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篇1

中圖分類(lèi)號(hào)：TU473.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（a）-0060-01

1 基坑監(jiān)測(cè)的意義和目的

建設(shè)工程中的基坑開(kāi)挖施工時(shí)，隨著土體應(yīng)力的變化和臨空面的產(chǎn)生，基坑內(nèi)外的土體將由原來(lái)的靜止土壓力狀態(tài)向被動(dòng)和主動(dòng)土壓力狀態(tài)轉(zhuǎn)變，應(yīng)力狀態(tài)的改變引起圍護(hù)結(jié)構(gòu)承受荷載并導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)和土體的變形。圍護(hù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)力和變形中的任一量值超過(guò)容許的范圍，將造成基坑的失穩(wěn)破壞或?qū)χ車(chē)h(huán)境造成不利影響。

基坑工程設(shè)置于力學(xué)性質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜的地層中，由于存在著“時(shí)空效應(yīng)”，以及降雨、地面堆載和挖機(jī)撞擊等偶然因素的作用，使得現(xiàn)階段在基坑工程設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)結(jié)構(gòu)內(nèi)力計(jì)算以及結(jié)構(gòu)和土體變形的預(yù)估與工程實(shí)際情況有較大的差異，并在相當(dāng)程度上仍依靠經(jīng)驗(yàn)。

因此，在基坑施工過(guò)程中，只有對(duì)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、基坑周?chē)耐馏w和相鄰的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，才能對(duì)基坑工程的安全性和對(duì)周?chē)h(huán)境的影響程度有全面動(dòng)態(tài)的了解。通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，在出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)反饋信息，并采取必要的工程應(yīng)急措施，防止基坑事故發(fā)生，避免人身傷害和重大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)實(shí)測(cè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整施工工藝或修改設(shè)計(jì)參數(shù)以實(shí)現(xiàn)信息化施工。

基坑監(jiān)測(cè)應(yīng)達(dá)到的目的。

（1）對(duì)基坑圍護(hù)體系及周邊環(huán)境安全進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)，在基坑圍護(hù)施筑與開(kāi)挖過(guò)程中，必須在滿(mǎn)足圍護(hù)結(jié)構(gòu)及被圍護(hù)土體的穩(wěn)定性，避免破壞和極限狀態(tài)發(fā)生的同時(shí)，不產(chǎn)生由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)及被圍護(hù)土體的過(guò)大變形而引起鄰近建（構(gòu)）筑物的傾斜或開(kāi)裂，鄰近管線(xiàn)的滲漏等?；釉谄茐那?，往往會(huì)在基坑側(cè)向的不同部位上出現(xiàn)較大的變形，或變形速率明顯增大。通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)基坑圍護(hù)體系及周邊環(huán)境安全進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)；可以保證在基坑施工中，使基坑圍護(hù)體系及周邊環(huán)境安全始終處于受控狀態(tài)。

（2）為信息化施工提供參數(shù)，信息化施工是有效控制基坑工程安全、質(zhì)量、工期、成本的重要手段?；颖O(jiān)測(cè)即時(shí)反映出開(kāi)挖產(chǎn)生的應(yīng)力和變形狀況，及時(shí)為信息化施工提供第一手真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)。隨著自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，信息化管理系統(tǒng)可以對(duì)當(dāng)天工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析，并結(jié)合基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參數(shù)、地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境以及當(dāng)天施工工況等因素進(jìn)行評(píng)判、預(yù)警、報(bào)警，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和相應(yīng)的工程措施，指導(dǎo)施工，確保工程安全、順利進(jìn)行。

（3）驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、積累工程經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行的基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)尚處于半理論半經(jīng)驗(yàn)的狀態(tài)，未完全成熟?；訃o(hù)的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)該在充分借鑒現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)和吸取失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的特點(diǎn)，力求在技術(shù)方案中有所創(chuàng)新、更趨完善。對(duì)于某一基坑工程，在方案設(shè)計(jì)階段需要參考同類(lèi)工程的圖紙和監(jiān)測(cè)成果，在竣工完成后則為以后的基坑工程設(shè)計(jì)增添了一個(gè)工程實(shí)例?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)不僅確保了本基坑工程的安全，在某種意義上也是一次1∶1的實(shí)體試驗(yàn)，所取得的數(shù)據(jù)是結(jié)構(gòu)和土層在工程施工過(guò)程中真實(shí)反應(yīng)，是各種復(fù)雜因素影響和作用下基坑系統(tǒng)的綜合體現(xiàn)，以此來(lái)驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、積累工程經(jīng)驗(yàn)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)提供了依據(jù)。

2 基坑監(jiān)測(cè)工作基本要求

2.1 基坑監(jiān)測(cè)應(yīng)由建設(shè)方委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)

基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位及相關(guān)單位應(yīng)提出監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘和收集相關(guān)資料基礎(chǔ)上，依據(jù)監(jiān)測(cè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制詳細(xì)的基坑監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案須在本單位審批的基礎(chǔ)上報(bào)委托方及相關(guān)單位認(rèn)可后方可實(shí)施。監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮各項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容間監(jiān)測(cè)結(jié)果的互相印證、互相檢驗(yàn)，從而對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有全面正確的把握。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須是可靠真實(shí)的，數(shù)據(jù)的可靠性由測(cè)試元件安裝或埋設(shè)的可靠性、監(jiān)測(cè)儀器的精度、監(jiān)測(cè)方法的可靠性以及監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)來(lái)保證。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須是及時(shí)的，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)計(jì)算處理，有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)復(fù)測(cè)。因?yàn)榛娱_(kāi)挖是一個(gè)動(dòng)態(tài)的施工過(guò)程，只有保證及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)提供速報(bào)，才能有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取措施。埋設(shè)于結(jié)構(gòu)中的監(jiān)測(cè)元件應(yīng)盡量減少對(duì)結(jié)構(gòu)的正常受力的影響，埋設(shè)水土壓力監(jiān)測(cè)元件、測(cè)斜管和分層沉降管時(shí)的回填土應(yīng)注意與土介質(zhì)的匹配。按照工程具體情況預(yù)先設(shè)定預(yù)警值和報(bào)警制度，預(yù)警值應(yīng)包括變形或內(nèi)力量值及其變化速率。基坑監(jiān)測(cè)應(yīng)整理完整的監(jiān)測(cè)記錄表、數(shù)據(jù)報(bào)表、形象的圖表和曲線(xiàn)，監(jiān)測(cè)結(jié)束后出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)，它以土力學(xué)、鋼筋混凝土力學(xué)及巖土工程設(shè)計(jì)理論和方法等學(xué)科為理論基礎(chǔ)，以?xún)x器儀表、傳感器、計(jì)算機(jī)、測(cè)試技術(shù)等學(xué)科為技術(shù)支持，同時(shí)還融合了基坑工程施工工藝與工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3 基坑監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

基坑工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)采用儀器監(jiān)測(cè)與巡視檢查相結(jié)合的方法?；庸こ态F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的對(duì)象應(yīng)包括：圍護(hù)結(jié)構(gòu)、地下水狀況、基坑底部及周邊土體、周邊建筑、周邊管線(xiàn)及設(shè)施、周邊重要的道路和其他應(yīng)監(jiān)測(cè)的對(duì)象。

基坑工程的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)與基坑工程設(shè)計(jì)、施工方案相匹配。應(yīng)針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的關(guān)鍵部位，做到重點(diǎn)觀測(cè)、項(xiàng)目配套并形成有效的、完整的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

基坑監(jiān)測(cè)具體項(xiàng)目為：水平位移、豎向位移（沉降）、傾斜、圍護(hù)體系內(nèi)力、深層側(cè)向水平位移（測(cè)斜）、裂縫、地下水位、孔隙水壓力、土壓力、土體分層豎向位移、坑底隆起（回彈）等。

4 監(jiān)理工作要點(diǎn)

（1）監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)方委托的第三方監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)、監(jiān)測(cè)人員配備、儀器設(shè)備狀況等應(yīng)進(jìn)行復(fù)核審查。

（2）在審批監(jiān)測(cè)方案時(shí)，審查的重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)方法及精度等級(jí)、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)報(bào)警值。審查應(yīng)注重方案的合理性，安全技術(shù)組織措施的具體性與全面性，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。

（3）在基坑工程監(jiān)測(cè)實(shí)施過(guò)程中，采用旁站監(jiān)理和巡視檢查等手段，檢查監(jiān)測(cè)單位是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案和技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令。

（4）認(rèn)真、細(xì)致地解讀監(jiān)測(cè)速報(bào)，匯同設(shè)計(jì)、施工各方將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)值進(jìn)行對(duì)比、分析，以判斷前步施工是否符合預(yù)期要求，確定和優(yōu)化下步施工工藝和參數(shù)，以達(dá)到信息化施工的目的。

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：TV551文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程監(jiān)測(cè)目的是通過(guò)對(duì)基坑施工期間基坑圍護(hù)和支撐的變形、地下水位及其影響范圍內(nèi)的環(huán)境變形項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析及預(yù)測(cè)，判斷當(dāng)前基坑的安全度，及時(shí)指導(dǎo)工程的施工，以達(dá)到信息化施工的目的，保障業(yè)主及相關(guān)社會(huì)利益。同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和設(shè)計(jì)時(shí)采用值的比較，驗(yàn)證設(shè)計(jì)，以便對(duì)設(shè)計(jì)方案或施工過(guò)程和方法進(jìn)行優(yōu)化。

1工程概況

本基坑開(kāi)挖面積約22260m2,采用逆作法基坑施工工藝，基坑開(kāi)挖深度為15.50m，局部深度17.40 m。采用800mm的重力式地下連續(xù)墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式，連續(xù)墻入土深度分為30.9 m～35.9 m，坑外連續(xù)墻墻幅間采用旋噴樁止水，坑內(nèi)使用三軸水泥土攪拌樁加固。采用三道鋼筋混凝土樓板作為水平向內(nèi)支撐，豎向支承系統(tǒng)采用一柱一樁，永久立柱采用鋼管內(nèi)灌混凝土，整個(gè)基坑施工平面上分為15個(gè)區(qū)域，豎面上分為4層土，第一層土-3m，第二層土-7m，第三層土-11.5m，第四層土-15.5m。

該地塊位于長(zhǎng)江三角洲入海口東南前緣，其地貌屬寧波地區(qū)河流平原類(lèi)型?；臃秶鷥?nèi)地層主要有①1褐黃色粉質(zhì)粘土、②2灰黃色淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、③灰色淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土加沙質(zhì)粉土、④灰色淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、⑤1-1灰色粘土、⑤1-2灰色粉質(zhì)粘土、⑤3灰～黑色粉質(zhì)粘土。淺部土層中的地下水屬于潛水類(lèi)型，其穩(wěn)定水位埋深在0.88m～1.30m之間。根據(jù)該地塊的地質(zhì)勘察報(bào)告，本地塊承壓水頭埋深約為3～11m。

本基坑面積大，離基坑三倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)涉及管線(xiàn)和建筑物眾多，為減少文章篇幅，這里主要介紹本基坑北側(cè)和東側(cè)的地下管線(xiàn)和部分建筑物分布情況。離基坑北側(cè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)由近及遠(yuǎn)依次有煤氣（約11.5m）、雨水（16.0m）、信息（18.5m）、配水（20.5m）地下管線(xiàn)；離基坑北側(cè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)約29.5m處有兩棟住宅，離基坑?xùn)|側(cè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)最近約11.0m處有一棟醫(yī)院內(nèi)部保留建筑以及26.0m處有兩棟居民住宅，以上建筑均為年久的老式建筑。

2監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置

監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置本著“全面監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)突出”的原則，全面反映基坑施工過(guò)程中基坑的圍護(hù)體系和支撐體系以及周邊環(huán)境的變形情況?；颖眰?cè)布置了4排共32個(gè)地下管線(xiàn)沉降和位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)，不同管線(xiàn)測(cè)點(diǎn)間沿垂直于基坑邊線(xiàn)的剖面線(xiàn)布置，基坑北側(cè)和東側(cè)共布置38個(gè)建筑物沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，沿基坑北側(cè)和東側(cè)連續(xù)墻內(nèi)布設(shè)了8個(gè)圍護(hù)墻體深層水平位移觀測(cè)孔，基坑內(nèi)立柱的沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)按立柱總數(shù)約20%的比例均勻分布設(shè)置。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置如圖1。

圖1基坑監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)示意圖（部分）

3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析

3.1圍護(hù)墻體深層水平位移

隨土方不斷挖深，圍護(hù)體向坑內(nèi)最大水平位移位置逐漸下移；底板澆筑結(jié)束后，最大水平位移的深度位置不再變化。各墻體測(cè)斜深層水平位移最大值及其所在深度如表1所示。

表1各墻體測(cè)斜深層水平位移最大值及其所在深度

從表1可以看出：

1)所有測(cè)斜孔深層水平位移監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的最大值均已超出50mm。

2)測(cè)斜的最大水平位移變形位置多數(shù)出現(xiàn)在基坑開(kāi)挖深度15.5m～17.0m位置,即基坑開(kāi)挖深度的附近。

3)處在基坑長(zhǎng)邊的測(cè)斜孔最大深層水平位移變化量比在基坑短邊的CX4測(cè)斜孔的最大深層水平位移變化量相對(duì)較大。

4)CX6、CX7測(cè)斜孔變形最大，其不同施工階段的變形曲線(xiàn)如圖2和圖3：

圖2CX6各工況下變形曲線(xiàn) 圖3CX7各工況下變形曲線(xiàn)

從CX6、CX7測(cè)斜孔的變形曲線(xiàn)可以看出，隨著基坑開(kāi)挖的不斷加深，基坑圍護(hù)墻體不同深度水平位移曲線(xiàn)沿深度方向呈“魚(yú)腹”狀分布，即中間大，向上下兩段逐漸減小，且底部位移比頂部大；澆筑樓板和底板墊層后，基坑圍護(hù)墻體的變形速率明顯降低；基坑圍護(hù)墻體的變形直至底板澆筑后一段時(shí)間才基本穩(wěn)定。

CX6、CX7測(cè)孔變形最大的原因可總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

①地質(zhì)情況，基坑開(kāi)挖下部深度主要是在淤泥質(zhì)粘土層，基坑圍護(hù)外側(cè)壓力大。

②荷載情況，CX6、CX7測(cè)孔緊鄰保留建筑，建筑高度為6層，無(wú)樁基基礎(chǔ)，其建筑體重量可視為在基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)增加較大外部靜荷載。

③測(cè)斜孔CX6、CX7測(cè)孔所處位置位于基坑一大陽(yáng)角處，且基坑開(kāi)挖至底板澆筑時(shí)間持續(xù)太長(zhǎng)，變形相對(duì)較大。

3.2地下管線(xiàn)和建筑物沉降

基坑北側(cè)的四排管線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，各排管線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)最大沉降量為：煤氣M5測(cè)點(diǎn)下沉80.8mm，雨水Y5測(cè)點(diǎn)下沉68.9mm，信息T5測(cè)點(diǎn)下沉70.1 mm，配水S5測(cè)點(diǎn)下沉68.1mm。

基坑北側(cè)建筑物沉降量最大的F10測(cè)點(diǎn)下沉44.3mm；基坑?xùn)|側(cè)的住宅沉降量最大的F51測(cè)點(diǎn)下沉49.3mm；保留建筑F81號(hào)測(cè)點(diǎn)下沉118.6mm，F(xiàn)56號(hào)測(cè)點(diǎn)下沉110.0mm，F(xiàn)59號(hào)測(cè)點(diǎn)下沉29.5mm，F(xiàn)77號(hào)測(cè)點(diǎn)下沉18.0mm，保留建筑本身出現(xiàn)了多處新增裂縫。

通過(guò)參照監(jiān)測(cè)點(diǎn)平面布置來(lái)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以得出：

1)北側(cè)地下管線(xiàn)和北側(cè)、東側(cè)建筑物沉降都較大，主要由基坑圍護(hù)墻體變形導(dǎo)致的土體損失引起。2)M5、Y5、T5、S5測(cè)點(diǎn)處于基坑長(zhǎng)邊中部位置，相對(duì)于其他管線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)沉降量都要大。3）保留建筑所處位置鄰近基坑大陽(yáng)角，受基坑的多塊分區(qū)施工綜合影響，致使保留建筑的沉降量較大；由于不均勻沉降，使建筑產(chǎn)生了新增裂縫。

3.3立柱沉降

大部分立柱沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)都表現(xiàn)為隆起，累計(jì)隆起量基本都在15.2mm～34.1mm之間, 因?yàn)樵诨娱_(kāi)挖施工過(guò)程中，坑內(nèi)土方卸荷后基坑底部土體回彈引起。底板澆筑完成后，立柱表現(xiàn)為稍許下沉，而后保持相對(duì)穩(wěn)定。每相鄰兩立柱間的差異沉降都未超出20mm，說(shuō)明立柱間的差異沉降不大。

4結(jié)語(yǔ)

基坑逆作法施工工藝，受力本應(yīng)良好合理，圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形量小，因而對(duì)鄰近建筑等周邊環(huán)境的影響亦小，但本基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形較大，引起周邊管線(xiàn)和建筑物較大沉降。因此，根據(jù)本基坑工程的實(shí)際情況，結(jié)合本次基坑工程的監(jiān)測(cè)結(jié)果，得到了以下幾個(gè)初步結(jié)論和建議，作為今后監(jiān)測(cè)工作的參考：

(1)深基坑施工過(guò)程中，進(jìn)行圍護(hù)體系護(hù)監(jiān)測(cè)是十分必要的。本基坑信息化監(jiān)測(cè)中，通過(guò)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)匯報(bào)給業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工等參建單位，參建單位及時(shí)采取有效措施和施工技術(shù)應(yīng)急預(yù)案，為控制周邊環(huán)境變形急劇發(fā)展和確保周邊環(huán)境安全具有積極意議，也為優(yōu)化設(shè)計(jì)及合理組織施工提供可靠的信息。

(2)基坑開(kāi)挖至澆筑底板過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注基坑的“時(shí)-空”效應(yīng)，實(shí)行分區(qū)開(kāi)挖，減小分塊開(kāi)挖長(zhǎng)度，加快施工進(jìn)度，及時(shí)澆筑墊層和底板，避免基坑開(kāi)挖周期過(guò)長(zhǎng)，對(duì)保證基坑穩(wěn)定及減少對(duì)周邊環(huán)境影響極為有利。

(3)基坑的陽(yáng)角部位受力情況復(fù)雜，是基坑安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)當(dāng)中需重點(diǎn)觀注其圍護(hù)結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境的變化狀況。

(4)立柱的差異沉降應(yīng)得到有效控制，防止差異沉降過(guò)大導(dǎo)致結(jié)構(gòu)樓板開(kāi)裂。

參考文獻(xiàn)

篇3

摘要：計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)是一個(gè)集電量遙測(cè)采集、用戶(hù)負(fù)荷控制管理、配變終端監(jiān)測(cè)、低壓集抄等功能于一體的遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)，其能實(shí)現(xiàn)對(duì)電廠、變電站、公用變壓器、專(zhuān)用變壓器、低壓用戶(hù)等發(fā)電側(cè)、供電側(cè)、配電側(cè)和售電側(cè)數(shù)據(jù)的采集與監(jiān)測(cè)，具有遠(yuǎn)程抄表、用電監(jiān)測(cè)、負(fù)荷控制、線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)分析、供電質(zhì)量分析、用戶(hù)用電異常分析報(bào)警及管理等功能，為電力營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)劃和生產(chǎn)管理提供了數(shù)據(jù)服務(wù)，是電能計(jì)量工作由現(xiàn)場(chǎng)多點(diǎn)分散工作向遠(yuǎn)程集中管理轉(zhuǎn)變的技術(shù)支持平臺(tái)。計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)為計(jì)量故障分析提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)和信息支持，對(duì)提高計(jì)量測(cè)試工作效率和質(zhì)量有很好的輔助作用，現(xiàn)對(duì)該系統(tǒng)在計(jì)量測(cè)試工作中的應(yīng)用情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和探討。

關(guān)鍵詞 ：計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)；計(jì)量測(cè)試；應(yīng)用

0引言

計(jì)量測(cè)試工作是確保電能計(jì)量裝置在實(shí)負(fù)荷狀態(tài)下正常工作、準(zhǔn)確計(jì)量的重要手段，是確保供電企業(yè)與用電客戶(hù)相互之間合法權(quán)益得到保障的重要環(huán)節(jié)，主要工作是Ⅲ類(lèi)以上、變壓器容量在315 kVA以上的專(zhuān)用變用戶(hù)的周期檢定，新裝專(zhuān)用變用戶(hù)的首次檢定和各種專(zhuān)用變用戶(hù)的臨時(shí)檢定等。這些工作都必須到客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)才能進(jìn)行，工作量大、地點(diǎn)分散，測(cè)試人員疲于在各個(gè)用戶(hù)之間奔波，工作效率難以得到提高。計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)投入運(yùn)行后，實(shí)現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與查詢(xún)，為我們提供了大量可供參考的處理依據(jù)，對(duì)提高計(jì)量測(cè)試工作效率起到了很好的輔助作用。

1計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)專(zhuān)變部分的功能

廣東電網(wǎng)公司在全國(guó)率先大規(guī)模推舉大客戶(hù)負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，在全省全面推進(jìn)地區(qū)電網(wǎng)計(jì)量遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠站計(jì)量遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋，并在大客戶(hù)負(fù)荷管理主站系統(tǒng)基礎(chǔ)上整合了廠站電能遙測(cè)系統(tǒng)，接入了配電變壓器監(jiān)測(cè)計(jì)量管理系統(tǒng)和低壓電力用戶(hù)集中抄表系統(tǒng)，建立了一體化的智能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)抄表數(shù)據(jù)分析、電量計(jì)算、對(duì)用戶(hù)的用電情況事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常分析報(bào)警及管理等功能。

在專(zhuān)變部分與計(jì)量測(cè)試工作關(guān)系較為密切的功能項(xiàng)目是：

（1） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中較為常用的功能項(xiàng)有表碼查詢(xún)、電量查詢(xún)、瞬時(shí)量查詢(xún)、表碼瞬時(shí)量綜合查詢(xún)，工作人員可根據(jù)需要在各功能項(xiàng)相應(yīng)頁(yè)面設(shè)置查詢(xún)條件，讀取符合要求的數(shù)據(jù)內(nèi)容。

（2） 運(yùn)行管理，其中較為常用的功能項(xiàng)為終端的在線(xiàn)情況，可通過(guò)選中相應(yīng)節(jié)點(diǎn)查看當(dāng)前該節(jié)點(diǎn)下的終端在線(xiàn)情況以及指定月份終端上線(xiàn)率的情況，包括匿名的終端登陸信息。

（3） 報(bào)警管理，其中較為常用的功能項(xiàng)為報(bào)警事件查詢(xún)，能對(duì)一段時(shí)間內(nèi)某一個(gè)廠站下的所有計(jì)量點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)查找，是對(duì)表計(jì)報(bào)警事項(xiàng)、通訊報(bào)警事項(xiàng)、終端報(bào)警事項(xiàng)、主站統(tǒng)計(jì)報(bào)警事項(xiàng)以及系統(tǒng)歷史事項(xiàng)的綜合查詢(xún)，并且可以查看報(bào)警的詳細(xì)情況。

（4） 數(shù)據(jù)隨抄，主要是即時(shí)抄讀某一個(gè)廠站下的所有計(jì)量點(diǎn)的電表和終端相關(guān)數(shù)據(jù)。

以上查詢(xún)功能均可實(shí)現(xiàn)不同時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段的數(shù)據(jù)查詢(xún)，同時(shí)可以通過(guò)設(shè)置字體顏色的方式來(lái)區(qū)分不同數(shù)據(jù)來(lái)源的數(shù)據(jù)。

2計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的日常應(yīng)用內(nèi)容

（1） 運(yùn)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能，查詢(xún)用戶(hù)一定時(shí)間段或特定時(shí)間點(diǎn)（每15 min一次數(shù)據(jù)抄讀）內(nèi)的表碼、電壓、電流、有功功率、無(wú)功功率、功率因數(shù)等數(shù)據(jù)，以較全面地掌握用戶(hù)用電情況，從而提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到在去現(xiàn)場(chǎng)之前心中有數(shù)。

（2） 運(yùn)用運(yùn)行管理功能，了解終端運(yùn)行情況。

（3） 運(yùn)用報(bào)警管理功能，查詢(xún)用戶(hù)計(jì)量裝置的運(yùn)行情況，對(duì)頻繁發(fā)生的報(bào)警事件給予特別重視，發(fā)起臨時(shí)檢定流程，確保計(jì)量裝置準(zhǔn)確運(yùn)行。

（4） 運(yùn)用數(shù)據(jù)隨抄功能，實(shí)時(shí)查詢(xún)用戶(hù)有功功率、無(wú)功功率、電壓、電流、功率因數(shù)、電壓/電流相位角等數(shù)據(jù)，對(duì)用戶(hù)實(shí)時(shí)用電情況、計(jì)量裝置情況和二次回路情況進(jìn)行分析。

3計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)在計(jì)量測(cè)試工作中的應(yīng)用方法

按現(xiàn)行檢定規(guī)程的規(guī)定，運(yùn)行中的計(jì)量裝置Ⅰ類(lèi)用戶(hù)每季度檢定一次，Ⅱ類(lèi)用戶(hù)每半年檢定一次，Ⅲ類(lèi)用戶(hù)每年檢定一次，這些工作都必須在實(shí)負(fù)荷狀態(tài)下進(jìn)行，也就意味著要到用戶(hù)側(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢定，由于用戶(hù)數(shù)量多、位置分散，所以工作量很大。同時(shí)，對(duì)于需要周期檢定的用戶(hù)，由于檢定時(shí)間相對(duì)固定，也不能全面掌握其實(shí)際用電情況。而現(xiàn)有電子式電能表對(duì)歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)一般只有3個(gè)月左右的時(shí)間，信息量比較少。所以，在計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)投入運(yùn)行以前，計(jì)量測(cè)試人員經(jīng)常是疲于奔忙在各個(gè)用戶(hù)之間，工作效率和工作質(zhì)量都不高。計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)投入運(yùn)行以后，實(shí)現(xiàn)了利用系統(tǒng)采集到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和儲(chǔ)存的歷史數(shù)據(jù)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行全時(shí)段跟蹤和遠(yuǎn)程監(jiān)控。應(yīng)用方法如下：

（1） 在一定的時(shí)間段或特定的時(shí)間點(diǎn)范圍內(nèi)，對(duì)用戶(hù)的表碼和瞬時(shí)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)，了解用戶(hù)的實(shí)際用電情況。分析用戶(hù)用電規(guī)律，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)用戶(hù)的負(fù)荷情況比較理想，滿(mǎn)足校驗(yàn)要求時(shí)前往校驗(yàn)，有效避免了到達(dá)用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶(hù)用電負(fù)荷過(guò)低無(wú)法開(kāi)展校驗(yàn)的情況，節(jié)省了多次往返的時(shí)間。

（2） 在對(duì)用戶(hù)的表碼和瞬時(shí)量數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的異常變化和波動(dòng)，如電流/電壓突然減小、不平衡度過(guò)大等情況，就進(jìn)入報(bào)警管理應(yīng)用，進(jìn)行相應(yīng)查詢(xún)，如果發(fā)現(xiàn)報(bào)警情況吻合，或伴有其他報(bào)警情況，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶(hù)計(jì)量裝置故障或竊電等行為，同時(shí)，借助系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)就基本可以確定故障或竊電行為發(fā)生的時(shí)間，為追補(bǔ)電量提供依據(jù)，而無(wú)需再前往現(xiàn)場(chǎng)提取電表數(shù)據(jù)。同理，如果在查詢(xún)報(bào)警情況時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑報(bào)警，也可通過(guò)進(jìn)行表碼和瞬時(shí)量查詢(xún)來(lái)確認(rèn)報(bào)警情況，避免被部分誤報(bào)警誤導(dǎo)。

（3） 當(dāng)查詢(xún)數(shù)據(jù)失敗時(shí)，可通過(guò)查詢(xún)終端運(yùn)行情況檢查終端上線(xiàn)情況，檢查查詢(xún)失敗原因，因?yàn)榻K端離線(xiàn)有可能是用戶(hù)停電或停用導(dǎo)致，也可節(jié)省多次往返的時(shí)間。

（4） 如查詢(xún)數(shù)據(jù)失敗非終端離線(xiàn)問(wèn)題，還可通過(guò)數(shù)據(jù)隨抄功能對(duì)電表進(jìn)行抄讀。這種抄讀返回的是用戶(hù)的實(shí)時(shí)用電數(shù)據(jù)，包括實(shí)時(shí)的電流、電壓、有功/無(wú)功功率、功率因數(shù)、電流/電壓相位角等等，可以實(shí)時(shí)了解用戶(hù)計(jì)量裝置運(yùn)行情況和二次回路接線(xiàn)情況。

通過(guò)綜合運(yùn)用以上幾種方法，計(jì)量測(cè)試工作得到了極大的優(yōu)化，原有的被動(dòng)式工作轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式工作，提高了工作效率和質(zhì)量。

4計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用體會(huì)

在使用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)之前，計(jì)量測(cè)試工作主要存在兩方面的瓶頸：一方面由于計(jì)量測(cè)試工作是按計(jì)劃開(kāi)展的，有周期性，若用戶(hù)在兩次測(cè)試之間發(fā)生計(jì)量裝置故障或竊電行為，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，工作質(zhì)量無(wú)法保證；另一方面，在開(kāi)展計(jì)量測(cè)試工作時(shí)，對(duì)用戶(hù)負(fù)荷情況的掌握存在不確定性，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試只能按照用戶(hù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際負(fù)荷情況開(kāi)展，如果用戶(hù)實(shí)際負(fù)荷情況不理想，則無(wú)法進(jìn)行測(cè)試。

計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的投入使用，為計(jì)量測(cè)試工作實(shí)現(xiàn)了多方位、全過(guò)程、實(shí)時(shí)的用電負(fù)荷監(jiān)測(cè)，提供了直接、有效了解用戶(hù)用電情況的途徑。系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集的各種數(shù)據(jù)為我們提供了準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)便可以全面掌握客戶(hù)的用電情況，及時(shí)處理通過(guò)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，這就減少了測(cè)試人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的工作量，優(yōu)化了工作模式，提高了工作效率和質(zhì)量，也提升了服務(wù)水平。

5結(jié)語(yǔ)

計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)作為一個(gè)新生事物，仍然處于不斷改進(jìn)和完善的過(guò)程中。今后，該系統(tǒng)還將進(jìn)行一次大的升級(jí)，屆時(shí)功能將更加豐富，系統(tǒng)將更加成熟。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)提煉測(cè)試工作中對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，把工作中需要運(yùn)用到的查詢(xún)方法固化到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)更方便、快捷、直觀的數(shù)據(jù)查詢(xún)，以促進(jìn)服務(wù)水平的再次提高，使計(jì)量測(cè)試工作水平更上一層樓。

［

參考文獻(xiàn)］

［1］肖勇，周尚禮，張新建，等.電能計(jì)量自動(dòng)化技術(shù)［M］.北京：中國(guó)電力出版社，2011.

篇4

二、主題班會(huì)過(guò)程：1、教師說(shuō)：同學(xué)們對(duì)寫(xiě)字有興趣嗎？學(xué)生回答后教師訂正：興趣是最好的老師，要養(yǎng)成濃厚的書(shū)寫(xiě)興趣，要通過(guò)多種方法、多種渠道對(duì)寫(xiě)字養(yǎng)成濃厚的興趣，形成良好的寫(xiě)字習(xí)慣應(yīng)該怎么辦呢？

教師說(shuō)：把字寫(xiě)寫(xiě)得形象、生動(dòng)、自然應(yīng)該怎么辦呢？寫(xiě)字時(shí)，分析字的結(jié)構(gòu)，把人體結(jié)構(gòu)、配上人物動(dòng)作與字的筆畫(huà)結(jié)合起來(lái)教寫(xiě)，找符合字的特點(diǎn)，培養(yǎng)寫(xiě)字興趣就能寫(xiě)好字。

教師說(shuō)：每周的寫(xiě)字課，有目的，有計(jì)劃進(jìn)行。每次的寫(xiě)字作業(yè)，抽出好的要展示，分析寫(xiě)得好的原因，然后張貼表?yè)P(yáng)。

教師說(shuō)：開(kāi)展寫(xiě)字競(jìng)賽活動(dòng)。小組開(kāi)展作業(yè)評(píng)比“看誰(shuí)的‘優(yōu)’多”，每學(xué)期班級(jí)安排二次寫(xiě)字競(jìng)賽活動(dòng)。賽前要告訴學(xué)生，讓學(xué)生早有準(zhǔn)備，比賽后要評(píng)獎(jiǎng)，還要把優(yōu)勝者的作品進(jìn)行展覽。選送學(xué)生優(yōu)秀作品參加學(xué)校的書(shū)法比賽、書(shū)法展示，有沒(méi)有信心？

教師嚴(yán)格控制抄抄寫(xiě)寫(xiě)作業(yè)量。只要能寫(xiě)好，每次抄寫(xiě)生字、生詞，作業(yè)量就少，不求多，只求好。生字生詞，每次抄一面，寫(xiě)的好，就抄的少。

三、練習(xí)：把從今天起我要認(rèn)真寫(xiě)字，寫(xiě)在練習(xí)本上。你們要寫(xiě)的自然，寫(xiě)得認(rèn)真，寫(xiě)得開(kāi)心。

（二則）

一、主題班會(huì)內(nèi)容：小學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從生活中養(yǎng)成。

二、主題班會(huì)過(guò)程：

3、書(shū)寫(xiě)，閱讀時(shí)，眼和書(shū)本的距離30—35厘米，或一尺左右。

4、及時(shí)理發(fā)和經(jīng)常洗頭?

5、不喝生水?

6、不吃腐敗變質(zhì)食物?

7、不挑食和偏食

8、飯后不馬上進(jìn)行劇烈活動(dòng)

9、看書(shū)寫(xiě)字時(shí)要注意姿勢(shì)正確，光線(xiàn)適宜，眼與書(shū)本保持一尺左右距離，時(shí)間不可過(guò)久，走路乘車(chē)時(shí)不看書(shū)。

10、堅(jiān)持做眼球保健操。

11、每天應(yīng)該刷兩次牙，早晚各一次

三、練習(xí)：把以上內(nèi)容應(yīng)用到生活中。

（三則）

一、主題班會(huì)內(nèi)容：小學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，從生活中養(yǎng)成。

二、主題班會(huì)過(guò)程：1、教師說(shuō)：生活中良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣怎樣形成？學(xué)生回答后教師匯總：1、同學(xué)們長(zhǎng)大后想干什么？

同學(xué)們各說(shuō)各的理想:我當(dāng)解放軍、我當(dāng)醫(yī)生、我當(dāng)教師、我當(dāng)警察、我當(dāng)工程師、我當(dāng)干部、我當(dāng)飛行員........

同學(xué)們?yōu)槭裁磳W(xué)習(xí)？為實(shí)現(xiàn)自己的理想。

篇5

關(guān)鍵詞：林業(yè)植物 檢疫 現(xiàn)狀 對(duì)策

林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林業(yè)植物檢疫的全過(guò)程規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而達(dá)到最佳的防控效果，取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的活動(dòng)。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化是保證林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動(dòng)，是林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的又快又好發(fā)展，規(guī)范我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程具有重要的意義。

一、我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀

1993年，我國(guó)公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫技術(shù)》，拉開(kāi)了我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕。多年來(lái)，我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。

1、林業(yè)植物檢疫體系框架已初見(jiàn)端倪，截止2007年4月，我國(guó)已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng))，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。

2、建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。2005年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下，全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織，負(fù)責(zé)全國(guó)植物檢疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。

二、我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題

1、林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少。我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始于1952年，但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步，在隨后工作中基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》，2006年公布了第四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，工作不連續(xù)，公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，直接影響了我國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開(kāi)展。

2、植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善，，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立，但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立，以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒(méi)有“體系”這一綱的規(guī)范，對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性，缺乏系統(tǒng)性。

3、參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少，水平參差不齊，目前，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中，有三分之二是由國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站承擔(dān)，浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門(mén)的業(yè)務(wù)人員及中國(guó)林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少，水平不一，甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過(guò)任何培訓(xùn)，很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。

4、標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作舉步維艱。當(dāng)前，國(guó)家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足，有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無(wú)法滿(mǎn)足，很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外，植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無(wú)任何來(lái)源，相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開(kāi)展。

三、加快我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策

1、盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體，它是按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理，以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將林業(yè)植物檢疫工作的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來(lái)。因此，我國(guó)林業(yè)植物檢疫部門(mén)應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況，盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架，并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃，逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開(kāi)放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在“體系”這一綱的規(guī)范下，科學(xué)、系統(tǒng)地開(kāi)展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。

篇6

一、企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的必要條件，由于化工生產(chǎn)品中易燃易爆、有毒、高溫、高壓設(shè)備多、工藝、操縱要求嚴(yán)格，如果治理不當(dāng)或者生產(chǎn)中出現(xiàn)錯(cuò)誤， 就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或者灼傷等事故。輕則影響到生產(chǎn)的正常進(jìn)行，重至造成人員傷亡，工廠毀壞。無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們，沒(méi)有一個(gè)安全的生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)在化工就不吭能夠健康正常的發(fā)展。 全生產(chǎn)時(shí)化工生產(chǎn)的保障，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的上風(fēng)，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)長(zhǎng)期連續(xù)、安全的運(yùn)行。

二、缺乏化驗(yàn)分析導(dǎo)致事故產(chǎn)生原因分析

（1）缺乏原料數(shù)據(jù)分析，以至于原料的不穩(wěn)定性事故多?；て髽I(yè)生產(chǎn)中很多化工原料的易燃性、反應(yīng)性和毒性決定了易出現(xiàn)火災(zāi)爆炸及中毒事故的情況。而壓力容器的爆炸及反應(yīng)物的爆燃，都會(huì)產(chǎn)生破壞力極強(qiáng)的沖擊波。

（2）缺乏生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)分析，造成生產(chǎn)過(guò)程事故多。化工生產(chǎn)中的副反應(yīng)、處于臨界狀態(tài)或爆炸極限四周的反應(yīng)都易引發(fā)火災(zāi)事故。

（3）缺乏控制數(shù)據(jù)分析，設(shè)備破損引起爆炸泄漏。生產(chǎn)原料的腐蝕、生產(chǎn)壓力的波動(dòng)、生產(chǎn)流程中的機(jī)械振動(dòng)引起的設(shè)備疲憊性損壞以及高溫、深冷等導(dǎo)致的壓力容器破損；設(shè)備設(shè)計(jì)不公道或加工工藝存在缺陷，都易引起事故發(fā)生。

三、案例分析

1.某煤氣廠利用汽化劑（氧氣和水蒸氣）制取粗煤氣，粗煤氣經(jīng)過(guò)一氧化碳變換、低溫甲醇洗滌，合成甲醇后，甲醇吹除氣（主要為甲烷）作為城市煤氣。該廠在制備氧氣這一過(guò)程中，涉及到碳?xì)浠衔镞@一重要指標(biāo)，假如這套萬(wàn)立方米空分裝置在空氣分離過(guò)程中，液氧、液氮、液空中的碳?xì)浠衔锖砍瑯?biāo)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行放空置換處理，就會(huì)造成空分塔的內(nèi)爆。化驗(yàn)分析提供的超標(biāo)數(shù)據(jù)沒(méi)有引起生產(chǎn)工藝職員的重視，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)空分塔的內(nèi)爆，設(shè)施損壞。通過(guò)強(qiáng)化化驗(yàn)數(shù)據(jù)的管理，生產(chǎn)控制職員在化驗(yàn)員提供的正確數(shù)據(jù)下精心操縱，從而杜盡了類(lèi)似事故的發(fā)生。

2.國(guó)家城市煤氣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，煤氣中的氧含量小于1%，假如氧氣含量超標(biāo)，集聚達(dá)到6.6%的爆炸極限值，當(dāng)碰到高溫、高壓或管道設(shè)備在外力作用下產(chǎn)生火花時(shí)，就會(huì)發(fā)生爆炸。某化肥廠在煤制氣過(guò)程中，由于分析職員在量取色譜峰高時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，分析數(shù)據(jù)不能代表生的實(shí)際情況，致使工藝職員沒(méi)有及時(shí)調(diào)節(jié)工藝參數(shù)，從而導(dǎo)致管道爆炸，造成整個(gè)凈化工段全部變成廢墟的嚴(yán)重后果。根據(jù)這一事例，該廠對(duì)化驗(yàn)系統(tǒng)的所有分析職員進(jìn)行了安全學(xué)習(xí)教育，化驗(yàn)職員能夠自覺(jué)抵制人情數(shù)據(jù)；引進(jìn)了更精密的色譜儀等儀器進(jìn)行氣體分析，嚴(yán)把化驗(yàn)分析質(zhì)量這一關(guān)。杜絕了風(fēng)險(xiǎn)，成為優(yōu)質(zhì)的城市煤氣，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。

3.由于生產(chǎn)工藝職員同化驗(yàn)員失職，對(duì)于灰分超標(biāo)和限下率超標(biāo)時(shí)，數(shù)據(jù)不上報(bào)，或改動(dòng)后上報(bào)合格數(shù)據(jù)，造成了事故隱患。 為了保證化驗(yàn)分析數(shù)據(jù)的正確，通過(guò)巡檢、復(fù)檢、抽檢和實(shí)檢制度，制度規(guī)定從事化工分析的技術(shù)員，保證化驗(yàn)分析結(jié)果萬(wàn)無(wú)一失，每月由領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行一次復(fù)檢，假如查出題目，追究到底。使化驗(yàn)分析的結(jié)果更加正確無(wú)誤，保證了工廠的安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

四、預(yù)防措施

（1）把化驗(yàn)分析的原理應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計(jì)。要求對(duì)化工企業(yè)的選址進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。要充分考慮企業(yè)四周環(huán)境條件、散發(fā)可燃?xì)庹魵夂涂扇挤蹓m廠房的設(shè)置位置、風(fēng)向、安全間隔、水源情況等因素，增加分析檢測(cè)和數(shù)據(jù)采集設(shè)備，從而能夠及時(shí)獲取數(shù)據(jù)，避免或減輕事故發(fā)生。

（2）把化驗(yàn)分析的原理嚴(yán)把應(yīng)用于建廠和設(shè)備選型?；て髽I(yè)的生產(chǎn)房應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮防火分隔、透風(fēng)、防泄漏、防爆等條件和因素。同時(shí)設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、選材、布置及安裝均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同工藝流程的特點(diǎn)，選用相應(yīng)的防爆、耐高溫或低溫、耐腐蝕、滿(mǎn)足壓力要求的材質(zhì)并能進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和檢驗(yàn)，從而消除先天性火災(zāi)隱患。

（3）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理和檢驗(yàn)和檢測(cè)分析。一般講，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，受高溫、高壓、腐蝕影響，設(shè)備材料就會(huì)出現(xiàn)性能下降、焊接老化等情況，可能引發(fā)壓力容器及管道爆炸事故。此外還要做好生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的檢驗(yàn)和檢測(cè)分析工作安全。

（4）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，做好事故預(yù)案和預(yù)案避免分析。化工企業(yè)從業(yè)職員要確保相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)要嚴(yán)格職工的全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)、特殊崗位安全操縱規(guī)程培訓(xùn)并持證上崗、處置事故培訓(xùn)等，要制定事故處置應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，不斷進(jìn)步職產(chǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和生產(chǎn)操縱技能 ，進(jìn)步職工事故狀態(tài)下的應(yīng)變能力。并進(jìn)行預(yù)案避免分析方案， 通過(guò)采樣，檢測(cè)和分析的方法避免預(yù)案發(fā)生。

篇7

一、當(dāng)前石油石化企業(yè)基層思想政治工作所面臨的新問(wèn)題

（一）職工思想觀念和價(jià)值取向多元化

目前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，石油石化企業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化。石油石化企業(yè)為了求生存、謀發(fā)展，在不斷適應(yīng)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況下，還要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制與管理的改革。隨著國(guó)外思潮和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進(jìn)，基層職工的思想意識(shí)思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響?！皞€(gè)人主義”、享樂(lè)主義”、“金錢(qián)至上”等思想觀念和價(jià)值取向開(kāi)始在廣大職工中滋生、蔓延，不利于職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（二）職工個(gè)人訴求多樣化

當(dāng)前，石油石化企業(yè)職工素質(zhì)不斷得到提升，他們針對(duì)企業(yè)、集體以及個(gè)人的訴求發(fā)生著天翻地覆的變化。隨著企業(yè)與職工之間的雙向選擇、相互依存關(guān)系確立，以及職工個(gè)人修養(yǎng)和民主法制意識(shí)的增強(qiáng)，人性化、民主化、個(gè)性化的需求逐漸增多，職工開(kāi)始更多關(guān)注企業(yè)制度的合理性和公平性，關(guān)注企業(yè)的前景命運(yùn)和發(fā)展方向，關(guān)注個(gè)人的發(fā)展空間、生存環(huán)境，關(guān)注團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力，關(guān)注企業(yè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題等，呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。

二、做好石油石化企業(yè)基層員工思想政治管理工作的策略

（一）建立健全基層政治思想管理制度

保證企業(yè)基層員工思想政治管理工作的有效性，就要建立健全基誘治思想管理制度，要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，為基層政治思想管理制度注入新的內(nèi)涵。制度是保證工作有效落實(shí)的前提，政治思想管理制度是面向于石油企業(yè)基層員工的制度，因此，制度的建立必須要符合石油石化企業(yè)基層員工的特點(diǎn)，要滿(mǎn)足于基層員工的切實(shí)需要，要以提升企業(yè)基層員工的素質(zhì)為根本目的，采用科學(xué)的工作方法，貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的制度要求。另外，在實(shí)際的石油石化企業(yè)基層員工思想政治管理工作中，要注重調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維，要重視基層員工的思想政治觀念上差異性。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立思想政治管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)基層員工思想政治工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高管理工作的效率，保證管理工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)企業(yè)基層員工的思想政治理論學(xué)習(xí)

由于企業(yè)基層員工的思想政治水平存在差異，且石油石化企業(yè)基層工作較為復(fù)雜，難以統(tǒng)一開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)，因此，在實(shí)際的基層員工思想政治管理工作中，要以加強(qiáng)基層員工思想政治理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，通過(guò)掌握理論知識(shí)，使基層員工通過(guò)實(shí)際的工作實(shí)踐，為思想政治理論注入實(shí)踐內(nèi)涵。所以，在開(kāi)展思想工作學(xué)習(xí)時(shí)，要從、思想的學(xué)習(xí)入手，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建員工的思想政治學(xué)習(xí)體系，從而提高企業(yè)基層員工的思想政治素質(zhì)以及良好的工作作風(fēng)，不僅可以提升員工自身的修養(yǎng)，同時(shí)還可以促進(jìn)石油企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

（三）改善石油企業(yè)基層員工思想政治管理工作的方法

傳統(tǒng)的石油石化企業(yè)基層員工思想政治管理方法過(guò)于陳舊，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展模式，同時(shí)也忽略了思想政治管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，改善管理方法首先就要重視管理工作，石油石化企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此很多企業(yè)將工作重心放在了生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)上，對(duì)于企業(yè)基層員工的思想政治工作不重視導(dǎo)致了管理人員素質(zhì)不高，管理方法過(guò)于陳舊，落實(shí)石油企業(yè)基層員工的思想政治工作，除了要加強(qiáng)對(duì)于思想政治工作的重視程度，還要改善管理工作方法，對(duì)于基層員工要以鼓勵(lì)和幫助的態(tài)度，工作的根本目的是加強(qiáng)企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)，工作方法也要與時(shí)俱進(jìn)，除了傳統(tǒng)的工作談話(huà)以及工作會(huì)議開(kāi)展形式外，還要重視擴(kuò)大宣傳的力度，可以采用文化板報(bào)和宣傳手冊(cè)等形式，使思想政治工作走入到基層員工的實(shí)際生活中，另外要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核制度，充分調(diào)動(dòng)基層員工學(xué)習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)自身能力素質(zhì)的提高，助力于企業(yè)的發(fā)展。

（四）企業(yè)基層員工的思想政治工作要密切聯(lián)系實(shí)際

傳統(tǒng)的思想政治工作以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主，但是隨著基層工作人員思想的多元化發(fā)展，工作與生活的聯(lián)系越來(lái)越緊密，思想政治工作除了要提高員工的工作熱情，幫助基層員工理解工作的本質(zhì)，還要解決基層員工生活上的煩惱，擴(kuò)大思想政治工作的工作范圍，不僅能夠有效的提高基層員工的學(xué)習(xí)意識(shí)，同時(shí)也可以加大資源的利用率，不僅能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)員工的思想政治傾向以及工作情緒的變化，還可以起到監(jiān)管的作用，從而促進(jìn)思想政治工作格局的建立。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建立健全基層政治思想管理制度、加強(qiáng)石油石油企業(yè)基層員工的思想政治理論學(xué)習(xí)、改善基層員工思想政治管理工作的方法，同時(shí)密切聯(lián)系實(shí)際，是做好石油石化企業(yè)基層員工思想政治管理工作的有效策略。

篇8

1 基層廣播電視臺(tái)音像檔案信息化管理工作現(xiàn)狀

我國(guó)各地（市）廣播電視臺(tái)在檔案信息化管理方面存在較大差異。一些一線(xiàn)城市廣播電視臺(tái)檔案管理信息化工作起步早，進(jìn)程快，效果好。如北京、上海、廣東等地檔案信息化工作早在20世紀(jì)80年代已經(jīng)開(kāi)展。而地（市）廣播電視臺(tái)在2000年國(guó)家全面推進(jìn)檔案信息化建設(shè)戰(zhàn)略部署后才開(kāi)始啟動(dòng)，這幾年基層廣播臺(tái)和電視臺(tái)合并改革之際，導(dǎo)致這些二線(xiàn)、三線(xiàn)地（市）基層臺(tái)在音像檔案管理信息化方面普遍受到合并改革、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等因素的制約，從而影響了該地（市）廣播電視宣傳事業(yè)的發(fā)展。

基層廣播電視臺(tái)音像發(fā)展信息化工作進(jìn)程中，首先要解決兩大問(wèn)題：

一是解決存儲(chǔ)數(shù)字化進(jìn)程問(wèn)題。與傳統(tǒng)存儲(chǔ)介質(zhì)相比，數(shù)字化存儲(chǔ)具有存儲(chǔ)量大、安全性高、格式統(tǒng)一、便于查詢(xún)等優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)音像檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)，有利于用戶(hù)迅速檢索并下載需要的任何鏡頭或片斷，適應(yīng)了當(dāng)前廣播電視機(jī)構(gòu)數(shù)字化生產(chǎn)的需要，提高了業(yè)務(wù)部門(mén)的工作效率，并大大增加了節(jié)目資料的價(jià)值。

二是解決傳輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于基層廣播電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，音像檔案的信息化功能不能僅局限于資料的存儲(chǔ)，更重要的是為廣播電視節(jié)目的生產(chǎn)服務(wù)。廣播電視媒體檔案管理系統(tǒng)必須是一個(gè)能與節(jié)目制作網(wǎng)相關(guān)聯(lián)、全面的網(wǎng)絡(luò)管理體系。目前，基層廣播電視臺(tái)也已經(jīng)開(kāi)始積極探索新路徑與新模式。

2 推動(dòng)基層廣播電視臺(tái)音像檔案信息化管理工作的對(duì)策

2.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是音像檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件，是音像檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。廣播電視媒體作為新聞宣傳部門(mén)，承擔(dān)著各地市的對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳任務(wù)，積累了獨(dú)具特色的新聞宣傳、重大事件聲像檔案，是各地市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展珍貴的歷史記錄。把音像檔案硬件建設(shè)與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，配齊檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備，對(duì)音像檔案工作需要的電子設(shè)備隨時(shí)更新，為音像檔案等專(zhuān)業(yè)檔案配置相應(yīng)的檔案管理軟件?；鶎优_(tái)主管領(lǐng)導(dǎo)要積極支持檔案信息化建設(shè)，在各地臺(tái)辦公用房緊張的情況下，保證音像檔案庫(kù)房使用，配齊所需軟硬件設(shè)備，保證音像檔案工作快速發(fā)展所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為音像檔案信息化積極創(chuàng)造良好條件。

2.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。廣播電視臺(tái)音像檔案的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是信息化管理工作的重要基礎(chǔ)之一，是科學(xué)管理信息化工作的前提。加強(qiáng)廣播電視臺(tái)檔案員對(duì)音像檔案管理電子軟件的應(yīng)用培訓(xùn)，使音像檔案員達(dá)到規(guī)范操作。加強(qiáng)電子文件形成管理學(xué)習(xí)，歸檔前必須符合錄入標(biāo)準(zhǔn)格式，為歸檔錄入嚴(yán)格把關(guān)。建立機(jī)讀目錄，達(dá)到文件級(jí)檢索。實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)音像電子文件收集整理、鑒定、著錄、歸檔等工作，需歸檔紙質(zhì)文件，通過(guò)掃描轉(zhuǎn)化為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的電子文件，保證電子文件的齊全完整?；鶎訌V播電視臺(tái)每年移交進(jìn)館的音像電子檔案質(zhì)量，要符合進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)。每年紙質(zhì)檔案與電子檔案同步歸檔管理，要全部達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 開(kāi)發(fā)信息資源建設(shè)。 檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的程度是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志?；鶎訌V播電視臺(tái)也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)發(fā)音像檔案管理系統(tǒng)。一是加快建立健全音像檔案管理規(guī)章制度，完善音像檔案管理體制。按照音像檔案管理的要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的檔案管理辦法。二是完善音像檔案的收集、整理、編目、借閱等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實(shí)，確保音像檔案的完整收集、科學(xué)管理和合理使用，避免造成資源流失，使具有廣播電視專(zhuān)業(yè)特色的音像檔案管理進(jìn)一步制度化，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理程度不斷提升，檔案信息資源合理有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享效益。

篇9

所謂稅收籌劃，指的是企業(yè)在不違背相關(guān)財(cái)經(jīng)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)之上，合理的安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，獲取國(guó)家財(cái)政稅收的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，減少企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的財(cái)務(wù)管理行為。在目前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增大的背景下，稅收籌劃工作受到越來(lái)越多企業(yè)管理者的關(guān)注。本文將全面分析稅收籌劃工作對(duì)企業(yè)、社會(huì)以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用，指出我國(guó)部分企業(yè)在稅收籌劃方面所存在的問(wèn)題，并就如何提高企業(yè)稅收籌劃水平給出自己的建議與對(duì)策，為我國(guó)企業(yè)完善稅收籌劃工作提供借鑒和參考。

一、企業(yè)稅收籌劃的重要作用分析

合理避稅是企業(yè)在國(guó)家稅收法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的稅收籌劃活動(dòng)，不僅可以有效地降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，還可以保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)，具體作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，合理避稅可以有效的保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定。合理避稅并不是企業(yè)的偷稅漏稅行為，不會(huì)造成國(guó)家的稅收損失，也就可以保證國(guó)家宏觀財(cái)政稅收的穩(wěn)定。第二，合理避稅可以有效的降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)趨緩，企業(yè)面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何有效的降低企業(yè)運(yùn)行成本、提高企業(yè)運(yùn)行效率成為制約我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，通過(guò)合理稅收籌劃來(lái)降低企業(yè)稅負(fù)，可以有效的降低企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本。第三，合理避稅可以有效保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。企業(yè)的稅收籌劃必須以遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)為前提，國(guó)家可以通過(guò)稅收優(yōu)惠的方式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資的方向，保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、部分企業(yè)稅收籌劃工作存在的問(wèn)題分析

稅收籌劃是企業(yè)在國(guó)家宏觀稅收法律和法規(guī)的引導(dǎo)下來(lái)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。但目前很多企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)稅收籌劃認(rèn)識(shí)不足，缺乏稅收籌劃人才

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)很多企業(yè)的管理者對(duì)稅收籌劃的工作的認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū)，很多財(cái)務(wù)管理者甚至簡(jiǎn)單的理解稅收籌劃就是利用國(guó)家財(cái)政稅收政策的漏洞打球，甚至利用偷稅漏稅的方式減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這不僅不能有效的降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本。另外，我國(guó)的企業(yè)管理者長(zhǎng)期沒(méi)有重視企業(yè)的稅收籌劃工作，直接導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)稅收籌劃管理人才培養(yǎng)的欠缺，企業(yè)沒(méi)有在發(fā)展的過(guò)程中培養(yǎng)綜合的稅務(wù)管理人才，企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)稅工作者也不能依據(jù)企業(yè)目前的財(cái)務(wù)稅務(wù)狀況以及企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定合理的稅收籌劃策略和目標(biāo)，不能保證企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）稅收籌劃工作缺乏整體性，籌劃方式手段落后

企業(yè)稅收籌劃的目的是完成企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。但目前部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者對(duì)稅收籌劃工作缺乏整體性的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到稅收籌劃工作是企業(yè)整體財(cái)務(wù)運(yùn)作的有機(jī)組成部分，雖然可以通過(guò)稅收籌劃工作為企業(yè)節(jié)約一部分稅收負(fù)擔(dān)，但造成了企業(yè)整體運(yùn)行成本的增加，不利于企業(yè)整體利潤(rùn)的增加。另外，部分企業(yè)稅收籌劃的方式和手段相對(duì)較為落后，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成完整的財(cái)務(wù)管理體系和機(jī)制，財(cái)務(wù)管理混亂，沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部建立企業(yè)完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，這就直接導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)工作者無(wú)法準(zhǔn)確的獲取企業(yè)財(cái)務(wù)信息，也就不能實(shí)時(shí)的調(diào)整企業(yè)稅收籌劃方向，給企業(yè)的稅收籌劃工作帶來(lái)極大的難度。

（三）原始憑證管理混亂，發(fā)票管理缺乏規(guī)范性

隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面推廣，原始憑證對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性日益凸顯，特別是隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的稅收籌劃工作變得日益豐富，但很多稅收籌劃工作都需要以企業(yè)完善的原始憑證管理作為依托。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國(guó)很多企業(yè)的原始憑證管理工作相當(dāng)混亂，企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立部門(mén)和人員負(fù)責(zé)原始憑證管理，造成很多原始憑證的損毀和遺失。同時(shí)，隨著營(yíng)改增在我國(guó)全面的推行，增值稅發(fā)票成為企業(yè)稅收籌劃索要依托的最基本依據(jù)，但很多企業(yè)沒(méi)有發(fā)票管理意識(shí)，不能及時(shí)回收有效的增值稅發(fā)票，甚至與一些無(wú)法開(kāi)具正規(guī)增值稅發(fā)票的企業(yè)合作，給企業(yè)的稅收籌劃工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

三、完善我國(guó)企業(yè)稅收籌劃工作的建議與對(duì)策

稅收籌劃工作是當(dāng)前很多財(cái)務(wù)管理的重中之重，完善的稅收籌劃工作不僅能有效的降低企業(yè)的運(yùn)行成本，保證企業(yè)的資金鏈安全，還能有效的降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

（一）強(qiáng)化管理者對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)稅收籌劃管理人才

稅收籌劃工作是企業(yè)合理合法的財(cái)稅管理行為，是企業(yè)在國(guó)家法律和政策許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，受到國(guó)家法律的保護(hù)和政策的支持。但長(zhǎng)期以來(lái)，很多企業(yè)的財(cái)稅工作管理者總是簡(jiǎn)單的認(rèn)為稅收籌劃就是鉆國(guó)家法律和政策的漏洞來(lái)獲取利益，因此，企業(yè)的財(cái)稅管理者必須首先理解企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)涵，在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)和國(guó)家政策引導(dǎo)的方向下進(jìn)行稅收籌劃工作，保證企業(yè)稅收籌劃符合國(guó)家法律和政策的要求，符合企業(yè)的基本利益。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)還需要培養(yǎng)稅收籌劃管理人才，稅收籌劃人員不僅需要精通國(guó)家相關(guān)稅法和政策，還需要對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向以及中長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略有所了解，必須是財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理的綜合型人才。

（二）保證稅收籌劃的整體性，改進(jìn)稅收籌劃方式和手段

企業(yè)稅收籌劃最終的目的是為了企業(yè)整體效益的提高，但目前很多企業(yè)的稅務(wù)部門(mén)都相對(duì)較為獨(dú)立，不能融入到企業(yè)整體的管理體系之中，稅務(wù)部門(mén)都以本部門(mén)的利益最大化為基本原則，這就直接導(dǎo)致了企業(yè)稅負(fù)減輕而整體財(cái)務(wù)成本增加現(xiàn)象的產(chǎn)生。要解決這一問(wèn)題，企業(yè)的稅務(wù)工作者必須站在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理全局的角度來(lái)考慮稅收籌劃行為，保證企業(yè)整體效益的最大化。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該引入更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，讓企業(yè)的稅務(wù)工作者能夠隨時(shí)了解企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，并依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的變化及時(shí)的調(diào)整稅收籌劃策略，保證企業(yè)稅收籌劃管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇10

一、信息化新形勢(shì)對(duì)檢察舉報(bào)工作的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。隨著信息時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新科技革命的到來(lái)，公眾越來(lái)越多地利用計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)、通訊設(shè)備從事社會(huì)活動(dòng)，迅猛發(fā)展的信息化對(duì)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作提出了更高的要求。一方面，信息化為公眾提供了更加便捷、經(jīng)濟(jì)的參與社會(huì)管理和反腐敗斗爭(zhēng)的渠道和途徑；另一方面也為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展法律監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的信息技術(shù)支撐。檢察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時(shí)展要求，將信息化手段不斷引入舉報(bào)工作，這既是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和參與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措，也是“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的現(xiàn)實(shí)要求和必然選擇。

但是，我們也應(yīng)清醒地意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)媒體是一把雙刃劍。一是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度快、影響范圍廣，不少舉報(bào)人在訴求得不到滿(mǎn)足的情況下會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)單方面散播信息，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和公信力建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)；二是網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和易受攻擊性為新形勢(shì)下的舉報(bào)安全保密和舉報(bào)人保護(hù)工作提出了更高的要求；三是目前很多博客、微博等舉報(bào)交流平臺(tái)由于管理不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)不成熟等原因，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管不力，流于形式，達(dá)不到高效、便民的良好效果。

二、浦東新區(qū)檢察舉報(bào)工作信息化建設(shè)情況

依照高檢院和市檢察院的要求，近年來(lái)浦東新區(qū)人民檢察院高度重視舉報(bào)工作的信息化建設(shè)，探索建立了“4+1舉報(bào)信息一體化管理平臺(tái)”和“職務(wù)犯罪信息情報(bào)智能分析應(yīng)用平臺(tái)”，注重舉報(bào)工作信息化建設(shè)，并在實(shí)踐中不斷完善，取得了一定成效。

（一）兩個(gè)平臺(tái)——構(gòu)建高效、便捷、準(zhǔn)確的舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。

1.4+1舉報(bào)信息一體化管理平臺(tái)。

“4+1”平臺(tái)，即 12309舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)上舉報(bào)、來(lái)信舉報(bào)、來(lái)訪(fǎng)舉報(bào) “四訪(fǎng)合一”和“案件查詢(xún)”系統(tǒng)的整合。2011年，我院舉報(bào)中心共受理12309舉報(bào)電話(huà)46人次，網(wǎng)上舉報(bào)線(xiàn)索57件，舉報(bào)信件1344件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)共958批1280人次。“4+1”舉報(bào)信息管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行，使舉報(bào)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，提升了舉報(bào)工作整體質(zhì)量和水平。

一是突破壁壘，使舉報(bào)信息處理便捷。“4+1”舉報(bào)平臺(tái)徹底打通了來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)條塊分割的屏障，為舉報(bào)信息處理人員全面掌握舉報(bào)信息提供了技術(shù)支撐。二是提高效率，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)信息一體化受理?，F(xiàn)在只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以掌握歷次舉報(bào)的詳細(xì)記錄，使舉報(bào)信息處理人員快捷、準(zhǔn)確做出處理。三是增強(qiáng)公信，確保答復(fù)口徑的一致性。平臺(tái)上詳細(xì)記錄每次歷史答復(fù)，能為其他答復(fù)人提供參考依據(jù)，既維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的公信力，也保障了舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是同步錄像，規(guī)范窗口舉報(bào)受理接待?！?+1”舉報(bào)平臺(tái)的同步錄音錄像功能，將舉報(bào)詳情原汁原味的保留下來(lái)，平臺(tái)的監(jiān)控指揮系統(tǒng)使窗口接待區(qū)域及五個(gè)功能接待室的內(nèi)部情況以多角度、全方位的實(shí)時(shí)畫(huà)面呈現(xiàn)于監(jiān)控中心和分管領(lǐng)導(dǎo)面前。通過(guò)覆蓋全區(qū)域的圖像顯示系統(tǒng)、聲光報(bào)警系統(tǒng)和RTX網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)等，使窗口接待區(qū)域能夠與遠(yuǎn)程指揮中心等職能部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)系，在第一時(shí)間內(nèi)有效地控制和處理群體性突發(fā)事件，確保舉報(bào)接待區(qū)域的秩序正常。

2.職務(wù)犯罪信息情報(bào)智能分析應(yīng)用平臺(tái)。

我院于2011年4月正式開(kāi)發(fā)了“職務(wù)犯罪信息情報(bào)智能分析應(yīng)用平臺(tái)”，同年11月完成了系統(tǒng)的上線(xiàn)試運(yùn)行。此系統(tǒng)通過(guò)搜索涉檢關(guān)鍵詞，在互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)采集信息，結(jié)合自偵辦案業(yè)務(wù)進(jìn)行智能化篩選處理，并對(duì)廣泛收集的職務(wù)犯罪案件類(lèi)、舉報(bào)線(xiàn)索類(lèi)和基礎(chǔ)類(lèi)信息進(jìn)行綜合研判分析與運(yùn)用。此平臺(tái)試運(yùn)行至今，我院已針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)50多個(gè)網(wǎng)站、20多個(gè)論壇、博客等共計(jì)70多個(gè)頻道的信息進(jìn)行了不間斷的采集處理，共計(jì)收集處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息46萬(wàn)余條，其中篩選出有效高契合度情報(bào)線(xiàn)索80余件，匯編網(wǎng)絡(luò)輿情摘報(bào)50余期，有效拓展了舉報(bào)信息收集渠道。

（二）三項(xiàng)機(jī)制——打造多元、互通、規(guī)范的信息化舉報(bào)工作機(jī)制。

一是積極探索多元化的舉報(bào)宣傳工作機(jī)制。我院組織干警下基層、進(jìn)社區(qū)、訪(fǎng)街鎮(zhèn)，發(fā)放宣傳資料、宣傳典型案例、開(kāi)展法律咨詢(xún)，還借助網(wǎng)絡(luò)形式加大舉報(bào)宣傳的力度、促進(jìn)廣度和深度，采用網(wǎng)絡(luò)、博客等檢務(wù)公開(kāi)渠道與人民群眾加強(qiáng)反腐舉報(bào)工作的交流互動(dòng)。通過(guò)在現(xiàn)實(shí)和虛擬空間宣傳舉報(bào)須知、舉報(bào)程序、舉報(bào)政策、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾正確依法舉報(bào)，規(guī)范舉報(bào)行為，提高舉報(bào)質(zhì)量。在舉報(bào)宣傳周，通過(guò)圖片、文字、視頻等形式，宣傳檢察機(jī)關(guān)查辦的典型案例，進(jìn)一步發(fā)揮警示教育和威懾作用，彰顯檢察機(jī)關(guān)查辦大案要案的決心，震懾潛在的腐敗分子，激勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)。

二是健全舉報(bào)“兩法銜接”互通協(xié)作機(jī)制。近年來(lái)，我院多措并舉，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法銜接”）平臺(tái)對(duì)舉報(bào)工作的應(yīng)用?！皟煞ㄣ暯印逼脚_(tái)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間建立信息共享、案件移送、跟蹤監(jiān)控、案件咨詢(xún)等功能的協(xié)作機(jī)制。一方面，“兩法銜接”信息平臺(tái)通過(guò)浦東新區(qū)執(zhí)法銜接機(jī)制成員單位將執(zhí)法信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的錄入，我院及時(shí)進(jìn)行審查，從中挖掘有價(jià)值的線(xiàn)索信息；另一方面，“兩法銜接”信息平臺(tái)使得司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了信息互通共享，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)社會(huì)管理權(quán)力集中的相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和預(yù)防，從源頭上抑制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

三是規(guī)范舉報(bào)線(xiàn)索信息化管理機(jī)制。隨著人民群眾舉報(bào)積極性的不斷提高，舉報(bào)數(shù)量不斷增大，對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的規(guī)范化、信息化管理水平，不僅事關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的規(guī)范行使，還將影響到舉報(bào)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)查案的信心與舉報(bào)的積極性?，F(xiàn)在，我院舉報(bào)線(xiàn)索的管理基本實(shí)現(xiàn)了電子化和無(wú)紙化，建立了舉報(bào)線(xiàn)索的登記、評(píng)估、審批、初查、分流、跟蹤、反饋、處理等環(huán)節(jié)設(shè)置和程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，充分利用信息化手段科學(xué)管理舉報(bào)線(xiàn)索，做到每一條舉報(bào)線(xiàn)索都能規(guī)范受理、嚴(yán)格審查、慎重分流、及時(shí)反饋。

三、信息社會(huì)高度發(fā)展背景下舉報(bào)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)類(lèi)信息收集存在壁壘，分析研判信息難度加大。

舉報(bào)會(huì)激生大量的線(xiàn)索材料和知情人線(xiàn)索，掌握這些基礎(chǔ)類(lèi)信息不但可以大大提高查案的工作效率，也能促進(jìn)改變傳統(tǒng)的偵查模式?，F(xiàn)實(shí)中一些基礎(chǔ)類(lèi)信息的收集存在嚴(yán)重的壁壘，特別是諸如銀行、房產(chǎn)、工商等系統(tǒng)化的公共部門(mén)信息資源的收集更加困難，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)的難度大，在政策層面也缺乏保障，使基層檢察院在開(kāi)展相關(guān)信息情報(bào)收集工作中難以入手。由于基礎(chǔ)信息情報(bào)占有率低、網(wǎng)絡(luò)信息篩選辨別針對(duì)性不高等原因，為科學(xué)有效的信息分析研判增加了難度。

（二）舉報(bào)線(xiàn)索保密工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

舉報(bào)工作具有高度的保密性，舉報(bào)中心檢察人員必須具備很強(qiáng)的保密意識(shí)和能力。我院在舉報(bào)信息接收傳遞、內(nèi)外網(wǎng)的使用、密碼的安全管理等方面都有著嚴(yán)格的保密制度和責(zé)任追究制度。然而，信息化條件下由于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的開(kāi)放性、流通性和易受攻擊性增加了線(xiàn)索情報(bào)泄密的風(fēng)險(xiǎn)；或者一些舉報(bào)人由于對(duì)檢察職能與級(jí)別管轄缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)多頭舉報(bào)的情形，流轉(zhuǎn)的次數(shù)越多，泄密風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越高。

（三）涉及舉報(bào)的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制急需完善。

群眾舉報(bào)過(guò)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些急訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有的舉報(bào)人出于各種目的，會(huì)把舉報(bào)經(jīng)過(guò)和檢察機(jī)關(guān)處理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上公布，產(chǎn)生影響檢察機(jī)關(guān)正常開(kāi)展查案工作或者有損檢察形象的不利輿情。因此，進(jìn)一步建立健全舉報(bào)工作中重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行科學(xué)、客觀、合理的評(píng)估，提高舉報(bào)工作人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力，制定有效的應(yīng)急處理預(yù)案，盡可能避免舉報(bào)工作引發(fā)突發(fā)事件帶來(lái)的社會(huì)影響，促進(jìn)舉報(bào)工作健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（四）舉報(bào)工作人員運(yùn)用信息化手段的能力有待進(jìn)一步提高。

當(dāng)前，信息化手段日新月異，這對(duì)舉報(bào)中心工作人員操作和運(yùn)用信息化、智能化工具的能力提出了更高要求，不同于以往人工錄入、審批、分流、查詢(xún)舉報(bào)信息存在效率低、失誤率高、準(zhǔn)確性差的弊端，計(jì)算機(jī)管理舉報(bào)信息表現(xiàn)出了流轉(zhuǎn)性快、存儲(chǔ)度好、便捷性強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)，不斷拓寬的信息化舉報(bào)渠道要求工作人員不僅要精通電腦和網(wǎng)絡(luò)操作，還要注意與舉報(bào)人在網(wǎng)絡(luò)答復(fù)交流時(shí)，使用規(guī)范的法言法語(yǔ)。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、整理、分析與評(píng)估工作的嘗試運(yùn)作，專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情研判人員需抓緊培養(yǎng)。

四、信息化新形勢(shì)下創(chuàng)新舉報(bào)工作的對(duì)策

（一）理念更新，開(kāi)創(chuàng)信息化舉報(bào)工作新局面。

將信息化高度融入舉報(bào)工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨，我們應(yīng)順勢(shì)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而發(fā)，更新理念，轉(zhuǎn)變思路，擯棄舉報(bào)信息線(xiàn)索“等靠要”的觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，不斷創(chuàng)新舉報(bào)工作新思路，努力開(kāi)拓信息化背景下舉報(bào)工作的新局面。

一是轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)互動(dòng)交流。舉報(bào)工作應(yīng)從檢察機(jī)關(guān)被動(dòng)接受舉報(bào)信息、舉報(bào)人與檢察機(jī)關(guān)的單向交流，轉(zhuǎn)變?yōu)榕e報(bào)人與檢察機(jī)關(guān)在QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的密切互動(dòng)交流，使信息溝通更為便捷暢通，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察舉報(bào)工作的信任和了解，保障公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有利于檢察機(jī)關(guān)更好地了解民情、疏通民意，化解民怨。二是講求實(shí)效，延伸網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)功能。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的宣傳力度、使用廣度和操作深度，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)實(shí)效。檢察舉報(bào)網(wǎng)站做到主題鮮明、重點(diǎn)突出，貼近群眾，網(wǎng)絡(luò)界面功能明確、操作簡(jiǎn)便，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程跟蹤。三是檢務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)舉報(bào)透明度。為避免和減少人民群眾對(duì)檢察舉報(bào)工作的不信任甚至提出諸多質(zhì)疑，應(yīng)將舉報(bào)工作中能夠公開(kāi)的內(nèi)容盡可能向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)于舉報(bào)人關(guān)心的舉報(bào)處理過(guò)程、進(jìn)度、結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋，特別是對(duì)備受輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題或公共事件，應(yīng)采取新聞會(huì)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等方式在第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)，積極回應(yīng)。

（二）技術(shù)改進(jìn)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪信息情報(bào)分析研判工作。

在信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情信息浩如煙海，要在網(wǎng)絡(luò)中搜集有價(jià)值的舉報(bào)線(xiàn)索，必須加大技術(shù)、人員、財(cái)力等方面的投入，完善舉報(bào)平臺(tái)，規(guī)范管理機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺(tái)、“兩法銜接”信息平臺(tái)等為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上舉報(bào)信息的收集、研判機(jī)制，特別要注重對(duì)某些權(quán)力集中、腐敗系數(shù)高、公眾關(guān)注的領(lǐng)域和行業(yè)的信息情報(bào)的搜集、分析和評(píng)估。

（三）功能延伸，完善舉報(bào)平臺(tái)中應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

我院的“4+1舉報(bào)信息一體化管理平臺(tái)”現(xiàn)在還未開(kāi)發(fā)使用重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，這與我院要求一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)在辦案中根據(jù)案件性質(zhì)和情節(jié)分析其中的風(fēng)險(xiǎn)因素，迅速做出合理、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，采取有效的應(yīng)急預(yù)案的要求存在差距。由于其他部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不能通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)匯總到控申部門(mén)，影響了對(duì)移送線(xiàn)索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的及時(shí)性。為此，要抓緊在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)舉報(bào)線(xiàn)索和執(zhí)法辦案重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警功能，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)聯(lián)，以利于整合資源，快速做出合理預(yù)判，妥善應(yīng)對(duì)處置。

（四）信息共享，加強(qiáng)內(nèi)外多方聯(lián)動(dòng)增進(jìn)合力。