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篇1

1.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的理論意義

評價研究是應(yīng)急管理系統(tǒng)研究的重要組成部分。如果從構(gòu)建理論研究體系角度思考，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究理論的一個重要組成部分就是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的評價研究。

2.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的現(xiàn)實意義

（1）為高校正確認識其應(yīng)急管理狀況提供重要途徑

高?？梢哉页鲎陨響?yīng)急管理工作的優(yōu)勢及不足。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的評價是全面性系統(tǒng)指標(biāo)評價，可以科學(xué)地分析高校在應(yīng)急管理過程等方面的具體表現(xiàn)是強還是弱，這樣能充分“知己”，只有對自身的現(xiàn)實狀況有客觀真實的了解，才能進行下一步的管理決策等工作。

（2）為教育主管部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)

教育主管部門可以評估和檢查高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，可以更好地掌握高校在應(yīng)對突發(fā)事件時其應(yīng)急管理的基本情況，可以科學(xué)合理地制定相關(guān)政策以及改革的措施等，從而達到促進高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作發(fā)展的目標(biāo)。

（3）能夠提升高校應(yīng)急管理能力

根據(jù)“木桶”理論可知，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合能力的大小并不是其自身的長處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究來發(fā)現(xiàn)高校自身的“短板”，然后付諸實踐，制定相應(yīng)的提升措施，從而促進高校應(yīng)急管理綜合能力的提升。

3.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)容分析

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是高校的教育管理者在面對緊急突發(fā)事件所構(gòu)成的威脅時，為了能有效地減少突發(fā)事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計劃、有組織、有步驟的應(yīng)對措施，如組建管理機構(gòu)、制定相應(yīng)應(yīng)急管理預(yù)案等行為進行動態(tài)管理的過程。用最短的時間控制事態(tài)，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護好高校的穩(wěn)定與發(fā)展以及高校的榮譽，這是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的目的。突發(fā)事件一旦發(fā)生，時間因素非常關(guān)鍵，最主要的任務(wù)就是減少損失，高校教育管理者應(yīng)盡可能控制事態(tài)，將突發(fā)事件的損失控制在一定范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后則要爭取重新控制住。

一般可以將突發(fā)事件的發(fā)生過程理解為事前、事中和事后這三個階段，那么相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理就可分為事前、事中和事后三個階段。此劃分有助于理解及實際操作。事實上，突發(fā)事件的發(fā)展演變和應(yīng)急管理是一個循環(huán)的過程，沒有間斷期。

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理相應(yīng)地也可分為事前積極預(yù)防預(yù)警、事中快速處置、事后迅速恢復(fù)并總結(jié)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。高校突發(fā)事件雖然具有突發(fā)性，但如果平時做好預(yù)防預(yù)警工作，及時捕捉到一些突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)兆信息，那么就可以減少突發(fā)事件發(fā)生的數(shù)量，抑或減輕突發(fā)事件所造成的危害，它是高校主動應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段，也是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。根據(jù)高校突發(fā)事件的特點，我們可以把高校應(yīng)急管理的預(yù)防工作分解為以下兩方面的內(nèi)容：組織與人員建設(shè)和規(guī)章制度體系；將預(yù)警工作分解為信息管理體系以及應(yīng)急預(yù)警建設(shè)等兩方面內(nèi)容。

應(yīng)急管理處置是應(yīng)急管理比較關(guān)鍵的階段，一般包括應(yīng)急組織，應(yīng)急指揮，應(yīng)急控制和應(yīng)急協(xié)調(diào)等四個方面。

高校突發(fā)事件平息之后的恢復(fù)與總結(jié)學(xué)習(xí)也非常重要，因為一般在短時間內(nèi)突發(fā)事件造成的危害難以消除，需要及時恢復(fù)，妥善處置，并認真思考突發(fā)事件帶來的機遇以及負面影響，總結(jié)經(jīng)驗，改善管理。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的恢復(fù)學(xué)習(xí)工作可以分為善后處置、恢復(fù)建設(shè)以及經(jīng)驗學(xué)習(xí)等內(nèi)容。

綜上所述，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)容可以分為：預(yù)警過程（組織與人員，規(guī)章制度）、預(yù)警過程（信息管理、應(yīng)急預(yù)警）、處置過程（應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮、應(yīng)急控制、應(yīng)急協(xié)調(diào)）、恢復(fù)學(xué)習(xí)過程（恢復(fù)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、經(jīng)驗學(xué)習(xí)）

4.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理分析

（1）完善相關(guān)組織人員與規(guī)章制度的建設(shè)

高校應(yīng)設(shè)有相關(guān)應(yīng)急小組，小組成員應(yīng)設(shè)置在師生平時接觸較多的地方，切實保障校園安全。要對相關(guān)應(yīng)急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強培訓(xùn)。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發(fā)事件管理方案，相關(guān)應(yīng)急保障制度不夠完善，相關(guān)設(shè)備比較落后。所以，加強組織然人員和規(guī)章制度建設(shè)勢在必行。

（2）細化并動態(tài)化應(yīng)急預(yù)案

目前國內(nèi)很多高校雖然制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件，但比較籠統(tǒng)，沒有具體的實施方案。突發(fā)事件種類繁多，屬于動態(tài)發(fā)展，相對應(yīng)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該是動態(tài)的。因此，高?？梢詫⒅贫ǖ念A(yù)案更加具體化，可在預(yù)案中詳細列出在突發(fā)事件發(fā)生時各級應(yīng)急小組、各個部門、相關(guān)應(yīng)急負責(zé)人等應(yīng)做的各項工作內(nèi)容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時預(yù)案啟動與執(zhí)行的快速有效性，將突發(fā)事件處理得有條不紊。同時，應(yīng)根據(jù)以往的相關(guān)處置經(jīng)驗和最新動態(tài)，對預(yù)案進行修改補充，隨時保持預(yù)案的時效性。

（3）及時嚴肅做好善后處置工作

高校應(yīng)注重以人為本，但對突發(fā)事件的責(zé)任處理不可草率行事，應(yīng)慎重處理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或校規(guī)校紀對當(dāng)事人作出合理的處置。目前，國內(nèi)部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應(yīng)科學(xué)評估突發(fā)事件對高校或社會造成的損失，嚴肅對待，不可縱容或包庇，以防突發(fā)事件再次發(fā)生。

參考文獻

[1] 向宇，陳德軍.淺析高校突發(fā)性事件的特點、原因及其對策[J].保衛(wèi)學(xué)研究，2006（1）：85 -86.

[2] 王鵬程.高等學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對機制研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2007.

篇2

許多大學(xué)生在剛剛踏入大學(xué)校門之時，還沒有適應(yīng)大學(xué)生活與學(xué)習(xí)的模式，尤其是文科專業(yè)的大學(xué)生在沒有實驗室和掛職鍛煉的督促下，沒有意識到大學(xué)生進行社會實踐能力鍛煉的重要性，從而流失了大學(xué)初級階段時期的規(guī)劃和鍛煉，非?？上А５?，當(dāng)文科大學(xué)生辛苦奮斗了四年之后，面臨一份較好的工作，卻沒有能力去競爭，眼睜睜地看著機會流失，這豈不是更為可惜？因此，如何引導(dǎo)文科專業(yè)大學(xué)生盡快轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)和生活方式，較早地融入大學(xué)生活，有意識有目的地參與到社會實踐鍛煉中來，把自我綜合能力的提高和社會實踐能力的培養(yǎng)作為自己努力奮斗的一部分，是高校人才培養(yǎng)理念的一個重要內(nèi)容。

2、文科大學(xué)生自身綜合素質(zhì)能力提高的需要

文科專業(yè)大學(xué)生由于專業(yè)的限制，理論知識、課堂學(xué)習(xí)的時間較多，因而造成了很多文科專業(yè)的大學(xué)生僅僅在專業(yè)理論學(xué)習(xí)上占優(yōu)勢，而社會實踐能力欠缺的現(xiàn)象。在此過程中，大學(xué)生要不斷鍛煉自己的理論應(yīng)用于實際的能力、組織操作的能力、領(lǐng)導(dǎo)與應(yīng)變的能力、社會交往的能力，而很多大學(xué)生明顯能力鍛煉不足，出現(xiàn)適應(yīng)力差、溝通能力低、心理承受程度不足、操作與應(yīng)用不夠等方面的現(xiàn)象，以至于走上社會后無法適應(yīng)工作。這種大學(xué)生普遍存在的社會實踐能力欠缺的現(xiàn)象，是應(yīng)用型人才模式培養(yǎng)下亟待解決的問題。造成這上述各種不平衡的原因在于：高校在較大規(guī)模招生后，在本科層面培養(yǎng)應(yīng)用型人才的時間還不長，還沒有形成比較成熟的、運作良好的人才培養(yǎng)機制，[4]文科專業(yè)的大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力還不強，與社會經(jīng)濟發(fā)展需求還存在一定差距。如何走出困境，實現(xiàn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會需求的良性互動，讓文科專業(yè)的大學(xué)生適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是應(yīng)用型本科院校在制作人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)該探討的問題。

二、在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案下，提高文科大學(xué)生社會實踐能力的途徑

1、以理論和實踐相結(jié)合為前提，配置實驗實訓(xùn)指導(dǎo)教師

我們在進行文科專業(yè)教學(xué)和實踐中，要在夯實專業(yè)基礎(chǔ)知識的前提下，加強文科大學(xué)生社會實踐能力的鍛煉，這樣才能做到理論與實際的科學(xué)結(jié)合，避免文科專業(yè)大學(xué)生理論課或?qū)嵺`課失重的現(xiàn)象。文科專業(yè)不像理工專業(yè)那樣都會配置專業(yè)的實驗實訓(xùn)教師，指導(dǎo)文科專業(yè)大學(xué)生的往往就是專業(yè)課教師或者輔導(dǎo)員，但是由于傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，專業(yè)教師擅長于課堂教學(xué)，如果實驗實訓(xùn)和社會實踐僅僅依靠文科專業(yè)教師進行安排，這樣就有可能造成理論和實踐的不協(xié)調(diào)或者是社會實踐安排的不夠合理現(xiàn)象，導(dǎo)致最終還是回到“課堂”的現(xiàn)象。為此，高校要健全文科專業(yè)教師隊伍的構(gòu)成，協(xié)調(diào)學(xué)生和實驗實訓(xùn)教師的比例構(gòu)成，做到專業(yè)教師能夠為學(xué)生的理論知識打好基礎(chǔ)，實驗實訓(xùn)教師能夠為學(xué)生的實驗實訓(xùn)和社會實踐做出合理的規(guī)劃和安排，以較好地實現(xiàn)社會實踐和實踐教學(xué)的實效性。

2、以提高文科實踐時效性為目標(biāo)，細化文科社會實踐環(huán)節(jié)

很多文科大學(xué)生缺乏鍛煉的意識，在參與社會實踐時，并不是主動要求，而是“被安排”。這樣情況在實踐過程中，文科大學(xué)生在思想認識上不能重視，在實踐效果上不能保證，導(dǎo)致實踐的效果不一，很多文科大學(xué)生的實踐變成了“走過場”。為加強文科專業(yè)學(xué)生主動參與社會實踐的能力和積極性，學(xué)校要放棄“包辦”的做法，實行集中實踐和分散實踐相結(jié)合的形式，讓學(xué)生自己主動參與到社會實踐中去。在此基礎(chǔ)上，我們也要放寬社會實踐的形式，不論是到單位實習(xí)，還是進行勤工儉學(xué)，只要是有利于社會體驗和社會實踐能力的提高，我們都可以給與專業(yè)老師的指導(dǎo)和肯定。此外，在社會實踐之后，我們要重視“總結(jié)”環(huán)節(jié)，讓同學(xué)們反思經(jīng)驗和不足，以有利于以后的改進和提高。在此要注意的是，很多學(xué)生在初次進行社會實踐受挫之后，指導(dǎo)教師要對其進行心理調(diào)試和輔導(dǎo)，以免造成社會實踐恐懼或其他不良的心理狀態(tài)。

3、以小學(xué)期制為重要載體，豐富文科教學(xué)實踐內(nèi)容

小學(xué)期制以培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)、提升實踐能力為重點，以專業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)、技能提升、產(chǎn)學(xué)研用合作教學(xué)和輔修專業(yè)學(xué)習(xí)必須的實驗實踐環(huán)節(jié)等項目為內(nèi)容，不斷豐富體驗教學(xué)形式，確保實踐教學(xué)可持續(xù)發(fā)展。為提升應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)效益與競爭力，培養(yǎng)滿足安徽地方經(jīng)濟文化發(fā)展需要的應(yīng)用型高級人才，安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟內(nèi)部各高校實行實踐教學(xué)小學(xué)期制（即每年7-8月暑期學(xué)期）。聯(lián)盟內(nèi)高校相互開放實驗室及實習(xí)基地等作為資源共享平臺，積極開展相互交流和協(xié)作。文科專業(yè)可以以小學(xué)期制為載體，豐富實踐教學(xué)內(nèi)容，從而利用假期彌補教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的疏漏和空缺，并有效提高大學(xué)生在交流過程中對新環(huán)境的適應(yīng)和認知。但是，在小學(xué)期制過程中，要有專業(yè)的老師進行各方面的指導(dǎo)，避免流于形式，沒有收獲。

篇3

中圖分類號：G645 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）05-0024-02

教師的實踐教學(xué)能力，一般是指基于專業(yè)技術(shù)和社會實踐基礎(chǔ)上的教學(xué)、實驗實訓(xùn)和科研的綜合能力。這是一種實際能力，而非是“考證”的能力，其中，專業(yè)技術(shù)的實操能力和社會實踐的經(jīng)歷是至關(guān)重要的因素。在我國高校越來越強調(diào)對學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的背景下，對教師的實踐能力的要求也越來越高，而目前高校教師的整體狀況還難以適應(yīng)。因此，建設(shè)一支既有深厚扎實理論功底，又有較強的專業(yè)實踐能力，能在理論和實踐結(jié)合層面勝任實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實踐能力的“雙師型”教師隊伍，就顯得尤為重要。如何培養(yǎng)教師的實踐教學(xué)能力，途徑很多。筆者在新加坡南洋理工學(xué)院學(xué)習(xí)期間，對該校在提高教師的實踐教學(xué)能力方面的一些做法頗有感悟。

新加坡南洋理工學(xué)院（Nan Yang Polytechnic）成立于1992年，是新加坡政府所屬的以理工科為主的高等教育學(xué)府，是政府為了滿足不斷飛躍增長的經(jīng)濟和對人才的需求而建立的五所國立理工學(xué)院之一，是一所被公認的具有創(chuàng)新性的綜合學(xué)院。學(xué)院著重培養(yǎng)與訓(xùn)練復(fù)合型人才，支援新加坡社會的科技、經(jīng)濟和社會文化的發(fā)展，是科技型人才儲備基地。學(xué)院現(xiàn)有教職工1300余人，學(xué)生1.6萬人。

一、教師的引進必須堅持有實際工作經(jīng)驗的原則

南洋理工學(xué)院的教師有很大的流動性，每年都有教師的調(diào)入與調(diào)出，這是正常的一種人才流動的現(xiàn)象，對學(xué)校及社會都是有益的。他們在引進教師的過程中，堅持有五年的工作經(jīng)驗和具有工程師資格（而新加坡教育部對他們的要求是三年以上的工作經(jīng)驗）。這五年的工作經(jīng)驗和經(jīng)歷，是保證教師的實踐業(yè)務(wù)水平以及教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵條件。而在多年的教學(xué)工作中，也確實顯現(xiàn)出了較好的教學(xué)效果。學(xué)生參加各種國內(nèi)和國際的技能競賽均獲得了較優(yōu)秀的成績。畢業(yè)生的動手能力強，得到了用人單位的好評。而我們的教師多數(shù)是從校門到校門，進學(xué)校后，就一直從事校內(nèi)的教學(xué)工作，很少深入到社會或業(yè)務(wù)工作一線，是“教書匠”；而一些“雙師型”的教師，在考證方面是強項，真正的實踐操作能力不一定很強。這對應(yīng)付上級的考核是有用的，而對培養(yǎng)學(xué)生的實際能力則顯得不足。所以，在新進教師時，一方面要面向企業(yè)和社會，堅持有實際工作經(jīng)驗的原則，不要只盯著高校畢業(yè)的碩士、博士生；另一方面，在面向企業(yè)和社會選人時，不僅看其是否有技術(shù)等級證書，還要考察其真正的實際操作能力。否則，這個缺項就可能成為教師隊伍建設(shè)中的一個弱項，在短期內(nèi)是很難彌補的。我們不一定規(guī)定五年，但起碼應(yīng)該有三年以上的工作經(jīng)歷。

二、現(xiàn)有的教師必須成批地進入企業(yè)或社會鍛煉

南洋理工學(xué)院的教師每年大約有35%左右的時間在企業(yè)，有65%的時間在學(xué)校里。這樣就保證了企業(yè)與學(xué)校的緊密聯(lián)系以及教師跟蹤企業(yè)的先進技術(shù)水平，保證了教師的實踐知識的不斷更新，保證了教師的思想認識與社會一致，與時代一致，而不是把自己禁錮在校內(nèi)和書本上，從而保證在課堂上所講授的知識是最先進和最實用的。對比之下，我們對教師的管理是封閉式的，校園是封閉式的，教師的思想與社會是脫節(jié)的，原有的實際知識積累也逐漸衰竭、老化。中青年教師考慮較多的是外出進修讀博，提升學(xué)歷學(xué)位，或爭取科研項目，從而名利雙收，而實踐教學(xué)能力的提高既辛苦又收效慢，無名又無利。有的學(xué)校教師的教學(xué)任務(wù)量不多，多數(shù)教師也沒有充分利用這段時間來深入社會充實自己，學(xué)校也沒有這方面的整體安排和激勵制度。因此，我們應(yīng)該采取得力的措施，促進教師深入社會，深入企業(yè)。如規(guī)定硬性指標(biāo)每學(xué)期要送出去一定數(shù)量的教師到一線鍛煉，尤其是年輕教師；在經(jīng)費上給予支持；規(guī)定在三年內(nèi)一定要有一個學(xué)期不擔(dān)課，專門到業(yè)務(wù)部門考察學(xué)習(xí)等。把這種做法形成一個制度，堅持幾年，一定會有較好的效果。

三、通過校企（單位）合作項目，搭建教師進入企業(yè)和社會的平臺

南洋理工學(xué)院大約有三分之一的教師是長年與企業(yè)有項目合作的，教師穿插在企業(yè)與學(xué)校之間，把企業(yè)的研究成果直接應(yīng)用到教學(xué)，也使教學(xué)研究的成果回饋給企業(yè)。這個過程，學(xué)生直接掌握了最先進的技術(shù)操作本領(lǐng)，企業(yè)得到了研發(fā)的成果，教師也得到了新知識的更新，并不斷站在生產(chǎn)和研究的前沿，實現(xiàn)了企業(yè)效益與教學(xué)質(zhì)量的雙贏。如何形成這種局面，首先是一個辦學(xué)思路的轉(zhuǎn)變，就是要面向企業(yè)和社會，為企業(yè)和社會服務(wù)，共謀發(fā)展，而不是閉門辦學(xué)；其次，要有能承擔(dān)企業(yè)研究項目的實用性人才，這可以通過到企業(yè)“挖人”，或者致力于培養(yǎng)這類人才來達到。怎樣搭建這個平臺？起步階段要靠學(xué)校層面和二級學(xué)院層面的設(shè)計，抓住時機，建立穩(wěn)固的校企合作關(guān)系；延續(xù)階段，要靠專業(yè)教師的人脈關(guān)系，不斷加強聯(lián)系，不斷拓寬新的渠道。南洋理工的很多校企合作項目很多是通過教師個人的關(guān)系來取得的。要培養(yǎng)教師的開拓精神。到企業(yè)去爭取項目也不是容易的事，南洋理工的教師在爭取項目時，也經(jīng)歷了“乞丐—傳教士—雙贏”的模式。我們應(yīng)該提倡這種精神，把人脈關(guān)系作為一種重要的教學(xué)資源，通力合作，鍥而不舍，大力傳承。

四、實施教師的校內(nèi)輪崗制度，提高教師的行政能力和歸屬感

南洋理工學(xué)院的教師廣泛實行校內(nèi)的輪崗、兼職等做法。每一位教師都有做行政工作的義務(wù)，如到人事部門、圖書管理部門、后勤管理部門、教學(xué)部門的一般管理工作等。學(xué)校沒有學(xué)生處，沒有專職的學(xué)生輔導(dǎo)員，由教師兼任學(xué)生班主任，管理學(xué)生的日常工作。各中層的崗位負責(zé)人也經(jīng)常地進行工作調(diào)動。教師輪崗做行政工作，可以大大地壓縮行政部門的編制，更為主要的是可以增強教師的歸屬感和責(zé)任感，通過熟悉各方面的工作，了解各部門的工作特點，知道各部門工作人員的辛苦，對以后工作中的理解和配合大有好處。在我們高校里，相對說，教師的人員還是較多的，有條件讓一部分教師到行政部門輪崗做一些行政工作，給予他們鍛煉的機會，這比到社會上去鍛煉成本要低很多，效果也會特別好的。尤其是對一些擔(dān)任或準(zhǔn)備擔(dān)任系、二級學(xué)院負責(zé)人的教師來說，也是非常有益的。

五、對教師隊伍進行分類管理，發(fā)揮各自的特長

南洋理工學(xué)院要求所有的教師都要有實際操作的能力和水平，但在實際工作的安排上，有些教師主要從事與企業(yè)合作的項目工作，有的教師還是主要從事教學(xué)工作，有的教師從事實訓(xùn)工作，這有利于發(fā)揮各自的特點，使教師的整體效益發(fā)揮到最大。我們可以根據(jù)教師隊伍的現(xiàn)狀，按三部分來分類，一類是主要從事企業(yè)社會項目或科研方面的團隊，這些人可以上課少一點；第二部分主要從事理論教學(xué)方面的；第三部分是從事操作性教學(xué)或?qū)嶒灧矫娴?。一個人的能力畢竟有限，讓他既能拿到國家項目，又在教學(xué)方面投入較多精力，又要具有很強的操作能力，是標(biāo)準(zhǔn)太高了，很難達到。分類管理，可以整合全校教師的資源條件，達到1+1大于2的效果。為此，應(yīng)制定差異性的政策，使各部分的教師都有發(fā)揮作用的空間，都能得到與其付出相應(yīng)的報酬與獎勵。教師對這三類工作可以有自己的選擇和輪換，如果經(jīng)過考核，均不能得到滿意的效果的，可以考慮轉(zhuǎn)出教師崗位，改變目前教師隊伍只進不出，進取心不夠強的狀況。

六、建立考評體系，科學(xué)評價教師的實踐教學(xué)能力

目前我國高校在考核教師的理論教學(xué)和科研方面，體系比較健全，在實踐教學(xué)能力方面卻簡單粗糙，甚至嚴重缺失。主管部門沒有統(tǒng)一要求，職稱評定中看重的是科研能力，實踐能力強的特點往往成了弱項。所以，應(yīng)明確高等院校的辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，制定切實可行、各有特點的實踐教學(xué)考核體系，把教師的工作重心引導(dǎo)到實踐教學(xué)水平的提高上，辦好應(yīng)用性大學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。

參考文獻：

[1]徐國財，張曉梅.教師實踐能力的特征及其培養(yǎng)[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（3）.

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2 大學(xué)生危機事件發(fā)生的原因分析

大學(xué)生危機事件多分為下面幾種類型：（1）公共衛(wèi)生類危機事件。這類事件多由傳染性疾病引起，在初期不易被人發(fā)現(xiàn)，一旦爆發(fā)，則會導(dǎo)致校園傳播面廣、危害性大。（2）治安安全類危機事件。比如學(xué)生寢室被盜、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)、學(xué)生與校園管理人員發(fā)生毆打等突發(fā)危機事件。（3）自然災(zāi)害危機事件。例如四川汶川大地震引發(fā)的危機事件。（4）學(xué)校內(nèi)部管理不當(dāng)引發(fā)的危機事件。

大學(xué)生危機事件發(fā)生的原因：第一，社會大環(huán)境變化的影響。隨著社會迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的迅速，學(xué)校內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活環(huán)境日益復(fù)雜，高校學(xué)生追求民主，富于激情，具有良好的愛國熱情，伸張正義，但是他們又由于涉世未深，缺乏辨別真假信息的能力，易于被很多敵對分子惡意散布的謠言所利用，導(dǎo)致高校政治類、群體性突發(fā)事件的發(fā)生。第二，學(xué)生心理健康發(fā)展存在一定的問題。高等教育的普及化，導(dǎo)致每年就業(yè)的壓力劇增，在平時的學(xué)習(xí)中又還有考試、戀愛、貧富差距、升學(xué)、人際交往等一系列問題造成的心理矛盾、心理壓抑等問題。這些因心理問題而導(dǎo)致的突發(fā)事件也呈上升趨勢。第三，學(xué)校的管理環(huán)節(jié)還比較薄弱。很多高校對學(xué)生的宿舍、教學(xué)質(zhì)量等方面疏于管理，以致引發(fā)學(xué)生的不滿，卻也不及時的進行改進和加強管理，沒有進行各項制度的完善。第四，應(yīng)急機制還不完善。突發(fā)危機事件是不可預(yù)測的，但是我們可以提前做好相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

3 加強高校輔導(dǎo)員在學(xué)生危機事件中的管理能力

3.1 加強高校輔導(dǎo)員的觀察判斷能力

輔導(dǎo)員在學(xué)生的日常生活中，要經(jīng)常下寢室，進教室了解學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)情況，通過日常的思想政治教育在第一時間把握學(xué)生的思想動態(tài)和思想征兆，若有學(xué)生有什么心理問題應(yīng)及時將其解決在萌芽狀態(tài)，尤其要關(guān)注那些思想偏激、心理脆弱、家庭貧困等“重點學(xué)生”。而當(dāng)學(xué)生的突發(fā)危機事件發(fā)生后，作為學(xué)生工作第一線的管理者，要迅速趕到突發(fā)事件的現(xiàn)場，沉著冷靜，隨機應(yīng)變，通過觀察現(xiàn)場情況，了解事發(fā)的原因，判斷事件發(fā)生的嚴重程度和可能造成的危害，對進一步的危機決策方案有個準(zhǔn)備。把危機事件造成的不良影響控制在最小的范圍之內(nèi)，對學(xué)生造成的財產(chǎn)損失等也降低到最小程度，提高危機應(yīng)對的效果。

3.2 加強高校輔導(dǎo)員的果斷決策能力

果斷的決策能力首先要求高校輔導(dǎo)員在面對學(xué)生突發(fā)危機事件時能迅速的判斷、快速的決策，快速的行動。這是提高輔導(dǎo)員在危機事件中管理中較重要的一個能力。這就要求輔導(dǎo)員在危機事件現(xiàn)場可以準(zhǔn)確的提煉問題的關(guān)鍵所在，提出可以解決問題的各種方案。這也是對輔導(dǎo)員自身心理素質(zhì)的考驗，在突發(fā)事件的慌亂場面，必須克服從眾的心理、避免依賴性，無主見，人云亦云，要善于發(fā)現(xiàn)一般人不能發(fā)現(xiàn)的問題，捕捉更多的解決問題的機遇，同時要對自己解決問題的方案有很強的自信心。當(dāng)然，我們在應(yīng)對危機事件的時候，追求十全十美的措施并不太可能。這個時候我們需要的是把握事件的大局，權(quán)衡利弊，當(dāng)機立斷。這樣也能減輕學(xué)生的心理壓力。自己也可能成為“危機之下學(xué)生心目中的英雄”。

3.3 加強高校輔導(dǎo)員的溝通協(xié)調(diào)能力

溝通協(xié)調(diào)能力也是高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對危機事件過程中不可忽視的。首先，你要將事情的經(jīng)過與學(xué)校的保衛(wèi)處、與后勤部門、公安、法律援助等部門進行溝通。其次，與受害者的溝通。傾聽他們的意見，了解具體的情況，安撫他們的情緒，對他們的心理進行疏導(dǎo)，避免因本次的危機事件給他們?nèi)蘸蟮纳?、學(xué)習(xí)帶來陰影。要盡一個輔導(dǎo)員的工作職責(zé)去為學(xué)生提供最大的幫助和服務(wù)。第三，加強與學(xué)校上級部門的領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，反映事件的詳細經(jīng)過以及解決的進度情況以便更好的開展危機管理工作，在事件的解決過程中也能得到領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的協(xié)助。第四，積極讓政府、社會、媒體等力量參與到危機事件的解決中來，并充分發(fā)揮其作用。第五，及時與學(xué)生家長進行溝通。

3.4 加強高校輔導(dǎo)員的心理疏導(dǎo)能力

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學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方法有：會讀、會想、會講、會問等。

會讀就是看書看課文，精讀、細看，深入理解，能提出問題，并能解決問題。為此，教師要著力指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會閱讀教材，使他們掌握讀書的方法。讀書前，我通常出示提綱或一些思考題，讓他們帶著問題有意識地看，讓他們知道哪些地方要詳看，哪些地方可略看。對于內(nèi)容多難度大的知識通過有梯度問題的設(shè)置，讓學(xué)生走一步，再走一步，逐漸接近目標(biāo)?？磿鴷r要注意將關(guān)鍵疑難處勾劃出來，并及時獨立解決問題，不能解決的及時記錄下來。

會想就是學(xué)生獨立思考問題。課上要讓學(xué)生多動腦，想解決問題的方法，要給學(xué)生創(chuàng)造良好的思考問題的環(huán)境，促使他們動腦，使所有學(xué)生都去積極思考問題。對不愛思考的學(xué)生，可先讓他們起來回答，再提示激疑，促使他們帶著問題去思考。在學(xué)生思考時教師要根據(jù)需要提供一些現(xiàn)象或?qū)嵗齺韼椭鷮W(xué)生作出準(zhǔn)確的判斷。

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中圖分類號：G632 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）14-158-01

良好的師生關(guān)系能極大調(diào)動幼兒參與活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于教育效能的提高?！队變簣@教育綱要》中明確指出：“要建良好的師生、同伴關(guān)系，讓幼兒在集體生活中感到溫暖，心情愉快，形成安全感、信賴感”?！敖處煹膽B(tài)度和管理方式應(yīng)有助于形成安全、溫馨的心理環(huán)境，言行舉止應(yīng)成為幼兒學(xué)習(xí)的榜樣”。那么，作為民主師生關(guān)系創(chuàng)建者的教師，如何才能建立起和諧的師生關(guān)系，有效促進教育效能的提高？

一、遵循平等交往的原則，促進教育效能的提高

努力營造平等，寬松，愉快的教育環(huán)境，與幼兒建立良好的情感關(guān)系，我時刻注意自己的一言一行，俗話說“身教重于言教”，往往老師不常注意的小事都給孩子留下深刻的印象。在與幼兒的交流中，我經(jīng)常要求自己蹲下來與孩子說話。蹲下來這個簡單的動作提醒我：孩子與你是平等的，不要讓孩子與你說話時要抬頭仰視。教師蹲下來不僅能給孩子視覺上的平等，更能給孩子心理上的平等。教師從站著到蹲下，不僅僅是簡單的姿勢變換，它體現(xiàn)了教師教育觀念的變化，體現(xiàn)了教師對幼兒的尊重和熱愛。

記得在一次角色游戲中，我以客人的身份到娃娃家做客時，我不小心踩了洪孜凱小朋友的腳，正好當(dāng)時有一組小朋友成爭執(zhí)，我就沒來得及向他道歉，就去處那組小朋友的糾紛。看到姿凌和心凌在大聲吵架時，我本想“嚴肅說教”的，但轉(zhuǎn)念一想，我這樣 “大聲訓(xùn)斥”的語氣容易使孩子產(chǎn)生恐慌、抵觸心理，孩子在這種消極被動的心態(tài)下，很難與我溝通和交流。于是，我用輕言細語與幼兒對話，告訴他剛才的行為，讓他想想這樣對不對？為什么？然后，和孩子一起分析應(yīng)該怎樣做？這樣，孩子沒有精神壓力，很容易和老師說出自己的真實想法，在了解孩子的前提下進行的教育也才有針對性和實效性。游戲結(jié)束后，洪改凱走過來說：“吳老師，你剛才踩我的腳了”。我忙說：“對不起，我不是故意的，請你原諒?！彼牶竽樎冻鰸M意地一笑，說“沒關(guān)系，我原諒你了，我喜歡和你一起玩游戲”。

尊重幼兒，把幼兒當(dāng)作有主觀意識和獨立人格的人，保護他們的自尊心，在一些事情上，有時也可以讓孩子參加，讓孩子覺得自己是班級不可缺少的一份子。如，在班級活動的各個方面發(fā)揮幼兒自主作用，讓孩子和我一起整理班級，美化班級環(huán)境等，這些活動不僅讓幼兒獲得成功感，而且可以消除師生之間的戒備心理，縮短師生之間的距離，形成坦誠，寬容的師生關(guān)系。

二、關(guān)心、熱愛孩子，促進教育效能的提高

著名的羅森塔爾效應(yīng)說明，教師的愛心、好感和期望對孩子影響的深遠意義?！毒V要》指出：“要尊重幼兒在發(fā)展水平、能力、經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方式等方面的個體差異，因人施教，努力使每個幼兒獲得滿足和成功”。

例如：在區(qū)角活動中，孩子們都在認真的學(xué)習(xí)各種技能，教師在活動中隨時、全方位地觀察了解幼兒在活動中的表現(xiàn)，當(dāng)我看見區(qū)角活動中王楨林在認真地自制拼圖，他拿了一張很大的紙，并在紙的中間畫了一只小鳥，接著，他又找來剪刀想把拼圖剪成7塊，當(dāng)時我真的很想提示他要把畫面畫大，然而我卻打消了干預(yù)的念頭，心想：我還是先尊重他的意愿，等他發(fā)現(xiàn)后需要幫助時我再引導(dǎo)他。于是我靜靜地站在一旁觀看。果然由于他剪的7塊拼圖大小不均，加上畫面又小，集中在中間幾塊，旁邊幾塊拼圖沒有顏色、沒有圖案，拼來拼去都不能拼完整，只見他摸了摸腦袋，呆呆地坐在那里。這時我才以“玩伴”的身份去加以引導(dǎo)，我找來幾副買來的拼圖，讓他自己去進行比較。“你做的拼圖與買來的拼圖有什么不同？”并協(xié)助他共同尋找失敗的原因。使他明白畫面豐富，色彩鮮艷的拼圖容易拼：而構(gòu)圖單調(diào)、畫面小的拼圖難拼。由于我與幼兒之間建立了平等、民主、相互尊重的師生關(guān)系，讓幼兒感受到老師對他的關(guān)心、熱愛，促進教育效能的提高。

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作者簡介：鄧東華（1965-），男，四川綿陽人，南京工程學(xué)院后勤集團副總經(jīng)理，副教授；吳順富（1965-），男，江蘇泰州人，南京工程學(xué)院后勤集團水電管理中心經(jīng)理，高級技師。（江蘇南京211167）

基金項目：本文系南京工程學(xué)院黨建與思政研究基金項目（項目編號：SZ201023）的研究成果。

中圖分類號：G647     文獻標(biāo)識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）17-0142-02

高等院校作為人才培養(yǎng)的基地，在科學(xué)、文明方面負有引領(lǐng)社會的責(zé)任，理應(yīng)在建設(shè)節(jié)約型社會方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建，既要遵循建設(shè)節(jié)約型社會的一般原則，還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級專門人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用，也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活、教師教學(xué)科研、校園行政與后勤服務(wù)等各個領(lǐng)域，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。在學(xué)校投入不足的情況下，充分利用社會資源進行節(jié)能改造，積極引入合同能源管理合作模式，在獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，進一步推進節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。

一、合同能源管理模式實施前學(xué)校能源利用基本狀況

南京工程學(xué)院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學(xué)校消耗的最主要能源，在學(xué)校能源消費成本中占的比例最大，主要用于學(xué)校的教學(xué)、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應(yīng)、辦公設(shè)備、照明、電梯、二次供水等方面。在學(xué)校全年能耗中學(xué)生公寓熱水供應(yīng)所消耗的能源占總能耗相當(dāng)比例，而熱水供應(yīng)系統(tǒng)在實施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃氣鍋爐加熱產(chǎn)生，損耗大、效率低、運行維護成本高，成為制約學(xué)校節(jié)能降耗工作的瓶頸，節(jié)能改造勢在必行。

二、合同能源管理節(jié)能新機制的引入

合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀70年代，在美國、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達國家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項目、節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項目用能狀況診斷、設(shè)計、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運行管理、節(jié)能量測量和驗證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務(wù)機制。合同能源管理的實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務(wù)方式。近年來，我國積極引入這一模式，出臺了相應(yīng)的財政獎勵和稅收優(yōu)惠鼓勵政策，并于2010年8月正式頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》，旨在將合同能源管理作為一種新型的市場化節(jié)能新機制加以大力推廣。

南京工程學(xué)院的用能系統(tǒng)較為復(fù)雜，用能規(guī)模比較大，且用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護保養(yǎng)工作量較大，個別設(shè)備老化較為嚴重。學(xué)校的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務(wù)，由于能源專業(yè)技術(shù)和專業(yè)節(jié)能管理人才相對欠缺，尤其是辦學(xué)資金不足，投入技術(shù)改造的專項資金有限，都是學(xué)校進一步搞好節(jié)能工作所面臨的實際困難。為此經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門的調(diào)研論證，決定通過合同能源管理模式來推動學(xué)校節(jié)能工作，從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎(chǔ)。

三、實施合同能源管理項目基本方案及優(yōu)點

合同能源管理類型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型三種。這三種類型各有特點，通過分析比較，結(jié)合南京工程學(xué)院學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)運行現(xiàn)狀，決定采用能源費用托管型合同能源管理方式。該方式是將學(xué)校公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用用能整體打包，運用能源系統(tǒng)綜合診斷方法，通過綜合節(jié)能改造，提升整個用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項目成功實施并獲得預(yù)期的節(jié)能效果，學(xué)校組織相關(guān)部門人員到廠家、學(xué)校和單位進行調(diào)研、考察，并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細的項目方案研討工作，制訂了全面、合理、可操作性強的項目實施方案，具體包括：

1.論證項目節(jié)能技改方案，評估項目節(jié)能潛力

合同簽訂前，學(xué)校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實施的主要節(jié)能技改方案，并組織相關(guān)人員對這些方案的可行性和節(jié)能潛力進行了評估，確保實現(xiàn)合同能源管理項目的目標(biāo)。

2.界定合同能源管理項目的范圍

即項目邊界條件，并對項目界定范圍內(nèi)的主要耗能設(shè)備，包括學(xué)校電鍋爐以及換熱器及其附屬設(shè)備等，進行登記造冊。項目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設(shè)備、能量輸運系統(tǒng)以及用能末端設(shè)備的日常運行、維護、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負責(zé)，學(xué)校具有建議和監(jiān)督管理權(quán)；合同期內(nèi)實施的所有節(jié)能技術(shù)改造，必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報告，并報學(xué)校審核、批準(zhǔn)和備案；合同期滿后，能源管理有限公司所投資的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益將全部歸屬學(xué)校。

3.確定項目能耗基準(zhǔn)條件

為簡化操作，忽視一些對項目能耗影響較小的因素，確定基準(zhǔn)年度的學(xué)校公寓熱水溫度與供應(yīng)時間、設(shè)備老化和自然天氣條件的基準(zhǔn)條件。當(dāng)合同年度內(nèi)，這些條件與基準(zhǔn)條件相比，發(fā)生較大的改變時進行必要的修正，并約定了相應(yīng)的修正方法。節(jié)能改造項目由合同能源管理公司全額投資、全權(quán)運作，并對節(jié)能改造的效果負責(zé)，學(xué)校無需承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

4.確定實施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項目合同期限

為了避免合同期內(nèi)每實施一單項節(jié)能技改項目，合同雙方需進行煩瑣的節(jié)能量測算與確認工作，同時確保學(xué)校方不承擔(dān)任何風(fēng)險，確定按項目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學(xué)校實施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對項目的實際投入改造費用，對學(xué)校實際年平均用水量，學(xué)校規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)以及合理的收益等因素，經(jīng)論證最終確定合同年限，這樣，既簡化了操作，又保證了學(xué)校實施合同能源管理的節(jié)能收益。學(xué)校在無需太多投入的情況下，從項目啟動起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費用支出，并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受項目所帶來的源源不斷的節(jié)能收益。

5.確定項目結(jié)算方法

合同年度內(nèi)對項目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計量，由能源管理公司按表付費。學(xué)校則按照合同年度的合同價格支付能源管理有限公司費用。每合同年度末，合同雙方根據(jù)約定的修正原則對該年度的能耗進行修正，并根據(jù)修正的結(jié)果進行年度總核算。

6.明確項目管理方法

該項目運行維護由能源管理公司負責(zé)，學(xué)校派相關(guān)部門配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學(xué)校相關(guān)部門的管理，學(xué)校省卻對界定范圍內(nèi)能耗設(shè)備的節(jié)能管理。相對于自主聘請節(jié)能專家設(shè)計節(jié)能方案、采購節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)施工、聘用工程師操作維護、自行運營，合同能源托管不但避免了學(xué)校自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還降低了學(xué)校的運營成本，且更便于學(xué)校管理；與此同時，學(xué)?？煽焖偬岣吣茉蠢谜w水平。合同能源管理公司通過其專家團隊，綜合采用成熟的節(jié)能技術(shù)、穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進行項目整體運作，相對于學(xué)校自行尋找節(jié)能設(shè)備，分期分散進行單一節(jié)能技術(shù)改造，托管之后不但可避免重復(fù)投資造成的浪費，而且使學(xué)校能源利用整體水平提高，節(jié)能收益更有保障。

四、實施合同能源管理項目的成效

2010年5月，南京工程學(xué)院和能源管理公司正式簽訂了《學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)合同能源管理》合同，用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)?？諝庠礋岜霉嵯到y(tǒng)從安全管理角度，因水、電系統(tǒng)分離，解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患，寒冷季節(jié)無需電輔助加熱器，系統(tǒng)運行節(jié)能、高效、安全、可靠。

合同的簽訂標(biāo)志著學(xué)校基于熱水供應(yīng)的合同能源管理項目正式啟動。項目啟動后，能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果，在加強管理節(jié)能的基礎(chǔ)上，先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改，組織實施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計量設(shè)備更換”及“IC卡計量系統(tǒng)升級改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項目，取得了預(yù)期的效果。從試運行開始至今，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學(xué)生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw，改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw，在服務(wù)質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。

五、結(jié)束語

南京工程學(xué)院對學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)實施合同能源管理合作模式的實踐表明，實行合同能源管理，不但符合高校后勤社會化改革的要求，有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力，使學(xué)校集中精力搞好教學(xué)科研工作，切實為學(xué)校帶來了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機制，借助有資質(zhì)、信譽好的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的資金和節(jié)能技術(shù)，全面實施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理，在享受到專業(yè)化節(jié)能服務(wù)的同時建立一套完善的節(jié)能管理機制，獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，實現(xiàn)學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。同時也為學(xué)校進一步對用能系統(tǒng)進行全面診斷，加強能源消耗計量與控制，正確評估學(xué)校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實的依據(jù)。

參考文獻：

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開展招投標(biāo)效能監(jiān)察是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是防止違法違規(guī)行為發(fā)生的有效措施。招投標(biāo)管理效能監(jiān)察開展的目的在于全面調(diào)查了解企業(yè)在開展采購招標(biāo)工作中的具體情況：發(fā)現(xiàn)和糾正招標(biāo)工作中的漏洞和問題。規(guī)范招標(biāo)活動，健全和完善各項招標(biāo)工作管理制度；查處企業(yè)相關(guān)人員在招標(biāo)過程中的違紀違規(guī)行為，提出整改建議：督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)管理法規(guī)和規(guī)定：促進對企業(yè)招標(biāo)活動實施全程監(jiān)督，保證招投標(biāo)工作的公開、公正、公平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、監(jiān)察的主要內(nèi)容

企業(yè)在采購招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)工作的法規(guī)、規(guī)定情況及招標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則的情況。具體內(nèi)容主要包括：招標(biāo)準(zhǔn)備階段的監(jiān)察內(nèi)容、開標(biāo)、評標(biāo)階段的監(jiān)察內(nèi)容、決策及合同簽訂、執(zhí)行階段的監(jiān)察內(nèi)容及其他監(jiān)察內(nèi)容。招投標(biāo)管理部門應(yīng)該加強招投標(biāo)工作的全過程管理和監(jiān)督，前期工作是報建和招標(biāo)投標(biāo)管理，中期工作是合同和項目實施階段的跟蹤管理，包括監(jiān)督合同執(zhí)行情況，審查變更簽證，做好跟蹤調(diào)查等，后期工作是監(jiān)督合同和項目結(jié)算，清理拖欠資金等工作。這樣才能形成既抓前期管理，又抓中后期的跟蹤服務(wù)，形成招投標(biāo)工作閉合的管理體系。有效堵住企業(yè)招投標(biāo)過程中的漏洞，避免企業(yè)財產(chǎn)流失。

三、完善組織機構(gòu)。強化企業(yè)效能監(jiān)察工作力度

提高經(jīng)濟效益是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。效能監(jiān)察必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的效益、效率、質(zhì)量、安全等實際問題，建立權(quán)責(zé)明確、程序科學(xué)、規(guī)范具體、標(biāo)本兼治的效能監(jiān)察體系人手，不斷完善覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展全方位、全過程的監(jiān)督管理新機制。

1　建立健全效能監(jiān)察工作體制。為使企業(yè)效能監(jiān)察工作順利開展，建立健全效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是非常必要的。因此，應(yīng)建立企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是效能監(jiān)察工作第一責(zé)任人，紀檢監(jiān)察部門牽頭組織實施，各專業(yè)管理部門積極參與，各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。企業(yè)應(yīng)該成立由紀委監(jiān)察部門牽頭、營銷、財務(wù)、審計部門共同參與的效能監(jiān)察辦公室，具體負責(zé)日常效能監(jiān)察，指導(dǎo)和檢查各單位工作，并明確必須按照規(guī)定履行職責(zé)。

2　加強招投標(biāo)工作的全過程管理和監(jiān)督。企業(yè)進行招投標(biāo)工作應(yīng)由紀委監(jiān)察部門全過程參與，全過程監(jiān)督。在賬務(wù)清理方面，為保證企業(yè)的賬賬相符、賬證相符、賬實相符，監(jiān)督清產(chǎn)核資人員要對企業(yè)的資產(chǎn)進行全面徹底的清查。對現(xiàn)金、銀行賬戶、在建工程、存貨、內(nèi)部資金往來等科目基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來，進行細致統(tǒng)計核對。保證企業(yè)做到賬實相符，使企業(yè)利益不受損失。

四、嚴格履行監(jiān)察職能，使企業(yè)效能監(jiān)察工作抓出成效

工程項目、物資采購是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，如果缺乏有效的監(jiān)督，容易產(chǎn)生暗箱操作和腐敗行為。因此，為了對企業(yè)負責(zé)，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門就要嚴格履行監(jiān)察職能，使企業(yè)效能監(jiān)察工作抓出成效。隨著效能監(jiān)察的普及和不斷深入，效能監(jiān)察工作范圍逐漸延伸到企業(yè)的職能部室，甚至車間班組：在工作對象上由管理層向決策層延伸；在工作方式上，由事后監(jiān)察向事前事中監(jiān)督延伸。一是直接參與。監(jiān)察部門要負責(zé)全過程的督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決實施過程中存在的問題。二是定期督察。監(jiān)察部門對立項單位實施一季一分析，半年一小結(jié)，年底一總結(jié)。并要建章立制，注重制度的落實。三是進行“會診”。對在開展效能監(jiān)察活動中存在的一些棘手難以解決的問題進行分析和改進措施的研究，找準(zhǔn)解決問題的辦法，切實解決問題。

篇9

中途分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A

一、高職院校會計專業(yè)技能抽檢的意義

通過建立實施高職院校會計專業(yè)技能抽查考試標(biāo)準(zhǔn)，進一步推動會計專業(yè)建設(shè)與課程改革，優(yōu)化會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量，提升會計專業(yè)人才培養(yǎng)水平，增強會計專業(yè)學(xué)生實際動手操作能力，實現(xiàn)本專業(yè)學(xué)生零距離上崗的目標(biāo)。該技能抽查標(biāo)準(zhǔn)以為高職教育和社會經(jīng)濟提供服務(wù)為宗旨，建立教師的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)的職業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，從而在全社會范圍內(nèi)逐步形成統(tǒng)一的職業(yè)操作規(guī)范，提升會計行業(yè)的整體操作水平，為社會經(jīng)濟建設(shè)提供真實、完整、優(yōu)質(zhì)的會計信息。進一步加強專業(yè)建設(shè)和管理，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化校企合作的人才培養(yǎng)模式改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學(xué)校辦學(xué)水平全面提升。

二、高職院校會計技能抽檢目前存在的問題

2010年12月，湖南省教育廳對高職院校數(shù)控、會計、動漫3個專業(yè)類的08級在籍學(xué)生開展了專業(yè)技能抽查，按10%的比例，共隨機抽查了50所高職院校1608名學(xué)生。其中會計類抽檢情況為：會計類抽檢專業(yè)為財務(wù)管理專業(yè)（代碼620201）、會計專業(yè)（代碼620203）、會計電算化專業(yè)（代碼620204）、會計與審計專業(yè)（代碼620206）、審計實務(wù)專業(yè)（代碼620207）。應(yīng)參加技能抽查學(xué)校42所，實際參加抽查學(xué)校42所。應(yīng)參加技能抽查學(xué)生1009人，實際參加技能抽查的學(xué)生996人，參考率98.7%。實際參考學(xué)生中，成績達到合格標(biāo)準(zhǔn)的779人，合格率78.2%。到2014年會計專業(yè)都一直未被抽檢過了，估計今年會計被抽中的可能性特別大。

技能抽查的實施對檢查學(xué)生技能水平，起到了顯著作用，但一些高職院校在參加此項技能抽查過程中遇到了一些的困難：比如抽檢是針對高職院校大三的在籍學(xué)生，大三學(xué)生基本上處于待實習(xí)狀態(tài)，在校課程很少，管理起來比較困難；再者，技能抽考的考核內(nèi)容比較全面，抽考的范圍比較廣，既包括手工會計又包括電算會計。其中：會計手工操作技能模塊包含原始憑證的填制與審核、記賬憑證的填制與審核、試算平衡表的編制、會計賬簿的設(shè)置與登記、財產(chǎn)清查的會計處理、會計報表的編制、納稅申報表的編制、會計檔案的整理與裝訂等8個典型工作項目；會計電算操作技能模塊包含賬套的初始化設(shè)置、記賬憑證的填制與審核、系統(tǒng)記賬與結(jié)賬、會計報表的生成與輸出、賬簿的查詢與輸出、賬套的備份、財務(wù)分析和Excel在財務(wù)中的運用等8個典型工作項目。抽查要求是學(xué)生能按照企業(yè)的操作規(guī)范獨立完成，并體現(xiàn)良好的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)。這些對于學(xué)生的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)處理能力的綜合性要求比較高；最后會計技能抽檢的方式是由湖南省教育廳相關(guān)組織機構(gòu)組織抽考，由組考機構(gòu)組織被測學(xué)生從試題庫中隨機抽取試題進行測試；被測學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)個人獨立完成測試任務(wù)。抽檢的隨機性很強，有時間限制，這就意味著必須要求每一位學(xué)生都能熟練操作這些技能。

基于這些實際困難，技能抽檢目前存在一些問題：

（一）缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)老師

為了技能抽檢，指導(dǎo)老師根據(jù)抽檢規(guī)程和精神共同研究訓(xùn)練項目內(nèi)容和訓(xùn)練指導(dǎo)方法。在研究抽檢規(guī)則的基礎(chǔ)上，經(jīng)過大家討論協(xié)商，制定出一個比較完善的訓(xùn)練計劃，然后根據(jù)計劃，安排訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練步驟，同時根據(jù)學(xué)生的訓(xùn)練反饋不斷進行調(diào)整，爭取在最短的時間內(nèi)達到最好的訓(xùn)練效果。

想法是好的，但困難也是實在的。電算由于受機房和軟件限制一直是學(xué)生的一個薄弱環(huán)節(jié)，通過抽檢前培訓(xùn)我們發(fā)現(xiàn)涉及到的購銷存供應(yīng)鏈模塊時，學(xué)生回答的都不理想，分析原因主要是以往的課程中從未接觸過，而我們在這一塊的師資相對匱乏，所以培訓(xùn)前我們只能讓學(xué)生自己摸索，也沒有邀請系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)老師來我校進行現(xiàn)場指導(dǎo)，從而影響到學(xué)生考試時的成績。

（二）教學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置沒有緊跟抽檢要求

技能抽檢是專業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，反映了行業(yè)最新的技術(shù)、知識與要求，而我們在課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上往往還是以前的老一套，沒有緊跟技能大賽的要求及時更新，與時俱進。像這次電算的供應(yīng)鏈模塊以前的教學(xué)中都沒有涉及過，學(xué)生在短短的時間內(nèi)必須從頭開始自己摸索，臨時抱佛腳根本不可能取得好的成績。手工會計中涉及到很多關(guān)于稅的具體業(yè)務(wù)，平時的稅務(wù)課程沒有作為重點來講，導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)知識不扎實，考試時不會算做不出速度慢，進而影響考試成績。

（三）專業(yè)培訓(xùn)不夠扎實

本次技能抽檢的輔導(dǎo)教師本身平時教學(xué)任務(wù)都比較繁重，雖然輔導(dǎo)老師在完成了日常教學(xué)之外，大部分時間都撲在訓(xùn)練學(xué)生工作上，即使是節(jié)假日也沒休息，但人的精力畢竟有限，培訓(xùn)的過程中，還是存在不夠扎實的現(xiàn)象。

（四）缺乏與其他學(xué)校的信息溝通和交流

2010年的抽檢給省內(nèi)的很多學(xué)校提了個醒，就是要注意校際間信息溝通交流工作，今年很多學(xué)校之間都開展了交流活動，都在爭取做到知己知彼，取長補短。而我校由于時間原因，沒有開展此類活動，對抽檢對手缺乏了解也成為我們比賽的一個短板。

三、高職院校會計技能抽檢改進建議及措施

篇10

一、從社會服務(wù)功能內(nèi)涵上看對高職教師的特殊要求

各地高職院校通過對社會服務(wù)能力的深入研究，在高職院校開展社會服務(wù)的功能定位和內(nèi)涵上基本達成了一致意見。高職院校社會服務(wù)能力主要包括五個方面：一是人才服務(wù)。高職教育服務(wù)社會，最基本、最主要的形式和內(nèi)容就是為社會提供成千上萬合格的高技能應(yīng)用型人才。二技術(shù)服務(wù)。為地方行業(yè)和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)的重要方面。三是培訓(xùn)服務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的應(yīng)有之義，培訓(xùn)服務(wù)是高職院校為社會服務(wù)的主要形式，也是高職院校社會服務(wù)的優(yōu)勢項目。四是文化服務(wù)。高職院校是所在區(qū)域的文化中心和文化高地，處于社會先進文化改革和發(fā)展的前沿，引導(dǎo)著社會的價值取向和文化訴求。五是咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)被認為是高職院校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的最簡單、最原始、最基本、最常見的形式。

針對構(gòu)成高職院校社會服務(wù)能力的五個基本方面，不難看出，無論哪個方面，教師的作用都是舉足輕重的。高職院校教師面向社會服務(wù)的能力，主要源于高職教育的“市場導(dǎo)向”和“就業(yè)導(dǎo)向”。社會服務(wù)能力應(yīng)該是教師的人才培養(yǎng)職能和應(yīng)用技術(shù)研究職能的合理延伸。教師的活動直接體現(xiàn)了學(xué)校的所有活動，如果高職教師的活動遠離了他人、社區(qū)和社會，高職院校必將逐漸與整個社會脫節(jié)。也就是說，高職院校在人才培養(yǎng)的過程中必須與社會相互合作、相互促進。這就必然要求高職院校教師不僅是教學(xué)專家，還必須具備行業(yè)專家的經(jīng)驗和能力。高職教師在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、文化服務(wù)和咨詢服務(wù)等所有方面，都必須主動適應(yīng)和滿足高職院校發(fā)展的特殊要求。所以說，提升高職院校社會服務(wù)能力的關(guān)鍵就是建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精深的可持續(xù)發(fā)展的高職雙師型師資隊伍。

二、當(dāng)前高職師資隊伍建設(shè)在適應(yīng)社會服務(wù)要求上存在的突出問題

隨著高職教育的迅速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的擴大，高職師資隊伍建設(shè)出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題，但是在適應(yīng)社會服務(wù)上最突出的問題有兩個。

1.教師實踐能力不強

嫻熟的專業(yè)實踐技能是高職院校教師開展社會服務(wù)的必備條件之一，而該條件是當(dāng)前很多高職院校教師所缺少的。高職教師師資力量先天發(fā)育不足――教師缺乏行業(yè)、企業(yè)一線工作經(jīng)驗。高職院校中的相當(dāng)比例的專任教師是大學(xué)畢業(yè)后直接進入學(xué)校擔(dān)任一線教師的工作任務(wù)，這些教師專業(yè)理論知識基礎(chǔ)掌握較好，但由于缺乏一線企業(yè)的工作實踐，缺乏行業(yè)、企業(yè)一線崗位工作經(jīng)驗和專業(yè)崗位工作技能，在教學(xué)上自身就缺乏動手操作能力，更不用說指導(dǎo)學(xué)生的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和服務(wù)社會了。

分析其成因，主要是因為高職院校教師來源渠道狹窄，很多教師是普通高校畢業(yè)生，而來自企業(yè)一線的專業(yè)技術(shù)人員，數(shù)量和水平都不是很高。因為很多高職院校教師缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，對職業(yè)、行業(yè)了解很少，缺乏從業(yè)的技能和實操能力，使得高職院校的社會服務(wù)工作難以有效開展。雖然教育主管單位提出把高職院校教師下到企業(yè)單位進行鍛煉、增加企業(yè)工作經(jīng)驗、提高實操能力，作為提升高職教師能力培養(yǎng)的一個途經(jīng)。實際情況卻是伴隨著高職教育迅猛發(fā)展，很多教師工作處于超負荷狀態(tài)，工作負擔(dān)很重，疲于應(yīng)對校內(nèi)的教學(xué)科研任務(wù)，去企業(yè)實踐和鍛煉的時間得不到有效保證。另外，企業(yè)在高職教育中責(zé)任缺失的問題沒有得到解決，校企合作常常是不均衡發(fā)展，造成了教師的教學(xué)與科研工作往往與經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展需要相脫節(jié)。

2.教師實踐教學(xué)能力提升的內(nèi)在動力不足

高職教師社會服務(wù)意識薄弱。部分教師社會服務(wù)意識薄弱，認為教師的職責(zé)在于“教書育人”，與企業(yè)的聯(lián)系較少，對去行業(yè)、企業(yè)實踐提升職業(yè)技能方面重視不夠，認為開展社會服務(wù)與己無關(guān)。特別是，學(xué)校也缺少社會服務(wù)方面的激勵機制，師資培養(yǎng)機制不健全，無法激發(fā)教師進行社會服務(wù)的積極性。激勵或獎勵主要包括教師晉升、教師地位和威望等方面。對教師實踐教學(xué)能力的考核、評價機制不健全。對高職院校師資的資格認證、聘用、考核、職稱等方面，仍沿用普通高校教師資格標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。以職稱評審為例，高職院校職稱評定工作基本上照搬普通高校的要求，看重的是教師的學(xué)歷與論文的數(shù)量、質(zhì)量，而對其應(yīng)具備的專業(yè)技能和技術(shù)資格未做明確要求。這樣就導(dǎo)致高職院校教師都不太注重旨在提高實際操作技能的非學(xué)歷的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，而是關(guān)起門來搞科研，其所得到的科研成果往往以論文的形式發(fā)表，未能服務(wù)于地方的經(jīng)濟發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化率低，不利于學(xué)校社會服務(wù)能力的發(fā)展。

三、如何建設(shè)適應(yīng)社會服務(wù)要求的高職教師隊伍

1.增強教師主動參加實踐的意識和緊迫感

高職院校培養(yǎng)的是行業(yè)、企業(yè)一線需求的高技能應(yīng)用型人才，從教師的角度說，實踐教學(xué)技能是專業(yè)教師應(yīng)具備的基本工作能力，在很大程度上影響這專業(yè)教師的個人發(fā)展，而專業(yè)教師的實踐教學(xué)技能又是制約高職院校人才培養(yǎng)水平的重要因素。相對高職院校而言，師資隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、雙師素質(zhì)教師比例、校企合作深入程度等方面存在的不足，學(xué)院應(yīng)將提升教師實踐教學(xué)技能工作放在師資隊伍培養(yǎng)工作的首位。高職教師需要通過理論和實踐兩方面提高自身實踐教學(xué)素質(zhì)。在理論方面上，可以組織教師交流、相互學(xué)習(xí)以及外出參觀等形式；在實踐方面上，可以通過到實踐基地頂崗實習(xí)、參評相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱、指導(dǎo)學(xué)生參加實踐技能競賽等多種形式。只有這樣，才能使教師明確我國高職高專教育的政策方針，更好的擔(dān)負起教育的重任，增強教師參加社會實踐，提高自身實踐能力的意識和緊迫感。

2.以企業(yè)為依托建設(shè)和完善校內(nèi)實訓(xùn)基地

以企業(yè)為依托盡快建設(shè)和完善校內(nèi)實訓(xùn)基地，是高職院校學(xué)生職業(yè)技能提升的有效保障，也是高職教師實踐教學(xué)技能提升的理想場所。在學(xué)院加大校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，要積極引導(dǎo)、鼓勵教師參加新上專業(yè)實訓(xùn)室的建設(shè)；提升和維護原有專業(yè)實訓(xùn)室；積極開展實訓(xùn)中的新實驗、新項目、新專業(yè)和新課程的開發(fā)，以求在校內(nèi)實踐室的建設(shè)和使用過程中，使教師的實踐技能得到鍛煉和提高；也要引進行業(yè)、企業(yè)一線的專業(yè)技能崗位能工巧匠，達到在校內(nèi)建設(shè)模擬仿真實訓(xùn)基地提升校內(nèi)實訓(xùn)基地實訓(xùn)能力和對校內(nèi)專業(yè)教師的傳、幫、帶提升專業(yè)教師實踐教學(xué)技能的目的。

3.加強校企合作，積極為教師搭建實踐的平臺

為提高高職教師實踐教學(xué)能力，就需要為教師提供相對穩(wěn)定的校外實訓(xùn)、實習(xí)基地，為教師提供與企業(yè)溝通交流的平臺。高職院?？梢砸劳凶陨碓诳蒲泻徒虒W(xué)方面的優(yōu)勢，加強各專業(yè)與相關(guān)企業(yè)的合作，通過合作為教師提供掛職鍛煉、實踐培訓(xùn)的機會，有利于其在第一時間了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為今后豐富教學(xué)內(nèi)容，搜集教學(xué)素材，為教師提升實踐能力、開展科研、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過建立校企合作關(guān)系、建立產(chǎn)學(xué)研基地等方式，提高教師與企業(yè)專業(yè)人員溝通、交流、合作的能力，做到理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)教師的綜合實踐能力。