時(shí)間:2022-02-03 23:01:23
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇政工匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民心工程”來抓,較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
年初我們走村入戶,對申請低保、低邊及特困戶逐戶進(jìn)行排查摸底,全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實(shí)情況。為了全面系統(tǒng)地掌握每個民政對象的真實(shí)情況,我們按市局要求,對每個民政對象進(jìn)行了信息化管理,并造冊建卡,做到民政工作心里明,民政對象一目清,使最困難的群眾能及時(shí)得到政府的救助,感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶,并按月發(fā)放低保金,敬老院五保戶按月足額發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調(diào)查并做好了惠民醫(yī)院優(yōu)惠證的發(fā)放。特別是在春節(jié)期間訪貧問苦,提出方案并組織實(shí)施,對全鎮(zhèn)五保戶、低保戶、困難戶、優(yōu)撫對象、社救對象等514戶、925人進(jìn)行慰問,使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障,使他們體會到黨和政府的溫暖。
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,效果顯著。
本著“為民解困”的原則,做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,全鎮(zhèn)20個行政村已全部完成居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)。3月份進(jìn)行了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn),全鎮(zhèn)15374戶參保,參保率達(dá)100%,為農(nóng)民又構(gòu)筑了一道保險(xiǎn)屏障;對24位因病致貧人員進(jìn)行了慈善臨時(shí)救助;全鎮(zhèn)95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩(wěn)定了社會、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了三個村級避災(zāi)中心建設(shè),同時(shí)為有效應(yīng)對老齡化,建成了四個有一定規(guī)模、設(shè)施齊全的養(yǎng)老服務(wù)照料中心,并對養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評估,落實(shí)了照護(hù)對象并及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)雙擁工作,支持國防建設(shè)。
積極配合市民政局對軍隊(duì)退休干部,帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人,“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理,及時(shí)發(fā)放給優(yōu)撫對象,保證做到不錯不漏。在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)等對46名優(yōu)撫對象及其他退伍軍人、現(xiàn)役軍人進(jìn)行了慰問;對這些優(yōu)撫對象、退伍軍人、現(xiàn)役軍人輸入電腦進(jìn)行網(wǎng)格化管理,并對這些對象中存在困難的人員及時(shí)進(jìn)行救助;做好了參戰(zhàn)退役人員政策落實(shí),摸底調(diào)查,確定符合條件人員,并做好補(bǔ)貼發(fā)放工作;做好現(xiàn)役軍人優(yōu)待金發(fā)放和退役軍人安置費(fèi)發(fā)放工作。完成了全鎮(zhèn)60周歲老退伍軍人生活補(bǔ)貼的申請匯總及上報(bào)工作。
四、鞏固殯改成果,加強(qiáng)管理力度。
自年4月份來到公司以來,近9個月的時(shí)間,我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置,努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。在平時(shí)的工作中,我嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,身體力行,能夠較好的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、剛到公司時(shí),我接手信息技術(shù)方面工作,領(lǐng)導(dǎo)要求我盡快掌握相關(guān)知識,當(dāng)時(shí)我沒有進(jìn)行任何培訓(xùn)和學(xué)習(xí),我是一頭霧水,不知從何下手。于是我買了許多關(guān)于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、防火墻等方面的書籍,下班回家認(rèn)真學(xué)習(xí),并且通過咨詢同事朋友、自己摸索調(diào)試等辦法,最后終于在短時(shí)間內(nèi)學(xué)會了防火墻系統(tǒng)的安裝調(diào)試,及時(shí)的對新開設(shè)的福山、車管所出單點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的新裝,對各營銷服務(wù)部的系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行維修維護(hù),保證了公司系統(tǒng)的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的正常開展,現(xiàn)在想起這些來,感覺很有成就感,這與當(dāng)時(shí)的努力是分不開的。
2、同時(shí),我還在業(yè)務(wù)時(shí)間不斷的查閱書籍雜志,提高自己電腦方面的知識,對公司電腦、打印機(jī)等設(shè)備和公司的辦公平臺進(jìn)行維護(hù),對視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試,為各部門提高了工作效率,也為公司節(jié)省了成本。
3、在日常工作中,身為行政崗,我還負(fù)責(zé)公司有關(guān)文件的收發(fā)和上傳下達(dá),與剛到公司不久時(shí)經(jīng)常因文件轉(zhuǎn)達(dá)不夠及時(shí)而造成不利影響相比,現(xiàn)在我已經(jīng)能夠分清主次,分清文件的輕重緩急,能夠及時(shí)的將相關(guān)文件交到有關(guān)部門手中。
4、在部門經(jīng)理的培養(yǎng)下,我已經(jīng)能夠起草一些小的通知和文件,雖然有時(shí)用詞不夠準(zhǔn)確,語意表達(dá)不夠明確,但是由領(lǐng)導(dǎo)每修改一次,我就會進(jìn)步一次,這使我在這個崗位上不斷進(jìn)步,不斷提高。
5、固定資產(chǎn)和辦公用品的管理,水電費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)的交納等工作也在不斷完善,出臺了相關(guān)辦法,對物業(yè)費(fèi)、電話費(fèi)進(jìn)行管控,對各種領(lǐng)用做好登記、入賬,保證公司的資產(chǎn)責(zé)任到人,同時(shí)也為公司做此方面年預(yù)算提供了數(shù)據(jù)。
6、各種證件、印章的管理也越來越嚴(yán)格,按照流程逐級簽字審批方能使用,保證不出任何問題。
二、需要改正的缺點(diǎn)和不足
在工作中,我通過自己的發(fā)覺和領(lǐng)導(dǎo)的指正,也發(fā)現(xiàn)了自身許多的不足。
1、我常常是自己做自己的工作,不聞不問,不支聲不匯報(bào),雖然有的工作也能夠完成,但是卻給領(lǐng)導(dǎo)不安分的感覺,不知道工作進(jìn)行的如何,掌握不了我的去向和工作動態(tài),經(jīng)常給部門的整體工作帶來不便。這個毛病是由于日常工作的習(xí)慣所決定的,我必須立刻改正,以后工作中我要多用心,多請示,及時(shí)匯報(bào),這樣便于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行充分的調(diào)度和安排,使部門工作效率最大化。
2、綜合部的工作特點(diǎn)就是多、繁、雜,為其它各部門提供服務(wù),有時(shí)其它部門來人讓點(diǎn)啥順手就干了,沒想到卻時(shí)常因?yàn)闆]有幫忙干徹底而影響公司正常工作,事后還解釋不清。其實(shí)在工作中,我并沒有參雜個人感情,對其他所有領(lǐng)導(dǎo)和員工都一視同仁,能幫忙就幫忙,可能這種工作作風(fēng)也給其他員工帶來了方便,一而再再而三的來找綜合部幫忙,并且不好推辭,許多不屬于我們部門分內(nèi)的工作便接了過來,于是導(dǎo)致了多次辦不徹底而影響工作,給綜合部帶來了不利的影響。俗話說得好,多一事不如少一事,我是真正嘗到了這句話滋味。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批評和開會安排,今后我一定杜絕此類事情再次發(fā)生,不管是誰,安排我做不是分內(nèi)的工作,我將直接推辭或讓其找我們經(jīng)理另行安排,以保證不影響我分內(nèi)工作的順利完成,并且不耽誤其它部門的正常工作。
按照中央、省、市、區(qū)文件精神和區(qū)民政局要求,對轄區(qū)所有的低保戶進(jìn)行動態(tài)管理,嚴(yán)格低保申請、入戶審核程序。一是今年八月,對轄區(qū)干部職工近親屬享受低保進(jìn)行清理清退。二是對罐頭廠、絲廠、二環(huán)路和佛陽社區(qū)拆遷的失地農(nóng)民和下崗職工申報(bào)低保,并調(diào)查核實(shí),將符合條件的給予解決并申報(bào)民政局。三是對轄區(qū)貧困群體進(jìn)行入戶調(diào)查,如實(shí)申報(bào),全年共新增低保戶147戶。
二、優(yōu)撫工作
一是按時(shí)足額發(fā)放1-3月各類優(yōu)撫金。二是對年滿60周歲以上農(nóng)村籍退伍軍人全面登記并如實(shí)向區(qū)民政局申報(bào)。三是保證了復(fù)員軍人、退伍軍人、傷殘軍人無一例上訪事件發(fā)生。四是對無住房退伍軍人進(jìn)行調(diào)查造冊登記并上報(bào)。五是按市、區(qū)要求及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。轄區(qū)內(nèi)安置轉(zhuǎn)業(yè)士官16人的待遇。六是如實(shí)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人并上報(bào)區(qū)局。
三、救災(zāi)救濟(jì)工作
一是嚴(yán)格核對各項(xiàng)災(zāi)情,并及時(shí)上報(bào),做到準(zhǔn)確發(fā)放救災(zāi)物資。二是嚴(yán)把大病醫(yī)療救助申報(bào)程序,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放醫(yī)療救助資金,全年共發(fā)放醫(yī)療救助資金巴區(qū)民[17]號、[22]號、[23]號、[185]號文件367.8萬元,救災(zāi)資金巴區(qū)民[123]號、區(qū)府辦[130]號文件合計(jì)11.5萬元。三是對轄區(qū)貧困居民進(jìn)行臨時(shí)救助、食物救助,共發(fā)放棉絮15床,棉襖10件,救助金5萬余元,解決了居民溫暖過冬問題。四是對轄區(qū)三無人員、孤兒按程序申報(bào),并及時(shí)發(fā)放孤兒補(bǔ)助資金。
四、老齡工作
一是開展各項(xiàng)活動,根據(jù)上級政府的要求和老齡委的有關(guān)文件精神,街道辦事處認(rèn)真開展了送溫暖活動;二是川劇說唱進(jìn)社區(qū)活動在白馬井轄區(qū)逐步展開,豐富了一方老年人文化生活;三是辦事處組織召開了老齡工作專題會并組織了第六屆老協(xié)換屆選舉工作,并對各社區(qū)、村創(chuàng)建了老年協(xié)會,對部分老年人進(jìn)行了慰問;四是“九九”重陽節(jié)召開了老干部會,對有家庭困難的老干部進(jìn)行了物資補(bǔ)助。
五、雙擁工作
一是建立健全組織機(jī)構(gòu);二是認(rèn)真開展走訪慰問、咨詢活動。三是明確責(zé)任做好雙擁工作?!鞍艘弧惫?jié)前辦事處召開了退伍軍人座談會走訪慰問了傷殘軍人,軍人家屬10戶。四是為鞏固省級雙擁工作模范區(qū)做了大量工作,并組織部分優(yōu)撫對象參加了全國公祭活動。
六、殯葬工作
殯葬工作是民政工作的重要組成部分,街道黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視,定期組織宣傳,讓轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)學(xué)習(xí)了解省、市區(qū)殯葬管理工作的有關(guān)文件精神,發(fā)放殯葬改革宣傳資料350份,杜絕了土葬,火化率100%。
渦陽縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞交通工作大局,服務(wù)中心工作,堅(jiān)持在開拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高,交通依法行政工作取得明顯成就,順利通過四五普法驗(yàn)收,主要情況匯報(bào)如下:
一、抓好五個到位精心組織實(shí)施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識的不斷提高,使大家認(rèn)識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任組長,下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅(jiān)持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí),邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時(shí),我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運(yùn)管所,運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊,并創(chuàng)造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊》,使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《渦陽縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動,加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審,實(shí)行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項(xiàng)檢查,營造良好行風(fēng)形象。
六、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一開放、競爭規(guī)范、有序的運(yùn)輸市場秩序。以行政執(zhí)法為核心,以檢查和考核為保障,重點(diǎn)抓法律、法規(guī)的實(shí)施。針對運(yùn)輸市場黑車非法營運(yùn)各種矛盾多等突出問題,多次印發(fā)宣傳材料,向車主宣傳交通運(yùn)輸法規(guī),組織開展了道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動。認(rèn)真貫徹上級整頓客貨運(yùn)輸市場文件精神,通過宣傳動員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段,提高了運(yùn)力檔次,凈化了運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,基本實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站,人歸點(diǎn)”,道路運(yùn)輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強(qiáng)《公路法》宣傳,組織開展了超限車輛專項(xiàng)治理,規(guī)范了運(yùn)輸市場秩序。
農(nóng)村財(cái)政管理工作匯報(bào)材料
“十一五”時(shí)期,是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)換、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)政管理的重要階段。期間,***縣農(nóng)稅局更名為農(nóng)村財(cái)政管理局,各鎮(zhèn)財(cái)政所更名為財(cái)經(jīng)所,農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革升級為農(nóng)村綜合改革,各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善,在完善中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中規(guī)范。2010年,縣農(nóng)村財(cái)政管理工作以轉(zhuǎn)換職能、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn),積極調(diào)整工作思路,強(qiáng)化工作措施,完善相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合基金征收管理,進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)經(jīng)所管理和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要做法
(一)明確要求,完善制度,大力規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。
一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確工作責(zé)任。根據(jù)省有關(guān)文件精神,原來農(nóng)村資金、財(cái)務(wù)“雙”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;資金、資產(chǎn)、資源”三資監(jiān)管工作。為將工作落實(shí)到位,***縣掛牌成立了***縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心,縣編辦進(jìn)行定編核編,保證了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作職責(zé)到位。全縣18個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也分別成立“農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心”,已全部掛牌并落實(shí)了辦公場所和工作人員。全縣共落實(shí)中心負(fù)責(zé)人及總會計(jì)、總出納、會計(jì)共132人,為全縣開展“三資”監(jiān)管工作提供了相關(guān)政策依據(jù),為三資監(jiān)管工作奠定了工作基礎(chǔ)。二是完善工作制度,規(guī)范工作規(guī)程。我縣今年先后頒布了《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》(陽政辦發(fā)[2010]79號)、《關(guān)于規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源使用處置行為的有關(guān)規(guī)定》(陽農(nóng)村監(jiān)發(fā)[2010]2號)、《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作違規(guī)行為責(zé)任追究制度》(陽紀(jì)發(fā)[2010]20號)等文件,并制定了村級財(cái)務(wù)民主理財(cái)制度、村級財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心主任職責(zé)等八項(xiàng)制度三項(xiàng)職責(zé)。制作了村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作流程圖、集體工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖、鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心網(wǎng)絡(luò)圖等。并為各中心配備三資監(jiān)管電算化設(shè)備,建立了三資網(wǎng)絡(luò)化管理平臺,建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(招標(biāo)投標(biāo)廳),完善監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行動態(tài)管理。同時(shí),規(guī)范村集體三資管理帳表據(jù)。確保帳、表相符,村級收入統(tǒng)一使用省廳監(jiān)制的“湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)”,村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財(cái)務(wù)清理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2010年對全縣所有行政村進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理,按照邊清理邊規(guī)范的原則,全部實(shí)行三資監(jiān)管工作,做到了全覆蓋,不留死角。截止到目前為止,已經(jīng)清理了403個村,403個核算單位,清理登記固定資產(chǎn)合計(jì)24527.5萬元,各類債務(wù)14510.9萬元,各類債權(quán)7453.2萬元,各類村級收入52694.2萬元,各項(xiàng)村級支出49767.3萬元,專項(xiàng)資金收入13235.1萬元,專項(xiàng)資金支出14437.3萬元,進(jìn)一步理順了我縣村級財(cái)務(wù)手續(xù)不全、帳務(wù)不齊、檔案不清等問題,奠定了村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
(二)提高認(rèn)識,落實(shí)措施,確?;菝裾咂栈輳V大人民群眾。
一是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收與管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策宣傳力度,講清政策、正確引導(dǎo)農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)觀念。進(jìn)一步規(guī)范征收管理和征收督辦工作。嚴(yán)格執(zhí)行省下發(fā)的《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征管工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金代收工作的通知》,統(tǒng)一由基層財(cái)政所征收,嚴(yán)格按規(guī)定收取農(nóng)民繳費(fèi),堅(jiān)決制止滯留代收代墊農(nóng)民個人繳費(fèi)的行為。進(jìn)一步抓好基金進(jìn)度編報(bào)與資金管理工作。及時(shí)準(zhǔn)確編制基金征收進(jìn)度,從征收之日起,按日編制收入進(jìn)度表,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。在資金管理上嚴(yán)格按照《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》,實(shí)行了財(cái)政專戶儲存、封閉運(yùn)行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收任務(wù)數(shù)2109.92萬元,到12月上旬完成征收任務(wù)1368萬元,全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)70.33萬人,農(nóng)村參合比例達(dá)到92%以上,參合率達(dá)到90%。二是規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作。按照“政策公開、據(jù)實(shí)核算、直補(bǔ)到戶、陽光操作”的原則,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放。依據(jù)農(nóng)業(yè)部門核實(shí)面積,將補(bǔ)貼資金按政策規(guī)定的時(shí)間打入賬戶和存折上;同時(shí)向每個農(nóng)戶發(fā)放監(jiān)督卡,告知農(nóng)戶全年應(yīng)補(bǔ)貼資金額度。監(jiān)督卡全部用電腦打印發(fā)放,提高了發(fā)放效率,減少了填寫誤差,也便于查找、統(tǒng)計(jì)、調(diào)檔,并能完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)補(bǔ)貼信息,增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止,全縣發(fā)放糧食直補(bǔ)1001萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)4068萬元;農(nóng)作物良種補(bǔ)貼1737萬元;油菜良種補(bǔ)貼229萬元;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼870萬元;汽車摩托車及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金1786萬元,發(fā)放農(nóng)戶14.86萬戶,發(fā)放監(jiān)督卡14萬余份。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),深化改革,切實(shí)加強(qiáng)基層財(cái)政管理工作。
一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。年初,以突出工作重點(diǎn)、細(xì)化考評要點(diǎn)為原則,下發(fā)了《關(guān)于2010年度農(nóng)村局在各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所開展考核評先工作的通知》文件,年終采取查、問、看、訪的方式,對財(cái)經(jīng)所各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考評。通過考評工作,大大加強(qiáng)了農(nóng)村局對基層財(cái)政工作的管理力度。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)是當(dāng)作加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,今年,派送7個鎮(zhèn)10余人參加省培訓(xùn),舉辦了兩期財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班和所長培訓(xùn)班,近90人參加了培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)村集體“三資”監(jiān)管、村級財(cái)務(wù)會計(jì)電算化操作和一事一議財(cái)政獎補(bǔ)等業(yè)務(wù)知識,大大提高了基層財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作效率。三是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。通過考評獎勵一點(diǎn)、按工作任務(wù)量分配一點(diǎn)、支持基層財(cái)政建設(shè)補(bǔ)助一點(diǎn)、向上級爭取一點(diǎn)等辦法加大對基層財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)支持力度,有效促進(jìn)了基層財(cái)經(jīng)所各項(xiàng)工作順利完成。##
(四)創(chuàng)新機(jī)制,鞏固成果,全力做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。為進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村公益性“以錢養(yǎng)事”服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和能力,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展,對全縣“以錢養(yǎng)事”公益的人員進(jìn)行資格考試,實(shí)行競聘上崗,資格錄用制,聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務(wù)人員的合法權(quán)益,也提高了服務(wù)人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務(wù)人員。目前已預(yù)撥服務(wù)報(bào)酬930余萬元。二是搞好國有農(nóng)牧漁良種場的改革工作。根據(jù)省要求,我縣對國有農(nóng)牧漁良種場改革,取消其事業(yè)單位性質(zhì),改制為企業(yè),建立社會保障機(jī)制。所有國有農(nóng)牧漁良種場職工全面納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前,我縣良種場職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)5170人。三是全面啟動“一事一議“財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。今年,省綜改辦將我縣納入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍,縣委、縣政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件精神,成立了由縣長任組長,常務(wù)副縣長及分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了《關(guān)于印發(fā)〈***縣關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(陽政辦發(fā)[2010]85號)。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報(bào)樣本材料,采取上街宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財(cái)經(jīng)所所長和業(yè)務(wù)人員召開“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,并組織人員深入村、組進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。我們結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定了《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決議表》、《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關(guān)申報(bào)表格,要求各村按“項(xiàng)目申報(bào)流程圖”規(guī)范操作,真實(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)表格;按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補(bǔ)的原則,嚴(yán)把“公示關(guān)、審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、撥付關(guān)”,確保獎補(bǔ)資金投到明處、用到實(shí)處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的行政村有283個,319個項(xiàng)目,今年我縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金控制指標(biāo)2056萬元(其中本級投入獎補(bǔ)資金720萬元)。
二、存在的問題與建議
一、向內(nèi)挖潛力,推進(jìn)綜治機(jī)構(gòu)改革,建立“大綜治”工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全員抓穩(wěn)定、全力保平安”的工作思路,明確全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),黨委副書記具體抓,各線領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度,切實(shí)做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”;二是調(diào)整綜治體系。將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入綜治體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監(jiān)中隊(duì)、消防隊(duì)具體實(shí)施,有關(guān)單位密切配合,村居(企業(yè))自行管理、接受指導(dǎo),初步形成了以綜治執(zhí)法大隊(duì)為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責(zé)任體系。明確駐村干部“四大員”作用,即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安綜治指導(dǎo)員。制訂周報(bào)、月評、季分析、年終總評的工作流程。同時(shí),與各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓,全體成員時(shí)時(shí)抓,全面形成“一級抓一級,人人有責(zé)任”的綜治工作格局。
二、橫向重聯(lián)合,依托“網(wǎng)底工程”,建立“大綜治”工作資源整合機(jī)制
一是建立工作網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事,有房議事,有章理事,有錢辦事”的原則,全面開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”。建立“鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會”、“村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會”、“村(居)隊(duì)組群防群治助理員、信息員”三級隊(duì)伍。建立實(shí)施“不穩(wěn)定因素定時(shí)排查”、“矛盾糾紛限期調(diào)解”、“以獎代補(bǔ)”、“信息獎勵”等制度,有效形成“橫向到邊,縱向到底,遍及村企,覆蓋全鎮(zhèn)”、“反應(yīng)靈敏、功能強(qiáng)大”的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò);二是健全考核機(jī)制。按照“重過程、保底線、看結(jié)果”的原則,修訂完善《蓬街鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》,針對工作、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全五大塊內(nèi)容,明確考核獎勵和責(zé)任追究辦法。對負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,采用責(zé)任倒查形式,視情節(jié)輕重,作出通報(bào)批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結(jié)果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了矛盾糾紛,但責(zé)任人及時(shí)報(bào)送信息,積極參與化解,竭力發(fā)揮了作用的,可視情減輕處罰或不予處罰??茖W(xué)的考核獎懲機(jī)制,充分激發(fā)了綜治工作人員的主體意識,全鎮(zhèn)上下形成了“想方設(shè)法解矛盾,齊心協(xié)力保平安”的良好局面。
三、縱向解難題,深化作風(fēng)抓落實(shí),建立“大綜治”工作協(xié)調(diào)處理機(jī)制
一是深入開展“駐村百曉”活動。號召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮(zhèn)情,在貼近民生的過程中走進(jìn)矛盾,在為民服務(wù)的過程中破解難題。“駐村百曉”活動中,班子成員所聯(lián)系的38個項(xiàng)目,要破解的14個難題,駐村干部負(fù)責(zé)的102個村級工程項(xiàng)目和320個矛盾糾紛,全部按計(jì)劃順利推進(jìn)和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動中增進(jìn)了了解,融洽了關(guān)系,促進(jìn)了和諧;二是實(shí)行“聯(lián)合調(diào)處”制度。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求,完善“ 黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,整合資源,有機(jī)結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量,通力協(xié)作,提高調(diào)解水平和調(diào)解質(zhì)量。20__年,共受理案件26起,同比下降13%。全年排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛134起,調(diào)處134起,調(diào)處成功率達(dá)100%,其中重特大糾紛25起,涉及非正常死亡人數(shù)15人,6件,均有效落實(shí)穩(wěn)控。
四、整體重實(shí)效,強(qiáng)化防范穩(wěn)控,確?!按缶C治”工作落到實(shí)處
我們牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,始終以高度負(fù)責(zé)、謹(jǐn)而慎之的態(tài)度對待“大綜治”工作。我們根據(jù)維穩(wěn)工作要求,立足綜治實(shí)際,研究制訂了《*鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作機(jī)制》和《*鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢分析會制度》,明確在日常開展“村(居)不穩(wěn)定因素排查”、“企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查”、“網(wǎng)格化巡邏”等工作,確保面上穩(wěn)定。同時(shí),針對重大節(jié)假日、特殊時(shí)期,提高維穩(wěn)警戒級別,實(shí)行“重大案件‘回頭看’”、“重點(diǎn)矛盾糾紛集中調(diào)處”、“重點(diǎn)部位設(shè)點(diǎn)巡防”,“特殊人群24小時(shí)監(jiān)控”等措施,努力做到“小事不出隊(duì)組、一般事不出村居、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
一是努力完成縣級標(biāo)準(zhǔn)化。中心成立之初,只租了幾個門面,幾十臺電腦、十幾個部門在一起辦公,場地不過300平方米。由于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化需要,先后兩次搬遷,于2008年遷址伯堅(jiān)廣場,辦公面積擴(kuò)展到1500平方米,2009年,又租賃了青少年宮場地,再次擴(kuò)充辦公面積700平方米。到目前為止,縣政務(wù)服務(wù)中心有辦公場地2200平方米,進(jìn)駐了47個部門,設(shè)立了43個窗口,有工作人員100余人,懸升了國旗,統(tǒng)一了著裝,大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標(biāo)識標(biāo)牌一應(yīng)俱全,視頻監(jiān)控等也全部安裝到位。2012年,我縣通過了全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收,縣城社區(qū)不斷在拓展服務(wù)功能上予以完善,創(chuàng)新服務(wù)方式上狠下功夫。
二是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民,抓好服務(wù)延伸。由于我縣為山區(qū)地勢,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多,為了方便群眾辦事,2009年,縣政府投入400余萬元,在全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或租或借建立了便民服務(wù)中心。2012年,縣又投入近2000萬元,為全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有80—150平方米不等的便民服務(wù)中心,并按照“簡樸整潔、莊重大方、色調(diào)清新、協(xié)調(diào)一致”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝修,內(nèi)設(shè)林業(yè)、民政、計(jì)生、等8—10個窗口,電腦、打印機(jī)、觸摸屏等辦公設(shè)備統(tǒng)一購買安裝。全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個農(nóng)村社區(qū)、19個縣城社區(qū),150個村已建便民中心(站)點(diǎn)。
三是村級服務(wù)抓好代辦。為了切實(shí)解決老百姓“最后一公里”問題,全縣524個村已建便民服務(wù)代辦點(diǎn)150個。村級服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng),在服務(wù)類別上分為:政策咨詢類、即辦服務(wù)類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務(wù)類,服務(wù)方式:采取“電話預(yù)約、專人接件、自愿代辦、集中辦理”的方式,確保老百姓小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),真正將服務(wù)送到群眾家中。
四是嚴(yán)抓管理、規(guī)范運(yùn)行。一方面狠抓政務(wù)管理,縣政務(wù)中心先后制定了《考勤管理辦法》、《大廳日常巡查工作制》、《首問責(zé)任制》、《窗口人員考核辦法》、《窗口及工作人員績效考核獎懲辦法(試行)》等制度,強(qiáng)化制度的剛性約束;中心大廳日常巡查工作由專人負(fù)責(zé),通過定期巡查和不定期抽查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對窗口工作人員的管理監(jiān)督;對日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,不打折扣,不搞變通執(zhí)行,該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé),并將日常監(jiān)督檢查情況作為窗口和個人季度、年度評先評優(yōu)依據(jù),凡被通報(bào)的窗口或個人,一律取消年終評先評優(yōu)資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范服務(wù)的通知,其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位,七件管理,八項(xiàng)公開,十制辦理作了相應(yīng)的規(guī)定,明確了專職副主任的職能職責(zé),創(chuàng)新了五條管理機(jī)制(一是人員輪訓(xùn)制,二是四表巡查制,三是過錯問責(zé)制,四是一票否決制,五是專用印章使用制),完善了三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制(一是過錯倒查問責(zé)制,二是建立通報(bào)督查制度,三是建立相關(guān)考核機(jī)制)。
另一方面努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行。縣政務(wù)中心多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),今年5—6月,我們在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)性上,組織技術(shù)人員深入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“手把手”培訓(xùn),讓窗口工作人員掌握軟件安裝和日常維護(hù),能夠熟練操作軟件,不斷提升業(yè)務(wù)技能;縣政務(wù)中心抽出專職人員利用視頻監(jiān)控,每天隨機(jī)抽查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤運(yùn)行情況,及時(shí)糾正運(yùn)行過程中存在的問題,并按季進(jìn)行情況通報(bào);縣執(zhí)法監(jiān)督室定期對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行視頻監(jiān)控,對工作人員到崗履職情況、業(yè)務(wù)辦理情況、電子監(jiān)察三系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報(bào)、問責(zé),今年1-7月被縣效能投訴中心通報(bào)35起,縣政務(wù)中心提醒糾錯82起,不斷規(guī)范便民服務(wù)中心運(yùn)行。
二、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))服務(wù)體系運(yùn)行特色
一是縣政務(wù)中心狠抓五大特色服務(wù);二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全天候”服務(wù),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)按縣政務(wù)中心作息時(shí)間每周一到周五全天上班,極大的方便了老百姓辦事;三是專職副主任專職工作人員專用,我縣等配備專職副主任14名,專職工作人員12名,專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理;四是鎮(zhèn)兼職副主任認(rèn)真履職盡責(zé),創(chuàng)造了“五個一”,即一顆紅心、一副黑臉,一張快嘴,一雙鐵手,一雙勤腿的管理模式;五是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡查認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管;六是鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“雙網(wǎng)”資源充分整合,變“更換”為“切換”,有效解決了部門專網(wǎng)和行政審批網(wǎng)上的錄入矛盾;七是全縣已建10個高標(biāo)準(zhǔn)化村級集中服務(wù)點(diǎn),2014年已規(guī)劃30個村級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)點(diǎn),待政府審批后,立即實(shí)施。
三、運(yùn)行中存在的問題
(一)集中到位不徹底。“兩集中兩到位”集中是前提,到位是關(guān)鍵,只集中不到位是形式主義,不集中講到位是空想主義。由此可見,“兩集中兩到位”工作重點(diǎn)在“集中”,難點(diǎn)在“到位”,因?yàn)榧行枰艡?quán),到位則需要授權(quán),這也是導(dǎo)致“兩頭辦理、體外循環(huán)”的根源所在??h“兩集中兩到位”工作經(jīng)過多次清理,并在縣級相關(guān)部門督促下,基本實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”。但也還存在個別部門、個別窗口集中不徹底,到位做樣子,部門給窗口簽訂了授權(quán)書,但只是為了走程序,怕追責(zé),辦理還是在單位,簽字還要回局里。窗口只負(fù)責(zé)受理和發(fā)證,有時(shí)老百姓辦事還是要兩頭跑??傊?,“兩集中兩到位”要僅僅依靠政務(wù)服務(wù)中心和部門自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要從制度層面進(jìn)行剛性約束,也需要群眾的廣泛參與和監(jiān)督。
(二)事項(xiàng)下放重形式。去年,已下放14項(xiàng)審批事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),但一些真正涉及老百姓切身利益的事項(xiàng)卻沒有下放。一是因?yàn)闆]有相關(guān)的法律依據(jù)作支撐。法律明確規(guī)定只放到縣級,如果我們下放到鄉(xiāng)級就與法律法規(guī)相抵觸,就屬于違規(guī)操作;二是沒有相關(guān)制度約束。如果將事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)級,一旦出了問題,會層層追責(zé),最終被問責(zé)的還是縣級,所謂吃力不討好,沒有人愿意擔(dān)這個風(fēng)險(xiǎn)。所以,如果現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有做出調(diào)整之前,事項(xiàng)下放只能是一句“口號”,下放的也永遠(yuǎn)是一些不痛不癢的事項(xiàng),最終只能是虎頭蛇尾草草收場。
(三)村級建設(shè)難推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。2013年,全省7號文件雖然明確要求除甘孜阿壩等少數(shù)民族外,其他地方要加強(qiáng)村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè),但其指導(dǎo)性不強(qiáng),也沒有后續(xù)文件,也沒有將其納入年度目標(biāo)考核范圍,導(dǎo)致市縣兩級重視程度不夠。二是所需資金缺口大。村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)面寬量大,我縣要完成524個行政村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大概需要資金524萬元,錢從何來的問題一天得不到解決,村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)就難以落實(shí)。
(四)便民服務(wù)中心缺專人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心無專人管理占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之二左右,窗口人員老化嚴(yán)重,不會電腦的人多,大部人不愿意去學(xué)習(xí)新知識,滿足現(xiàn)狀,即使懂一點(diǎn)電腦知識的工作人員在“雙網(wǎng)”錄入上怕麻煩,側(cè)重部門專網(wǎng),辦理事項(xiàng)根本不錄入行政審批通用軟件??h上中心工作和部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員協(xié)助工作多,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺人。
(五)并聯(lián)審批難堅(jiān)持。并聯(lián)審批工作,結(jié)合黨的群眾路線工作,解決最后一公里的問題,今年1-7月我縣并聯(lián)審批現(xiàn)場踏勘已達(dá)105次,交通費(fèi)用全部由政務(wù)中心承擔(dān),財(cái)政未列入預(yù)算,長期運(yùn)行很難堅(jiān)持。
四、幾點(diǎn)建議
一是行政許可、非行政許可事項(xiàng)需全省統(tǒng)一事項(xiàng),確定下放事項(xiàng)和取消事項(xiàng),力爭省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務(wù)體系服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。
1、成立了民政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組。為了加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局委會討論研究,專門成立了民政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組,由董衛(wèi)華局長任組長,周傳立、郭元喜副局長任副組長,辦公室設(shè)在民政局辦公室,郭元喜兼辦公室主任,配備政府信息工作人員一人,具體負(fù)責(zé)辦理政府信息公開業(yè)務(wù)。制定了20*年政府信息公開工作實(shí)施方案。制定了相應(yīng)的工作制度,把政府信息工作納入各科室年度考核范圍。
2、規(guī)范了政務(wù)公開內(nèi)容。制做了版面公開公示,全局每個科室均制作了政務(wù)公開版面,做到“社會承諾服務(wù)公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作目標(biāo)上墻,執(zhí)法人員崗位職責(zé)上桌”。并堅(jiān)持做到按時(shí)定期公開,及時(shí)更新公開內(nèi)容;力求做到公開內(nèi)容真實(shí)可靠、迅速及時(shí)、合理規(guī)范,以增強(qiáng)辦事透明度,更好地接受社會和群眾監(jiān)督。
3、政府信息公開指南和目錄已編制完成,并進(jìn)入政府公開網(wǎng)站,并及時(shí)予以更新。
4、公開了舉報(bào)電話、投訴意見箱。對于案件處時(shí)給予處理和回復(fù)。
二、行政審批制度改革情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。董衛(wèi)華局長經(jīng)常到行政審批審批大廳檢查指導(dǎo)工作,選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入行政大廳工作,并對其工作人員給予充分的授權(quán)。帶班局長郭元喜出滿勤干滿點(diǎn),AB角零缺位制執(zhí)行良好,沒有出現(xiàn)空崗情況。
2、清理項(xiàng)目、規(guī)范審批事項(xiàng)。按照《省人民政府取消和調(diào)整新增行政審批項(xiàng)目目錄的通知》和《臨汾市人民政府第四批取消、調(diào)整、新增行政審批項(xiàng)目目錄的通知》要求,我局召開局委會,認(rèn)真進(jìn)行對照清理,并建立檔案,由專人負(fù)責(zé),規(guī)范管理。對要求進(jìn)入大廳的業(yè)務(wù),我們及時(shí)進(jìn)駐了大廳。
3、堅(jiān)持一口受理、統(tǒng)一收費(fèi)。始終堅(jiān)持“一個窗口對外”的原則,嚴(yán)格辦件行為,禁止廳外審批。辦件過程中嚴(yán)格收費(fèi)行為,堅(jiān)持“收支兩條線”,禁止廳外收費(fèi),禁止窗口私自收費(fèi)和搭車收費(fèi)。
4、審批事項(xiàng)公開。窗口單位按照大廳要求,制作了十公開、辦事流程、辦事指南、各類格式文本等在辦公場所公示,作出的行政審批決定,建立審批臺帳,除在政務(wù)大廳網(wǎng)站上公開外,同時(shí)在大廳公開欄內(nèi)予以公開。
市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,不破不立,立而求新,這或許就是市場經(jīng)濟(jì)一條游戲規(guī)則。在此情況下,個人的思想要跟得上形勢發(fā)展的需要,才能有更好的發(fā)展空間。
因此,我們黨支部一接到“大討論”文件,就召開了支委會和班組長骨干會,向大祖?zhèn)鬟_(dá)了文件精神,大家經(jīng)過討論,達(dá)成了共叫,以為思想觀念看不見,摸不著,但它影響全局、統(tǒng)率全局,對迎接新挑戰(zhàn)、促進(jìn)新發(fā)展具有先導(dǎo)作用。思想觀念是個總開關(guān),觀念一變,地闊天寬,觀念不發(fā)生轉(zhuǎn)變,其他各項(xiàng)工作都直接受到制約和影響。
二、上下一心,團(tuán)結(jié)一致,努力轉(zhuǎn)變,力求更好
團(tuán)結(jié)是一個班子、一支隊(duì)伍有凝聚力和戰(zhàn)斗力的條件,是發(fā)揮整體功能不可或缺的基礎(chǔ)。支部書記萬滿珍在原來開展“大討論”的基礎(chǔ)上,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。在她的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨支部更著重地夸大“團(tuán)隊(duì)精神”。經(jīng)過學(xué)習(xí),大家思想更新了,也充分熟悉到了實(shí)際工作中團(tuán)結(jié)的重要性。并且,支部各位領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,在工作中體現(xiàn)出了“團(tuán)結(jié)、高效、求實(shí)、創(chuàng)新、拼搏”的財(cái)政精神,把講原則、講紀(jì)律、講制度基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)放在了第一位。
同道們在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,相互加強(qiáng)了溝通,變被動學(xué)習(xí)為主動研究。
對于干部,支部改變說教為主的工作方式,通過組織他們參加“拓展練習(xí)”,進(jìn)步了個人解決題目的能力,樹立了相互配合,相互支持的團(tuán)隊(duì)精神和整體意識,改進(jìn)了內(nèi)部的溝通和信息交流工作。
而干部在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,變被動學(xué)習(xí)為主動研究。在換位思考中意識到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的,哪些新觀念是需要樹立的,擺正了自己與單位的關(guān)系、明確了勞動與報(bào)酬之間的關(guān)系,樹立了新的財(cái)政觀念。愿意努力往學(xué)習(xí)新的東西,自我充實(shí),自我進(jìn)步,做好本職工作的同時(shí),努力創(chuàng)新,力求更好。表現(xiàn)在具體工作中就是找借口的少了,發(fā)牢騷的少了,責(zé)任感增強(qiáng)了,都力爭成為一個勤奮敬業(yè)的人,一個對社會有所貢獻(xiàn)的人。
三、工作扎實(shí),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),形式多樣,宣教全面
為了使干部的思想從根本上改變,而不是流于形式,支部結(jié)合“學(xué)習(xí)型組織”的活動,對職工進(jìn)行全方位的“解放思想,更新觀念”宣教,以潤物細(xì)無聲的方式,讓干部觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓干部易于接受,支部采用了多種方式進(jìn)行工作。為此,先后組織了寫心得,參加“科學(xué)發(fā)展放光芒”演講比賽和“解放思想,更新觀念”問卷調(diào)查等活動。在活動中,演講比賽共評出了獲獎?wù)?名。匯總心得47份,問卷調(diào)查78份。最后,支部對心得及問卷調(diào)查得來的結(jié)果進(jìn)行匯總分析,正是通過這些活動,支部把握了職工對“大討論”活動的熟悉水平,知曉了職工思想觀念的真切動態(tài)。因面能針對從中發(fā)現(xiàn)的題目,及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容,以便讓思想工作做到實(shí)處,能更有效地發(fā)揮作用。
黨支部在這些活動的基礎(chǔ)上,還組織開展了學(xué)習(xí)“工作中的三個標(biāo)點(diǎn)符號”、“盡力而為和全力以赴”、《沒有任何借口》和《細(xì)節(jié)決定成敗》等書籍內(nèi)容。以期進(jìn)步職工的思想理念和文化品位,增強(qiáng)自主解決題目的能力。
四、以人為本,促進(jìn)干部的全面發(fā)展
人是一切活動的主體,所有的一切終極還得通過干部自身的工作起作用。因此,在工作中我們支部堅(jiān)持了以人為本的方式,從幾個方面加強(qiáng)了工作。
1、感情的含量。就是要有包容性,善解人意,以理服人,以情感人,讓干部感到可親可信,這樣所講的道理才易讓他們接受。
2、民主的含量。即是在民主氛圍上下功夫,努力形成既有民主又有集中,既有同一意至又有個人心情愉快生動活潑的局面,不能用粗暴的方式對待干部。
3、素質(zhì)教育的含量。干部要全面發(fā)展,就要不斷進(jìn)步職工的素質(zhì),從多方面進(jìn)手,終極實(shí)現(xiàn)質(zhì)的奔騰。
五、用事業(yè)同一思想,用工作同一行動
縣殘聯(lián)
(2019年5月 日)
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我縣殘疾人相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、過來工作開展情況
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,殘聯(lián)全體工作人員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,積極開展殘疾人服務(wù)管理工作,先后被評為懷化市文明衛(wèi)生單位、無煙單位,連續(xù)五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國殘疾人工作先進(jìn)單位、全國殘疾人體育先進(jìn)單位、全省為民辦實(shí)事先進(jìn)單位。
二、上級文件精神
1. 2018年6月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號)。2018年9月,省人民政府出臺《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2018〕23號),對建立殘疾兒童康復(fù)救助制度作出了具體要求。2018年11月,省殘聯(lián)、省發(fā)改委等10個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省殘疾兒童康復(fù)救助制度操作辦法〉的通知》,進(jìn)一步部署了殘疾兒童康復(fù)救助工作,并明確要求:地方各級人民政府要建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,并統(tǒng)籌安排殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
為維護(hù)殘疾兒童的切身利益,切實(shí)有效落實(shí)我縣殘疾兒童康復(fù)救助制度。當(dāng)前,我會已起草了《XX縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》(草案),并對全縣殘疾兒童進(jìn)行了摸底、篩查,有康復(fù)需求的殘疾兒童為 名(其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名,0-6歲持證殘疾兒童 名)。
2.2019年1月16日,省殘聯(lián)下發(fā)《湖南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于第三代(智能化)殘疾人證換發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知要求:今年起將正式組織全省換發(fā)工作;三代證(智能卡)及制卡機(jī)、讀卡器等輔助設(shè)備將由省殘聯(lián)統(tǒng)一通過政府采購方式確定廠商,縣級殘聯(lián)直接向中標(biāo)廠商訂制(購);三代證工本費(fèi)(具體以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn))將采取分級負(fù)擔(dān)方式解決,省財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。當(dāng)前,我會已起草了《XX縣第三代(智能化)殘疾人證換發(fā)工作實(shí)施方案》(草案)。
三、請求解決的事項(xiàng)