時間:2022-12-07 10:14:42
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一、督查與評估目的
為加強(qiáng)對《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃(2007年-2009年)》(以下簡稱“第二輪三年行動計劃”)實(shí)施情況的監(jiān)督管理,全面了解第二輪三年行動計劃實(shí)施情況,評價項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r及存在問題,提出改進(jìn)和調(diào)整的意見,明確下一步工作要求、計劃進(jìn)程,為項(xiàng)目總結(jié)工作打好基礎(chǔ)。通過項(xiàng)目督查與評估進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目執(zhí)行和管理的水平。
二、督查與評估原則
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目與主要任務(wù)相結(jié)合。以第二輪三年行動計劃為評價依據(jù),以各項(xiàng)目實(shí)施方案為基準(zhǔn),對各項(xiàng)工作任務(wù)和75個子項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評估。
(二)過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合。各級督查與評估工作既要符合和滿足規(guī)定的形式要件,更要注重項(xiàng)目開展的實(shí)際效果,提升督查與評估工作水平。
(三)定性與定量相結(jié)合。對不同的項(xiàng)目分別采取現(xiàn)場考察、訪談,問卷、查閱原始資料、文檔以及相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)量和評價指標(biāo)等方式進(jìn)行。
(四)外部評估與自我評估相結(jié)合。通過項(xiàng)目實(shí)施單位組織的自我評估和項(xiàng)目管理部門組織的外部評估,多渠道、多角度地提出調(diào)整和總結(jié)要求,提升項(xiàng)目工作水平。
三、督查與評估內(nèi)容
項(xiàng)目督查與評估的內(nèi)容主要是項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目實(shí)際效果兩大方面。
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況:主要指項(xiàng)目實(shí)施單位是否建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度以及對項(xiàng)目支撐條件的配備和落實(shí)情況;項(xiàng)目是否能按實(shí)施方案確定的內(nèi)容和進(jìn)程有序開展;人員配備和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)工作是否按項(xiàng)目要求落實(shí)到位;經(jīng)費(fèi)使用是否符合相關(guān)規(guī)定;影響項(xiàng)目進(jìn)展的主要問題等。
(二)項(xiàng)目實(shí)際效果:主要指項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否能達(dá)到,項(xiàng)目達(dá)到的實(shí)際社會效果或效益,群眾的受益情況。學(xué)科技術(shù)發(fā)展或機(jī)構(gòu)人員能力水平提升等目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目是否具有創(chuàng)新和突破。
四、項(xiàng)目督查方法
(一)項(xiàng)目督查工作按項(xiàng)目職能部門分級實(shí)行。各項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)對區(qū)縣相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查。局公共衛(wèi)生三年辦和相關(guān)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)對市級項(xiàng)目工作的督查。擬定2009年3-4月份完成第一輪督查,9-10月份完成第二輪督查,確保年內(nèi)全面完成第二輪三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)。
(二)根據(jù)不同項(xiàng)目的性質(zhì)及進(jìn)程,項(xiàng)目督查可定期或不定期開展,也可與項(xiàng)目評估相結(jié)合進(jìn)行。督查人員通過聽取工作匯報、現(xiàn)場考察、查閱資料,了解項(xiàng)目執(zhí)行總體情況后,形成項(xiàng)目督查紀(jì)要,反饋給實(shí)施單位。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和情況,及時向上海市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
五、項(xiàng)目評估方法
(一)自我評估。由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)實(shí)施方案和評估要求組織做好項(xiàng)目的中期、終期自我評估。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目參與人員、相關(guān)管理人員和專家,對項(xiàng)目開展情況進(jìn)行階段總結(jié)。分析發(fā)展趨勢、影響因素及預(yù)期效果,對存在問題提出需進(jìn)一步強(qiáng)化和調(diào)整的措施等。各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將項(xiàng)目自我評估結(jié)果和階段總結(jié)報局公共衛(wèi)生三年辦和主管項(xiàng)目小組。項(xiàng)目評估報告格式及要求見(附表1)。
(二)外部評估。項(xiàng)目外部評估工作由局公共衛(wèi)生三年辦和各項(xiàng)目工作小組共同組織實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目不同性質(zhì),可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)專家組成專家組主持開展。專家組一般由5-7人組成,領(lǐng)域?qū)<也簧儆?人。
(三)評估要求。評估一般以會議方式或現(xiàn)場查驗(yàn)進(jìn)行,由評估小組聽取實(shí)施單位的總結(jié)報告,查閱相關(guān)資料、核對有關(guān)數(shù)據(jù),與項(xiàng)目人員訪談,對項(xiàng)目實(shí)施情況開展討論評議等。涉及硬件建設(shè)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場考察或驗(yàn)收。通過評估形成專家組意見,報局公共衛(wèi)生三年辦,并反饋給實(shí)施單位。對其中重大調(diào)整(中止、取消)項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)作詳細(xì)說明,報局公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組審定。評估意見詳見(附表2、3)。
評估人員應(yīng)認(rèn)真、全面地了解項(xiàng)目工作情況。被評估單位和相關(guān)人員應(yīng)充分參與,積極配合,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),保證各級評估工作的有序開展。
(四)評估費(fèi)用。項(xiàng)目自我評估活動所需經(jīng)費(fèi)從該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。外部評估經(jīng)費(fèi)從局三年行動計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
附表:1、項(xiàng)目評估報告編寫提綱及要求
2、項(xiàng)目評估專家評議表
3、項(xiàng)目評估專家意見表
附表1
項(xiàng)目評估報告編寫提綱及要求
(供參考)
(標(biāo)題4號黑體,正文4號仿宋體,A4紙、雙面印刷)
一、項(xiàng)目組織管理情況
(一)組織管理:領(lǐng)導(dǎo)班子、責(zé)任部門、人員隊(duì)伍、管理要求等落實(shí)情況。
(二)實(shí)施方案的執(zhí)行:工作思路、主要內(nèi)容、方案細(xì)化分解、具體實(shí)施計劃和措施等。
(三)質(zhì)控工作:參與人員的培訓(xùn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,定期檢查工作情況、文檔資料的管理等。
(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和管理情況。
二、項(xiàng)目主要進(jìn)展和成效
(一)階段任務(wù)完成情況:項(xiàng)目確定的時間節(jié)點(diǎn)及執(zhí)行情況,主
要影響因素;已取得的成績和經(jīng)驗(yàn);前階段工作對完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的作用和意義等。
(二)項(xiàng)目預(yù)期效果:項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否能如期實(shí)現(xiàn);有關(guān)數(shù)據(jù)和評價指標(biāo)的階段性分析;與國內(nèi)外或同期工作水平的分析比較;項(xiàng)目建立的長效機(jī)制對今后管理模式的影響;是否具有創(chuàng)新或突破性等。
(三)下階段工作計劃:提出針對項(xiàng)目終期總結(jié)和評估的具體措施和時間節(jié)點(diǎn)。
三、項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題和建議
四、實(shí)施方案的調(diào)整
如確需對項(xiàng)目原定工作內(nèi)容、進(jìn)度或目標(biāo)作一定調(diào)整的,應(yīng)寫明調(diào)整理由、調(diào)整后對原目標(biāo)的影響情況及專家組意見等。專題上報局公共衛(wèi)生三年辦。
五、其它相關(guān)資料
項(xiàng)目執(zhí)行中已發(fā)表的論文及被引用情況;活動照片、原始數(shù)據(jù);人員培訓(xùn)、培養(yǎng)情況;項(xiàng)目管理規(guī)定等。
六、評估工作情況
本次評估的時間、地點(diǎn),參加人員,主要建議和對項(xiàng)目的總體評價意見。
附表2
項(xiàng)目評估專家評議表
(供參考)
項(xiàng)目名稱:
評估內(nèi)容評 議 情 況評價
項(xiàng)目工作
情況1.領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新精神
2.項(xiàng)目人員是否相對穩(wěn)定
3.工作制度是否健全
4.項(xiàng)目管理是否規(guī)范
5.相關(guān)措施是否有效
好
中
差
項(xiàng)目完成
情況1.是否按照項(xiàng)目實(shí)施方案的目標(biāo)要求開展工作
2.是否突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)
3.目前項(xiàng)目所處進(jìn)度(立項(xiàng)、啟動、過半、收尾)好
中
差
總體水平和預(yù)期效果1.前階段工作對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的作用和意義如何
2.相關(guān)評價指標(biāo)與國內(nèi)外或項(xiàng)目前后相比的情況如何
3.階段性成果的學(xué)術(shù)或能力水平如何
4.項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)或突破好
中
差
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
管理情況1. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況
2.經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,單列科目 好
中
差
綜合評價好中差
注:在相應(yīng)評價等級上劃“√”
“好”:執(zhí)行情況良好,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得顯著社會效益,技術(shù)(學(xué)術(shù))水平、服務(wù)和管理能力有明顯提升,具有創(chuàng)新性、突破性。
“中”:雖能按要求開展,但尚需延遲完成,或預(yù)期效果不明顯。
“差”:項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重問題,項(xiàng)目執(zhí)行效果差。
專家組組長簽名:
年 月 日
附表3
項(xiàng)目評估專家意見表
(供參考)
項(xiàng)目名稱:
綜合評價:
請?jiān)谡J(rèn)真聽取項(xiàng)目總結(jié)報告,審閱、考察項(xiàng)目相關(guān)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)期效果進(jìn)行綜合評價,并提出明確、具體的意見和建議:
1、對項(xiàng)目的總體評價(項(xiàng)目工作完成情況,項(xiàng)目工作管理情況,已取得的成績與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目重點(diǎn)部分或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,存在的主要問題等)
2、項(xiàng)目預(yù)期效果(項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、方法是否可行,預(yù)期目標(biāo)達(dá)到或突破的可能性,是否具有需調(diào)整的內(nèi)容等)
3、幾點(diǎn)意見和建議:
專家組組長(簽字):
二、我市職業(yè)病防治工作的主要做法與成效
(一)政府重視,部門協(xié)調(diào),合力推進(jìn)職業(yè)病防治工作
我市級衛(wèi)生行政部門,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把職業(yè)病防治工作作為頭等大事來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)了對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,加強(qiáng)與其他職能部門的協(xié)作,形成了齊抓共管的工作格局。一是市疾控中心投資數(shù)百萬元購置了氣相色譜儀等高檔設(shè)備,加強(qiáng)人員的培訓(xùn),提高檢測和服務(wù)能力,取得了法定的職業(yè)病診斷,職業(yè)健康監(jiān)護(hù),職業(yè)技術(shù)服務(wù)等6項(xiàng)資質(zhì),能全面承擔(dān)職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)工作。二是衛(wèi)生部門在人員少,沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下,克服一切困難,加大監(jiān)督檢查力度,每年都制定并組織實(shí)施了市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計劃和市放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。三是積極協(xié)調(diào)聯(lián)合安監(jiān)、工會等部門,在每年的五月開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動,召開相關(guān)企業(yè)代表和各界人士座談會,共同抓好職業(yè)病防治工作。
(二)加大宣傳力度,提高防治意識
(三)實(shí)施三級預(yù)防,努力提高職業(yè)病防治水平
【正文】
衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結(jié)及2021年工作計劃
一、2020年監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)
2020年根據(jù)市衛(wèi)健委工作部署,結(jié)合“健康內(nèi)蒙古”、“法治內(nèi)蒙古”總體要求,在“雙城同創(chuàng)”的關(guān)鍵時期,圍繞疫情防控核心工作,堅(jiān)持國家“雙隨機(jī)”集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合,對轄區(qū)內(nèi)公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射機(jī)構(gòu)、供水單位、企業(yè)等開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2020年,在“雙城同創(chuàng)”關(guān)鍵時期,組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)圍繞疫情防控核心工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對轄區(qū)公共場所、醫(yī)療、放射、供水、企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)等開展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法。共出動監(jiān)督員14618人次,監(jiān)督檢查7344戶次,下達(dá)監(jiān)督意見書 1345份,行政處罰75件,罰款22.59萬元。受理投訴舉報案件17起,處理率100%。
疫情期間,海拉爾區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局被中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會評為參與疫情防控先進(jìn)單位,王鳳梅同志被評為中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會參與疫情防控先進(jìn)個人和醫(yī)療系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)個人。
工作目標(biāo):以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實(shí)施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé):
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料
二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊(duì)伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報機(jī)制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實(shí)行報告制度。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。
3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實(shí)行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機(jī)制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系,增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺帳制度,重點(diǎn)查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動,督促落實(shí)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動,查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé),完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實(shí)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機(jī)制。注重投訴舉報,狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點(diǎn)的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場所量化分級管理試點(diǎn)。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn),組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作,擴(kuò)大對重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護(hù)覆蓋面,督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文二為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計劃。
堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,展開有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機(jī)制,組織展開行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機(jī)制,進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,進(jìn)步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強(qiáng)公共場所的管理。推進(jìn)大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ?,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項(xiàng)爭取工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強(qiáng)對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學(xué)美容??频谋O(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點(diǎn)。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息。
(3)切實(shí)抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強(qiáng)學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報告情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴(kuò)散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運(yùn)送工作。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實(shí)加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,開展對高致病原微生物實(shí)驗(yàn)室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護(hù)安全監(jiān)管
(1)加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國資、環(huán)保等部門認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查,重點(diǎn)開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護(hù)措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進(jìn)行調(diào)查,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護(hù)農(nóng)民工的健康權(quán)益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項(xiàng)行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會形象。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃二為了加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作,切實(shí)保障師生身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,現(xiàn)將我縣20xx年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境及生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作,改善教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境,進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
二、工作內(nèi)容
對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點(diǎn)是:
(一)生活飲用水衛(wèi)生:全面掌握我縣學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)供水情況,重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況及學(xué)校開水供應(yīng)情況,有效防范傳染病的發(fā)生。
(二)傳染病防控工作:督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況:加強(qiáng)對校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查,對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
(四)學(xué)校健康教育工作:指導(dǎo)學(xué)校開展“健康教育進(jìn)校園活動”,在宣傳健康知識的同時,注重季節(jié)性、傳染性疾病及個人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生提高個人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學(xué)校開學(xué)之際,積極協(xié)調(diào)縣教育體育局,組成聯(lián)合檢查組,開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見,并落實(shí)到位。檢查結(jié)束,完成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。
(二)在開展好專項(xiàng)檢查的同時,認(rèn)真做好學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別是對專項(xiàng)檢查中存在問題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,做到有問題不放過,整改意見落實(shí)不到位不放過,并做好現(xiàn)場檢查痕跡管理工作,規(guī)范制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃三一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)?!缎l(wèi)生工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生健康水平。從學(xué)校實(shí)際出發(fā),立足學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣培養(yǎng),推動學(xué)生身體和心理素質(zhì)的不斷提高,加強(qiáng)對學(xué)生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預(yù)防和治療工作,促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)健康教育。
1、按照上級《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細(xì)則要求,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
2、認(rèn)真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學(xué)生健康知識合格率達(dá)90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預(yù)防艾滋病教育。
4、重視學(xué)生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)80%以上。
(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學(xué)生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學(xué)生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學(xué)生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學(xué)生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學(xué)生課間休息時間。
2、提高眼保健操質(zhì)量,保健教師要及時檢查學(xué)生眼保健操情況,對穴位按壓不準(zhǔn)確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗(yàn)工作、學(xué)生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強(qiáng)對殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求,認(rèn)真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領(lǐng)巾值崗對各班進(jìn)行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干
區(qū),定班定人負(fù)責(zé),保持室內(nèi)外清潔整齊。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃四為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)杭錦后旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進(jìn)全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計劃。
以xx大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求,以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,開展有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
5、根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標(biāo)體系》的相關(guān)要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和完成情況量化考評制度,做到考核目標(biāo)責(zé)任化、考核指標(biāo)科學(xué)化、考核過程經(jīng)常化和全程考核公開化。切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法效率的提高。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)為原則,積極推進(jìn)行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務(wù)相對人滿意度,縮短許可項(xiàng)目平均辦結(jié)天數(shù),提高許可項(xiàng)目(審批時限)辦結(jié)率。
2、 進(jìn)一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強(qiáng)化辦事公開制度,通過信息化系統(tǒng),提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴(yán)格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、病原微生物實(shí)驗(yàn)室等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管,擴(kuò)大公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的抽檢工作,及時做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ?,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時開展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從2008年的95元進(jìn)一步提高到100元。
二是強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實(shí)報銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級管理平臺,在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎懲。
二是努力爭取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。
三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)對院長的教育,強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。
五是加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)工作計劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和審計,定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,及時堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。
二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報告情況。主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開展防治知識宣傳,加強(qiáng)對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。
三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實(shí)告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會制度,加強(qiáng)對預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時。
四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對基層婦保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全工作計劃整治和醫(yī)療市場清理兩個重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。
二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。
三是強(qiáng)化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場所監(jiān)測,開展個人劑量檢測,確保放射安全。
五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。將教育與管理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。
二是全面推行院務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)院務(wù)公開制度,定期公開藥品采購、財務(wù)收支、評先評優(yōu)等情況,接受職工監(jiān)督。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等信息的公開,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三是建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品集中采購辦法,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)到品種、到價格,解決不同時間、不供應(yīng)商藥價不同的問題。擴(kuò)大招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院全部納入藥品聯(lián)合招標(biāo)的范圍。
一、職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識培訓(xùn)的組織工作;負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
(二)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的計劃和指導(dǎo);做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作;組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練;本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的計劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作;本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
(三)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療急救中心)
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的工作計劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)的相關(guān)培訓(xùn)、演練;做好活動的總結(jié)工作。
二、活動內(nèi)容
根據(jù)文件要求,本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動主要從理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個方面開展實(shí)施。
(一)理論知識及技能培訓(xùn)
1.縣衛(wèi)生局:組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容:衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識;衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容;衛(wèi)生應(yīng)急信息報告的基本要求和方法等。
2.縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu):縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報告的相關(guān)理論與技術(shù);突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估等風(fēng)險管理的相關(guān)理論與技能;流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn);突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。
3.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含急救中心)組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn);組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案(包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治)、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓(xùn)工作。
(二)應(yīng)急演練
1.縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容,多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括:事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場緊急救援和后送;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報告和等。
2.縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法,實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場個人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;密切接觸者的追蹤和管理;突發(fā)事件信息報告和等。
3.縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法,檢測結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場個人防護(hù)裝備的使用;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報告和等。
4.各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍(志愿者隊(duì)伍)的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為:緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送;院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
一積極推行依法行政。
⒈全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
⒉組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
⒊做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
⒈完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
⒉完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實(shí)施。
⒊推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確?!痢聊暝谌行l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
⒋完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
⒈開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
⒉認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
⒊擬在適當(dāng)時機(jī),舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
⒋文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員名。
⒌在適當(dāng)時機(jī)舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
⒍開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
⒎按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作
一醫(yī)療市場監(jiān)督工作
⒈《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
⒉依法進(jìn)行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。
⒊依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
⒈積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
⒉開展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動。
⒊協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)食品、保健品廣告的審批工作。
⒋開展集貿(mào)市場、小食品批發(fā)、超市的專項(xiàng)整治工作。
⒌開展肉及肉灌制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。
⒍開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項(xiàng)整治。
⒎開展桶裝水的專項(xiàng)整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
⒈進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
⒉開展對放射衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治。
()對放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
()加強(qiáng)對放射工作人員防護(hù)知識培訓(xùn),舉辦放射工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班。版權(quán)所有
⒊開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治
()對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
()對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
⒈按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進(jìn)行重新審核發(fā)證。
⒉開展化妝品專項(xiàng)整治。
⒊開展對游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
⒋開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
⒌開展生活飲用水、二次供水專項(xiàng)整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
⒈開展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治。
⒉開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項(xiàng)整治。
⒊開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
(六)消毒工作
⒈開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項(xiàng)整治。
⒉對飲食業(yè)的消毒情況進(jìn)行整治。
⒊加強(qiáng)對大型公共場所的消毒管理。
⒋對消毒藥品進(jìn)行清理整頓。
⒌加強(qiáng)對消毒企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
⒍加強(qiáng)對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
二、工作目標(biāo)
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達(dá)100%,其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報任務(wù);
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%;
4、對新建項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
1、 加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn),以"職業(yè)病防治法宣傳周"和"安全生產(chǎn)月"活動為載體,加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺"安全生產(chǎn)每周一題"專欄、《今日洞口》報"安全監(jiān)督崗"、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康"政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與"的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實(shí)可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
一、醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)
第一季度,醫(yī)療業(yè)務(wù)收入2254.91萬元,門診總診療4.82萬人次,住院人數(shù)3588人次。
二、開展的主要工作情況
1、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,穩(wěn)步提高醫(yī)療水平。醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)三級醫(yī)師查房、分級護(hù)理、疑難病例討論、急危重癥患者搶救等醫(yī)療管理核心制度和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等醫(yī)療法律法規(guī),強(qiáng)化院前急救服務(wù),暢通急診綠色通道,確?;颊叩募皶r救治。各職能科室與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行質(zhì)量二級管理體系,充分發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)量管理作用。
2、持續(xù)做好貧困患者就醫(yī)工作。醫(yī)院加強(qiáng)貧困人口白內(nèi)障免費(fèi)救治宣傳工作,在院內(nèi)顯示屏宣傳白內(nèi)障免費(fèi)政策,第一季度免費(fèi)做白內(nèi)障手術(shù)2人。第一季度累計實(shí)施“一站式”就醫(yī)結(jié)算人次200余人,累計實(shí)施先診療后付費(fèi)人次300余人,累計免收住院押金金額6萬元。
3、完成體檢中心驗(yàn)收。3月份,市衛(wèi)健委組織專家到我院對體檢科進(jìn)行驗(yàn)收,專家組聽取了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對體檢中心基本情況的匯報,實(shí)地對體檢中心的各項(xiàng)管理制度、流程、院感管理、放射防護(hù)、設(shè)備資質(zhì)、設(shè)備儀器計量檢測、體檢環(huán)境及科室設(shè)置、人員培訓(xùn)等方面工作進(jìn)行了認(rèn)真的審查。
三、第二季度工作計劃
1、完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。我院將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,按要求配置基礎(chǔ)設(shè)施及人員,改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件,提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量;