時間:2023-12-10 16:31:48
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇公路交通建設(shè),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、認清形勢,切實增強加快公路建設(shè)的緊迫感
剛剛過去的一年,全縣公路建設(shè)取得了令人鼓舞的好成績。一是通村水泥路建設(shè)成效顯著。按照“群眾打底子,政府鋪面子”的總體要求,集中力量,集中會戰(zhàn),鋪設(shè)水泥路面103公里,完成市上下達任務(wù)的117%,為我縣在全市率先實現(xiàn)村村通水泥路目標奠定了堅實基礎(chǔ)。二是重點道路項目建設(shè)步伐加快。曙雙通鄉(xiāng)油路配套工程全面竣工;南江大道建設(shè)進展順利,醫(yī)院至南江三橋段工程全面開工;新建便民橋36座,超市任務(wù)6座;新修改造村道50公里;雞心嶺人行步道和迎賓門整修進展順利。三是公路養(yǎng)護工作全面加強。縣級公路暢通率達到90%以上,好路率達到74%。這些成績的取得是縣交通部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是廣大干部群眾苦干實干的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府向為全縣交通建設(shè)作出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,我們還必須清醒地認識到公路建設(shè)面臨的問題和困難:一是通村公路硬化任務(wù)量還相當大,目前水泥路通村率僅為40%。二是施工難度大,建設(shè)資金匱乏,尤其是通村水泥路建設(shè)所需的沙石、水泥、機械設(shè)備等物資比較短缺。三是已建成的通村水泥路養(yǎng)護管理缺乏有效措施,長效管理機制不健全。四是農(nóng)民居住分散,集資總量不大,群眾打底子難度較大。針對這些問題,我們必須切實加以解決。
二、突出重點,集中力量實施通村水泥路建設(shè)
當前,省市將繼續(xù)加大通村水泥路建設(shè)投入,我們要搶抓這一大好機遇,集中力量,迅速行動,以更加有力的措施推進通村水泥路建設(shè),堅決完成22條87公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)。
(一)落實任務(wù),層層夯實通村水泥路建設(shè)責任。按照“一村一路,就近接連,轉(zhuǎn)彎不回頭,直行不分叉”的原則,迅速把建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到路段,明確建設(shè)責任,明確完成時限,明確質(zhì)量要求,確保今年通村水泥路快速推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對各自實際,逐村、逐條路排查摸底,層層落實任務(wù),倒排工期,確保月月有計劃、旬旬有安排、日日有進度。交通部門要加強對重點道路的巡回檢查,指導施工隊伍科學合理組織施工,加快工程進度。
(二)精心組織,迅速掀起群眾“打底子”熱潮。要抓住冬閑時節(jié)的有利時機,迅速掀起通村水泥路群眾“打底子”的建設(shè)熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將主要精力投入到發(fā)動、組織群眾上勞會戰(zhàn)上來。要廣泛宣傳,深入細致做好群眾思想發(fā)動工作,迅速開展通村水泥路“打底子”大會戰(zhàn);要在“打底子”的會戰(zhàn)中強化技術(shù)指導,嚴格質(zhì)量管理,確保建設(shè)質(zhì)量過硬;要按照“一事一議”、民主決策的原則,充分調(diào)動群眾參與的積極性,尊重群眾意愿,確保今冬明春通村水泥路群眾“打底子”會戰(zhàn)取得實效。
(三)從嚴管理,堅決保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行省市有關(guān)質(zhì)量標準,確保路基寬度達4.5米,基層厚度不低于15公分,面層厚度不低于18公分,路面硬化寬度不低于3.5米,堅決不允許“縮水、打折”。工程竣工后,縣上將組織驗收,對不符合質(zhì)量標準的,堅決不予兌現(xiàn)補助。要嚴把工程設(shè)計、工程備料、路基壓實、路面鋪設(shè)、工程驗收五道關(guān)口,建立健全“政府督查、部門指導、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”五級質(zhì)量保證體系,嚴格組織工程招投標,夯實工程監(jiān)理責任,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,努力把質(zhì)量責任落到實處,高標準完成全縣通村水泥路建設(shè)任務(wù)。
(四)加強養(yǎng)護,切實提高通村水泥路通行水平。公路養(yǎng)護是維護公路建設(shè)成果、提高公路使用壽命、發(fā)揮公路功能作用的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念,高度重視通村水泥路的養(yǎng)護和管理,對已建成的通村水泥路要及時發(fā)動群眾培好路肩,搞好沿路綠化,完善排水、防護和必要的交通安全設(shè)施。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護體系,落實通村水泥路養(yǎng)護人員和工作職責,建立通村水泥路長效管理機制。要制定符合實際的養(yǎng)護管理制度、技術(shù)要求,努力提高養(yǎng)管水平。要教育群眾樹立愛路護路意識,堅決制止亂堆、亂放、人為破壞,保障公路暢通,發(fā)揮通村水泥路的最大效益。
(五)統(tǒng)籌兼顧,扎實搞好重點道路項目建設(shè)。要積極構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò),全面完成2*省道大修和大華路配套設(shè)施建設(shè)。要加快南江大道建設(shè)進度,確保年底全面建成。要積極推進雞心嶺景區(qū)人行步道建設(shè),確保5月1日前全面竣工。要搞好項目包裝,加大項目爭取力度,力爭鎮(zhèn)(坪)城(口)路和高等級過境路早日立項,促進全縣公路交通建設(shè)再上新臺階。
三、強化措施,全面完成通村水泥路建設(shè)任務(wù)
(一)加強領(lǐng)導,落實工作責任。通村水泥路建設(shè)領(lǐng)導小組要全面負責,加強指導,搞好協(xié)調(diào),及時解決建設(shè)工程中遇到的各類問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實搞好群眾的宣傳動員和組織發(fā)動工作,扎實搞好工程建設(shè)。要進一步健全通村水泥路責任機制,做到每條路有一名領(lǐng)導負責、一名干部包抓、一名技術(shù)人員指導,確保工程建設(shè)順利推進。
(二)捆綁資金,拓寬籌資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要解放思想,拓寬渠道,努力破解資金難題,一方面要通過實干爭取上級補助,另一方面要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,發(fā)揮村組黨員干部和能人的示范帶頭作用,在政府補助政策引導下,引導群眾積極籌資投勞。縣計劃、財政、扶貧、水利、國土等部門要千方百計籌集資金,全力支持通村水泥路建設(shè)。
(三)加強協(xié)作,形成建設(shè)合力。通村水泥路建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各部門、社會各界的支持配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要為通村水泥路建設(shè)開“綠燈”,在政策上予以最大限度的優(yōu)惠,能簡化的手續(xù)盡量簡化,真正形成“領(lǐng)導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的農(nóng)村公路建設(shè)格局。
近些年來,社會一直都在堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路??沙掷m(xù)發(fā)展是指在既不會損害后代利益,又能滿足當代人需求的一種理念。社會的各行各業(yè)都應該秉持“可持續(xù)”的理念才能有繼續(xù)前行的可能。交通作為的樞紐對于社會的發(fā)展至關(guān)重要。公路交通建設(shè)堅持可持續(xù)發(fā)展的精神能夠?qū)崿F(xiàn)其效益的最大化。
一、 何為公路的可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展一直都是人類社會永恒的主題,特別是在舊的發(fā)展模式不能適應現(xiàn)代化發(fā)展的需求時,發(fā)展的理念顯得尤為重要。固有的思維和發(fā)展理念會嚴重阻礙社會的發(fā)展,只有對其不斷地革新和完善,堅持可持續(xù)發(fā)展的精神,社會交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會得以快速完成。
對于公路交通設(shè)施建設(shè)事業(yè)來說,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的精神,其內(nèi)容包括兩面。首先是公路的建設(shè)和社會、環(huán)境、經(jīng)濟的相互和諧。即指公路交通的發(fā)展在局部環(huán)境能承受的能力范圍之內(nèi),達到社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;其次是從公路實體的角度來分析,公路的可持續(xù)發(fā)展。
具體來說,可持續(xù)性發(fā)展的公路應該有以下幾大特點。
(一) 生態(tài)性
公路建設(shè)對于環(huán)境應該持一種美化、保護和尊重的理念,表現(xiàn)為公路有良好
的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果,能夠同周圍的自然環(huán)境相互統(tǒng)一。
(二) 高效性
在“節(jié)約”這一理念的指導下,應該將資源的利用率提升到最高,通過提升
和強化服務(wù)能力來滿足社會發(fā)展的需求。當然,最重要的是,公路交通的建設(shè)既要能夠保證社會超前發(fā)展的需求,又不能太超越社會經(jīng)濟的發(fā)展需求過度發(fā)展。既要避免資源的浪費,還要保證各類資源的充分利用。
(三) 和諧統(tǒng)一性
在與經(jīng)濟、社會、自然的統(tǒng)一中,公路也開始漸漸步入到良性循環(huán)的軌道中,
其可持續(xù)發(fā)展的能力也在逐漸得到提升??偠灾?,在不破壞環(huán)境、尊重自然的前提下,考慮社會發(fā)展、經(jīng)濟和環(huán)境的需求,既能保證公路營運的舒適、安全、環(huán)保和經(jīng)濟,有能實現(xiàn)公路和自然、人的和諧相處和有機結(jié)合。
二、我國公路建設(shè)目前存在的問題
建國以來,我國的公路建設(shè)一直都處于不斷上升的階段。政府和國家對于公路建設(shè)的投入越來越多,建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系與規(guī)模在不斷完善。另一方面,針對公路交通的建設(shè),可持續(xù)的方針并沒有得到充分的重視和認識。很大程度上,影響公路交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在幾方面。
首先,公路路網(wǎng)的設(shè)計與規(guī)劃沒有表現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意識,很多公路的建設(shè)都普遍缺乏科學的規(guī)劃,或者規(guī)劃的前瞻性明顯不足,從而導致公路網(wǎng)絡(luò)布局和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理性不足,很難發(fā)揮到最大的效用。
設(shè)計的關(guān)鍵點和重點都放在公路建設(shè)的效益方面,對于生態(tài)環(huán)境則很少考慮,明顯很缺乏考慮自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性,更不用說施工對環(huán)境影響的預測了。
其次,受歷史因素影響,公路的建設(shè)對于環(huán)境一直都是賒欠的狀態(tài),中國一直都走的是先發(fā)展后治理的發(fā)展模式,這無疑又造成了人口、環(huán)境和資源的不協(xié)調(diào)。歷史遺留的問題太多導致公路交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的壓力太大。
然后,因為管理的觀念落后或者管理行為不當,使得公路在建設(shè)的過程中浪費了很多的資源,與此同時,公路在養(yǎng)護運營的階段無法實現(xiàn)對資源的循環(huán)利用。
最后,公路的建設(shè)難免會對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響,如公路建設(shè)后,對場地進行清理時會對沿線的植物造成影響,降低植被的覆蓋率或者破壞表土資源。怎樣才能降低影響應該是公路交通建設(shè)中考慮和重視的問題之一。此外,目前我國的公路發(fā)展的法制環(huán)境還比較弱、職工服務(wù)的水平和意識還有待提高、管理的體質(zhì)還不健全等問題,這些都是制約公路可持續(xù)發(fā)展的因素。
三、 提出實施的對策
目前,可持續(xù)的發(fā)展理念已經(jīng)在國內(nèi)達成了共識,開始逐步地向制度化和法制化方向邁進。
一方面,社會經(jīng)濟的發(fā)展要求公路事業(yè)也跟上快速發(fā)展的步伐,另一方面,是公路可持續(xù)的發(fā)展受到了考驗,要轉(zhuǎn)變公路交通建設(shè)發(fā)展的理念,為保證公路交通的可持續(xù)發(fā)展做更大的努力。整體上說,公路的建設(shè)是一個復雜的工程,既要做到與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、與節(jié)約資源相協(xié)調(diào),又要做到與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展及人口的分布相協(xié)調(diào)。所以,我國公路的可持續(xù)發(fā)展應該做好以下幾方面的工作:
(一)轉(zhuǎn)變理念
思想指導行動,想要落實公路建設(shè)的項目,保證公路的可持續(xù)發(fā)展,就應該樹立尊重環(huán)境和自然的理念,領(lǐng)會可持續(xù)的內(nèi)涵和本質(zhì),積極響應科學的發(fā)展觀,打造環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會。提高資源的深度和利用效率,珍惜資源,努力建造環(huán)保型和生態(tài)型的公路,將可持續(xù)發(fā)展的理念深入的貫徹到公路交通的建設(shè)之中。
1、科學規(guī)劃,做好網(wǎng)路規(guī)劃
在遵循長遠發(fā)展、系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的原則下,應該用創(chuàng)新思維、全新的視角來對公路交通建設(shè)進行科學的規(guī)劃。做好路網(wǎng)規(guī)劃,積極打造能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。此外,還要堅持適度的原則,提升經(jīng)濟發(fā)展和公路建設(shè)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,要既能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,又不會阻礙公路交通建設(shè)的進程。
2、在公路的設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃階段尤其應該體現(xiàn)出對于生態(tài)環(huán)境的重視,防治結(jié)合,以防為主,盡可能從人文要求、技術(shù)指標和路線方案等各方面來進行合理的規(guī)劃和安排,爭取減少一些會對公路的可持續(xù)發(fā)展不利的因素,避免依賴今后的彌補工作。
(二)提升政府的管理水平
1、鑒于公路的公益性、社會性和政策性,可持續(xù)發(fā)展必須要有政府的支持。所以,應該理順公路的管理機制,制定統(tǒng)一健全的管理體制,特別是要協(xié)調(diào)好跨區(qū)跨段的公路建設(shè),打破行政行業(yè)與區(qū)域的界限,建設(shè)開放型高效路網(wǎng)格局,在區(qū)域間形成一種有機的銜接,為貫徹公路可持續(xù)發(fā)展的理念奠定基礎(chǔ)。
2、在堅持經(jīng)濟與社會效益相統(tǒng)一的條件下,正確地處理好公路交通發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,增強對公路建設(shè)和投資的力度,提升公路的密度。尤其是針對中西部地區(qū)公路發(fā)展還欠缺的狀況下,應該盡量縮短距離,這樣對于構(gòu)建和諧社會也是具有重大意義的。
(三)做好可持續(xù)發(fā)展的理論研究
想要解決當前公路發(fā)展中的一系列問題,最有效和最直接的辦法就是深入推進和開展對于公路建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的理論研究。理論研究能夠為公路交通的建設(shè)起一個引導作用,幫助帶動交通公路的可持續(xù)發(fā)展。當然,要想提升理論研究的深度和高度,應該積極地吸收國外公路建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗,在此前提下,從公路發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和實際情況的角度出發(fā),提出一些更為可操作性、建設(shè)性和前瞻性的發(fā)展理論。
結(jié)束語
社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開良好的交通樞紐,社會在不斷進步,意味著公路交通的建設(shè)也應該逐步完善。我國的公路交通建設(shè)還存在很多問題,這就要求政府和國家在此方面能夠多多重視,發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,讓我國公路事業(yè)能夠在社會的發(fā)展中充分的發(fā)揮作用。
參考文獻
近年來,我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時,也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,已經(jīng)成為推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護理念,通過科學的決策和實施有效的管理,在積極探索生態(tài)公路、綠色運輸、科技創(chuàng)新、精細化設(shè)計等可持續(xù)發(fā)展的過程中,總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗。通過加強環(huán)保理念教育,創(chuàng)新理念、拓寬思路,建養(yǎng)并重,加大科研,加強環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段,使公路交通實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護戰(zhàn)略的實施。在公路規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)與養(yǎng)護工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
二、公路交通生態(tài)文明建設(shè)的重要性
(一)公路交通建設(shè)對生態(tài)文明的影響
公路交通往往沒有把公路建設(shè)當作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機部分加以處理,而在公路的規(guī)劃、設(shè)計、施工及養(yǎng)護管理過程中,往往只注重公路本身的功能作用,而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴重,公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外,還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果,比如一些公路的建設(shè)可能導致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞,進而影響生物多樣性。
(二)交通生態(tài)文明是建設(shè)和諧型社會的需要
貫徹落實科學發(fā)展觀,就要求我們加大環(huán)境保護力度,把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好,降低工程污染物排放總量,進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力,堅持保護優(yōu)先,有效保護公路所經(jīng)過區(qū)域的生物多樣性,切實保護好自然生態(tài),有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護問題,把公路建設(shè)與環(huán)境保護有效地結(jié)合起來,只有這樣,才能實現(xiàn)打造和諧公路交通的目標。
(三)交通生態(tài)文明是實行可持續(xù)發(fā)展的需要
當今世界,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標。當前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成,城市框架在逐步拉大,城鎮(zhèn)化推進速度的加快,我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期,面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地,會對所經(jīng)過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源,降低能耗,保護環(huán)境,建立節(jié)約型交通,倡導生態(tài)文明,建設(shè)綠色交通,已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題,因此,我們在公路建設(shè)過程中,必須注重環(huán)保,實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路,更應建環(huán)保路,這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力,生態(tài)文明也是生產(chǎn)力;公路交通建設(shè)是發(fā)展,生態(tài)文明也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。
(四)交通生態(tài)文明與公路交通建設(shè)同等重要
公路交通建設(shè),一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟、社會、人民群眾生活的需要,另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素,正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,切實保護、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公路交通發(fā)展步伐,固然重要,但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞,恢復要花費的資金將更多,時間也將更長。不注重環(huán)保,會對人類的生存和發(fā)展帶來負面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞,后治理的老路,決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。保護好公路沿線生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境保護與公路建設(shè)并舉,公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強公路交通建設(shè)管理,有效控制生態(tài)影響
(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學發(fā)展的重要保障
公路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一,加快公路建設(shè)步伐勢在必行,進行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料,影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過程中最小限度地占用資源,最大限度地保護環(huán)境,實現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧,是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展,就必須認真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系,用最小的環(huán)境代價實現(xiàn)公路建設(shè)目標,這一理念必須貫穿公路設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)。
(二)加強前期工作中的環(huán)保工作
公路交通建設(shè)項目的勘察設(shè)計應充分考慮項目所處區(qū)域的環(huán)境狀況,在可行性研究及初步設(shè)計中,都應當按照交通行業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護篇章,提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護措施,真正做到環(huán)境保護措施與建設(shè)項目同時設(shè)計。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路,充分考慮沿線災害和項目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要,與建設(shè)項目同步設(shè)計,納入預算,一并報批。
(三)創(chuàng)新設(shè)計理念,提高公路建設(shè)生態(tài)水平
設(shè)計工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運營、養(yǎng)護的全過程,系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護的可行性、防火減災的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題。要合理選用線位資源和技術(shù)標準,將土地占用情況作為設(shè)計方案比選的重要指標,確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術(shù)指標,盡量避讓基本農(nóng)田,減少占用耕地,充分利用荒山廢地,避免設(shè)計簡單化、格式化和唯標準化。要盡力優(yōu)化設(shè)計方案,減少高填深挖,注意填挖平衡,鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源,盡量在有路基上加寬改造,安全利用原有橋隧,避免大改大調(diào)或大填大挖,防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復墾制度,合理設(shè)置取、棄土場,把施工取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合措施結(jié)合起來,進行土地恢復和改造。要防止地質(zhì)災害發(fā)生,減少對環(huán)境影響。
(四)加強工程過程管理,實行文明環(huán)保施工
有了環(huán)評報告、環(huán)保措施和環(huán)保制度,關(guān)鍵在抓落實。我們要將文明環(huán)保施工落實到每一層面、每一細節(jié)和過程。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設(shè)成本,但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,正確認識環(huán)保工作的深遠意義。
(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實處
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項目環(huán)境保護工作的重要組成部分,是建設(shè)項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分,納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作,加強交通建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護管理和監(jiān)控,提高環(huán)境保護工作力度。
(六)注重公路綠化工作
公路綠化要合理規(guī)劃,科學實施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境,重視景觀和諧,精心維沿線生態(tài)林帶。其次,堅持人工景觀和自然景觀的結(jié)合,優(yōu)先選擇適應當?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種,形成各具特色的公路綠化景觀,同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護
中圖分類號:TN965.7+1 文獻標識碼:A
1 交通安全設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計
1.1 系統(tǒng)性
路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不同區(qū)域、不同時段、不同參建單位的建設(shè),與之配套的交通安全設(shè)施建設(shè)會出現(xiàn)以下問題:
一是交通安全設(shè)施的形式和風格不統(tǒng)一,容易引起使用者誤讀或錯讀。雖然都是依據(jù)國家標準建設(shè),但依據(jù)的新舊規(guī)范不同、理解認識不同、建設(shè)單位的選型不同、設(shè)計單位的設(shè)計風格不同、生產(chǎn)施工單位的制作工藝不同,造成交通安全設(shè)施形式和風格不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、不規(guī)范,給后期交通安全設(shè)施的使用和管養(yǎng)增加了難度。
統(tǒng)一性是交通安全設(shè)施設(shè)置的最重要特征,只有具有同一含義的交通安全設(shè)施才容易被不同文化和語言背景的人們理解,讓使用者一眼就能看明白其中含義。因此,各省市地方業(yè)務(wù)主管部門應嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準編制具體、統(tǒng)一的地方規(guī)范或?qū)嵤┘殑t(例如交通設(shè)施的形式、風格和規(guī)格,各類交通設(shè)施并設(shè)的配套順序、數(shù)量和安裝標準等),使不同區(qū)域、不同時段、不同參建單位都能遵循相對統(tǒng)一的標準,使交通安全設(shè)施的設(shè)計、施工和管養(yǎng)都有明確的依據(jù)指導,從而確保交通安全設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。
二是各區(qū)域交通安全設(shè)施設(shè)置不連續(xù)。國家標準《道路交通標志和標線》(GB5768-2009)要求交通標志信息的傳遞應當保持連續(xù)、遞進。因各區(qū)域建設(shè)單位不同、設(shè)計單位不同、建設(shè)時段不同,交通標志設(shè)計時很難兼顧到連續(xù)性。因此,各地市應明確具體的交通安全設(shè)施業(yè)務(wù)主管部門,對各區(qū)域內(nèi)的交通安全設(shè)施的設(shè)計、施工進行系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,確保各區(qū)域交通安全設(shè)施引導的連續(xù)性。同時,應注意實現(xiàn)各區(qū)域間交通設(shè)施的預告功能,使交通安全設(shè)施的使用者提前獲知前方道路相關(guān)信息,從而及時采取相應措施。
三是不同種類交通安全設(shè)施之間的協(xié)調(diào)性。交通安全設(shè)施一般包括標志、標線、護欄、隔離柵等設(shè)施,可延伸包含信號、監(jiān)控、電子警察、卡口等設(shè)施內(nèi)容。不同種類的交通安全設(shè)施、同一種類不同類別的交通設(shè)施之間是互為補充、相輔相成、配套使用的,不應缺失或相互沖突。各參建單位應加強溝通、相互配合,應嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范和地方實施細則設(shè)置,確保其協(xié)調(diào)性。
1.2 科學性
一是合理確定路網(wǎng)密度。合理的路網(wǎng)密度是交通安全暢通的必要條件,是立足城市或區(qū)域全局針對交通渠化和流量通過科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計精確測算的。合理的路網(wǎng)密度也是合理設(shè)置交通安全實施的前提,交通安全設(shè)施的設(shè)置應結(jié)合各路網(wǎng)具體形式科學合理設(shè)置。
二是深入細致做好區(qū)域交通狀況調(diào)查及各時段流量統(tǒng)計工作。交通安全實施的設(shè)置不僅僅是根據(jù)單個道路的形式或等級標準設(shè)計,而應結(jié)合國家標準和道路現(xiàn)狀實際需要合理設(shè)置,這要求交通安全設(shè)施的設(shè)計、實施單位要深入細致做好區(qū)域交通狀況調(diào)查及各時段流量統(tǒng)計工作,優(yōu)化交通渠化,提交通運行效率。
1.3 文化性
交通安全設(shè)施也是城市一道靚麗的風景線,其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要部分,應與整個城市的主題風格相匹配,要充分融入城市文化元素,體現(xiàn)所在城市的特色。
另外,交通設(shè)施的風格和樣式要與周邊的環(huán)境、建筑、綠化、路燈及其他亮化設(shè)施相協(xié)調(diào)。各種建筑設(shè)施綜合利用,避免桿件林立、相互遮擋、眩光、信息過載、內(nèi)容沖突等問題。
2 交通安全設(shè)施的生產(chǎn)施工
2.1 材料管控。要嚴格按照設(shè)計及相應現(xiàn)行標準要求選用材料,選用的材料應有國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量合格及生產(chǎn)許可證明,其中反光膜、標線涂料、信號燈等關(guān)鍵材料、設(shè)備還應通過國家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督中心檢測合格。進場材料應進行抽樣或全部檢測,不合格材料嚴禁使用。同時,應做好材料檢驗、運輸、移交和保管過程中的保護工作,避免出現(xiàn)損毀。應做好材料基礎(chǔ)信息資料的歸檔整理工作,確保交通安全設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制及產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。
2.2 生產(chǎn)、施工管控。交通安全設(shè)施的生產(chǎn)、施工單位應具備專業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)、管理隊伍,應取得相應的交通安全設(shè)施資質(zhì)。產(chǎn)品生產(chǎn)時,應創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境(特別是標志牌面貼膜環(huán)節(jié)),嚴格按照科學的生產(chǎn)流程和作業(yè)標準進行生產(chǎn)。生產(chǎn)單位應加強產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測,出現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正;應認真核對產(chǎn)品內(nèi)容和形式,確認與設(shè)計圖紙、國家標準以及現(xiàn)場實際情況是否一致,避免出現(xiàn)錯誤。
交通安全設(shè)施安裝施工時,應嚴格按照施工流程及作業(yè)標準進行施工,其形式、位置、距離、角度、高度等應滿足設(shè)計圖紙及國家標準要求。現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)受綠化、電桿、管線等其他建筑物遮擋或沖突,應及時聯(lián)系相關(guān)主管單位做出調(diào)整。交通安全設(shè)施安裝前,應仔細檢查有無質(zhì)量缺陷,仔細核對是否與道路現(xiàn)狀和設(shè)計圖紙一致,確保合格的產(chǎn)品投入使用。產(chǎn)品搬運、安裝過程中應做好成品保護工作,安裝完工后應將交通安全設(shè)施調(diào)試平整,表面清潔干凈。建設(shè)、監(jiān)理單位應進行同步平行檢驗,不合格產(chǎn)品嚴禁投入使用,不合格工程嚴禁驗收移交。
3 交通安全設(shè)施的管理養(yǎng)護
交通安全設(shè)施數(shù)量逐漸增多,管理和養(yǎng)護難度也逐步加大,傳統(tǒng)的管養(yǎng)模式已很難適應新形勢的發(fā)展需要。要解決這一矛盾,一方面應充分利用社會資源,讓交通安全設(shè)施的管養(yǎng)社會化。交通安全設(shè)施的主管部門應積極探索制定適應新形勢發(fā)展需要的、切實可行的管養(yǎng)模式和承發(fā)包模式,將交通安全設(shè)施的管養(yǎng)委托給專業(yè)化的交通安全設(shè)施生產(chǎn)施工單位。交通安全設(shè)施主管部門僅僅行使建設(shè)單位管理職能,既能避免出現(xiàn)既做運動員又做裁判員的尷尬局面,又能避免自身資源局限導致管養(yǎng)不到位的局面。
另一方面,對交通安全實施的管養(yǎng)要充分利用現(xiàn)有信息技術(shù),建立交通安全設(shè)施管養(yǎng)控制平臺。每個交通設(shè)施都應建立數(shù)據(jù)資料庫,便于查詢、統(tǒng)計和檢索,對于交通設(shè)施的建設(shè)、使用、運行、管養(yǎng)狀態(tài)都應實時跟蹤記錄。利用電子芯片和感應設(shè)備或全球定位系統(tǒng)(GPS)與通訊技術(shù)及時采集、交通設(shè)施狀態(tài)信息,使交通安全設(shè)施管養(yǎng)逐步信息化、自動化。
結(jié)語
交通安全設(shè)施的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,其規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理、養(yǎng)護在滿足國家法律法規(guī)及標準同時,應立足區(qū)域全局統(tǒng)籌管理。政府應有專業(yè)的管理機構(gòu)負責交通設(shè)施建設(shè)的業(yè)務(wù)管理工作,統(tǒng)一交通安全設(shè)施建設(shè)標準,審批交通安全設(shè)施設(shè)計方案,驗收接管已建交通安全設(shè)施,協(xié)調(diào)各區(qū)域交通安全設(shè)施的建設(shè),使公路交通安全設(shè)施建設(shè)的管理工作更加專業(yè)、科學、系統(tǒng)。同時,要充分利用先進的信息技術(shù),探索交通安全設(shè)施建設(shè)管控模式,不斷提高交通安全設(shè)施建設(shè)工作效率和效果。
1.公路交通建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響展開研究分析工作
1.1公路交通工程項目建設(shè)階段造成的水污染問題
在公路交通工程項目建設(shè)階段當中,一般情況下會積累下來數(shù)量眾多的生產(chǎn)污染物質(zhì)以及生活污染物質(zhì),比方說在公路橋梁工程項目基礎(chǔ)性施工階段當中,一般都是需要使用到鉆孔以及排水等技術(shù)措施,在上文中提及到的這些技術(shù)措施實際應用的過程中,會產(chǎn)生數(shù)量眾多的泥漿和灰塵,上文中提及到的這些垃圾假如說在沒有得到妥善的凈化處理的情況之下就進入到江河湖泊當中的話,會引發(fā)一定層度的水體以及地下水源污染問題,在此基礎(chǔ)之上想要對水體自我凈化能力形成有效的控制,是一件較為困難的事情,假如說在公路交通工程項目建設(shè)階段當中,周邊水體當中含泥量超過現(xiàn)行標準中提出的要求的話,那么會從整體的層面上對水環(huán)境造成一定程度的負面影響。
1.2公路交通工程項目建設(shè)階段造成的大氣污染問題
在公路交通工程項目施工相關(guān)工作進行的過程中,會形成數(shù)量眾多的土石方量,在此基礎(chǔ)之上自然會引發(fā)較為嚴重的粉塵污染問題,除此之外,公路工程項目各個階段中的工作進行的過程中,一般都需要使用到大規(guī)模的機械設(shè)備以及水泥鋼筋等材料,實際負載水平比較高的運輸車輛在實際運行的過程中會造成較為嚴重的揚塵問題,與此同時路面瀝青鋪設(shè)以及材料和石材領(lǐng)域中的各項工作進行的過程中,肯定會引發(fā)一定程度的大氣污染問題,在建成的公路實際運行的過程中,會帶有一定的煙氣、一氧化碳以及醛尾氣等等,從而給也就會對大氣造成一定程度的負面影響。
1.3施工措施不妥當引發(fā)的揚塵污染問題
為了可以對公路交通工程項目各項工作的順利開展做出一定程度的保證,在施工現(xiàn)場當中一般都是會累積下來數(shù)量眾多的原材料,比方說在石灰場和石料場當中,各種類型簡易性加工原材料,比方說混合水泥、瀝青等材料的拌和場都是會在施工現(xiàn)場當中設(shè)置出來的,雖然說在施工現(xiàn)場當中設(shè)置上文中提及的這些場地,可以使得施工相關(guān)工作的順利開展變得較為容易,但是與此同時產(chǎn)生灰粉、粉塵以及煙幕等問題的幾率也比較高,除此之外,各種類型的材料在運輸?shù)倪^程中引發(fā)的揚塵和噪聲等問題隸屬于環(huán)境污染包含的范圍之內(nèi)。
1.4整體性規(guī)劃以及選址工作疏忽問題
沒有針對環(huán)境展開有效性比較強的整體性規(guī)劃工作,在公路交通工程項目建設(shè)階段當中想要將所有的環(huán)境敏感區(qū)域規(guī)避掉是一件較為困難的事情,自然生態(tài)環(huán)境本身具備的不可逆性使得環(huán)境本身會出現(xiàn)一定數(shù)量的敏感點位。比方說在道橋工程項目地選址工作進行的過程中,需要將河床這一個因素放置在較為重要的地位之上,環(huán)山公路工程項目整體性規(guī)劃工作進行的過程中,應當納入到規(guī)劃設(shè)計范圍之內(nèi)的是山體表層因素以及環(huán)山公路是否會對各種類型動物的棲息地造成一定程度的影響等等。
1.5噪聲污染
公路交通工程項目施工相關(guān)工作進行的過程中肯定會使用到大型機械設(shè)備,各種大型機械設(shè)備實際運行的過程中一般都會形成較為嚴重的在噪聲污染問題,爆破項目是公路交通工程項目建設(shè)領(lǐng)域當中一個十分典型的例子。噪聲產(chǎn)生位置一般情況下都是位于公路沿線之上,可以從兩個層面上對噪聲的來源展開研究分析工作,第一種就是平地機、挖掘機以及攪拌機在實際運行的過程中產(chǎn)生的轟鳴聲音;第二就是在公路交通工程項目建設(shè)工作完成之后,行駛在公路之上的各種類型車輛產(chǎn)生的行駛噪聲問題。
2.公路交通工程項目建設(shè)階段當中應當施行的環(huán)境保護措施
2.1邊坡綠化
在邊坡防護工作進行的過程中,應當對邊坡的穩(wěn)定性做出一定程度的保證,如果在公路交通工程項目建設(shè)階段當中,難以對邊坡本身的自然穩(wěn)定性做出一定程度的保證的話,那么是應當設(shè)置出來一定數(shù)量的擋墻,防護網(wǎng)等防護性設(shè)施,與此同時應當考慮到的一個問題是綠化措施,邊坡防護工作進行的過程中使用到的綠化方案應當和自然環(huán)境之間呈現(xiàn)出來一定的適應性,往往在邊坡綠化工作進行的過程中使用到的是灌木抑或是藤蔓植物,在上文中提及的這些植物生長發(fā)育的過程中,可以促使邊坡的穩(wěn)定性水平得到一定程度的提升,與此同時也可以讓生態(tài)環(huán)境得到有效的保護,最終也就可以在邊坡防護工作進行的過程中,形成一種雙贏的局面。
2.2排水溝防護工作進行的過程中應當注意到的問題
排水溝防護工作進行的過程中一般情況之下會使用到自然水溝方案以及植被防護方案。大多情況之下應用到的是植被防護措施,堆砌防護措施可以在防沖刷以及養(yǎng)護領(lǐng)域中起到一定程度的促進性作用,但是外觀難以得到保證,想要使其和自然環(huán)境之間呈現(xiàn)出來比較強的適應性,是一件較為困難的事情;自然水溝防護方案一般情況下是在自然成型的石材質(zhì)地路段以及坡度比較小的土質(zhì)路段當中得到應用,除此之外,植被防護方案在所有自然條件之下的公路路段當中都可以得到應用。植被防護方案實際應用的過程中,可以發(fā)揮出來兩項功能,對雨水沖刷問題形成有效的控制;生物過濾,公路建設(shè)工作以及實際運行的過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到公路徑流區(qū)域內(nèi)的數(shù)量可以得到有效的控制,在此基礎(chǔ)之上也就可以對敏感性區(qū)域當中的水質(zhì)惡化問題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。植被防護方案正式施行的過程中,應當將防護放置在一個較為重要的地位之上,及時的施行一定的修剪措施,從而也就可以對沉積的泥沙數(shù)量形成有效的控制。
2.3取土場地和棄土場地
在公路交通工程項目建設(shè)工作進行的過程中,是應當將取土場地和棄土場地放置在一個較為荒涼的位置之上,假如說在公路交通工程項目建設(shè)工作進行的過程中,不得不將棄土場地放置在水源的旁邊的話,那么就應當在棄土場地當中設(shè)置完備的排水設(shè)施,并施行一定的地表處理措施,從而也就可以使得棄土安置場地和原本的地形之間呈現(xiàn)出來比較強的適應性。取土場地和公路交通工程項目所在位置之間的距離應當?shù)玫接行У目刂?,一般都是會將取土場地放置在地勢較高抑或是地形較為突出的位置之上,首先將選址位置之上的表層土壤保存起來,以便于可以在生態(tài)環(huán)境恢復工作繼續(xù)擰的過程中得到應用,除此之外應當注意到的一個問題是,在取土場地設(shè)置工作進行的過程中,應當和周邊的自然地形有機的相互融合在一起。當在河道當中將取砂工作完成之后,應當將河道外貌妥善的恢復好。
2.4其他注意事項
公路交通工程項目施工相關(guān)工作進行的過程中,揚塵問題會使得公路沿線的自然環(huán)境受到一定的負面影響,并在此基礎(chǔ)之上對植物本身的光合作用造成一定的影響,最終也就會對植物的正常生長造成一定的影響,公路交通工程項目施工相關(guān)工作進行的過程中會產(chǎn)生一定的泥沙廢棄物,在雨水沖刷的情況之下形成的沉積物質(zhì)會對動植物棲息地的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響,從而也就會使得生態(tài)平衡難以得到有效的控制,原本在河流當中生長發(fā)育的微生物大量死亡,除此之外,沉積物實際運行的過程中也會使得河道出現(xiàn)堵塞問題,在此基礎(chǔ)之上,想要對河道的泄洪能力做出一定程度的保證,是一件較為困難的事情,所以應當在施工現(xiàn)場當中施行一定的環(huán)境保護措施,在施工相關(guān)工作正式開展之前,首先應當找尋出來適應性比較強的環(huán)境保護方案。
3.結(jié)語
總而言之,現(xiàn)階段我國公路交通工程項目建設(shè)工作進行的過程中,仍然會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成一定的負面影響,公路建設(shè)人員以及設(shè)計人員在實際工作的過程中,應當致力于使得自身的生態(tài)環(huán)境保護意識水平得到一定程度的提升,與此同時也應當在實際工作的過程中累積下來充分的工作的經(jīng)驗,以便于可以找尋到有效性比較強的措施,使得公路交通工程項目建設(shè)工作進行的過程中,形成的生態(tài)環(huán)境污染問題得到有效的控制,最終也就可以在我國社會向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變的過程中起到一定程度的促進性作用。
參考文獻
[1]趙建勛.基于寶漢高速公路環(huán)境保護及資源循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)研究[D].長安大學,2014.
關(guān)鍵詞:高速公路 交通信息 服務(wù)系統(tǒng)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,高速公路的建成逐漸完善了國家所規(guī)劃的高速公路網(wǎng)絡(luò)。但是大部分省份的交通信息服務(wù)不完善,公眾所獲得信息的渠道還是局限在道路上的情報板與交通廣播。雖然有一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)開始著手建設(shè),但由于還只是處于初級階段,所建設(shè)的高速公路信息服務(wù)系統(tǒng)并沒有達到標準,無法為公眾提供有效的公路信息。
1、交通信息服務(wù)的現(xiàn)狀
1.1 在國外
美國在上個世紀的60年代末,就已經(jīng)開始了關(guān)于智能的交通系統(tǒng)研發(fā),并于2001年正式開始建設(shè)交通信息系統(tǒng)——“511”。該系統(tǒng)是全國目前為止,最好的交通信息服務(wù)系統(tǒng)之一?!?11”以信息服務(wù)的實用性和道路引導的實時性為目的,通過覆蓋全美的傳感器和傳輸設(shè)備為交通信息中心提供及時全面的交通信息。并通過對信息的系統(tǒng)分析與整理,向整個社會提供及時詳細的交通信息,為人們的出行提供參考。
1.2 在國內(nèi)
相比世界上的其他發(fā)達國家,我國的交通信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)還處于初期的探索階段,只是建設(shè)了一些針對部門的業(yè)務(wù)開發(fā)了交通信息服務(wù)系統(tǒng),僅僅滿足了很少一部分的需求,遠遠不能滿足社會的需要,信息的共享度、實時性都沒有達到標準。
2、造成現(xiàn)狀的原因
大體上我國不完善的交通信息服務(wù)系統(tǒng),有以下幾點形成原因。
2.1 忽視軟建設(shè)
高速公路的服務(wù)主要包括兩點:一是保證道路上車輛的運行通暢;二是保證土建方面,車輛能夠通過。由于我國的高速公路建設(shè)過快,建設(shè)者對于高速公路的信息服務(wù)并沒有達到與之匹配的知識認知,他們注重的之是道路的土建建設(shè),而對于另一個方面不熟悉。
2.2 溝通整合困難的分期分段模式
分期分階段建設(shè)是我國目前的執(zhí)行的模式,為了快速的建設(shè),采用的是代建制、bot等建設(shè)模式。分別由各種類型的企業(yè)負責運營管理。這種模式的缺點也很明顯,就是導致不同的告訴公路建設(shè)的軟件系統(tǒng)配置不均衡,建設(shè)水平參差不齊,難以進行信息的整合與溝通。
2.3 現(xiàn)有的信息服務(wù)系統(tǒng)動力不足
我國還存在著很多的高速公路收費站,而項目建設(shè)的重點還是偏向于眼前的經(jīng)濟效應,對于信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)缺乏正確的認識,這導致了很多高速公路并不能及時有效的取得交通信息,從而使得交通信息服務(wù)的實施遇到很多困難。
2.3.1 現(xiàn)有的管理構(gòu)架使得信息服務(wù)不能完善
聯(lián)網(wǎng)收費在我國各省已基本實現(xiàn),一般都設(shè)置在每個省的監(jiān)控/結(jié)算中心。能處理交通信息并向大眾提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。但是各個高速公路之間卻缺少應有的交流和溝通渠道,還是處在互相隔離的狀態(tài),實時的信息交互無法達到要求。
2.3.2 部門之間的交流和信息共享無法達到
交通信息服務(wù)所包含的內(nèi)容非常豐富,包括路政部門、路段業(yè)、氣象部門與交警部門等相關(guān)的信息,這些信息與這些部門的集合就構(gòu)成了一個完整的交通信息服務(wù)系統(tǒng)。但是我國部門之間的溝通存在這很多問題,部門壁壘已經(jīng)形成,信息溝通少,更談不上共享。
3、我國目前交通信息服務(wù)的現(xiàn)狀和實現(xiàn)步驟
3.1 構(gòu)成交通信息服務(wù)系統(tǒng)的框架
我國高速公路交通信息服務(wù)系統(tǒng)所包含的主要部分:(1)信息共享層面:包括信息存儲子系統(tǒng)、高速公路地理信息系統(tǒng)和定位平臺。功能主要是向上層的各類基礎(chǔ)服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(2)信息處理層面:也叫信息地采集與數(shù)據(jù)地維護,主要是負責信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、對聯(lián)系子系統(tǒng)。主要的功能是負責與其他部門的聯(lián)系,來協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的共享與信息的交流。(3)應用服務(wù)層面:根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為用戶的各種相關(guān)應用提供信息服務(wù)。
3.2 實現(xiàn)交通信息服務(wù)系統(tǒng)的條件
我國大部分省份高速公路網(wǎng)及基本建成。已經(jīng)通車的公路機電系統(tǒng)比較完善。高速公路已經(jīng)設(shè)置了完善的收費系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。運營單位已經(jīng)積累了大部分事件處理的經(jīng)驗。部分省份的區(qū)域交通監(jiān)控誘導問題已經(jīng)開始解決。部分城市已經(jīng)設(shè)置了呼叫中心,為用戶提供信息。
3.3 建設(shè)交通信息服務(wù)系統(tǒng)的步驟
(1)目前提供簡單的出行前和駕駛途中的信息服務(wù)。(2)中期整合設(shè)備和監(jiān)理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。(3)遠期建立完整的高速公路信息服務(wù)系統(tǒng)。(4)最終的目標是建立一個完整動態(tài)的混合模式路徑誘導服務(wù)系統(tǒng),并將人性化的服務(wù)理念整合到整個服務(wù)系統(tǒng)中。
4、結(jié)語
目前我國的交通系統(tǒng)建設(shè)處于期,已經(jīng)具有交通信息建設(shè)服務(wù)的條件。雖然我國還是處于發(fā)展中的國家,但是公路信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)被提上日程,這不但有助我國交通系統(tǒng)的完備,還合理的優(yōu)化配置了交通系統(tǒng)的資源,為更多的相關(guān)行業(yè)提供便利,發(fā)揮它所具有的巨大潛能。
參考文獻
本文主要以集賢縣內(nèi)的某條國道為例,來探討公路交通工程安全設(shè)施的建設(shè)與其經(jīng)濟效益。某國道為我縣內(nèi)相對較重要的一條公路,公路長度為300多千米,這條國道為我縣的經(jīng)濟帶來巨大效益,占地面積少,養(yǎng)護工作優(yōu)質(zhì),使道路中的不良現(xiàn)象比較少,即使發(fā)現(xiàn)問題也可以得到有效解決。該國道在如今的使用過程中,起到使交通更加方面快捷的作用,雖然該國道在發(fā)展方面比較優(yōu)異,通過行駛車輛較多,但為保障國道上行駛車輛的安全,還應對其安全設(shè)施進行建設(shè),杜絕隱患問題的發(fā)生,保障同行車輛安全,實現(xiàn)其經(jīng)濟效益與價值所在。
一、公路交通安全設(shè)施建設(shè)的特點
無論什么地區(qū)什么時間的道路建設(shè),都應以安全為第一位,所以對于道路中安全設(shè)施的建設(shè)應不斷加強,并對公路周圍設(shè)施進行設(shè)計與建設(shè),都是能有效實現(xiàn)該路段經(jīng)濟效益長遠發(fā)展的方法之一,才能使各大型公路不斷向現(xiàn)代化、數(shù)字化與智能化的方向發(fā)展,建設(shè)適應社會發(fā)展的公路路段。在公路的構(gòu)成元素方面來說,公路周邊的安全設(shè)施包括對車輛的隔離設(shè)備,公路旁邊的各類護欄,路旁標牌及路面表示等多方面的設(shè)施內(nèi)容。只有在公路安全設(shè)施建立完整并不斷完善的情況下,才能使公路交通又良好的質(zhì)量保證。
建設(shè)公路安全設(shè)施的主要目的是為保障同行車輛內(nèi)人員的安全問題,其次為該路段的路況及公路走向做出導向,使駕駛?cè)藛T能根據(jù)這些設(shè)施做出判斷,在某一路段增速或減速,使其駕駛平穩(wěn)舒適,并降低交通事故的發(fā)生率。近些年來,對公路的建設(shè),大多單位及人員將重點放在了設(shè)計及施工技術(shù)上,缺少對公路安全設(shè)施的建設(shè),所以應大力對安全設(shè)施進行建設(shè),雖然其施工技術(shù)困難復雜,包括了各個學科多方面知識的運用,但仍需加強對這類優(yōu)秀人才的發(fā)掘,掌握建設(shè)相關(guān)的具體規(guī)范與建設(shè)標準,使公路安全設(shè)施的建設(shè)有效進行。
二、公路工程安全設(shè)施的主要構(gòu)成部分
1、公路交通標志
所謂公路交通標志,通常主要根據(jù)管理法規(guī)、交通禁令以及相關(guān)交通指示,借助于圖形、符號以及文字等不同方法予以體現(xiàn)。通常來說,交通標志主要位于公路上方和一側(cè)。在所有公路交通標志中,主要涉及輪廓標志及導向標志諸多方面。只有不斷加強安全設(shè)施調(diào)節(jié)作用,才能充分發(fā)揮道路信息控制效果。對于所有交通標志來說,主要包括固定標志及可變標志等一系列方面。其中,可變標志按照其性質(zhì)不同,主要包括可變情報及可變限速等,所謂可變限速,一般主要借助于不同數(shù)字輸出等形式,起到警示駕駛員的作用,特別是關(guān)于前方限速等方面。
2、公路交通標線
所謂公路交通標線,一般主要先利用箭頭及文字形式,將其涂于公路交通路面,并充分發(fā)揮交通引導作用。交通標志線主要涵蓋了導入線、車道分界線以及入口標志線諸多方面線路。車道分界線應用過程中,充分發(fā)揮車道隔離作用,通常在我國公路內(nèi)側(cè)是正常道路,而在外側(cè)是專門超車車道。出口標志設(shè)立過程中,通常將其設(shè)立于三角區(qū)域,有利于實現(xiàn)車輛安全匯合,通常經(jīng)過白色實現(xiàn)繪制對其進行區(qū)分。導入線應用過程中,主要針對于雙向車道,通常借助于黃色斑馬線予以體現(xiàn)。
三、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)方面的質(zhì)量控制
1、安全設(shè)施建設(shè)效益的前提是原材料的質(zhì)量控制
公路交通項目施工建設(shè)過程中,應重點加強質(zhì)量控制。只有充分保障質(zhì)量不出問題,才能有助于企業(yè)保持良好信譽。由此可見,實際開展安全設(shè)施建設(shè)過程中,應切實嚴格控制質(zhì)量。應必須注重加強原材料控制,同時著重關(guān)注原材料質(zhì)量問題,將質(zhì)量管理充分落實,這樣才能有利于實現(xiàn)良好工程安全設(shè)施建設(shè)。在安全設(shè)施方面如果質(zhì)量存在問題,那么有助于技術(shù)人員及時開展糾正及維護。
2、安全設(shè)施建設(shè)方面基礎(chǔ)是質(zhì)量控制水平
實際開展安全設(shè)施施工建設(shè)階段,應注重加強隱患排除工作,特別是施工各個流程,這樣才能切實減少不合理現(xiàn)象發(fā)生。比方說,護欄建設(shè)過程中,通常應遵循流程主要是先進行打樁工作,然后開展安裝護欄,最后進行護欄形態(tài)的調(diào)整。在此環(huán)節(jié)中,無論哪一階段,技術(shù)人員必須充分發(fā)揮自身良好工作經(jīng)驗、扎實專業(yè)功底,這樣才能充分完成項目建設(shè)。
四、公路交通安全建設(shè)方面的經(jīng)濟效益
1、交通工程經(jīng)濟效益概述
對于交通安全設(shè)施建設(shè)而言,其項目經(jīng)濟效益主要涵蓋兩部分內(nèi)容,一部分通常稱之為直接經(jīng)濟效益,另一部分為間接性質(zhì)效益。所謂直接經(jīng)濟效益,通常不僅涵蓋項目自身經(jīng)濟效益,而且多少效益能夠開展貨幣方面的量化計算。所謂間接經(jīng)濟效益,涵蓋諸多方面內(nèi)容,通常包括項目建設(shè)過程中,全部波及效益、損益效益以及環(huán)境效益諸多方面內(nèi)容。
2、交通工程經(jīng)濟效益主要構(gòu)成成分
(1)安全效益。所謂安全效益,主要包括安全設(shè)施投資過程中,所采用的投資、技術(shù)保障以及道路運營諸多方面產(chǎn)生的利潤。概括來說,安全效益本身存在一定復雜性、多效性、滯后性及間接性一系列特點。所謂間接性特點,主要是指,安全并非起到直接活動的作用。為實現(xiàn)良好安全經(jīng)濟效益,應力求避免事故人員傷亡現(xiàn)象的發(fā)生,并減少事故造成財產(chǎn)損失現(xiàn)象,從而真正發(fā)揮出應有的價值。
(2)社會效益。所謂社會效益,通常又涵蓋兩方面的內(nèi)容,一方面是社會經(jīng)濟效益,另一方面是環(huán)境效益。交通安全設(shè)施施工建設(shè)過程中,將引起巨大社會經(jīng)濟效益。一方面,通過科學有效安全設(shè)施項目工程,推動公路四周經(jīng)濟發(fā)展,另一方面通過科學有效安全設(shè)施建設(shè),有利于維護良好交通秩序,同時充分保障基層民眾出行方面安全。
五、結(jié)語
本文結(jié)合某國道集賢段項目,淺要探討如何加強交通工程建設(shè),從而實現(xiàn)安全設(shè)施良好經(jīng)濟效益。公路交通工程建設(shè)過程中,需不斷加強安全設(shè)施方面建設(shè),這樣才能有助于沿線設(shè)施發(fā)展,從而現(xiàn)公路及車輛價值及經(jīng)濟效益。與此同時,應從經(jīng)濟效益角度著手,注重實現(xiàn)良好社會效益及安全效益。
中圖分類號: TU714文獻標識碼: A
道路交通標志的設(shè)計一般按照分項布設(shè)、整體調(diào)整、具體設(shè)計、確定方案4個步驟完成。首先是收集相關(guān)的土建資料,然后分別考察道路的平縱線形、構(gòu)造物、附近地名(名勝、旅游)、交通狀況(環(huán)境、道路情況)布設(shè)交通標志。全部布設(shè)完成以后,再從總體上調(diào)整,調(diào)整相互沖突的標志;避免信息不足或過載;同一地點多個標志需合并到一起或適當分開一段距離。
1 交通安全設(shè)施存在的主要問題
⑴路側(cè)護欄設(shè)置標準偏低
路側(cè)護欄建設(shè)的投入力度不夠,常引發(fā)交通事故。路側(cè)護欄的設(shè)置標準偏低,是交通事故頻發(fā)的重要原因之一。比如利用碎石墩或淡薄的水泥柱做成的路側(cè)護欄,僅僅只能起到警示的作用。由于立柱埋入深度不足、地基土密實度低等原因,護欄常常遭到嚴重破壞,進而引發(fā)交通事故。
⑵交通標識設(shè)置不全,損壞嚴重
在城市道路中, 急彎、交叉路口、陡坡、高填方、學校及醫(yī)院路口等路段所必要的交通標識數(shù)量、種類嚴重不足,提供給駕駛員的路況信息不全,導致交通事故發(fā)生的幾率增大。此外,有些交通安全設(shè)施已經(jīng)破損或過于老化,駕駛員不能辨識標識的具體內(nèi)容,失去了標識應具備的功能。長期以來,這些問題給城市道路帶來潛在的交通安全隱患。
⑶交通標線不清晰
由于城市交通有車流量大的特點,長時間荷載作用下,道路標線遭到嚴重磨損,甚至模糊不清,駕駛員不能辨認標線,只能憑個人經(jīng)驗及個人意愿行車。車輛不按規(guī)定車道行駛,失去秩序,常引發(fā)刮、擦、碰、撞等交通事故。
2 標線、標志以及路鈕等設(shè)施的設(shè)計
⑴標線
標線的主要功能不僅在于引導交通,規(guī)范行為與秩序,同時還具有一定的視線誘導效果。道路平面交叉口通常情況下,是易發(fā)交通事故的地方,因而需要設(shè)計區(qū)化交通標線,從而使人于車輛各行其道。行車道分界線主要是用來分隔同向行駛的交通流,路面中心線主要是用于分隔對向行駛的交通流,從某種程度上來說,行車道分界線與路面中心線都存在駕駛員在不超車或不轉(zhuǎn)彎的條件下,容易跨線行駛,進而影響到對向車道的安全,所以在實際的設(shè)計過程中,應當設(shè)計成突起型的標線,讓車輛不能夠跨越此標線,進而確保車輛各行其道,做到安全行駛。
⑵標志的設(shè)置
交通標志設(shè)置的目的是為道路使用者提供準確、及時和足夠的信息,并滿足夜間行車的視覺效果。結(jié)合道路的交通特點,標志的設(shè)置原則主要是使道路使用者在高速行駛的條件下,能正確、完整地捕獲有效信息,如方向、地點、距離等,并強化對車輛的引導作用,合理地引導車流,以充分發(fā)揮公路快捷、安全、舒適的作用。此外,全線標志布設(shè)應均衡而不宜過于集中在局部路段;標志結(jié)構(gòu)形式設(shè)計及標志的布設(shè)與道路線形及周圍環(huán)境要協(xié)調(diào)一致,滿足美觀及視覺的要求,提高標志的視認性;標志的設(shè)置和版面設(shè)計需按公路的標準進行設(shè)計,版面顏色與字體應符合GB5768 - 2009《道路交通標志和標線》中的有關(guān)要求。
⑶路鈕設(shè)置
路鈕突出是其主要缺點,在普通道路上,這對騎摩托車或自行車的行人具有潛在隱患,可以通過降低路鈕的高度來降低發(fā)生事故的概率。路鈕若在路面上固定不牢,則構(gòu)成了路鈕的另一缺點:在高速行駛車輛的作用下,路鈕脫落并飛出會危害到其他行人及車輛的安全。解決這一問題的唯一辦法為提高路鈕和路面的結(jié)合強度。
⑷護欄設(shè)置
根據(jù)護欄的力學性能將其分為三種:剛性護欄,如混凝土護欄;半剛性護欄,如波形梁護欄;柔性護欄,如纜索護欄。其中波形護欄的使用范圍最廣,以下筆者重點介紹波形護欄的設(shè)置原則:①路基填土高度3米以上的路段路側(cè)設(shè)置普通型波形梁護欄,填土高度8米以上的路段路則設(shè)置加強型波形梁護欄;②橋梁及通道的兩側(cè),在距離橋頭8米范圍內(nèi)路側(cè)要設(shè)置加強型波形梁護欄和加強型中央分隔帶波形梁護欄;③在跨線橋或分離式立體交叉路段的兩側(cè)及橋墩8米范圍內(nèi),設(shè)置加強型護欄,防止橋墩受到車輛的撞擊;④在互通立交的范圍內(nèi)全部設(shè)置加強波形梁護欄;⑤在中央隔離帶,波形梁護欄應連續(xù)設(shè)置,以防止車輛闖入對向車道造成更大的人員傷亡,防止二次事故的發(fā)生;⑥路側(cè)護欄最小設(shè)置長度為70 m,兩段路側(cè)護欄之間相距不到100 m時,應將兩路段連續(xù)設(shè)置。
⑸限速設(shè)置
目前在實際交通工程的建設(shè)中,一些半幅建設(shè)的段落未能提供相應等級道路的服務(wù)標準,比如假如全幅路段的設(shè)計時速為每小時一百千米的話,半幅路段的設(shè)計時速每小時最多八十千米,在設(shè)計的設(shè)計過程中,假如只依據(jù)道路等級設(shè)置每小時一百千米的話,在半幅路段行駛的車輛一定會超速行駛。超速行駛不僅影車輛的操作的穩(wěn)定性,同時尤其在雨雪等惡劣天氣條件下超速行駛最容易發(fā)生二次交通事故。所以從某種程度上來說,靜態(tài)顯示的限速標志不能夠適應這種情況,應當根據(jù)實際情況,適當?shù)夭捎脛討B(tài)的限速標志。
⑹隔離柵的設(shè)置
隔離封閉設(shè)施是防止人和動物隨意進入或橫穿汽車專用公路,防止非法占用公路用地現(xiàn)象產(chǎn)生的基礎(chǔ)設(shè)施。隔離封閉設(shè)施可有效地排除橫向干擾,避免由此產(chǎn)生的交通延誤或交通事故,從而保障汽車專用公路快速、舒適、安全和運行特性得以充分發(fā)揮。隔離封閉設(shè)施包括設(shè)置于公路路基兩側(cè)用地界線邊緣上的隔離柵和設(shè)置于上跨公路主線的分離式立交橋或人行天橋兩側(cè)的防護網(wǎng)。在此,重點介紹隔離柵的結(jié)構(gòu)形式及其選擇、設(shè)計參數(shù)的確定和設(shè)置等。
隔離柵的形式有刺鐵絲網(wǎng)、鋼板拉網(wǎng)、編織網(wǎng)和焊接網(wǎng)(涂塑)隔離柵等。目前,一般路段采用刺鐵絲網(wǎng)形式,在立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和收費站為了美觀和強度需要采用編織網(wǎng)或焊接網(wǎng)(涂塑)隔離柵等形式而鋼板拉網(wǎng)因價格較貴,很少采用。
隔離柵遇橋梁、通道時,應朝橋頭錐坡(或端墻)方向圍死,不應留有讓人、畜可鉆入的空隙。
隔離柵與涵洞相交時,如溝渠較窄,隔離柵可直接跨過;溝渠較寬,隔離柵難以跨過時,可采取橋梁、通道的處理方法。在沿線上跨主線的分離立交兩側(cè)應設(shè)置橋梁防護網(wǎng),以防止橋上落物對主線上行車的干擾。
⑺防眩設(shè)施的設(shè)置
防眩設(shè)施指為在夜間行車時為防止對面車輛燈光眩目而在隔離帶布設(shè)的防護設(shè)施。按其結(jié)構(gòu)形式不同可分為條形防眩板、扇形防眩大阪、防眩棚、防眩網(wǎng)等。原則上在分隔帶植樹不屬于防眩設(shè)施,其目的主要是為了美化路容,但同時也具有高效的防眩作用,因此分隔帶植樹也可劃為防眩設(shè)施的范疇。根據(jù)道路的實際情況,在不符合綠化條件的路段分隔帶上要設(shè)置防眩板。其材料主要為玻璃鋼板或鋼制板。防眩板一般通過連接件設(shè)置在中央防護欄上或以單獨框架結(jié)構(gòu)安裝,間距為50cm—100cm。同時要與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào),并提高視覺效果,多以綠色為主。
⑻輪廊標的設(shè)置
輪廊標用于指示道路方向、車行道邊界,夜間起到行車誘導作用。特別是在夜間、雨天、大霧、路上有積雪等不良氣候條件時,路面標線可能不清楚,司機對視線誘導設(shè)施的需求就更迫切。目前在公路上廣泛使用的視線誘導設(shè)施輪廊標有附著式和柱式兩種,設(shè)置原則如下:
一、 公路交通建設(shè)對社會經(jīng)濟的影響
(一)公路交通建設(shè)的乘數(shù)效應分析
大規(guī)模的公路交通建設(shè),不僅能有效地帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且其設(shè)施的改善和水平的提高,又能刺激那些需要提品好服務(wù)的企業(yè)及居民的消費,有力地刺激國內(nèi)需求。據(jù)有關(guān)專家分析計算,公路交通建設(shè)的投資乘數(shù)約為2.63,最終累計社會總產(chǎn)乘數(shù)約為7.即如果增加100億元公路投資,最終將帶動社會總產(chǎn)出700億元,可見公路投資對經(jīng)濟增長的貢獻是相當高的。
(二)公路交通建設(shè)的區(qū)位效應分析
公路交通干線的建設(shè)和運營通過提高沿線各地區(qū),各城市的可達性,使其經(jīng)濟地理位置,尤其是交通地理位置發(fā)生變化,從而改變其區(qū)位優(yōu)勢,促進區(qū)域發(fā)展。與此同時,公路交通干線的建設(shè)和運營,也促進了沿線地區(qū)土地資源的合理利用,是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化、工業(yè)化及現(xiàn)代化水平得以提高,從而大大加快了城市化進程。
二、 社會經(jīng)濟對公路交通建設(shè)發(fā)展的影響
經(jīng)濟水平的提高意味著經(jīng)濟活動的加強,必然導致原材料、產(chǎn)品和人員的流動增多及位移的增加,因而導致交通需求的增加。在市場經(jīng)濟的條件下,運輸需求的增長是刺激運輸供給、促進區(qū)域交通發(fā)展的重要市場信號。城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平的提高,將會使更多的資金投入到區(qū)域交通的建設(shè)上來。公路網(wǎng)做為區(qū)域交通的重要子系統(tǒng),必將得到更快的發(fā)展。
三、社會經(jīng)濟與公路交通建設(shè)的協(xié)同發(fā)展
(一)、公路交通建設(shè)與社會經(jīng)濟間存在著密切關(guān)系,兩者間的作用是相互的,構(gòu)成反饋環(huán)。一方面公路交通建設(shè)的發(fā)展通過增強社會經(jīng)濟系統(tǒng)的開放程度、加大系統(tǒng)的非平衡性及強化系統(tǒng)的非線性作用機制來加強社會經(jīng)濟的集聚作用,提高規(guī)模經(jīng)濟效益;另一方面通過強化社會經(jīng)濟各子系統(tǒng)間既有的聯(lián)系,使區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的向前、向后擴散范圍和增大程度的發(fā)展。
(二)、從公路交通建設(shè)對社會經(jīng)濟影響的特點及作用來看公路交通建設(shè)對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟有如下影響
1、公路交通建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
a、將有效地拉動內(nèi)需促進區(qū)域經(jīng)濟增長;公路建設(shè)過程中,由于國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,在公路建設(shè)引起相關(guān)部門效應增加的基礎(chǔ)上,又會引起其他產(chǎn)業(yè)部門效應的增加,從而促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。
b、將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;公路項目的建成,改善了沿線的交通條件,有利用統(tǒng)一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制,又會促進不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;⑵髽I(yè)經(jīng)營集約化,從而在整體上促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
c、將促進區(qū)域投資增長;交通條件的改善拉近了大中城市、交通樞紐、工業(yè)中心的時空距離,為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園毗路而建足以證明公路建設(shè)項目對區(qū)域投資增長的貢獻。區(qū)域投資的增長帶動了地區(qū)對優(yōu)勢資源的開發(fā),形成了新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進社會經(jīng)濟系統(tǒng)向更高階段演化。
2、公路項目的發(fā)展影響區(qū)域資源開發(fā)
a、將促進自然資源開發(fā);公路項目的建成,為自然資源開發(fā)提供了運輸服務(wù)的支持,為經(jīng)濟潛能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益提供了一種動力。而且交通條件的改善降低了生產(chǎn)部門產(chǎn)品和原材料的運輸成本,生產(chǎn)部門在獲利的同時有可能會增加對自然資源的需求,使自然資源的開發(fā)力度加大。
b、將促進國土開發(fā)和土地增值;公路項目的建設(shè)改善沿線區(qū)域的交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施水平和投資環(huán)境,從而改變了區(qū)域的投資需求,使得沿線的土地增值。
c、將促進人力資源開發(fā);公路建設(shè)項目不僅在建設(shè)期和營運期產(chǎn)生在該項目上的就業(yè)崗位,而且由于項目的建成,會刺激其他需求的增長,吸引其他地區(qū)的人口、勞動力向沿線經(jīng)濟地帶聚集,促進了人口、勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn),由經(jīng)濟滯后向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。
d、將促進旅游資源開發(fā);公路建設(shè)項目促進旅游資源開發(fā)的效益,一是促進原有旅游景點的效益增加二是促進新旅游景點開發(fā)的效益。
3、公路項目的發(fā)展影響社會進步
a、將促進區(qū)域生活水平的改善;公路建設(shè)項目對區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在區(qū)域醫(yī)療、衛(wèi)生條件、文化娛樂活動、城鎮(zhèn)化水平、收入水平和消費水平等方面。
b、將促進人們思想觀念的轉(zhuǎn)變公路項目的建設(shè)使地區(qū)之間 的往來更方便、經(jīng)濟、信息的交流加強,人們的思想觀念發(fā)生變化、生活效率提高,從而使公路沿線的社會經(jīng)濟加速發(fā)展。
c、將促進區(qū)域出行的變化;出行變化反映了一個地區(qū)社會環(huán)境的改變,在一定程度上體現(xiàn)了社會發(fā)展水平,它是衡量公路建設(shè)項目對區(qū)域社會發(fā)展進步影響程度的重要標志之一。
4、公路項目的發(fā)展影響對外的聯(lián)系;
a、將促進外貿(mào)發(fā)展和對外投資,公路建設(shè)項目對于改善投資環(huán)境,提高沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,增加外商的投資力度有重要的影響,同時也間接影響對外貿(mào)易的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:運輸經(jīng)濟;應急運輸管理體系;系統(tǒng)分析;公路應急運輸
一、綜述
在面對自然災害或者重大事件所引起的應急情況時,通常會出現(xiàn)運輸物資的保障問題、機場關(guān)閉、公路和鐵路封閉等問題,這就會給人民群眾的出行以及物資運輸?shù)葞順O大的困難。在這種情況下,交通應急運輸?shù)男枨缶惋@得更加地迫切。本文對我國公路交通運輸應急以及保障體系的現(xiàn)狀進行了分析,旨在為我國各地的交通管理部門在災害應急事件發(fā)生時,能快速處理;以保障應急的物資運輸?shù)募皶r、充足;有效地防御和減輕災害等應急事件所造成的損失;從而保障國家以及人民群眾之生命財產(chǎn)安全;進一步穩(wěn)定社會生產(chǎn)和生活秩序。
二、我國應急物資運輸保障體系現(xiàn)狀
目前針對各種應急事件,出現(xiàn)了一下保障體系:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》, “綠色通行證”,《防控高致病性禽流感交通應急處理預案》,煤炭運輸車隊,《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》。
三、我國應急物資的運輸保障體系所存在的問題
目前,我國的這種“一事一議”的臨時處置措施,以逐漸地暴露出我國公路的應急運輸保障相關(guān)工作的存在許多問題,主要有以下幾個方面:
(一)沒有總體的應急保障相關(guān)規(guī)劃,相關(guān)應急保障體系的建設(shè)明顯滯后;
(二)公路交通的預案體系相當?shù)牟唤∪灾聭毖菥毢团嘤柟ぷ鞑荒芘c時俱進;
(三)應急保障的相關(guān)技術(shù)支撐體系相對薄弱,且應急保障的技術(shù)水平低,不能發(fā)揮很好的作用;
(四)由于缺乏相關(guān)的利益保障以及約束力,公路交通應急的保障隊伍存在不健全的問題;
(五)公共財政的應急保障機制也不健全,以致財政資金的保障不充裕;
(六)應急相關(guān)的政策和法律法規(guī)滯后,應急保障的工作不能實現(xiàn)法制化和規(guī)范化。
四、構(gòu)建我國應急物資運輸保障體系的措施與建議
依據(jù)有關(guān)精神和我國國情,筆者認為我國的應急運輸及保障工作總體的發(fā)展思路可定為:完善公路交通相關(guān)應急預案體系,加強應急管理機構(gòu)和應急保障隊伍的建設(shè),建設(shè)應急管理機制以及法規(guī)體系,建立全國統(tǒng)一的應急數(shù)據(jù)庫與指揮信息系統(tǒng),以實現(xiàn)交通應急管理工作的常態(tài)化管理。
(一)公路交通的應急體系建設(shè)
制定統(tǒng)一政策規(guī)劃,指導各級公路交通的應急保障體系相關(guān)建設(shè)與發(fā)展,明確其發(fā)展目標以及重點任務(wù)。
加強交通應急的組織領(lǐng)導,建立并強化領(lǐng)導負責制與責任追究制。建立公路交通應急的管理委員會,進行綜合性決策和指揮,并充分發(fā)揮出政府在發(fā)生應急時的管理主導和綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)交通應急的工作機制建設(shè)
加強預測和預警機制建設(shè)。要建立完善的預警體系以形成預警信息的、修改、解除的規(guī)范程序,并完善違規(guī)的責任追究制度。
加強應急的決策機制建設(shè)。以建立出科學的責任明確的決策機制。加強信息機制、調(diào)查評估機制、社會動員機制、應急運輸補償機制以及恢復重建機制的建設(shè)。
(三)公路交通應急的預案體系建設(shè)以及預案演練工作
整合現(xiàn)有的各級各類的公共安全和應急救援以及應急保障的知識的相關(guān)培訓和演練設(shè)施資源,建設(shè)應急科普和演練基地,形成可覆蓋各類突發(fā)的公共事件的有針對性的應急培訓及演練體系。
(四)應急運輸隊伍的建設(shè),應急運輸?shù)谋U象w系建設(shè)
加強應急運輸隊伍的建設(shè),應急運輸?shù)谋U象w系建設(shè)。尤其是要加強應急的管理人才,以及技能人才的隊伍建設(shè),并充分發(fā)揮各位專家學者其專業(yè)特長與技術(shù)優(yōu)勢,成功組建應急搶險救援以及運輸保障隊伍。
除此之外,要積極探索,建立健全全社會動員的機制,以實現(xiàn)突發(fā)的公共事件應對方面的社會化。
(五)規(guī)范應急響應的工作流程
(六)公路交通應急的管理與技術(shù)支撐體系的建立和完善
各級交通的主管部門,尤其是交通部,要加快應急的交通技術(shù)與支撐體系的建設(shè),重視科技手段的利用,以提高應對相關(guān)公路交通的突發(fā)公共事件方面的能力。
(七)國家財政作為保障的應急補償機制的建立
首先要建立以各級的政府,其財政資金作為保障的補償賠償機制,并要在法律上作相關(guān)的明確界定,以切實地保護到被征用方的自身合法權(quán)益,提高參與應急保障工作的積極性,從而形成公路交通的應急保障之長效機制。
要建立公共財政的應急機制,需加強以下兩方面的工作:
(1) 建立相關(guān)的預備費的管理制度,設(shè)立財政應急的專項資金。
(2) 建立相關(guān)的風險分擔的框架制度。在各級政府財政之間、政府的各個部門之間、政府與企業(yè)之間,構(gòu)建一個相應的風險分擔的框架制度,細化,明確各個機構(gòu)的風險責任,以減少相互推諉,相互依賴,以確保應急相關(guān)資金的分擔合理和撥付及時。
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