時(shí)間:2023-12-26 15:11:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公共服務(wù)的績效管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
總之,對年初我們確定的這十大績效工程,全力去做、全力去為,沒有拖拉扯皮,沒有敷衍了事,沒有打亂仗,尤其是面對諸多困難,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬,知責(zé)、承責(zé)、盡責(zé),各責(zé)任單位真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,齊推快落。也正是由于將帥齊心,三軍用命,合力共進(jìn),才保證了各項(xiàng)工程的快速有效推進(jìn),形成了昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為的工作態(tài)勢和大干快上、爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超跨越的良好氛圍。這不僅充分體現(xiàn)了大家高度的事業(yè)心和責(zé)任感,也展示出了我們的能力和水平。
二、切實(shí)深化實(shí)施政府績效管理工程重大意義的再認(rèn)識
[中圖分類號]G250.76 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)09-0115-01
一、電子閱覽室的主要服務(wù)功能
(一)文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)
我國各大高校的圖書館都建立了自己的數(shù)據(jù)庫,其中包含了大量的國內(nèi)外的數(shù)據(jù)和信息,信息量大而廣泛。文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)作為一個(gè)窗口,為老師和同學(xué)們提供了各類刊物、文獻(xiàn)和資料,其依賴檢索方便快捷、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)備受各大高校師生的喜愛。在電子閱覽室的文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)中,不但能夠進(jìn)行閱覽和下載,對于高校師生在研究學(xué)習(xí)以及撰寫論文等方面都具有十分重要的作用。
(二)多媒體的娛樂服務(wù)
在高校電子閱覽室的計(jì)算機(jī)多媒體應(yīng)用中,有學(xué)習(xí)光盤和觀看網(wǎng)上教學(xué)講解視頻等功能。在圖畫和聲音的輔助下,學(xué)習(xí)內(nèi)容更能讓人印象深刻,具有強(qiáng)烈的娛樂學(xué)習(xí)特色。實(shí)現(xiàn)了讓學(xué)生在娛樂中學(xué)習(xí),在多媒體的世界中培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。
(三)網(wǎng)上信息導(dǎo)航服務(wù)
為了讓高校師生在教研和學(xué)習(xí)上得到更大的幫助,各大高校的圖書館直接在計(jì)算機(jī)創(chuàng)立了重點(diǎn)的學(xué)習(xí)研究網(wǎng)點(diǎn)。師生能夠直接進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)習(xí)導(dǎo)航網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息的導(dǎo)航,更快捷地找到自己想要的資料和信息。
(四)遠(yuǎn)程教育服務(wù)
遠(yuǎn)程教育的進(jìn)行是必須建立在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的前提下,而今高校圖書館電子閱覽室有不少的師生已經(jīng)開始使用了遠(yuǎn)程教育服務(wù)。在維護(hù)人員和圖書管理員的指導(dǎo)下,遠(yuǎn)程教育的利用率還將會大大提高。
(五)信息素質(zhì)教育服務(wù)
高校電子閱覽室的服務(wù)功能不僅在于資源檢索和利用上,對信息素質(zhì)教育的普及也發(fā)揮著一定的促進(jìn)作用。一方面,由于電子閱覽室信息技術(shù)的利用,提高了圖書管理員和維護(hù)人員的信息素質(zhì)。另一方面,信息化、現(xiàn)代化的電子閱覽室也提高了使用人員包括學(xué)生和教師的信息素質(zhì)水平。
二、高校圖書館電子閱覽室管理服務(wù)現(xiàn)狀中存在的問題
(一)管理服務(wù)方式與定位相違背
近年來,我國各大高校的圖書館電子閱覽室越來越趨向于現(xiàn)代化和信息化,高端的服務(wù)功能讓圖書館電子閱覽室成為了絕大部分師生學(xué)習(xí)閱覽場所的首要選擇。而很多圖書館因此開始進(jìn)行收費(fèi)制度,對前來查閱和學(xué)習(xí)的師生進(jìn)行繳費(fèi),圖書館的經(jīng)營模式開始趨向于商業(yè)化。其中,不少圖書館在利益的驅(qū)使下,為了從中獲得利益的最大化,忽略維護(hù)人員和圖書管理員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的投放,從而嚴(yán)重導(dǎo)致了各大高校圖書館管理服務(wù)方式與定位相違背的現(xiàn)狀。
(二)電子閱覽室“網(wǎng)吧化”
圖書館電子閱覽室的增設(shè)和信息化現(xiàn)代化的改革,讓電子閱覽室擁有了舒適的環(huán)境和大量的網(wǎng)絡(luò)資源,尤其是網(wǎng)絡(luò)信息化的電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用,讓很多學(xué)生樂于其中。但是,不乏一些目的在于娛樂和游戲的同學(xué)在電子閱覽室占用學(xué)習(xí)資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲,電子閱覽室“網(wǎng)吧化”的問題日益突出。
(三)電子閱覽室的規(guī)章制度不完備
很多高校的圖書館電子閱覽室都沒有對管理維護(hù)人員、服務(wù)人員甚至是資源使用者行為的明確規(guī)定。規(guī)章制度的不完備導(dǎo)致圖書館電子閱覽室工作人員無素質(zhì)、不負(fù)責(zé)以及服務(wù)不周,同時(shí),這也造成了很多電子閱覽室的資源使用者對設(shè)備的不愛護(hù),給圖書館的管理工作帶來了巨大的壓力。
三、對高校圖書館電子閱覽室管理服務(wù)的幾點(diǎn)建議
(一)提高管理人員自身素質(zhì)
高校圖書館電子閱覽室的管理人員肩負(fù)著對設(shè)備維護(hù)、對電子閱覽室環(huán)境的保持以及對規(guī)范學(xué)生在電子閱覽室的學(xué)習(xí)行為的責(zé)任,管理人員的工作也意味著他們擔(dān)當(dāng)了“特殊教師”的職務(wù)。為了讓管理人員能夠更好地為高校師生服務(wù),讓高校圖書館電子閱覽室發(fā)揮更大的作用,必須從管理人員素質(zhì)著手,全力提高管理人員各方面的素質(zhì)水平,才能讓其在電子閱覽室提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更科學(xué)的引導(dǎo)和更全面的管理。
(二)制定規(guī)章制度,規(guī)范上網(wǎng)行為
圖書館電子閱覽室規(guī)章制度的不完善會給管理工作帶來巨大的壓力。因此,規(guī)章制度的制定不但能夠規(guī)范管理人員的工作行為和服務(wù)行為,也能建立監(jiān)督體系,允許學(xué)生對工作人員的不良行為進(jìn)行投訴。同時(shí),在電子閱覽室明確規(guī)定“上機(jī)行為準(zhǔn)則”等,對電子閱覽室的使用者上網(wǎng)行為進(jìn)行規(guī)范,引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng),自覺愛護(hù)設(shè)備和機(jī)器。
(三)引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0217-01
經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展,大量農(nóng)業(yè)機(jī)具投入使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提升,使農(nóng)民工作更積極,盡管這些年大量農(nóng)機(jī)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但基層農(nóng)機(jī)管理體制滯后,束縛了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,延遲了農(nóng)業(yè)進(jìn)度[1]。這就需要轉(zhuǎn)變當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理模式,以新的發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)。筆者結(jié)合對基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的了解,談?wù)剬訌?qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作認(rèn)識。
1 基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的作用
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)作為工作開展的骨干,管理服務(wù)體系更加健全,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化的進(jìn)步?;鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織,以國家制定的農(nóng)機(jī)發(fā)展方針與政策為準(zhǔn),擔(dān)負(fù)著農(nóng)機(jī)管理與安全監(jiān)理的重要責(zé)任,同時(shí)還宣傳普及新機(jī)具、新技術(shù),組織農(nóng)機(jī)人員,開展培訓(xùn)工作[2]。結(jié)合所在區(qū)域?qū)嶋H,考慮農(nóng)作物成熟時(shí)間差,實(shí)施農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),高效農(nóng)機(jī)作業(yè),節(jié)省使用成本。
2 基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作存在的問題
2.1 缺少政府資金支持
各部門構(gòu)建及工作的開展均需要資金扶持,農(nóng)機(jī)管理也是如此,且需要大量的資金,其中,樣機(jī)采購、試驗(yàn)研發(fā)、示范推廣等均離不開資金支持。結(jié)合當(dāng)前情況不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)未受政府部門重視,缺失資金支持,缺少專門的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員配置,指導(dǎo)工作不到位,極大阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備新型技術(shù)的使用與推廣,使得整體基層農(nóng)業(yè)停滯不前。
2.2 缺少健全機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)不健全,根源在于,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未充分重視農(nóng)機(jī)管理工作,盡管大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)管理部門表面存在,而實(shí)際卻缺少專業(yè)工作人員,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再保留服務(wù)管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)無法有效開展基層工作,部門新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣不到位[3]。一些農(nóng)機(jī)服務(wù)管理缺少完善的部門管理機(jī)構(gòu),致使許多技術(shù)人員被迫離開,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)管理人員流失。
2.3 整體看基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)水平不高
從整體上看,基層農(nóng)機(jī)服務(wù)管理人員素質(zhì)不高,年齡大是一個(gè)普遍的問題,缺少良好的技術(shù)水平及推廣經(jīng)驗(yàn),具有較差的服務(wù)意識等?;鶎臃?wù)人員年齡大,不能充分認(rèn)識新機(jī)型,無法熟練掌握技術(shù),欠缺應(yīng)用推廣經(jīng)驗(yàn),限制了新農(nóng)機(jī)設(shè)備、技術(shù)的普,推廣效果差,極大影響了農(nóng)機(jī)設(shè)備水平的提升,降低了農(nóng)機(jī)工作效率。此外,工作人員缺少強(qiáng)烈的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)意識?;鶎愚r(nóng)機(jī)管理缺少健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置,工作人員的服務(wù)管理意識不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備維修與技術(shù)推廣的工作不能切實(shí)執(zhí)行,很大程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。
3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的有效方法
3.1 強(qiáng)化政府對基層服務(wù)工作資金的支持
我國重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,迫切需要建設(shè)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作,有助于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,現(xiàn)實(shí)意義重大,要求政府部門在政策上向基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作傾斜,提供資金支持,形成較高的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作水平,嚴(yán)格整治不實(shí)的農(nóng)機(jī)管理部門,此外,政府部門對大型農(nóng)機(jī)具提供大量的資金補(bǔ)貼,這是非常重要的一點(diǎn)。大型農(nóng)機(jī)價(jià)格較貴,單獨(dú)依靠農(nóng)戶購買相當(dāng)困難,需要政府部門提供補(bǔ)貼,政府提供資金支持,農(nóng)戶依靠勞力,使一些貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備數(shù)量得到提升,無疑彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備短缺的問題,由政府部門提供支撐,促使基層農(nóng)機(jī)管理工作高效進(jìn)行,提升工作水平。
3.2 健全有關(guān)管理體系
當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)保有量在不斷增多,面臨著繁重的管理任務(wù),管理工作的開展很重要,要求較高的農(nóng)機(jī)管理工作要求,后續(xù)農(nóng)機(jī)管理工作應(yīng)不斷健全基層農(nóng)機(jī)管理體系,不斷提高農(nóng)機(jī)管理工作水平,建立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),在管理工作中,維護(hù)農(nóng)機(jī)設(shè)備,普及新技術(shù)的應(yīng)用。
把握時(shí)代潮流,健全農(nóng)機(jī)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),為農(nóng)機(jī)管理組織提供保障?;谵r(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的健全,按照計(jì)劃,專屬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,清楚崗位的具體要求,凸顯服務(wù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)推廣中的重要地位。服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,將一定比例的安全管理人員排駐到農(nóng)機(jī),擔(dān)負(fù)技術(shù)推廣與維修指導(dǎo)等一些具體工作。
3.3 從整體上提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)水平
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員擔(dān)負(fù)農(nóng)機(jī)服務(wù)管理工作,是工作的執(zhí)行者,便于開展農(nóng)機(jī)維護(hù)及推廣工作。從整體上提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì),注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)及技術(shù)水平,使用新技術(shù),促使農(nóng)機(jī)管理工作較好開展。考慮到上述情況,定期將農(nóng)機(jī)服務(wù)人員組織起來,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備方面掌握先進(jìn)的技術(shù),形成較高的農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平。此外,樹立農(nóng)機(jī)管理人員良好的服務(wù)意識,定期對員工開展組織培訓(xùn),產(chǎn)生較強(qiáng)的“主人翁意識”,打造技術(shù)過硬、服務(wù)周到、品德兼優(yōu)、通曉法律知識的基層服務(wù)團(tuán)隊(duì),有效促使基層農(nóng)機(jī)工作平穩(wěn)發(fā)展。
結(jié)束語
基優(yōu)管理和基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的有效開展有很大關(guān)系。當(dāng)前因?yàn)槎喾N因素的影響,基層農(nóng)機(jī)管理面臨著諸多矛盾,采取相應(yīng)的解決措施,使基層農(nóng)機(jī)服務(wù)保持良好的管理水平。事實(shí)上,“缺乏農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的資金支持、缺少完善的農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)管理體系、整體上看農(nóng)機(jī)服務(wù)人員素質(zhì)不高”等,這是我國基層農(nóng)機(jī)管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題,針對我國基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù),提出了“提供農(nóng)機(jī)服務(wù)管理資金支持、健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)體系、從整體上提高管理服務(wù)人員素質(zhì)”等措施。希望借助此次研究,指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作,提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:G818 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)13-0193-02
2015年底,我國人均體育場地面積達(dá)到1.57平方米,超額完成“十二五”規(guī)劃提出的場地達(dá)“120萬個(gè)以上”、人均面積達(dá)“1.5平方米”的目標(biāo)?!丁笆濉惫搀w育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,計(jì)劃著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分健身圈,進(jìn)一步改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。提高公共體育場館服務(wù)管理績效,既是發(fā)展群眾體育的需要,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。實(shí)踐中,我國在公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場館運(yùn)營主體意識不強(qiáng)、缺乏社會參與機(jī)制、運(yùn)營模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績效評價(jià)機(jī)制等方面。深入研究提高公共體育場館服務(wù)管理績效的途徑,具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、公共體育場館提高服務(wù)管理績效的需求分析
第一,發(fā)展群眾體育對提高公共體育場館服務(wù)管理績效的需求分析。在群眾體育對公共體育場館服務(wù)管理能力的需求方面,群眾體育的開展需要一定數(shù)量的體育場地、體育器材、體育服務(wù)等硬件條件作為基礎(chǔ),特別是這種具有經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)公共物品屬性特征的要素需要通過政府財(cái)政投入的形式達(dá)到其市場配置的高效率。因此,大力拓展公共體育場館資金來源渠道,提高公共體育場館投入能力和設(shè)施優(yōu)化能力,是有效開展群眾體育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。另一方面,在群眾體育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面,群眾體育本身是體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要形態(tài),是具有較低能耗和較高經(jīng)濟(jì)增加值的高級化產(chǎn)業(yè)形態(tài),大力發(fā)展群眾體育能夠?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)體形成新型市場需求、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化提供廣闊的發(fā)展空間。
第二,發(fā)展經(jīng)濟(jì)對提高公共體育場館服務(wù)管理績效的需求分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對群眾體育的需求方面:首先,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,居民的消費(fèi)能力日益提高,閑暇時(shí)間不斷增多,通過參與群眾體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)體質(zhì)的提高和精神層次需求的滿足成為一種自然的內(nèi)在需求;其次,通過發(fā)展以群眾體育為代表的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的重要途徑;最后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升必然要求更多的勞動(dòng)投入,通過發(fā)展群眾體育提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和有效勞動(dòng)者的數(shù)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對群眾體育的影響方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一方面決定了群眾的思維方式、生活觀念,進(jìn)而決定了群眾參與體育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,也決定了群眾體育活動(dòng)發(fā)展的廣度和深度;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了群眾體育活動(dòng)的投入強(qiáng)度。因此,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,需要大力提高公共體育場館的服務(wù)管理能力提升,從而夯實(shí)群眾體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、公共體育場館服務(wù)管理中存在的問題分析
實(shí)踐中,我國在公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場館運(yùn)營主體意識不強(qiáng)、缺乏社會參與機(jī)制、運(yùn)營模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績效評價(jià)機(jī)制等方面:
第一,公共體育場館運(yùn)營主體意識不強(qiáng)。目前,公共體育場館作為國有資產(chǎn)的一種類型其產(chǎn)權(quán)關(guān)系隸屬于相關(guān)事業(yè)單位,而事業(yè)單位由于財(cái)政撥款等原因,導(dǎo)致其市場化意識不強(qiáng),缺乏通過合理開發(fā)和實(shí)現(xiàn)公共體育場館社會價(jià)值和市場價(jià)值的意識。
第二,公共體育場館缺乏社會參與機(jī)制。通常而言,共同體育場館的初始投資較大,在后續(xù)運(yùn)營的過程中也需要進(jìn)行體育器材的更新完善等相關(guān)費(fèi)用支出,現(xiàn)行的公共體育場館投資和再投資機(jī)制建立在以財(cái)政支出為主的基礎(chǔ)上,這種投資模式難以滿足群眾對公共體育場館數(shù)量和服務(wù)能力的需求。
第三,公共體育場館運(yùn)營模式缺乏創(chuàng)新。公共體育場館作為國有資產(chǎn)的類型之一,應(yīng)通過合理運(yùn)營實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標(biāo)。目前我國公共體育場館經(jīng)營方式主要有承包經(jīng)營、目標(biāo)管理、委托經(jīng)營等。受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,部分場館經(jīng)營者缺乏創(chuàng)新和開拓精神,經(jīng)營理念落后、營銷手段簡單陳舊、缺乏創(chuàng)新;在經(jīng)營項(xiàng)目上,沒有按照市場化的取向進(jìn)行優(yōu)化和重組,對市場反應(yīng)遲緩。
第四,公共體育場館缺乏績效評價(jià)機(jī)制。通過對公共體育場館的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營主體進(jìn)行績效評價(jià),是提高公共體育場館服務(wù)能力的重要制度安排。事實(shí)上,公共體育場館的建設(shè)和運(yùn)營本身是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。目前,我國各級政府在公共體育場館的績效評價(jià)管理體系以及與績效評價(jià)相關(guān)的激勵(lì)制度體系方面的建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
三、提高公共體育場館服務(wù)管理績效的對策建議
根據(jù)研究結(jié)論,為提高公共體育場館管理服務(wù)績效,有必要通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展,形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制;通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級化,建立公共體育場館管理績效評價(jià)和激勵(lì)體系;通過創(chuàng)新公共體育場館運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制:
第一,通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)群眾體育發(fā)展的前提和基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也是區(qū)域間群眾體育發(fā)展水平差異性的重要解釋變量。因此,為促進(jìn)我國區(qū)域間群眾體育的協(xié)調(diào)有序發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)一步縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性差異,促進(jìn)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制。群眾體育公共服務(wù)設(shè)施屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共物品范疇,單純意義上的市場自主配置具有低效率特征,通過政府積極實(shí)施主體的自主性投入能夠提高資源配置的效率和效益。因此,應(yīng)通過制度安排形成群眾體育事業(yè)設(shè)施投入的自主性,從而保證群眾體育設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量能夠有效匹配群眾體育的社會需求。
第三,通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級化。體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化和合理化的重要發(fā)展方向。群眾體育事業(yè)的發(fā)展為加速實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此,深入挖掘群眾體育事業(yè)發(fā)展過程中的商業(yè)價(jià)值,能夠極大拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模和效益,進(jìn)而通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展、交互促進(jìn)的螺旋式促進(jìn)發(fā)展模式。
第四,建立公共體育場館管理績效評價(jià)和激勵(lì)體系。建立公共體育場館管理績效評價(jià)體系,是提高公共體育場館服務(wù)能力的有效措施。在評價(jià)準(zhǔn)則方面,應(yīng)從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)準(zhǔn)則層面進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化和分解;在評價(jià)主體方面,應(yīng)將公共體育場館的運(yùn)營主體、上級管理部門、社會公眾等利益相關(guān)主體統(tǒng)一納入評價(jià)主體體系。最后,應(yīng)建立基于評價(jià)結(jié)果的正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)配套制度體系。
第五,通過創(chuàng)新公共體育場館運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。公共體育場館作為國有資產(chǎn),應(yīng)通過合理運(yùn)營實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏。在具體運(yùn)營模式中,可以通過冠名權(quán)、賽事冠杯權(quán)、廣告權(quán)和廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值開發(fā)提高場館經(jīng)濟(jì)收益,也可以通過與體育俱樂部結(jié)合,積極開拓體育場館與體育競賽表演相結(jié)合的形式開發(fā)公共體育場館商業(yè)價(jià)值。
第六,建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。滿足群眾日益增長的體育需求是公共體育場館社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),因此,應(yīng)建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制:其一,在公共體育場館設(shè)施的投資和建設(shè)環(huán)節(jié),應(yīng)充分考慮場館輻射區(qū)域內(nèi)的群眾需求;其二,在公共體育場館的開放時(shí)間、活動(dòng)組織等方面也應(yīng)結(jié)合群眾需求進(jìn)行確定;其三,可以建立公共體育場館服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提高信息化服務(wù)水平。
四、結(jié)語
提高公共體育場館服務(wù)管理績效,既是發(fā)展群眾體育的需要,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。實(shí)踐中,我國在公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場館運(yùn)營主體意識不強(qiáng)、缺乏社會參與機(jī)制、運(yùn)營模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績效評價(jià)機(jī)制等方面。為提高公共體育場館管理服務(wù)績效,有必要通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展,形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制;通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級化,建立公共體育場館管理績效評價(jià)和激勵(lì)體系;通過創(chuàng)新公共體育場館運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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伴隨我國蓬勃發(fā)展的高等職業(yè)教育事業(yè),高職院校辦學(xué)規(guī)模以及在校生數(shù)量都呈現(xiàn)了快速增長的趨勢。為順應(yīng)高職院校的高速發(fā)展,后勤服務(wù)公司也面臨了更高的運(yùn)行保障要求,在后勤公司運(yùn)行的過程中,財(cái)務(wù)管理中存在的弊端及問題被一一暴露出來,這些問題的產(chǎn)生嚴(yán)重地影響了高職院校教學(xué)、科研工作的開展,因此提升后勤服務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理水平對促進(jìn)高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展意義重大。
一、高職院校后勤服務(wù)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
后勤服務(wù)公司的核心環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)管理,分析目前高職院后勤服務(wù)公司財(cái)務(wù)管理中存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)財(cái)務(wù)分析滯后
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理并不是簡單的對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、記錄,最重要的目的是利用核算、記錄反映的信息數(shù)據(jù),通過現(xiàn)代分析法,對數(shù)據(jù)內(nèi)涵進(jìn)行深入透視,提供高校資金運(yùn)用管理層科學(xué)、全面決策的依據(jù)和相關(guān)財(cái)務(wù)信息。高職院后勤服務(wù)公司存在財(cái)務(wù)分析滯后現(xiàn)狀,更甚于缺乏合理的分析,這樣必將會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無法發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。
(二)財(cái)務(wù)成本核算不健全
后勤服務(wù)公司和學(xué)院之間是通過契約的形式將雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,在實(shí)際運(yùn)行過程中,一份合約難以將兩者間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系明確規(guī)范,因此成本核算過程存在一定的困難。企業(yè)可能會使用到學(xué)院的固定資產(chǎn),企業(yè)無需計(jì)提折舊,這樣就難以將后勤服務(wù)公司運(yùn)作成本準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來;而且后勤服務(wù)公司在提供服務(wù)的同時(shí),有時(shí)也承擔(dān)了學(xué)院的公益性活動(dòng),有支出卻沒有收入,另外還承擔(dān)了超額工資和福利等,存在較大的人工成本,受其影響,后勤服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)效益也很難準(zhǔn)確地反映出來。
(三)預(yù)算編制不科學(xué)、不合理
后勤服務(wù)公司主要是為高職院校提供保障性作用服務(wù)的單位,是非盈利性的,主要以維持學(xué)校正常運(yùn)作為目標(biāo),因此財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理十分重要,需要自下而上,與歷史數(shù)據(jù)相結(jié)合,經(jīng)過認(rèn)真的測算后提出明確的預(yù)算草案,并上報(bào)給學(xué)院,因此在編制預(yù)算時(shí),要把握細(xì)節(jié),合理編制,力求精細(xì)化。目前的預(yù)算則過多注重眼前利益,不能實(shí)現(xiàn)與公司目標(biāo)的高程度匹配,太過刻意強(qiáng)調(diào)指標(biāo)大小,從而忽略了指標(biāo)可行性、合理性,預(yù)算可以說留于形式,而且預(yù)算實(shí)施時(shí)的監(jiān)督力度、重視程度等均不夠,導(dǎo)致預(yù)算編制、執(zhí)行較隨意,出現(xiàn)了較大的預(yù)算結(jié)果偏差。
(四)財(cái)務(wù)資金運(yùn)用、監(jiān)控力度不足
高職院校的成本費(fèi)用支出包括的范圍較廣,涉及了物業(yè)管理費(fèi)用、工作人員工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他折舊費(fèi)用等多個(gè)方面,如不能實(shí)施有效、全方位、合理的監(jiān)控措施,會造成資金運(yùn)用管理不到位,出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,會對高職院校的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。目前高校后勤服務(wù)公司在資金運(yùn)用管理方面未能有效落實(shí)管理制度,導(dǎo)致資金投向不合理,而且未進(jìn)行有效的約束、監(jiān)控,造成資金運(yùn)用出現(xiàn)浪費(fèi),沒能發(fā)揮應(yīng)有的資金效用,無法將高校財(cái)務(wù)管理資金易增值、流動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮出來。
二、高職院校后勤服務(wù)公司財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理措施
(一)以加強(qiáng)成本費(fèi)用核算為抓手
高校后勤服務(wù)公司應(yīng)對成本費(fèi)用核算制度進(jìn)行完善,利用成本核算管理制度對學(xué)院的各部門利益進(jìn)行科學(xué)合理分配,構(gòu)建以財(cái)務(wù)管理為中心的成本控制機(jī)制。以后勤服務(wù)公司為利益中心,其他內(nèi)部以下單位部門為成本中心,財(cái)務(wù)監(jiān)督部門做監(jiān)督中心。后勤服務(wù)公司具有全面經(jīng)營決策權(quán),依據(jù)財(cái)務(wù)管理本門所提供的利潤預(yù)測情況,綜合考慮以后確定成本控制額,然后分解落實(shí)到內(nèi)部各單位實(shí)體,通過成本控制實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
后勤服務(wù)公司運(yùn)行成本的主要資金來源是學(xué)院的行政撥款,其他資金來源是通過生產(chǎn)經(jīng)營、投資管理等取得的經(jīng)營收入。成本核算是后勤服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)工作核心內(nèi)容,因此后勤服務(wù)公司需加強(qiáng)成本費(fèi)用核算管理,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、收益性和資本性支出劃分開等原則,對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行計(jì)提,加強(qiáng)原材料成本核算以及人工費(fèi)用核算等,在滿足高校后勤服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,盡量追求成本最小化。例如學(xué)院可依據(jù)自身特點(diǎn),對固定資產(chǎn)目錄進(jìn)行編制,采用分類方法,預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)凈殘值、使用年限,設(shè)置“累計(jì)折舊”科目;如后勤使用高校固定資產(chǎn),則需依照一定的標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)。實(shí)施永續(xù)盤存的財(cái)產(chǎn)物質(zhì)盤存制度,并將結(jié)存額隨時(shí)反應(yīng)在賬戶上;除此之外還應(yīng)構(gòu)建清查制度,便于對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。
(二)科學(xué)預(yù)算,促進(jìn)優(yōu)化資源配置
從學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā),參照資源配置原理,將長遠(yuǎn)與當(dāng)前利益,主要與次要矛盾,關(guān)鍵與一般問題三方面的關(guān)系進(jìn)行正確處理,實(shí)施分階段,有目的、計(jì)劃的資金應(yīng)用。明確預(yù)算涉及的部門、責(zé)任人等,及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況,掌握預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,明確發(fā)生原因并及時(shí)處理;還要加強(qiáng)運(yùn)算指標(biāo)的分解落實(shí)力度,可定期不定期查看預(yù)算情況。實(shí)行財(cái)務(wù)剛性預(yù)算,對成本進(jìn)行有效控制,并抓好宏觀控制;設(shè)置合理的崗位,減少管理層,將服務(wù)成本進(jìn)一步降低,把人力資源效益提升;采取節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出的措施,向節(jié)約要效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算力度,基于成本預(yù)測基礎(chǔ),編制綜合預(yù)算,節(jié)約支出,降低資金浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。
(三)健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體制
后勤實(shí)體的會計(jì)核算需依據(jù)相關(guān)的行業(yè)會計(jì)制度要求,單獨(dú)建賬核算,管理校內(nèi)、校外服務(wù)。校內(nèi)服務(wù)部分施以優(yōu)惠政策,校外服務(wù)依照規(guī)定依法納稅。高職院校的財(cái)務(wù)管理部門是高校的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),需全面發(fā)揮其職能管理作用,對財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),定期檢查財(cái)務(wù)管理、會計(jì)審核狀況,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算水平監(jiān)控力度。高校審計(jì)部門需加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度,保障高校的財(cái)務(wù)管理辦法能全面貫徹執(zhí)行。采取外部審計(jì)監(jiān)督體系,后勤服務(wù)公司高層管理加強(qiáng)和高校審計(jì)部門之間的溝通,接受高校對工作開展的指導(dǎo)及審計(jì),加強(qiáng)全校師生的監(jiān)督力度等。
(四)構(gòu)建后勤有償服務(wù)機(jī)制
高校應(yīng)當(dāng)明確后勤服務(wù)公司的服務(wù)項(xiàng)目、范圍、質(zhì)量及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,構(gòu)建出合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)結(jié)算體系,可以通過競爭機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等方式,提升后勤服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度等。依據(jù)“服務(wù)育人”原則,以滿足師生需求作為一切工作開展的出發(fā)點(diǎn),把服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指示等公示于眾,實(shí)現(xiàn)透明化后勤工作,積極接受廣大師生的監(jiān)督。公示內(nèi)容要有較強(qiáng)的可操作性、具體化,并采用對后勤服務(wù)評分反饋的制度。構(gòu)建后勤服務(wù)實(shí)體的獨(dú)立會計(jì)實(shí)體,后勤服務(wù)的財(cái)務(wù)收支與高校財(cái)務(wù)收支分開管理,如果出現(xiàn)借貸關(guān)系,應(yīng)在賬戶上明確反映出來;借用人員依照規(guī)定支付工資報(bào)酬,將會計(jì)主體利益進(jìn)行明確區(qū)分,不能混為一談。構(gòu)建切實(shí)可能的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度。后勤服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格依照國家相關(guān)收費(fèi)制度實(shí)行,為校內(nèi)師生提供后勤服務(wù)可采取不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),對校內(nèi)師生實(shí)施優(yōu)惠政策。國家對校內(nèi)師生采取了免稅優(yōu)惠政策,可依照不含稅金及折舊的準(zhǔn)成本價(jià)收費(fèi);對于社會服務(wù)則采用市場價(jià)收費(fèi),依法向國家納稅。
三、結(jié)束語
高職院校后勤服務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理工作開展?fàn)顩r與高校的財(cái)務(wù)發(fā)展密切相關(guān),應(yīng)充分認(rèn)識到重要性,并對其進(jìn)行完善,確保高職院校的財(cái)務(wù)管理更加合理、科學(xué),為高職院校帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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二、當(dāng)前油田工傷保險(xiǎn)醫(yī)療報(bào)銷的現(xiàn)狀
1996年勝利油田社保中心成立,工傷保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。隨著油田工傷保險(xiǎn)管理制度的不斷完善、發(fā)展,工傷系統(tǒng)化、規(guī)范化管理的進(jìn)一步加強(qiáng),油田本著人文社保的理念,把保障工傷職工的合法權(quán)益,維護(hù)工傷職工的切身利益放在重要位置,特別是“訪千家暖萬人”工程的實(shí)施,既是人文關(guān)懷的具體體現(xiàn),又是以一種全新的服務(wù)模式,把黨的溫暖、組織的關(guān)懷送到了廣大工傷職工的心坎上。到位的工傷管理政策,在促進(jìn)油田改革發(fā)展,創(chuàng)建和諧油田中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,隨著工傷職工數(shù)量的不斷增多,早期工傷職工舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用的不斷攀升,加上油田開展工傷保險(xiǎn)的時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)缺乏,在實(shí)際的工傷醫(yī)療報(bào)銷過程中出現(xiàn)了某些問題,因此,如何盡快建立一套行之有效的工傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ā⒑唵伪憬莸牟僮鞒绦?已成為目前急需解決的問題。
現(xiàn)行油田工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷及服務(wù)程序:
1、工傷職工因傷情在規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)院的門診和住院部門就醫(yī),結(jié)算時(shí)必須繳納現(xiàn)金,開具相關(guān)的工傷報(bào)銷單據(jù)及資料。工傷職工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)到轄區(qū)的工傷保險(xiǎn)部門報(bào)銷。
2、負(fù)責(zé)報(bào)銷的醫(yī)療、工傷崗嚴(yán)格審核工傷職工提供的《工傷證》、收費(fèi)票據(jù)、結(jié)算清單、用藥明細(xì),診斷證明等資料是否齊全。
3、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)藥品目錄》及受傷部位,扣除非工傷用藥及不合理費(fèi)用后,錄入工傷報(bào)銷系統(tǒng),打印報(bào)銷單據(jù),轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)復(fù)核票據(jù)的真實(shí)性,最后由所長簽字,財(cái)務(wù)入帳,打入工傷職工藥費(fèi)存折。
4、費(fèi)用2000元以上的醫(yī)療費(fèi),在經(jīng)過所內(nèi)初審后,打印費(fèi)用審批單,經(jīng)過中心醫(yī)療科、工傷科審批通過后,由財(cái)務(wù)入帳付款。
從上述報(bào)銷運(yùn)行過程不難看出,鑒于監(jiān)管力度的缺乏,審核程序不嚴(yán)密,導(dǎo)致了部分工傷醫(yī)療費(fèi)用的流失。為了最大可能的堵塞工傷藥費(fèi)流失的漏洞,維護(hù)工傷政策的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步強(qiáng)化工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的管理,必須認(rèn)真分析,查找原因,采取行之有效地管理措施,對癥下藥,有的放矢,從根本上切斷工傷醫(yī)療保險(xiǎn)基金的不合理流失。
三、建議改進(jìn)的具體內(nèi)容和采取的措施
在工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷過程中,監(jiān)控手段是否得當(dāng),管理措施是否合理,服務(wù)方式是否到位都是確保工傷醫(yī)療報(bào)銷安全運(yùn)行的關(guān)鍵,為了更好的服務(wù)于工傷職工,防止保險(xiǎn)資金的流失,必須對工傷醫(yī)療管理實(shí)行全過程監(jiān)控、全方位的管理和服務(wù),主要可采取以下措施:
1、實(shí)行工傷定點(diǎn)就醫(yī)制度按照就近就診的原則,工傷職工在油田定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)選取有專業(yè)水準(zhǔn)的一個(gè)二級醫(yī)院和一個(gè)三級醫(yī)院,實(shí)行定點(diǎn)工傷門診和定點(diǎn)住院就醫(yī),住院期間發(fā)生的門診工傷醫(yī)療費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
2、建立住院登記制度新發(fā)生工傷,須在二日內(nèi)到轄區(qū)社保所辦理事故申報(bào);舊傷復(fù)發(fā)住院的,須憑《工傷證》、入院通知單三日內(nèi)到保險(xiǎn)所辦理登記手續(xù);急診患者可就近治療,三日內(nèi)憑急診證明到所內(nèi)辦理登記;局外轉(zhuǎn)診的,須持轉(zhuǎn)診單到轄區(qū)社保所辦理轉(zhuǎn)診登記手續(xù)。
3、建立住院走訪慰問制度根據(jù)住院登記,對住院治療的工傷開展走訪慰問活動(dòng),將“訪千家暖萬人”進(jìn)一步深化延伸。在走訪慰問的同時(shí),加強(qiáng)調(diào)查、監(jiān)督、檢查,杜絕冒名住院、掛床住院的發(fā)生。
4、建立工傷住院病歷調(diào)取制度對于所有舊傷復(fù)發(fā)住院及新工傷住院的工傷職工,出院報(bào)銷時(shí),必需提供住院病歷復(fù)印件、用藥明細(xì),舊傷復(fù)發(fā)診斷證明。
5、嚴(yán)格工傷報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)審核制度要嚴(yán)格按規(guī)定控制用藥范圍,用藥數(shù)量,確保審核完整,單據(jù)正規(guī),處方合理真實(shí)。
6、建立聘請工傷住院義務(wù)監(jiān)督員制度,在三級以上醫(yī)院和人口居住密集的大型社區(qū)聘請義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)舉報(bào)。
7、建立套取工傷保險(xiǎn)基金處罰制度 對于冒名工傷職工住院、掛床住院等違規(guī)現(xiàn)象,一經(jīng)查出,絕不姑息、嚴(yán)厲處罰。
確保工傷醫(yī)療全過程管理與服務(wù)順利實(shí)施的基本原則:1、充分認(rèn)識工傷報(bào)銷的重要性,樹立高度的責(zé)任心,管好、用好工傷職工的保命錢。2、熟練的掌握報(bào)銷、管理和服務(wù)流程,工作態(tài)度端正,一絲不茍。3、樹立良好的服務(wù)意識,本著一顆赤誠的心,視工傷職工為親人,把工傷職工的事當(dāng)成自己的事。
四、實(shí)現(xiàn)建議的具體方法
1、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)工傷類別的不同,熟練掌握《工傷保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄》,對于不同類別的常規(guī)工傷用藥的藥理、劑量、使用做到爛熟于心,對于新增工傷報(bào)銷藥品,隨時(shí)增加隨時(shí)學(xué)習(xí),高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保審核準(zhǔn)確、規(guī)范的關(guān)鍵,非工傷用藥不允許從工傷基金中支出。
2、管理水平較高的油田二級以上醫(yī)院都已實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)打印發(fā)票、處方,這在一定程度上能減少使用工傷藥品的隨機(jī)性、替換性,約束了部分工傷職工借用工傷之名亂開藥品,涂改處方的行徑,因此工傷醫(yī)療報(bào)銷中機(jī)打發(fā)票、處方的實(shí)行,不僅加強(qiáng)了審核中的監(jiān)管力度,在一定程度上堵塞了工傷基金的不合理流失。
3、實(shí)現(xiàn)局社保中心與各定點(diǎn)醫(yī)院的發(fā)票及處方對接系統(tǒng),杜絕假發(fā)票、假處方的出現(xiàn)。
4、為維護(hù)工傷職工的既得利益,對工傷職工住院治療期間,由于其他發(fā)病,發(fā)生的非工傷范圍用藥,采取工傷和醫(yī)療分割單報(bào)銷發(fā)法,對非工傷用藥按醫(yī)療保險(xiǎn)的比例進(jìn)行報(bào)銷。
5、建立轄區(qū)內(nèi)傷情較重的職工的登記隨訪制度,對其病情的變化隨時(shí)掌握,對其住院的情況及時(shí)了解,不定時(shí)的走訪慰問,可以最大限度的杜絕冒名、掛床住院的發(fā)生。對于較大數(shù)額的工傷藥費(fèi)及補(bǔ)助,上門發(fā)放,拉進(jìn)了與工傷職工的距離,溫暖了工傷職工的心。
中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)19-0242-02
教學(xué)秘書工作是一項(xiàng)復(fù)雜且綜合性非常強(qiáng)的工作,是教學(xué)管理工作的重要組成部分。教學(xué)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教務(wù)管理能否得以完善,都與其密切相關(guān)。教學(xué)秘書既是教學(xué)工作具體的組織者,又是具體的執(zhí)行者,是連接學(xué)校教務(wù)工作與院系教務(wù)工作的橋梁和紐帶[1]。教學(xué)秘書既是教學(xué)工作的管理者,又是服務(wù)者,而良好的管理即人本管理,并體現(xiàn)在高效的服務(wù)中??梢哉f,教學(xué)秘書工作是高等院校教學(xué)管理工作的中樞,在教學(xué)過程中起著不可忽視的作用,而高效服務(wù)和人本管理是教學(xué)秘書工作的本質(zhì)所在。
一、教學(xué)秘書工作的現(xiàn)狀分析
一直以來,人們往往對教學(xué)秘書的工作存在著不同程度的誤解,輕視教學(xué)秘書在教學(xué)管理中發(fā)揮的作用,甚至有人認(rèn)為教學(xué)秘書只是在做著簡單的重復(fù)性的工作,加之教學(xué)秘書平時(shí)的工作任務(wù)量重、責(zé)任大,付出的勞動(dòng)又得不到重視和公正的評價(jià),從而造成了教學(xué)秘書在工作中思想壓力大、積極性不高,形成惡性循環(huán),從而影響了工作的正常有序進(jìn)行以及自身的發(fā)展。要從根本上改變這一現(xiàn)狀,究其內(nèi)部原因,筆者認(rèn)為作為一名高等院校的教學(xué)秘書,不僅要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),更應(yīng)具備一個(gè)良好、積極的心態(tài),作為學(xué)院的服務(wù)窗口要對工作有一種奉獻(xiàn)精神和全心全意為師生服務(wù)的意識,工作方式上要重視人性化,實(shí)行人本管理,這樣才能更好地建立良好的教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的雙重提升。
二、做好高效服務(wù),實(shí)行人本管理
高等院校教學(xué)秘書的工作系統(tǒng)中主要有幾大群體,這些群體成員構(gòu)成了教學(xué)管理工作的團(tuán)隊(duì),包括學(xué)校主要職能部門(教務(wù)處)、二級學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、其他兄弟學(xué)院、全學(xué)院任課教師以及全學(xué)院學(xué)生。由此可見,教學(xué)秘書處于這個(gè)系統(tǒng)中“一對多”的地位,這個(gè)崗位具有更多地與人交際的特點(diǎn),教學(xué)秘書必須協(xié)調(diào)好各成員之間信息的傳遞和交流,通過各方努力共同完成教學(xué)管理的工作任務(wù)??梢哉f是“多向服務(wù),多方協(xié)調(diào)”。
(一)面向?qū)W校主要職能部門
教學(xué)秘書應(yīng)服務(wù)于主管部門,發(fā)揮中樞與協(xié)調(diào)作用。教學(xué)秘書是高校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)中的具體執(zhí)行者,向上對應(yīng)著上級教學(xué)管理機(jī)構(gòu),向下直接聯(lián)系教研室、實(shí)驗(yàn)室和全體教師、學(xué)生。為了使各層次、各方面的活動(dòng)協(xié)調(diào)于整體之中,一般都需要通過教學(xué)秘書這一中間媒介實(shí)現(xiàn)。一方面,教學(xué)秘書一定要做好上情下達(dá)和下情上傳,準(zhǔn)確領(lǐng)會上級部門有關(guān)文件和通知要求,使主管教學(xué)部門教務(wù)處的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)信息、工作要求及時(shí)傳達(dá)到每位老師,并負(fù)責(zé)在日常的教學(xué)管理工作中予以貫徹實(shí)施。另一方面,為了不斷完善管理制度,教學(xué)秘書還應(yīng)盡量多地將教學(xué)管理工作最基層的第一手材料即教學(xué)環(huán)節(jié)中教師、學(xué)生遇到的困難、與實(shí)際不相適應(yīng)的政策以及一些意見和建議及時(shí)反映到學(xué)校教學(xué)主管部門,使管理政策更適應(yīng)一線教學(xué),使理充分為教學(xué)服務(wù),并在與上級主管部門的關(guān)系中形成一種良性循環(huán),更有利于工作的開展。
(二)面向?qū)W院主管領(lǐng)導(dǎo)
教學(xué)秘書為教學(xué)院長直接領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)服務(wù)于主管院長,做好院長的參謀和助手。首先,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)教學(xué)的規(guī)定,制訂具體的教學(xué)計(jì)劃,完成領(lǐng)導(dǎo)所布置的各項(xiàng)教學(xué)任務(wù);其次,隨著高校教育教學(xué)改革的進(jìn)一步深化,教學(xué)秘書在工作內(nèi)容和工作形式上都有了相應(yīng)的變化,領(lǐng)導(dǎo)在作出決策之前必須進(jìn)行大量的信息收集、情況分析、預(yù)案設(shè)計(jì)和制定,以及決策后的查辦總結(jié)等工作,這就要求教學(xué)秘書的綜合素質(zhì)也要有相應(yīng)的提高,既要從事教學(xué)事務(wù)性的工作,又要?jiǎng)偃沃悄?,并力爭?chuàng)造性的工作,及時(shí)了解教學(xué)工作及教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施情況,收集各種教學(xué)反饋信息,并將這些信息整理、歸類,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的依據(jù),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋計(jì)劃執(zhí)行過程中所遇到的新問題、新情況,從而及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的問題,使問題得到最優(yōu)化的解決[2]。
(三)面向其他兄弟學(xué)院
在教學(xué)管理過程中各兄弟學(xué)院并不是“平行線”的工作模式,他們不可避免地會有工作上的交集,其他兄弟學(xué)院是教學(xué)管理工作團(tuán)隊(duì)中的重要組成部分。教學(xué)秘書工作中要協(xié)調(diào)好與之的關(guān)系。于公來說,需要溝通和協(xié)調(diào)的事情涉及兄弟學(xué)院教師外聘工作、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)事宜、學(xué)生校通修課程補(bǔ)考和重修等通知協(xié)調(diào)工作及成績管理工作等等,各學(xué)院之間要做好工作的對接,做到不留“盲區(qū)”,在允許范圍內(nèi)盡可能提供到位的服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)范圍;于私來說,資歷尚淺的年輕教學(xué)秘書要善于同其他教學(xué)秘書進(jìn)行交流,取長補(bǔ)短,每個(gè)人都有適合自己的工作方法,尤其是那些有多年工作經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)秘書更是有許多“不傳之秘”,我們要善于學(xué)習(xí)他們的工作長處,為我們提高工作效率服務(wù),并借此拓寬工作思路[3]。
(四)面向?qū)W院全體教師
高校畢業(yè)生檔案是國家干部人事檔案的重要組成部分,是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄。當(dāng)前,在高校畢業(yè)生人事檔案管理方面,普遍存有“人事檔案無用論”的觀點(diǎn)和現(xiàn)象,表現(xiàn)在高校畢業(yè)生自身對檔案不重視,政府公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對檔案管理和提供相關(guān)涉檔服務(wù)不到位,給高校畢業(yè)生今后接受選拔、任用、考核以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面,帶來了負(fù)面隱患和障礙。因此,在當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)新常態(tài)下,無論從開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)角度,還是加強(qiáng)人事檔案管理的角度,都應(yīng)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容和工作職責(zé)。
1 人事檔案對高校畢業(yè)生的社會生活仍然起到不可或缺的作用
人事檔案是我國人事管理制度的一項(xiàng)重要特色,它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校畢業(yè)生檔案是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄,是大學(xué)生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,在人們?nèi)粘I钪?,人事的檔案的作用仍然不可或缺,諸如享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等國家推行的福利政策方面,在個(gè)人辦理報(bào)考公務(wù)員、工資提升、職稱評定以及出國手續(xù)等,都起到最原始的依據(jù)作用,相關(guān)部門必須審查的材料之一。因此,加強(qiáng)對人事檔案工作管理,特別是高校畢業(yè)生的檔案工作,不僅是組織人事工作的基本要求,也是高校畢業(yè)生立足社會、謀求發(fā)展的基礎(chǔ)。
自2002年以來,我國實(shí)行“勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的積極就業(yè)政策。高校畢業(yè)生就業(yè)也由國家統(tǒng)包統(tǒng)分,相應(yīng)調(diào)整為推薦就業(yè)、自謀職業(yè)和市場就業(yè)的就業(yè)政策。做好人事檔案管理工作,就是為那些敢于到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、敢于自謀職業(yè)、敢于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供了配套服務(wù),解決了他們的退路問題。所以,開展高校畢業(yè)生人事檔案管理工作,是落實(shí)積極就業(yè)政策,做好公共就業(yè)服務(wù)工作、踐行“政府促進(jìn)就業(yè)”的重要手段,必須抓緊抓實(shí)。
2 當(dāng)前高校畢業(yè)生人事檔案管理中存在的問題
當(dāng)前,高校畢業(yè)生人事檔案管理工作存在問題如下:。
一是個(gè)別地方對高校畢業(yè)生人事檔案管理工作不重視。
主要表現(xiàn)為,在原人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和原勞動(dòng)保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合過程中,對社會化檔案管理沒有充分的重視,故意削弱檔案管理機(jī)構(gòu)力量,不單獨(dú)建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu),不配備專職的工作人員。檔案管理設(shè)施投入嚴(yán)重不足,“防火、防盜、防蛀、防霉、防油、防輻射”設(shè)施不全,有的甚至連檔案庫房所必須的溫度計(jì)、干濕計(jì)、吸潮機(jī)等基本設(shè)備都沒配備。檔案管理制度缺乏,或者管理制度不規(guī)范、不完善,或者有制度不堅(jiān)持、不執(zhí)行,隨意性極大,缺乏嚴(yán)格的管理措施等。檔案管理指導(dǎo)思想僵化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的檔案管理思想嚴(yán)重,嚴(yán)重制約的檔案的利用和流動(dòng)。
二是部分民營企業(yè)對人事檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識。
檔案是歷史的真實(shí)記錄,通過利用檔案,可以清楚地了解員工過去的工作軌跡,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)。
三是部分高校畢業(yè)生對人事檔案的作用也缺乏應(yīng)有重視。
某學(xué)院04年畢業(yè)生張先生大專畢業(yè)以后,決心自主創(chuàng)業(yè)。他認(rèn)為自己不去找工作、不用買社保,人事檔案沒有什么用處,于是想當(dāng)然的把自己的人事檔案放在自己手中保管。一段時(shí)期的創(chuàng)業(yè)之后,具有一定工作能力的張學(xué)生又進(jìn)入了一家大型企業(yè)工作,企業(yè)要審查他的檔案,了解他以往的學(xué)習(xí)、工作情況,并為他購買社保。沒想到,由于畢業(yè)后未及時(shí)辦理檔案轉(zhuǎn)接手續(xù),檔案卻找不到了。沒辦法,張先生只好通過補(bǔ)辦檔案里的各種證明,來補(bǔ)一份人事檔案了。但是,人事檔案里那些珍貴的信息卻再也不補(bǔ)回來了。向張先生抱有這種心態(tài)的高校畢業(yè)生大有人在。以某市近年接檔、轉(zhuǎn)檔和發(fā)檔為例,該市每年共接納各類畢業(yè)生檔案1.8萬份,實(shí)際每年發(fā)檔、轉(zhuǎn)檔約1萬份,現(xiàn)存歷年積存檔案,即所謂的“棄檔”有1.2萬 份,這充分說明了部分高校畢業(yè)生對自己人事檔案的淡漠心態(tài)。
以上情況的存在,導(dǎo)致了高校畢業(yè)生人事檔案管理工作產(chǎn)生了一系列的問題和矛盾。一是“死檔棄檔”加大管理成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國各級人才流動(dòng)中心管理保存的330萬份人事檔案中,就有60多萬份與主人失去聯(lián)系。二是“人質(zhì)檔案”制約人事流動(dòng)。隨著人才流動(dòng)的加快,一些單位為留住人才或逼迫跳槽人員辦清相關(guān)手續(xù)而扣留人事檔案。2015年5月,某企業(yè)醫(yī)院因13名高校畢業(yè)生擅自離職而強(qiáng)制扣留了他們的人事檔案,導(dǎo)致這13名畢業(yè)生聯(lián)名狀告公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不作為,沒有及時(shí)提供檔案托管服務(wù)項(xiàng)目,使他們的人事檔案成為了“人質(zhì)檔案”。三是“檔案克隆”引發(fā)人事糾紛。有的單位為引進(jìn)更多高層次、高學(xué)歷、高水平人才,或?yàn)榱藛挝簧襁_(dá)標(biāo),紛紛出臺各種優(yōu)惠政策吸引人才,甚至作出重建檔案的承諾。人事檔案成了原單位和新單位人才“拉鋸戰(zhàn)”的焦點(diǎn),引發(fā)人事糾紛。四是“注水檔案”透支社會信用。人事檔案關(guān)系到個(gè)人職位升遷、工資水平、福利待遇等切身利益,有些人便在檔案上打起了主意,涂改、偽造檔案,假工齡、假年齡、假學(xué)歷、假職稱等材料被塞入檔案,以致出現(xiàn)了“學(xué)歷越來越高,年齡越來越小,工齡越來越長,獎(jiǎng)項(xiàng)越來越多”的現(xiàn)象,這就使檔案的信用功能大打折扣。近幾年新聞媒體報(bào)道的學(xué)歷造假、年齡造假、黨齡造假的案例,實(shí)質(zhì)就是反映了社會公共人事檔案管理不到位的問題。
3 公共就業(yè)服務(wù)對人事檔案加強(qiáng)管理的措施建議
1、加強(qiáng)公共社檔服務(wù)的立法建設(shè)。一是從國家層面出臺高校畢業(yè)生離校后人事檔檔管理制度。建立全國統(tǒng)一的高校畢業(yè)生人事檔案管理制度、轉(zhuǎn)遞制度、接收制度、歸檔制度、借閱制度和產(chǎn)權(quán)歸屬制度及相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。二是從立法的角度,規(guī)范政府應(yīng)提供的涉檔服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前,山東省人力資源和社會保障廳在即將提報(bào)省人大常委會審議的《山東省人力資源市場管理?xiàng)l例》(草案),將檔案托管服務(wù)列為政府所屬公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容,成為我國目前唯一對社會公共檔案管理服務(wù)進(jìn)行立法規(guī)范的省份,為我國社會公共檔案管理的社會化邁出了可喜一步。
1、應(yīng)用范圍廣
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國高校圖書館已經(jīng)獲得認(rèn)證的微信公眾平臺超過75個(gè),在認(rèn)證時(shí),這些高校或是采用本校校名,亦或是利用圖書館拼音縮寫結(jié)合lib后續(xù)等英文縮寫組合而成。
2、功能齊全、種類豐富
某些高校圖書館微信公眾平臺為公眾呈現(xiàn)的服務(wù)導(dǎo)向單元非常清晰,比如“我的館藏”、“自主服務(wù)板塊”、“動(dòng)態(tài)資源”、“服務(wù)共享板塊”、“開館時(shí)間”及“最新公告”等板塊設(shè)置,不難發(fā)現(xiàn)高校圖書館微信公眾平臺涉及功能齊全,種類豐富。
3、先進(jìn)的管理方法
當(dāng)前,一些開設(shè)微信公眾平臺的高校,其管理方式主要包含兩種即編輯與研發(fā)方式。其中編輯方式主要指用戶根據(jù)相應(yīng)回復(fù)提示數(shù)據(jù),微信公眾平臺自動(dòng)回復(fù)設(shè)置的自主選擇功能。研發(fā)方式則需利用現(xiàn)代科技才能實(shí)現(xiàn),主要是在編輯方式基礎(chǔ)上,使得高校圖書館微信公眾平臺更加簡便與人性化,激發(fā)用戶自主選擇積極性,享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前,在全國已開通微信公眾平臺的高校圖書館中,有近20所高校采用編輯方式,其余大都以新型研發(fā)方式為主。
二、微信公眾平臺提供信息服務(wù)的優(yōu)勢
1、用戶數(shù)量多
目前,我國新媒體已開始“微”時(shí)代。全球微信用戶超過6億人,超過200多個(gè)國家與地區(qū),信息語言超過20種。微信公眾賬戶也以每日8000多的速度在增長,信息交互超過億次,其中大學(xué)生占比最高,是微信主要用戶。因此,高校圖書館借助微信公眾平臺實(shí)施信息服務(wù),能夠有效提升信息服務(wù)范圍,極易被學(xué)生接受。
2、低運(yùn)行成本
由于微信軟件是免費(fèi)的,不會產(chǎn)生費(fèi)用,且所需互聯(lián)網(wǎng)流量也很低。過去,在信息服務(wù)宣傳推廣活動(dòng)中,高校圖書館宣傳手段以發(fā)傳單及打印海報(bào)為主,活動(dòng)結(jié)束意味著宣傳推廣也同時(shí)結(jié)束。相同的工作,需要不斷重復(fù)宣傳,且資金投入大。而利用微信公眾平臺,高校圖書館可以定期或不定期為用戶推送信息,公眾對圖書館服務(wù)認(rèn)知度得到提高。
3、精準(zhǔn)的內(nèi)容定位
微信公眾平臺在設(shè)立時(shí)就制定了“精選”原則,每日推送1-2條優(yōu)選精品信息為主,引導(dǎo)用戶主動(dòng)發(fā)掘信息包含的內(nèi)容。且微信公眾平臺可對用戶分組,利用微信接口綁定用戶賬戶,提供身份認(rèn)證服務(wù),比如個(gè)人借閱信息查詢等,用戶還可選擇性地接受自身信息管理與新服務(wù)模式。
4、多元化的信息傳播形式
相較之傳統(tǒng)媒體,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是新媒體技術(shù)的顯著特點(diǎn)之一,借助手機(jī)終端用戶隨時(shí)瀏覽資訊、傳遞最新信息,充分利用碎片化時(shí)間?;趯χv功能,使得微信社交逐漸由文本傳輸轉(zhuǎn)向包含圖片、文字、聲頻等多元化媒體形式,用戶所見所聞分享更加便利。同?r通過微信朋友圈,轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)及@等功能,用戶及時(shí)為好友分享所需內(nèi)容。
5、便捷的信息服務(wù)
微信公眾平臺以一對多傳播方式為主,直接將信息傳輸?shù)接脩羰謾C(jī),信息傳遞率與收看率達(dá)到了百分百。用戶接收到回應(yīng)后,溝通機(jī)制模式為一對一,用戶與平臺管理者進(jìn)行單獨(dú)交流,具有很強(qiáng)的私密性。相較之APP,微信公眾平臺無需下載安裝,使用快捷方便。
三、基于微信公眾平臺的高校圖書館微服務(wù)存在問題
1、易被校內(nèi)外微信公眾號覆蓋
在各大高校內(nèi)部,黨政部門、院系、科研所及學(xué)生社團(tuán)競相開設(shè)微信平臺。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在某市高校,各個(gè)高校設(shè)立的微信公眾號超過20個(gè),不斷加強(qiáng)建設(shè)微信公眾平臺及其內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大本校微信公眾號影響力及服務(wù)能力。在高校發(fā)展中,圖書館屬于一個(gè)普通部門,因而其微信平臺極易被其它微信平臺覆蓋,其相應(yīng)資源與服務(wù)也會遭到覆蓋。
2、內(nèi)容簡單缺乏個(gè)性
根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,相較之社會及高校其它微信平臺,很多高校圖書館微信公眾平臺內(nèi)容比較簡單,缺乏個(gè)性。例如,一些高校圖書館微信公眾平臺經(jīng)常利用圖書推介方式進(jìn)行閱讀推廣,內(nèi)容以簡單文字與圖片為主,生動(dòng)豐富的視音頻資源及用戶類型劃分、圖書分類等不足,專題圖書不多,使得圖書推介沒有實(shí)際意義,難以得到用戶關(guān)注。
3、交流互動(dòng)不強(qiáng)
相較之社會及其它微信平臺,很多高校圖書館微信平臺交流互動(dòng)明顯不足,且用戶與圖書館間也沒有建立起功能強(qiáng)大的反饋機(jī)制。例如,高校圖書館微信公眾平臺所設(shè)置的咨詢參考及圖書推介大都屬于“我發(fā)你收”狀態(tài),與讀者間的實(shí)時(shí)交流互動(dòng)功能明顯不足。如果用戶咨詢的不是常見問題,就無法及時(shí)將這一問題反饋至高校圖書館。不完善的反饋機(jī)制得到高校圖書館不能及時(shí)改善讀者提出的意見與建議,為用戶提供的個(gè)性化服務(wù)也受到很大影響。
4、信息資源比較分散,共享性不高
高校圖書館包含很多部們,資源包含紙質(zhì)與數(shù)字資源等,且這些資源分別由不同部門負(fù)責(zé),受版權(quán)限制及部門分散等眾多因素影響,較多的數(shù)字資源很難在微信公眾平臺得到共享。例如,目前很多學(xué)生由于學(xué)業(yè)緊張,面臨較大的就業(yè)壓力,閱讀方式以碎片化及淺閱讀為主,促使高校圖書館微信公眾平臺必須要具備內(nèi)容豐富的電子書及數(shù)據(jù)庫等資源,利用圖書館用戶可以及時(shí)開展資源推介。同時(shí)在檢索到館藏書目后,獲得與閱讀相關(guān)的各類圖書及數(shù)據(jù)資源,但實(shí)際上這一功能實(shí)現(xiàn)難度較大。
5、專業(yè)人才不足
眾所周知,微信屬于一種現(xiàn)代化科技產(chǎn)物,因此高校圖書館要利用微信公眾平臺為師生提供更好的服務(wù),那么專業(yè)服務(wù)人員必不可少。目前很多高校圖書館微信公眾號線下服務(wù)人員大都以實(shí)體工作人員為主,其主要由退休老師或其他人員構(gòu)成,年齡較大,難以掌握現(xiàn)代智能手機(jī),手機(jī)微信更是不言而喻,因此也就無法回答同學(xué)提出的一些較為專業(yè)的問題。同時(shí)在高校公眾微信平臺中,越來越多的學(xué)生開始加入,微信公眾平臺人員比較復(fù)雜,包含學(xué)生、老師及其他社會人士,因此如果沒有專門人員進(jìn)行管理,不做好分類,從而無法為同學(xué)提供幫助優(yōu)質(zhì)的服務(wù),甚至為學(xué)生帶來一些麻煩。
四、高校圖書館提高微信服務(wù)水平的建議
1、為師生提供特色服務(wù),塑造微服務(wù)品牌
微信服務(wù)日益同質(zhì)化,使得其服務(wù)缺乏特色,沒有吸引力,質(zhì)量不高,從而使得高校圖書館不重視微服務(wù)。高校圖書館要積極塑造自身特色服務(wù),塑造微服務(wù)品牌。高校圖書館層次及類別不同,必須要結(jié)合自身情況,以服務(wù)對象特點(diǎn)為契機(jī),為用戶提供更好的微服務(wù)。同時(shí),高校圖書館管理部門要深入師生,全面了解全校師生實(shí)際需求,積極采納師生提出的意見與建議,不斷完善服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量。只有從根本上做到以“以用戶為中心”,不斷創(chuàng)新自身微服務(wù),才能促使高校圖書館微服務(wù)成為用戶重要服務(wù)內(nèi)容,并非可有可無附屬品。
2、積極嵌入電子資源服務(wù)模式
在圖書館建設(shè)發(fā)展中,數(shù)字圖書館早已成為一種必然趨勢,且電子資源逐漸成為高校圖書館資源的重要內(nèi)容構(gòu)成。通過高校圖書館微信平臺,用戶只能查詢到館藏紙質(zhì)書目,由于沒有嵌入電子資源服務(wù),使得圖書館內(nèi)涵得不到充分體現(xiàn),無法滿足用戶多元化需求。所以,加快嵌入電子資源,并提高服務(wù)質(zhì)量,成為目前高校圖書館工作的重中之重。同時(shí),在設(shè)置電子資源搜索項(xiàng)目時(shí),要秉承公益圖書館原則,不但要為有圖書證的用戶提供服務(wù),同時(shí)館外讀者還能享受電子資源搜索服務(wù),從而為專家學(xué)者提供更好的信息資源服務(wù)。
3、積極開發(fā)微信社交功能,構(gòu)建微社區(qū)
一般,高校圖書館微服務(wù)社交功能并未得到體現(xiàn),社交互動(dòng)不足,用戶被動(dòng)的接受訊息,管理員與用戶對話不暢等,削弱了微信吸引力。所以,高校圖書館必要重視合理開發(fā)利用微信社交功能,從根本上建立管理員與用戶、用戶間可互動(dòng)交流的微社區(qū)。一方面,積極利用微信界面用戶與微信號間的聊天及視頻等功能,管理員要及時(shí)回復(fù)用戶問題。同時(shí),積極恢復(fù)某些程式化問題自助功能,緩解工作壓力。另一方面,設(shè)置專門的微社區(qū),或?yàn)橛脩籼峁┫鄳?yīng)的學(xué)習(xí)生活服務(wù)模塊,同時(shí)為用戶提供與其生活、工作或?qū)W習(xí)聯(lián)系緊密的電影學(xué)術(shù)沙龍、報(bào)告、舊書買賣、文藝演出、尋找書友、納新招募、經(jīng)典賞析及志愿者服務(wù)等分類信息,滿足用戶實(shí)際需求。
4、加強(qiáng)微信公眾平臺服務(wù)營銷宣傳
利用微信公眾平臺,高校圖書館為用戶提供微服務(wù),縮短信息獲得時(shí)間,提高信息流傳速度,從傳統(tǒng)的被動(dòng)接受到以用戶信息需求為主的轉(zhuǎn)變。高校圖書館加強(qiáng)建設(shè)微信公眾平臺,首先提高平臺影響力及加強(qiáng)營銷宣傳,滿足互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下用戶實(shí)際資源需求以及閱讀習(xí)慣的改變。因此,高校圖書館要增強(qiáng)品牌傳播意識,制定完整的運(yùn)營計(jì)劃,在微信公眾平臺基礎(chǔ)上加強(qiáng)用戶互動(dòng)。比如豐富線上資源傳播及線下產(chǎn)品宣傳,利用O2O模式宣傳圖書館資源品牌,從而為圖書館微服務(wù)營造良好的網(wǎng)絡(luò)營銷氛圍。
5、積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才
基于微信發(fā)展時(shí)間不長,很多微信平臺專業(yè)問題亟待專業(yè)人士才能解決。同時(shí)微信公眾號人員復(fù)雜,因此后期必須要引進(jìn)專業(yè)人才,加強(qiáng)微信公眾平臺信息安全。學(xué)生利用學(xué)號登陸賬號,校外人員必須要用身份證號才能登陸,在此基礎(chǔ)上預(yù)防不法分子侵入。同時(shí)高校還要安排專門負(fù)責(zé)管理微信公眾平臺,及時(shí)回復(fù)用戶問題,在條件允許情況下安排老師到其它學(xué)校或地方深造學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),全面做好高校圖書館微信公眾平臺管理工作。
五、微信公眾平臺在高校圖書館微服務(wù)中準(zhǔn)確定位
一、新形勢下高校學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀
學(xué)科建設(shè)是高校基礎(chǔ)建設(shè),也是高校各項(xiàng)工作的核心,是高校工作的永恒主題。學(xué)科建設(shè)的好壞直接體現(xiàn)了高校辦學(xué)質(zhì)量的高低,學(xué)術(shù)水平的強(qiáng)弱,以及在同類院校中是否具有競爭力。最近幾年,隨著國家對教育行業(yè)投入不斷加大,我國高等教育行業(yè)飛速發(fā)展,國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要明確指出以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)全面提高高校的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)科建設(shè)在高校發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著高校學(xué)科建設(shè)的不斷發(fā)展,多學(xué)科交叉和跨學(xué)科研究已經(jīng)成為現(xiàn)代學(xué)科建設(shè)的趨勢,越來越多的研究成果表明,學(xué)科交叉和跨學(xué)科合作的有助于解決社會發(fā)展中的重要課題。目前,在國外高校中多學(xué)科交叉研究已經(jīng)是普遍想象,而且發(fā)展迅速,有著非常成熟的管理模式。而在國內(nèi)的高校中,越來越多的項(xiàng)目需要多個(gè)學(xué)科相互協(xié)作完成,雖然多學(xué)科交叉的項(xiàng)目逐漸增多,但是高校對于多學(xué)科的管理模式還處于起步摸索階段。高校多學(xué)科研究中存在的大多數(shù)問題歸根結(jié)底就是管理問題,它是阻礙高校多學(xué)科交叉研究的根源。
二、高校多學(xué)科管理模式研究的意義
科學(xué)研究是極其復(fù)雜的的行為,在科學(xué)發(fā)展的初期只是被看做一門學(xué)科,隨著人們對世界不斷探索以及人類社會逐步發(fā)展,學(xué)科的分類被細(xì)化,越來越多的新興學(xué)科不斷出現(xiàn),正因?yàn)閷W(xué)科分類越來越復(fù)雜使得人們思維發(fā)生了變化,學(xué)科建設(shè)者開始嘗試學(xué)科間的交叉與融合。
在當(dāng)今科學(xué)飛速發(fā)展的時(shí)代,多學(xué)科交叉的研究成為學(xué)科發(fā)展的必然趨勢。越來越多的研究成果證明,多學(xué)科交叉研究的程度直接影響科學(xué)的創(chuàng)新,特別是源頭創(chuàng)新的發(fā)展,同時(shí)多學(xué)科交叉融合也是解決重大技術(shù)和社會問題的唯一選擇。高校的學(xué)科種類齊全,人才儲備雄厚,實(shí)驗(yàn)設(shè)備完善等諸多有利條件,更加適合開展多學(xué)科交叉研究。 高校多學(xué)科管理研究的發(fā)展以及健康運(yùn)作,對整個(gè)高校的發(fā)展起著決定性的作用。
三、高校多學(xué)科管理的困難分析
只要是多人參的群體性活動(dòng)必須要有良好的組織管理,并且組織管理的策略必須要緊扣活動(dòng)的基本初衷和預(yù)期目標(biāo),多學(xué)科交叉項(xiàng)目同樣適用。多學(xué)科交叉形成的困難有以下幾點(diǎn):
(一)由于學(xué)科交叉需要不同方向的專家或是不同的課題小組共同進(jìn)行研究,如何組織不同學(xué)科的專家學(xué)者密切合作是管理組織者面臨的最大問題。一方面,科學(xué)理論沒有達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”,不同學(xué)科的專家學(xué)者意見往往不能完全一致;另一方面,長期以來形成的學(xué)科間的“門戶之爭”會使不同學(xué)科的專家缺少交流互不服氣。例如從事自然科學(xué)的專家學(xué)者對于管理科學(xué)的專家學(xué)者往往不是很看得上。這些問題都是多學(xué)科管理研究的難點(diǎn)也影響了跨學(xué)科項(xiàng)目研究的效果。
(二)另一個(gè)重要困難是資金資助的問題。資金籌措方面一般來說都是政府及基金按照現(xiàn)有學(xué)科的分布進(jìn)行分配,這種分配格局一旦形成,就會慢慢產(chǎn)生一種慣性,在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)是很難改變的。學(xué)科保護(hù)主義傾向使得傳統(tǒng)學(xué)科對本學(xué)科以外的學(xué)科都希望其他的學(xué)科對其進(jìn)行支持,從而形成了推來推去的局面。由于科研經(jīng)費(fèi)的不均衡以及各學(xué)科間研究的現(xiàn)狀、研究文化的差異,造成了學(xué)科間不平等的地位。對于強(qiáng)勢學(xué)科研究者而言,影響力會比較大,擁有較多話語權(quán),會左右其他學(xué)科的研究工作。
(三)高?,F(xiàn)行的學(xué)科一般都是建設(shè)在單一學(xué)科的基礎(chǔ)上,同時(shí)主導(dǎo)著所屬資源的分配和使用,相對獨(dú)立的運(yùn)行模式和牢固的學(xué)科壁壘阻礙了多學(xué)科交叉項(xiàng)目的管理,學(xué)科制度化對多學(xué)科合作研究起了消極作用。
(四)當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入“大科學(xué)”時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展對實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的要求也越來越高,昂貴的設(shè)備占用了大量的科研經(jīng)費(fèi),但是也不能滿足每個(gè)團(tuán)隊(duì)的需求。由于高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限必須進(jìn)行設(shè)備共享,不能同時(shí)滿足所有課題組的實(shí)驗(yàn)要求也是多學(xué)科交叉管理的困難之一。
以上困難都是跨學(xué)科項(xiàng)目研究的障礙,高校高度重視多學(xué)科交叉的研究模式,但是學(xué)科與跨學(xué)科之間已經(jīng)形成了既相互依賴又相互矛盾的關(guān)系,高校必須要轉(zhuǎn)變院系的組織協(xié)調(diào)職能,促進(jìn)多學(xué)科間的合作與融合,提高高校學(xué)科建設(shè)水平。
四、創(chuàng)建服務(wù)多學(xué)科的管理模式
學(xué)科建設(shè)是高校的核心建設(shè),也是各二級學(xué)院發(fā)展的源動(dòng)力,高校二級學(xué)院是辦學(xué)的實(shí)體單位必須要發(fā)展好跨學(xué)科項(xiàng)目的研究,二級學(xué)院辦公室作為服務(wù)部門務(wù)必要做好各個(gè)學(xué)科間的協(xié)調(diào)工作,建立服務(wù)多學(xué)科的管理模式。