導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、主要做法及成效

（一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，關(guān)鍵在工業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府響亮提出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略，“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合布局工業(yè)，著力在大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投入、大服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)了工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。近年來(lái)，全區(qū)完成工業(yè)投入XX億元，組織實(shí)施了千萬(wàn)以上的工業(yè)招商和技改項(xiàng)目XX項(xiàng)，竣工投產(chǎn)XX項(xiàng)，新增規(guī)模企業(yè)XX戶，發(fā)展到現(xiàn)有的XX戶。XX年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，是XX年的XX倍；規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，是XX年的XX倍；利稅XX億元，是XX年的XX倍，利稅上XX萬(wàn)元企業(yè)XX戶；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)XX，比XX年提高XX個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員32181人，是XX年的XX倍；工業(yè)對(duì)XX貢獻(xiàn)率連續(xù)XX年超過(guò)XX。一是抓“點(diǎn)”，以園區(qū)為載體做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。以企建園，孵化車產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。XX公司從瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，躍居全省同行業(yè)第一，全國(guó)第三，進(jìn)入了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。并發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，XX工業(yè)園聚集了XX、XX、XX等緊密型配套企業(yè)和XX等XX生產(chǎn)及配件生產(chǎn)企業(yè)，形成了以XXXX為紐帶的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了50余戶配套企業(yè)發(fā)展。建設(shè)XX工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。實(shí)施“百日會(huì)戰(zhàn)”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入園工作取得突破性進(jìn)展，XXXX等12個(gè)企業(yè)率先搶灘。XX鎮(zhèn)聚龍石材工業(yè)園借鑒“蛟龍”模式，引入60余戶石材加工企業(yè)入駐并生產(chǎn)，開創(chuàng)了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的先河。二是抓“線”，沿交通線布局工業(yè)發(fā)展走廊。利用城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，依路建園、以園引企，沿國(guó)道XX、省道XX、二環(huán)路、外環(huán)線、馬鞍路布局工業(yè)發(fā)展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52戶企業(yè)建成投產(chǎn)。三是抓“面”，以六大產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。圍繞壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐力量，全力扶持做大做強(qiáng)造車、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大產(chǎn)業(yè)。XX年，六大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的XX%。以XX、XX、XX、XX為龍頭的造車產(chǎn)業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占規(guī)模工業(yè)總量的XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX億元，占總量的XX%。以XX、XX為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占總量的XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX萬(wàn)元，占總量的XX%，初步呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢(shì)，XX和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成了淺層次產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)，助農(nóng)增收成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心，把“農(nóng)村建新村、農(nóng)業(yè)建基地”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的著力點(diǎn)，采取綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓典型示范，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。準(zhǔn)確把握中央“20字方針”、省委“XXXX”、市委“XXXX”總體要求，結(jié)合丘陵地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確了“12345”工作思路和措施。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范村，每村落實(shí)一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，堅(jiān)持整村推進(jìn)、項(xiàng)目配套、多元投入、民主管理、和諧發(fā)展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29個(gè)產(chǎn)業(yè)有特色、群眾有激情、發(fā)展有活力的示范新村。二是抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞建設(shè)生豬、蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)糧油、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全省“五類大區(qū)”，采取“依托企業(yè)建基地、依托業(yè)主建基地、依托協(xié)會(huì)建基地、政策推動(dòng)建基地、項(xiàng)目帶動(dòng)建基地”等方式，著力推進(jìn)河西片區(qū)10萬(wàn)畝特早熟優(yōu)質(zhì)蜜柑基地、河?xùn)|片區(qū)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果走廊、XX江河沿線10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、10萬(wàn)畝速生楊基地建設(shè)、國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)，壯大了特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)建成農(nóng)業(yè)基地158個(gè)，獲省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)、綠色食品認(rèn)證7個(gè)，66514公頃無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化整體認(rèn)證開創(chuàng)了全省的先例。三是抓機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立完善“保底收購(gòu)”、“訂單收購(gòu)、二次返利”、“寄養(yǎng)取酬、聯(lián)養(yǎng)分利”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣畜牧產(chǎn)業(yè)“六方合作”機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效。全區(qū)建成“六方合作”工作站20個(gè)，參與企業(yè)13戶，覆蓋15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)5300戶，幫助參與農(nóng)戶增收1500萬(wàn)元。XXXX、XXXX、XX、XX等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成了1300戶適度規(guī)模的出口生豬專用基地，帶動(dòng)全區(qū)20多萬(wàn)農(nóng)戶養(yǎng)豬，助農(nóng)人均增收120余元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的XX。XX公司帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶種椒、種豆，助農(nóng)增收XX萬(wàn)元。XX米業(yè)在XX、XX等鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)水稻基地，帶動(dòng)1.8萬(wàn)戶農(nóng)民種植“XX”、“ XX”等優(yōu)質(zhì)水稻，助農(nóng)人均增收70元。四是抓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展成效明顯。以種植、養(yǎng)殖為循環(huán)支撐，以提供清潔能源、有機(jī)肥為切入點(diǎn)，以“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧油”為循環(huán)模式，建成了XX、XX、XX、XX四個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，正在推進(jìn)XX、XX，XX，XX，XX、XX6個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的建設(shè)。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物、廢棄物利用率達(dá)到86.7%，幫助農(nóng)戶戶平年均節(jié)本增收500元以上。五是抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入快速增長(zhǎng)。狠抓勞務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外合作，提高輸出質(zhì)量，著力打造“建工之鄉(xiāng)”，培育壯大“川妹子”勞務(wù)品牌，形成了多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。XX年，全區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力XX萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。

（三）依托中等城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。抓住中等城市建設(shè)機(jī)遇，積極配合搞好城市建設(shè)與管理，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搞活商貿(mào)流通，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)商貿(mào)流通平臺(tái)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的理念、市場(chǎng)的辦法，加快推進(jìn)舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)支撐，突出專業(yè)特色，搞好片區(qū)功能規(guī)劃布局，構(gòu)建城區(qū)“黃金商圈”、“八條特色商品街”和“三大專業(yè)市場(chǎng)”，重點(diǎn)打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)作用。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)XX%，比上年提高了XX個(gè)百分點(diǎn)。二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，用市場(chǎng)機(jī)制培育發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療、教育、物管及其他社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)XX億元，建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)XX億元。

（四）實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，特別是以迎接省委工業(yè)工作會(huì)、省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)三次大會(huì)的召開為契機(jī)和動(dòng)力，強(qiáng)化“三個(gè)量化”工作責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得突破性成效。XX年來(lái)，共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金XX億元，引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)資金XX億元，完成固定資產(chǎn)投資XX億元，實(shí)施項(xiàng)目XX項(xiàng)。一是抓項(xiàng)目生成。加強(qiáng)與企業(yè)家面對(duì)面溝通交流，及時(shí)掌握企業(yè)家擴(kuò)張發(fā)展欲望，以此獲取項(xiàng)目意向和招商信息，XX年共收集各類項(xiàng)目信息XX個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目XX個(gè)，篩選了XX個(gè)項(xiàng)目分解給相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，組織小分隊(duì)外出招商。XX年，新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，實(shí)際到位資金XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目掛牌、干部蹲點(diǎn)服務(wù)、督促檢查、倒計(jì)時(shí)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)了XX、XX、XX等XX個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是促項(xiàng)目投產(chǎn)。通過(guò)為企業(yè)解決具體問(wèn)題，促進(jìn)了XX、XX等12個(gè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)。XX年，全區(qū)新開工112個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)，建成108個(gè)。

二、主要體會(huì)及經(jīng)驗(yàn) 

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措。總結(jié)XX近年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)，可概括為始終注重“五個(gè)突出”。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展。XX作為丘陵農(nóng)業(yè)大區(qū)，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好，最緊迫的任務(wù)是推進(jìn)又好又快發(fā)展。近年發(fā)展實(shí)踐證明，只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，才能不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出工業(yè)支撐。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。工業(yè)強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力才強(qiáng)，丘區(qū)發(fā)展才有希望；工業(yè)強(qiáng)，帶動(dòng)力才強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有強(qiáng)大動(dòng)力；工業(yè)強(qiáng)，財(cái)力才強(qiáng)，建設(shè)“和諧XX”才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，XX工業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)是推進(jìn)XX又好又快發(fā)展的必須選擇。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局等有關(guān)部門，于3月23日至4月底，采取實(shí)地考察、組織座談、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)解答等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)等13個(gè)單位和31家不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，開展了跟蹤調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標(biāo)和“12345”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點(diǎn)”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加本文來(lái)自517878秘書網(wǎng)。今年，1---4份全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入74.26億元，占年計(jì)劃的37.8，同比增長(zhǎng)40.7；完成增加值22.79億元，占年計(jì)劃的39.8，同比增長(zhǎng)34.1。截止4月底，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶已分別達(dá)到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，比年初增加31家；注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到181家，1000萬(wàn)元以上的達(dá)到21家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。26家民營(yíng)企業(yè)、83種產(chǎn)品通過(guò)了ISO系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)空白的產(chǎn)品分別達(dá)到53、21和13個(gè)，有3個(gè)產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。分別有15、3和2個(gè)產(chǎn)品獲得市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)名牌。社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增加。20__年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.8億元，比上年增長(zhǎng)16.9；今年1—4月份實(shí)交稅金已達(dá)到9105萬(wàn)元，占年計(jì)劃的41.1，同比增長(zhǎng)50.3；為社會(huì)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個(gè)。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我區(qū)制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中也了解到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識(shí)上仍存有不少偏見(jiàn)，導(dǎo)致了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場(chǎng)進(jìn)入等方面事實(shí)上的不平等；與外來(lái)客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營(yíng)企業(yè)本身來(lái)看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動(dòng)輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動(dòng)，不是以指導(dǎo)教育和整改問(wèn)題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場(chǎng)管理混亂，欺行霸市，損害民營(yíng)企業(yè)利益的治安案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識(shí)淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)上只是從事一般性的初級(jí)加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)資料不全，財(cái)務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)無(wú)章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會(huì)貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營(yíng)企業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動(dòng)合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。有的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個(gè)別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（ 四）融資難的問(wèn)題十分突出。幾年來(lái)，雖然在國(guó)家政策的推動(dòng)下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無(wú)論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無(wú)法適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營(yíng)企業(yè)融資的市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，民營(yíng)企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對(duì)放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問(wèn)題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來(lái)看，有些有收費(fèi)項(xiàng)目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒(méi)有納入審批中心來(lái)辦理。

二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的思想解放，哪個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興__經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識(shí)上的各種偏見(jiàn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和理解《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，徹底消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，應(yīng)放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。__機(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。20__年銷售規(guī)模達(dá)到9526萬(wàn)元，20__年可望達(dá)到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請(qǐng)技術(shù)專家，或購(gòu)買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，大力支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對(duì)有條件的民營(yíng)企業(yè)，要鼓勵(lì)、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)品牌就是一面旗幟。__工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國(guó)最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“__牌”吊管機(jī)成為__省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國(guó)各地乃至國(guó)際市場(chǎng)。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見(jiàn)》，努力培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過(guò)品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個(gè)體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對(duì)已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時(shí)要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

篇3

0引言

2015年1月，由俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯組成的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng)運(yùn)行。同年，亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦先后加入。至此，一個(gè)橫跨歐亞大陸、擁有1.8億人口、900億桶石油儲(chǔ)量、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)2.2萬(wàn)億美元的統(tǒng)一市場(chǎng)逐步形成。上述國(guó)家多是中國(guó)的周邊國(guó)家和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重點(diǎn)國(guó)別，也是中國(guó)在歐亞地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的對(duì)象國(guó)，其中俄羅斯更是中國(guó)重要的能源和礦產(chǎn)資源進(jìn)口來(lái)源國(guó)。深化與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在各領(lǐng)域的互利合作，符合中方的根本利益。

2015年5月，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署自貿(mào)協(xié)定。該份協(xié)定不僅涵蓋的領(lǐng)域?qū)挘也扇§`活的制度安排，克服了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)發(fā)展層次不一等困難，體現(xiàn)了以俄羅斯為主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、提升歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)影響力的雄心。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易額為887.9億美元，與越南貿(mào)易額為901.7億美元，分別位列中國(guó)第十一大和第十大貿(mào)易伙伴。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南建立自貿(mào)區(qū)可能對(duì)中國(guó)與其相互貿(mào)易帶來(lái)一定負(fù)面影響。尤其是中國(guó)紡織品、鞋類、輕工以及機(jī)電等產(chǎn)品對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟出口可能面臨來(lái)自越南更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。中方應(yīng)積極研究，妥善應(yīng)對(duì)。

1歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和越南有關(guān)基本情況

1.1歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主要宏觀指標(biāo)

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟總面積為2028.73萬(wàn)平方公里，約占世界陸地面積的的14%，人口1.83億，約占全球人口的2.5%，石油和天然氣儲(chǔ)量分別占全球的9%和25%。2014年，聯(lián)盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2.2萬(wàn)億美元，對(duì)外貿(mào)易額8776億美元；工業(yè)產(chǎn)值1.3萬(wàn)億美元，石油產(chǎn)量6億噸，天然氣產(chǎn)量6828億立方米，發(fā)電量1.2萬(wàn)億度，鋼產(chǎn)量7690萬(wàn)噸，化肥產(chǎn)量2734.9萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1441億美元，糧食產(chǎn)量1.3億噸，是世界第五大糧食產(chǎn)區(qū)；聯(lián)盟境內(nèi)鐵路里程10.7萬(wàn)公里，公路里程160.6萬(wàn)公里，上網(wǎng)人數(shù)占人口總數(shù)的59.4%。

1.2越南主要宏觀指標(biāo)

越南國(guó)土面積32.9萬(wàn)平方公里，人口9050萬(wàn)，是南亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)體。2014年國(guó)民生產(chǎn)總值為1840億美元，對(duì)外貿(mào)易額2980億美元；石油和天然氣儲(chǔ)量分別為2.5億噸和3000億立方米，鐵礦和鋁土礦儲(chǔ)量分別為13億噸和54億噸；農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?5%，腰果、胡椒出口量居世界首位，大米、咖啡出口居世界第二；近年來(lái)電子產(chǎn)品、紡織服裝、鞋類、油氣資源勘探開發(fā)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；全國(guó)鐵路里程2600公里，公路里程22萬(wàn)公里，移動(dòng)電話用戶約1.2億戶，年發(fā)電量約1013億度。

1.3歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南貿(mào)易情況

根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南貿(mào)易額為42.7億美元，同比增長(zhǎng)1.4%，占?xì)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)外貿(mào)易額的0.74%；其中，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)越南出口19.7億美元，同比增長(zhǎng)25.8%，自越南進(jìn)口23億美元，同比下降12.9%。

2歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南自貿(mào)協(xié)定主要內(nèi)容

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定篇幅巨大，共1314頁(yè)，包含15章214條，以及5份附件，分別是關(guān)稅承諾減讓安排，貨物進(jìn)口觸發(fā)采取保護(hù)措施的數(shù)量表，產(chǎn)品具體規(guī)則（貨物在締約方的加工度認(rèn)定），離岸國(guó)家和地區(qū)表（包含30個(gè)國(guó)家和地區(qū)）以及原產(chǎn)地證明格式。

2.1關(guān)于貨物貿(mào)易

協(xié)定的核心是貨物貿(mào)易關(guān)稅承諾減讓安排，占據(jù)了協(xié)定大部分篇幅。根據(jù)協(xié)定，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟88%稅號(hào)，約9800余種商品將取消進(jìn)口關(guān)稅。其中，59%稅號(hào)，近6600種商品將從協(xié)定生效之日起取消進(jìn)口關(guān)稅；另外29%稅號(hào)的商品，約3200種，將在5-10年的過(guò)渡期內(nèi)取消進(jìn)口關(guān)稅。至2025年，上述88%稅號(hào)的商品將全部實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，而其他12%稅號(hào)的商品，約1300種，仍將保持現(xiàn)有的進(jìn)口關(guān)稅稅率水平。

越南進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整較大的有如下產(chǎn)品：奶制品（原進(jìn)口關(guān)稅稅率為20%）、鉀肥（6%）進(jìn)口關(guān)稅稅率將自協(xié)議生效之日起降至0；禽肉（20%）、輪胎（5-30%）進(jìn)口關(guān)稅稅率將在5年過(guò)渡期后降為0；汽油（17%）、貨車（17%）、大巴車（30-40%）進(jìn)口關(guān)稅稅率將在10年過(guò)渡期后降為0。

根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的預(yù)測(cè)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)越肉類產(chǎn)品、奶制品、小麥、面粉、谷物種子、煙草、肥料、石油及制品、鋼管和軋材、輪胎和汽車等產(chǎn)品出口將會(huì)增加，而越南對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟魚、大米、水果、蔬菜、干果、服裝、鞋、皮革制品以及機(jī)電產(chǎn)品出口將會(huì)增長(zhǎng)。

2.2服務(wù)貿(mào)易

由于俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞此前均已成為世界貿(mào)易組織成員（哈薩克斯坦于2015年11月正式成為世界貿(mào)易組織成員），因此協(xié)定中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的條款總體上符合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，其中，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、支付和轉(zhuǎn)移、許可證等相關(guān)內(nèi)容與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一致。

2.3投資

俄羅斯與越南單獨(dú)擬定了17個(gè)總規(guī)模約200億美元的相互優(yōu)先投資項(xiàng)目，其中，俄羅斯對(duì)越南投資項(xiàng)目14個(gè)，包括俄企業(yè)在越南建設(shè)電站、鐵路車廂廠，俄羅斯烏拉爾車廂廠與越企業(yè)合資建設(shè)鐵路車廂制造廠，聯(lián)合開發(fā)兩國(guó)大陸架油氣田，擴(kuò)大在越南汽車組裝規(guī)模等。雙方優(yōu)先項(xiàng)目總金額約200億美元。

3歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南自貿(mào)協(xié)定的主要特點(diǎn)

3.1制度安排靈活，體現(xiàn)差異化

協(xié)定充分考慮了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和愿望訴求，允許并鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)差異化的制度安排。例如，協(xié)定中貨物貿(mào)易部分的內(nèi)容由歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署，而涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人流動(dòng)等其他領(lǐng)域內(nèi)容則由歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)與越南分別簽署。根據(jù)這一原則，俄羅斯與越南于2015年5月簽署了涉及除貨物貿(mào)易以外的有關(guān)內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定條款。今后，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國(guó)可加入俄羅斯與越南簽署的雙邊協(xié)定，也可與越南單獨(dú)簽署雙邊協(xié)定。

3.2協(xié)定涵蓋范圍較為廣泛

協(xié)定不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，還涵蓋了貿(mào)易救濟(jì)、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)管理和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘認(rèn)定、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施、自然人流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)、電子商務(wù)以及可持續(xù)發(fā)展等廣泛議題。

3.3原產(chǎn)地認(rèn)證監(jiān)管較為嚴(yán)格

根據(jù)協(xié)定規(guī)定，雙方將建立海關(guān)信息電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，以加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管和信息交換，防止虛假報(bào)關(guān)，遏制走私行為。協(xié)定規(guī)定，如一方出現(xiàn)系統(tǒng)性違反原產(chǎn)地規(guī)則的情況，將受到重罰，另一方可取消相應(yīng)商品的優(yōu)惠關(guān)稅。

3.4充分保護(hù)敏感商品

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將肉、奶、茶葉、咖啡、糖、可溶性飲料、鋼管、飛機(jī)和汽車等列為敏感商品，繼續(xù)保留原有關(guān)稅稅率。而對(duì)越南而言，保留進(jìn)口關(guān)稅的敏感商品主要有部分肉制品、糖果、鹽、工業(yè)廢料、貴金屬制品以及特種車輛等。上述商品分別涉及雙方的主要產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，體現(xiàn)了雙方本國(guó)核心經(jīng)濟(jì)部門的保護(hù)。此外，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)襯衫、褲子、童裝、家具等次敏感商品建立了“觸發(fā)機(jī)制”，一旦上述商品進(jìn)口對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)市場(chǎng)造成威脅，相關(guān)商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率將恢復(fù)到原水平。

3.5區(qū)別對(duì)待貿(mào)易救濟(jì)措施

根據(jù)協(xié)定規(guī)定，雙方有權(quán)根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保護(hù)措施。但越南應(yīng)對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)區(qū)別對(duì)待，即無(wú)權(quán)將針對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟某成員國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施擴(kuò)大至其他成員國(guó)，但與此相反，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)越南的貿(mào)易救濟(jì)措施將被各成員國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。

4對(duì)策建議

4.1深入分析，跟蹤監(jiān)測(cè)

中國(guó)政府有關(guān)部門、商會(huì)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)研究歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南自貿(mào)協(xié)定，特別是貨物貿(mào)易部分有關(guān)內(nèi)容，并以重點(diǎn)、敏感商品為基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)向歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和越南相關(guān)商品出口以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南相互貿(mào)易情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤，分析有關(guān)貿(mào)易走勢(shì)，研究上述自貿(mào)協(xié)定對(duì)中國(guó)商品出口的實(shí)際影響，并對(duì)某些商品出口可能出現(xiàn)的波動(dòng)提前做出研判和預(yù)警。

4.2充分利用優(yōu)惠條件，加大投資力度

中國(guó)相關(guān)企業(yè)可積極響應(yīng)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作的號(hào)召，加大對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)和越南紡織、輕工、農(nóng)業(yè)、食品加工和機(jī)械制造等領(lǐng)域的投資力度，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，投資設(shè)廠，開展生產(chǎn)加工合作，并利用免進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品銷售到對(duì)方，實(shí)現(xiàn)富裕產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

4.3加快與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立貿(mào)易便利化安排的進(jìn)程

2015年5月，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣布啟動(dòng)《中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》的談判，雙方擬通過(guò)該協(xié)定建立貿(mào)易便利化的制度性安排，并最終建立自貿(mào)區(qū)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南的自貿(mào)協(xié)定為中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商談貿(mào)易便利化安排提供了范本和參考。中方可在此基礎(chǔ)上，深入了解歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在建立自貿(mào)區(qū)方面的基本立場(chǎng)和主要關(guān)切，并以此為借鑒，確定相關(guān)談判重點(diǎn)和方案，爭(zhēng)取歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)最大共識(shí)，加快有關(guān)商談進(jìn)程。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和越南是中國(guó)開展周邊經(jīng)濟(jì)外交的重要國(guó)別。進(jìn)一步深化中國(guó)與其經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作具有十分重要的意義。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟尚處起步階段，與越南的貿(mào)易規(guī)模不大，建立自貿(mào)區(qū)的外溢效應(yīng)相對(duì)有限，短期內(nèi)對(duì)中國(guó)企業(yè)出口亦不會(huì)造成十分明顯的影響。中國(guó)相關(guān)部門、商會(huì)和企業(yè)應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)，并抓住機(jī)遇，趨利避害，保持中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和越南雙邊互利合作持續(xù)健康發(fā)展。

篇4

我國(guó)鋼鐵銅行業(yè)已經(jīng)處于虧損邊緣,鋼鐵銅企業(yè)要做好長(zhǎng)期“過(guò)冬”的思想準(zhǔn)備，鋁型材大勢(shì)趨好。鋼鐵銅產(chǎn)品主要集中在地產(chǎn)、基建、汽車、造船、家電、機(jī)械等應(yīng)用領(lǐng)域，地產(chǎn)占比最大。自國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵銅材料的需求量也隨之大幅下滑?？梢哉f(shuō)，鋼鐵銅市供需矛盾突出，整體走勢(shì)疲弱。然而，一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，雖然面向同樣的應(yīng)用市場(chǎng)，訂單增量與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)緊密相連，但鋁型材市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出與鋼鐵銅企業(yè)不一樣的“亮眼”業(yè)績(jī)。

鋁合金的型材防腐能力好，型材質(zhì)量輕，易加工。在工業(yè)建筑的很多應(yīng)用中逐漸代替了鋼鐵銅材料，這是鋼鐵銅業(yè)虧損的重要原因。以鋁代鋼”這一早在數(shù)年前就已掀起的熱點(diǎn)話題再度成為輿論焦點(diǎn)。眾所周知，鋁作為“全能冠軍”，有很多卓越特性，使得鋁加工業(yè)成為僅次于鋼鐵行業(yè)的第二大金屬加工行業(yè)，具有巨大的市場(chǎng)空間。中國(guó)高端鋁制品的春天即將到來(lái)，鋁合金材料是我國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的新型材料，主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、電線電纜和包裝業(yè)，另外鋁在工程和日用消費(fèi)品行業(yè)也有廣泛的運(yùn)用。交通運(yùn)輸業(yè)是全球鋁消費(fèi)的第一大行業(yè)，其中汽車是交運(yùn)領(lǐng)域的用鋁大戶。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，汽車的消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)接近極限。同時(shí)，汽車用鋁零部件還受到再生鋁的沖擊。盡管鋁在汽車行業(yè)的運(yùn)用近年來(lái)一直保持?jǐn)U張的趨勢(shì)，單車用鋁量在穩(wěn)步提高。這一“最長(zhǎng)壽的金屬”將在上述領(lǐng)域出現(xiàn)“以鋁代鋼”、“以鋁代鐵”、“以鋁代銅”的市場(chǎng)效應(yīng)，這是大勢(shì)所趨，未來(lái)，鋁合金產(chǎn)品的市場(chǎng)前景非常廣闊。

二、國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)

隨著政府進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，2015年再生鋁的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！顿Y源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》即將修訂出臺(tái)，更多的有色金屬再生利用企業(yè)有望享受到增值稅優(yōu)惠政策，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！对偕Y源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020）》的頒布，必將加速我國(guó)的廢舊商品回收體系建設(shè)，對(duì)采用國(guó)內(nèi)廢料的再生鋁企業(yè)發(fā)展起到積極作用。再生鋁行業(yè)規(guī)范管理工作將深入展開，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)范企業(yè)將得到更多的鼓勵(lì)和支持，保證行業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展。

三、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鋁制品的優(yōu)勢(shì)

   （一）區(qū)位與后發(fā)優(yōu)勢(shì)

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)地處遼寧三大區(qū)域板塊中心節(jié)點(diǎn)，位于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶主軸和渤海翼，擁有東北及蒙東地區(qū)最便捷出?？?。港口及連接腹地交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，土地開發(fā)成本較低，區(qū)位與后發(fā)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）原材料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

 依托遼東灣新區(qū)忠旺鋁業(yè)80萬(wàn)噸/年擠壓型材、200萬(wàn)噸/年高純鋁、120萬(wàn)噸/年鋁板帶箔項(xiàng)目，在良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)面,共同打造鋁制品等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目集群，充分利用忠旺鋁業(yè)的原材料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，向下游高端產(chǎn)業(yè)延伸，圍繞專用高精度鋁合金擠壓型材，重點(diǎn)開發(fā)航空工業(yè)、城市軌道交通、高速鐵路、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)等領(lǐng)域?qū)Ｓ脭D壓型材，打造環(huán)渤海區(qū)域獨(dú)具特色的鋁材全產(chǎn)業(yè)鏈制造加工基地。

四、發(fā)展方向

（一）汽車及零部件

鋁合金是汽車上應(yīng)用得最快和最廣的輕金屬，這主要是因?yàn)殇X合金本身的性能已經(jīng)達(dá)到重量輕、強(qiáng)度高、耐腐蝕的要求。早期鋁合金僅用于變速器外殼、油泵、化油器等不受強(qiáng)烈沖擊的部件?，F(xiàn)在，鋁材中添加強(qiáng)化元素后，強(qiáng)度大大加強(qiáng)，并仍然具有質(zhì)輕、散熱性好等特性，這可以滿足發(fā)動(dòng)機(jī)活塞及氣缸蓋等較惡劣工作環(huán)境的要求。鋁合金進(jìn)一步拓展其應(yīng)用范圍后，隨之而來(lái)的是進(jìn)一步降低了整車重量，提高了整車的經(jīng)濟(jì)性。

    以臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要承載區(qū)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名汽車制造企業(yè)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展新能源汽車、電動(dòng)汽車電池等儲(chǔ)能材料、配套零部件等相關(guān)產(chǎn)品。

    要加大招商引資力度，引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展各種專用車、改裝車、汽車壓縮機(jī)、汽車壓鑄件、活塞環(huán)、凸輪軸、軸瓦和襯套等產(chǎn)品，建設(shè)中國(guó)汽車零部件生產(chǎn)基地。

    (二）鋁制家具

    任何行業(yè)的發(fā)展都需要擁有一把金鑰匙，這樣才能在行業(yè)中游刃有余，成為強(qiáng)者。和傳統(tǒng)家具相比，鋁制家具更加適合人類家具生活，真正做到了防水、防火、耐腐蝕、防蟲蛀、可回收、無(wú)甲醛，是真正意義上的綠色環(huán)保家具。外形美觀、實(shí)用、簡(jiǎn)約大方;采用了板式拆裝結(jié)構(gòu)，無(wú)論是在安裝還是運(yùn)勢(shì)上都給消費(fèi)者帶來(lái)極大的便利。鋁制家具符合全球家具生活理念，越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注和熱捧，企業(yè)有很大發(fā)展空間，優(yōu)勢(shì)顯著。目前樂(lè)泰鋁制品家具制造項(xiàng)目已經(jīng)落戶臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要生產(chǎn)金屬家具、戶外休閑用品、塑料制品等。

    （三）應(yīng)用其他領(lǐng)域

鋁合金型材強(qiáng)度高、延伸率大，延展成型性能好，且具有良好的抗腐蝕性能，已突破普通鋁合金建筑材料的應(yīng)用范圍的局限，除應(yīng)用于鋁合金建筑門窗、幕墻外，可用做高層建筑的陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄、柵欄、交通護(hù)欄、指示牌、廣告牌域。

培育發(fā)展高檔鋁合金門窗，鋁木復(fù)合型材，動(dòng)車組車體結(jié)構(gòu)面板、門窗以及車內(nèi)裝飾，轎車熱交換系統(tǒng)管路、保險(xiǎn)杠，鋁合金模具等鋁型材制品。

培育發(fā)展家用和容器鋁箔，藥用泡罩包裝材料，鋁塑復(fù)合袋，電力和電子電容器等帶箔材制品；汽車空調(diào)器、中冷器、油冷器、暖風(fēng)機(jī)及空分設(shè)備、電器元件散熱器等釬焊式熱交換器，飲料罐、啤酒桶、防盜蓋等鋁合金包裝，PS、CTP等印刷版基，鋁合金機(jī)箱，臺(tái)式機(jī)硬盤用基片鋁基片，建筑結(jié)構(gòu)板等板帶箔下游制品。

五、發(fā)展意見(jiàn)

    （一）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研發(fā)先行，積極與鋁制品研究所合作。

篇5

剛才，X個(gè)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志簡(jiǎn)要匯報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年重點(diǎn)工作安排情況，結(jié)合自身實(shí)際提出了有關(guān)意見(jiàn)建議。

從匯報(bào)情況看，上半年各縣(市、區(qū))都能圍繞市委市政府中心工作，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大都實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好回升態(tài)勢(shì)。一是在脫貧攻堅(jiān)方面，各縣(市、區(qū))以扶貧項(xiàng)目為載體，有力推動(dòng)扶貧資金撥付，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，取得了較好成績(jī)。

二是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，各縣(市、區(qū))積極抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，取得的成效比較明顯。三是在破解發(fā)展難題方面，各縣(市、區(qū))都能動(dòng)腦筋、想辦法，研究出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的措施，尤其是一些縣(市、區(qū))在拓展發(fā)展空間、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了明顯成效。四是在謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金方面，各縣(市、區(qū))都做了大量工作，都取得了一定成效。

總體上講，各縣(市、區(qū))在謀劃推進(jìn)工作中能夠貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，不斷提升發(fā)展思路，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，在發(fā)展改革中不只追求發(fā)展速度，更加重視發(fā)展質(zhì)量，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

但各縣(市、區(qū))在謀劃下半年工作上還存在思路不夠清晰、問(wèn)題找得不夠準(zhǔn)、重點(diǎn)不夠突出、措施不夠具體、提的建議針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。會(huì)前，我們就會(huì)議匯報(bào)內(nèi)容專門下發(fā)了通知，這些內(nèi)容都是當(dāng)前市委市政府著力推動(dòng)的中心工作、重點(diǎn)工作，也是需要我們下大力氣必須解決好的重點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾。希望大家進(jìn)一步深入研究、深入思考，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，強(qiáng)化措施、加快落實(shí)。下面，就做好下半年工作，我再講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一方面，要著力補(bǔ)齊短板

做好下半年工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確發(fā)展目標(biāo)，抓住主要矛盾，加快制定措施，盡快補(bǔ)齊短板。

一是高度重視上半年各縣(市、區(qū))發(fā)展不均衡的問(wèn)題。上半年我市生產(chǎn)總值增速-X%，低于全省平均增速，居全省倒數(shù)第三。其中原因之一是我市建筑業(yè)增加值增速下降較快，尤其是三區(qū)建筑業(yè)增加值增速下降較多。如果這項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到全省平均水平，我市生產(chǎn)總值增速就能增加X(jué)%。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，必須引起我們的重視。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年生產(chǎn)總值增速低于全市平均增速的有示范區(qū)-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%;

高于全市平均增速的有X市X%、X陽(yáng)區(qū)X%、X縣X%、X縣-X%、X區(qū)-X%、X縣-X%。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%，其中增長(zhǎng)最慢的是示范區(qū)-X%。固定資產(chǎn)投資唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的是X縣-X%。工業(yè)用電量下降幅度較大的是X市-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%。X市工業(yè)用電量降幅較大，主要是神火電解鋁停產(chǎn)導(dǎo)致的，但工業(yè)用電量下降并沒(méi)有給X市帶來(lái)較大影響，上半年X市生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

這里我們要明確一個(gè)目標(biāo)：建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)較慢的縣(市、區(qū))要確保第三季度高于全省平均水平或由負(fù)轉(zhuǎn)正，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平的目標(biāo)。相關(guān)縣(市、區(qū))要開展專題研究，制定相應(yīng)措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三區(qū)要對(duì)建筑業(yè)增長(zhǎng)較慢問(wèn)題進(jìn)行專題研究，尤其是示范區(qū)要拿出具體舉措，力爭(zhēng)建筑業(yè)增速第三季度不低于全省平均水平。

目前，農(nóng)業(yè)的主要問(wèn)題是畜牧業(yè)項(xiàng)目很多，但增加值增速較低。工業(yè)的主要問(wèn)題是規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)較少，上半年我市入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家，在全省排位靠后。其中，X市X家，X縣X家，其他縣(區(qū))新增企業(yè)數(shù)是零。如果這個(gè)問(wèn)題得不到解決，將直接影響全市下半年規(guī)上工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值增速。希望這幾個(gè)縣(區(qū))要高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找原因，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方式新變化，組織工作人員深入企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做好直報(bào)工作。

二是高度重視創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，今后的發(fā)展一定是創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展。如果我們現(xiàn)在不重視創(chuàng)新引領(lǐng)，就一定會(huì)影響到未來(lái)的發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，鄭州和武漢的快速發(fā)展，主要就得益于創(chuàng)新載體的打造和創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然，創(chuàng)新發(fā)展不是一蹴而就的事情，不可能立馬見(jiàn)效。因此，我們一定要落實(shí)好市里制定的“創(chuàng)新十條”，加快創(chuàng)新中心建設(shè)，加快引進(jìn)彈性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

三是做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展，破解發(fā)展方式粗放的問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，不是簡(jiǎn)單增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的面積，而是要轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放式的發(fā)展方式，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，明確哪些是激勵(lì)發(fā)展的、哪些是保護(hù)發(fā)展的、哪些是限制發(fā)展的、哪些是應(yīng)該淘汰的。

二要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。各縣(市、區(qū))要圍繞X-X個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育X個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。市商務(wù)局要抓緊研究“飛地經(jīng)濟(jì)”等招商引資激勵(lì)辦法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資績(jī)效考核、收益分配等方面拿出具體措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣(市、區(qū))遇到與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不符的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，積極推動(dòng)項(xiàng)目在其他縣(市、區(qū))落地發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革，制定具體措施，明確改革時(shí)間表和路線圖，切實(shí)通過(guò)改革釋放活力。

四是做好“十四五”規(guī)劃編制工作。目前，各縣(市、區(qū))在編制“十四五”規(guī)劃過(guò)程中都面臨著人才緊缺等難題。市發(fā)改委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。希望各縣(市、區(qū))進(jìn)一步找到發(fā)展短板、分析影響因素，明確發(fā)展目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)積蓄發(fā)展基礎(chǔ)。在昨天的全市招商引資工作電視電話會(huì)議上，我列舉了X市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的例子。我以前提出讓X市沿著煤化工資源往產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)X-X億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。X市認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，目前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果已經(jīng)顯現(xiàn)。希望各縣(市、區(qū))都要靜下心來(lái)研究“十四五”規(guī)劃編制工作。同時(shí)要統(tǒng)籌做好國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制工作。

另一方面，要做好幾項(xiàng)具體工作

一要加大政策落地和企業(yè)幫扶力度，切實(shí)保住市場(chǎng)主體。一是解決好企業(yè)融資難問(wèn)題。希望市金融工作局持續(xù)在金融政策落地方面創(chuàng)造條件，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保各項(xiàng)金融政策落到實(shí)處。市工業(yè)和信息化局要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局要做好企業(yè)信息平臺(tái)對(duì)接工作，多管齊下，務(wù)求實(shí)效。二是發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金的作用。目前，市級(jí)資金已經(jīng)到位，但各縣(市、區(qū))風(fēng)險(xiǎn)抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金都沒(méi)有到位，希望各縣(市、區(qū))抓緊推動(dòng)資金到位。

三是加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)支持力度。在疫情沖擊下，X健峰帽業(yè)、大洋紗線等外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)得很好，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。但有些外貿(mào)外資企業(yè)仍面臨很多困難，有些困難還不是一時(shí)能夠解決的。市商務(wù)局要圍繞外貿(mào)外資企業(yè)退稅、國(guó)家政策落地以及外貿(mào)外資企業(yè)供應(yīng)鏈金融等問(wèn)題抓緊組織開展調(diào)研，研究制定針對(duì)性措施。要加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)扶持力度，對(duì)面臨的問(wèn)題不回避，實(shí)事求是，全面客觀看待，真正把問(wèn)題癥結(jié)找出來(lái)，認(rèn)真加以解決。

二要加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。二是緊盯竣工項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開工。四是加大招商引資力度。三要抓住發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。工作中，各縣(市、區(qū))圍繞XG產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃了一批項(xiàng)目，但整體上來(lái)講比較亂、比較雜。希望各縣(市、區(qū))搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，落實(shí)智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展要求，對(duì)XG產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目再研究、再謀劃，盡最大努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。

四要加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)普查工作，大家一定要高度重視，注重質(zhì)量，抓住機(jī)遇，把所有補(bǔ)短板的項(xiàng)目實(shí)施好。要做好金融扶貧工作。從X月份通報(bào)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，我市大部分工作都位居全省前列，但金融扶貧工作在全省排名靠后。希望各縣(市、區(qū))高度重視金融扶貧存在的問(wèn)題，用好金融扶貧政策，把金融貸款利好政策用好，認(rèn)真謀劃推進(jìn)好項(xiàng)目建設(shè)。五要做好違法占用耕地整治工作。各(市、區(qū))要高度重視，按照省、市會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

篇6

1 資料與方法

1.1一般資料 以全區(qū)登記管理時(shí)間達(dá)到或超過(guò)1年的重性精神病患者為研究對(duì)象，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，共有922例患者。

1.2方法與判斷標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1方法 根據(jù)衛(wèi)生部2012年版《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》中要求，由區(qū)級(jí)精防機(jī)構(gòu)（區(qū)精神病防治院）進(jìn)行診斷復(fù)核，將確診的本地常住患者信息反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精防醫(yī)生上門與患者本人或其家屬簽署知情同意書后，納入重性精神疾病管理治療，對(duì)其進(jìn)行登記管理、定期隨訪、指導(dǎo)康復(fù)。1年后，將重性精神病患者的服藥落實(shí)率、簡(jiǎn)單勞動(dòng)參與率、復(fù)發(fā)率、肇事肇禍率等進(jìn)行對(duì)照，分析管理治療和社區(qū)康復(fù)的效果。

1.2.2 主要做法 重性精神病患者登記管理之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精防醫(yī)生定期上門隨訪，并與患者家庭建立電話聯(lián)系。對(duì)病情穩(wěn)定患者，繼續(xù)執(zhí)行?？漆t(yī)院制定的治療方案，3個(gè)月時(shí)隨訪；對(duì)病情基本穩(wěn)定患者，精防醫(yī)生電話聯(lián)系精神科?？漆t(yī)生，在規(guī)定劑量范圍內(nèi)調(diào)整藥物劑量，調(diào)整過(guò)一次劑量后，連續(xù)觀察4～6w，若患者癥狀穩(wěn)定或比上次有所好轉(zhuǎn)，可維持原治療方案，3個(gè)月時(shí)隨訪。若無(wú)效果，建議轉(zhuǎn)診到區(qū)精神病防治院，2w內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診結(jié)果。若同時(shí)伴有軀體癥狀惡化或藥物不良反應(yīng)，要查找原因?qū)ΠY治療，2w內(nèi)隨訪，觀察治療效果；對(duì)于病情不穩(wěn)定患者，精防醫(yī)生建議及時(shí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院，2w內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診情況。每次隨訪時(shí)，精防醫(yī)生根據(jù)患者病情的控制情況，對(duì)患者及其家屬進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等方面的康復(fù)指導(dǎo)，對(duì)家屬提供心理支持和幫助。對(duì)首診確診為重性精神疾病的患者及其親屬，在進(jìn)行臨床治療的同時(shí)開出健康教育處方，降低患者及家屬的病恥感，提高他們對(duì)于重性精神疾病的應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防向慢性和殘疾轉(zhuǎn)化。預(yù)防措施以早發(fā)現(xiàn)為主，在社區(qū)中積極開展早期識(shí)別重性精神疾病的宣傳教育，鼓勵(lì)疑似重性精神疾病的人員及早到區(qū)精神?？圃鹤稍?。

1.2.3 診斷標(biāo)準(zhǔn) 診斷符合《中國(guó)精神疾病分類方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)》第3版（CCMD-3）的診斷標(biāo)準(zhǔn)。納入管理的患者為精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、，分裂情感性精神病、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙六大類疾病。病情穩(wěn)定患者，指精神癥狀基本消失，自知力基本恢復(fù)，社會(huì)功能處于一般或良好狀態(tài)，無(wú)嚴(yán)重藥物不良反應(yīng)，軀體疾病穩(wěn)定的患者；病情基本穩(wěn)定患者，指精神癥狀、自知力、社會(huì)功能狀況至少有一方面較差，處于"病情不穩(wěn)定"和"病情穩(wěn)定"之間的患者；病情不穩(wěn)定患者，指精神癥狀明顯，自知力缺乏，社會(huì)功能較差，有影響社會(huì)或家庭的行為，有嚴(yán)重藥物不良反應(yīng)或軀體疾病的患者。病情不穩(wěn)定的患者判斷為復(fù)發(fā)患者。

2 結(jié)果

2.1 一般情況 被調(diào)查的922例患者中，男450例，女 472例，精神分裂癥患者791例，雙相情感障礙患者65例，偏執(zhí)性精神障礙患者11例，分裂情感性精神病患者10例，癲癇所致精神障礙患者21例，精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙患者24例。

2.2統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析 922例重性精神病患者中，管理治療前，配合服藥者341例，占36.98%，管理治療后，配合服藥者783例，占84.92%，服藥落實(shí)率明顯提高；管理治療前，能參與簡(jiǎn)單勞動(dòng)者184例，占19.96%，管理治療后，能參與簡(jiǎn)單勞動(dòng)者435例，占47.18%，簡(jiǎn)單勞動(dòng)參與率明顯提高；管理治療前，病情穩(wěn)定者126例，占13.67%，基本穩(wěn)定者594例，占64.43%，病情不穩(wěn)定者202例，占21.91%，管理治療后，病情穩(wěn)定者211例，占22.89%，基本穩(wěn)定者624例，占67.68%，不穩(wěn)定者87例，占9.44%，復(fù)發(fā)率由21.91%下降為9.44%；管理治療前，肇事肇禍者10例次，占1.08%，管理治療后，肇事肇禍者3例次，占0.33%，肇事肇禍率亦有所下降。被調(diào)查的922例患者中，男450例，占48.81%，女 472例，占51.19%，患者的性別構(gòu)成比無(wú)顯著差異；疾病分類中，精神分裂癥患者791例，占85.79%，登記管理率明顯高于其他病種。

3 體會(huì)

3.1由于社會(huì)變革、競(jìng)爭(zhēng)加劇、工作生活節(jié)奏加快以及其它社會(huì)因素的影響，精神病患病率逐年升高，至90年代，精神病的發(fā)病率已達(dá)到13.47‰，精神病患者約1600多萬(wàn)人，其中精神分裂癥患者占半數(shù)左右。精神疾病已成為當(dāng)前中國(guó)疾病分類中較為嚴(yán)重的一類疾病。

3.2由于精神衛(wèi)生工作力量相對(duì)薄弱，社會(huì)資源沒(méi)有充分利用等客觀原因的存在，導(dǎo)致大量精神病患者的治療康復(fù)無(wú)法在住院期間完成，家庭和社區(qū)康復(fù)成為精神病患者康復(fù)的主要手段。強(qiáng)化對(duì)重性精神疾病患者的社區(qū)管理與治療，顯得刻不容緩。

3.3各級(jí)政府應(yīng)高度重視精防工作，在政策上予以傾斜，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用于精神?？漆t(yī)院的建設(shè)和人才隊(duì)伍的建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防醫(yī)生的技術(shù)培訓(xùn)，是做好重性精神疾病患者社區(qū)管理與治療的重要前提。

3.4重性精神病患者通過(guò)登記、規(guī)范化管理治療、社區(qū)康復(fù)治療之后，患者的精神癥狀明顯改善，服藥的依從性也明顯提高，即使有部分患者不能堅(jiān)持規(guī)范化治療，但通過(guò)精防醫(yī)生的宣傳教育之后，也能認(rèn)識(shí)到服藥治療的重要性，從而克服畏藥情緒，配合服藥治療，提高服藥落實(shí)率；精防醫(yī)生經(jīng)常上門隨訪指導(dǎo)，患者的日常生活料理能力、簡(jiǎn)單勞動(dòng)的參與率、社會(huì)交往等恢復(fù)顯著，社會(huì)功能缺陷明顯減少。重性精神病患者復(fù)發(fā)率和肇事肇禍率明顯降低，患者的健康狀況和生活質(zhì)量明顯改善。

篇7

引 言

番禺為什么在廣州郊區(qū)中率先被開發(fā)、看重，其實(shí)我敢說(shuō)并不是政府看重了，在以前，所謂的規(guī)劃，即城市總體規(guī)劃，都是一個(gè)傳統(tǒng)的模式。在2000年以后啟動(dòng)了國(guó)家比較早的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。因?yàn)橐郧暗某鞘幸?guī)劃時(shí)，尤其是房源因素考慮的比較多的，世界發(fā)展到今天，隨著人們意識(shí)的改變，這個(gè)規(guī)劃啟動(dòng)以后，人們注意到開發(fā)商在水道邊緣的行為，所謂的華南板塊根本上說(shuō)是一個(gè)濱水地方。番禺區(qū)處于珠三角的前沿位置，地理位置非常優(yōu)越，同時(shí)番禺區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)的可供應(yīng)土地較多，地價(jià)便宜，各種有利因素造就了眾多的專業(yè)市場(chǎng)分布其中。目前番禺正形成以家居、汽配、電子、五金為主的大型專業(yè)市場(chǎng)，分布在市橋、大石、迎賓路板塊內(nèi)。以迎賓路為龍頭，現(xiàn)時(shí)板塊內(nèi)最大的招商項(xiàng)目為萬(wàn)博中心，其中家私連鎖店吉盛偉邦、斯高電子專業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)駐萬(wàn)博中心。而近年來(lái)，廣州大學(xué)城進(jìn)駐番禺，地鐵3,4號(hào)線在番禺開通，廣州火車南站在番禺建成，廣州亞運(yùn)城也在番禺建成等等，更是加速了番禺各個(gè)方面的發(fā)展，振奮番禺人民的心。

1 番禺區(qū)區(qū)位概況

番禺市地處廣東珠江三角洲的幾何中心，是廣州深圳經(jīng)濟(jì)走廊上的一個(gè)重要的縣級(jí)市。土地肥沃，河網(wǎng)縱橫，珠江出?？陂T番禺占了其三，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，是珠江三角洲內(nèi)層一個(gè)重要的組成部分。

2番禺的發(fā)展

2.1把握戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

在社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略步驟問(wèn)題上，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走。在現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)過(guò)程中要抓住時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益又比較好的階段。進(jìn)入21世紀(jì)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住廣州“南拓”發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮地鐵、火車站、大學(xué)城、亞運(yùn)村等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶番禺的機(jī)遇，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和珠寶首飾加工等特色行業(yè)，建成了跨國(guó)產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能科技園和珠寶產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，有力提升了番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的水平。

2.2重民生民意，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧推進(jìn)。

人民民主是社會(huì)主義的生命，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨必須適應(yīng)長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的新要求，加強(qiáng)和改善對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主政治、依法執(zhí)政。強(qiáng)調(diào)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終做到“三個(gè)代表”。

在番禺政治方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“惠民66條”和“補(bǔ)充17條”及區(qū)“新二十八條”和“富裕和諧33條”，并先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》、《城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)工程的工作方案》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)惠民利民措施文件，注重民生，尊重民意。大到城市規(guī)劃、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，小到居家垃圾處理等事項(xiàng)，通過(guò)多種渠道充分咨詢、征詢、傾聽(tīng)民眾的意見(jiàn)，做到政府決策公開透明，政府決策有民參與，政府決策尊重民意，政府決策深得民心，社會(huì)發(fā)展更加和諧。

2.3科教事業(yè)蒸蒸日上

科技推動(dòng)力促發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來(lái)。至2009年底，番禺區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)73家、企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心81家。2009年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值430.53億元，比2005年增長(zhǎng)172.4%，年均增長(zhǎng)28.5%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由2005年20.2%提高到2009年的33.2%。2008年番禺區(qū)的銳豐、珠江燈飾、朗晴、立白、博粵、秀珀、東松三雄等多家企業(yè)成為北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)商。廣州大學(xué)城食華南地區(qū)高級(jí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和交流的中心，學(xué)、研、產(chǎn)一體化發(fā)展的城市新區(qū)，面向21世紀(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和廣州國(guó)際化區(qū)域中心城市地位、生態(tài)化和信息化的大學(xué)園區(qū)，為番禺發(fā)展提供人才和科技資源。

教育事業(yè)加快發(fā)展。番禺區(qū)2009年投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)16.33億元，比2005年增長(zhǎng)26.7%。從2008年起，全區(qū)12萬(wàn)名公辦學(xué)校小學(xué)和初中學(xué)生全部享受免費(fèi)義務(wù)教育。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園325所，在園幼兒6.07萬(wàn)人，普通小學(xué)174所，在校學(xué)生12.88萬(wàn)人，普通中學(xué)64所，在校學(xué)生8.76萬(wàn)人。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)均被評(píng)為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。2006年至2009年各年中考平均分、高考上線人數(shù)、高考高分段考生人數(shù)及上重點(diǎn)本科率等指標(biāo)均居廣州市12區(qū)（市）前列。其中，2009全區(qū)報(bào)考普通高考人數(shù)9730人，普通高校上線人數(shù)8156 人，上線率達(dá)83.8%;錄取總?cè)藬?shù)8085人，錄取率達(dá)83.1%。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾始終是人類社會(huì)亟待解決的迫切問(wèn)題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn)，污染零排放”，又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展――可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報(bào)告提出，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。[1]在這種背景下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化要求，各大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路；是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求；是順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮流，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

4面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式――以廣州市南拓區(qū)為例

4.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)

廣州市作為沿海開放城市之一，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身的發(fā)展特點(diǎn)。由于地處沿海，實(shí)行不同于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制占主導(dǎo)，政府計(jì)劃體制處于劣勢(shì)，因此規(guī)劃沒(méi)有建設(shè)快的現(xiàn)象嚴(yán)重；沿海城市開放程度高，資金引入與產(chǎn)品外銷比重大，較多依賴國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)沖擊影響大。本文在廣州市整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)廣州市城市拓展的主要地區(qū)――廣州市南拓區(qū)設(shè)計(jì)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

廣州市南拓區(qū)包括現(xiàn)廣州市番禺區(qū)和南沙區(qū)，是廣州市城市拓展的主要地區(qū)。199l～1996年，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)外向拉動(dòng)使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持30%以上的年增長(zhǎng)率；20世紀(jì)90年代后期，廣州城市南拓使房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)興起，第三產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占了近40%的比例。南拓區(qū)的開發(fā)目標(biāo)是在保持該地區(qū)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，到2020年建成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活躍、環(huán)境優(yōu)美宜人的濱海新城。[9]因此，在開發(fā)中要遵循“生態(tài)優(yōu)先”原則，以廢物最小化為目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想，以生態(tài)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)為模式，以完善的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為保障。

4.2面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題，其實(shí)質(zhì)是以人為中心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計(jì)需要遵循四化原則，即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、企業(yè)清潔化。

4.3建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)

廣州市重工業(yè)向南部轉(zhuǎn)移，南拓區(qū)將成為重工業(yè)集中區(qū)，如何合理布局工業(yè)區(qū)成為南拓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。生態(tài)工業(yè)園區(qū)(eco-industrial park，EIP)是城市體系中各組團(tuán)的細(xì)胞，它使生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化，目前已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)工業(yè)發(fā)展所追求的理想模式。在這種園區(qū)中，主要企業(yè)相互之間交換“廢料”，共用基礎(chǔ)設(shè)施，而各生態(tài)園區(qū)之間以林帶、草地或農(nóng)田隔開，形成生態(tài)屏障。從總體上來(lái)說(shuō)，生態(tài)型工業(yè)園區(qū)應(yīng)使人們?cè)诟鞣N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所耗費(fèi)的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)獲得較大的經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，保持生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。

5結(jié)論

總之，面向生態(tài)城市的廣州市南拓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、企業(yè)清潔化這四化原則，建立“以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先升級(jí)為動(dòng)力、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主體、以建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為行動(dòng)”的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有切實(shí)去了解，調(diào)查，走訪群眾才能了解事實(shí)。建設(shè)幸福番禺更需如此，要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，了解人民群眾的需要，發(fā)揮人民群眾的力量！關(guān)注番禺近年社會(huì)狀況 ，展望建設(shè)幸福番禺！

參考文獻(xiàn)：

[1]番禺區(qū)政府信息網(wǎng)panyu.省略/

篇8

[中圖分類號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-95-1

1地質(zhì)環(huán)境背景

拉陵灶火地區(qū)位于東昆侖西段北坡，柴達(dá)木盆地南緣，大地構(gòu)造單元屬祁漫塔格蛇綠混雜巖帶，區(qū)內(nèi)構(gòu)造單元?jiǎng)澐种臇|昆北深大斷裂橫貫測(cè)區(qū)中部，控制了區(qū)域構(gòu)造-地層、構(gòu)造-巖漿帶及礦產(chǎn)的分布格局。以東昆北斷裂為界，大致可以分為南、北兩個(gè)構(gòu)造-地層區(qū)。斷裂以北：地層主體為中奧陶世-志留紀(jì)灘間山群 （O2ST），自下而上可分為三個(gè)巖組，其中火山巖巖組 （O2ST）是區(qū)域主要含礦層位，譬如該構(gòu)造帶北西端肯德可克鐵多金屬礦床就位于此層位，是早古生代裂陷環(huán)境之物。據(jù)張雪亭等，灘間山群為淺海相沉積的碎屑巖―碳酸鹽巖建造，沉積厚度大，伴隨中基性火山噴發(fā)活動(dòng)和基性-超基性-中酸性巖漿侵入，中淺變質(zhì)，反映了該區(qū)處于地殼活動(dòng)強(qiáng)烈、沉降速度快的環(huán)境 （洋盆-島?。瑸榛揖G-暗綠色及基性熔巖為主的巖石組合，發(fā)育熱水沉積巖系，具備形成噴流沉積型鐵多金屬礦產(chǎn)的地層-巖石條件。晚泥盆世牦牛山組 （D3m）為典型的陸相沉積碎屑巖-火山巖建造，至今未見(jiàn)礦化產(chǎn)出。早石炭世 （C1）上部石拐子組 （C1S）和下部大干溝組 （C1dg），為淺海相碎屑巖和碳酸鹽巖建造，局部發(fā)育矽卡巖型礦化。晚三疊世鄂拉山組（T3e），為一套陸相噴發(fā)火山巖建造，斷裂以南：地層主要為古元古代金水口巖群白沙河巖組 （Pt1b），主要為一套有層無(wú)序的中高級(jí)變質(zhì)巖系，巖性主要為黑云母斜長(zhǎng)片麻巖、白云石大理巖、條帶狀混合巖、片巖等，構(gòu)成區(qū)域結(jié)晶基底巖系。在2010年以前，礦產(chǎn)地質(zhì)工作者均認(rèn)為該套地層中不可能形成礦化，但通過(guò)近年來(lái)的勘查工作，作者亦經(jīng)歷整個(gè)勘查過(guò)程，認(rèn)為該套地層中存在與巖漿侵位機(jī)制有關(guān)的兩種礦化類型，即與巖漿侵位機(jī)制有關(guān)的斑巖型及巖漿熱液侵入遠(yuǎn)景效應(yīng)的矽卡巖型。

拉陵灶火地區(qū)構(gòu)造形跡主要以褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造為主。褶皺構(gòu)造主要見(jiàn)于金水口群白沙河巖組地層中，構(gòu)成區(qū)內(nèi)基底褶皺，樣式為北西―近東西向復(fù)式向斜，較為單一，褶皺軸總體呈北西西向展布，被一系列北東向平移斷層交切，構(gòu)造形跡顯得雜亂;區(qū)域以近東西向、北西―南東向和北西西向斷裂最為發(fā)育，北東向、近南北向和北北西向斷裂次之，總體上看，前者多被后者交切呈 “X”型，近東西向、北西西向和北西―南東向斷裂是區(qū)域性斷裂，控制區(qū)內(nèi)地層、層間構(gòu)造及巖漿侵入活動(dòng)與演化。這些特征均表明區(qū)域

自晚華力西期開始造山運(yùn)動(dòng)以來(lái)，持續(xù)的區(qū)域構(gòu)造應(yīng)力方向主要以北東―南西向?yàn)橹鳎率剐纬蓞^(qū)域性北西―南東向壓性斷裂;至晚印支期轉(zhuǎn)換為北西―南東向擠壓應(yīng)力為主，并伴隨著局部規(guī)模的陸相火山活動(dòng)、巖漿侵入活動(dòng)及北東―北北西斜向剪切活動(dòng)。因此可以認(rèn)為：區(qū)域成礦分布規(guī)律無(wú)不與區(qū)域構(gòu)造應(yīng)力狀態(tài)、既而產(chǎn)生的構(gòu)造-巖漿侵入世代、賦礦地層體的控制等有直接關(guān)系，局部礦化幾乎呈 “線狀”與近東西向、北西西向和北西-南東向斷裂構(gòu)造相伴，表現(xiàn)出極為有利的成礦控制體系。

2區(qū)域地球物理特征

拉陵灶火地區(qū)航磁異常主要集中分布于南側(cè)的早二疊世 （大山）巖體中和北東側(cè) （黑沙山）牦牛山組地層中。總體上，這兩者地質(zhì)背景因地質(zhì)工作程度低至今未見(jiàn)明顯礦化，引起磁異常的原因可能是巖體或地層中磁性礦物含量較高所致;而礦化和異常相伴出現(xiàn)主要集中于白沙河巖組和早石炭世地層與早二疊世、晚三疊世花崗巖體接觸帶上，灘澗山群地層與斷裂構(gòu)造接觸部位也是磁異常與已知礦化較集中產(chǎn)出部位，均可能存在（磁性）礦化體，總體上航磁異常產(chǎn)出部位與已知礦化的分布呈反 “C”字型格局。從青海省1∶50萬(wàn)航磁異常圖上看，拉陵灶火地區(qū)航磁正異常主要分布于北、東、南三個(gè)方向，中部與西部均呈負(fù)異常，正負(fù)梯級(jí)帶呈反 “C”字型。區(qū)域上，與拉陵灶火地區(qū)同處同一構(gòu)造帶的已有礦床多集中分布于正負(fù)異常梯度帶及異常局部扭曲部位，主要有肯得克可鐵礦床、野馬泉鐵礦床等。

3區(qū)域地球化學(xué)特征

篇9

【正文】

為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長(zhǎng)白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實(shí)地考察了吉林省長(zhǎng)白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長(zhǎng)白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長(zhǎng)白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流?；貋?lái)之后，銀管委對(duì)如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，形成了考察調(diào)研報(bào)告：

一、長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬(wàn)人，現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。2019年旅游接待超過(guò)600萬(wàn)人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國(guó)際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大休閑勝地”之首等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

近年來(lái)，長(zhǎng)白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對(duì)長(zhǎng)白山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅(jiān)持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持謀定后動(dòng)、生態(tài)為本，不斷完善層級(jí)有序的規(guī)劃體系。聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項(xiàng)重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級(jí)有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅(jiān)持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實(shí)施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬(wàn)平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實(shí)承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實(shí)施“長(zhǎng)白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過(guò)重大森林火災(zāi)。

三是堅(jiān)持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長(zhǎng)白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開發(fā)和推介長(zhǎng)白山冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實(shí)行全年開放，“長(zhǎng)白山旅游鏈條延長(zhǎng)，從過(guò)去的一日游延長(zhǎng)至四日游”。

四是堅(jiān)持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國(guó)率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。

二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無(wú)雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項(xiàng)桂冠。2019年共接待中外游客1030萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實(shí)行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門票免費(fèi)乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺(tái)”象征性地收取5元費(fèi)用。實(shí)行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時(shí)間通行；對(duì)需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進(jìn)入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法為：系統(tǒng)培植一個(gè)品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅(jiān)持兩個(gè)理念（“不讓一個(gè)投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個(gè)游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國(guó)際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和旅居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，通過(guò)“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項(xiàng)目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開展全國(guó)品牌推廣、太極湖水上游項(xiàng)目和《夢(mèng)幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營(yíng)托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會(huì)、民宿業(yè)協(xié)會(huì)等措施，實(shí)現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的思考和建議

長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對(duì)于我們推動(dòng)銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國(guó)際旅游目的地，在明年或今后一段時(shí)期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)家文旅部專家組指出的問(wèn)題，對(duì)照國(guó)家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開展問(wèn)題排查與整改工作。通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭(zhēng)取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí)；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作；提高度假區(qū)識(shí)別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

通過(guò)落實(shí)“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項(xiàng)目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號(hào)路北面大排檔改造、三號(hào)路馮家江大橋、濱江路、三號(hào)路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國(guó)際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取萬(wàn)豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項(xiàng)目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國(guó)際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號(hào)路、海景大道（馮家江吊橋至中信國(guó)安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)

加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測(cè)，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢(shì)頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問(wèn)題，切實(shí)改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治

加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題，營(yíng)造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度；加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂(lè)項(xiàng)目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識(shí)取得新提高。

（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險(xiǎn)體系，編制防災(zāi)避險(xiǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險(xiǎn)地段及場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇10

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