時(shí)間:2024-02-20 14:48:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境污染治理現(xiàn)狀,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào): E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)此也給予越來(lái)越多的重視。而環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)還是要解決資金和環(huán)保之間的矛盾,設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)要提出科學(xué)的治理方案,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征,促進(jìn)工程建設(shè)的完善。這也是環(huán)境污染治理的新方向。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)也要注重對(duì)自身實(shí)力的完善,注意培養(yǎng)人才,將保護(hù)環(huán)境真正作為企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
一、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)的重要性
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展成為現(xiàn)今促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效助力,而隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,各項(xiàng)新工藝新技術(shù)的不斷運(yùn)用生產(chǎn),但是與之配套的環(huán)境治理工程缺沒(méi)有跟上腳步,使得環(huán)境污染成了當(dāng)前一個(gè)重要的問(wèn)題。這時(shí),環(huán)境污染工程設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設(shè)計(jì)的重要性進(jìn)行相關(guān)探討。
1、注重環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)是從根本上解決環(huán)境污染的道路
環(huán)境污染發(fā)生人們生活的方方面面,現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也加速了環(huán)境污染的步伐,如果沒(méi)有及時(shí)治理對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難。那么如何從根本上解決這個(gè)問(wèn)題也成了國(guó)際社會(huì)及國(guó)內(nèi)各行業(yè)積極探討的重點(diǎn)話題。在我國(guó)不斷發(fā)展的同時(shí),環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯,而我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)卻一直處于低迷狀態(tài),對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性、必要性都沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。而環(huán)境污染治理的工程設(shè)計(jì)就是解決這一問(wèn)題至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)是從在工程設(shè)計(jì)的早期對(duì)工程建設(shè)中或工程建設(shè)完后期會(huì)造成的污染進(jìn)行預(yù)防及設(shè)計(jì)相關(guān)的治理措施。從工程建設(shè)中開(kāi)始進(jìn)行提前防治,也能從側(cè)面促進(jìn)人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。
2、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)能促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)的完善,提高工程質(zhì)量
加強(qiáng)環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)的市場(chǎng)提出了更高一步的要求。對(duì)治理工程企業(yè)來(lái)說(shuō)既是一個(gè)挑戰(zhàn)更是不可多得的機(jī)遇。隨著工程污染治理設(shè)計(jì)的制度健全,不僅能有效促進(jìn)污染治理工程市場(chǎng)的完善,而且能增強(qiáng)各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),促進(jìn)其發(fā)展空間的擴(kuò)大。各治理工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加自身的實(shí)力,不斷創(chuàng)新,為污染治理事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,要立足于我國(guó)的基本國(guó)情,針對(duì)國(guó)情提出對(duì)應(yīng)的措施,治理工程企業(yè)在面對(duì)強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的情況下,更是加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)控,促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
二、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)的不足之處
1、無(wú)法對(duì)重大環(huán)境因素進(jìn)行充分的評(píng)估分析
現(xiàn)階段,我國(guó)的環(huán)境工程發(fā)展較國(guó)外相對(duì)尚未成熟,相關(guān)的環(huán)境因素評(píng)估系統(tǒng)未完善,尤其對(duì)于重大的環(huán)境因素,其評(píng)估指標(biāo)不確定,也不夠全面,而這種存在缺陷的環(huán)境因素評(píng)估系統(tǒng)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未獲得有效改進(jìn),因此造成某個(gè)具體的環(huán)境污染治療工程在確立治療目標(biāo)、制定治理效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí),無(wú)可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目工程在推進(jìn)的過(guò)程中,也會(huì)由于評(píng)估指標(biāo)缺陷,致使資金投入標(biāo)準(zhǔn)、治理辦法、機(jī)構(gòu)配置、職責(zé)分配、監(jiān)督辦法等相關(guān)的實(shí)施細(xì)則無(wú)法落實(shí),因此,相應(yīng)的配套措施也不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
2、缺乏高新復(fù)合型環(huán)境工程管理人才
通過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的環(huán)境保護(hù)宣傳及教育,我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)不斷提升,但是因?yàn)榄h(huán)境污染治理工程起步較晚,大部分公眾對(duì)環(huán)境管理的認(rèn)識(shí)不深,對(duì)其重要性、實(shí)施過(guò)程、目標(biāo)效果均無(wú)明確的看法,因此,社會(huì)上投身于環(huán)境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開(kāi)設(shè)了環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè),但是環(huán)境工程管理卻不是獨(dú)立的專(zhuān)業(yè),這種現(xiàn)狀,不利于環(huán)境污染治理工程高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
3、環(huán)境工程管理人員缺乏上崗后的繼續(xù)培訓(xùn)
因?yàn)榄h(huán)境變遷較快,環(huán)境污染治理技術(shù)、辦法也要隨之更新,特別是目前信息化科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代飛快,環(huán)境工程管理中,工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)也要更上發(fā)展步伐。然而,因?yàn)橘Y金投入不足、人才缺乏等問(wèn)題,大部分環(huán)境污染治理工程的管理人員上崗后,缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì),使其環(huán)境管理相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu),管理水平無(wú)法提升,甚至停留在一二十年前的狀態(tài)。這種陳舊的知識(shí)結(jié)構(gòu),落后的管理觀念,十分不利于整個(gè)環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展。
4、環(huán)境污染治理工程管理制度尚未完善
當(dāng)前,社會(huì)的發(fā)展仍然偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因而忽略了環(huán)境的保護(hù)。雖然國(guó)家早已提出保護(hù)環(huán)境的理念,但一部分人為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,不斷以犧牲環(huán)境為代價(jià),給環(huán)境造成較嚴(yán)重的破壞,公眾及政府對(duì)這種破壞環(huán)境的行為監(jiān)督、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致社會(huì)對(duì)環(huán)境工程管理的重視不夠,在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)、崗位設(shè)置等方面并不完善,相關(guān)的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度,但是也因可操作性太差,根本無(wú)法執(zhí)行。例如,環(huán)境管理中設(shè)置有“一票否決”制,但實(shí)際管理中往往還遵從按照“少數(shù)服從多數(shù)”的做法,該制度形同虛設(shè),沒(méi)有實(shí)際的效果。
三、環(huán)境污染治理工程的有效對(duì)策
1、建立并完善環(huán)境污染治理工程市場(chǎng)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染治理工程的管理,國(guó)家應(yīng)建立并不斷完善環(huán)境污染工程治理市場(chǎng),并通過(guò)對(duì)該市場(chǎng)的科學(xué)化、規(guī)范化管理來(lái)提高環(huán)境污染治理工程的整體質(zhì)量,借此來(lái)達(dá)到降低環(huán)境污染的目的在環(huán)境污染治理市場(chǎng)化的運(yùn)作過(guò)程中,政府部門(mén)可以通過(guò)健全政策法規(guī)、建立市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效管理對(duì)于政府而言,在這種管理模式中,其職能并不直接作用于市場(chǎng),而是通過(guò)一種間接的方式來(lái)建立及完善市場(chǎng),這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來(lái)的弊端,如責(zé)權(quán)不明、以及管理不到位等等,而且還能夠進(jìn)一步使市場(chǎng)運(yùn)作更加高效和規(guī)范
2、建立健全與市場(chǎng)運(yùn)作相適應(yīng)的管理體系
現(xiàn)階段,隨著我國(guó)環(huán)境工程市場(chǎng)日趨國(guó)際化,這就要求環(huán)境管理也必須與國(guó)際接軌而在我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)逐步完善的前提下,應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境工程市場(chǎng)化為此,環(huán)保部門(mén)應(yīng)在原有管理方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地改革和創(chuàng)新,借此來(lái)提高行政效能首先,政府可通過(guò)制定一些政策來(lái)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境工程市場(chǎng)中主體的管理,如減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼以及貸款優(yōu)惠等等;其次,通過(guò)建立環(huán)境污染治理工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理及驗(yàn)收制度等,調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作;再次,加大對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作中違規(guī)違法行為的懲處力度對(duì)于一些在市場(chǎng)運(yùn)作中威脅到生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律及相應(yīng)的行政手段對(duì)其的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以終止,若是已經(jīng)造成危害,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其危害程度追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、建立環(huán)境污染治理工程標(biāo)準(zhǔn)體系
工程標(biāo)準(zhǔn)是確保工程順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ),也是規(guī)范市場(chǎng)和促進(jìn)其健康發(fā)展的必備條件在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的具體情況,并遵循寬嚴(yán)適度的原則進(jìn)行如果標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)于寬松,極有可能為環(huán)境污染治理工程留下隱患:若是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格,則會(huì)使市場(chǎng)發(fā)展受到制約對(duì)于我國(guó)而言,最佳的環(huán)境污染治理工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并且能夠起到強(qiáng)制性行政措施無(wú)法起到的作用。
結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,環(huán)境污染治理工程的管理水平與國(guó)家的持續(xù)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系,鑒于此,我們要努力去除目前環(huán)境工程管理中存在的不足之處,加強(qiáng)公眾環(huán)保管理意識(shí),大力培養(yǎng)高素質(zhì)環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)人才,才能切實(shí)提高環(huán)境工程的管理水平,符合未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需求。
農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村居民生活和發(fā)展的基礎(chǔ),但是,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。并且污染源比以前更為廣泛,污染速度已經(jīng)成地毯式迅速起來(lái),所以不得不對(duì)其進(jìn)行研究治理方案。各種農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)開(kāi)始威脅農(nóng)村居民的健康,甚至通過(guò)其他方式間接影響到城市居民的健康。更加應(yīng)該引起重視的是人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈,應(yīng)加強(qiáng)人民的環(huán)保意識(shí),以次為主展開(kāi)防污染,治理污染開(kāi)展排污環(huán)保等一系列工作。
1 有關(guān)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1 居民生活產(chǎn)生的污染加劇
隨著農(nóng)村生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,原本城市中的主要生活垃圾在農(nóng)村中也大量出現(xiàn)[1]。如裝飾材料、廢舊電器等,農(nóng)村垃圾回收體系不完備,使得垃圾不能全部分類(lèi)回收。這些垃圾隨意堆放,通過(guò)雨水淋溶,使垃圾中含有的重金屬、有機(jī)物等進(jìn)入環(huán)境中,造成環(huán)境污染。此外,農(nóng)村環(huán)保投資較少,農(nóng)村居民生活污水統(tǒng)一收集比較困難,加之經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備短缺,使得大部分生活污水直接排放,直接造成了農(nóng)村水環(huán)境的污染,污染物在水體及其他環(huán)境中的直接或間接轉(zhuǎn)換也造成了其他農(nóng)村環(huán)境的污染。這些排放污水中所含的有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重影響附近居住人民的健康問(wèn)題。另外,部分排放污水直接被農(nóng)民用來(lái)澆灌蔬菜、瓜果、莊稼、這些農(nóng)作物大量污染并直接損傷了居民的身體健康。但由于農(nóng)村人民環(huán)保意識(shí)較為淡薄,這也是污染加劇的原因之一。
1.2 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,增大經(jīng)濟(jì)效益,我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)家肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染越來(lái)越嚴(yán)重。化肥和農(nóng)家肥的大量使用,使得很多污染物質(zhì)(如有機(jī)類(lèi)污染物質(zhì)、含磷物質(zhì)和含氮物質(zhì))隨地表徑流進(jìn)入水域,造成水體污染;農(nóng)藥的不合理使用,是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因,農(nóng)藥施用后,部分被農(nóng)作物吸收,其余部分通過(guò)各種途徑進(jìn)入水體,土壤和空氣中,造成水體、土壤和空氣環(huán)境污染,另外,殘留在農(nóng)作物中的農(nóng)藥會(huì)直接影響到人類(lèi)的健康;近年來(lái),我國(guó)農(nóng)用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位,農(nóng)用塑料很難降解,農(nóng)用塑料的大量使用嚴(yán)重影響土壤的通氣性能和水肥傳導(dǎo)能力,長(zhǎng)期使用會(huì)造成糧食減產(chǎn)。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,是造成我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因。
1.3 工業(yè)生產(chǎn)污染
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)排放的污染物也越來(lái)越多。污染物的大量排放,使得農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日趨惡化。周邊居民健康受到嚴(yán)重威脅,短短幾年時(shí)間,可以從清澈見(jiàn)底的河水變成受納污水的惡臭水體,污染的速度可想而知。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源利用率低,污染治理能力相對(duì)較弱,污染物超標(biāo)排放情況嚴(yán)重,也加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。因此,國(guó)家應(yīng)在環(huán)保方面的宣傳要做到位,強(qiáng)調(diào)要更具體。
1.4 畜禽養(yǎng)殖的污染不可小視
畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)和主要的支柱產(chǎn)業(yè),但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)在帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染問(wèn)題[2]。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一合理規(guī)劃,很多畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所布局不合理。首先,很多畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放,廢水中含有氮、磷以及一些微量元素,這些物質(zhì)進(jìn)入水體后會(huì)造成水體污染,影響水體的使用功能,產(chǎn)生黑臭水體,甚至造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。其次,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所會(huì)產(chǎn)生氨氣、硫化氫和粉塵等,對(duì)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量造成影響,甚至影響周邊居民生活。再次,隨意排放的畜禽養(yǎng)殖廢物會(huì)超過(guò)土壤環(huán)境的承載能力,引起土壤環(huán)境的污染,土壤環(huán)境的破壞慢慢會(huì)造成糧食減產(chǎn),污染的農(nóng)田產(chǎn)出的農(nóng)作物也會(huì)直接影響人體健康。另外,畜禽養(yǎng)殖飼料中含有抗生素和激素等,這些物質(zhì)隨著畜禽養(yǎng)殖廢水和廢物的排放也進(jìn)入到了環(huán)境中,長(zhǎng)期積累也會(huì)造成水體、土壤和空氣的污染。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的不合理布局,使得農(nóng)村很多地區(qū)人畜混居,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件較差,同時(shí),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的病原微生物也會(huì)影響居民身體健康。因此,畜禽養(yǎng)殖的污染也不可小視。
2 農(nóng)村環(huán)境污染治理及其對(duì)策
2.1 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系,加大治理投資
政府方面應(yīng)建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系,也應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境治理資金投入。農(nóng)村環(huán)境治理需要相應(yīng)的法律保障和制度供給[3]。要改善農(nóng)村環(huán)境治理困難的現(xiàn)狀,就必須完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系,優(yōu)化各種環(huán)境管理制度。更要加大農(nóng)村環(huán)境治理資金投入,通過(guò)多種方式多種渠道籌集資金,支持與鼓勵(lì)各種社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理,保障各項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理工作的順利推進(jìn)。
2.2 加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)力度
要建立多部門(mén)合作機(jī)制,加大對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防污染物超標(biāo)排放;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保制度,對(duì)破壞農(nóng)村環(huán)境的單位、行為人和事要加大處罰力度。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)可以讓我們了解農(nóng)村環(huán)境的污染情況,從而制定科學(xué)合理的治理方案,因此,我們要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備的配備,加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度。一旦監(jiān)管力度和懲處力度不夠就很容易松懈,從而縱容了一些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員的惰性,使得工作難以開(kāi)展,寸步難行。所以,加大處罰力度,獎(jiǎng)罰明確也起到重要作用。
2.3 培養(yǎng)污染治理人才,加強(qiáng)宣傳教育
人才是強(qiáng)國(guó)之本,農(nóng)村環(huán)境治理同樣需要人才的參與。培養(yǎng)污染治理人才,有利于我們制定科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)境治理方案,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。農(nóng)村環(huán)境治理要以村為單元,以民眾為主體,這就要求政府要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,使民眾樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)、調(diào)動(dòng)民眾的積極性,使民眾自覺(jué)參與農(nóng)村環(huán)境治理工作。同時(shí),也要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視農(nóng)村環(huán)境治理工作。
3 加強(qiáng)法律意識(shí),認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性
1 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,目前階段,我國(guó)地表水和地下水均受到一定程度的污染。在我國(guó)七大水系中,水質(zhì)較好的是珠江和長(zhǎng)江,其中海河的污染最嚴(yán)重。在我國(guó)26個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊中,只有1個(gè)滿足二類(lèi)水質(zhì),滿足三類(lèi)水質(zhì)的有5個(gè)。而在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)藥、化肥以及除草劑的長(zhǎng)期、大量使用,加之任意排放農(nóng)業(yè)廢棄物以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,致使部分農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)受到較嚴(yán)重的污染,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及農(nóng)民的健康狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等均帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響。
首先,在諸多污染源中,由禽畜養(yǎng)殖造成的污染現(xiàn)象較嚴(yán)重,且污染面也比較大。在很多農(nóng)村地區(qū),禽畜養(yǎng)殖呈現(xiàn)出一種無(wú)序分散的狀況,且養(yǎng)殖數(shù)量通常比較多,產(chǎn)生的糞便、尿液,在未經(jīng)處理的情況下,直接排入到河溝等處,致使地表水和地下水均受到不同程度的污染,并影響到農(nóng)民飲用水的質(zhì)量。
其次,化肥以及農(nóng)藥等造成的污染。我國(guó)的化肥施用量一直排在世界前列,但化肥的利用率卻不高,化肥的大量流失致使農(nóng)田土壤受到較嚴(yán)重的污染,并進(jìn)一步影響到湖泊以及海洋的富營(yíng)養(yǎng)化,成為最主要的水體面污染源。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)單位面積的農(nóng)藥用量非常大,是世界平均水平的3倍之多,且其中有80%以上流失到水體以及空氣和土壤中。
再次,農(nóng)民生活造成的水環(huán)境污染也不容小覷。近年來(lái),農(nóng)村人口越發(fā)集中,小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污水的排放量非常大,與此同時(shí),生活污水的來(lái)源也不斷增多,包括人的糞便、廚房污水、家庭清潔污水等,此類(lèi)水污染較為分散,給治理帶來(lái)了困難。在農(nóng)村地區(qū),幾乎普遍缺少污水處理設(shè)施,使農(nóng)村河流受到了較為嚴(yán)重的污染。
最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,也會(huì)排放出大量的廢水,其流入到農(nóng)田、河溝等處,致使周邊水環(huán)境受到較嚴(yán)重的污染,加之隨意排放的工業(yè)固體廢棄物,使地表水和地下水受到二次污染。除此之外,由于部分污染嚴(yán)重的企業(yè)不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村水環(huán)境污染狀況不斷加劇。
2 農(nóng)村水環(huán)境污染治理
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的水環(huán)境污染的治理策略
農(nóng)村水環(huán)境污染的防治不可一蹴而就,其是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及到方方面面,諸如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)和環(huán)境等。鑒于我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境惡化的現(xiàn)象已經(jīng)比較嚴(yán)重,一定要及時(shí)采取措施加強(qiáng)治理,使農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題逐步得到有效解決。在具體對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染進(jìn)行治理的過(guò)程中,宜充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),并考量當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,綜合各方面的實(shí)際情況,采取有針對(duì)性的治理措施。為使農(nóng)村水環(huán)境污染的狀況得到有效治理,政府宜加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),并加大宣傳力度,以此提高農(nóng)民的積極性,使我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染的狀況逐步得到緩解。
2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的水環(huán)境污染的治理措施和技術(shù)
2.2.1 倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),可以使農(nóng)村面源污染得到一定程度的減少。為此,宜提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)得以有效實(shí)現(xiàn)。同時(shí),通過(guò)這種方式也可以從源頭上預(yù)防農(nóng)村水環(huán)境污染。在具體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,農(nóng)民一定要合理施用氮肥,并適度增加有機(jī)復(fù)合肥以及生物肥料的用量,應(yīng)用生物防止病蟲(chóng)害技術(shù),使化肥以及農(nóng)藥的總體用量得到有效控制,通過(guò)生態(tài)平衡施肥技術(shù)以及生態(tài)防治技術(shù),使水、肥的利用效率逐步得到顯著提高,在此基礎(chǔ)之上,建立并完善生態(tài)合理、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,使農(nóng)業(yè)得到一定發(fā)展的同時(shí)滿足現(xiàn)階段的可持續(xù)發(fā)展理念,并使農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高。
2.2.2 推廣一體化發(fā)展模式。這里所說(shuō)的一體化發(fā)展,主要是使集約化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)得到同步推廣和發(fā)展。在此過(guò)程中,宜致力于生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)以及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣。宜采用沼氣綜合利用技術(shù),使得治理集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染狀況逐步得到緩解,并使得禽畜的糞便逐漸減量,降低其對(duì)水資源的危害,將沼渣以及沼液有效轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料,從而使農(nóng)村的資源、能源和環(huán)境問(wèn)題得到有效緩解。
2.3 農(nóng)村生活污水的治理措施和技術(shù)
2.3.1 集中處理模式。在人口總數(shù)比較多且產(chǎn)生的污水量比較大的村鎮(zhèn),比較適宜集中處理模式。通過(guò)管網(wǎng)將污水有效收集起來(lái),建設(shè)并完善污水處理廠,經(jīng)過(guò)處理后,使相關(guān)污水可以進(jìn)行有效排放或者回收利用。在此過(guò)程中,活性污泥法以及SBR等方法應(yīng)用較為廣泛。
2.3.2 分散處理模式。現(xiàn)階段,對(duì)生活污水進(jìn)行分散式處理的技術(shù)主要有以下種類(lèi):土地處理系統(tǒng)以及高效藻類(lèi)塘技術(shù)、厭氧沼氣池技術(shù)等,以上技術(shù)的應(yīng)用效果均較好。其中土地處理系統(tǒng)是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)應(yīng)用最廣泛的污水凈化技術(shù)。在高效藻類(lèi)塘處理系統(tǒng)的應(yīng)用中,可將藻菌共生生物體當(dāng)作凈化手段,使污染物得以被有效去除。采用該種方法,不僅效果好,且實(shí)施成本較低廉。選擇人工濕地處理系統(tǒng),可以通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)中物理以及化學(xué)、生物的協(xié)同作用達(dá)到凈化水質(zhì)的目的?,F(xiàn)階段,在我國(guó)農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)中,最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法莫過(guò)于厭氧沼氣池技術(shù),其具有一個(gè)顯著的優(yōu)勢(shì):可以實(shí)現(xiàn)污水處理和資源化利用的有效結(jié)合,使污水中的相關(guān)物質(zhì)經(jīng)過(guò)處理后有效轉(zhuǎn)化為生活
用能。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的措施
由于農(nóng)村城市化,各種不易降解的工業(yè)制品大量進(jìn)入農(nóng)村并被廣泛使用,如電子產(chǎn)品、塑料和注塑產(chǎn)品等,但對(duì)于這類(lèi)難降解工業(yè)制品卻沒(méi)有相應(yīng)的處理措施,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。此外,我國(guó)農(nóng)村生活垃圾還具有隨意露天堆放的特點(diǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村每天約有1.2億t生活垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理,全部露天堆放,這不僅占用了大限的土地資源,同時(shí)還使垃圾中的各種有毒有害物質(zhì)不斷向外界釋放,污染周邊環(huán)境。
2、活污水排放
由于我國(guó)農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后和不足的問(wèn)題,污水的排放也是農(nóng)村的另外一個(gè)污染源。每年農(nóng)民日常生活產(chǎn)生超過(guò)2500t的生活污水全部直接排入周?chē)沫h(huán)境,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構(gòu)成了極大的環(huán)境隱患。
3、工業(yè)污染
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中造成的工業(yè)污染。由于地方財(cái)政需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在創(chuàng)辦時(shí)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、布局不合理,加上某些鄉(xiāng)32020鎮(zhèn)企業(yè)為獲取最大利益,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,肆意排放污水、廢氣等,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農(nóng)村環(huán)境的最主要污染源。有數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染物排放量已經(jīng)占工業(yè)污染物排放總量的50%。
(2)城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村造成的農(nóng)村環(huán)境污染。隨著全國(guó)環(huán)保工作的穩(wěn)步推進(jìn),很多在城市或其近郊無(wú)法生存的污染企業(yè),借著農(nóng)村招商引資的東風(fēng),紛紛來(lái)到廣大農(nóng)村安營(yíng)扎寨。由于相應(yīng)的環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的缺位,這些外來(lái)的企業(yè)在成為一個(gè)個(gè)地方財(cái)政利稅大戶的同時(shí),也把自己變成了一個(gè)又一個(gè)的污染大戶。
4、毀林造田,占用耕地,興建土木
由于農(nóng)民整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),為增加經(jīng)濟(jì)收入,部分農(nóng)民將樹(shù)林砍伐作為農(nóng)田,造成土壤肥力下降,涵養(yǎng)水分能力降低,水土流失嚴(yán)重。此外,隨著農(nóng)村人口的增多,許多農(nóng)民將自有耕地擅自作為宅基地,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地大量減少。同時(shí),經(jīng)濟(jì)水平的提升,農(nóng)民對(duì)住宅要求更高而重建住宅,但住宅建設(shè)無(wú)規(guī)劃,阻斷小區(qū)域地表層流,導(dǎo)致部分天然水渠水位下降或干涸,修建的人工河渠變成臭水溝的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)住宅建設(shè)還導(dǎo)致了局部性灰霾產(chǎn)生。
5、生物質(zhì)燃燒導(dǎo)致大氣污染
我國(guó)廣大農(nóng)村由于生存條件的限制,燃料問(wèn)題比較突出,大多時(shí)間是以秸稈甚至鄉(xiāng)間雜草作為主要燃料。這些秸稈在燃燒過(guò)程中,釋放大量的煙塵,成為農(nóng)村一個(gè)重要污染源。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
1、經(jīng)濟(jì)單一,收入低
經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,收入低,農(nóng)民為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收入,只顧當(dāng)前利益,沒(méi)考慮子孫后來(lái)的未來(lái)生活,此外當(dāng)前的農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平不高,以人工為主,機(jī)械化程度不高,雖然已經(jīng)有部門(mén)機(jī)械化,但不能工業(yè)化發(fā)展或大面積發(fā)展。
2、環(huán)保不重視,教育不到位,宣傳力度不夠
(1)基層干部對(duì)環(huán)保意識(shí)的重視不足。地方基層干部一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒(méi)有正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,農(nóng)村環(huán)保工作沒(méi)有被提上重要日程。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,對(duì)環(huán)保規(guī)劃不夠重視,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,盲目地引進(jìn)許多污染型企業(yè),給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)保意識(shí)的淡薄。企業(yè)是追求利潤(rùn)的主體,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性,主要體現(xiàn)在三方面:一是缺乏清潔生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),資源的有效利用率低;二是治污意識(shí)不強(qiáng),不能從源頭與生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格控制污染源;三是缺乏環(huán)保法律意識(shí),對(duì)污染事故沒(méi)有引起重視,存在僥幸心理,使得環(huán)保部門(mén)行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán)時(shí)遇到重重阻力。
(3)農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的淡薄。一是農(nóng)民缺乏大環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)環(huán)境污染危害性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)環(huán)境破壞現(xiàn)象無(wú)動(dòng)于衷,比如濫用化肥、農(nóng)藥,并使用毒性強(qiáng)、難降解或國(guó)家禁止的藥品,不按國(guó)家規(guī)定或藥物的使用規(guī)范,大劑量盲目使用等。而且隨著經(jīng)濟(jì)條件變好,一次性消費(fèi)品增多,特別是塑料制品的使用更為突出。二是對(duì)環(huán)境保護(hù)的概念僅停留在表面上、直觀上的感性認(rèn)識(shí),其治污措施也僅僅停留在“衛(wèi)生意識(shí)”的層面上。三是對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)不夠了解。比如污染產(chǎn)生前沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境污染的危害性,在污染事故發(fā)生后才采取補(bǔ)救措施。四是農(nóng)民維權(quán)意識(shí)比較薄弱,缺乏遏制環(huán)境污染行為的主觀能動(dòng)性。當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),不能充分利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、農(nóng)村環(huán)保投入低
由于城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的推動(dòng)作用,政府對(duì)城市的規(guī)劃、環(huán)境的治理等方面顯得尤為重視,而地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村卻很難享受到政府的優(yōu)惠政策。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政很難通過(guò)財(cái)政渠道得到污染治理及環(huán)境管理能力建設(shè)的資金和專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
4、農(nóng)用環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后,包括除蟲(chóng)/草技術(shù)、灌溉技術(shù)、施肥技術(shù)等都較為傳統(tǒng),使得資源浪費(fèi)較高,污染較為嚴(yán)重。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)采用大量肥料、農(nóng)藥、塑料薄膜等都具有一定毒性或難降解性,對(duì)環(huán)境造成了很大的污染。
5、環(huán)保法規(guī)不完善,監(jiān)管缺失
農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的環(huán)律法規(guī)不完善,而且缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)。此外,在發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題時(shí)處理不及時(shí),失職和不作為的情況時(shí)有發(fā)生。
三、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè),不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),而且也關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定,一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重制約。因此,必須采取一系列措施來(lái)治理農(nóng)村環(huán)境污染。
1、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作,我們必須充分利用宣傳、教育陣地,利用一切可以利用的形式,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要向農(nóng)村基層干部宣傳,而且還要強(qiáng)化廣大群眾的生態(tài)和環(huán)保意識(shí)。同時(shí),還要加大農(nóng)村中小學(xué)生的文化素質(zhì)教育和環(huán)保教育,加深學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。通過(guò)宣傳教育,使每個(gè)人都能自覺(jué)地從自己做起,從小事做起,提倡文明生活方式,逐步營(yíng)造一種以節(jié)約資源、減少污染為榮,浪費(fèi)資源、污染環(huán)境為恥的社會(huì)氛圍,為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅(jiān)實(shí)廣泛的群眾基礎(chǔ)。
2、有效控制工/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染
在全國(guó)開(kāi)展土壤污染調(diào)查和污染防治示范,建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)和監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥使用安全管理,制定農(nóng)藥和化肥使用的標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)。強(qiáng)化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,使畜禽糞便減量化、無(wú)害化和資源化。
3、加快環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,加大環(huán)保農(nóng)資用品的開(kāi)發(fā)
根據(jù)農(nóng)村各地區(qū)的實(shí)際情況,整理農(nóng)民的需求信息,并結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,加大環(huán)保農(nóng)資用品的開(kāi)發(fā)研究,做到因地制宜,將農(nóng)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)利益最大化。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣的資金扶持力度。在發(fā)展先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的同時(shí),也要發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研部門(mén)、農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)督部門(mén)以及與農(nóng)民之間的相互配合,才能更好地提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。
4、完善相關(guān)的法律法規(guī)和制度,并成立有效的監(jiān)督部門(mén)
目前,我國(guó)頒布實(shí)施了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律及地方法律,但就整體而言,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系還很不完善,也缺乏可操作性,此外,在農(nóng)村環(huán)境和資源保護(hù)的不少領(lǐng)域,我國(guó)還存在著法律上的空白,因此,必須逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境方面的法律法規(guī),加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的力度,從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不受污染。
5、完善農(nóng)村環(huán)境管理體系,加大農(nóng)村環(huán)保投入
完善農(nóng)村環(huán)境管理體系,加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入,成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金,并建立監(jiān)督機(jī)制,對(duì)環(huán)保資金的流入以及人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督,保證物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)村污染的治理和防治工作。
1 引言
自2004年始,“武漢城市圈”被列為中部四大城市圈之首,湖北省政府明確提出武漢城市圈建設(shè)“四個(gè)一體化”基本思路[1],歷經(jīng)8年的建設(shè),武漢城市圈域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是,快速發(fā)展的背后,武漢城市圈生態(tài)環(huán)境也受到了一定程度的影響。因此,本文通過(guò)對(duì)武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染程度的調(diào)查,了解城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化,并據(jù)此深入了解變化的原因和結(jié)構(gòu),為研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定相關(guān)政策服務(wù)。
2 武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
在國(guó)家及湖北省各項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)政策法規(guī)的大力支持下,由武漢、黃石、鄂州等9個(gè)城市構(gòu)成的武漢1+8城市圈域經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了快速發(fā)展。到目前為止,武漢城市圈域GDP占湖北省GDP的比重已達(dá)60%,并逐年穩(wěn)定增加,在湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的經(jīng)濟(jì)地位[2]。但是,相比于武漢城市圈城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),圈域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作總的來(lái)說(shuō)相對(duì)滯后,武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治和科學(xué)管理等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。
2.1 農(nóng)業(yè)面源污染的影響
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,N、P等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì),通過(guò)農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏,形成對(duì)水環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要包括化肥污染、農(nóng)藥農(nóng)膜污染、畜禽糞便污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì),面源污染約占總污染量的2/3,其中農(nóng)業(yè)面源污染占面源污染總量的68%~75%,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為武漢城市圈水體的第一污染源。武漢城市圈農(nóng)業(yè)面源污染具有排放主體分散、隱蔽,排污隨機(jī)、復(fù)雜和不確定等特點(diǎn)。
2.1.1 無(wú)機(jī)肥流失的影響
施用無(wú)機(jī)肥是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要措施之一。由于有機(jī)肥堆放麻煩,肥效慢,肥力不足,所以農(nóng)村大量使用無(wú)機(jī)肥。2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量如下表1,圈域內(nèi)農(nóng)村近些年平均使用無(wú)機(jī)肥折純量約為140萬(wàn)t。過(guò)量施用無(wú)機(jī)肥不僅造成土地中有機(jī)質(zhì)與無(wú)機(jī)質(zhì)比例失調(diào),同時(shí)由于無(wú)機(jī)肥中N、P、K比例的失調(diào),使無(wú)機(jī)肥利用率只有35%~40%,而剩下60%~65%的營(yíng)養(yǎng)元素或經(jīng)大氣揮發(fā),或經(jīng)地表徑流進(jìn)入水體,使水體產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化[4,5]。
表1 2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量
病、蟲(chóng)、草害對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量有著嚴(yán)重的破壞影響,農(nóng)藥、草藥對(duì)其起到不可估量的預(yù)防作用,確保了農(nóng)戶的收益。但農(nóng)藥過(guò)多過(guò)濫的使用給武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。一方面,農(nóng)藥在殺蟲(chóng)的同時(shí)也殺死了天敵,打破自然界的生態(tài)平衡;另一方面農(nóng)作物只能吸收利用大約有1/3農(nóng)藥,剩下的2/3進(jìn)入了水體、大氣、土壤及農(nóng)副產(chǎn)品中,并可能會(huì)通過(guò)食物鏈傳遞、富集形成危害,直接威脅到人體健康。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中,農(nóng)膜的使用發(fā)揮了巨大作用,但由于生產(chǎn)中的農(nóng)膜回收程序麻煩,回收利用率不高,使得約70%的農(nóng)膜被丟棄。丟棄的殘膜難以分解,對(duì)土壤的危害極大。
2.1.3 畜禽糞便的影響
畜禽糞便隨意排放給水體帶來(lái)嚴(yán)重的污染。在武漢市規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行規(guī)?;B(yǎng)殖,并且規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)必須設(shè)在城市外環(huán)以外。但并沒(méi)有具體規(guī)定這些養(yǎng)殖場(chǎng)所要達(dá)到的治污指標(biāo),其中70%以上未經(jīng)任何處理就直接排放,污染了空氣和水源,并且會(huì)滋生病菌。集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),但由于污染防治措施不到位,帶來(lái)的污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年武漢城市圈農(nóng)村全年生豬、肉用牛、肉用羊出欄分別為:171977萬(wàn)頭、25萬(wàn)頭、10455萬(wàn)只,家禽出籠3259725萬(wàn)只?!靶笄菁S便排泄指數(shù)”計(jì)算方法是參考《全國(guó)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查及防治對(duì)策》中的計(jì)算公式,2010年武漢城市圈域農(nóng)村出欄畜禽糞便的產(chǎn)生量分別為:豬糞尿排放量為9,114.78萬(wàn)t,家禽糞尿排放量為3,911.67萬(wàn)t,羊糞排放量約為750萬(wàn)t,羊糞排放量為177.65萬(wàn)t(表2、表3)。這些糞便嚴(yán)重污染了水體、大氣以及農(nóng)村環(huán)境,使得污染水體中N、P含量、BOD含量和糞大腸菌群激增,并通過(guò)滲透作用使地下水也受到不同程度的污染。
2.1.4 農(nóng)業(yè)廢棄物的影響
農(nóng)作物秸稈是主要的農(nóng)業(yè)廢棄物。最早農(nóng)作物秸稈除了用作炊事燃料、牲畜飼料外,其余基本制成有機(jī)肥料進(jìn)行還田。如今隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,生活能源燃?xì)饣暳暇?xì)化,加上農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力不足,費(fèi)時(shí)費(fèi)力的秸稈還田漸漸被無(wú)機(jī)肥所代替,使得農(nóng)忙收獲后的大量作物秸稈被丟棄,成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源。椐不完全統(tǒng)計(jì),武漢城市圈農(nóng)村每年約產(chǎn)生967650萬(wàn)t農(nóng)業(yè)廢棄物,其中52%以上棄之不用,很多地方直接將秸稈焚燒在田間,既污染了空氣又浪費(fèi)了資源。2012年6月11~13日連續(xù)3天全國(guó)性霧霾天氣,武漢城市圈尤其嚴(yán)重,通過(guò)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果可知在東北風(fēng)與下沉氣流共同影響,空氣中植物性有機(jī)碳含量明顯升高,有關(guān)專(zhuān)家稱與農(nóng)村地區(qū)燃燒農(nóng)作物秸稈有關(guān)。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的的影響
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在給城市圈內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí),也嚴(yán)重地破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的三廢等污染物的排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力[6,7]。有些企業(yè)雖有治污設(shè)施,但考慮到成本問(wèn)題,長(zhǎng)期閑置,沒(méi)有正常運(yùn)行,廢水不經(jīng)處理,直接入河,通過(guò)河流造成了跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境交叉污染,給整個(gè)圈域農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。
2.3 生活廢棄物的影響
隨著武漢城市圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)一體化,各種不易降解外包裝,如一次性塑料袋、方便碗筷等,由于其干凈、方便、省事等優(yōu)點(diǎn)受到人們的喜愛(ài),已在農(nóng)村普遍使用。這些不易降解的外包裝在使用后,大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就被隨意丟棄,導(dǎo)致產(chǎn)生的垃圾中難降解的有機(jī)物質(zhì)迅速增加。此外,這些廢棄物長(zhǎng)期露天堆放會(huì)產(chǎn)生大量的氨、硫化物等有害氣體從而污染大氣,同時(shí)在堆腐的過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物,并且會(huì)通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將廢棄物中的重金屬溶解釋放出來(lái),重金屬和病源微生物又會(huì)通過(guò)滲透作用造成地表及地下水的污染,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活造成巨大的威脅。據(jù)調(diào)查人員走訪發(fā)現(xiàn),武漢城市圈有些村落池塘已經(jīng)是“垃圾覆蓋”,并且產(chǎn)生黑色帶有難聞味道的黑水。若按照人均日產(chǎn)生垃圾量為1 kg,日用水量為100L計(jì)算,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2010年武漢城市圈1287.56萬(wàn)農(nóng)村人口共產(chǎn)生生活垃圾1287.56萬(wàn)t,生活污水115.47萬(wàn)t。據(jù)對(duì)農(nóng)村生活垃圾特征進(jìn)行分析研究發(fā)現(xiàn),有機(jī)垃圾中有機(jī)質(zhì)占10.1%~16.6%,全氮占0.37%~0.88%,全磷017%~041%,全鉀占1.57%~2.43%,這說(shuō)明有機(jī)物和植物養(yǎng)分含量較高,適合生物處理后農(nóng)用,釋放的有機(jī)污染物及營(yíng)養(yǎng)鹽是造成農(nóng)村地區(qū)非點(diǎn)源污染的重要來(lái)源[8~10]。
3 治理武漢城市圈域農(nóng)村污染措施
3.1 資源化利用與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
推進(jìn)武漢城市圈域農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,修建糞便處理設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖戶修建沼氣池;非養(yǎng)殖戶修建化糞池,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。推廣武漢城市圈稻田秸稈覆蓋還田、秸稈機(jī)械化還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈生產(chǎn)食用菌等技術(shù),促進(jìn)秸稈綜合利用。同時(shí)武漢城市圈內(nèi)各地方政府應(yīng)及時(shí)地引進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層和團(tuán)體的積極性,充分發(fā)揮武漢城市圈社會(huì)總體的力量,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。鼓勵(lì)武漢城市圈內(nèi)各村鎮(zhèn)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品,推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)藥的使用率。
3.2 合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
武漢城市圈域資源豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多,分布范圍廣,對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境整治成為武漢城市圈農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)[11]。加大對(duì)武漢城市圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理力度,對(duì)環(huán)境治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要責(zé)令限期整改完善,對(duì)無(wú)污染處理設(shè)施的要堅(jiān)決取締;嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的重污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿健康的軌道發(fā)展;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。
3.3 建立農(nóng)村環(huán)境物業(yè)化管理體系
目前在治理城市環(huán)境污染的有效手段之一是環(huán)境物業(yè)化管理,這一手段也適用于武漢城市圈域內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)。首先應(yīng)該通過(guò)試點(diǎn)建立環(huán)境物業(yè)化管理示范村鎮(zhèn),獲得和積累一定經(jīng)驗(yàn)后,面向整個(gè)武漢城市圈域內(nèi)建立農(nóng)村環(huán)境物業(yè)化管理體系[12],從整體上提高農(nóng)村環(huán)保工作的效果和效率。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活的季節(jié)性進(jìn)行合理規(guī)劃物業(yè)管理。比如,在農(nóng)忙季節(jié)主要是分類(lèi)收集農(nóng)業(yè)廢棄物,加以資源化利用和集中處理。比如,在春節(jié)等大型節(jié)假日中,物業(yè)管理應(yīng)把重點(diǎn)放在生活垃圾的處理上,因?yàn)樵谶@些時(shí)候除了基本的消費(fèi)的垃圾外,還有大量的禮盒包裝等廢棄物。農(nóng)村人扎堆消費(fèi)的特點(diǎn),在春節(jié)時(shí)期,也是農(nóng)村人舉行婚禮、宴請(qǐng)賓客的高峰期。農(nóng)村流動(dòng)餐館的餐飲廢棄物污染表現(xiàn)得尤為突出,此時(shí)既需要物業(yè)部門(mén)加大力度收集與處理,同時(shí)環(huán)保部門(mén)也要倡導(dǎo)農(nóng)民健康環(huán)保的消費(fèi)觀念,少用一次性用品,多用消毒的餐具。
環(huán)境污染的治理需要多個(gè)方面的齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)合作,通過(guò)武漢城市圈域內(nèi)各級(jí)地方政府的政策引導(dǎo)、各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶動(dòng)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、物業(yè)化管理體系試點(diǎn)示范等方式,建立以村為基本單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對(duì)象的環(huán)境污染治理服務(wù)體系。以治理農(nóng)業(yè)面源污染為切入點(diǎn),通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔工程,來(lái)解決武漢城市圈域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中的污水、農(nóng)作物秸稈及生活垃圾造成的環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行治理,有利于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)村社會(huì),促進(jìn)武漢城市圈農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,在保障農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的同時(shí),提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 賈 嘉,丁慧玲.充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)加快武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)管理與科學(xué)決策,2010(12):117~118.
[2] 湖北省人民政府.湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)[R].武漢:湖北省人民政府公告,2010.
[3] 胡江湖.宿松縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2009,8(10):129~130.
[4] 米長(zhǎng)虹.農(nóng)藥對(duì)農(nóng)田土壤的污染及防治技術(shù)[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2000,17(4):23~25.
[5] 郭冀峰,李 勝.水環(huán)境綜合治理技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38(20):10868~10869.
[6] 蘇廷良.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展中的污染治理模式研究[D].金華:浙江師范大學(xué),2008.
[7] 封琦君,吳浩汀,白永剛.化學(xué)工業(yè)園廢水處理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技,2008,21(1):32~34.
[8] 王建龍.生物固定化技術(shù)與水污染控制[M].北京:科學(xué)出版社,2002.
[9] 劉永德.太湖流域農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征及其影響因素[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),2005,24(3):533~535.
[中圖分類(lèi)號(hào)] X503 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)05-0278-01
永德縣位于云南西南部,臨滄市西部,介于北緯23°45′-24°27′,東經(jīng)99°05′-99°51′之間。東、北與云縣、鳳慶縣及昌寧縣毗鄰,東南與耿馬縣隔南汀河相望,西同鎮(zhèn)康縣山水相依,西北與龍陵、施甸縣交界。屬亞熱帶季風(fēng)氣候,霜期短,光、熱、水資源豐富,立體氣候明顯。年降雨量1283mm,年平均日照時(shí)數(shù)為2196.1h,太陽(yáng)輻射總量133.58千卡/cm2,以海拔1500m左右地帶為代表,年平均氣溫17.4℃,最熱月(6月)平均氣溫20.7℃,最冷月(1月)平均氣溫11.9℃,無(wú)霜期349d。一年四季均適宜農(nóng)作物生長(zhǎng),是一塊極具開(kāi)發(fā)潛力的寶地。特別是蔬菜生產(chǎn),發(fā)展?jié)摿Υ?,市?chǎng)前景好,永德縣有耕地面積42820hm2,常年蔬菜種植面積3291hm2以上,產(chǎn)量408510多噸。除縣內(nèi)自產(chǎn)自銷(xiāo)外,近銷(xiāo)鄰縣昌寧、施甸、鎮(zhèn)康,遠(yuǎn)銷(xiāo)保山、四川、東北,乃至鄰國(guó)緬甸果敢老街等地。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人口不斷增多,內(nèi)地污染企業(yè)不斷西移,耕地不斷減少,要以較少的耕地獲得更多的產(chǎn)出,環(huán)境污染特別是蔬菜田污染呈逐年加重趨勢(shì)。
一、永德縣蔬菜田污染現(xiàn)狀
永德縣蔬菜種植區(qū)主要分布在德黨、永康、勐底、永甸等地。其環(huán)境污染源主要有:工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)村生活垃圾污染三類(lèi)。
1.工業(yè)污染
永德縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)要有永德松山水泥廠、紫膠廠,永康、永甸、大雪山三大制糖廠企業(yè)。其中排放量大、污染范圍廣、且?guī)в衅毡樾缘奈廴疚锸欠蹓m、煙塵、氟化物以及砷、鉛、鎘等重金屬,污染大氣、水體和土壤,并直接或間接污染蔬菜,進(jìn)而通過(guò)食物鏈影響人類(lèi)健康。據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè),永德縣年向空中排放工業(yè)廢氣148.69噸,生活廢氣5.7萬(wàn)千克;工業(yè)煙塵排放量90.21噸,生活煙塵排放量30噸,粉塵排放量67.97噸;年排放廢水2064400噸,其中主要污染物含量為:年化學(xué)需養(yǎng)量19314600噸,氨、氮排放量10.09噸。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)污染呈逐年上升趨勢(shì)。
2.農(nóng)業(yè)污染
2.1 農(nóng)藥
2013年全縣農(nóng)藥年使用量331.15噸(尤其以蔬菜用量較大),平均每hm2使用量為7.73千克。根據(jù)監(jiān)測(cè),農(nóng)藥殘留量較大的蔬菜有豆類(lèi)、瓜類(lèi)、茄果類(lèi)、白菜等。從總體看,農(nóng)藥的平均使用量并不高,但由于長(zhǎng)期以來(lái)的不合理施用,使用技術(shù)不規(guī)范,部分地方污染嚴(yán)重,不僅增強(qiáng)了病蟲(chóng)害的抗藥性,還傷害了天敵、污染了蔬菜產(chǎn)品,給人類(lèi)健康帶來(lái)較大威脅。
2.2化肥
2013年全縣化肥使用量(實(shí)物量)57582噸,平均每hm2使用量為1344.75千克,其中氮肥21276噸,平均每hm2使用量為496.87千克。同農(nóng)藥一樣,永德化肥對(duì)蔬菜的影響主要是由于長(zhǎng)期以來(lái)的不合理施用和使用技術(shù)不規(guī)范,使部分地方土壤板結(jié),降低蔬菜產(chǎn)量,同時(shí)化肥特別是氮肥的不合理施用,會(huì)造成土壤、水體和蔬菜產(chǎn)品硝酸鹽含量增高,污染土壤和水體,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,食用硝酸鹽含量高的蔬菜產(chǎn)品會(huì)增加人體患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 地膜
永德縣常年地膜覆蓋面積7330hm2,年地膜使用量441.45噸,平均每hm260.23千克,且到目前為止未進(jìn)行有效回收。其中蔬菜地膜覆蓋面積在3000hm2以上,年使用地膜135噸,耕層中每hm2地膜殘留量可達(dá)45千克,蔬菜地膜覆蓋區(qū)“白色污染”較為惡嚴(yán)重。
3.生活垃圾污染
永德縣日產(chǎn)垃圾24噸左右,主要污染城鎮(zhèn)郊區(qū)(垃圾場(chǎng)附近),而蔬菜田也主要集中在城鎮(zhèn)郊區(qū)。有相當(dāng)一部分垃圾則成為農(nóng)家肥的漚制原料,隨糞肥進(jìn)入菜地,對(duì)菜田造成直接污染,另一部分則通過(guò)污染水體和土壤間接對(duì)蔬菜造成污染。
二、永德縣蔬菜田污染存在問(wèn)題
1.缺乏環(huán)保意識(shí)
近20年來(lái),城市建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,加大了工業(yè)污染向農(nóng)村的排放、擴(kuò)散,大量未經(jīng)處理的排放物給土地造成了極大污染。更有甚者,一些地方直接引用污水灌溉農(nóng)田,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重后果。一方面污水直接污染作物、蔬菜,另一方面也使菜田生態(tài)系統(tǒng)更趨脆弱,導(dǎo)致病蟲(chóng)種類(lèi)增多,發(fā)生和危害加重。同時(shí)由于耕地不斷減少,產(chǎn)出壓力增大,加之農(nóng)業(yè)投入品使用不合理,使用量成倍增加,農(nóng)業(yè)污染逐年加重。
2.菜農(nóng)綜合素質(zhì)偏低
永德縣沒(méi)有大規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地,分散性的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使技術(shù)指導(dǎo)難度加大,菜農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)難以得到較快提升。菜農(nóng)種菜整體技術(shù)水平偏低,法制觀念淡薄,少部分地方還存在違規(guī)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和用工業(yè)污水、生活污水灌溉的情況,成為發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜的重要限制因子。
3.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
永德縣現(xiàn)今還沒(méi)有對(duì)蔬菜的生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售、食用安全性等方面的規(guī)定,而國(guó)家、省、市在這方面的法律、法規(guī)可操作性較差,缺乏相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致部分“毒菜”堂而皇之地進(jìn)入市場(chǎng),危害消費(fèi)者。
4.技術(shù)培訓(xùn)不到位
技術(shù)培訓(xùn)是最新科技成果能否得到推廣的關(guān)鍵。由于基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員較少,且主要精力仍放在奪取高產(chǎn)上,技術(shù)培訓(xùn)不到位,科技推廣力度不夠,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)未得到及時(shí)普及。
三、永德縣蔬菜田污染治理對(duì)策
1.加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度,提高全民環(huán)保意識(shí)
加大環(huán)保宣傳,提高公眾對(duì)環(huán)境污染危害性的認(rèn)識(shí),提高保護(hù)和治理環(huán)境的自覺(jué)性。加強(qiáng)環(huán)境管理,加大執(zhí)法力度,減輕環(huán)境壓力。
2.開(kāi)展工業(yè)和城鎮(zhèn)生活垃圾治理
一是加大對(duì)排污企業(yè)整改力度,凡排污不達(dá)標(biāo)企業(yè),堅(jiān)決“關(guān)停并轉(zhuǎn)(遷)”,對(duì)環(huán)境影響較大的企業(yè)實(shí)行永久性關(guān)停。二是抓住臨滄市實(shí)施“生態(tài)立市、綠色崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇,逐步建立完善全縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施,力爭(zhēng)使絕大多數(shù)生活垃圾均實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。三是建立健全全縣污水處理及其配套工程,不斷增強(qiáng)污水收集處理能力。四是按“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)廢物低排放甚至是零排放,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、增效。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收共贏的目的。五是加大城市生活垃圾清運(yùn)力度,所產(chǎn)垃圾做到日產(chǎn)、日運(yùn)、日清,減少污染,保證城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的整潔。
3.科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品
中圖分類(lèi)號(hào):F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1674-9324(2014)13-0135-02
王柏林村位于安徽省阜陽(yáng)市太和縣境內(nèi),村北有一界洪新河流經(jīng)淝河,最終匯入淮河。村子以農(nóng)業(yè)為主,總耕地面積在650畝左右,主要種植小麥、大豆以及玉米。村里有100多戶人家,總?cè)丝诩s500余人,是一個(gè)典型的中國(guó)行政村。下面就以王柏林村的環(huán)境為例,來(lái)展現(xiàn)當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和原因,以及如何應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),為創(chuàng)GDP增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)渡,此期間允許發(fā)展一些輕小型工業(yè)。由于追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)快創(chuàng)收,這一時(shí)期忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)力度,以損壞生態(tài)系統(tǒng)和破壞環(huán)境為代價(jià),使其成為一把“雙刃劍”,在創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的同時(shí),工業(yè)的高耗能高排放,導(dǎo)致河水水質(zhì)變差,被污染的土地成不毛之地,由此,給該地的水土資源系統(tǒng)和人們生活帶來(lái)相當(dāng)大的困擾。另外,隨著村民生活水平的提高,產(chǎn)生了各種生活垃圾,無(wú)處安放,于是村中溝渠,便成了村民選擇處理生活垃圾的“集中營(yíng)”。處在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡期中,農(nóng)民對(duì)化肥農(nóng)藥的過(guò)度依賴,導(dǎo)致農(nóng)藥化肥使用量上升,越來(lái)越多的農(nóng)藥包裝物無(wú)法處置,只能隨手丟棄,造成對(duì)土壤、水和大氣的污染,生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。
二、產(chǎn)生污染原因
2013年暑假,通過(guò)對(duì)此地的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),王柏林村主要的環(huán)境污染來(lái)源于三個(gè)方面:一是煉制黑機(jī)油汽油等工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢氣廢水胡亂排放,無(wú)人管治;二是村民的生活垃圾亂扔亂倒,幾乎全部露天堆放,污染面積很大;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥農(nóng)藥的過(guò)度依賴而帶來(lái)的污染。
1.煉制黑機(jī)油等的鄉(xiāng)村輕小工業(yè)污染。煉制黑油的作坊是目前該地區(qū)最主要的污染來(lái)源。王柏林村北的界洪新河大橋周?chē)喔舨坏?公里的范圍內(nèi),就有三四家無(wú)證經(jīng)營(yíng)煉制黑機(jī)油、汽油的作坊,在煉制過(guò)程中使用的是簡(jiǎn)易蒸餾設(shè)備,使用大量煤炭、廢舊衣物和輪胎等作燃料來(lái)加熱,產(chǎn)生很多濃煙氣體和顆粒物;同時(shí),在蒸餾過(guò)程中伴隨揮發(fā)出刺鼻氣體,排出濃黑色有毒污水,直接流入旁邊的農(nóng)田和界洪新河中,污染極其嚴(yán)重;另外,村民因呼吸過(guò)多這種有毒氣體,患呼吸道疾病和肺部疾病的人員增加,造成村民的生活和生產(chǎn)困擾。
2.村民日常生活產(chǎn)生的垃圾污染。第二大污染源來(lái)自于村民的日常生活產(chǎn)生的垃圾所致。村中建設(shè)沒(méi)有具體的規(guī)劃,生產(chǎn)生活垃圾處理點(diǎn)低,幾乎都是露天排放;另外,隨著外出打工人口的增多、農(nóng)業(yè)稅的減免以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量增加帶來(lái)的收入增長(zhǎng),生活水平隨之提高,生活用品使用量大增,因此產(chǎn)生很多生活垃圾無(wú)法處理,村中溝渠就成了村民扔棄生活垃圾的“垃圾站”,不僅影響村民的正常生活,減退生活質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村環(huán)境直接產(chǎn)生了威脅。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥農(nóng)藥的過(guò)度依賴而帶來(lái)的污染。第三大污染來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中施藥所造成的農(nóng)藥包裝帶來(lái)的環(huán)境污染。該村共有600余畝田地,現(xiàn)在村民對(duì)農(nóng)藥化肥的依賴性很大,從播種之前施用的除草劑,到播種時(shí)施用于除地下害蟲(chóng)的藥劑,再到莊稼長(zhǎng)出后,按時(shí)按量施用的殺紅蜘蛛、蚜蟲(chóng)、青蟲(chóng)、棉鈴蟲(chóng)、田菜蛾等,含氯氰菊酯、磷酸二氫鉀等成分的農(nóng)藥。以小麥季度施用袋裝藥物為例,該村以650畝地計(jì)算,正常情況下總施用量為12000袋農(nóng)藥,直接產(chǎn)生包污染包裝袋為12000個(gè),如若遇到旱澇災(zāi)害天氣,會(huì)比通常情況下要施用的計(jì)量增大近一倍。這些藥劑包裝被隨意丟棄在田間地頭,農(nóng)民自知對(duì)土地和水體不好,也苦于無(wú)法解決。這些使用后的農(nóng)藥包裝,內(nèi)有農(nóng)藥殘留,隨著雨水沖刷浸泡,會(huì)侵入土壤,經(jīng)作物吸收,對(duì)作物果實(shí)和土壤造成二次傷害,對(duì)地下水系統(tǒng)造成污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年廢棄的農(nóng)藥包裝物約32億多件,包裝廢棄物重量超過(guò)10萬(wàn)噸,而包裝中的殘留農(nóng)藥量占總重量的2%~5%,直接對(duì)土壤、水體、大氣造成立體式污染,破壞大氣和水土生態(tài),造成惡性循環(huán)。這只是一個(gè)500余人的小村莊面臨的環(huán)境污染問(wèn)題,但也可窺見(jiàn)中國(guó)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境的一般狀況。中國(guó)像這樣的行政村總數(shù)有70多萬(wàn)個(gè),可以預(yù)測(cè),倘若都存在這樣的環(huán)境問(wèn)題,新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展就流于形式。針對(duì)于這些問(wèn)題,我根據(jù)當(dāng)前政策和法律對(duì)于環(huán)境方面的保護(hù)措施,根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的要求,以及出于對(duì)可持續(xù)發(fā)展方針政策的堅(jiān)實(shí)回應(yīng),從科學(xué)和政策角度出發(fā),提出以下治理建議。
三、農(nóng)村環(huán)境治理建議
1.建立健全農(nóng)村環(huán)境信息機(jī)制。由于農(nóng)村環(huán)境普查仍缺乏經(jīng)驗(yàn),方式上也較多采用抽樣調(diào)查,造成缺乏檢測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料成為農(nóng)村環(huán)保最薄弱的環(huán)節(jié)。建議如普查人口數(shù)據(jù)一樣,逐步深化改革對(duì)農(nóng)村環(huán)境的檢測(cè)方法與統(tǒng)計(jì)方式,做翔實(shí)的調(diào)查,以便為具體實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理提供參考。另外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在政策安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投入等方面都很薄弱。建議國(guó)家在這方面政策上對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有所傾斜,機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予完善,并在資金投入預(yù)算上加大支持力度。
2.要對(duì)村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策和法律教育,同時(shí),需要基層干部起模范帶頭作用,自覺(jué)使用環(huán)保產(chǎn)品和遵守相關(guān)環(huán)境法律,依法對(duì)周邊的一些小型工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理。
3.對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的“五小”等輕小工業(yè)予以取締?;蛘呦嚓P(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在要求其暫停營(yíng)業(yè)整頓,完善排污設(shè)備系統(tǒng),不直接把廢棄物排放到河流和土地里,廢氣廢水要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)備處理后方可排出,達(dá)到相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后相關(guān)部門(mén)才準(zhǔn)許獲得經(jīng)營(yíng)許可證件,并對(duì)周?chē)拇迕裨斐傻奈镔|(zhì)和人身傷害予以賠償。另外,國(guó)家和地方財(cái)政給予財(cái)力支持,對(duì)污染過(guò)的農(nóng)田和水體系統(tǒng)給予治理。
4.農(nóng)村生活垃圾的治理。增加垃圾回收的垃圾桶等基礎(chǔ)性設(shè)施,建設(shè)垃圾集中扔放池,并安排專(zhuān)門(mén)的垃圾清潔人員和垃圾清理車(chē),便于這些生活垃圾的集中回收處理。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染治理措施。第一,根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用農(nóng)藥,促進(jìn)種植技術(shù)的改善,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),防止農(nóng)藥包裝造成的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞;第二,按《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及農(nóng)業(yè)等主管部門(mén),應(yīng)推進(jìn)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)藥的先進(jìn)種植技術(shù),優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);第三,要從源頭上來(lái)管束,由國(guó)家明令規(guī)定,生產(chǎn)農(nóng)藥應(yīng)使用可直接分解的材料作為包裝袋,生產(chǎn)高效、低殘留的農(nóng)藥,或者從植物中提煉而成的農(nóng)藥,從源頭上治理;第四,把包裝袋集中高溫燃燒處理,并配備專(zhuān)業(yè)凈化回收設(shè)備。
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
一是農(nóng)藥、化肥的污染。很多農(nóng)村地區(qū)大量使用高毒、高效的農(nóng)藥和除草劑,造成農(nóng)藥殘留、土壤污染和水體污染,破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。長(zhǎng)期使用化肥會(huì)造成土壤酸化和物理性質(zhì)惡化,土壤大幅度板結(jié),化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后,導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量增加,造成溫室效應(yīng)。同時(shí),化肥還造成水源污染,威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲水安全。
二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國(guó)農(nóng)村大量作物秸稈無(wú)法得到有效處理,仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費(fèi),又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外,煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉痛,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起呼吸道疾病。
三是禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。目前,只有20%的養(yǎng)殖業(yè)的污水得到不同程度的處理,80%左右的養(yǎng)殖場(chǎng)則直接外排畜禽糞便。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便亂排亂放現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重污染環(huán)境。不經(jīng)發(fā)酵處理的糞便直接施肥,許多有害病菌和寄生蟲(chóng)會(huì)對(duì)土壤和作物造成危害,對(duì)人類(lèi)的健康帶來(lái)潛在威脅。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策
如何對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染進(jìn)行治理,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)呢?
第一,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要加大監(jiān)管力度,保障環(huán)境安全,充分行使執(zhí)法職能,認(rèn)真履行督促職責(zé),嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為,下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
第二,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,加強(qiáng)環(huán)境整治,改善村容村貌。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,形成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作,明確整治的重點(diǎn)區(qū)域,制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
1 武夷山崇陽(yáng)溪高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量及糞大腸菌群現(xiàn)狀和趨勢(shì)
根據(jù)武夷山環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)知道,2000年至2005年,6年來(lái)武夷山崇陽(yáng)溪面高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量年均值,見(jiàn)表1
從表1,可知這六年來(lái)崇陽(yáng)溪武夷山段五日生化需氧量和糞大腸菌群呈明顯上升趨勢(shì),而高錳酸鹽指數(shù)也應(yīng)呈上升趨勢(shì)。崇陽(yáng)溪武夷山段六年兩者變化完全反映了這一趨勢(shì),這種現(xiàn)象值得我們關(guān)注。
高錳酸鹽指數(shù)是指在一定條件下,用高錳酸鉀氧化劑處理水樣時(shí)所消耗的氧化劑的量。它是指示水體被還原性物質(zhì)污染的主要指標(biāo)。這些還原物質(zhì)主要包括各種有機(jī)物質(zhì)、亞硝酸鹽等。而一般水體受有機(jī)污染極為普遍,因此它可以做為有機(jī)物相對(duì)含量的指標(biāo)之一。而生化需氧量是指在好氧條件下,微生物分解有機(jī)物質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程中所需要的溶解氧量。糞大腸菌群是總大腸菌群中的一部分,主要來(lái)自糞便。糞便中存在有大量的大腸菌群細(xì)菌, 總大腸菌群作為水體受糞便污染的指示菌是適合的。在44.5℃溫度下能生長(zhǎng)并發(fā)酵乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣的大腸菌群稱為糞大腸菌群。用提高培養(yǎng)溫度的方法,造成不利于來(lái)自自然環(huán)境的大腸菌群生長(zhǎng)的條件,使培養(yǎng)出來(lái)的菌主要為來(lái)自糞便中的大腸菌群,從而更準(zhǔn)確地反映出水質(zhì)受糞便污染的情況。
武夷山市區(qū)工業(yè)廢水和生活污水排入崇陽(yáng)溪的總量會(huì)直接影響崇陽(yáng)水體有機(jī)污染狀況。根據(jù)武夷山環(huán)保據(jù)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)顯示2000―2005年武夷山市區(qū)生活污水排放量呈逐年顯著上升趨勢(shì),而工業(yè)廢水排放量呈逐年下降趨勢(shì)。生活污水排放量占市區(qū)廢水排放總量的百分?jǐn)?shù)也從2000年的 96 % 上升到2005年的98.1% ,見(jiàn)表2。
這些年武夷山市生活污水排放量呈逐年上升,這與武夷山市做為全國(guó)甚至世界蓍名旅游度假城市密切相關(guān)。武夷山市作為國(guó)際蓍名旅游度假城市,這些年來(lái)發(fā)展非???,全國(guó)各地的游客紛至沓來(lái),大量涌入武夷山旅游名勝古跡,武夷山市的賓館、酒店、旅館如雨后春筍一樣迅猛發(fā)展出來(lái)。由于旅游業(yè)的發(fā)展,大量的外來(lái)人口也涌入武夷山尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,外來(lái)人口也呈逐年上升的趨勢(shì)。隨著旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,武夷山市的房地產(chǎn)也迅速發(fā)展,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民紛紛到市區(qū)購(gòu)房置產(chǎn),而且許多的外地人員也在武夷山市區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房,市區(qū)常住人口逐年上升。常住人口,暫住人口和流動(dòng)人口的增加勢(shì)必增加生活污水的排放量,隨著人民生活水平的提高,流動(dòng)人口的增加,人們生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,餐飲業(yè)(包括酒樓、賓館、快餐店、招待所、旅館)迅速發(fā)展起來(lái)。武夷山環(huán)境監(jiān)測(cè)站每年對(duì)50家較大型的賓館酒店所排放生活污水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)化學(xué)需氧量和五日生化需氧量?jī)蓚€(gè)污染項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)平均列表,見(jiàn)表3。
以上這些飲食企業(yè)的生活污水一般排入市區(qū)下水道后進(jìn)入內(nèi)河,有的沿河邊的飲食企業(yè)將污水直接排入內(nèi)河或崇陽(yáng)溪中。排水量平均在100~200噸/日之間。從表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,有90%以上的企業(yè)的化學(xué)需氧量或五日生化需氧量超標(biāo)排放。目前,武夷山市區(qū)生活污水大多未經(jīng)處理,直接排入城市下水道或內(nèi)河,然后進(jìn)入崇陽(yáng)溪,有少量賓館有自建地埋式污水處理設(shè)施對(duì)其所排放的污水進(jìn)行處理,但效果不太理想。因此,未經(jīng)處理排入崇陽(yáng)溪的生活污水逐年上升,同時(shí)水中的大腸菌群逐年增多,水中含微生物可分解的有機(jī)物越多,五日生化需氧量也日益上升。武夷山市區(qū)的生活污水的大致情況見(jiàn)表4
由表3與表4的化學(xué)需氧量年均增量相加得:99.5+(-4.5) = 95.0 (噸).
經(jīng)過(guò)計(jì)算可知進(jìn)入武夷山崇陽(yáng)溪水體的化學(xué)需氧量為每年遞增95噸。
從表1可以看出崇陽(yáng)溪化學(xué)需氧量呈逐年上升,是因?yàn)檫@六年間武夷山市區(qū)生活污水化學(xué)需氧量每年排入崇陽(yáng)溪的增加大于工業(yè)企業(yè)污水中化學(xué)需氧量每年排入崇陽(yáng)溪的減少的量。武夷山市區(qū)五日生化需氧量排入崇陽(yáng)溪也是逐年增多。從表4可以看出2000年至2005年生活污水中五日生化需氧量的排放量平均年增量為:77.8噸.
綜上可知隨著武夷山市旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,市區(qū)不斷增加的生活污水中的五日生化需氧量是以每年77.8噸遞增。工業(yè)廢水占武夷山市區(qū)廢水排放量從2000年的14%下降到2005年的12%,隨著工業(yè)廢水的排放量的逐年減少,工業(yè)廢水處理率逐年上升,排入崇陽(yáng)溪中工業(yè)廢水的五日生化需氧量也逐年減少。我們可以估計(jì)占整個(gè)武夷山市區(qū)廢水量90%的生活污水中的五日生化需氧量迅速遞增勢(shì)必占主要地位。
就目前武夷山市區(qū)尚未建成城市污水處理廠,只有少量賓館、酒店建有地埋式無(wú)動(dòng)力小型污水處理設(shè)施。武夷山市正在建設(shè)日處理能力1萬(wàn)噸的武夷山市污水處理廠,解決市區(qū)的污水污染問(wèn)題,但距投入使用尚需時(shí)日,因此生活污水中的五日生化需氧量的迅速遞增的情況目前乃至今后一段時(shí)間仍是崇陽(yáng)溪最主要的污染項(xiàng)目。
對(duì)于2000―2005年期間武夷山市崇陽(yáng)溪中高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和大腸菌群逐年上升的情況,我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)部門(mén)除了繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)廢水污水處理廠的建設(shè)。同時(shí),要嚴(yán)格保護(hù)好飲用水源地的環(huán)境質(zhì)量。由于武夷山市國(guó)家旅游度假區(qū)的飲用水源―三菇自來(lái)水廠的水質(zhì)已受到生活污水的嚴(yán)重污染,建議武夷山市政部門(mén)立即更換三姑旅游度假區(qū)的飲用水源地,將三菇自來(lái)水廠飲用水源地遷移到未受污染,水質(zhì)良好又離三姑旅游度假區(qū)較近的武夷山市梅溪河。
2 治理措施
在當(dāng)前武夷山市生活污水的處理率很低,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入內(nèi)河或直排崇陽(yáng)溪,而武夷山市污水處理廠的正式投入使用及相應(yīng)的污水管網(wǎng)建設(shè)尚需時(shí)日,因此現(xiàn)在應(yīng)做好以下幾方面的工作。
2.1 加強(qiáng)酒店、賓館等餐飲企業(yè)的生活污水的排放管理和治理工作
酒店、賓館、餐飲企業(yè)產(chǎn)生大量的生活污水,尤其是賓館和旅館的衛(wèi)生間有大量的糞便污水產(chǎn)生,這些污水中有大量的有機(jī)物和大腸菌群產(chǎn)生,嚴(yán)重污染環(huán)境,但這些企業(yè)的業(yè)主的環(huán)保意思不強(qiáng),企業(yè)污水排放不夠規(guī)范,污水防治措施疏于建設(shè)和管理。因此環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的環(huán)境保護(hù)宣傳,提高業(yè)主的環(huán)保意識(shí),使廣大業(yè)主自覺(jué)依照環(huán)境保護(hù)的要求合法經(jīng)營(yíng),妥善處理經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的生活污水,使進(jìn)入河道之前的污水達(dá)標(biāo)排放。
2.2 要加快現(xiàn)有污水處理廠的建設(shè)及加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理
武夷山污水處理廠正在建設(shè),由于受到各種條件的限制,時(shí)建時(shí)停,建設(shè)速度不夠快,因此,現(xiàn)在必須加快武夷山市污水處理廠的建設(shè),盡快結(jié)束武夷山市區(qū)許多生活污水未經(jīng)處理就直接排入崇陽(yáng)溪的局面。在抓緊建設(shè)武夷山市污水處理廠的同時(shí),還應(yīng)抓好一些建有地埋式無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施的賓館、酒店的環(huán)保管理工作,因?yàn)橛行┵e館為節(jié)省污水處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用,往往讓污水處理設(shè)施處于停用狀態(tài),當(dāng)環(huán)保部門(mén)檢查時(shí)再讓其運(yùn)轉(zhuǎn),因此,環(huán)保部門(mén)應(yīng)抓好各企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管工作,使這些污水處理的資源真正發(fā)揮作用,減少企業(yè)生活污水對(duì)環(huán)境尤其是對(duì)崇陽(yáng)溪的污染;還武夷山市人民和下游人民一個(gè)潔凈的河流和水資源。在建設(shè)好武夷山市污水處理廠后,應(yīng)盡快建設(shè)武夷山市三姑旅游度假區(qū)的污水處理廠,并盡快將三菇自來(lái)水廠飲用水源地遷移到未受污染,水質(zhì)良好又離三姑旅游度假區(qū)較近的武夷山市梅溪河。
參考文獻(xiàn)
近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,深入普法、強(qiáng)化執(zhí)法,連續(xù)兩年開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng),開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和蔬菜、水果、茶葉用藥專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和科學(xué)用藥指導(dǎo),作了以下幾方面工作:
1.1全面實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)
根據(jù)我縣作物布局及病蟲(chóng)發(fā)生特點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)玉米、水稻、蔬菜、茶葉、果樹(shù)等作物主要農(nóng)藥產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽檢,同時(shí)加大對(duì)非法添加農(nóng)藥隱性成分產(chǎn)品的抽檢力度,依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果,組織開(kāi)展假冒偽劣農(nóng)藥違法案件查處;組織開(kāi)展全縣高毒高殘留、禁限用農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)了與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門(mén)的溝通與協(xié)作,并與周邊縣農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)簽署聯(lián)打聯(lián)防協(xié)議,做到信息互通、資源共享,聯(lián)合檢查,提高對(duì)假冒偽劣農(nóng)資違法行為的打擊力度。
1.2加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理
全面貫徹落實(shí)《湖北省植物保護(hù)條例》以及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理。合法經(jīng)營(yíng),守法經(jīng)營(yíng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
1.3加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)
組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)藥企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員分類(lèi)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。開(kāi)展科普宣傳,大力開(kāi)展“農(nóng)資打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng),宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識(shí)假辨劣、科學(xué)選購(gòu)、合理使用、依法維權(quán)等知識(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控,提高病蟲(chóng)害防治效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、陽(yáng)光工程培訓(xùn)作“珍愛(ài)自然資源優(yōu)勢(shì),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,科學(xué)合理使用農(nóng)藥、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”專(zhuān)題講座,喚起全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)生存環(huán)境安全。
1.4嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理,完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度
對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“四制”,即購(gòu)進(jìn)備案制,經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜制,購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制,公開(kāi)承諾制。要求制度上墻,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。并跟蹤檢查,督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立和完善農(nóng)資檔案管理制度和責(zé)任追究制度,使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的各個(gè)流通環(huán)節(jié)來(lái)歷清楚,去向明白,實(shí)行層層質(zhì)量承諾,確保農(nóng)資質(zhì)量可追溯。
1.5突出查辦大案要案
對(duì)日常檢查、產(chǎn)品抽檢、舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處,抓源頭,端窩點(diǎn),打慣犯。對(duì)已構(gòu)成刑事犯罪的,堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān),積極做好兩法銜接。同時(shí)通過(guò)重大農(nóng)資違法案例和集中曝光假劣農(nóng)資產(chǎn)品,公布依法懲處的結(jié)果,起到警示和震懾作用。近年來(lái),查處重大違法案件3起,移送公安機(jī)關(guān)一起,單筆為湖北稻花香集團(tuán)新橋生物科技有限責(zé)任公司維權(quán)挽回特別重大經(jīng)濟(jì)損失550萬(wàn)元。
二、積極推廣高效低毒生物農(nóng)藥
在縣內(nèi)主要茶葉、蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展高效低毒生物農(nóng)藥、頻振式殺蟲(chóng)燈、殺蟲(chóng)黃板等系列清潔生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目示范,使各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳和實(shí)際示范應(yīng)用,讓農(nóng)民進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)低毒生物農(nóng)藥,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn),讓農(nóng)民實(shí)際感受生物農(nóng)藥和綠色防控應(yīng)用效果。
2.1開(kāi)展重金屬污染普查
爭(zhēng)取并組織實(shí)施湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治項(xiàng)目,通過(guò)對(duì)土樣檢驗(yàn)檢測(cè),對(duì)五峰縣重金屬污染狀況提供科學(xué)依據(jù)。
2.2控制農(nóng)業(yè)面源污染
2.2.1發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益
a)推廣農(nóng)村能源綜合利用工程,有效解決畜禽糞便和秸稈造成的面源污染。
b)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè),推廣“四位一體”的庭院經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)等綜合示范。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn),提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
c)積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用畜林、畜果、畜糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等經(jīng)濟(jì)林資源,發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞。二是利用大量的牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)展養(yǎng)殖牛、羊。三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多,飼料糧豐富的優(yōu)勢(shì),根據(jù)土地消納糞便與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的原則,發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖,使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到整體最優(yōu)、協(xié)調(diào)共生、良性循環(huán)的要求。
2.2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),推廣土地的治理和修復(fù)技術(shù)
a)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境放在同等重要的位置,真正詮釋生態(tài)是立縣之本。同時(shí)使社會(huì)各階層了解不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的危害,提高公眾的環(huán)境意識(shí)。
b)大力推廣污染土地的治理和修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)。
2.3加大政策投入,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
2.3.1爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,納入資金預(yù)算
農(nóng)業(yè)面源污染直接關(guān)系身體健康甚至生命,要真正擺上議事日程,政府要加大資金投入,保證農(nóng)業(yè)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi),以贏得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。