導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇年終審計報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據(jù)年度計劃，我局將財政預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點，集中力量，攻堅克難，完成了預期的目標任務。

（一）財政預算執(zhí)行審計。今年的預算執(zhí)行審計有三個特點：一是充分準備動手早。底，局財金股就完成了工作方案的制訂。年1月10日，全局召開了動員大會，進行了全面、周密的工作部署。

1月18日，審計組現(xiàn)場進審,2月5日，現(xiàn)場審計基本結束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利；二是整合資源力量強。打破股室界限，組織業(yè)務人員23人，由7名班子成員帶隊，分為三個小組，合理搭配，分工協(xié)作，最大程度的提高了工作效率；三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個，同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計，點多面廣，任務繁重，審計組充分運用ao現(xiàn)場審計軟件，大大縮短了現(xiàn)場審計時間，提高了審計項目質量。本次財政預算執(zhí)行審計，查處問題12項，提出評價意見6條、審計建議4條，提交了高質量的審計報告，受到了縣委、人大、政府的好評。

（二）經(jīng)濟責任審計。今年全年，我局完成經(jīng)濟責任審計項目6個，在審4個，審計對象10人，其中，突出了領導干部的任中經(jīng)濟審計，同時加強了對事業(yè)單位法人代表的經(jīng)濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果，專門下發(fā)了平審發(fā)[]3號《縣審計局關于統(tǒng)一、規(guī)范、簡化經(jīng)濟責任審計結果報告格式的通知》，將報告編印成冊，除主送縣委組織部及組織部長，還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協(xié)及主席、縣紀委及書記。

（三）政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目，遏止虛增投資1600多萬元，今年這項工作已全面展開，對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現(xiàn)場確認計量簽證，對隱蔽工程拍照留存，就工程增加計價部分進行建議性調整，積極為政府節(jié)約建設資金、降低發(fā)展成本。

（四）績效審計。年是我局開展績效審計的試點之年，我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規(guī)定“每個業(yè)務股室必須完成1個績效審計項目”，要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法，突出績效內容，為2011年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎。如對某醫(yī)院的審計，該醫(yī)院投資近萬元改建門診樓、住院樓，新建戒毒治療中心，造成負債近1000萬元，但審計認為，該院醫(yī)療服務硬件顯著提高，業(yè)務量和經(jīng)濟效益均大幅增加，每年償還負債300多萬元，投資項目績效水平較高；又如審計某公司搬遷建設項目，同樣是大額負債建設項目，但該公司廉價處置黃金地段的鋪面，在較偏避地段購置土地建設新樓，規(guī)?？刂撇粐溃瑧獙κ袌鲎兓д`，致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設項目未達到預期目標，績效較差，主要負責人負有領導責任。

二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎

我局緊緊圍繞建設“學習型、規(guī)范型、效能型、和諧型、廉潔型”機關目標，加強隊伍建設，提高審計水平。

（一）增強隊伍戰(zhàn)斗力。一是通過開展學習法律法規(guī)、審計案例講評、審計項目質量分析等活動，培養(yǎng)審計人員的查案能力和分析能力；二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班，組織全局業(yè)務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果，同時投資9萬多元添置一批手提電腦，全局手提電腦達到人手一臺，已有10人通過ao認證考試，還有8人積極備戰(zhàn)7月2日的考試；三是在局機關推行領導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度，局班子集體結合“權、責、利”，與所分管股室人員在政治思想、廉政建設、審計質量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯(lián)”，開展“一對一”的幫扶活動和談心活動，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線，開展了一次諾廉、述廉、評廉活動，制定了“縣審計局干部十二不準”規(guī)定，重視干部“工作圈”、“社交圈”以及8小時外“生活圈”的監(jiān)督檢查，實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制，請縣紀委干部到機關舉辦了一次廉政教育學習班。

（三）增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法，在機關大廳設置去向牌，安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記，建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案，考評結果與個人津補貼、評先評優(yōu)和提拔使用掛鉤，有效規(guī)范了干部行為。

（四）增強隊伍創(chuàng)造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法，提高審計質量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現(xiàn)厲行節(jié)約，工交商貿股總結12條方法開展“小金庫”檢查，基建一股、二股創(chuàng)新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等，這些新的方式方法的運用，規(guī)范了審計程序，節(jié)省了審計時間，降低了審計成本，提高了審計質量。

三、在健全“四項制度”中鞏固執(zhí)法質量

我局注重加強內控，健全制度，規(guī)范程序，督促整改，實現(xiàn)審計執(zhí)法質量控制目標，確保執(zhí)法質量生命線。

（一）完善內部管理制度。年初，進一步修訂完善了縣審計局《審計執(zhí)法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關于基本建設投資項目審計程序的補充規(guī)定》等11項審計質量控制制度，全面規(guī)范審計行為，提高執(zhí)法質量。

篇2

一、200x年的主要工作

1、嚴格審計的紀律和制度

審計部是一個新設部室，領導寄予我們厚望，同志們也關注著我們的發(fā)展，我深知責任重大。為了使內部審計工作在公司管理中得以順利開展，審計部在成立后的第一次全體會議上，就根據(jù)制定的年度工作計劃，并結合內部人員的具體業(yè)務能力，本著既要明確各自崗位職責，還要堅持分工不分家的原則，進行了內部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態(tài)度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行，為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。

2、積極開展對駐外分公司財務管理的監(jiān)督和評價

臨沂獅瑪公司是我公司至今唯一一家對外獨立開展經(jīng)營業(yè)務的駐外分公司，年生產(chǎn)各種復合肥近40000噸，加上銷售總公司的肥料，2005年銷售收入已經(jīng)突破了一億元，公司的資產(chǎn)總額也達到了1000多萬元。但是由于種種原因，該公司一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度，從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性，也給總公司的財務管理帶來了一定的風險性。根據(jù)公司領導的要求，我們在對其會計核算進行檢查審核的同時，先后分兩個階段對該公司的財務管理進行規(guī)范、核查。第一階段是參照總公司的相關制度，幫助該公司制定其內部的財務管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計核算的賬簿體系，規(guī)范會計核算程序，建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段，對規(guī)范后的會計核算制度，實施正常的審計檢查，通過這一系列工作，規(guī)范了該公司核算制度的同時，也教育了會計人員，增強了他們做好工作的責任心，起到了很好的效果。

3、嚴格費用報銷規(guī)定，嚴格費用審核

今年是我公司各種費用報銷新規(guī)定出臺的第一年，舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大，突出反映在人們的認識上。審計是執(zhí)行各種規(guī)章制度的前沿，審計人員就是把這個關口的，將不符合規(guī)定的支出堵在這個關口之外，是我們審計人員的責任。我們從一開始的單純的業(yè)務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產(chǎn)車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等，基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量，我們利用可利用的一切時間，組織學習公司出臺的新規(guī)定，新同志為了盡快提高自己的技能，主動請教老同志，并對要點及時做好筆記，所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來，盡管我們對費用的審核量上不斷增大，但基本上沒有出現(xiàn)有問題的審核，從而有效的配合了公司的財務管理工作。

4、利用一切可利用的機會，為領導提供市場監(jiān)管信息

根據(jù)公司領導的安排，今年，我先后到河南和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題，進行了核查，并結合核查進行了市場調研，這也是審計部200x年工作計劃的一項基本內容。核查中，我們晝夜兼程，為了把問題核查清楚，把市場調研準確，每到一處都積極地與客戶溝通，多方收集市場信息資料，這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪，形成了近萬字的報告，把問題找準了，建議提對了，得到了公司領導的肯定和客戶、業(yè)務人員的好評。

5、工業(yè)園區(qū)建設項目的結算工作已接近尾聲

根據(jù)工作計劃，并經(jīng)公司領導批準后，組織了對工業(yè)園區(qū)建設項目施工單位報價的核對及園區(qū)設備計價等工作。園區(qū)項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散，我們通過努力一一克服了這些困難，截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展，既較好的維護了我們金正大公司的對外形象，也為公司取得了可觀的經(jīng)濟效益。

6、應收賬款的回收工作進展順利

按照工作計劃，組織了應收賬款的回收工作。為了使這項工作做得扎實有效，在公司財務部的通力配合下，首先對截止到200年12月31日之前的應收賬款進行了梳理，并根據(jù)內部的落實情況編制了賬齡分析表。本著先清沒有問題的客戶這一原則，組織實施了清查、清收工作。截止到今年0月底，共清收賬款176390元，較好的維護了公司的合法權益。

二、工作中存在的不足

1、審計工作還存在盲點，如對經(jīng)濟合同的審查。

在企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的各類經(jīng)濟合同是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內容。實施有效的經(jīng)濟合同審核也是內部審計的一項重要工作。早在審計部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理機制的工作計劃，提出了要全程參與施工合同、大型設備及物資采購合同的擬定、評審乃至簽訂的建議和目標，并要求與有關科室、部門共同配合對合同的主要條款和要素進行評審、會簽，以達到簽訂的所有合同都滿足可行性、合法性、效益性的要求，并對合同的執(zhí)行情況進行全過程跟蹤監(jiān)督。但是由于種種原因，特別是我自身的努力不夠，這項工作至今也沒有開展起來，形成了審計工作的一個盲點。（今年我向公司提出了要成立合同管理領導小組的建議）

2、審計工作還不夠深入、細致

審計工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。在內部審計工作當中，既要本部門積極主動，也需要其他科室部門的合作，更需要按公司計劃進行。但是一年來可能由于我對公司要求的理解方面還存在差距，導致了我們工作中經(jīng)常表現(xiàn)出依賴性大、主動性差和開拓性不高的弱點。針對工作中反映出的三性，我又詳細的找出了工作中存在的二十個問題（見附表）

3、審計的職能有待加強

回顧一年來我們的審計工作，往往理順性、規(guī)范性的成分多，審計評價的成分少。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象與我的思想認識有關，更與我開拓意識不強有關。我一直認為這只是剛開始，一切還不規(guī)范，審計工作頭緒比較亂，等理順好了以后的審計工作也就好開展了。正是這種思想的存在，使我們在工作中無形的淡化了審計的職能。

4、本部門的人員對公司開展的各項活動參與不夠積極

審計部成立之初，從對公司內開展內部審計工作項目存在不確定性及為公司節(jié)約人力資源的角度考慮，組架不大。可這樣一來，在保證正常的費用審核和工資審核的前提下，再應對其他活動時，人員就顯得緊張了。特別是下半年園區(qū)建設工程結算核對工作開展以來，審計部內每名成員的工作都無形中加重了，再參加公司舉行的活動時就顯得力不從心了，所以對公司下半年特別是進入三季度后組織的活動，我表現(xiàn)得不是很積極，或多或少的影響了整體的活動效果。

三、20年的工作計劃

200年審計部的總體工作目標是：在200x年審計工作在公司經(jīng)營管理中取得了重大突破的基礎上，積極主動地開展企業(yè)的效益審計，加強對公司財務管理及會計資料的審計，評價其真實性、合規(guī)性及效益性。充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、評價職能和管理控制職能。在具體的工作中，進一步調整工作思路，重點是要把審計工作的重心前移，將事后審計同事前、事中審計并重，努力使審計的批判性、保護性和建設性的作用得到最大程度的發(fā)揮。為公司的二次創(chuàng)業(yè)目標的實現(xiàn)做出應有的貢獻。

具體的工作有以下六個方面：

1、繼續(xù)做好費用及工資的審核

這項工作做好了，就體現(xiàn)了審計是企業(yè)經(jīng)濟衛(wèi)士的作用。200x年由于我們非常注重與財務部的交流與溝通，這項工作開展得還是比較順利的。特別是對車間及裝卸隊工資的審核結果上墻制度，既體現(xiàn)了審計的公正、公開、公平，也從某種程度上對管理者起到了警示作用。

2、重點對公司基建項目進行審計

企業(yè)的基建工程既是一個投資大的地方，也是一個容易出問題給企業(yè)造成損失的地方。參照200x三季度以來我們進行的工業(yè)園區(qū)基建項目的工程驗收、施工單位報價核對的工作，雖然過程很順利，也維護了公司的合法權益，但是這只是淺層次、簡單的、事后的審核，并不能很好的體現(xiàn)內部審計對投資項目的管理監(jiān)督的作用。2005年我們要保證不僅從形式上，還要在內容上對基建項目進行全方位的整體監(jiān)督審計，積極爭取總公司及相關部室的配合，努力做到從項目立項、工程投標、施工隊伍選擇及具體施工合同的簽訂、施工過程中項目的變更簽證、建筑材料的選定和價格的確定，直至竣工決算的全過程參與，為審計工作能深入細致的開展打下基礎，絕不只做最后收方工作的隨從者。

3、積極開展對公司財務信息的核查與審計

200年制定的《內部審計工作規(guī)定》中已經(jīng)明確規(guī)定了要定期開展對公司財務活動的審核任務。但由于我沒有把主要精力放在這項工作上，所以很難對公司的財務管理作出正確的評價，也沒能為公司領導提供過有效的管理信息。200年我們審計部將每季度對公司的財務收支憑證審計一次，重點監(jiān)督檢查各項制度的執(zhí)行情況和會計處理情況。全年分兩次對總公司的經(jīng)濟效益進行全面的審計，評價其真實性、合理性及有效性，努力為公司決策層提供及時有效的財務狀況和公司經(jīng)營管理情況的信息。

200年我們還要加強對生產(chǎn)一線成本核算的監(jiān)管，全年計劃對每一個生產(chǎn)車間進行一次全面的成本核算管理的核查，以幫助生產(chǎn)車間嚴格成本核算制度，減少浪費、增加收入。（1）審查產(chǎn)品的生產(chǎn)是否是按計劃生產(chǎn)的，是否有審批手續(xù)。（2）原材料的耗用數(shù)量是否是真正的耗用，有無出庫單，出庫單的辦理是否嚴格按手續(xù)，程序是否合規(guī)，包裝物的耗用是否與產(chǎn)量一致。（3）生產(chǎn)產(chǎn)品的成本計算是否正確，包括直接材料、直接人工、燃料、動力等是否有依據(jù)手續(xù)，并要與計劃消耗數(shù)量相比較，找出節(jié)、超原因（4）設備的保養(yǎng)保護。

4、繼續(xù)做好對駐外分公司的制度執(zhí)行和經(jīng)濟效益的審計

在即將過去的一年里這項工作我們開展得比較順利，20年我們要在這個良好開端的基礎上繼續(xù)做好這項工作，每季度對駐外分公司的財務收支和制度執(zhí)行情況進行審計，全面反映其現(xiàn)金流轉及經(jīng)濟效益情況。

5、繼續(xù)做好應收賬款的清收工作

組織應收賬款的清收工作仍然是200年審計部的一項重要工作，我們將每兩個月一次對應收賬款進行分析、評價，努力爭取在0清收工作的基礎上再有大的突破。（我已在建議中提出了要成立應收賬款清收小組）

篇3

一、前言

綠色是大自然的顏色，是生命的象征。黨的十以后，總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為我國發(fā)展全局的一個重要理念，號召全社會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。特別是近幾年人們對綠色環(huán)保理念的認識不斷提高，越來越重視。在這樣的時代背景下，作為高校設計學科教育工作者，如何在教育教學中滲透與傳播綠色環(huán)保理念，教會學生在以后的工作中堅持綠色環(huán)保設計，成為迫切要探討的問題。

二、將綠色環(huán)保理念植根到設計倫理之中，在人才培養(yǎng)過程中進行滲透

設計師不負責任的設計行為所產(chǎn)生的社會問題已經(jīng)擺在了我們的眼前。當人們還在為當代設計的進步與發(fā)展所取得的成績而自豪時，也要看到出現(xiàn)的一些問題，如一次性產(chǎn)品的開發(fā)，使得人類對于資源的消耗超出正常標準，嚴重影響了我們的環(huán)境。設計師要合理地使用材料和資源，考慮設計是否影響人類的身體健康、破壞生態(tài)平衡等。要求高校設計學科在人才培養(yǎng)階段加入綠色環(huán)保理念教育，要將綠色環(huán)保設計相關的內容列入課程設置。

筆者通過隨機抽查方式調研了國內一些有代表性的美術院校設計學科的人才培養(yǎng)方案。目前絕大多數(shù)院校的設計專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案缺少設計倫理方面的課程，而在研究生階段開設這門課程。也有部分學校將綠色環(huán)保設計抽離出來放在某門課程里面進行講解，例如，綠色包裝設計、綠色產(chǎn)品設計、可再生設計等。只有將綠色環(huán)保理念融入設計中，成為每個設計師的設計意識中的一部分，把綠色環(huán)保理念作為一種設計態(tài)度、設計思想，并在其指導下，設計出優(yōu)質的產(chǎn)品，才有可能在以后的設計中杜絕那種不負責任的設計，才有可能使人類生活變得更健康、美好，才能實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

三、將綠色環(huán)保設計理念當作重要原則體現(xiàn)在教學實踐中設計的作品或產(chǎn)品上

綠色環(huán)保設計理念最早出現(xiàn)在20世紀60年代美國設計理論家維克多·巴巴納克的著作《為真實的世界而設計》一書中。他在這本書里強調：設計應該考慮有限的地球資源的使用，為保護地球的環(huán)境而服務。當時提出來后并不被社會所認同，進入21世紀以后，隨著環(huán)境問題的日益凸顯，綠色環(huán)保設計理念作為一個重要的設計理念開始深入人心。設計類院校作為培養(yǎng)設計師的搖籃，要培養(yǎng)學生綠色環(huán)保設計理念，并運用到教學實踐過程中，體現(xiàn)在學生的練習作品里。

（一）基于綠色環(huán)保理念的簡約設計

簡約設計源于西方的現(xiàn)代主義。歐洲現(xiàn)代主義建筑大師MiesVanderRohe的名言“Lessismore”被認為是簡約主義的核心思想。簡約設計將設計元素或原材料簡化到最低程度，從某種程度上講也契合了綠色環(huán)保設計理念，同樣實現(xiàn)了對自然資源最大程度的節(jié)約和保護?，F(xiàn)在社會上很多產(chǎn)品的外包裝都太過花哨，如口香糖的包裝過多，包裝成本占了該產(chǎn)品成本的三分之一，甚至超過產(chǎn)品成本的一半，又如月餅包裝設計，外包裝的經(jīng)濟價值遠遠超過了包裝物的經(jīng)濟價值，浪費了大量的木材。而近幾年綠色環(huán)保設計理念回歸，大多數(shù)月餅包裝設計日漸趨于理性，摒棄了奢華的外包裝設計。所以我們在教學中應該教會學生掌握簡約設計，強調使用材料的經(jīng)濟性，摒棄無用的功能和裝飾樣式，讓學生們設計的作品回歸簡潔。

（二）基于綠色環(huán)保理念的設計材料應用

設計材料應用是判斷設計產(chǎn)品最終表現(xiàn)是否基于綠色環(huán)保理念的關鍵要素，也是我們評判的主要標準?；诰G色環(huán)保理念的設計材料應用，首先考慮的是天然可再生材料在設計產(chǎn)品中的運用。運用天然可再生材料，可以為人類反復利用，盡可能減少對環(huán)境的破壞，達到綠色環(huán)保的目的。其次，基于綠色環(huán)保理念的設計材料應用要考慮是否可回收循環(huán)。使用可回收循環(huán)材料形成一個循環(huán)往復的使用過程，一方面有效降低了企業(yè)的經(jīng)濟成本，另一方面也減少了對資源的浪費，起到了綠色環(huán)保作用。設計中優(yōu)先選擇使用天然可再生材料或者可回收循環(huán)材料的關鍵是要考慮設計產(chǎn)品的功能技術要求、材料的利用率、材料的生命周期。我們在教學中應該教會學生如何根據(jù)材料的特性使用適合的材料，設計出既環(huán)保又性能與功能優(yōu)秀的產(chǎn)品或作品。

四、課程教學內容關注綠色環(huán)保課題，滲透綠色環(huán)保理念，將其植入學生內心

當代高校設計專業(yè)學生要有寬廣的全球視野，放眼未來，關注人類共同面對的環(huán)境保護問題，例如，水污染、能源危機、土地沙漠化、海平面上升、氣候惡化等問題?！毒┒紖f(xié)定書》、哥本哈根世界氣候大會都已經(jīng)為我們敲響警鐘，我們應該加入保護這顆人類居住的唯一的星球的活動來。保護水資源、利用可再生能源、減少對森林的砍伐、節(jié)約紙張等課題都是我們在設計中的選題，例如，設計專業(yè)的學生可以設計相關的有教育意義的公益海報、影片等。通過課程教學內容關注綠色環(huán)保課題來達到教育學生形成環(huán)保設計理念、傳播環(huán)保設計理念的目的。

滲透綠色環(huán)保設計理念，將其植入學生內心。綠色環(huán)保設計理念的形成不可能一蹴而就，只有在日常的教學中逐漸滲透，才能使其植入每個學生的內心，在設計的細微之處體現(xiàn)。我們所倡導的綠色環(huán)保設計，運用人性化設計、生態(tài)設計、可循環(huán)回收利用設計等手段，并且在設計中使用新能源、新材料。這些設計都是為了維持生態(tài)平衡和人類的健康可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生，都是現(xiàn)在人們重視綠色環(huán)保理念的體現(xiàn)。

五、結語

總之，踐行環(huán)保理念、切實保護身邊環(huán)境、自覺節(jié)約資源與能源是我們每個人的義務，而對于以后從事設計工作的高校大學生來說，更應牢固樹立綠色環(huán)保理念，以身作則、爭當表率，更要在今后從事的工作中以實際行動推進人與自然的和諧共處。

參考文獻： 

[1]許平，劉青青.設計的倫理——設計藝術教育中的一個重大課題[J].南京藝術學院學報，1997（3）. 

篇4

一、引言

作為教育改革和發(fā)展的產(chǎn)物，我國的民辦高校近年來發(fā)展迅猛，已成為我國公辦教育的有益補充和高等教育體系中的重要組成部分。據(jù)人民網(wǎng)報道，早在2011年底，全國民辦高校數(shù)量就達到了1 400多所，其中本科院校390所（獨立學院303所、民辦普通高等學校87所），在校生近500萬人，占高等教育在校生總數(shù)的約20%。民辦高等教育的蓬勃發(fā)展，擴大了教育資源總量，增加了教育選擇機會，促進了教育投入體制和管理體制的創(chuàng)新，增強了教育發(fā)展的活力，在提高教育公共服務水平、滿足民眾多樣化教育需求、推動高等教育的大眾化和普及化等方面發(fā)揮了積極作用。民辦高校目前已從注重規(guī)模發(fā)展，轉向內涵建設和提高質量方面，并涌現(xiàn)出了一批有辦學特色、辦學水平較高的學校，如躍居中國校友會網(wǎng)2014中國民辦大學排行榜100強榜首的湖南涉外經(jīng)濟學院。

民辦高校辦學主體多樣，資金來源多元，管理方式不同，與公辦高校有著很大的差別。民辦高校在迅猛發(fā)展的同時，在會計核算和財務管理等方面不可避免地還存在著很多問題。為了民辦高校的健康和持續(xù)發(fā)展，國家先后出臺了《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《民間非營利組織會計制度》等一系列法規(guī)和制度進行規(guī)范，各地教育主管部門也制定了諸如《民辦高校財務管理辦法》、《民辦高校財政補助資金賬戶管理辦法》等具體規(guī)定進行監(jiān)管。同時，在教育行政和民政主管部門的大力推動下，民辦高校目前已基本實行了年度財務報告注冊會計師審計（以下統(tǒng)稱年報審計）制度。

民辦高校的年報審計，通常情況下一般由民辦高校自己選擇和委托會計師事務所進行。據(jù)筆者了解到的情況，在該項工作推進較好的重慶已實行了民辦高校推薦會計師事務所名單、市教委擇優(yōu)選擇和委托會計師事務所進行審計并由市教委支付審計費的年報審計新模式。年報審計的內容不僅包括年度財務報告，還包括學校法人治理結構、學校法人財產(chǎn)權落實情況、學校財務管理基礎工作情況、學校收費情況、接受和使用財政性專項經(jīng)費情況、提取發(fā)展基金及使用情況等重要方面。本文擬就在民辦高校年報審計中關注到的常見主要問題進行闡述，并嘗試給出科學規(guī)范管理的對策建議。

二、民辦高校年報審計中常見的主要問題

在對民辦高校的年報審計中，不論是在風險評估、控制測試階段，還是在實質性測試階段，均發(fā)現(xiàn)存在不同程度的問題。

（一）民辦高校法人治理結構不規(guī)范。大部分民辦高校雖然按《民辦教育促進法》的規(guī)定設立了理事會、董事會或者其他形式的決策機構，但部分理事會或者董事會未按《民辦教育促進法》第二十一條的規(guī)定行使相應職權，很多民辦高校甚至無理事會或董事會會議召開記錄。民辦高校的校長大多由公辦學校的合作方委派，并全面負責教育教學工作和部分負責行政管理工作，而財務負責人基本由民營舉辦方委派，民辦高校的財務管理工作實際上由舉辦方委派的財務負責人控制，部分民辦高校的校長未能按《民辦教育促進法》第二十四條的規(guī)定有效執(zhí)行行政管理尤其是財務管理工作。

（二）內部控制制度不健全或未有效實施。部分民辦高?，F(xiàn)有的內部控制制度不能覆蓋全部業(yè)務活動，存在制度空白，大部分民辦高校則存在內部控制制度流于形式而未能全面有效執(zhí)行的情況。造成這種狀況的原因主要有兩個：一是民辦高校的興辦主要強調公益性而淡化其盈利目的，往往忽視內部控制制度的建設；二是民辦高校一般不在財政和稅務部門的重點監(jiān)管范圍，造成了內部控制工作的懈怠。而這種忽視和懈怠很容易導致會計信息失真和舞弊行為的發(fā)生。

（三）開辦資金不到位或存在抽逃、挪用現(xiàn)象。部分民辦高校開辦資金不到位，主要表現(xiàn)在實際開辦資金少于在民政部門登記的開辦資金、用實物認繳的開辦資金未辦理權屬過戶手續(xù)等方面。更普遍的問題則是存在開辦資金抽逃情況，主要表現(xiàn)在舉辦方或其關聯(lián)方無償占用民辦高校的資金、舉辦方或關聯(lián)方通過不公允的基建等關聯(lián)交易方式轉移開辦資金。有些民辦高校在舉辦方抽逃開辦資金后不進行任何賬務處理，從而導致大額非正常銀行未達賬的出現(xiàn)，為讓會計師事務所出具標準意見的審計報告，部分民辦高校甚至向注冊會計師提供虛假的銀行對賬單企圖蒙混過關。

（四）法人財產(chǎn)權未得到有效落實。很多民辦高校的辦學土地、房屋產(chǎn)權仍在舉辦人名下，未過戶到民辦高校，有些甚至還存在為舉辦方融資設定了抵押的情況。產(chǎn)生這種情況的主要原因是民辦高校在尚未正式批準建立之前（多數(shù)情況都是先籌后辦）不具備獨立法人資格，地方政府認為學校無權征用土地，于是一般均以舉辦方或其關聯(lián)公司的名義作為征用教育用地的主體，因此土地證及房產(chǎn)證均在舉辦方或其關聯(lián)公司名下。目前民辦高校資產(chǎn)過戶最突出的困難是辦理過戶手續(xù)繁瑣，并涉及到數(shù)額不菲的稅費（契稅、營業(yè)稅等）。

（五）融資渠道單一，財務風險普遍較高。除舉辦人投入的開辦資金和少量的財政專項經(jīng)費和補貼外，我國的民辦高等教育主要是靠學費支撐學校的辦學，走的是一條以學養(yǎng)學的道路。很多民辦高校貪大求全，向銀行大量舉債，貸款多用于購置土地、教學科研用房、基礎設施建設及實驗室和大型儀器設備的置辦。一旦生源萎縮，舉辦者不能提供建設資金或銀行貸款到期后不能再續(xù)貸，將導致很高的財務風險。

（六）會計信息質量不高，未能有效執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。隨著民辦高校的發(fā)展和教育行政主管部門監(jiān)管力度的加強，民辦高校近幾年來的會計信息質量普遍較以前有大幅度的提高，《民間非營利組織會計制度》得到了較好的執(zhí)行，但仍存在一些較為突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.部分民辦高校的會計核算未以權責發(fā)生制為基礎，而是以收付實現(xiàn)制為基礎，提前或延遲確認收入及費用現(xiàn)象較為普遍，從而導致業(yè)務活動表反映的內容不準確。

2.部分民辦高校未能嚴格按制度執(zhí)行對存貨和固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)的定期清查盤點規(guī)定，對盤點結果的處理也很隨意。

3.絕大部分民辦高校沒有按制度規(guī)定對相關資產(chǎn)進行減值檢查，也未計提減值準備和確認減值損失。

4.為滿足某些需要和達到某些目的，部分民辦高校存在編制提供兩套財務報表的情況。尤其是少數(shù)在銀行有大量貸款的民辦高校，由于自身財務指標不能滿足銀行要求，為了騙貸或續(xù)貸，常常鋌而走險地通過虛增收入和資產(chǎn)等手段來粉飾財務報表，從而達到滿足銀行對財務指標的要求。

民辦高校的會計信息質量不高，《民間非營利組織會計制度》未能得到有效執(zhí)行，主要是民辦高校自身的原因所致，也有制度本身不夠細化和針對性不強的因素。

三、改善民辦高校常見主要問題的對策建議

針對年報審計過程中發(fā)現(xiàn)的民辦高校存在的常見主要問題，筆者建議從以下方面進行完善，以促進民辦高校的規(guī)范發(fā)展。

（一）健全法人治理結構，依法行使管理職能。嚴格按《民辦教育促進法》的規(guī)定設立理事會、董事會或者其他形式的決策機構，理事會或董事會應嚴格按《民辦教育促進法》和民辦高校章程的規(guī)定行使相應的職權。民辦高校應實行校長負責制，校長應按《民辦教育促進法》的規(guī)定全面行使教育教學和行政管理工作，財務負責人應在校長的領導下開展會計核算和財務管理工作。

（二）健全完善內控制度，并堅持有效實施。為規(guī)范民辦高校的管理，防止內控風險導致的不利后果，建議國家層面能研究出臺包括民辦高校在內的民間非營利組織內部控制制度，以作為民辦高校內部控制制度建設的指引。同時各民辦高校應根據(jù)自身發(fā)展實際，不斷健全和完善其內部控制制度，并應采取措施確保內部控制制度得到有效實施。

（三）嚴格監(jiān)管，確保開辦資金保全。對舉辦者認繳的民辦高校開辦資金，除了堅持要求民辦高校委托會計師事務所對其到位情況進行審驗并出具驗資報告進行確認外，對在年報審計中發(fā)現(xiàn)存在開辦資金未到位或抽逃的民辦高校，教育行政主管部門和民政登記部門應采取限制招生規(guī)模、暫不通過年檢等措施對其進行處罰，以督促民辦高校的舉辦者按時足額投入章程中規(guī)定的認繳開辦資金并保證不抽逃、挪用。

（四）切實落實法人財產(chǎn)權。根據(jù)《民辦教育促進法》第三十六條的規(guī)定，民辦學校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。因此，民辦高校對所有資產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權，從創(chuàng)建開始就應嚴格劃分舉辦者資產(chǎn)和民辦高校資產(chǎn)的界限，以便民辦高校的法定代表人能管理好民辦高校的資產(chǎn)。針對存在的舉辦方尚未將資產(chǎn)過戶到民辦高校的情況，教育主管部門應當加強監(jiān)管力度，督促民辦高校依法辦學，同時考慮資產(chǎn)過戶過程中稅費負擔過重的問題，積極主動協(xié)調財政稅務主管部門，提請考慮民辦高校教育的公益性特點，爭取減免部分民辦高校的資產(chǎn)過戶稅費，以達到資產(chǎn)順利過戶和有效落實民辦高校法人財產(chǎn)權的目的。

（五）重視財務風險管控，拓寬融資渠道。民辦高校應廣開財源，多途徑的籌集辦學資金，以降低高度依賴學費收入和銀行貸款的財務風險。其主要渠道有：引進民間閑置資本（通過發(fā)行債券等方式）；爭取基金會對教育的支持；廣泛吸收社會各界的捐贈；取得金融機構更多形式的貸款；積極發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，為學校的發(fā)展贏得資金。同時，還應盡力爭取政府政策的支持，以獲得稅收、土地政策的優(yōu)惠和更多的財政補助。

（六）修改完善《民間非營利組織會計制度》，采取有效措施提高會計信息質量。為有效執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，提高民辦高校的會計信息質量，建議從以下方面進行完善和規(guī)范：

1.根據(jù)民辦高校的實際，參照普通高等學校執(zhí)行的《事業(yè)單位會計準則》和《高等學校會計制度》，修改完善《民間非營利組織會計制度》的相關內容，并出臺適合民辦高校情況的補充辦法、配套實施細則和財務管理制度。

2.加強對民辦高校財務人員的專業(yè)知識培訓和職業(yè)道德教育，增強其法律意識，并對違規(guī)財務人員進行處罰。

3.民間非營利組織對存貨、固定資產(chǎn)應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的存貨和固定資產(chǎn)，應當及時查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)管理權限經(jīng)董事會、理事會或類似權力機構批準后，在期末結賬前處理完畢。

4.民間非營利組織應當定期或者至少于每年年度終了，對短期投資、應收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，如果發(fā)生了重大減值，也應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。如果已計提減值準備的資產(chǎn)價值在以后會計期間得以恢復，則應當在該資產(chǎn)已計提減值準備的范圍內部分或全部轉回已確認的減值損失，沖減當期費用。

5.選擇對民辦高校情況熟悉的會計師事務所進行年報審計，改革由民辦高校自己直接委托會計師事務所審計其自身年報的方式。具體可參照重慶市教委的做法，由民辦高校和市教委共同委托熟悉民辦高校情況的會計師事務所進行年報審計，以增強審計機構的獨立性，從而合理保證審計的質量和民辦高校會計信息的真實、準確。

6.由于民辦高等教育的公益性特點和對社會的重大影響，教育、財政、稅務、民政等政府主管部門應該重視對民辦高校的行政監(jiān)管，在不增加民辦高校負擔的情況下定期對其進行專項檢查，并加大對違規(guī)違法行為的處罰力度。S

參考文獻：

1.徐恩惠.民間非營利組織會計存在的問題與對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，（12）.

篇5

為了更好的完成學校規(guī)定的實踐計劃，也為了鍛煉自己和提高自己的實踐操作能力，而且作為工作前的最后一次實踐機會，也是理論與實際相結合相比較的最好機會，XX年底，我進入了陜西衡興會計師事務所進行實踐。這是一家中小型的會計師事務所，一共有將近30名注冊會計師，而事務所的業(yè)務主要為年報審計、法人離任經(jīng)濟責任審計、改制審計、破產(chǎn)審計、記賬、資產(chǎn)評估等業(yè)務。

為了能夠在實踐過程中學到更多東西，在去參加實踐之前，我花了差不多半個月的時間復習以前學過的會計知識，并且閱讀了注冊會計師考試的審計教材，鞏固了審計的一些基本知識。在書中我看到了一些基本的審計程序，和各個業(yè)務循環(huán)的一些知識，還有關于風險導向審計，關于一些重點會計科目的審計要點。之前的關于理論知識的學習，對我后來的實踐奠定了堅實的基礎。

在會計師事務所實踐主要分為兩個階段。第一階段是我呆在事務所的總部的時候。這一階段，主要是和辦公室里的同事熟悉熟悉，并向他們學習公司的各方面知識，了解會計事務所的機構組成，人員職責，基本業(yè)務，分別熟悉事務所各種會計業(yè)務操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助會計師完成各類業(yè)務。發(fā)現(xiàn)很多同事都是考出注冊會計師、注冊稅務師、資產(chǎn)評估師三個證書，覺得他們還是很厲害的。在那段時間里，感覺公司很多同事都會去出差，辦公桌上疊滿了他們審計過的工作底稿和會計報表。審計工作其實就是由外勤和出具審計報告組成。第二階段主要是參加審計匯森煤業(yè)、陜西煤礦運輸公司和亞輝客運三家公司的年終審計工作。

實踐的第一天，我沒有參加任何項目，而是幫助所里的老師們影印一些文件，當他們在忙的時候，我會在一旁仔細觀看他們的工作流程，并且學習他們以前審計時留下的工作底稿。以前學習審計工作底稿那一章的時候覺得很難記住審計工作底稿中應包括哪些內容，但是在看了他們做的底稿之后，一下子就把內容記住了。到現(xiàn)在，我總算是體會到了理論與實踐相結合所能產(chǎn)生的巨大的正效應。審計工作底稿，首先是要有一個關于底稿中的符號說明，還有索引號之類的。接著就是要有審計業(yè)務約定書、管理層聲明書、審計后出具的報告以及審計過后的財務報表。關于被審計單位的營業(yè)執(zhí)照、納稅登記表、基本情況說明一類的也應該整理于審計工作底稿中。如果被審計單位屬于特殊行業(yè)，還應該提供相關的文件。最后就是實施審計程序的過程中所產(chǎn)生的一些工作底稿、各會計科目審定表和一些憑證抽查記錄。實施了盤點程序的，還要有相應的盤點表。實施了函證程序的，函證也應該包括在其中。

在所里幾天適應了審計的工作流程之后，就開始進行實際的工作了。我跟著宿老師來到了位于高新區(qū)的陜西匯森煤業(yè)投資有限公司，這是一家很大型的公司，公司的賬務全部是用財務軟件記賬，這對于財務人員來說，省去了很多麻煩。因為我還沒有實際操作過，所以只能一步一步慢慢學，宿老師讓我先幫他抽查憑證，我開始看匯森公司整個XX年所發(fā)生的科目賬，從每一個科目開始依次往下過。在抽查過程中我發(fā)現(xiàn)，該公司的往來賬較為混亂。很多款項都計入了“其他應收款”和“其他應付款項”目，但實際上，在過去的學習中，這些記錄都是不準確的。最開始發(fā)現(xiàn)這個問題的時候，我都在底稿中作了相應的記錄，等到將所有科目賬看完之后，將有問題或數(shù)額較大的抽出來，再找相應的憑證仔細檢查，與其相應的附件作對比，看看該筆賬項的科目使用是否正確。

篇6

中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-01

一、實質性漏洞的概念

PCAOB將實質性漏洞（Material Weakness）定義為會導致上市公司年度或中期財務報表出現(xiàn)重大錯報風險，并且這個風險難以被發(fā)覺及有效預防的一個或多個缺陷。Ge和McVay（2005）將實質性漏洞分為九類：賬戶式、人員培訓，期末報告與會計政策，收入確認，職責劃分與授權，對賬，子公司式，高管層和技術方面。以下中信銀行的案例分析參照此分類標準。

二、中信銀行內部控制實質性漏洞披露狀況

中信銀行于1987年建立，2007年實現(xiàn)A+H同步上市，已成長為一家具強大增長勢頭和競爭力的全國性商業(yè)銀行。

（一）中信銀行內部控制信息披露狀況

1.內部控制信息披露的分布

通過對中信銀行上市以來的5份年報、內控自我評估報告和內控審核報告進行整理分析，我們發(fā)現(xiàn)其公開披露的內控信息主要集中于年報中的監(jiān)事會報告，公司治理報告、年終審計報告以及內控自評報告和內控審核報告里。監(jiān)事會報告對內控的披露較簡單，主要是對內控自評報告的審閱意見，上市五年均無異議。公司治理報告主要是對本年度內控的建立健全情況和內控的自評情況進行披露，內容較詳盡。內控自評報告逐年有統(tǒng)一格式，包括本年度內控的基本情況，內控存在的不足、下年度的改善措施及內控自評。董事會報告和重要事項未對內控進行披露。

2.內部控制信息披露的連續(xù)性

中信銀行2007-2011年內控披露的位置是一致的，并且沒有間斷，這得益于我國在上市公司內部控制信息披露方面的監(jiān)管制度逐漸完善，2006年頒布了有“中國薩班斯法案”之稱的《上市公司內部控制指引》（下稱《指引》），2007年頒布了《商業(yè)銀行信息披露辦法》（下稱《辦法》）。2007年上市的中信銀行，對相關監(jiān)管制度的把握是較充分的。

（二）中信銀行實質性漏洞披露狀況

1.實質性漏洞披露的數(shù)量

2007年未披露實質性漏洞可能因為上市首年想給各利益相關者一個好印象，同時《指引》和《辦法》剛頒布不久，中信銀行可能還沒能力馬上建立完善的內控體系。如下表所示，中信銀行于2008和2009年各披露了4項和3項實質性漏洞，均披露于內控自評報告。2010和2011年未披露，這體現(xiàn)了其通過對實質性漏洞的識別、分析和彌補，建立起較完善的內控體系，相對有效的預防了風險。

中信銀行2007-2011年間披露的實質性漏洞

2.實質性漏洞披露的類別

中信銀行披露的實質性漏洞類別各異，說明其面對的內控問題是復雜和嚴峻的。其中出現(xiàn)較多的是高管層和職責劃分與授權兩類，也表明其管理層的風險控制能力還存在不足，同時操作不規(guī)范的情況還難以杜絕。

三、結論及建議

分析表明，中信銀行實質性漏洞的披露主要集中于內控自評報告，內控審核報告流于形式，未涉及公司內控的具體內容。對于實質性漏洞的披露，管理層不夠重視，沒有逐年披露也沒有分類別披露。

篇7

在新形勢下，怎樣把檔案管好、管活、管到開發(fā)利用上、管到為審計一線服務上，本人認為主要的作法是：

一是勤。勤動手、勤動腦。檔案工作是一項積累性工作，審計檔案是由一份份材料匯集而成，今天的文件和材料就是明天的檔案，這就需要檔案工作人員平時做到對檔案資料的勤收集、善積累和多整理，避免審計資料失真和歸集整理不規(guī)范、不齊全。為此，我們堅持和養(yǎng)成平時清退歸檔、按機構分類對號入座的良好習慣，堅決克服年終收集打殲滅戰(zhàn)式的歸檔，保證清收有序，不錯不亂。

二是細。在檔案材料的收集、分類、歸檔立卷、排列編目、目錄填寫、案卷封面裝訂、脊背所寫等各個環(huán)節(jié)，都形成了一套嚴謹、細致、近乎苛刻的管理模式，對審計案卷檔案封面作了統(tǒng)一要求，案卷標題等統(tǒng)一打印張貼，做到了檔案材料收集齊全完整，分類組卷科學合理。

三是分。檔案按單位分類，提供被審計單位受審的情況。我們按單位進行梳理。一要分清單位審計次數(shù)；二要分清每次審計的類別；三要梳理每次審計的違紀違規(guī)情況，著重理出重點問題、屢查屢犯的問題、通過整改逐漸減少的問題。

四是全。每一年度執(zhí)行審計項目計劃所形成的審計文件材料，均應收集齊全。每一審計項目所形成的文件材料，均應收集齊全。每一案卷內重要文件的各種稿本，均應收集齊全。以“收集齊全、分類準確、組卷合理、制作美觀、書寫工整、要素齊全”的二十四字標準逐項進行檢查，堅持不符合標準不入盒，不符合要求不入庫，切實保證案卷質量。

五是理。檔案按審計類別梳理，為了給現(xiàn)時審計提供參考、借鑒的方便，我們對現(xiàn)存的審計業(yè)務檔案進行了分類梳理，共分財務審計、預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計工作、決算審計、專項資金審計、效益審計七個類別。按審計時間先后，分別列出每類審計工作的違紀違規(guī)情況，找出每類審計違規(guī)違紀的重點問題、常見病和通病。從中找出問題的一般規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的原因，對指導現(xiàn)時審計工作有很大幫助。

六是明。明確審計檔案審計主審負責制。堅持“誰審計誰立卷”的原則，重視檔案的日常收集和整理。卷宗整理完畢時由審計組長對檔案資料是否齊備、證據(jù)內容是否詳實、數(shù)據(jù)是否準確，整理是否符合審計歸檔程序進行檢查、復核，確保項目檔案質量。

七是用。積極推進審計檔案資源開發(fā)利用工作。審計機關要高度重視審計檔案利用工作，從單純的保管檔案，轉向開發(fā)利用審計檔案，不斷總結檔案利用工作的成功經(jīng)驗，使審計檔案充分發(fā)揮價值，提高審計工作效應，擴大審計影響。努力將“死資料”變成“活資源”，使審計檔案發(fā)揮更大的利用價值。

八是煉。即“精煉”的意思。要求是，在立卷過程中嚴格按文件材料保存價值決定取舍。應做到：按職能分類，防止審計監(jiān)督和行政管理兩類文件混合立卷和不必要的重復立卷。對審計證明材料，應以審計報告所列問題的需要為標準，區(qū)分經(jīng)過核實和未經(jīng)過核實、已用作依據(jù)和未用作依據(jù)，分別加以取舍；與審計報告所列問題無關或未經(jīng)核實材料，均不立卷。對各種審計文書的歷次修改稿，除有重要內容的修改稿應立卷歸檔外，一般修改稿不必歸檔。

九是快。自局域網(wǎng)開通以來，特別是使用科怡檔案綜合管理系統(tǒng)后，所有文書檔案、審計檔案案卷目錄均納入了計算機管理，初步實現(xiàn)了文檔一體化的管理模式。

十是保。因許多審計項目有的涉及到領導干部的經(jīng)濟責任審計，有的是上市公司和企業(yè)的商業(yè)秘密，所以保密工作在一定范圍和時間內也是做好這項工作的重要方面。

十一是新。創(chuàng)新檔案管理，努力研究檔案管理的新辦法和新途徑，提高和完善檔案管理工作。在審計方法上，采用計算機審計，開展部分項目計算機輔助審計項目，生成、保存電子檔案，對上年度已實行的計算機輔助審計項目電子版資料進行永久保存，實現(xiàn)審計檔案信息化管理。

筆者認為，要實現(xiàn)基層審計檔案規(guī)范化管理，讓“死資料”變成“活信息”，規(guī)范審計檔案收集和整理就應從以下幾個方面采取對策：

一要領導重視。各基層審計機關負責人應充分認識到做好審計檔案管理工作的重要意義，要圍繞審計工作中心抓檔案管理工作，切實保障審計檔案管理工作所需要的人力、物力和財力；要切實負起責任，及時協(xié)調解決審計檔案管理工作中遇到的困難和問題。加強審計檔案基礎投入，確保審計檔案規(guī)范管理。

二要提高檔案人員的業(yè)務素質。采取請進來與走出去相結合、專家授課與個人自學相結合等培訓方式，不斷拓寬審計檔案管理人員的知識面，提高檔案管理人員的業(yè)務素質?；鶎訉徲嫏C關要按照《檔案法》的規(guī)定和要求，為檔案管理人員接受培訓，要求從事檔案工作的人，嚴肅認真，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。審計檔案管理人員要積極參加上級審計機關和檔案業(yè)務管理部門組織的培訓，準確掌握《檔案法》和審計署六號令的規(guī)定和檔案分類方案的要求，并對專業(yè)審計人員進行指導，達到相互學習，共同提高的目的，促進基層審計檔案管理水平的不斷提高。

三要健全審計檔案管理制度。完善制度，促進檔案工作規(guī)范化。制度建設是檔案工作的根本。為加強審計檔案的管理利用，基層審計機關應建立由領導、辦公室、業(yè)務科室相關人員組成的審計檔案管理網(wǎng)絡，落實檔案管理崗位責任制。實行主審負責制，“誰主審、誰立卷”，審計檔案由主審自行立卷，并實施互查，再送檔案室管理人員復查，然后再由組卷人員根據(jù)檢查后的整改意見進行整理歸檔。健全檔案利用制度，嚴格實行檔案借閱登記手續(xù)，同時，建立健全檔案保管、保密等一系列制度確保審計檔案的安全和有效利用。

四要注重加大審計檔案工作法制管理。審計法制管理是對審計法律的擬定、審計法規(guī)的制定、審計準則的制定、審計法律和規(guī)則的教育宣傳、審計執(zhí)法工作的檢查、法律咨詢與服務的管理。審計法制管理既是審計管理的工作重要內容，又是全部審計管理工作的一個重要前提；既是強化審計管理的必要條件，也是實行審計科學管理的依據(jù)。在認真宣傳、貫徹檔案法、《審計機關審計檔案工作準則》和《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》的同時，結合審計工作實際，制定、完善審計機關檔案管理制度和具體操作標準，使審計檔案工作有法可以，有章可循。把檔案管理工作納入單位考核工作之中，實現(xiàn)目標考核，并制定檔案管理工作目標考核細則，對檔案的立卷、歸檔、保管、保密、統(tǒng)計、利用等方面都進行細化。根據(jù)“誰審計誰立卷、誰辦理誰立卷，案結卷成”的原則，要求審計人員每月底前必須把已了結的審計檔案立卷歸檔，從法度上保證審計檔案管理的規(guī)范。

五要實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化與審計的信息化同步。審計信息化的迫切要求及快速發(fā)展，對審計檔案管理提出了更高的要求和一些亟待解決的問題。當前，在審計信息化建設過程中，審計檔案管理人員要邊干邊學，在管理的過程中學習和掌握審計信息化的有關知識，使審計檔案現(xiàn)代化與審計信息化有機結合，同步發(fā)展。建立網(wǎng)絡，發(fā)揮了檔案管理的功能作用。

篇8

在領導的正確指導下，我公司銷售業(yè)績比去年同期有著大幅度的提升，也是公司突飛猛進的階段，從而也確定了我公司在同行業(yè)中的地位?，F(xiàn)將我公司財務部九月份工作總結匯報如下

(1)嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范財務行為，堅持收支兩條線，加強財務核算和財務監(jiān)督，杜絕不合理開支，頻繁與銷售溝通，加強應收款項的回收。在實際工作中做到日報表的隨時提供，各類流水帳目做到日清月結。

(2)各項收支做到帳帳相符，帳實相符，支出考慮合理性，做好個人工作計劃，做到出有憑，入有據(jù)，費用報銷具有實效性，做到監(jiān)督有力。在實際工作中，報銷金額與票據(jù)符合，對于不合理的開支完全杜絕。

(3)公司的利益高于一切，增強主人翁責任感，人人為增收節(jié)支，開源節(jié)流做貢獻。明白一個簡單的道理，公司與員工是同呼吸共命運的，公司的發(fā)展離不開大家的支持，大家的利益是通過公司的效益來體現(xiàn)的。

(4)堅持以人為本，加強經(jīng)營管理，公司在今年的銷售過程中，雖然取得了良好的成績，但是隨著人員的增加，各類費用與開支也在增大，而且還出現(xiàn)了一系列的問題，那么在市場經(jīng)濟條件下，怎樣才能提高公司效益，是一直以來在探討的一個問題。從內部來看，員工的積極性不高，出現(xiàn)了相互攀比工資高低的心理，工作不專心、不敬業(yè)，使得部門之間的協(xié)調性降低;從外部條件來看，不管是客戶資源還是供方給予的支持，公司是具備獲得更大利潤這個條件的。

雖然在有些方面作出了些許成績，比如：注冊資金變更，工商按常規(guī)要十天領取營業(yè)執(zhí)照，可我們在當天就領取了新營業(yè)執(zhí)照，為最快時間還貸具備了先決條件。但依然存在少許的不足，比如：有些工作做的較急進，體現(xiàn)出了心理素質依然不很成熟。有些工作做的也存在一些小漏洞，體現(xiàn)了工作的不很扎實。因而繼續(xù)加強學習是必要的，使自己始終保持一種積極向上的狀態(tài)，為公司的蓬勃發(fā)展做出應有的貢獻。

2021年九月份財務工作總結報告

對于25歲的我而言，正值青春與成熟的轉折點，又第一次經(jīng)歷了公司機構改革、領導走馬換任，“辭舊迎新”這個主題在20xx年顯得尤為貼切，大環(huán)境的變化是無形的手，拍我的肩膀使我覺醒?；赝?0xx年，“改變”作為我年終總結的關鍵詞再合適不過。

一、從麻痹大意到井然有序。

在我的日常工作中，曾出現(xiàn)過報表數(shù)據(jù)有誤、上報不及時等問題，還曾因任務集中而忘記如期末提折舊、調節(jié)銀行存款余額等新接手的工作。經(jīng)過領導批評和自我反思，我開始按日常工作、待處理事項、長期備忘分類記錄工作日志，并爭取今日事今日畢，除此之外，對于固定資產(chǎn)、報表數(shù)據(jù)、銀行對賬等工作進行分類建檔，便于保存查找。以前覺得這些工作都是小事，真正去做了以后才發(fā)覺它們使我改掉了麻痹大意的毛病，工作變得井然有序。

二、從盲目跟從到三思而行。

今年在向龍化報送數(shù)據(jù)的過程中，發(fā)現(xiàn)一些以前年度做錯的業(yè)務，如甲醇儲罐工程轉固定資產(chǎn)，安全費用的提取與使用等，不僅反映出憑證審核工作的重要性，還反映出我自身在業(yè)務處理時，盲目跟從其他同事的想法，別人認為對的、正確的，我便按其入賬或審核。發(fā)現(xiàn)問題后，知道每個人在處理業(yè)務時，都可能存在理解上的誤差，這使我意識到，做任何事都要三思而行，獨立思考，加強對憑證的審核，才能夠及時發(fā)現(xiàn)并改正錯誤。

三、從按部就班到未雨綢繆。

龍化領導班子的換任和液化氣領導的加強管理對我的工作也產(chǎn)生了影響，主要體現(xiàn)在報送數(shù)據(jù)的時效性上，為配合領導盡早了解公司情況，報表數(shù)據(jù)既要快又要準，按部就班地完成工作是不能夠滿足這樣的要求的，再加上對日常工作中的特殊項敏感度不夠，在應對報送日期提前、特殊事項詢問等方面，暴露出我工作中存在的問題。于是，在20xx年財務決算工作開始后，我要求自己把準備工作做在前面，將需要其他部門配合的工作盡早分配、及時接受反饋，訓練自己將眼光放長遠，學習統(tǒng)籌兼顧的本領。

四、從安于現(xiàn)狀到主動學習。

過去兩年的安于現(xiàn)狀消磨了我學生時代的求知欲望，懶惰地空想發(fā)展總是水到渠成的事，20xx年公司實行競聘上崗，財務人員精簡，看到前輩不舍地離開工作十幾年的崗位，我也陷入沉思：工作態(tài)度固然重要，卻遠不夠支撐自己的身軀。在競聘上崗后，我明顯感受到領導對年輕人的要求越加嚴格，原本安于現(xiàn)狀的過程使人看不到自身的缺陷，而現(xiàn)今這種略顯緊迫的氛圍卻可以敦促我成長。每月一次的學習課題雖然在學習方法上還有待提高，但是這種方式讓我主動開闊了視野，發(fā)現(xiàn)在財務這個專業(yè)領域里，還有太多知識是現(xiàn)在的我不能駕馭的，例如我在學習遞延所得稅期間，涉及到計稅基礎、遞延所得稅資產(chǎn)及負債的計量、所得稅費用的確認等，因為基礎薄弱經(jīng)驗不足，總要看兩三遍才能統(tǒng)籌、聯(lián)系并掌握，而這部分也只是注冊會計師中會計這科的一個章節(jié)而已，并且要在此基礎上聯(lián)系工作實際，對年終審計時的這項內容做到心中有數(shù)，還需要以歷年審計報告為媒介，將書本知識付諸實踐。這種困難給平淡無奇的工作增添了樂趣，希望有一天我可以游刃有余地應用它。

對于工作中遇到的一些難題和尚存在的問題，我將在20xx年開始著手解決，例如ERP現(xiàn)金流量表取數(shù)問題，現(xiàn)金流量分析與公司經(jīng)營狀況的聯(lián)系，在過去的報表分析中缺乏對盈虧根本原因的探究，缺乏給決策者提供財務分析及建議的能力——這對于我來說著實是個比較大的難題，我將在堅持井然有序、三思而行、未雨綢繆、主動學習的基礎上，多關注公司經(jīng)營方面的事項，多考慮管理者的決策和意向，進一步學習《會計準則》和《企業(yè)財務通則》，多了解國家財政相關政策，我想這對財務分析工作會有很大幫助。

另外，在工作中還需要其他財務同事協(xié)助改善的問題或建議有：建議往來科目尤其是往來科目中“其他”項的供應商、客戶明細每月與總賬核對，形成報表留底，便于隨時了解當期業(yè)務及往來掛賬情況；月末關賬后盡量不再打開期間做調整業(yè)務；建議職工薪酬下的工資、社保等項目的負擔數(shù)和實發(fā)數(shù)每月與人力資源部核對，因為財務入賬科目和人力資源部提供的數(shù)據(jù)曾多次出現(xiàn)核算口徑不一致的情況，導致年終決算報送數(shù)據(jù)不一致而難以核對。

在20xx年的工作中，我在領導賞罰分明的工作作風影響下轉變工作態(tài)度和方法，在同事互幫互助的工作環(huán)境中健康發(fā)展，心中不勝感激，我將在20xx年盡職盡責，繼續(xù)發(fā)揮財務人員團結協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，為成為一名優(yōu)秀的財務專業(yè)人才而努力。

2021年九月份財務工作總結報告

在基地總經(jīng)理的指導下，以九月提出的工作計劃為指導，以提高基地效益為核心，以成本和資金監(jiān)督為重點，全面落實預算，強基礎，抓規(guī)范，實現(xiàn)了財務工作規(guī)范化，有力地推動了基地財務監(jiān)督水平的進一步提高，發(fā)揮了財務治理在基地管理中的核心作用。現(xiàn)將9月財務部工作總結如下：

1、財務部值班時間安排及值班人員安排暫按照前期安排進行，后期由于人員的變動進行小范圍的調整。

2、完成開學期初軍訓送水工作：首先做好了每天營業(yè)額上交賬務處理，水的出入、庫賬務處理、成本核算、利潤核算等。也很好的配合軍訓期間值班安排。

3、對于綠色服務中心學期初二手書銷售情況進行匯總及總結，對其進行利潤核算及分配。

4、配備好各個中心備用金，保證正常營業(yè)，并且監(jiān)督它們備用金的使用。

5、對各個中心、部門的固定資產(chǎn)重新進行了盤查估計。

6、積極參與企業(yè)經(jīng)營治理，搞好公司財產(chǎn)物資的清查與盤點。

篇9

實習已經(jīng)過去將近一個月了，思前想后還是得總結一下打工生活滴～反正開學得交實踐論文，那——就不妨一石二鳥啦，身為會計專業(yè)的學生，同時又對審計懷有濃厚的興趣，因而我選擇到會計師事務所實習，嘗試去感受審計工作的甜酸苦辣。

這個假期，我進入了會計師事務所，開始了我的實習生活。這是一家小會計師事務所，包括所長在內有10名注冊會計師。事務所的業(yè)務主要為年報審計、改制審計、破產(chǎn)審計、記賬、資產(chǎn)評估等業(yè)務。

為了能夠在實習過程中學到更多東西，就得先要有扎實的專業(yè)知識。因為我本來學的是會計，對于審計知識還是有些陌生。在去參加實習之前，我學習了審計的一些基本知識：比如一些基本的審計程序，各個業(yè)務循環(huán)的一些知識，還有關于風險導向審計，關于一些重點會計科目的審計要點。之前的關于理論知識的學習，對我后來的實習奠定了堅實的基礎。。

在實習那段期間，我主要從事寫工作底稿、抽查憑證、復算利率等工作。從第一天進會計師事務所學習他們做的工作底稿，學習怎么抽查憑證，理解怎么復算利率開始，隨著參加的項目越來越多，越來越復雜，隨著對審計業(yè)務的熟悉，我開始喜歡上了事務所的工作。每一天，我都按時去上班，改掉了我睡懶覺的習慣。每一天，我都勤勤肯肯地做事情。每一天，我都會解決一些審計實務方面的問題，讓我的理論知識得到運用的同時，也讓我認識到了理論與實務的一些區(qū)別。

實習的前幾天，我沒有參加任何項目，而是先學習他們以前審計時留下的工作底稿。以前學習審計工作底稿那一章的時候覺得很難記住審計工作底稿中應包括哪些內容。但是在看了他們做的底稿之后，一下子就把內容記住了。到現(xiàn)在，我總算是體會到了理論與實踐相結合所能產(chǎn)生的巨大的正效應。審計工作底稿，首先是要有一個關于底稿中的符號說明，還有索引號之類的。接著就是要有審計業(yè)務約定書、管理層聲明書、審計后出具的報告以及審計過后的財務報表。關于被審計單位的營業(yè)執(zhí)照、納稅登記表、基本情況說明一類的也應該整理于審計工作底稿中。如果被審計單位屬于特殊行業(yè)，還應該提供相關的文件。最后就是實施審計程序的過程中所產(chǎn)生的一些工作底稿、各會計科目審定表和一些憑證抽查記錄。實施了盤點程序的，還要有相應的盤點表。實施了函證程序的，函證也應該包括在其中。大概看懂了一點審計工作底稿后，我就開始整理工作底稿的工作了。其實這是一個重復性很強的工作，但由于每間公司的業(yè)務不同，底稿的內容也各不相同，我就趁著這個機會努力吸取知識，找出不懂的地方抓緊時間請教上司。畢竟理論與實踐是有著差別的，有時候甚至存在鴻溝。而實習的一個重要目的是感受這些鴻溝并對此作出應有的思考。

抽查憑證也是一項非常重要的工作。因為每一年企業(yè)都會把去年的報表拿到事務所審計，由事務所審計后出審計報告。所以，抽查憑證是必不可少。既然是抽查憑證肯定就不是每一筆業(yè)務都要過目，要抓住每個科目的重大發(fā)生額，這不僅僅是要有很強的專業(yè)知識，而且還要有豐富的實踐經(jīng)驗。前幾次都是由事務所的老師引導我們，教會我們怎樣去判斷是否抽查這筆金額。在經(jīng)過反復幾次的實踐后，我漸漸地可以自己獨立的抽查憑證，但有時候還是不能準確把握要抽查的金額，可能是缺乏一些經(jīng)驗吧。

在審計的過程中也會遇到一些計算，比如貸款利息，存款利息等。這些我們要根據(jù)企業(yè)提供的銀行原始憑證進行復算，再對照企業(yè)做的帳。檢查企業(yè)是否按照實際的利率計提利息。很多事情看似簡單，但是一旦上手有時就挺復雜的?；蛟S這就是實踐與理論的差別。

我實習的第一個感悟是實習價值的高低取決于自身的積極性。在一個完全陌生的環(huán)境里，有太多太多的事情你沒有能力把握了。比如是否可以碰到一個主動教導你并且放手讓你做業(yè)務，再指出你的錯誤幫助你進步的上司。能遇到這樣的上司實屬難能可貴，一般情況下前輩們都只顧著自己的工作，交代你做些基本的業(yè)務，做好了他看到有錯誤的地方就自己改掉了，也不會特地的去向你指出。因此到最后自己做的工作到底規(guī)范與否根本無從知道。這時候解決的辦法就只有碰到疑惑的問題時抓住時機去發(fā)問，把握自己可以把握到的盡量讓實習更具價值。所以不但是一個提高動手能力的機會，更是一個鍛煉交際能力的時機。與辦公室里的上司前輩們保持良好的關系，可以讓你盡快的熟知公司的情況，在遇到困難的時候也能夠及時的得到幫助。很高興的是我做到了和公司的前輩以及實習生相處融洽的這一點，讓我在實習期間心境愉快并得到意外的收獲。

第二個感悟是實踐與理論既有聯(lián)系又有區(qū)別。理論是實踐的基礎，我們書本上的知識都是我們實踐的基礎，有許多知識不是一目了然的。需要我們掌握非常熟練后加以應用。而

而且書本的知識都只是概論，至于細節(jié)，具體的方法還是要我們在實踐中去理解，去總結。這應該是這次實踐最大的收獲吧

實習第三個感悟是在不斷的挖掘與發(fā)問中我漸漸了解到內資會計師事務所在激烈的行業(yè)競爭中的生存困境。為了盡可能的降低營業(yè)成本，以比較優(yōu)惠的價格吸引客戶，留住客戶，內資所的一些工作程序存在著不太規(guī)范的情況。比如信函的發(fā)放上，規(guī)范的做法是會計師事務所直接把信函送到被函證的單位的，但內資所為了節(jié)約成本會讓被審計單位自己完成函證。在事務所林立的情況下，一方面事務所要創(chuàng)造利潤，另一方面要保證審計報告的質量。當兩者產(chǎn)生矛盾的時候，特別是發(fā)生尖銳的矛盾，關系到事務所生存發(fā)展的情況下，很多時候事務所會以折衷的方法，降低審計工作質量來謀求生存。

通過這次會計師事務所的實習，使我在學校外學到了很多東西，很多課本上沒有而工作中又必須具備的東西，明白事務所的主要職責范圍，機構組成，學會了怎么樣更好的去對人對事，進一步了解會計的相關法規(guī)，并逐漸熟悉了審計的業(yè)務流程以及關鍵步驟。體會到了作為一名會計人員必須具備的個人素質，應該具備的業(yè)務能力和身體素質，這樣才能夠更好的適應這樣一項重要的工作。同時作為事務所的實習人員在審計過程中看到了很多賬本賬冊，也同樣體會到了作為一名會計人員，要對每一筆會計記錄的真實性、完整性、合法性負責。每一筆帳的記錄都要有依據(jù)，而且按時間順序排列下來，每一個程序都要以會計制度為前提，為基礎。

會計事務所實習報告(二)

為了更好的完成學校規(guī)定的實習計劃，也為了鍛煉自己和提高自己的實踐操作能力，而且作為工作前的最后一次實踐機會，也是理論與實際相結合相比較的最好機會，XX年底，我進入了陜西衡興會計師事務所進行實習。這是一家中小型的會計師事務所，一共有將近30名注冊會計師，而事務所的業(yè)務主要為年報審計、法人離任經(jīng)濟責任審計、改制審計、破產(chǎn)審計、記賬、資產(chǎn)評估等業(yè)務。

為了能夠在實習過程中學到更多東西，在去參加實習之前，我花了差不多半個月的時間復習以前學過的會計知識，并且閱讀了注冊會計師考試的審計教材，鞏固了審計的一些基本知識。在書中我看到了一些基本的審計程序，和各個業(yè)務循環(huán)的一些知識，還有關于風險導向審計，關于一些重點會計科目的審計要點。之前的關于理論知識的學習，對我后來的實習奠定了堅實的基礎。

在會計師事務所實習主要分為兩個階段。第一階段是我呆在事務所的總部的時候。這一階段，主要是和辦公室里的同事熟悉熟悉，并向他們學習公司的各方面知識，了解會計事務所的機構組成，人員職責，基本業(yè)務，分別熟悉事務所各種會計業(yè)務操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助會計師完成各類業(yè)務。發(fā)現(xiàn)很多同事都是考出注冊會計師、注冊稅務師、資產(chǎn)評估師三個證書，覺得他們還是很厲害的。在那段時間里，感覺公司很多同事都會去出差，辦公桌上疊滿了他們審計過的工作底稿和會計報表。審計工作其實就是由外勤和出具審計報告組成。第二階段主要是參加審計匯森煤業(yè)、陜西煤礦運輸公司和亞輝客運三家公司的年終審計工作。

實習的第一天，我沒有參加任何項目，而是幫助所里的老師們影印一些文件，當他們在忙的時候，我會在一旁仔細觀看他們的工作流程，并且學習他們以前審計時留下的工作底稿。以前學習審計工作底稿那一章的時候覺得很難記住審計工作底稿中應包括哪些內容，但是在看了他們做的底稿之后，一下子就把內容記住了。到現(xiàn)在，我總算是體會到了理論與實踐相結合所能產(chǎn)生的巨大的正效應。審計工作底稿，首先是要有一個關于底稿中的符號說明，還有索引號之類的。接著就是要有審計業(yè)務約定書、管理層聲明書、審計后出具的報告以及審計過后的財務報表。關于被審計單位的營業(yè)執(zhí)照、納稅登記表、基本情況說明一類的也應該整理于審計工作底稿中。如果被審計單位屬于特殊行業(yè)，還應該提供相關的文件。最后就是實施審計程序的過程中所產(chǎn)生的一些工作底稿、各會計科目審定表和一些憑證抽查記錄。實施了盤點程序的，還要有相應的盤點表。實施了函證程序的，函證也應該包括在其中。

在所里幾天適應了審計的工作流程之后，就開始進行實際的工作了。我跟著宿老師來到了位于高新區(qū)的陜西匯森煤業(yè)投資有限公司，這是一家很大型的公司，公司的賬務全部是用財務軟件記賬，這對于財務人員來說，省去了很多麻煩。因為我還沒有實際操作過，所以只能一步一步慢慢學，宿老師讓我先幫他抽查憑證，我開始看匯森公司整個XX年所發(fā)生的科目賬，從每一個科目開始依次往下過。在抽查過程中我發(fā)現(xiàn)，該公司的往來賬較為混亂。很多款項都計入了“其他應收款”和“其他應付款項”目，但實際上，在過去的學習中，這些記錄都是不準確的。最開始發(fā)現(xiàn)這個問題的時候，我都在底稿中作了相應的記錄，等到將所有科目賬看完之后，將有問題或數(shù)額較大的抽出來，再找相應的憑證仔細檢查，與其相應的附件作對比，看看該筆賬項的科目使用是否正確。

除此之外，我還幫助老師完成了公司貸款利息的計算和固定資產(chǎn)折舊費用的計量，我們發(fā)現(xiàn)該公司的固定資產(chǎn)計量存在很大問題，公司沒有一個對于固定資產(chǎn)統(tǒng)一的計量標準，而是針對不同的固定資產(chǎn)采取不同的折舊年限，這就是的審計人員在審計時出現(xiàn)了較大的差額，我經(jīng)過統(tǒng)一計算之后發(fā)現(xiàn)該公司所計算的固定資產(chǎn)折舊額比規(guī)范了計量標準之后差了8萬元，這對于初次進行審計的我來說，算是不小的鼓勵，終于能發(fā)現(xiàn)一些紕漏，也算是一個好的開始。由于匯森公司從事的是煤業(yè)投資，公司在陜北還有一個分公司負責煤炭開采，所以在審計匯森的賬務時，也要一并將子公司的賬務一起計算，但是只是一小部分，例如子公司所上交的的利潤或分紅。在我查看憑證的時候就常常弄不清楚什么時候該筆賬目應該記在總公司名下，什么賬目應計在分公司名下。

我所進行的第二個項目是位于延安市子長縣的瓦窯堡煤炭運輸公司，這是我第一次出差，感覺很興奮。跟著同行的戚老師到了公司，才發(fā)現(xiàn)公司的財務部只有兩個人，一個會計和一個出納，這就使得一個人身上背負了太多的工作，工作起來顯得力不從心。尤其到了年尾，是會計工作這一年中最忙的時候，出納又常常在外，會計的工作顯得十分繁重，加上我們不是有一些公司財務上的問起要會計幫忙，給那位會計原本忙碌的工作更添負擔。瓦窯堡煤炭運輸公司是陜煤旗下的一個子公司，公司的主要業(yè)務不是買煤，而是運輸。同屬煤業(yè)，該公司的利潤就不如同行業(yè)的其他環(huán)節(jié)多。但盡管公司財務科的人手不足，賬目依然做的井井有條。瓦窯堡公司由于去年在報稅的過程中存在漏水情況，因此被稅務部門作出了相應的懲罰，因此在今年審計的時候我發(fā)現(xiàn)該公司在稅務方面賬目做得非常清晰，盡管只有30多萬的凈利潤，公司依然提足了20多萬元的稅金。對此我也很受啟發(fā)，作為財務人員，不管出于什么原因，在稅務這方面都應該按國家規(guī)章辦事，否則對企業(yè)來說后果是非常嚴重的，不僅會受到處罰，公司的聲譽也會受損，一點點的甜頭換來這么不堪的苦果，就真的是不值得了。在這次出外勤中，我開始獨立進行審計底稿的出具，我很慶幸以前在學校的時候老師叫我們了很多excel的操作技巧，是的我在做審計底稿時能很快上手。由于公司的規(guī)模較小，加上賬務清晰，只用了三天時間我和指導老師就完成那個了任務。

我所進行的第三個項目是一家客運公司，從事公交車的運輸管理和出租車的管理。到了公司的所在地，我發(fā)現(xiàn)該公司的財務狀況非常混亂，首先是公司的財務人員對于帳套系統(tǒng)的應用十分混亂，無法將帳表導出，這就使得我們在查閱賬目時十分的困難。其次，該公司由于帳套系統(tǒng)的老舊無法應用，大部分賬目是通過手工記賬完成的，我在核對管理費由這一欄時就出現(xiàn)了手工賬目嚴重混亂的現(xiàn)象，多我們的工作開展十分不利。在進行科目賬核對時，公司為我們提供的是打印好的報表，但手工打印難免會有錯漏，這使得我在核算總數(shù)時沒辦法將總賬與明細賬對到一起，仔細詢問主管會計才知道將近有十幾萬的賬只在帳套系統(tǒng)里登記，而沒有憑證，所以沒有記錄在手工帳套中，如此大的問題，說明該公司平時的管理是非常混亂的。再核對各項費用的時候也出現(xiàn)了同樣的問題，費用科目下明細科目中出現(xiàn)的大多數(shù)費用都在“應付職工薪酬”、“其他應付款”等科目中反復出現(xiàn)，盡管在期末都相互抵消，但是也不難看出手工記賬給這家公司所帶來的麻煩，因此，在這家公司的耗時是最長的，由于國資委對于審計報告的出具時間有規(guī)定性要求，因此在亞輝運輸公司的那一段時間，我?guī)缀跏且焯旒影嗟?，周末也要回所里繼續(xù)加班，這樣才能保證按規(guī)定時間上交財務報告。

篇10

一、影響注冊會計師審計獨立性的會計師事務所及注冊會計師內部因素

（一）會計師事務所方面的影響。

1.審計委托關系。民間審計是所有權與經(jīng)營權相分離的產(chǎn)物。如果說所有者和經(jīng)營者形成第一委托關系的話，那么所有者與注冊會計師構成第二委托關系。注冊會計師和經(jīng)營者共同處于人的位置，因而容易產(chǎn)生共謀。除有共謀的可能之外，我國的審計委托關系還存在失衡。根據(jù)我國的審計準則，審計業(yè)務的委托人是股份公司股東大會或有限責任公司董事會，但實際上存在兩種情況：一是我國公司法人治理結構不健全，使得財產(chǎn)經(jīng)營者取代了財產(chǎn)所有者，審計實際委托人變?yōu)楣径聲踔凉芾碚?；二是我國上市公?內部人控制現(xiàn)象嚴重。我國上市公司前五大股東的股權集中度的均值為 58．9％，遠高于國際平均水平。另一項表明，我國每家上市公司平均擁有外部董事僅 3．2 人，平均內部人 控制度為 67％，內部人控制度超過 50％的占樣本總數(shù)的 78％。這些足以證明，我國上市公司存在著嚴重的內部人控制現(xiàn)象， 經(jīng)營者事實上集公司決策權、管理權、監(jiān)督權于一身，使選聘制度失去意義。

另外，我國現(xiàn)行的民間審計收費制度是由會計師事務所直接向被審計單位收取審計費，從而導致會計師事務所在經(jīng)濟上缺乏獨立性，對被審計單位形成經(jīng)濟依賴。從自身經(jīng)濟利益考慮，會計師事務所與注冊會計師完全可能為上市公司提 供其所需要的報告。

2.非審計服務對獨立性的影響。提供審計服務一直都是注冊會計師的主要業(yè)務，競爭也最為激烈，可是近幾年該服務的邊際利潤和所占收入的比例卻不斷下滑。與此形成鮮明對比的是，會計師事務所從非審計服務中取得的收入和利潤卻不斷提高，這就使會計師事務所樂于接受和提供非審計服務。當非審計服務所取得的收入超過一定限度以后，人們就會認為注冊會計師更注重非審計服務，外界的相關利益者會擔心會計師事務所為了獲得提供非審計服務的機會而忽略甚至是縱容被審計單位管理當局在會計報表中的錯誤與舞弊。因此審計的獨立性受到了損害。

3.審計市場和會計師事務所規(guī)模方面的影響。我國審計市場的現(xiàn)狀是供大于求，審計市場處于買方市場，因此，作為供應方的注冊會計師之間的競爭非常激烈。特別是規(guī)模較小、資金不雄厚的會計師事務所，經(jīng)濟上對客戶的依賴性更大，在面臨生存的競爭壓力時，為了爭取客戶很容易被客戶的管理當局收買，致使其難以獨立、客觀、公正地發(fā)表審計意見。

（二）注冊會計師方面的影響。

隨著審計任期的延長，注冊會計師與被審計單位的溝通不斷增多，關系越來越密切，從而可能為了避免審計意見對被審計單位產(chǎn)生不利影響而放棄應堅持的原則。另外，從我國目前注冊會計師的行業(yè)內部來看，注冊會計師對會計和審計知識的掌握比較充分，而對其他知識比較缺乏，由于缺乏一些專業(yè)知識，注冊會計師在審計過程中就不得不依賴被審計單位的指導和協(xié)助，這種依賴必然會削弱審計人員的獨立性。

注冊會計師同樣是一個理性經(jīng)濟個體只要是理性經(jīng)濟個體，就必定要使其個人效用達到最大。注冊會計師作為一個理性經(jīng)濟個體，也必然要使其個人利益達到最大。要實現(xiàn)此“目標”，通常要考慮兩個方面的問題:一是個人財富最大化，亦即對個人產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流人現(xiàn)值量最大化;二是與未來的現(xiàn)金流人現(xiàn)值量相關的風險最小化。許多文章在分析審計獨立性缺失的原因時，將注冊會計師風險意識欠缺作為一個主要原因;但從經(jīng)濟學角度來看，每一次審計都是注冊會計師在充分權衡了其個人收益與風險之后做出的選擇。

我國頒布的《 注冊會計師職業(yè)道德基本準則》中并未規(guī)定注冊會計師必需強制執(zhí)行的執(zhí)業(yè)最低標準，在執(zhí)業(yè)的過程中是否遵守職業(yè)道德全憑注冊會計師個人的自覺行為，當注冊會計師面臨誘惑時，很難再按職業(yè)道德的標準要求自己了。

(三)我國的審計市場還是一個競爭性的市場

在美國，審計行業(yè)被認為具備典型的壟斷或寡頭壟斷的特征，但在我國，無論從行業(yè)集中程度來看，還是從收費水平、人均勞動生產(chǎn)率和利潤率來看，審計市場還是一個競爭性的市場。能提供有償審計服務的事務所很多，但接受審計服務的客戶相對穩(wěn)定，因而出現(xiàn)“低價攬客行為”和“削價競爭行為”等非正常情況。“低價攬客行為”是審計人員在初次審計聘約簽訂時愿以低于初次審計成本的審計收費獲取審計聘約的初次簽訂權，以期望取得客戶的長期合同，而初次審計少收的審計費用將在以后的業(yè)務中得到補償?！跋鲀r競爭行為”是事務所之間為了爭奪客戶而進行削減收費價格的無序價格競爭。這兩種行為都可能導致審計人員獨立性的喪失，審計人員有可能屈從于客戶的壓力，出具不實的審計報告。

我國的注冊會計師不能自行執(zhí)業(yè)， 審計服務由會計師事務所與被審計單位之間直接進行。目前事務所已基本完成脫鉤改制工作，成為獨立核算、自負盈虧的中介組織， 但事務所的格局呈現(xiàn)小、散、亂的局面， 許多小事務所還處于生存階段， 承接業(yè)務時必需考慮成本與效益問題。審計收費是注冊會計師生存的重要來源， 也是導致會計事務所競爭的突出問題。一方面事務所通過競爭可以為客戶提供最好的服務， 另一方面競爭又使事務所以降低審計收費來取得審計業(yè)務， 因為低收入比沒有收入強。由于審計市場是供方市場， 使打折已成為行業(yè)內公開的秘密。過低的收費影響到審計程序執(zhí)行完善和審計工作底稿的質量， 使注冊會計師無法收取到充分的審計證據(jù)支持其所發(fā)表的審計意見。

二、影響注冊會計師審計獨立性的外部環(huán)境因素

（一）宏觀環(huán)境因素

1．證券市場和政府方面的影響。

我國證券市場的不完善致使市場對高質量審計服務比較輕視。目前我國的證券市場仍處于初期發(fā)展階段， 投機成分很濃， 缺乏對高獨立性審計服務的需求。新股發(fā)行和定價方式使一級市場的證券需求遠遠大于供給， 使得本應關心上市公司財務信息質量的公眾股股東無暇關心是誰提供了審計服務。因而上市公司沒有聘請“獨立性高”的事務所的壓力， 反而需要“獨立性低”的審計服務。不少股民認為只要買到發(fā)行的新股就會有高額報酬，至于該公司有沒有真正達到發(fā)行新股的條件、在審計中被出具什么類型的審計報告等并不重要，這就相對降低了審計風險。對已經(jīng)上市的公司而言由于股權集中，非流通股占絕對優(yōu)勢，往往是國有股和法人股掌握著控制權。在這種情況下，社會公眾股股東不可能成為長期投資者，因而上市公司管理者缺乏對高質量審計服務的需求。由此可見，在我國現(xiàn)階段，會計師事務所缺乏保持獨立性的內在動機。

由于我國公司發(fā)行新股的成本較低，而取得上市資格就意味著擁有幾乎無償向社會公眾籌資的機會，因此地方政府會為所屬的爭取這種寶貴的資格。在這種環(huán)境下，與注冊會計師進行博弈的不單是企業(yè)還有政府，加上注冊會計師的作用更多的是在宏觀上規(guī)范市場秩序，在短期內不能給當?shù)卣畮砀嗟木蜆I(yè)機會和經(jīng)濟效益，所以在政府看來不能與上市公司相提并論，有的政府可能通過一些渠道授意會計師事務所或注冊會計師在進行審計和驗資的過程中提出有利于企業(yè)的意見。

2.企業(yè)方面的影響

經(jīng)營者的權力過大與現(xiàn)行社會審計的委托制度損害注冊會計師的獨立性。從理論上講， 在財產(chǎn)所有權與經(jīng)營權分離的公司制企業(yè)中， 經(jīng)營管理者對公司進行經(jīng)營， 注冊會計師是接受股東的委托對經(jīng)營者責任的履行情況進行監(jiān)督， 通過審計報告將信息提供給委托者。但目前我國上市公司治理結構不完善， 公司股權高度集中“一股獨大”， 來自于發(fā)起人或控股股東的經(jīng)營管理者將公司的決策權、管理權、監(jiān)督權集于一身， 有三分之一的公司總經(jīng)理本人就是董事長或董事會重要成員， 股東大會形同虛設， 盡管聘用、更換會計事務所在形式上由股東大會決定， 但實質上與大股東決定并區(qū)別， 經(jīng)營管理者由被審計人變成了審計委托人， 并決定著審計者的聘用、審計費用的多少等事項， 會計事務所明顯處于被動地位， 在激烈的市場競爭中遷就上市公司， 堅持獨立客觀的立場帶來的未來的收益具有很大的不確定性， 共謀受到查處和責令賠償損失的概率很小， 會計事務在與上市公司之間的審計關系中處于從屬地位， 嚴重損害注冊會計師的獨立性。

3．監(jiān)督機制和法規(guī)方面的影響。

外部質量控制機制方面，中國注冊會計師協(xié)會是財政部下屬的行政部門，由于其行政事務繁多且專職人員不足，因而很難對我國目前的四千多家會計師事務所的審計質量進行全面檢查和控制。內部質量控制機制方面，我國已頒布了獨立審計準則和質量控制基本準則。但是，從目前從業(yè)人員的素質和會計師事務所的構成及總體的執(zhí)業(yè)環(huán)境來看，僅僅通過行業(yè)自律很難達到預期效果。

根據(jù)《 刑法》的規(guī)定，中介機構提供虛假的證明文件，需達到“ 情節(jié)嚴重”才構成犯罪，但何為“ 情節(jié)嚴重”法律沒有做出規(guī)定，這就為量刑的過程提供了一定的緩解空間，也為有效執(zhí)行設置了一定的障礙。各民事處罰的方式也是對會計師事務所的處罰重于對個人的處罰，即使案情十分嚴重、作假手段十分惡劣，也沒有對主要當事人進行刑事處罰。在現(xiàn)行制度下，造假被發(fā)現(xiàn)的幾率很小，從收益與風險相比的巨大差異來看，注冊會計師有賭博的心態(tài)，因此造假也就成為情理之中的事情了。

(二)信息不對稱是注冊會計師獨立性缺失的另一外部原因

社會分工和專業(yè)化的不斷發(fā)展，及產(chǎn)生的知識分工使絕大多數(shù)市場上交易雙方的信日益不對稱，加之審計業(yè)務的高度專業(yè)性，外界很難評判注冊會計師在審計工作中是否保持了應有的獨立性。較小的外界壓力使得注冊會計師在執(zhí)業(yè)時易于受到利益的誘惑，喪失應有的獨立性。

三、加強注冊會計師審計獨立性的對策建議

（一）、改革審計收費，增強注冊會計師的獨立性

1、限定審計委托主體

審計委托入與被審計人合二為一這種現(xiàn)象，在中外都是客觀存在的，只是程度不同而己、解決的辦法是要將審計委托人與被審計人嚴格區(qū)分，使注冊會計師與被審計單位管理層人士脫離關系，增強注冊會計師的獨立性，使其免受管理當局的左右。可供選擇的是:

（1）對于股份有限公司通過設立“審計委員會”來割斷注冊會計師與管理當局的聯(lián)系)維護注冊會計師的獨立性。審計委員會是由公司董事組成的一個公司內部機構，該委員會主要負責選擇會計師事務所及注冊會計師，并支付審計公費。公司審計委員會的主要目的是處理與獨立審計人員的關系，改善內部審計控制，并建立適當?shù)恼邅斫构竟蛦T違反職業(yè)道德和法_律的活動。審計委員會應當有絕對的權利來聘用獨立審計人員孰_確定審計費用和解雇審計人員。另外，審計委員會應當與獨立審計人員保持單獨聯(lián)系，接受會計師事務所有關審計報告，并了解會計師事務所向公司提供的全部服務。通過輪換審計委員會主席或許能增強審計委員會自身的獨立性，審計委員會的主要職責之一是提出或批準公司獨立會計師的聘用和解雇。

（2）.對于非股份有限公司，可由政府部門組織成立一個“審計委派處”，由該處負責委托師事務所和注冊會計師對進行審計，并由該處向企業(yè)收取審計公費，轉付給執(zhí)行審計業(yè)務的會計師事務所。，我國的非股份有限公司，特別是國有企業(yè)，存在著嚴重的“所有者缺位’，現(xiàn)象。正是由于這個原因造成了注冊會計師常與企業(yè)管理當局串通，喪失獨立性。為了解決這個，我們必須為廣大企業(yè)找一個“虛擬所有者”審計委派處這個“虛擬所有者”只是代行所有者對財產(chǎn)的監(jiān)督職能。具體的操作過程是二年終審計委派處根據(jù)各企業(yè)規(guī)模、業(yè)務的復雜程度，按一定的收費標準向企業(yè)收取審計公費，然后由它委托各會計師事務所對企業(yè)進行審計，審計之后由審計委派處向會計師事務所支付審計公費。審計委派處同時負責將企業(yè)經(jīng)審計的會計報表連同審計報告公布于眾，為廣大公眾傳遞真實的會計、審計信息。

2、確保審計收費的數(shù)額

（1）從短期來看，各地注協(xié)應監(jiān)督各會計師事務所遵循最低收費標準，嚴禁各事務所搞不正當?shù)牡蛢r競爭，使注冊會計師能夠真正脫離開與企業(yè)的關聯(lián)，增強注冊會計師的獨立性。在目前我國的實際情況下，事務所普遍缺乏風險意識，不實行最低限價將會導致會計師事務所和會計師難以生存和。具體事例就是1998年發(fā)生的海南省會計師事務所收費全部放開，在一段時間的運作后，海南省會計師事務所的數(shù)量與改制前相比減少了一半，但日子并不好過，雖然同時期部分國有大中型企業(yè)實行年度報表注冊會計師審計制度擴業(yè)務量相對有了增加，但由于會計師事務所剛剛改制完成，承受不規(guī)范會計市場環(huán)境能力差，再加上壓價無序競爭，會計師事務所總體收費水平普遍降低。與此相匹配的是注冊會計師獨立性難以保證，會計師事務所質量難以提高，風險加大。可行的做法是，各省市注冊會計師協(xié)會可采取全行業(yè)集體簽約的形式，協(xié)議制定本地區(qū)執(zhí)業(yè)收費最低限價，并相互監(jiān)督，確保所達成的協(xié)議順利執(zhí)行。監(jiān)督的方式可以是由行業(yè)協(xié)會不定期召集會計師事務所開會，討論行業(yè)中的重大問題，通報最低限價的執(zhí)行情況;也可以是會計師事務所通過舉報的方式相互監(jiān)督，如果有確實違反了最低限價的，在全行業(yè)內通報。

（2）.從長遠來看，必須進行供需調整，使供需達到平衡，由市場自主決定價格。這個市場有別于一般市場，它的供給要素——注冊會計師是社會監(jiān)督體系的主力軍。對這一市場不宜讓其完全自由放任，自由競爭。在供過于求時，靠供方壓價競爭，要素流失，求得平衡。這樣會使注冊會計師職業(yè)不穩(wěn)定，特別是在目前市場不規(guī)范、法制不健全的情況下，流失的要素不是劣等的，反而可能是優(yōu)等的，因此政府應主要通過宏觀調控來解決失衡問題。應建議有關部門:始終堅持以通過作為取得注冊會計師資格的惟一途徑;嚴格控制新會計師事務所的設立、審批;組織專門人員不間斷地確定各時期注冊會計師隊伍的規(guī)模。

（二）、改革事務所“掛靠”體制，進一步規(guī)范事務所管理體制

我國會計師事務所脫鉤改制工作雖然已經(jīng)結束，但我們仍應注意到脫鉤改制之后尚存的一些問題，即“掛靠”體制的慣性，中注協(xié)乃至全社會都應積極地采取措施，改正問題，修正錯誤，使脫鉤改制工作真正地進行下去，使事務所真正獨立于掛靠單位，注冊會計師能真正做到獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。可供采取的措施主要有:

（一）、完善行業(yè)法規(guī)，加大宣傳力度，提高合伙會計師事務所地位

目前，我國關于合伙經(jīng)濟組織的有《中華人民共和國合伙企業(yè)法》，深圳有《深圳經(jīng)濟特區(qū)合伙條例》，合伙會計師事務所可以此為法律依據(jù)，有關部門尤其是注冊會計師行業(yè)的主管部門可通過采取提請修訂、補充、完善《注冊會計師法》或制定并出臺更具有操作性的《注冊會計師法實施條例》等辦法，就合伙會計師事務所性質、地位、組織框架、運作模式、法律責任的實現(xiàn)形式等做出符合國情的相應規(guī)定，以完善合伙會計師事務所的管理、運作。

（二）、逐步擴大注冊會計師執(zhí)業(yè)市場的規(guī)模，提高企業(yè)自覺接受注冊會計師審計的自覺性

一方面各有關行政主管部門應嚴格執(zhí)行國家及地律的規(guī)定，確保注冊會計師的執(zhí)業(yè)市場，減少事務所之間的惡性競爭;另一方面，有關部門應督促企業(yè)按規(guī)定選擇事務所進行審計，使之逐漸成為企業(yè)的自覺行為，同時，對于提供虛假會計資料的企業(yè)，一經(jīng)查出，應追究法律責任，絕不姑息縱容。

加大對改制后會計師事務所業(yè)務質量的監(jiān)督力度，針對目前會計師事務所業(yè)務質量普遍不高的狀況，檢查機關應采取措施，加大監(jiān)督力度，促使事務所提高業(yè)務質量，從而提高社會公眾對事務所出具的報告的可信度。利用改制的有利條件，促進事務所走聯(lián)合發(fā)展的道路。

加強對合伙人的，提高合伙人隊伍的整體素質，引導合伙人認真國家有關法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，自覺抵制違法行為。

（三）、擴展管理咨詢業(yè)務，增強事務所的競爭力從而增強其獨立性

從整個世界范圍來看，管理咨詢業(yè)務己成為今后發(fā)展的方向。然而，同時提供審計和管理咨詢會對審計獨立性產(chǎn)生種種不利的，但我們不可以因為這個原因而將管理咨詢業(yè)務排除在外。我們惟有通過采取一定的措施將這種不利影響降到最低?？晒┻x擇的方法有兩種:

（一）、在同一會計師事務所內下設兩個部，一個是審計部，另一個是管理咨詢部

審計部只負責審計工作，其內部人員屬于從事審計業(yè)務的注冊會計師;管理咨詢部只負責管理咨詢工作，其內部人員屬于從事非審計業(yè)務的注冊會計師。審計部與管理咨詢部無論在工作上，還是在組織關系上應是完全獨立的。利用這種方法可以有效地控制同一注朋會計師既為客戶提供咨詢服務，又為這一客戶提供審計服務，可以有效地減少提供管理咨詢服務對審計獨立性造成的損害，但我們同時也應當看到我們將事務所人為地分為審計部和管理咨詢部，但這兩大部門同樣還是隸屬于同一會計師事務所，相互之間的聯(lián)系、業(yè)務協(xié)商是不可避免的。

（二）、從整個社會的角度，將審計業(yè)務與管理咨詢業(yè)務分開，分別設立審計事務所和管理咨詢事務所

審計事務所僅從事審計業(yè)務;管理咨詢事務所僅提供管理咨詢服務。這種方法從本質上講是十分的?？梢詫徲嫎I(yè)務和管理咨詢業(yè)務嚴格地合理分開。但這種方法在實踐中較難運作。原因有二:一是現(xiàn)有事務所己經(jīng)形成了審計與管理咨詢業(yè)務共存的局面，較難將管理咨詢業(yè)務從事務所中分離出來:二是各公司基本上已適應由一家事務所為其既提供管理咨詢服務又提供審計服務的現(xiàn)狀，一旦將二者分開，它們不得不找兩家事務所分別從事審計與管理咨詢，增加了它們工作的復雜性，將招致它們的不滿。

（四）、通過限制政府權利介入以及完善外部市場環(huán)境來消除外部影響因素

(一)解決權力細分市場問題

權力細分市場最大的弊端是助長了事務所的賄賂和出具不實報告的行為，最終損害的是社會公眾的利益。現(xiàn)在問題是如何制約權力，使權力在推動市場的同時不干預市場，也就是說在不該權力介入的地方權力要退出市場。一些人將希望寄予中注協(xié)，希望其能拿出切實可行的措施。實際上，中注協(xié)在這方面己做了大量的工作。但是，要形成強有力的制約，還需依靠更高的權力機構和立法形式來綜合加以解決，即以權力制約權力，以法律制約法律。

(二)解決政府直接干預問題

政府部門對注冊會計師執(zhí)業(yè)過程進行干預的這種現(xiàn)狀急待于改善。首先，我們可寄希望于中國證監(jiān)會希望它能加大監(jiān)管力度，減少各地政府部門干涉上市公司的權力;其次，我們還可以通過立法的形式來限制政府的權力，即以法制權，就目前來說這項措施的難度是比較大的，因為在我國這樣一個由計劃經(jīng)濟發(fā)展起來的社會主義國家中，政府的權力是相當大的，有時可能會出現(xiàn)權大于法的現(xiàn)象。

（五）、通過建立健全民事賠償制度來完善法制

當注冊會計師因偏移獨立性給社會公眾帶來損失時，法律上規(guī)定應由相應的違規(guī)者承擔相應的民事和刑事責任，這是保護社會公眾利益而限制注冊會計師偏移獨立性的必要法律制度保證。然而從總體上看，我國注冊會計師法律責任的有關規(guī)定中，強調的是行政責任，而對如何處理虛假會計信息中的民事責任問題、民事賠償?shù)闹黧w和客體問題以及賠償判決程序問題等幾乎沒有涉及，法律制度的殘缺，是導致當前注冊會計師屢屢違規(guī)的關鍵因素。因此，完善民事賠償制度，加大對注冊會計師的處罰力度，追究涉案注冊會計師的民事責任，是促使注冊會計師自覺恪守審計獨立性的強有力的法律措施。

首先應完善民事賠償實體規(guī)范。正確劃分民事責任主體，如會計師事務所、注冊會計師與助理人員所負法律責任的界限，委托方與其他相關所負法律責任的界限，公司、董事會、與經(jīng)理之間所負法律的界限。完善處罰方式，對公司造假造成的法律責任，除追究涉案注冊會計師與相關人員法律責任外，不能以對公司的處罰代替對犯錯的董事和經(jīng)理的處罰。其次，應建立和完善民事賠償責任。在民事賠償機制的管轄權限界定方面，從民事賠償訴訟的專業(yè)性、技術型和節(jié)約司法成本考慮，可以通過指定管轄或專屬管轄來確定由特定的法院受理民事賠償案件。允許投資者單獨起訴、通過投資者權益保護協(xié)會或公共基金組織等機構代表廣大投資者起訴或實行律師的方式進行民事賠償訴訟。

四、結論

我國注冊會計師審計獨立性問題己經(jīng)困擾了注冊會計師審計職業(yè)十幾年，已經(jīng)根深蒂固，絕不是僅靠幾項措施就可以徹底解決的。中國注冊會計師協(xié)會在提高注冊會計師審計獨立性方面己做了許多有益的工作，但問題仍然存在。審計獨立性的提高需要一個過程，需要廣大注冊會計師、審計管理機構不懈的努力方能實現(xiàn)，這有待于注冊會計師整體素質的提高。惟有這樣，我國的注冊會計師審計職業(yè)才能真正做到獨立、客觀、公正，才能真正提高審計質量，才能敢于打開國門迎接挑戰(zhàn)。

主要：

1 李君．論審計獨立性．上海：立信會計出版社，2000