導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境污染的啟示，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、 引言

20世紀(jì)以來(lái)，為了調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，財(cái)政分權(quán)在世界各國(guó)普遍施行。在財(cái)政分權(quán)體制下，一方面，地方政府對(duì)區(qū)域居民公共產(chǎn)品等偏好具有信息優(yōu)勢(shì)，更有利于經(jīng)濟(jì)效率的提升和地方基礎(chǔ)設(shè)施供求狀況的優(yōu)化，促進(jìn)地方環(huán)境投資增長(zhǎng)（Oates，1972、1977；Adams，1997；Tiebo-ut，1956）。另一方面，財(cái)政分權(quán)正面激勵(lì)效應(yīng)的發(fā)揮需要充分健全的配套機(jī)制，如社區(qū)民主、地方自治等訴求表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，但現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)國(guó)家難以滿足，尤其對(duì)民主法制尚未健全的發(fā)展中國(guó)家而言，財(cái)政分權(quán)信息表達(dá)傳遞渠道不暢，地方政府尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)政分權(quán)的“激勵(lì)扭曲”，種種制約因素造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題（Felbinger，1984；Frisken，1991；Treisinan，2002）。

1994年中國(guó)實(shí)施的分稅制改革以及我國(guó)“晉升錦標(biāo)賽”的地方官員治理模式，刺激了地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力（Qian & Rol-and，1998；Blanchard & Shleifer，2000；張軍等，2007；周黎安，2007）。但是財(cái)政分權(quán)體制的激勵(lì)扭曲，引致地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng)，使得地方政府為吸引外部資源以及企業(yè)投資而放松環(huán)境規(guī)制，極大忽視區(qū)域居民對(duì)環(huán)境公共產(chǎn)品的強(qiáng)烈偏好，導(dǎo)致“三廢”快速增長(zhǎng)、環(huán)境容量超載，事實(shí)上加劇了我國(guó)整體環(huán)境的污染程度。

二、 文獻(xiàn)綜述

諸多發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政分權(quán)體制改革實(shí)踐較早，對(duì)于財(cái)政分權(quán)下的環(huán)境污染內(nèi)在機(jī)制的研究也較為成熟，主要從財(cái)政分權(quán)與地方環(huán)境規(guī)制、財(cái)政分權(quán)下的越界污染等方面進(jìn)行闡述，國(guó)內(nèi)研究主要從財(cái)政分權(quán)下的激勵(lì)扭曲角度看待財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染的相關(guān)問(wèn)題。

對(duì)于財(cái)政分權(quán)與地方環(huán)境規(guī)制問(wèn)題，F(xiàn)elbinger（1984）和Frisken（1991）發(fā)現(xiàn)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)行為，不僅造成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足以及無(wú)效率，還會(huì)帶來(lái)工業(yè)的重復(fù)建設(shè)以及粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得政府進(jìn)一步降低區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。Lopez和Mitra（2000）認(rèn)為財(cái)政分權(quán)下的政府尋租行為，也會(huì)使得區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降。Sigman（2007）指出，財(cái)政分權(quán)體制下，政府受到稅收分成的激勵(lì)弱化了對(duì)環(huán)境污染的控制，中央或者地方政府不愿內(nèi)化外在的污染成本，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善不顯著。但Oates（1972，1977）、Brennan和Buchanan（1980）研究均認(rèn)為財(cái)政分權(quán)會(huì)帶來(lái)地方競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，地方政府將被迫提高環(huán)境等公共產(chǎn)品的供給效率。

對(duì)于財(cái)政分權(quán)下的越界污染問(wèn)題，Adams（1997）、Helland和Whitford（2003）、Sigman（2005）認(rèn)為，邊界污染問(wèn)題隨著財(cái)政分權(quán)程度的提升而越發(fā)嚴(yán)重。一方面，與各州及地方政府受稅收等體制約束對(duì)環(huán)境治理的投資不足有關(guān)。另一方面，各州政府面臨政治投票與稅收的取舍問(wèn)題，這涉及到受污染影響的區(qū)域居民與污染企業(yè)之間的選擇與平衡，因此對(duì)于邊界上的污染，地方政府往往采取放縱的態(tài)度。

對(duì)于財(cái)政分權(quán)下的激勵(lì)扭曲問(wèn)題，國(guó)內(nèi)諸多研究發(fā)現(xiàn)財(cái)政分權(quán)使地方政府官員的努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一維度傾斜，造成地方政府短期行為嚴(yán)重。一方面，財(cái)政分權(quán)的改革降低了地方政府對(duì)環(huán)境管制的努力，從而對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響（楊瑞龍、章泉、周業(yè)安，2007）。沈坤榮、付文林（2006，2012）認(rèn)為財(cái)政分權(quán)不當(dāng)會(huì)加劇區(qū)域間的稅收競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致地方政府對(duì)環(huán)境等公共產(chǎn)品的偏好降低、投資顯著不足，環(huán)境污染加劇。另一方面，財(cái)政分權(quán)下的稅收競(jìng)爭(zhēng)使得政府干預(yù)以及政企交易增多，進(jìn)一步加劇了地方環(huán)境污染程度。張功富（2013）通過(guò)省際面板數(shù)據(jù)和重污染行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)實(shí)證分析指出，地方政府會(huì)以"區(qū)域競(jìng)次"來(lái)吸引制造業(yè)投資，這種高能耗、高污染的發(fā)展模式嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，加之政府的不適當(dāng)干預(yù)，企業(yè)的環(huán)保投資并未有效增加。郭志儀等（2013）認(rèn)為，財(cái)政分權(quán)程度越高，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中地方政府能獲得更多的稅收，而工業(yè)污染則越加嚴(yán)重，其中政企間的尋租交易進(jìn)一步加大了地區(qū)工業(yè)“三廢”的排放量，此外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到抑制地方環(huán)境污染作用。

因此，在結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，本文將對(duì)美國(guó)、日本以及印度等國(guó)家的財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染的歷史經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回顧和闡述。在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下的環(huán)境污染問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

三、 各國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下的環(huán)境污染分析

1. 美國(guó)財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染。20世紀(jì)中葉以來(lái)，美國(guó)逐漸演變成財(cái)政分權(quán)式的聯(lián)邦制國(guó)家。反映聯(lián)邦政府財(cái)政分權(quán)指標(biāo)的集中率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，地方政府的財(cái)政支配比率也逐漸下降，財(cái)政分權(quán)程度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中1992年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政支出占比為53.9%，州政府20.1%，地方政府占26%。1970年～1990年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)將近9%，化石能源的大量使用以及重化工業(yè)的發(fā)展壯大，使得同期美國(guó)的環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了巨大損失。

（1）對(duì)地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資支出的約束效應(yīng)。第一，在聯(lián)邦集權(quán)制的財(cái)政分權(quán)體制下，聯(lián)邦中央政府通過(guò)掠奪式的行為，收繳州與地方政府大量財(cái)政收入，但是把支出責(zé)任轉(zhuǎn)移給地方政府，并未與財(cái)政收入相匹配，這無(wú)疑增加了地方政府的財(cái)政收支壓力，增大了縱向的財(cái)政差異，造成公共資源的供給短缺。其中，1958年全國(guó)對(duì)市政排污系統(tǒng)的投資至少短缺69億元，各州對(duì)地方排污管道的需求通常漠不關(guān)心。第二，地方政府的換屆效應(yīng)與中央政府的宏觀調(diào)控不一致，加大了區(qū)域財(cái)政收支差異，導(dǎo)致地方政府與中央政府?dāng)U大公共開(kāi)支的意愿相違背，進(jìn)而對(duì)環(huán)境公共產(chǎn)品供給造成約束。按照1982年不變價(jià)格計(jì)算，美國(guó)用于污染的消除以及研究開(kāi)發(fā)支出均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，分別由1979年的58.5億美元和0.9億美元，逐漸降低到1986年的45.4億美元和0.2億美元。第三，在財(cái)政分權(quán)下，環(huán)境規(guī)制意味著中央或者地方政府需要內(nèi)化外在的污染成本，但由于受到稅收分成的激勵(lì)，各州與地方政府進(jìn)行環(huán)境規(guī)制的動(dòng)力弱化，地方政府公共支出低效、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低，加劇了環(huán)境污染程度。

（2）以重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，導(dǎo)致財(cái)政分權(quán)下的環(huán)境污染進(jìn)一步加劇。重化工業(yè)意味著高投入、高消耗和高污染。1970年美國(guó)重化工業(yè)率高達(dá)57.4%，重化工業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重工化以及單位GDP能耗增高。以鋼鐵工業(yè)為例，20世紀(jì)50年代美國(guó)鋼產(chǎn)量超過(guò)全球的一半，1973年美國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)歷史記錄的13 680萬(wàn)噸，對(duì)資源和環(huán)境造成了巨大壓力。同期，美國(guó)大型工業(yè)城市再次出現(xiàn)嚴(yán)重的煙塵污染與光化學(xué)煙霧污染。

再次，轉(zhuǎn)移支付機(jī)制約束了污染的防治。一方面，在聯(lián)邦制的財(cái)政分權(quán)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制中，地方政府對(duì)州政府補(bǔ)助金存在極大的依賴，地方政府財(cái)政總支出有三分之一依賴于地方政府的轉(zhuǎn)移支付資金。1975年～1976年，美國(guó)地方政府的預(yù)算赤字達(dá)到33億美元，財(cái)政赤字極大地約束了地方政府的公共產(chǎn)品支出。以圣路易城為例，1967年～1978年聯(lián)邦的轉(zhuǎn)移支付從1%提高至55%，加之轉(zhuǎn)移支付主要用在社會(huì)保障項(xiàng)目，而公共福利所占比例一直不超過(guò)7%，這直接造成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資不足。另一方面，轉(zhuǎn)移支付機(jī)制未能解決越界污染問(wèn)題。由于越界污染的治理成本和收益歸屬于不同州政府，轉(zhuǎn)移支付機(jī)制只是對(duì)本州的公共財(cái)政支出有直接的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用，因而對(duì)環(huán)境污染治理的激勵(lì)不足，使得單向外部性的越界環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出。例如，位于州邊界的工業(yè)企業(yè)的污染排放量比位于州內(nèi)部的企業(yè)的排放量更高，以及州內(nèi)河流的水質(zhì)明顯比跨州河流的水質(zhì)更好（Sigman，2004）。

2. 日本財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染。日本經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后的1955年～1973年期間年均增長(zhǎng)9.2%，一躍成為資本主義國(guó)家中僅次于美國(guó)的第二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。截至1970年，日本重化學(xué)工業(yè)化率達(dá)到62.4%。同期，日本從平衡預(yù)案的財(cái)政政策進(jìn)入了赤字預(yù)算的財(cái)政政策，企業(yè)普遍實(shí)行低稅率，造成財(cái)政收入以及支出規(guī)模偏小。財(cái)政政策調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化，使公害問(wèn)題和自然環(huán)境破壞問(wèn)題十分突出。1960年～1970年，日本實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.9倍，而產(chǎn)業(yè)公害索賠受理案件數(shù)和酸化物產(chǎn)生量卻增長(zhǎng)了5倍和2.5倍。

（1）財(cái)政分權(quán)約束了污染防治投資。日本財(cái)政分權(quán)改革始于1949年的“夏普勸告”，主要是實(shí)行分稅制的財(cái)政體制，各級(jí)政府間有獨(dú)立稅源，明確劃分中央、都道府縣、市町村的事權(quán)，并且削減了中央政府的財(cái)政支出，實(shí)行地方平衡交付金制度（石見(jiàn)豐，2004）。1955年實(shí)施地方交付稅制度，降低地區(qū)補(bǔ)助負(fù)擔(dān)金，同時(shí)地方債相關(guān)費(fèi)用也由地方稅繳付，使得地方財(cái)源受到進(jìn)一步的約束，國(guó)庫(kù)支出金、地方債和地方交付金之間的相互影響變得更加強(qiáng)烈。此外，福利國(guó)家理念增加了地方自治體支出的責(zé)任，增大了部分地方政府財(cái)力負(fù)擔(dān)，必須依靠中央轉(zhuǎn)移支付才能進(jìn)行有效的公共支出，導(dǎo)致政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重滯后于民間投資。以城市下水道設(shè)施等環(huán)境公共產(chǎn)品供給為例，截至1966年日本城市人口中實(shí)際使用下水道的人數(shù)只占6%，直到1971年使用下水道的人口也僅有20%，加劇了城市河流與市郊海濱污染程度。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化導(dǎo)致污染加劇。日本財(cái)政分權(quán)體制刺激了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，重化工產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展使大氣污染等環(huán)境問(wèn)題在原有的四大工業(yè)地帶和太平洋條形地帶集中爆發(fā)。1957年～1967年，重要城市二氧化硫污染程度急劇上升，典型案例是“四日市公害”。四日市當(dāng)時(shí)建成的三座石油化工聯(lián)合企業(yè)，排放了大量硫氧化物、氮氧化物和飄塵，造成嚴(yán)重大氣污染，截至1972年全市確認(rèn)812人因此患哮喘病。針對(duì)污染，日本根據(jù)每個(gè)核定的污染地區(qū)的不同情況和“煤煙發(fā)生設(shè)施”的不同種類制定出不同的排放標(biāo)準(zhǔn)，都道府縣知事可以勒令排放超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。但是由于受到地方交付稅制度的約束，地方政府以增加稅收為主要目標(biāo)，對(duì)環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給積極性不高，對(duì)區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)的轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足。

（3）中央轉(zhuǎn)移支付制度弱化了地方對(duì)環(huán)境污染的干預(yù)。一方面，中央轉(zhuǎn)移支付機(jī)制下，地方政府在與中央政府共同承擔(dān)的公共產(chǎn)品供給的事務(wù)往往傾向于減少投資，在中央政府的轉(zhuǎn)移支付使用上，往往產(chǎn)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，使其轉(zhuǎn)為其他的特定地方政府利益，造成政府對(duì)環(huán)境投入的缺口不斷擴(kuò)大。1967年～1973年，全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)預(yù)算增長(zhǎng)了5倍，而國(guó)家預(yù)算只增長(zhǎng)了1.8倍。另一方面，日本在地方授權(quán)上采取法律授權(quán)，使得地方財(cái)政權(quán)限保障受制于中央，進(jìn)一步限制了地方政府自主性治理能力的發(fā)揮。地方的公共投資傾向于產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，進(jìn)一步約束了環(huán)境衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資和支出，1955年～1960年環(huán)境衛(wèi)生投資占行政投資支出僅有3%～5.6%。

3. 印度的財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染。1992年印度實(shí)施財(cái)政分權(quán)改革，使得邦、鄉(xiāng)以及城區(qū)政治實(shí)體之間形成等級(jí)分明的財(cái)政分權(quán)改革體系。在稅收體制方面，區(qū)別于其他財(cái)政分權(quán)體制的聯(lián)邦、邦以及地方三個(gè)層級(jí)財(cái)政稅收體制層次，印度在財(cái)政分權(quán)中僅分為聯(lián)邦以及邦兩級(jí)，但是在稅收體制的設(shè)置很不合理，稅收種類散亂，而且聯(lián)邦占據(jù)大部分的稅收份額，歸于邦政府的份額較低，同時(shí)邦間設(shè)置的貨物稅嚴(yán)重阻礙了印度的貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)而對(duì)邦政府的稅收形成了進(jìn)一步約束。

（1）財(cái)政分權(quán)造成地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不匹配，降低了公共支出的效率。在分權(quán)的過(guò)程中，地方政府面臨事權(quán)過(guò)大，財(cái)權(quán)過(guò)小的狀況。在財(cái)權(quán)與事權(quán)的嚴(yán)重失衡狀態(tài)下，邦政府稅收收入不足以支付事權(quán)所需支出，造成邦政府通過(guò)借貸等預(yù)算外途徑解決日趨嚴(yán)重的財(cái)政赤字問(wèn)題，造成了地方政府預(yù)算外債務(wù)增多，進(jìn)一步降低了對(duì)環(huán)境等公共支出的效率和水平。此外，由于大部分的邦政府保留了實(shí)質(zhì)性的管理權(quán)和財(cái)權(quán)，進(jìn)一步束縛了第三級(jí)財(cái)政的自主性，加劇了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給短缺狀況。

（2）轉(zhuǎn)移支付機(jī)制不健全，加劇了地方政府財(cái)政公共支出的壓力與約束。一方面，在較為完善的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制中，轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額應(yīng)該由既定制度決定，既能解決財(cái)政支出的逆向選擇問(wèn)題，又能彌補(bǔ)地方政府財(cái)政赤字，確保公共支出符合要求。但是印度復(fù)雜的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制（一般依靠政府間的談判決定，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定），使得對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額存在較大的波動(dòng)，加劇了地方政府的公共支出短缺狀況。另一方面，由于聯(lián)邦政府對(duì)地方政府財(cái)政狀況的了解不足，使得轉(zhuǎn)移支付與地方需要嚴(yán)重不匹配，造成轉(zhuǎn)移支付的資金低效率配置以及浪費(fèi)。其中轉(zhuǎn)移支付的分配比例指標(biāo)主要基于各邦的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)各邦間的財(cái)政赤字重視不足，使得各邦間的財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化，加之邦對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的不足，進(jìn)一步加大了各地方政府環(huán)境公共產(chǎn)品的投資短缺。

四、 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)財(cái)政分權(quán)下環(huán)境污染問(wèn)題的啟示

1. 借鑒國(guó)外環(huán)境保護(hù)稅，有效降低環(huán)保收支的財(cái)政約束。環(huán)境保護(hù)稅是國(guó)家為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)而開(kāi)征的稅種，是庇古稅在環(huán)境領(lǐng)域的體現(xiàn)，這也極大地降低了財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府環(huán)境支出的約束。其中國(guó)外對(duì)環(huán)境保護(hù)稅類別主要分為一般環(huán)境保護(hù)稅與國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境稅，1972年美國(guó)開(kāi)征二氧化硫稅、1981年德國(guó)開(kāi)征水污染稅、2007年日本開(kāi)征環(huán)境稅等等。環(huán)境保護(hù)稅的征收，不僅有效控制了企業(yè)環(huán)境污染，以及國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移行為，也為政府的環(huán)保支出提供足夠的保障。據(jù)此，我國(guó)可充分借鑒國(guó)外的環(huán)境保護(hù)稅體制的設(shè)置，有效降低我國(guó)環(huán)保支出的不足。

2. 健全居民偏好表達(dá)訴求機(jī)制，發(fā)揮地方政府信息優(yōu)勢(shì)。在環(huán)境保護(hù)方面，工業(yè)企業(yè)利益群體偏好與居民利益偏好存在較大的分歧甚至沖突，需要政府進(jìn)行環(huán)境管制。借鑒日本民間團(tuán)體積極參與對(duì)地方環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，健全居民訴求的表達(dá)渠道，使得地方居民的環(huán)境偏好與政府的環(huán)境規(guī)制與公共產(chǎn)品的投資相吻合，從而極大地改善區(qū)域環(huán)境狀況。此外，由于地方政府對(duì)區(qū)域內(nèi)居民的環(huán)境偏好的信息具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此，在轉(zhuǎn)移支付方面要充分考慮和平衡地方政府公共產(chǎn)品支出的區(qū)域差異和支出需求，進(jìn)而有效提升地方政府公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率。

3. 構(gòu)建有效的環(huán)境保護(hù)支出機(jī)制。在財(cái)政分權(quán)體制下，美國(guó)環(huán)境保護(hù)在政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾三者形成了有效的環(huán)境保護(hù)支出機(jī)制，形成了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。首先，政府的環(huán)境保護(hù)支出在聯(lián)邦政府、州政府和市縣政府進(jìn)行了有效分配，聯(lián)邦政府的國(guó)家環(huán)保局（EPA）不僅進(jìn)行宏觀環(huán)保投入，而且還可以對(duì)州及各地方政府的環(huán)保支出進(jìn)行有效的調(diào)控。其次，企業(yè)的環(huán)保資助、環(huán)保補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制也相對(duì)健全。再次，非盈利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等也是環(huán)境保護(hù)的重要?jiǎng)恿?lái)源，對(duì)環(huán)保投資金額巨大。因此，對(duì)于我國(guó)財(cái)政分權(quán)下的環(huán)境污染而言，要積極構(gòu)建有效的環(huán)保支出機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾團(tuán)體參與到環(huán)境保護(hù)投資中，為環(huán)境治理與保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4. 采取稅收減免，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和研發(fā)投資。從稅收激勵(lì)角度來(lái)看，主要可采取稅收減免與稅收優(yōu)惠等措施，為地方政府的環(huán)境保護(hù)行為創(chuàng)造激勵(lì)，降低財(cái)政分權(quán)下稅收等對(duì)地方政府的約束。一方面，可充分借鑒國(guó)外的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的稅收抵免政策，從而有效刺激企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保研發(fā)的支出；另一方面，該政策可大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)方面的投資，對(duì)于環(huán)保有形資產(chǎn)的投資中，稅收的減免往往會(huì)影響企業(yè)環(huán)境設(shè)備的安裝與購(gòu)買，從而有效降低企業(yè)環(huán)境污染程度。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：X501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.前言

由于城市人口密集程度不斷增多，生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇，城市大氣污染日漸嚴(yán)重，城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問(wèn)題，并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此，保護(hù)大氣環(huán)境，特別是保護(hù)大氣環(huán)境問(wèn)題，降低城市環(huán)境污染，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展，是政府面臨的重中之重的任務(wù)。

2城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析

2.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)

城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房?jī)?nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來(lái)的危害。例如：家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對(duì)城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對(duì)城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如：近些年來(lái)，由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。

2.2我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀剖析

據(jù)2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示，我國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%，三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是，由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄，能源結(jié)構(gòu)單一，目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱，局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。

由空氣質(zhì)量可知，我國(guó)空氣質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國(guó)城市化步伐的加快，城市人口將進(jìn)一步密集，城市污染將更加嚴(yán)重。

3治理城市大氣污染的途徑

隨著城市大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問(wèn)題。在此，我們可以從以下途徑來(lái)治理大氣污染：

3.1通過(guò)法律手段治理大氣污染

由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染，我國(guó)先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國(guó)大氣防治法》、 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國(guó)城市大氣污染日益嚴(yán)重，因此要采用法律措施來(lái)治理。

3.2通過(guò)完善管理體制機(jī)制治理大氣污染

治理大氣污染是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)完成這項(xiàng)巨大的工程。第一，環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督，嚴(yán)格管理和治理；第二，建設(shè)部分要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發(fā)改委等相關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，切實(shí)抓好大氣環(huán)境污染治理工作?？偠灾?，各部門要相互協(xié)助，齊抓共管，努力做好大氣環(huán)境治理工作。

3.3通過(guò)科技進(jìn)步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染

防治工業(yè)廢氣污染，淘汰落后的工藝和設(shè)備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費(fèi)。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴(kuò)建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對(duì)超過(guò)年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高使用液化氣、電力以及燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。

3.4通過(guò)教育手段治理大氣污染

在我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)中，只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了環(huán)保問(wèn)題。絕大數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)中，只從發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)，不考慮對(duì)環(huán)境的影響，有的甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而，在一定程度上對(duì)城市生活環(huán)境造成了破壞。然而，大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價(jià)。令人遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，長(zhǎng)期以來(lái)這種觀念并沒(méi)有被完全的理解和認(rèn)識(shí)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā)，借助教育推廣環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

3.5通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染

借助經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀條件，合理利用信貸、利潤(rùn)、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。對(duì)凡是造成污染的企業(yè)，都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任，對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，收取污染治理費(fèi)。事實(shí)上，人們認(rèn)為環(huán)境資源是無(wú)價(jià)的，取之不盡、用之不完的，造成人們對(duì)大氣資源的有限性和稀缺性認(rèn)識(shí)欠缺，這也是環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源。從目前我國(guó)城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)狀來(lái)看，借助財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無(wú)害企業(yè)是非常有力的。

4.科學(xué)規(guī)劃城市，建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園

4.1科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展

關(guān)于城市的建設(shè)，首先，嚴(yán)格控制大城市的規(guī)模；其次，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局，充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。

4.2建設(shè)生態(tài)城市

植樹(shù)造林對(duì)治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設(shè)森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，打造綠色家園。

5.結(jié)束語(yǔ)

城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染，建設(shè)和諧美好的城市家園。

【參考文獻(xiàn)】

[1]向敏,韓永翔,鄧祖琴.2007年我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),2009(3).

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中圖分類號(hào)X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）71-0071-02

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)，由于有了一定的基礎(chǔ)，因此凈增長(zhǎng)迅速。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下，我國(guó)城市化進(jìn)程向前飛速推進(jìn)，然而環(huán)境問(wèn)題，確實(shí)城市化過(guò)程中一個(gè)不容忽視的重點(diǎn)。

1 我國(guó)城市大氣污染構(gòu)成因素

所謂大氣污染，就是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過(guò)環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞的現(xiàn)象。城市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈中的核心節(jié)點(diǎn)，聚集了大量的人口并展開(kāi)了眾多經(jīng)濟(jì)行為，而這些經(jīng)濟(jì)行為和人口，直接對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的危害。

從污染成分角度看，空氣中的顆粒物，以及硫化物和碳化物是目前我國(guó)城市大氣環(huán)境中普遍存在的主要污染成分。我國(guó)超過(guò)一半城市的顆粒污染物濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于硫化物的排放狀況而言，雖然隨著最近幾年相應(yīng)法律法規(guī)的出臺(tái)，使得目前對(duì)于硫化物的排放已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢(shì)，但是由于多年來(lái)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的追求以及對(duì)環(huán)境關(guān)注程度的低下，因此在大氣環(huán)境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后，碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物，作為溫室效應(yīng)的主要疑犯之一，其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加，一方面是工業(yè)發(fā)展的后果，另一方面則是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而陡然增多的汽車導(dǎo)致。

從目前我國(guó)城市發(fā)展的狀況看，由于每個(gè)城市都采取了不同的發(fā)展路線，因此在大氣污染方面也各有不同，但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源，只有明確了污染源，才能進(jìn)一步采取有效措施。

1.1工業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上借由工業(yè)的發(fā)展而帶動(dòng)，對(duì)于我國(guó)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言，是逐漸從城市成長(zhǎng)起來(lái)，并且在壯大的過(guò)程中向城市邊緣遷移。最開(kāi)始的工礦企業(yè)，通常都在不同程度上受到了政府的支持，并且在當(dāng)時(shí)我國(guó)城市發(fā)展尚不很發(fā)達(dá)的前提之下，大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業(yè)，給城市污染帶來(lái)了直接的影響，是我國(guó)城市早期發(fā)展導(dǎo)致大氣環(huán)境問(wèn)題的主要污染源。隨著城市化進(jìn)程的深入，工業(yè)開(kāi)始向城市邊緣以及農(nóng)村遷移，這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染，但是對(duì)于更大范圍內(nèi)的環(huán)境仍然有著很大壓力，而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。

1.2車輛激增

車輛是城市大氣環(huán)境污染的另一個(gè)主要誘因。對(duì)于我國(guó)而言，車輛的占有率遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，車輛的占有率畢竟呈現(xiàn)出顯著上升趨勢(shì)，而車輛排放的廢物目前已經(jīng)成為了城市大氣污染的一個(gè)主要因素。目前我國(guó)對(duì)于車輛上路的管制已經(jīng)給予了足夠的重視，但是仍然在一定程度上存在問(wèn)題。

1.3燃燒釋放

化石性燃料的燃燒，直接回給大氣帶來(lái)污染，從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物，都會(huì)有一定量的排放。對(duì)于化石燃料的然繞，主要指城市生活使用的相應(yīng)煤炭和石油產(chǎn)品，其中包括飲食需要的燃燒活動(dòng)以及取暖需要的燃燒活動(dòng)兩個(gè)方面。

2 改善城市環(huán)境問(wèn)題對(duì)策

通過(guò)上文中針對(duì)于城市大氣污染主要影響因素的討論，可以大概確定出普遍存在于我國(guó)城市環(huán)境中的主要大氣污染源頭。在進(jìn)行治理的時(shí)候，可以針對(duì)上述問(wèn)題采取相應(yīng)舉措。具體而言，可以采取的著手點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。

2.1規(guī)范工業(yè)以及交通發(fā)展

工業(yè)的發(fā)展，不僅僅對(duì)于大氣環(huán)境會(huì)產(chǎn)生威脅，對(duì)于水體、土壤等都會(huì)產(chǎn)生威脅。針對(duì)工業(yè)的這種危險(xiǎn)特征，首先要規(guī)范工業(yè)發(fā)展的整體狀態(tài)。對(duì)于目前已經(jīng)出臺(tái)的眾多環(huán)境保護(hù)條例，必須落實(shí)到位，在落實(shí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多層面的互相監(jiān)督，確保獎(jiǎng)懲制度的有效性。

對(duì)于車輛的陡然增加，鑒于其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，不宜采取強(qiáng)制措施，但是應(yīng)當(dāng)深入考察車輛對(duì)于環(huán)境的影響狀況。對(duì)于排放不達(dá)標(biāo)的車輛，應(yīng)當(dāng)采取必要的懲罰措施，除了一些進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段以外，相應(yīng)的強(qiáng)制性限制措施也是必須的。

2.2大力發(fā)展綠色科技

目前各個(gè)行業(yè)的綠色科技都有著不同程度的發(fā)展，綠色環(huán)保科技作為對(duì)環(huán)境的一種重要拯救手段，必須受到行業(yè)和相關(guān)部門的重視以及支持。在對(duì)目前環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。具體工作中，可以在政府的支持性框架作用下，推動(dòng)科技研發(fā)的資金環(huán)境形成，確保技術(shù)研發(fā)的自發(fā)性以及健康發(fā)展。

此外，還應(yīng)當(dāng)拓展視野，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)對(duì)綠色科技進(jìn)行新的審視。在對(duì)其進(jìn)行支持發(fā)展的基礎(chǔ)上，也將相應(yīng)的綠色技術(shù)視為一件產(chǎn)品，將其推向國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，形成資金的良心循環(huán)。

2.3加強(qiáng)城市綠化

城市環(huán)境不斷惡化的另一個(gè)原因就是過(guò)度的城市化導(dǎo)致植被大面積破壞，熱島效應(yīng)以及其他環(huán)境問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)在對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，盡最大可能恢復(fù)植被，平衡城市生態(tài)環(huán)境。樹(shù)木和植被不但對(duì)于城市美觀至關(guān)重要，對(duì)于空氣的凈化作用也不能忽視。

在開(kāi)展城市綠化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先注意植被功能的選取，而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務(wù)于城市景觀，但是就目前環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)看，其功能性同樣意義重大。

3 結(jié)論

城市是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境構(gòu)成，工業(yè)和為數(shù)眾多的居民都存在于這個(gè)相對(duì)局促的空間內(nèi)，因此環(huán)境問(wèn)題就更需要重視。在實(shí)際的工作中，只有各個(gè)方面的通力合作與共同重視，才有可能對(duì)環(huán)境治理產(chǎn)生良好的效果。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：X506 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）052-155-02

1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染

1.1 按污染性質(zhì)分

1.1.1 化學(xué)成分污染

有機(jī)物污染和無(wú)機(jī)物污染是化學(xué)污染的兩種主要污染形式。有機(jī)樣品污染和有機(jī)試劑污染是有機(jī)物污染的主要來(lái)源。不直接參與反應(yīng)的只起到溶劑作用的有機(jī)試劑一般都會(huì)排放到附近的環(huán)境中，但是排放的量也和試劑的消耗量差不多。常年累計(jì)下，排放量就會(huì)越積越多。有機(jī)樣品污染中有很多是有毒的有機(jī)樣品，如農(nóng)藥、亞硝胺、黃曲霉毒素等。無(wú)機(jī)物污染有重金屬污染、強(qiáng)酸強(qiáng)堿污染等。其中還有一些污染不僅毒性強(qiáng)而且在人體中積蓄性也很強(qiáng)，比如汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬。

1.1.2 生物性的污染

生物廢棄物污染和生物細(xì)菌霉素的污染是生物性污染的兩種主要污染形式。檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)本和檢驗(yàn)用品都是生物的廢物，比如血、糞便、痰、尿等這些就屬于檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)本，而那些細(xì)菌培養(yǎng)基和實(shí)驗(yàn)器材等就屬于檢驗(yàn)用品。很多高濃度的微生物培養(yǎng)基和培養(yǎng)液等有毒的物質(zhì)都是從生物實(shí)驗(yàn)室中產(chǎn)生的。

假如這些有害物質(zhì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)滅菌處理直接外排，其后果可想而知。這種生物廢棄物對(duì)環(huán)境的污染也是非常嚴(yán)重的，因?yàn)楹芏嗟纳飶U棄物是無(wú)法分解的。如果是實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)措施沒(méi)有做好的話，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的污染，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室中的工作人員的健康也是有很大的危害和隱患的。

1.1.3 放射性的污染

放射性標(biāo)記物和放射性標(biāo)準(zhǔn)溶液等都屬于放射性物質(zhì)廢棄物。

1.2 按污染物形態(tài)分

1.2.1 廢水

剩余的樣品，剩余的樣品分析液體，過(guò)了保質(zhì)期的洗液和儲(chǔ)藏液等都是實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出的廢水。一般情況下，這些實(shí)驗(yàn)室的廢水幾乎每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都會(huì)經(jīng)常產(chǎn)出。廢水之所以污染嚴(yán)重，主要是因其含有重金屬、很多有害的物質(zhì)以及難以溶解的物質(zhì)等。

1.2.2 廢氣

做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候會(huì)有很多氣體從試劑和樣品中產(chǎn)出，這就是實(shí)驗(yàn)室的廢氣。通常情況下，做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，如果產(chǎn)出的氣體是有毒的，那么為了保護(hù)分析人員的健康都會(huì)在封閉的櫥窗內(nèi)進(jìn)行。但是這樣做的話，對(duì)環(huán)境的影響就非常大了。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出的廢氣有甲醛、笨以及有機(jī)的溶劑等。

1.2.3 固體廢物

剩余的樣品、分析后的產(chǎn)物等都是實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出的固體廢物。還有殘留或者失效的化學(xué)試劑等。這些固體廢物的成分非常復(fù)雜，生物污染物、化學(xué)污染物、特別是有些失效的化學(xué)試劑，一旦處理不妥當(dāng)?shù)脑?，?duì)環(huán)境的污染是非常嚴(yán)重的。

2 防治措施

2.1 強(qiáng)化化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境污染的防治意識(shí)

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的相關(guān)部門，一定要相互協(xié)調(diào)和配合，全面加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的重要性，不管遇到任何困難和問(wèn)題都不要回避，要想盡一切辦法去解決化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。這就需要充分了解化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和難點(diǎn)，從而因地制宜，對(duì)癥下藥，并且發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，認(rèn)真分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和難點(diǎn)，提出可行性辦法和規(guī)范，并且做出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓有關(guān)部分充分的認(rèn)識(shí)到化學(xué)實(shí)驗(yàn)室最環(huán)境污染的嚴(yán)重問(wèn)題并強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境污染的防范意識(shí)，從而更好的解決化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。

2.2 建立化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理制度

對(duì)于實(shí)驗(yàn)室而言，要有合理規(guī)范的管理制度，并嚴(yán)格要求每一個(gè)分析人員，這樣才能確保實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生出來(lái)的廢水、廢氣、固體廢物不會(huì)直接流向周邊環(huán)境。建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度會(huì)對(duì)每一個(gè)分析人員和工作人員起到制約的作用。為了更好的執(zhí)行下去，可以把制度掛在墻上，讓工作人員和分析人員牢記在心里。這樣長(zhǎng)期下去，會(huì)讓工作人員和分析人員養(yǎng)成一個(gè)特別好的習(xí)慣，就會(huì)盡量減少實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染。

2.3 全面做好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的清潔工作

全面做好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的清潔工作，就需要全面做好清潔分析和清潔的操作，要時(shí)刻保持實(shí)驗(yàn)室的衛(wèi)生，并且要求在規(guī)定的時(shí)間里做好清潔的打掃，并且要做好實(shí)驗(yàn)室廢水、廢氣、固體廢物的分類放置和處理。

2.4 減少化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的排放量的方法

對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的排放量做出重要的分析，以便減少化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染量。比如：COD分析如果采用快速烘箱法，污染要少得多，效率卻沒(méi)有降低。一般來(lái)說(shuō)，采用傳感器、色譜儀等現(xiàn)代儀器分析要比化學(xué)法污染更少。對(duì)新儀器要充分熟悉其性能和使用方法，按規(guī)定要求進(jìn)行操作。在做未知物料或性能不明的試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)從最小量開(kāi)始，并采取一定的法治措施。

對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室盡可能的縮小規(guī)模，從而減少對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，如果能想辦法在網(wǎng)上進(jìn)行虛擬的實(shí)驗(yàn)?zāi)蔷驮俸貌贿^(guò)了。

盡可能的廢物再利用，如果能用淘汰的機(jī)器或者剩余的樣品收集起來(lái)，為其他的實(shí)驗(yàn)做基礎(chǔ)，那就會(huì)減少實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。

篇5

1.造成室內(nèi)空氣污染物的種類及危害

1.1甲醛等有機(jī)污染物。甲醛―主要來(lái)自用作室內(nèi)裝修的膠合板、細(xì)工木板、中密度纖維板和刨花板等人造板材；含有甲醛成分并有可能向外界散發(fā)的其它裝修材料，比如貼墻布、化纖地毯、泡沫塑料、油漆、涂料等。現(xiàn)代科學(xué)研究表明，甲醛對(duì)人體健康有負(fù)面影響，當(dāng)室內(nèi)空氣中甲醛的濃度達(dá)到0.1mg/m3時(shí)就有異味和不適感；達(dá)到0.5mg/m3可刺激眼睛引起流淚，0.6mg/m3時(shí)可引起咽喉不適或疼痛；濃度再高可引起惡心、嘔吐、胸悶、氣喘甚至肺氣腫。長(zhǎng)期生活在低濃度的含甲醛的環(huán)境中，可引起慢性呼吸道疾病、女性妊娠綜合癥、新生兒體質(zhì)降低等。苯―主要來(lái)自裝修材料飾品的膠、油漆、涂料和粘合劑，是強(qiáng)烈的致癌物。長(zhǎng)期生活在苯超標(biāo)的環(huán)境中，輕者易導(dǎo)致頭痛、惡心、乏力、意識(shí)模糊等癥狀，重者可導(dǎo)致昏迷、甚至呼吸循環(huán)衰竭而死亡。苯還可以抑制人體造血功能，使白細(xì)胞和血小板減少。

1.2氨和氡。氨―主要來(lái)自建筑施工中使用的混凝土外加劑，特別是冬季施工過(guò)程中，在混凝土墻體中加入尿素和氨水為主要原料的防凍劑，這些含有大量氨類物質(zhì)的墻體隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原成氨氣從墻體中釋放出來(lái)，家庭裝修材料，比如家具涂飾時(shí)所用的添加劑和增白劑大部分都用氨水，這些都會(huì)造成室內(nèi)空氣中氨的濃度增加。氨是一種堿性物質(zhì)，它對(duì)接觸的皮膚組織有腐蝕和刺激作用，氨被吸入肺后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運(yùn)氧功能。吸入大量的氨氣，可導(dǎo)致流淚、咽痛、胸悶、惡心、嘔吐等癥狀，同時(shí)可能引發(fā)呼吸道刺激癥狀等。

1.3家用電器。長(zhǎng)期空調(diào)環(huán)境中的人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)呼吸道干燥、鼻塞、關(guān)節(jié)酸痛等癥狀，同時(shí)還伴有胸悶、憋氣，思想不集中，容易疲勞，這種現(xiàn)象通常稱之為“空調(diào)綜合癥”。引起“空調(diào)綜合癥”的原因主要是室內(nèi)空氣中負(fù)離子減少和室內(nèi)外環(huán)境條件相差懸殊。由于空調(diào)器等電器設(shè)備產(chǎn)生正離子，室內(nèi)空氣經(jīng)反復(fù)過(guò)濾后，空氣中的離子成份發(fā)生了改變，負(fù)離子數(shù)目明顯減少而正離子數(shù)量過(guò)多。人們長(zhǎng)時(shí)間在低負(fù)離子的環(huán)境中工作和生活，易造成人體內(nèi)分泌和植物神經(jīng)功能紊亂，出現(xiàn)頭暈、失眠、記憶力下降、食欲減退、四肢無(wú)力等癥狀。

1.4人體本身。這是一個(gè)極易為大家所忽視的事實(shí)，人體本身就是室內(nèi)空氣污染的重要來(lái)源。人通過(guò)呼吸不斷地向外界呼出二氧化碳、水蒸氣，釋放出多種細(xì)菌和多種氣味。研究表明，人類肺部可排出25種有毒物質(zhì)，呼出的氣體中含有16種揮發(fā)性有毒物質(zhì)。關(guān)于這一點(diǎn)，人們有過(guò)切身體驗(yàn)，當(dāng)走進(jìn)擁擠、密閉的房間或乘上幾站幾乎無(wú)立足之地的公車時(shí)，常會(huì)感到頭暈、目眩，長(zhǎng)時(shí)間，甚至?xí)械叫貝灐盒?、出虛汗。這種不適感，國(guó)外醫(yī)學(xué)界稱之為“悶屋綜合癥”，其實(shí)就是人多時(shí)呼出的有害氣體污染了空氣。人們?nèi)糸L(zhǎng)期吸入這種污染的空氣，便會(huì)出現(xiàn)相關(guān)癥狀，導(dǎo)致“悶屋綜合癥”。

2.當(dāng)前我國(guó)室內(nèi)污染控制存在的主要問(wèn)題

2.1有關(guān)室內(nèi)空氣質(zhì)量控制的法規(guī)體系有待于進(jìn)一步健全。我國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于室內(nèi)空氣質(zhì)量的完整的評(píng)價(jià)體系，致使廠商與消費(fèi)者之間的糾紛時(shí)有發(fā)生，有關(guān)部門處理投訴時(shí)也感到十分棘手，雖然我國(guó)近年來(lái)也頒布了一些與空氣質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如1996年實(shí)施的《住房?jī)?nèi)氡濃度標(biāo)準(zhǔn)》和1998年實(shí)施了《居室空氣中二氧化硫和二氧化碳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但我國(guó)室內(nèi)污染標(biāo)準(zhǔn)尚不完整。如我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于寫(xiě)字樓和家庭室內(nèi)空氣中氨的明確標(biāo)準(zhǔn)。

2.2缺乏對(duì)室內(nèi)空氣污染源的有效控制措施；目前，建材市場(chǎng)管理比較混亂，一些不具有生產(chǎn)能力的廠家生產(chǎn)的不合格的材料充斥市場(chǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，往往選用不合格甚至嚴(yán)重超標(biāo)的劣質(zhì)建材，從而導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染。

2.3室內(nèi)空氣質(zhì)量控制指標(biāo)偏低，重要控制指標(biāo)不明確，與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。另外也存在監(jiān)管機(jī)制缺乏，管理重點(diǎn)不突出。沒(méi)有明確的管理部門和監(jiān)督機(jī)制對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)測(cè)等。

3.減少和控制室內(nèi)空氣污染的基本對(duì)策

3.1加大宣傳力度，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)、了解室內(nèi)空氣污染的來(lái)源及危害，按綠色建材的概念去裝修室內(nèi)，不搞過(guò)度裝修，不急于入住新購(gòu)買或新裝修的新居。在住房裝修設(shè)計(jì)、施工工藝和選材上想辦法，設(shè)計(jì)不僅要把房間設(shè)計(jì)漂亮、使用方便，而且應(yīng)充分考慮通風(fēng)，良好的通風(fēng)應(yīng)該是改變室內(nèi)空氣質(zhì)量最經(jīng)濟(jì)最有效的辦法。

3.2健全監(jiān)管機(jī)制，突出管理重點(diǎn)。政府職能部門及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)相互配合，相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范業(yè)主的從業(yè)行為，確保嚴(yán)重超標(biāo)的建材不上市交易，從源頭杜絕污染源的產(chǎn)生。環(huán)保部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)職能部門的作用，建立政府監(jiān)測(cè)與業(yè)主自測(cè)相結(jié)合的管理機(jī)制，建立室內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，突出重點(diǎn)，盡快找到室內(nèi)空氣質(zhì)量管理的新路子。

3.3在室內(nèi)吊花植草，通過(guò)植物的凈化作用，降低室內(nèi)有害氣體的濃度；養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，盡量減少或禁止在室內(nèi)吸煙，經(jīng)常打開(kāi)窗戶通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣通暢。

參考文獻(xiàn)

[1]裴軍.室內(nèi)環(huán)境空氣污染及防治對(duì)策探討，江蘇環(huán)境科技。8-10，2008.6

[2]鄭秋軍.莫把新房裝修成“毒氣室”，環(huán)境保護(hù)。20-21，2010.2。

篇6

2空氣質(zhì)量影響因素

鑒于城市空氣污染狀況是由污染源和氣象條件這兩個(gè)內(nèi)外因素共同決定的，龍海市空氣質(zhì)量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度均以本地源影響為主，污染濃度貢獻(xiàn)主要取決于污染源排放量大小、“源”與“受體”的相對(duì)位置、氣象特征和排放高度等因素[2]。下面簡(jiǎn)要分析其影響：

2.1大氣污染源強(qiáng)的影響

2.1.1大氣污染源強(qiáng)根據(jù)2010～2014年龍海市環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市年均燃煤總量855.53×104t，污染物排放量為：煙（粉）塵5150.2t、SO29313.1t、NOx34045.4t。主要污染源為：（1）工業(yè)源：燃煤量854.71×104t，占全市99.9%；污染物排放量為：煙（粉）塵5073.4t、占全市98.5%，SO29203.8t、占全市98.8%，NOx34027.5t、占全市99.95%。工業(yè)源中漳州后石電廠燃煤量841.09×104t，占全市98.3%；污染物排放量為：煙（粉）塵3075.0t、占全市59.7%，SO24554.8t、占48.9%，NOx32872.0t、占96.6%。（2）生活源：燃煤量0.813×104t，占全市0.1%；污染物排放量為：煙塵76.8t、占全市1.5%，SO2109.3t、占全市1.2%，NOx17.9t、占全市0.05%。此外，還有未經(jīng)統(tǒng)計(jì)的機(jī)動(dòng)車、建筑場(chǎng)地排放的尾氣和揚(yáng)塵。

2.1.2污染源排放狀況（1）工業(yè)源：近五年，除與城區(qū)相距約30km的漳州后石電廠7臺(tái)發(fā)電燃煤鍋爐煙氣通過(guò)靜電除塵、海水脫硫、觸媒脫硝處理后經(jīng)210m煙囪高空排放和淘汰11家落后造紙廠13臺(tái)小鍋爐外，其他企業(yè)鍋爐煙氣均未采取規(guī)范有效的處理。10蒸噸以下鍋爐占了62.7%，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，有的在城市周圍或在城市主導(dǎo)風(fēng)上，呈低空排放。（2）生活源：近五年，城市常住人口新增9.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)了25.6%，雖然新增燃料被LNG天然氣和石油液化氣所替代，城市居民用煤量基本不變，但民用燃煤煙氣均未處理直接排放。（3）機(jī)動(dòng)車：近五年，雖淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛1875輛，但仍有3335輛黃標(biāo)車未淘汰；2014年底，全市機(jī)動(dòng)車（汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和掛車）保有量50474輛，比2010年增加了21682輛，增長(zhǎng)75.3%。機(jī)動(dòng)車尾氣在城市近地面周圍呈線狀排放。（4）建筑場(chǎng)地：2014年城市建成區(qū)面積19.69km2，比2010年增加了15.6%，建筑工地18處，總建筑面積36.154×104m2。建筑揚(yáng)塵在城市四處周圍呈片狀排放。

2.2污染氣象條件的影響污染氣象因子是指與大氣污染物擴(kuò)散有關(guān)的氣象要素，它制約著大氣污染物的稀釋、擴(kuò)散、輸送和轉(zhuǎn)化過(guò)程,進(jìn)而影響著大氣污染物的分布及污染程度。污染氣象學(xué)的研究表明,風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度對(duì)大氣擴(kuò)散的影響較大，風(fēng)對(duì)大氣污染的影響主要表現(xiàn)在對(duì)大氣污染物的水平輸送上，風(fēng)向決定著大氣污染物影響的區(qū)域位置，風(fēng)速?zèng)Q定著大氣污染物影響的區(qū)域面積和影響程度，大氣穩(wěn)定度是是決定大氣對(duì)污染物垂直稀釋擴(kuò)散能力的一個(gè)重要因子[4]。大氣越不穩(wěn)定，其擴(kuò)散能力越強(qiáng)，污染物在大氣中稀釋越快。根據(jù)龍海市氣象站市區(qū)多年氣象觀測(cè)資料，統(tǒng)計(jì)分析如下。

2.2.1風(fēng)頻及污染系數(shù)龍海市屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。市區(qū)年平均風(fēng)速1.6m/s，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镋SE，平均頻率17.6%；年靜風(fēng)頻率16.7%，除靜風(fēng)外平均風(fēng)速2.87m/s，冬、春季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镋SE，夏季以S為最多，秋季ESE和SE相當(dāng)。歷年風(fēng)向頻率及污染系數(shù)見(jiàn)表2。由表2可知，市區(qū)除靜風(fēng)外，年平均風(fēng)速較小，介于2.1m/s～4.6m/s之間，各季主導(dǎo)風(fēng)方向風(fēng)速差異不明顯，污染系數(shù)以ESE風(fēng)向?yàn)樽畲?，SE風(fēng)向?yàn)榇沃?。由此可?jiàn)，冬、春季東南偏東方向，夏季正南方向，秋季東南偏東及東南方向污染物排放對(duì)龍海市城市環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大。

2.2.2大氣穩(wěn)定度市區(qū)年平均氣溫21.5℃，年平均日照時(shí)數(shù)2000.8h，年均總云量達(dá)6.8成，低云量為5.4成，年平均降水量1563.2mm，年平均相對(duì)濕度80%。各季大氣穩(wěn)定度頻率見(jiàn)表3。由表3可知，市區(qū)全年大氣穩(wěn)定度以D類為最高、頻率占55%，E和F類次之、頻率之和占24.6%；各季大氣不穩(wěn)定型頻率出現(xiàn)以秋季為最高、達(dá)25.5%，春季為最低，占17.5%。由此可見(jiàn)，龍海市城市大氣活動(dòng)狀態(tài)不利污染物的水平輸送、垂直擴(kuò)散和稀釋。由于龍海市北部、西部、南部三面環(huán)山，中部為平原，東南部臨海，地勢(shì)南北較高，中間低緩，而城市位于平原中部低緩處，更不利于大氣污染物消散，易造成大氣污染物累積。春、夏季比秋、冬季更甚。

3對(duì)策與建議

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)結(jié)合“十三五”社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃的制定，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，合理調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成有利大氣污染物擴(kuò)散的空間格局；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，控制高能耗、高污染項(xiàng)目，淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能；禁止在城市建成區(qū)新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)不再新建每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。

3.2能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)控制煤炭消費(fèi)總量，2015年單位GDP綜合能耗控制在0.408tce/萬(wàn)元，比2010年降低16％；新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步實(shí)施集中供熱，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)逐步實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造。應(yīng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行煤炭減量、清潔能源替代,提高城市管道煤氣普及率。

3.3燃煤鍋爐節(jié)能減排應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)使用潔凈煤，應(yīng)用高效除塵、脫硫脫硝和多污染物協(xié)同控制等技術(shù)進(jìn)行鍋爐技術(shù)改造；新、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用列入高效鍋爐推廣目錄或能效等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)產(chǎn)品。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014），治理不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐。

篇7

[中圖分類號(hào)]　X83 [文獻(xiàn)碼]　B [文章編號(hào)]　1000-405X（2012）-11-62-1

在對(duì)廠區(qū)的大氣環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)明確影響廠區(qū)大氣環(huán)境的污染因子，以及相關(guān)的污染因子的變化趨勢(shì)和狀況，污染因子是對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生主要影響的，并且是潛在影響環(huán)境質(zhì)量變化的污染物，一般多使用污染物的符合系數(shù)的計(jì)算法確定出大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子，并將占據(jù)較大比例的因子確定為污染物，在一定程度上重視了現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的污染因子，然而卻也在很大程度上忽視了占據(jù)比例并不大，但會(huì)對(duì)廠區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生潛在深遠(yuǎn)影響的污染因子。由此，因重視廠區(qū)大氣環(huán)境中的各項(xiàng)污染因子，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的污染物進(jìn)行密切的監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。

1廠區(qū)大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)

某鋼鐵廠大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)以及生活區(qū)大氣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目有二氧化硫SO2、一氧化碳CO、吸入顆粒物PM10和氮氧化物NOx等，在廠區(qū)的污染物監(jiān)測(cè)過(guò)程中實(shí)行廠區(qū)與生活區(qū)大氣環(huán)境的定點(diǎn)和定時(shí)監(jiān)測(cè)，基于功能區(qū)以及所處地區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向和廠區(qū)地址的分布特征，實(shí)時(shí)設(shè)置大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的搜集、整理、比較和評(píng)價(jià)等，客觀分析出廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

2廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析

2.1廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

廠區(qū)污染物濃度排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循一定的水平和標(biāo)準(zhǔn)，就廠區(qū)而言，應(yīng)執(zhí)行環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)GB　3095　1996二級(jí)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境污染狀況的達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行分析：2008年廠區(qū)大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)分析，明確到二氧化硫的大氣濃度達(dá)標(biāo)率為93.　7%，與2007年相比上升了2.　2%，一氧化碳的達(dá)標(biāo)率為95.　3%，同比下降了2.　5%，氮氧化物年達(dá)標(biāo)率為90.　3%，同比上升了6.　7%；而吸入顆粒物年度達(dá)標(biāo)率為85.　7%，取代了TSP，成為了廠區(qū)內(nèi)大氣污染的指標(biāo)。

2.2污染物空氣污染指數(shù)分析

根據(jù)廠區(qū)從2007年至2008年的大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù)，并通過(guò)對(duì)廠區(qū)首要污染物的統(tǒng)計(jì)，明確了廠區(qū)內(nèi)吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮的季節(jié)變化分析，廠區(qū)大氣環(huán)境主要污染受季節(jié)變化顯示冬季：PM10為70，SO2為60，NO2為40，春季：PM10為80，SO2為60，NO2為40；夏季：PM10為70，SO2為45，NO2為35；秋季：PM10為60，SO2為45，NO2為32。從以上數(shù)據(jù)可了解到，二氧化氮在整年的API的平均值都小于五十，達(dá)到了國(guó)家廠區(qū)大氣環(huán)境規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，而吸入顆粒物整年的平均值大于五十小于一百，也達(dá)到了國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫在整年的變化而言，夏季呈現(xiàn)最低，API的平均值小于五十，其他季節(jié)則超過(guò)五十小于一百，也達(dá)到了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)內(nèi)不同季節(jié)污染物的變化趨勢(shì)十分明確。

廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的季節(jié)變化規(guī)律表示如下：吸入顆粒物的API的平均數(shù)值為春>　夏>冬>　秋；二氧化碳的平均值為冬季和春季數(shù)值較為接近，而夏季以及秋季的值相對(duì)較低。二氧化氮的API日平均值排序?yàn)槎?　春>　夏>　秋。這種季節(jié)性的變化在很大程度上是由于污染源的分布范圍和位置決定的。夏秋兩個(gè)季節(jié)從海邊吹來(lái)的新鮮空氣，并且從海面上吹來(lái)的空氣污染較小且濕度較大，便于污染物的濕沉積，而春季和冬季季風(fēng)多從陸地吹向海洋，空氣渾濁，污染較大，并且較為干燥，由此可了解到，夏秋兩個(gè)季節(jié)的污染程度將小于春冬兩個(gè)季節(jié)。

3廠區(qū)大氣環(huán)境污染變化趨勢(shì)

明確廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的關(guān)鍵影響因子。通過(guò)利用相應(yīng)的模型，分析廠區(qū)大氣環(huán)境污染原始數(shù)據(jù)，從而確定了相應(yīng)的污染參數(shù)和污染因子，影響廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境變化的關(guān)鍵污染因子見(jiàn)表1。

從同統(tǒng)計(jì)表中可了解到，對(duì)廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的污染因子TSP（PM10）、SO2、NOx、SO3的污染指數(shù)在Pi>　1、a

篇8

近幾年來(lái)，成都市大氣環(huán)境呈現(xiàn)出工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段的污染特征。2013年大氣環(huán)境污染表現(xiàn)出一些新的特征：

污染類型從單一的煤煙型轉(zhuǎn)變?yōu)榘ü饣瘜W(xué)污染等類型的復(fù)合型污染。

PM2.5、臭氧等成為首要污染物。以PM2.5為主要成分的霧霾已經(jīng)成為成都市主要?dú)庀鬄?zāi)害和極端天氣氣候事件。

由單個(gè)城市大氣污染轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片的、區(qū)域性大氣污染。成都平原城市群之間大氣污染相互影響日益明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。外源污染已占到較大比重。

污染源由點(diǎn)源向面源污染轉(zhuǎn)變，污染因子從一次性污染物向二次性污染物轉(zhuǎn)變。以硫酸鹽、硝酸鹽和二次有機(jī)碳為代表的二次顆粒物對(duì)PM2.5的形成貢獻(xiàn)率已超過(guò)40%，且有逐年上升趨勢(shì)。

大氣污染治理不是一蹴而就的事

首先，英美發(fā)達(dá)國(guó)家治理城市大氣污染至少經(jīng)歷了30～50年的奮斗，而成都正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，加之在大氣環(huán)境質(zhì)量方面所處的地理自然條件先天不足，所遇到的問(wèn)題更加復(fù)雜。然后，長(zhǎng)期累積形成的城市大氣污染問(wèn)題，治理必然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。最后，影響成都市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物PM2.5的來(lái)源、形成機(jī)理等問(wèn)題尚未有科學(xué)定論，因此控制責(zé)任難以區(qū)分、控制方案無(wú)法確定。以上種種因素都決定了大氣環(huán)境污染的防治具有很大的困難性和艱巨性，不可能立竿見(jiàn)影、一蹴而就，應(yīng)形成對(duì)大氣污染的理性態(tài)度，做好艱苦不懈奮斗的思想準(zhǔn)備。

國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成的倒逼機(jī)制

2013年開(kāi)始我國(guó)以空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（AQI）替代原來(lái)的空氣污染標(biāo)準(zhǔn)（PQA），成都市是新標(biāo)準(zhǔn)的首批實(shí)施城市。相比之下新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的污染因子增多、濃度限值收緊、標(biāo)準(zhǔn)提高。2013年上半年成都市很多時(shí)段內(nèi)若按老標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)，但按新標(biāo)準(zhǔn)則全部為污染天氣。另外成都市還被列入國(guó)家空氣質(zhì)量防治重點(diǎn)區(qū)域，要求到2015年除二氧化硫等傳統(tǒng)污染物大幅減排外，PM2.5濃度年均下降5%。

國(guó)家新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯然會(huì)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成剛性約束和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)化危為機(jī)，把壓力變成動(dòng)力，以國(guó)家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)為倒逼機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

成都市技術(shù)、產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)達(dá)到較高水平，短期內(nèi)不可能有大的突破和改變空間。出路在于通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)拓節(jié)能減排空間，騰出環(huán)境容量，為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善奠定良好基礎(chǔ)。應(yīng)抓緊完成全市能源、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)的依據(jù)。

積極防治：控制源頭、形成機(jī)制

重視對(duì)PM2.5重要源頭――揮發(fā)性有機(jī)物的防治

空氣中揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）不僅是PM2.5的前體物，而且具有增加大氣氧化性，促使PM2.5形成的作用。防治揮發(fā)性有機(jī)物不僅對(duì)于強(qiáng)化對(duì)PM2.5前體物的控制，對(duì)于推進(jìn)多污染物協(xié)同控制也作用顯著。成都市應(yīng)在“壓煤、控車、降塵”等防治城市大氣污染措施基礎(chǔ)上，把監(jiān)控治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物作為防治大氣污染的重點(diǎn)。

應(yīng)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物摸底調(diào)查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制試點(diǎn)工作。完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治體系，削減石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放；推進(jìn)有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制；加強(qiáng)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機(jī)物排放控制；推進(jìn)溶劑使用工藝揮發(fā)性有機(jī)物治理。推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理；嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批；飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施并運(yùn)行監(jiān)管；強(qiáng)化無(wú)油煙凈化設(shè)施的露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。

實(shí)施城市機(jī)動(dòng)車增量控制，適時(shí)推出小汽車限購(gòu)政策

成都市環(huán)保局與南開(kāi)大學(xué)合作對(duì)成都市污染物源解析結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣污染物直接與間接貢獻(xiàn)率都在20%左右。清華大學(xué)對(duì)我國(guó)22座城市機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行對(duì)比分析，成都市單車排放水平列于后三分之一的位置，而總排放量卻處前6位，也表明機(jī)動(dòng)車高擁有量是成都市大氣污染的重要源頭。

近年來(lái)成都市城市化與機(jī)動(dòng)化快速同步推進(jìn)，截至2012年底全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破300萬(wàn)輛，且每年以近30萬(wàn)輛的數(shù)量增加，控制機(jī)動(dòng)車顯然應(yīng)是成都市大氣環(huán)境污染治理的一個(gè)重點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)很多城市都在改革城市機(jī)動(dòng)車和交通管理模式，尤其是把加強(qiáng)交通需求管理作為一個(gè)新方向。之前北京市和上海市分別對(duì)私家車采取不限購(gòu)和限購(gòu)的方式，結(jié)果到2009年北京每百人的私家車保有量達(dá)15.8輛，而上海為4.5輛。上海比北京人口更多，人均可支配收入水平相對(duì)更高，但上海因汽車尾氣所導(dǎo)致的空氣污染程度卻更低，而交通可控性更強(qiáng)。因此，北京市前幾年也開(kāi)始實(shí)行私家車限購(gòu)。

鑒于以上情況，成都市應(yīng)在繼續(xù)采取限行、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、發(fā)展新能源汽車等措施之外，考慮控制機(jī)動(dòng)車增量，對(duì)私家車采取限購(gòu)政策。

為治理提供法治環(huán)境和法律規(guī)范

制定和完善嚴(yán)格的地方大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；制定有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)保政策，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；制定配套政策，如調(diào)整能源資源價(jià)格、稅收和信貸政策，形成促使企業(yè)肩負(fù)起治理污染主體責(zé)任的激勵(lì)和約束機(jī)制；加快出臺(tái)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》等法規(guī)和修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》。

主動(dòng)出擊：把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為治理大氣污染提供設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是治理大氣環(huán)境污染的內(nèi)在需要。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)兼?zhèn)渖鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多重效益，是很多發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)拳頭產(chǎn)品；也是可以承載和容納各個(gè)領(lǐng)域的高科技成果的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)科技創(chuàng)新的龍頭產(chǎn)業(yè)?？墒盏絻?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源能源、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的多重效益。

成都市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，正面臨上升發(fā)展的良好機(jī)遇。據(jù)預(yù)測(cè)到2020年，四川僅COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物就將增加1359萬(wàn)噸，為此將出現(xiàn)一個(gè)4200億元治理污染市場(chǎng)需求。而成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，巨大的發(fā)展?jié)摿Α?012年，成都市已有億元以上節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目20個(gè)，已形成了包括提供工業(yè)廢氣、污水綜合利用成套技術(shù)與設(shè)備、超磁分離水處理、新型高效固廢污泥處理成套設(shè)備的生產(chǎn)能力。并已形成了金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、青白江低碳經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)等發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。

政府可優(yōu)先采購(gòu)本市生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，財(cái)政補(bǔ)貼推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推進(jìn)老百姓消費(fèi)升級(jí)換代，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。出臺(tái)資金、技術(shù)、人才、土地、信息等生產(chǎn)要素方面扶持政策和配套措施。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工程技術(shù)能力，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保社會(huì)投資增長(zhǎng)等措施，促進(jìn)成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)達(dá)到15%以上的年平均增速，到2015年總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，利稅200億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇9

中圖分類號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著中國(guó)汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，全球頂尖汽車制造商都進(jìn)入了中國(guó)，大量的工業(yè)污染及能源資源消耗使得人們對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)省能源的意識(shí)不斷加強(qiáng)，國(guó)際組織條約及國(guó)家政策和法律法規(guī)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，涂裝技術(shù)也隨著發(fā)生了日新月異的變化。汽車涂裝是汽車制造過(guò)程中能耗最高且產(chǎn)生三廢最多的環(huán)節(jié)之一。因此，減少排放、節(jié)省能源已成為涂裝技術(shù)發(fā)展的重要課題。

一、涂裝工藝中污染源分析

1、涂裝工藝

涂裝工藝是指汽車涂漆前車表面的處理、漆膜涂蓋、烘干等過(guò)程。汽車涂漆前處理有預(yù)清洗―預(yù)脫脂―脫脂―水洗―磷化―二次水洗―二次純水洗等多道工序，其中在脫脂過(guò)程中，經(jīng)常使用由聚合性堿鹽、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、表面活性劑等組成的熱堿清洗液，在清洗完畢后，帶有這些物質(zhì)的廢水含有很高的污染性和毒性。

2、污染源分析

在整個(gè)涂裝工藝中，廢水的主要來(lái)源于脫脂、磷化電泳、噴涂及涂裝車間其他工藝等工序中。

（1）脫脂廢水

汽車在進(jìn)行前處理時(shí)，使用熱堿清洗液清洗車身的油脂物質(zhì)，白色的汽車在涂裝前面還要去除表面的油污、鐵屑、灰塵等雜質(zhì)。常用的清洗液具有高效表面活性的復(fù)合型堿性脫脂劑，在進(jìn)行脫脂工藝時(shí)，會(huì)連續(xù)的排放污染物濃度較低的清洗液，當(dāng)脫脂液使用一段時(shí)間后，就會(huì)進(jìn)行定期的排放高濃度的廢液，廢液的主要有油類、磷酸鹽、COD、SS等。

（2）磷化廢水

汽車前處理的磷化過(guò)程中，使用由酸式磷酸鹽、強(qiáng)氧化劑、添加劑等組成的磷化液磷化工藝產(chǎn)生的廢水組要成分有酸性物質(zhì)、重金屬、磷酸鹽等。

（3）電泳廢水

電泳廢水主要來(lái)源于汽車電泳后清洗、超濾產(chǎn)生的廢水。電泳的涂料大多是由離子水溶樹(shù)脂、色漿、有機(jī)中和劑組成，在車身清洗后，排放的高濃度超濾液、電泳槽殘液及電泳過(guò)程中排放的低濃度清洗液是廢液的主要來(lái)源。廢液中含有大量的電泳漆、顏料、有機(jī)溶劑。

（4）噴漆廢水

汽車噴涂的漆中含有大量的有機(jī)樹(shù)脂，噴漆結(jié)束后，用水對(duì)空氣中的漆霧進(jìn)行清洗，去除噴房中空氣懸浮的漆霧，排放中的廢水中含有酯類、酮類等低分子有機(jī)溶劑。

（5）其他廢水

涂裝車間其他廢水主要有：熱輪清洗廢水、反滲透清洗酸堿廢水、空調(diào)加濕廢水、化驗(yàn)

室廢水等。

二、新涂裝材料的應(yīng)用

涂裝材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用是各涂料供應(yīng)商永恒的主題。在不斷滿足涂層性能和外觀要求的前提下，除考慮涂裝成本外，涂裝材料的開(kāi)發(fā)始終以減少有毒有害物質(zhì)排放、節(jié)省能源為主要發(fā)展目標(biāo)。

1、水性涂料的應(yīng)用

近年來(lái)，歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)家及地區(qū)都制定了相應(yīng)的汽車揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外VOC排放現(xiàn)狀及要求見(jiàn)圖1。我國(guó)到目前為止還沒(méi)有汽車單位面積VOC排放的限量，但也對(duì)二甲苯等有機(jī)溶劑的排放作了規(guī)定，我國(guó)也會(huì)制定符合國(guó)際慣例的更為嚴(yán)格的VOC排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、高固體分涂料的應(yīng)用

由于很多早期的汽車涂裝生產(chǎn)線都是在水性中涂和面涂產(chǎn)生之前投資建設(shè)的，這些設(shè)備改為使用水性涂料需要很大的投資。設(shè)備改造對(duì)生產(chǎn)也會(huì)帶來(lái)影響，并且水性涂料耗能大（與“低碳經(jīng)濟(jì)”矛盾）。另外，水性涂料的生產(chǎn)維護(hù)也比溶劑型涂料困難，鑒于此，汽車涂料商研發(fā)了其他環(huán)保型溶劑型涂料如高固體分涂料。高固體分涂料采用低黏度的聚酯、丙烯酸樹(shù)脂及高固體分氨基樹(shù)脂制成，在汽車中涂、面涂和修補(bǔ)漆等方面都得到了應(yīng)用。目前溶劑型中涂、金屬閃光色漆、罩光漆的涂裝固體分分別達(dá)到了65%～70%、45%～50%、50%～60%。高固體分涂料最高的施工固體分可＞60%，平均每kg涂料的溶劑揮發(fā)量可減少1／3以上。

3、硅烷前處理材料的應(yīng)用

德國(guó)Chemetall等公司在21世紀(jì)初先后開(kāi)發(fā)出一種取代磷化和鈍化的硅烷表面處理材料，該材料無(wú)重金屬離子等有毒有害物質(zhì)，可以在常溫下對(duì)金屬表面進(jìn)行防腐處理，目前該技術(shù)在一般工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用較多。硅烷前處理和磷化處理的差異見(jiàn)表1。

表1硅烷前處理和磷化處理的差異

三、涂裝設(shè)備的現(xiàn)狀及發(fā)展

1、噴涂室節(jié)能技術(shù)

涂裝車間噴涂室能耗約占整個(gè)涂裝車間的40%，因此削減噴涂室的能耗是涂裝車間乃至整個(gè)汽車制造廠節(jié)能減排最重要的環(huán)節(jié)。為了節(jié)省能源，可盡量縮短噴涂室的長(zhǎng)度和寬度；可考慮噴涂室空調(diào)風(fēng)循環(huán)再利用、空調(diào)熱泵技術(shù)應(yīng)用、干式噴涂室應(yīng)用等許多新技術(shù)。

（1）采用壁掛式機(jī)器人

為了節(jié)能，我們通常會(huì)想方設(shè)法減小噴涂室的送風(fēng)截面積，以前通常會(huì)考慮采用將噴涂機(jī)器人外置等技術(shù)。自從德國(guó)EISENMANN公司開(kāi)發(fā)出壁掛式機(jī)器人之后，噴涂室采用壁掛式機(jī)器人已成為一種趨勢(shì)。采用壁掛式機(jī)器人可以縮小噴涂室的寬度，最終能夠減少噴涂室15%的送風(fēng)量即減少15%的能耗。表5是常規(guī)機(jī)器人和壁掛式機(jī)器人噴涂室的尺寸對(duì)比。

（2）循環(huán)使用噴涂室空調(diào)風(fēng)

噴涂室的送排風(fēng)量都很大，以前這些空調(diào)風(fēng)經(jīng)噴涂室及水處理系統(tǒng)后都直接排到了大氣中。目前，越來(lái)越多的涂裝車間開(kāi)始循環(huán)再利用噴涂室的空調(diào)風(fēng)，尤其是水性涂料噴涂室的排氣經(jīng)過(guò)漆霧凈化后，VOC含量較少，因此可以將人工作業(yè)區(qū)的排氣循環(huán)利用至機(jī)器人噴涂區(qū)和流平室等，這樣減少了新鮮空氣的使用量，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。涂裝車間中涂段循環(huán)風(fēng)利用的方式為：將中涂擦凈區(qū)的排氣在漆霧凈化后循環(huán)利用至中涂機(jī)器人噴涂區(qū)、中涂檢查區(qū)及閃干區(qū)入口，最終能夠減少噴涂室約47%的新風(fēng)送風(fēng)量及相應(yīng)的能耗值，見(jiàn)圖2。

圖2中涂段循環(huán)風(fēng)再利用示意圖

面涂段循環(huán)風(fēng)的利用方式為：將色漆人工噴涂區(qū)的排氣在漆霧凈化后循環(huán)利用至色漆及清漆機(jī)器人噴涂區(qū)，最終能夠減少噴涂室約28%的新風(fēng)送風(fēng)量及相應(yīng)的能耗值，見(jiàn)圖3。

圖3新能源工廠面涂段循環(huán)風(fēng)再利用示意圖

（3）采用空調(diào)熱泵技術(shù)

基于熱泵技術(shù)可以降低能耗和運(yùn)行成本，近年來(lái)在汽車涂裝領(lǐng)域已開(kāi)始推廣應(yīng)用。涂裝循環(huán)風(fēng)空調(diào)為濕式再循環(huán)空調(diào)器，其功能段大致為過(guò)濾、冷卻除濕、再加熱調(diào)溫，正適合冷溫水同時(shí)使用的熱泵。采用熱泵技術(shù)后，該空調(diào)器CO2排放量較原來(lái)方式可削減66％，見(jiàn)圖4。

圖4面涂噴涂室空調(diào)熱泵技術(shù)流程圖

2、烘干爐余熱利用

采用蓄熱式熱力焚化爐裝置（RTO）可以充分利用廢棄物的燃燒熱，見(jiàn)圖6。其原理是將來(lái)自烘干爐的廢氣在760℃以上燃燒，使廢氣中的VOC轉(zhuǎn)化成CO2和H2O。燃燒產(chǎn)生的高溫氣體流經(jīng)特制的陶瓷蓄熱體，使陶瓷體升溫而“蓄熱”。此“蓄熱”用于預(yù)熱后續(xù)進(jìn)入的烘干爐的廢氣。從而節(jié)省廢氣升溫的燃料消耗。由RTO裝置燃燒后排放的氣體溫度高達(dá)180℃，目前利用這部分熱量預(yù)加熱烘干爐的新鮮空氣，更進(jìn)一步地節(jié)省烘干爐的供熱燃燒消耗。

圖6烘干爐廢氣余熱利用

3、電動(dòng)泵在調(diào)輸漆系統(tǒng)中的使用

國(guó)內(nèi)外汽車廠涂料循環(huán)系統(tǒng)一般都選用氣動(dòng)泵和液壓泵，氣動(dòng)泵和液壓泵運(yùn)行穩(wěn)定可靠，但存在有氣動(dòng)泵、液壓泵噪聲大、能耗大、占地面積大（須建相應(yīng)的空壓站、液壓站）、涂料壓力不穩(wěn)等諸多弊端。在調(diào)輸漆系統(tǒng)中使用電動(dòng)泵勢(shì)必會(huì)成為一種發(fā)展方向。電動(dòng)泵用電量對(duì)比見(jiàn)圖7。

圖7電動(dòng)泵用電量對(duì)比（11條管線）

結(jié)束語(yǔ)

雖然很多先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)都開(kāi)始在涂裝車間得到了應(yīng)用，但是有些新技術(shù)還存在一些質(zhì)量、使用維護(hù)、使用成本等方面的難題需要去解決。同時(shí)還有一些可預(yù)見(jiàn)的節(jié)能減排的技術(shù)有待開(kāi)發(fā)。在今后的涂裝生產(chǎn)線改擴(kuò)建、新建項(xiàng)目中，有責(zé)任和義務(wù)采用涂裝技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的低能耗、低污染、低排放的先進(jìn)材料和設(shè)備。

參考文獻(xiàn)

篇10

1.當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)城市環(huán)境污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。隨著人口的急劇增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)、生活的首要問(wèn)題。

1.1大氣污染物現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)；全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。

1.1.1二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國(guó)煤炭消耗量從1995年的12.8億噸增加到2006年的24.6億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)而急劇增加。到2006年全國(guó)二氧化硫排放總量達(dá)到2594萬(wàn)噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

1.1.2機(jī)動(dòng)車尾氣污染現(xiàn)狀

自90年代以后，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅速。全國(guó)汽車保有量年增長(zhǎng)率保持在15%，特別是一些大型和特大型地區(qū)、如西南地區(qū)等市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。由于城市人口密集，交通運(yùn)輸量大，機(jī)動(dòng)車尾氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.1.3我國(guó)室內(nèi)污染的現(xiàn)狀

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年由室內(nèi)空氣污染引起的死亡數(shù)可達(dá)11.1萬(wàn)人，門診數(shù)可達(dá)22萬(wàn)人次，急診數(shù)可達(dá)430萬(wàn)人次。

1.2我國(guó)水污染現(xiàn)狀

造成水質(zhì)污染的原因是多方面的，按污染源分，可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、固體廢物污染及其他污染等方面。

1.2.1工業(yè)廢水污染

水在工業(yè)上主要用于洗劑產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面，幾乎沒(méi)有一種工業(yè)能夠離開(kāi)水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個(gè)用水量的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一噸鋼需水量30多噸；一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200或500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000多噸。這么大量的工業(yè)用水，相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。

1.2.2城市污水污染

隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來(lái)了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計(jì)每人每天約有數(shù)百升左右，這些污水除含有碳水化和物、蛋白質(zhì)、氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這些污水會(huì)消耗接受水體的溶解氧，也會(huì)產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。

1.3土壤狀況不斷惡化

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在發(fā)展中，化肥農(nóng)藥的不合理使用、養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施落后、污水灌溉以及工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將加劇農(nóng)村環(huán)境污染，既損害農(nóng)民的健康，又威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.造成環(huán)境污染嚴(yán)重的原因分析

環(huán)境污染在我國(guó)如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有人為方面的。下面將分別進(jìn)行一下具體的闡述。

2.1經(jīng)濟(jì)因素

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。

2.2公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差

目前我們國(guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)許多根本性的環(huán)境問(wèn)題缺少了解。我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，不能自覺(jué)的保護(hù)自己的生態(tài)環(huán)境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中于強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)具有決定作用。

2.3對(duì)污染物的處理能力有限

我國(guó)污染物處理設(shè)施落后，處理率低，如城市垃圾、工業(yè)垃圾及城市污水處理等，這是造成我國(guó)環(huán)境污染的主要原因之一。在污水處理方面，不少城市污水處理廠有錢建得起，卻無(wú)錢維持正常運(yùn)行，除資金缺乏外，操作運(yùn)行和管理人員技術(shù)和管理水平低，難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過(guò)程和設(shè)備。在垃圾處理方面，也存在資金缺乏、處理設(shè)施和技術(shù)落后等問(wèn)題，致使污染物只能少部分得到處理。

2.4環(huán)保法規(guī)的不完善和環(huán)保部門的監(jiān)管不力

一是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策偏少，實(shí)用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調(diào)；二是現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，可操作性不強(qiáng)，對(duì)違法企業(yè)的處罰額度過(guò)低，環(huán)保部門缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾環(huán)境執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方監(jiān)管不力的問(wèn)題還很突出；四是執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級(jí)監(jiān)督不完善，社會(huì)監(jiān)督不落實(shí)。

3.治理環(huán)境污染應(yīng)該采取的有效措施

3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，很重要的一個(gè)方面就是加強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。一是把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育與牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護(hù)思想，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制宣傳教育，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，樹(shù)立環(huán)保法律意識(shí)，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的意識(shí)和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

3.2完善環(huán)保法律法規(guī)

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程，加重對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)執(zhí)法等問(wèn)題；實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，對(duì)執(zhí)法人員不作為、瀆職的要嚴(yán)肅處理。

3.3減少污染物排放量

改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無(wú)污染能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前先進(jìn)行脫硫），改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn)入大氣的污染物數(shù)量。

3.4增加對(duì)污染物的處理能力

推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化。堅(jiān)持“污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)污染治理產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)專業(yè)化集中治污，培育市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

3.5加強(qiáng)環(huán)保部門的監(jiān)管力度

一是實(shí)施污染物排放總量控制制度，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可制度。二是強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭和過(guò)程減少新上項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。三是建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，對(duì)造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業(yè)中規(guī)模不大、污染嚴(yán)重的企業(yè)或生產(chǎn)線實(shí)行強(qiáng)制淘汰。四是建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織完成污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題。

總之，治理環(huán)境污染，推動(dòng)污染減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任，不僅需要各級(jí)政府和有關(guān)部門加大工作力度，而且需要取得廣大人民群眾的積極支持，動(dòng)員最廣泛社會(huì)力量踴躍參與才能有效的預(yù)防和治理環(huán)境污染。 [科]

【參考文獻(xiàn)】