(xué)生會出現(xiàn)懶得管，反正管也管不好的思想觀念，長期以往下去，便會形成怠慢與懶惰等不好的工作態(tài)度。除此之外，班主任沒有擺正自己的教學(xué)位置，就會讓學(xué)生產(chǎn)生畏懼感，而不是尊敬。 

3.中職學(xué)校的學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)信息的影響較深 

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種各樣的信息開始撲面而來，部分消極的信息影響了中職學(xué)生的價值取向，改變了他們的行為方式，不利于中職學(xué)生身心的健康發(fā)展。與此同時，由于中職學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展還不夠完善，自制力不強，對一些新鮮事物充滿了好奇心，因此他們會出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、隨大流的現(xiàn)象，缺乏明辨是非的能力，容易成為犯罪分子的幫兇，或成為受害者。 

三、有效提升中職學(xué)校班主任管理工作水平的對策 

1.要將嚴(yán)格要求與耐心堅持有機(jī)結(jié)合起來 

中職學(xué)校的班主任在具體的管理工作中，要堅持嚴(yán)格要求與耐心細(xì)致相結(jié)合的原則。班主任作為中職學(xué)校學(xué)生的思想引導(dǎo)者，需要充分發(fā)揮出自身的榜樣作用，能夠在實際管理工作中讓學(xué)生信服，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。班主任不僅需要實時關(guān)注學(xué)生的思想變化情況，關(guān)注學(xué)生行為方式的改變，引導(dǎo)學(xué)生樹立自己的自信心，強化對中職學(xué)校的歸屬感、對班級建設(shè)管理的凝聚力。班主任還需要根據(jù)學(xué)生的實際情況來調(diào)整相應(yīng)的管理方式，明確學(xué)生的具體訴求，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方式。從而促進(jìn)中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，有效保障學(xué)生的全面發(fā)展。 

2.注重以學(xué)生為主體，采取合理的評價方式 

班主任在開展管理工作時，需要注重以學(xué)生為主體，采取合理的評價方式。當(dāng)學(xué)生犯了錯誤時，班主任不能一味地批評與指責(zé)，更應(yīng)該采取合理的談話方式來讓學(xué)生自己認(rèn)識到錯在哪里，進(jìn)而在今后的學(xué)習(xí)與生活中能夠不斷完善自我，提高自己的個人修養(yǎng)。班主任要將自己置于與學(xué)生同等的地位，高高在上不利于對學(xué)生開展具體的管理工作。在課堂上，班主任是師長的身份，在課后，與學(xué)生便是朋友的關(guān)系。這種管理方式有利于師生之間相互溝通，達(dá)到一個協(xié)調(diào)配合的目的，從而不斷改正在具體開展管理工作過程中所存在的一些不足之處。 

3.有效協(xié)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系 

網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)學(xué)生交流溝通，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)渠道的同時，也帶來了一系列的問題。像有的學(xué)生因為自身缺乏相應(yīng)的明辨是非能力，因此容易被網(wǎng)絡(luò)不良信息所誤導(dǎo)，進(jìn)而做出錯誤的價值判斷。所以，班主任要注重協(xié)調(diào)好學(xué)生的學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系。班主任可以在班上組織召開班會或是以講座的形式來向?qū)W生宣傳網(wǎng)絡(luò)知識，提高學(xué)生安全用網(wǎng)、抵御不良信息的能力。進(jìn)而有效規(guī)范學(xué)生的用網(wǎng)行為，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣。除此之外，班主任還需要加強與學(xué)生家長的交流溝通，能夠讓家長協(xié)助學(xué)校創(chuàng)建一個安全、和諧、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠拓寬學(xué)生的視野，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。 

四、結(jié)語 

總之，中職學(xué)校的班主任管理工作在中職學(xué)校的教育教學(xué)活動中占據(jù)了重要位置。中職學(xué)校的班主任在具體的管理工作中需要堅持以人為本的原則，充分重視學(xué)生的具體訴求，能夠在實際開展管理工作的過程中，不斷反思自己的得與失，從而找出問題所在，進(jìn)而開展有針對性的班級管理活動。只有這樣，才能夠有效促進(jìn)中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，保障學(xué)生的全面發(fā)展。