時(shí)間:2022-07-23 01:42:09
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“阻礙這些行業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的最大障礙并不是技術(shù)。”買賣網(wǎng)CEO曹暉告訴《t望東方周刊》,在傳統(tǒng)商業(yè)行為越來越多地接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的同時(shí),傳統(tǒng)交易規(guī)范卻沒有隨之完善地嵌入互聯(lián)網(wǎng)體系,“能否在網(wǎng)絡(luò)上形成一套有規(guī)可循、有法可依的商業(yè)規(guī)則,是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)向深水區(qū)前行的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)?!?/p>
作為一種新的商業(yè)模式,在線合同已經(jīng)贏得部分投資機(jī)構(gòu)的青睞,比如買賣網(wǎng)近日再次獲得2000萬元投資,累計(jì)融資達(dá)到5000萬元。 統(tǒng)計(jì)顯示,互聯(lián)網(wǎng)金融類投訴九成以上來自網(wǎng)絡(luò)支付。近日,中國人民銀行了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》),對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付進(jìn)行了規(guī)范
矛盾中的需求
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2015年上半年,中國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.68億。艾瑞咨詢的報(bào)告也顯示,2014年中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營收規(guī)模達(dá)到8700億元,預(yù)計(jì)到2017年,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將超過1.7 萬億元。
如此大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),涉及的交易或者合作契約仍多是通過紙質(zhì)合同簽署和實(shí)現(xiàn)的。“互聯(lián)網(wǎng)帶來的利好首先是便捷性。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,契約雙方仍然需要見人、見面、見證件才能簽約,顯然這是個(gè)悖論?!辈軙熣f。
2015年5月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》,部署促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展多項(xiàng)舉措。這個(gè)被業(yè)界稱為“電商國八條”的意見中,從政府層面第一次明確提出了推廣電子合同應(yīng)用的要求。
最近幾年一直處在輿論風(fēng)口浪尖上的在線小額借貸平臺(tái)是較早應(yīng)用在線合同的行業(yè)之一。
“互聯(lián)網(wǎng)金融交易基本都在線上進(jìn)行,通常不會(huì)簽署紙質(zhì)契約,而是一份在線的電子協(xié)議替代。當(dāng)然很多平臺(tái)的合同文本并不嚴(yán)謹(jǐn),而且一旦出現(xiàn)問題可以隨時(shí)在后臺(tái)更改?!痹诰€簽約平臺(tái)法大大網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(下稱“法大大”)聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席法務(wù)官、律師梅臻告訴本刊記者說,合同雙方很難維護(hù)自己的權(quán)益,也破壞了契約本應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年上半年,中國P2P平臺(tái)數(shù)量近3000家,成交額高達(dá)數(shù)千億元。在數(shù)、量齊增背后是一系列遭受詬病的狀況:提現(xiàn)困難、霸王條款、債權(quán)糾紛甚至平臺(tái)跑路,等等。根據(jù)《北京晚報(bào)》2014年8月的報(bào)道,一家名為“龍華貸”的在線小額貸款公司上線一天之后即“跑路”。
對(duì)P2P平臺(tái)的用戶來講,一份在線協(xié)議的簽署就是在網(wǎng)頁上點(diǎn)擊“同意”。用戶除了有一份付款給平臺(tái)方的記錄,手里通常不會(huì)有其他有力的追償證據(jù)。“當(dāng)涉及維權(quán)和時(shí),往往由于缺少證據(jù),用戶維權(quán)面臨的將是立案難、取證難等一系列問題,訴訟的結(jié)果就很難判斷了?!泵氛榻忉?。
矛盾往往意味著需求?!霸谶@樣的局勢(shì)下,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中亟需一份簡單、方便,又符合國家法律法規(guī)的在線締約服務(wù)。”曹暉告訴本刊記者,這樣可以契合互聯(lián)網(wǎng)的便捷特征,也會(huì)為相關(guān)締約方節(jié)省大量費(fèi)用。
電子的簽約室
據(jù)梅臻介紹,10年前國外就有一些企業(yè)開始提供在線簽約服務(wù),比如美國的電子簽名平臺(tái)DocuSign2004年就在這一領(lǐng)域進(jìn)行探索,首先發(fā)明了電子簽名技術(shù),目前已經(jīng)形成一套成熟的簽約技術(shù)和流程。
隨著電子簽名技術(shù)的成熟,電子合同對(duì)締約雙方來講都有了維護(hù)權(quán)利的技術(shù)基礎(chǔ)。早在上世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)剛興起時(shí)就有人提出了電子合同的概念,但因?yàn)槿狈夹g(shù)基礎(chǔ)和權(quán)益保障,當(dāng)時(shí)只是停留在概念階段。
“最大的問題是出現(xiàn)糾紛后難以舉證,比如口頭合同也是國家法律認(rèn)可的合同形式,但沒有公司簽約會(huì)使用口頭合同,即使錄音也很容易被篡改,電子合同之前一直難以替代紙質(zhì)合同也是一樣的道理?!辈軙熣f。
在西方電子簽名技術(shù)和應(yīng)用的影響下,中國的一些企業(yè)已經(jīng)再次在該領(lǐng)域開始醞釀和嘗試。2014年,中國的電子簽約開始在一些類似買賣網(wǎng)等第三方簽約平臺(tái)上得到突破。
第三方簽約平臺(tái)所提供的服務(wù),是用成熟的技術(shù)和規(guī)范的流程讓電子合同具備與紙質(zhì)合同同等的法律效力?!半娮雍灻淖饔镁拖喈?dāng)于紙質(zhì)合同中的簽字蓋章,由于國內(nèi)的普及率還不高,不少人認(rèn)為電子簽名就是手寫板簽名的電子化?!泵氛檎f。
電子簽名的核心是一份由國家指定的CA機(jī)構(gòu)(證書授權(quán)中心)頒發(fā)的數(shù)字證書。每個(gè)CA機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書時(shí)都會(huì)核查申請(qǐng)對(duì)象的資料以確保真實(shí)性,所以數(shù)字證書可以用來代表網(wǎng)絡(luò)主體的身份。銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放給用戶的U盾實(shí)際上就是電子簽名的一種形式。
通俗地講,簽約平臺(tái)通過采用國家認(rèn)可的一系列技術(shù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了電子合同簽署過程中簽署主體身份的真實(shí)有效、簽署時(shí)間的客觀真實(shí)以及合同傳輸及保管過程中的不可篡改,確保了在線簽署的電子合同具有與紙張合同同等的法律效力。
對(duì)用戶來說,在登陸第三方簽約平臺(tái)后,一旦通過實(shí)名認(rèn)證,就會(huì)獲得一個(gè)與個(gè)人身份綁定的數(shù)字簽名證書。借助數(shù)字簽名證書,就可以在線發(fā)起或參與簽署合同。當(dāng)合同簽署之后,用戶可以隨時(shí)進(jìn)行在線查閱和調(diào)用。
第三方簽約平臺(tái)的締約流程多是相似的。合同雙方在平臺(tái)上通過身份驗(yàn)證后進(jìn)行簽約,企業(yè)或者個(gè)人的每個(gè)注冊(cè)賬號(hào)都有一間專屬的電子簽約室,合約發(fā)起方首先將合同上傳至電子簽約室,經(jīng)數(shù)字簽名簽署后發(fā)送給合約的另一方,對(duì)方在簽約室接收合同并用同樣的方式簽署后,合同開始生效。
“簽署完畢的合同締約雙方均可以下載保存,平臺(tái)會(huì)進(jìn)行備份。如果日后有糾紛,平臺(tái)將會(huì)作為合同簽署時(shí)的見證者,隨時(shí)提供驗(yàn)真報(bào)告。”曹暉說,這樣就再次保障了合同避免被篡改的問題。
接入瓶頸
在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制尚未普及的大背景下,為解決簽約雙方身份的真實(shí)性問題,國內(nèi)各個(gè)平臺(tái)都進(jìn)行了相應(yīng)的探索。買賣網(wǎng)就聯(lián)合相關(guān)部門共同研發(fā)了通過手機(jī)掃描二代身份證來驗(yàn)證身份的技術(shù)?!胺ù蟠蟆眲t接入了公安部第三研究所提供的網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)對(duì)用戶身份進(jìn)行線上的驗(yàn)證。
數(shù)字證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)通常不會(huì)針對(duì)個(gè)人頒發(fā)證書,而是由有需求的企業(yè)向CA機(jī)構(gòu)申請(qǐng),再根據(jù)需要進(jìn)行發(fā)放。
另外,數(shù)字證書的發(fā)放以及帶有數(shù)字證書功能的電子簽名并不是免費(fèi)的?!案鶕?jù)申請(qǐng)數(shù)量的不同,支付的費(fèi)用也有所不同,這是目前簽署電子合同最大的一項(xiàng)成本?!泵氛檎f,分?jǐn)偟接脩羯砩系某杀静⒉桓撸ǔR环蓦娮雍贤趲自綆资g。
“在法律層面上,中國有《電子簽名法》,《民事訴訟法》也認(rèn)可了電子證據(jù),電子合同作為有效電子證據(jù)在法律上是具有同等效力的?!泵氛檎f。
契約的簽署與社會(huì)誠信的環(huán)境息息相關(guān),西方很多國家商業(yè)市場(chǎng)成熟,同時(shí)還有完善的征信體系作為保障,經(jīng)常一封電子郵件就能完成數(shù)百萬元的交易,而中國的環(huán)境目前還有一定的差距?!澳壳?,所有技術(shù)環(huán)節(jié)都已經(jīng)打通,如何落地接入有需求的應(yīng)用,是這個(gè)階段的難點(diǎn)?!辈軙熣f。
一、新準(zhǔn)則帶來的新變化
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化,推動(dòng)了保險(xiǎn)公司的管理模式從以銷售管理為中心向以財(cái)務(wù)管理為中心轉(zhuǎn)變
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)地把握了保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了規(guī)范,推動(dòng)保險(xiǎn)公司的管理模式從以銷售管理為中心向以財(cái)務(wù)管理為中心轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)(商業(yè)保險(xiǎn))是保險(xiǎn)企業(yè)在當(dāng)期收取全部或部分保險(xiǎn)費(fèi),建立保險(xiǎn)基金,并承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金責(zé)任的一種商業(yè)行為。保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)既不同于產(chǎn)品制造業(yè),也不同于商品零售業(yè)。保險(xiǎn)業(yè)雖屬金融服務(wù)業(yè),但與銀行業(yè)也不盡相同。保險(xiǎn)業(yè)與其他行業(yè)顯著的不同在于:1.保險(xiǎn)產(chǎn)品的收入是先于成本發(fā)生;2.保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)債的主要項(xiàng)目是各種責(zé)任準(zhǔn)備金,包括未決賠款準(zhǔn)備金、壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康責(zé)任準(zhǔn)備金等,而各種準(zhǔn)備金具有或有性和金額上的不確定性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系準(zhǔn)確地把握了保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),其中的第25號(hào)原保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則和第26號(hào)再保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則分別對(duì)原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同的確認(rèn)、計(jì)量、會(huì)計(jì)處理和相關(guān)信息的列報(bào)做了明確的規(guī)范,體現(xiàn)了保險(xiǎn)企業(yè)的管理和操作流程,進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)規(guī)范公司治理,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息以成本效益的觀念傳遞到公司各個(gè)層面,為保險(xiǎn)公司經(jīng)營預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、考核等管理流程提供數(shù)據(jù)支持。
(二)體現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性,增強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)國際競(jìng)爭能力
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性,既順應(yīng)國際保險(xiǎn)服務(wù)自由化和一體化的需要,又可以促進(jìn)我國保險(xiǎn)企業(yè)增強(qiáng)國際競(jìng)爭力。隨著我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的完全開發(fā),一方面我國保險(xiǎn)市場(chǎng)與國際保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步接軌,客觀上要求一套完善的、操作性強(qiáng)的保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際市場(chǎng)相配合,另一方面也使中資保險(xiǎn)企業(yè)盡快熟悉了解國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則要求更高的透明度和基于資產(chǎn)和負(fù)債相匹配的更復(fù)雜的業(yè)務(wù)決策,為保險(xiǎn)企業(yè)走出國門,籌集海外資金奠定基礎(chǔ),提高我國保險(xiǎn)企業(yè)的國際競(jìng)爭力。
(三)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則打破了所有制和行業(yè)的界限,增加保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布前,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在四套會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,即《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、未成體系的16個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以及在香港聯(lián)交所上市公司適用的香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(類似國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)。這幾套會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間存在重大差異,不僅使保險(xiǎn)企業(yè)與其他企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏可比性,即使在行業(yè)內(nèi)部,各家公司依據(jù)不同的規(guī)定對(duì)保費(fèi)收入、承保、償付能力等進(jìn)行計(jì)算,也無法進(jìn)行準(zhǔn)確的橫向比較。各公司加總的數(shù)據(jù)也無法充分反映其實(shí)際狀況,不能真實(shí)、公允表達(dá)企業(yè)經(jīng)營成果與財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)信息,也違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求具有可比性的原則,對(duì)于投資者的決策以及監(jiān)管者的調(diào)控都產(chǎn)生了不利的影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)打破了行業(yè)界限和所有制界限,規(guī)范了保險(xiǎn)會(huì)計(jì)處理,使企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性得到了提高。
二、"新準(zhǔn)則--保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則"解讀
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中,與保險(xiǎn)業(yè)密切相關(guān)的準(zhǔn)則是《第25號(hào)--原保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則》和《第26號(hào)--再保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則》,這兩個(gè)準(zhǔn)則的特點(diǎn)主要有:
(一)新準(zhǔn)則明確了保險(xiǎn)合同的概念及確定方法
保險(xiǎn)合同區(qū)別于其他合同的主要特征在于保險(xiǎn)人承擔(dān)了被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),新準(zhǔn)則在借鑒國際慣例、考慮我國現(xiàn)行保險(xiǎn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上,引入保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)概念,把是否承擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為判斷和確定保險(xiǎn)合同的依據(jù)。對(duì)于既有保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)又有其他風(fēng)險(xiǎn)的合同,準(zhǔn)則要求進(jìn)行分拆,并分別對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)部分和其他風(fēng)險(xiǎn)部分的會(huì)計(jì)處理作出規(guī)定。這一要求和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告相一致。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)保險(xiǎn)合同定義為"保險(xiǎn)合同是這樣一種合同,在這種合同下,一方(即保險(xiǎn)人)承擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),同意另一方(保單持有人),在特定的不確定未來事項(xiàng)對(duì)保單持有人或者其他受益人有不利影響時(shí),向保單持有人和其他受益人做出支付。這些特定事項(xiàng)不是指以下變量的變化,即特定利率、證券價(jià)格、商品價(jià)格、匯率、價(jià)格或利率指數(shù)、信用等級(jí)或信用指數(shù),或者類似變量。"根據(jù)該定義,財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、法律費(fèi)用保險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、年金和養(yǎng)老金保險(xiǎn)殘疾保險(xiǎn)、健康和醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)以及履約保證保險(xiǎn)等均被包括在此準(zhǔn)則的范圍內(nèi),而投資工具、衍生金融工具和自保等不符合保險(xiǎn)合同的定義,因此被排除在保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則范圍之外,以22號(hào)準(zhǔn)則金融工具確認(rèn)與計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。
(二)新準(zhǔn)則規(guī)定了保險(xiǎn)合同的分類標(biāo)準(zhǔn)
按不同種類保險(xiǎn)合同性質(zhì)的不同,其會(huì)計(jì)處理也有相應(yīng)的差異,如新準(zhǔn)則規(guī)定按照保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同延長期內(nèi)是否承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金責(zé)任,將保險(xiǎn)合同分類為非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)合同和壽險(xiǎn)保險(xiǎn)合同,并分別規(guī)定了不同的會(huì)計(jì)處理方法。
(三)新準(zhǔn)則規(guī)定了保費(fèi)收入的計(jì)量方法
不同種類的不同保費(fèi)收入的計(jì)量方法因保險(xiǎn)合同性質(zhì)而不同。新準(zhǔn)則規(guī)定,非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)合同的保費(fèi)收入金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原保險(xiǎn)合同約定的保費(fèi)總額確定;分期收取保費(fèi)的壽險(xiǎn)保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)期應(yīng)收取的保費(fèi)確定;一次性收取保費(fèi)的壽險(xiǎn)保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)一次性收取的保費(fèi)確定。我國原有的《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》沒有非壽險(xiǎn)和手續(xù)合同之分,只規(guī)定了保險(xiǎn)合同采取分期付款方式繳納保費(fèi)的,于合同約定的收款日期分期確認(rèn)保費(fèi)收入;采取躉交保費(fèi)的,于收到保費(fèi)時(shí)確認(rèn)保費(fèi)收入。
(四)新準(zhǔn)則規(guī)定了保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)和計(jì)量方法
不同種類的保險(xiǎn)合同,準(zhǔn)備金的性質(zhì)不同。新準(zhǔn)則規(guī)定,在確認(rèn)非壽險(xiǎn)保費(fèi)收入時(shí),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)精算確定的金額,提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,作為保費(fèi)收入的調(diào)整項(xiàng)目;在非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)精算確定的金額,提取未決賠款準(zhǔn)備金,計(jì)入當(dāng)期損益;在確認(rèn)壽險(xiǎn)保費(fèi)收入時(shí),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)精算確定的金額,提取壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金,計(jì)入當(dāng)期損益。原《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》只規(guī)定未決賠款準(zhǔn)備金應(yīng)于期末按估計(jì)保險(xiǎn)賠款額入賬,可以看出新準(zhǔn)則明確了以保險(xiǎn)精算結(jié)果來確定未決賠款金額,更凸顯了精算在確定未決賠款準(zhǔn)備金提取中發(fā)揮的作用,同時(shí)在確認(rèn)時(shí)點(diǎn)上也更提前。新準(zhǔn)則同時(shí)明確了未決賠款準(zhǔn)備金除包含已發(fā)生已報(bào)案準(zhǔn)備金、已發(fā)生未報(bào)案準(zhǔn)備金外,還應(yīng)當(dāng)包括理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金。這與保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》第7條規(guī)定相一致。理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金,是指保險(xiǎn)人為非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)事故已發(fā)生尚未結(jié)案的賠案可能發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、損失檢驗(yàn)費(fèi),相關(guān)理賠人員薪酬等費(fèi)用提取的準(zhǔn)備金。它分為直接理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金和間接理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金。
(五)新準(zhǔn)則提出了準(zhǔn)備金充足性測(cè)試概念
為了更加謹(jǐn)慎、真實(shí)地反映保險(xiǎn)人所承擔(dān)的賠付保險(xiǎn)金責(zé)任,新準(zhǔn)則要求保險(xiǎn)人至少應(yīng)于每年年度終了,對(duì)未決賠款準(zhǔn)備金、壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金和長期健康險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金進(jìn)行充足性測(cè)試,并按照其差額補(bǔ)提相關(guān)準(zhǔn)備金。這一概念的引入也契合了保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的要求?!侗kU(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》第12條規(guī)定:"保險(xiǎn)公司在提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其充足性進(jìn)行測(cè)試。當(dāng)未到期責(zé)任準(zhǔn)備金不足時(shí),要提取保費(fèi)不足準(zhǔn)備金。"
(六)新準(zhǔn)則規(guī)定按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)分出業(yè)務(wù)產(chǎn)生的資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)收支
分保分出人應(yīng)當(dāng)于確認(rèn)原保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入的當(dāng)期確認(rèn)分出保費(fèi)和攤回分保費(fèi)用,于提取原保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金的當(dāng)期確認(rèn)應(yīng)收分保準(zhǔn)備金和攤回分保賠付費(fèi)用,改變了確認(rèn)收支的時(shí)點(diǎn),與目前實(shí)務(wù)中分保分出人根據(jù)分保業(yè)務(wù)賬單確認(rèn)分出業(yè)務(wù)相關(guān)收支的做法不同,減少了與國際慣例的差異。
(七)新準(zhǔn)則明確了再保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)收支應(yīng)單獨(dú)確認(rèn)的原則
準(zhǔn)則規(guī)定:再保險(xiǎn)分出人不得將再保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的資產(chǎn)直接與有關(guān)的原保險(xiǎn)合同形成的負(fù)債抵消,也不應(yīng)將再保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的費(fèi)用或收入與有關(guān)的原保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的收入或費(fèi)用直接抵消。在列報(bào)中要求分保分出入在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示分出業(yè)務(wù)相關(guān)責(zé)任準(zhǔn)備金,以充分揭示分出業(yè)務(wù)引起的信用風(fēng)險(xiǎn);在利潤表中單獨(dú)列示分出保費(fèi)、攤回分保手續(xù)費(fèi)、攤回分保賠付費(fèi)用、攤回責(zé)任準(zhǔn)備金等項(xiàng)目。
(八)新準(zhǔn)則確立了分人業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的方法
再保險(xiǎn)接受人根據(jù)相關(guān)再保險(xiǎn)合同的約定,確定計(jì)算分保費(fèi)收入,同時(shí)再收到分保業(yè)務(wù)賬單肘,按照賬單標(biāo)明的金額對(duì)相關(guān)分保費(fèi)收入、分保費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整金額進(jìn)入當(dāng)期損益。這種要求既參考了美國、歐洲等國家會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中一般采用精算等專門方法預(yù)估確認(rèn)分保費(fèi)收入及相關(guān)費(fèi)用的做法,也考慮了我國實(shí)務(wù)中一般于收到分保業(yè)務(wù)賬單時(shí)確認(rèn)分保費(fèi)收入及相關(guān)費(fèi)用的實(shí)際做法。
三、有關(guān)新準(zhǔn)則--保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的思考
思考之一:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未界定"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)"
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)--再保險(xiǎn)合同》第二條規(guī)定:"再保險(xiǎn)合同是指再保險(xiǎn)分出人分出一定的保費(fèi)給再保險(xiǎn)接受人,再保險(xiǎn)接受人對(duì)再保險(xiǎn)分出人由原保險(xiǎn)合同所引起的賠付成本及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)谋kU(xiǎn)合同"。再保險(xiǎn)合同未界定"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)",而"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)"在再保險(xiǎn)合同定義中處于核心地位,是界定再保險(xiǎn)合同的重要因素。"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)"定義不明確,再保險(xiǎn)合同的界定也難以統(tǒng)一??梢?,與原來的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度相比,新準(zhǔn)則在防范有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)方面未取得實(shí)質(zhì)性突破。這可能縱容保險(xiǎn)公司將沒有轉(zhuǎn)移"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)"或轉(zhuǎn)移"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)"不夠充足的合同"偽裝"成再保險(xiǎn)合同粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。
思考之二:新準(zhǔn)則難以防范有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)的濫用
有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)(finiteriskinsurance)是一種非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,它將保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)明確細(xì)分為承保風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)三種,并經(jīng)原、再雙方在合約中協(xié)商約定一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。即原保險(xiǎn)人通過這種再保險(xiǎn)安排方式只將有限"再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)"轉(zhuǎn)移給再保險(xiǎn)人,因此才被稱為"有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)"。為正確理解有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn),需明白有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)與傳統(tǒng)再保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)之間的區(qū)別。
有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)與傳統(tǒng)再保險(xiǎn)相比其特點(diǎn):第一,有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)融資相結(jié)合,在有限轉(zhuǎn)移核保風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)為分出人提供財(cái)務(wù)支持,再保險(xiǎn)人承擔(dān)很有限的風(fēng)險(xiǎn),大部分風(fēng)險(xiǎn)由分出人自己承擔(dān),但價(jià)格比傳統(tǒng)再保險(xiǎn)便宜;第二,合同期限較長,有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)是利用"時(shí)間經(jīng)過"的概念來分散風(fēng)險(xiǎn)的,所以合同期限較長,多為3-5年;第三是費(fèi)率比較靈活,可以依照分出人事后索賠情況來確定保費(fèi)。
正因?yàn)橛邢揎L(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)的上述特點(diǎn),使其具有降低再保險(xiǎn)保費(fèi)、減輕巨災(zāi)事件對(duì)公司的影響,平衡原保險(xiǎn)公司各年度利潤水平,調(diào)節(jié)各年度稅收支出額,增強(qiáng)現(xiàn)金流、緩解資本需求的壓力,保護(hù)關(guān)鍵的比率和評(píng)級(jí),使原保險(xiǎn)公司滿足償付能力監(jiān)管要求等優(yōu)點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍l(fā)了不少濫用情形。如果將不再是再保險(xiǎn)合同而成為其他金融工具(比如說是貸款)仍作為再保險(xiǎn)合同確認(rèn)、計(jì)量,就會(huì)使得公司賬面利潤虛增,一些保險(xiǎn)公司正式利用這一可乘之機(jī)打球,粉飾經(jīng)營業(yè)績、美化財(cái)務(wù)報(bào)表、規(guī)避保險(xiǎn)監(jiān)管和稅負(fù)。
這不是危言聳聽,因?yàn)閺奈覈kU(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭及監(jiān)管要求來看,保險(xiǎn)公司有利用有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)改善財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)力:一是應(yīng)對(duì)償付能力監(jiān)管的壓力。近年來,中國保監(jiān)會(huì)不斷強(qiáng)化償付能力的監(jiān)管,在監(jiān)管的壓力下,保險(xiǎn)公司有可能利用有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)虛假提高償付能力。二是擴(kuò)大承保能力。我國《保險(xiǎn)法》第99條規(guī)定:"經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司當(dāng)年自留保費(fèi),不得超過其自有資本金加公積金總和的四倍。"而不少保險(xiǎn)公司資本金較低,在做大做強(qiáng)的壓力下,可能會(huì)通過有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)來擴(kuò)大承保能力。三是為實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)而粉飾財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。根據(jù)修改前的《公司法》規(guī)定,公司要發(fā)行新股,須"在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利",為通過證券市場(chǎng)擴(kuò)大資本規(guī)模,保險(xiǎn)公司有濫用有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)粉飾財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)力。
思考之三:借鑒美國FASB完善我國再保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
關(guān)鍵詞:夏熱冬冷; 建筑節(jié)能;規(guī)劃設(shè)計(jì)
Abstract: Chinese ancient architectural cultural heritage is the construction industry facing the issues, the thesis explores how in the new building to retrieve the traditional architectural culture road.
Key words:South of the lower reaches of the Yangtze RiverGeographical features ModernPlanning and design
中圖分類號(hào):TU-86 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
嘉善總面積506.6平方公里,下轄11個(gè)鎮(zhèn),人口38萬,地理位置得天獨(dú)厚,東鄰上海80公里、西距杭州95公里、北靠蘇州90公里。嘉善歷史悠久,人文資源豐富,自然風(fēng)景優(yōu)美,是古代吳越文化的發(fā)祥地之一。
傳統(tǒng)江南民居群落本身就是在自然生長、不斷更新的過程中形成的。在此過程中傳統(tǒng)群落環(huán)境反映了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。在歷史的長河中傳統(tǒng)群落的社會(huì)組織、生活模式及經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)生變化,傳統(tǒng)群落環(huán)境就是在這種社會(huì)生活的變化下漸進(jìn)發(fā)展、不斷修正的產(chǎn)物。江南水鄉(xiāng)建筑群落的特點(diǎn)主要是建筑布局隨意、精煉、造型輕巧簡潔,色彩淡雅宜人。建筑間巷街寬窄不一,建筑體量小而密度高,巷街在轉(zhuǎn)彎處有較大的開放空間,作為人們交流、集散場(chǎng)所。江南鄉(xiāng)村的村莊群落由于土地生產(chǎn)、生活緊密結(jié)合的特點(diǎn),決定了村莊的親自
然性。它不是純自然的,而是一種“人性”的自然,人與自然有著一種精神的
對(duì)話和溝通,從而體現(xiàn)出了“天人合一”的生態(tài)境界。
受江南地區(qū)傳統(tǒng)建筑群落的啟發(fā),在嘉善文化藝術(shù)中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)中我們希望能設(shè)計(jì)出一個(gè)化整為零、散點(diǎn)布置,提供景觀與建筑之間多種可能性和靈活性的建筑群。因此從一開始我們就拋棄了集中大體量的設(shè)計(jì)。而一直研究如何使建筑體量減小、親切,建筑間空間變化豐富適合江南氣質(zhì)的建筑群。
基于場(chǎng)地的文化藝術(shù)中心總體布置
嘉善文化藝術(shù)中心建設(shè)用地處于嘉善縣城區(qū)的南邊,在嘉善大道西側(cè)、人
民大道的南側(cè)。建設(shè)用地的北邊緊鄰嘉善縣政府辦公大樓,東為新建成的縣廣播電視中心,西為縣國土局辦公樓。
整個(gè)項(xiàng)目基本形成了四大區(qū)域以針對(duì)四大功能,四大功能區(qū)間用廊連樓,以方便游客可貫穿全部功能建筑,四大功能建筑不是以簡單的四個(gè)單體建筑出現(xiàn),而是經(jīng)過功能歸類、分離形成若干個(gè)面積小的單體建筑,層數(shù)控制在3層以下,打散的建筑單體沿河呈線性布置,這已在前面作了論述。把傳統(tǒng)觀念中應(yīng)該在一棟建筑中集中解決功能的觀念打破,而是把各功能分離形成自己的獨(dú)立建筑。
嘉善文化藝術(shù)中心項(xiàng)目總體由四大各自獨(dú)立的功能塊組成,即孫道臨電影藝術(shù)館、嘉善縣文化館、嘉善縣青少年宮、嘉善縣博物館,總建筑面積約21000 m2。孫道臨電影藝術(shù)館的主要功能為一個(gè)大電影院、3個(gè)小電影院、一個(gè)反映孫道臨先生生平藝術(shù)道路的陳列展覽館及與電影有關(guān)系的音像商店。休閑休息中心及為游人服務(wù)的商店,總面積約7700m2。嘉善縣文化館的主要功能藝術(shù)創(chuàng)作室(工作室)、排練中心、綜合文化展覽館、對(duì)大眾的健身娛樂中心,總面積為4200m2左右。嘉善縣青少年宮的主要功能為兒童溜冰場(chǎng)、教室、排練廳、科技活動(dòng)室、讀書室、展廳等面積約4500m2。博物館的功能相對(duì)單一主要為展覽空間、庫房及一個(gè)大的學(xué)術(shù)報(bào)告廳面積約4600m2,除上述功能外還有一些整體的動(dòng)力設(shè)備用房。
在嘉善文化藝術(shù)中心的建筑設(shè)計(jì)中,我們希望建筑與院子同時(shí)產(chǎn)生,互相依存,房子和院互相形成追逐的關(guān)系,是一對(duì)一、大對(duì)大、小對(duì)小互相成對(duì)的關(guān)系。我們把大地(基地)理解成一張鋪開的紙,中間留著做公園,在紙的某一位置撕開,翻其某一寬度的紙帶,進(jìn)過折疊形成一幾何體,建筑就形成了,而紙翻起的地方就成了建筑的院。對(duì)應(yīng)關(guān)系產(chǎn)生。由于建筑的功能各異,故折疊方法各異,青磚白墻充滿了江南氣息。我們?cè)O(shè)想是該項(xiàng)目是作為一個(gè)城市的現(xiàn)代和傳統(tǒng)結(jié)合的文化綜合體鑲嵌在城市里,“嵌”是一種有機(jī)的可持續(xù)的融合。
文化藝術(shù)中心的鳥瞰效果圖
在全球化的狀況下,各種地區(qū)文化由于相似的發(fā)展模式和單一的價(jià)值取向所逐漸形成的全球文明,正在逐漸消失。建筑同其他文化一樣也面臨著由此而來的一系列問題。現(xiàn)代城市和社區(qū)喪失了以往各個(gè)歷史時(shí)期沉淀下來的人們的場(chǎng)所感和認(rèn)同感。
“江南水鄉(xiāng)”曾經(jīng)的小橋、流水、粉墻、黛瓦正在逐漸在我們眼前變得越來越稀有,取而代之的是大馬路,大廣場(chǎng)時(shí),作為一個(gè)建筑師我們應(yīng)該靜下心來想一想我們需要怎樣的一個(gè)城市,需要怎樣的一個(gè)環(huán)境。
通過嘉善文化藝術(shù)中心的設(shè)計(jì),我發(fā)現(xiàn)我們可以做很多事情,盡管許多我們沒有實(shí)現(xiàn),但通過我們的思考和嘗試取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們此次的設(shè)計(jì)研究只是中國許多建筑師在做的其中之一。我們的探討和研究有時(shí)還停留在表面面并未進(jìn)入很深。但設(shè)計(jì)和實(shí)踐下來我們覺得取得了一些寶貴的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。
傳統(tǒng)和創(chuàng)新一直是建筑界所關(guān)注的事,而傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)無疑是我們探索新建筑的基礎(chǔ)。通過嘉善文化藝術(shù)中心的設(shè)計(jì)研究,傳統(tǒng)有著多方面的內(nèi)涵,它不僅僅指的是一個(gè)具體的形式問題,而是一種深層的去解決問題的方法和途徑,是我們?cè)谠O(shè)計(jì)中的一種思考方法。在全球化的情況下,原來互相沖突的文化,現(xiàn)在變得客氣起來,互相學(xué)習(xí)、借鑒。我認(rèn)為優(yōu)秀的成果和積累的優(yōu)秀設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)可以借用,應(yīng)該主動(dòng)的吸納國際的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。但具體到某一建筑,它有它的環(huán)境、它的根。建筑與特定地點(diǎn)環(huán)境的融合、體現(xiàn)這是建筑的基本,也是創(chuàng)造特色的基本點(diǎn),這是一個(gè)思維層面的問題,基于這一思維層面,我們可以運(yùn)用國際的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來達(dá)到我們思維要去的地方。社會(huì)在進(jìn)步,技術(shù)在發(fā)展,只有把先進(jìn)的技術(shù)和傳統(tǒng)結(jié)合起來就有了創(chuàng)新和生命力。根植地域特點(diǎn),與先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,是中國現(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)的突破口。
合伙合同說。有學(xué)者認(rèn)為再保險(xiǎn)合同為合伙合同。首先,該說認(rèn)為再保險(xiǎn)合同是基于原保險(xiǎn)合同將其承擔(dān)的巨大風(fēng)險(xiǎn)分散出去從而保障自身經(jīng)營為目的而產(chǎn)生的。再保險(xiǎn)合同的雙方當(dāng)事人對(duì)于原保險(xiǎn)合同的標(biāo)的具有利害與共的關(guān)系,這和合伙中的共收益、共賠償相似。其次,基于原保險(xiǎn)合同的約定,保險(xiǎn)事故發(fā)生后,原被保險(xiǎn)人可以直接向原保險(xiǎn)人主張賠付保險(xiǎn)金,這也和合伙中的債權(quán)人可以向合伙中的當(dāng)事人主張債權(quán)相似。再次,在再保險(xiǎn)合同中,當(dāng)事人雙方可以根據(jù)合同約定以比例再保險(xiǎn)方式或非比例再保險(xiǎn)方式,劃定原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人各自所承擔(dān)的責(zé)任,這也和合伙中根據(jù)雙方出資的多少而承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任類似。
保險(xiǎn)合同說。有些學(xué)者從再保險(xiǎn)合同內(nèi)容的角度進(jìn)行觀察時(shí),得出再保險(xiǎn)合同是保險(xiǎn)合同的結(jié)論,但究竟為何種類型的保險(xiǎn)合同還有以下不同觀點(diǎn):
1.保險(xiǎn)合同等同說,即同種保險(xiǎn)說、繼承說。此說認(rèn)為:再保險(xiǎn)合同是基于原保險(xiǎn)合同分散風(fēng)險(xiǎn)的目的而產(chǎn)生的,所以再保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)與原保險(xiǎn)合同密切相關(guān),再保險(xiǎn)合同的性質(zhì)也應(yīng)與原保險(xiǎn)合同的性質(zhì)相同。如陳繼堯先生所說的:“如果原保險(xiǎn)合同是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同則再保險(xiǎn)合同為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。原保險(xiǎn)合同是人身保險(xiǎn)合同則再保險(xiǎn)合同是人身保險(xiǎn)合同。因?yàn)槠浔kU(xiǎn)標(biāo)的并未改變?!盵1]在英國的一個(gè)判例中,法官霍夫曼認(rèn)為再保險(xiǎn)合同不是一個(gè)對(duì)原保險(xiǎn)人潛在責(zé)任或賠償?shù)谋kU(xiǎn),它是再保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人之間一個(gè)獨(dú)立的合同,該合同中的保險(xiǎn)標(biāo)的與原保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)標(biāo)的相同。[2]
2.財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同說。該說認(rèn)為,原保險(xiǎn)人基于分散風(fēng)險(xiǎn)的需要而將自己所承擔(dān)的責(zé)任向再保險(xiǎn)人做進(jìn)一步的分散,所以再保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是原保險(xiǎn)人所分擔(dān)的損失。當(dāng)合同約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),原保險(xiǎn)人基于原保險(xiǎn)合同即應(yīng)向原被保險(xiǎn)人履行合同義務(wù)。而再保險(xiǎn)人就要填補(bǔ)原保險(xiǎn)人所受到的財(cái)產(chǎn)損失,這和約定保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)事故而受到損失,則由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同并無二致。
3.新型保險(xiǎn)合同說。保險(xiǎn)法將有關(guān)再保險(xiǎn)的規(guī)定放在保險(xiǎn)合同總則部分,所以有學(xué)者認(rèn)為這是將再保險(xiǎn)界定為一種不同于原保險(xiǎn)的類型?!霸谠俦kU(xiǎn)法律關(guān)系中,原保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn),再保險(xiǎn)人取得了再保險(xiǎn)費(fèi),雙方通過共命運(yùn)等條款的約定,再保險(xiǎn)人在其利害關(guān)系范圍內(nèi)與原保險(xiǎn)人同命運(yùn),這種法律關(guān)系不同于原保險(xiǎn)中的任何險(xiǎn)種。”[3]基于這種觀點(diǎn),再保險(xiǎn)合同應(yīng)為獨(dú)立于保險(xiǎn)合同基本分類之外的一種特殊保險(xiǎn)合同。但因?yàn)樵kU(xiǎn)合同與再保險(xiǎn)合同的密切關(guān)系,所以再保險(xiǎn)合同可適用原保險(xiǎn)合同的相關(guān)規(guī)定。[4]
4.責(zé)任保險(xiǎn)合同說。該說認(rèn)為,再保險(xiǎn)合同是以分擔(dān)原保險(xiǎn)人向原被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任而產(chǎn)生的,其標(biāo)的是原保險(xiǎn)人的賠償或給付責(zé)任。再保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)事故不是原保險(xiǎn)合同標(biāo)的的毀損或滅失,而是原保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人損失補(bǔ)償或賠償責(zé)任的發(fā)生,是保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的責(zé)任事故。[5]如梁宇賢先生所言:“再保險(xiǎn)契約之法律性質(zhì)惟以責(zé)任保險(xiǎn)契約說為通說。蓋再保險(xiǎn),系以原保險(xiǎn)人,基于原保險(xiǎn)契約所負(fù)責(zé)任為對(duì)象之保險(xiǎn),性質(zhì)上屬于責(zé)任保險(xiǎn)之一種,有關(guān)再保險(xiǎn)契約之事項(xiàng),可適用責(zé)任保險(xiǎn)之規(guī)定?!盵6]
二、再保險(xiǎn)合同性質(zhì)爭論的評(píng)析
合伙合同說。如前所述,盡管再保險(xiǎn)合同在經(jīng)濟(jì)職能、危險(xiǎn)分擔(dān)、利益取得等方面與合伙合同有很多相似之處,但再保險(xiǎn)合同不是合伙合同。根據(jù)我國民法通則和合伙企業(yè)法的規(guī)定,合伙的法律特征是當(dāng)事人共同出資,共同經(jīng)營,共同盈利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而再保險(xiǎn)合同只是原保險(xiǎn)人將自己所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任中的一部或全部轉(zhuǎn)由再保險(xiǎn)人承擔(dān)的一種分散風(fēng)險(xiǎn)的方式,可以是臨時(shí)的,也可以是較長期限內(nèi)的。再保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人之間沒有共同出資,也沒有共同經(jīng)營的目的,更不能在相互之間承擔(dān)無限連帶責(zé)任,并沒有形成嚴(yán)格的利益共同體,所以將再保險(xiǎn)合同定位為合伙合同是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
同種保險(xiǎn)合同說。同種保險(xiǎn)合同說看到了再保險(xiǎn)合同源于原保險(xiǎn)合同,兩者關(guān)系密切的特征,卻忽略了再保險(xiǎn)合同與原保險(xiǎn)合同的諸多不同之處。1.標(biāo)的不同:再保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任,意義在于原保險(xiǎn)人因?yàn)橹Ц读吮kU(xiǎn)賠償金受到損失,再保險(xiǎn)人要填補(bǔ)此部分損失,而原保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益,或者被保險(xiǎn)人的人身或利益。尤其是人身保險(xiǎn)合同以保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人身或者人格利益為標(biāo)的,具體表現(xiàn)為被保險(xiǎn)人的壽命或身體,不以填補(bǔ)損害為目的。2.保險(xiǎn)利益不同:原保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)利益由積極的保險(xiǎn)利益與消極的保險(xiǎn)利益兩部分組成,因?yàn)樵kU(xiǎn)人是為了避免其承保的標(biāo)的因危險(xiǎn)事故發(fā)生可能造成的損害而與再保險(xiǎn)接受人訂立再保險(xiǎn)合同,所以再保險(xiǎn)合同都是以消極的保險(xiǎn)利益為成立基礎(chǔ)。[7]3.保險(xiǎn)事故不同:原保險(xiǎn)合同承保的是特定意外事故發(fā)生時(shí)對(duì)原投保人所造成的損害或給付,而再保險(xiǎn)合同以原保險(xiǎn)人的賠償或給付責(zé)任的發(fā)生為承保事故。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)僅看到再保險(xiǎn)合同的從屬性卻看不到其獨(dú)立性,并不足取。
財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同說。如果把再保險(xiǎn)合同定位于財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同,則原保險(xiǎn)人向再保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠付保險(xiǎn)金的權(quán)利會(huì)受到原保險(xiǎn)人實(shí)際向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金的時(shí)間和數(shù)額的限制。如果原保險(xiǎn)人因?yàn)榍鍍敳荒芪聪虮槐kU(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金,那么原保險(xiǎn)人因此也沒有實(shí)際損害發(fā)生,再保險(xiǎn)人即沒有義務(wù)向原保險(xiǎn)人支付再保險(xiǎn)金。這樣既不利于保護(hù)原被保險(xiǎn)人的利益,也沒有起到再保險(xiǎn)應(yīng)有的分散原保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大承保能力的作用。[8]此說與國際上通行的有利于保護(hù)被保險(xiǎn)人原則相悖離。
新型保險(xiǎn)合同說。新型保險(xiǎn)合同說看到了再保險(xiǎn)合同與原保險(xiǎn)合同內(nèi)容的不同之處,但是能否將再保險(xiǎn)合同做保險(xiǎn)合同基本分類之外的另一種分類,是一個(gè)尚待探討的問題。
筆者贊同以下觀點(diǎn):再保險(xiǎn)合同以原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的,的確不同于人身保險(xiǎn)的標(biāo)的,但與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的標(biāo)的卻是一致的。所以依照保險(xiǎn)的基本分類,再保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范疇。[9]
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三、責(zé)任保險(xiǎn)合同說的合理性及其理由
對(duì)以上再保險(xiǎn)合同性質(zhì)的不同學(xué)說進(jìn)行分析之后,筆者認(rèn)為,各種觀點(diǎn)雖都有其合理之處,但是也都只是看到了再保險(xiǎn)合同的一個(gè)方面,并沒有對(duì)再保險(xiǎn)合同的整體給予系統(tǒng)把握。筆者認(rèn)為在對(duì)再保險(xiǎn)合同性質(zhì)的認(rèn)識(shí)問題上,應(yīng)將保護(hù)原被保險(xiǎn)人的利益放在首位,同時(shí)也要兼顧保險(xiǎn)人的利益,從而使各方的利益能夠取得相對(duì)平衡。所以筆者傾向于將再保險(xiǎn)合同性質(zhì)定位于具有責(zé)任保險(xiǎn)合同性質(zhì)的合同。理由如下:
就再保險(xiǎn)標(biāo)的而言。再保險(xiǎn)合同的標(biāo)的即再保險(xiǎn)合同的客體,是指原保險(xiǎn)人與再保險(xiǎn)人之間權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。在原保險(xiǎn)合同是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的情況下,標(biāo)的是可能造成損失或者損害的某種財(cái)產(chǎn)或者是保單持有人所投保的某種可能承擔(dān)的責(zé)任。在原保險(xiǎn)合同是人身保險(xiǎn)合同的情況下,保險(xiǎn)標(biāo)的是被保險(xiǎn)人的人身或其利益。而無論是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)還是人身保險(xiǎn),再保險(xiǎn)人并非直接對(duì)原保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的的損失給予補(bǔ)償,而是對(duì)原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的損失賠償責(zé)任給予補(bǔ)償。這種補(bǔ)償方式和責(zé)任保險(xiǎn)相類似。
就再保險(xiǎn)目的而言。再保險(xiǎn)合同是基于原保險(xiǎn)合同中原保險(xiǎn)人欲將其所承擔(dān)的責(zé)任分擔(dān)出去而與再保險(xiǎn)人簽訂再保險(xiǎn)合同分散風(fēng)險(xiǎn)的一種方式,同時(shí)再保險(xiǎn)的存在也增強(qiáng)了原保險(xiǎn)人的償付能力,加強(qiáng)了對(duì)原被保險(xiǎn)人的保護(hù)。再保險(xiǎn)是為了彌補(bǔ)原保險(xiǎn)人因?yàn)閷?duì)原被保險(xiǎn)人的賠付所受的損失的一種保險(xiǎn)。而責(zé)任保險(xiǎn)同樣是以原保險(xiǎn)人對(duì)第三人所付的賠償責(zé)任為標(biāo)的,所以再保險(xiǎn)合同可歸類于責(zé)任保險(xiǎn)合同。有的國家為避免實(shí)務(wù)上的麻煩,明確規(guī)定再保險(xiǎn)合同具有責(zé)任保險(xiǎn)合同的性質(zhì),可以適用責(zé)任保險(xiǎn)的相應(yīng)規(guī)范,[10]如韓國商法典的規(guī)定。[11]
對(duì)原被保險(xiǎn)人的保護(hù)而言。關(guān)于再保險(xiǎn)合同的兩種解釋(補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同和責(zé)任保險(xiǎn)合同),在合同本身沒有明確相反規(guī)定的情況下,法院傾向于將保險(xiǎn)合同解釋為責(zé)任保險(xiǎn)合同,而不是補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同,因?yàn)閷⒃俦kU(xiǎn)合同解釋為補(bǔ)償性合同,則設(shè)置再保險(xiǎn)制度保護(hù)原保險(xiǎn)人在喪失清償能力時(shí)對(duì)原被保險(xiǎn)人加以保護(hù)的作用就形同虛設(shè)了。此時(shí)如果原保險(xiǎn)人喪失清償能力,進(jìn)而沒有能力償付被保險(xiǎn)人的索賠,那么,再保險(xiǎn)人就沒有義務(wù)償付保險(xiǎn)金了。所以,將再保險(xiǎn)合同解釋為責(zé)任保險(xiǎn)合同有利于原被保險(xiǎn)人,因?yàn)檫@種解釋可以更有效地保護(hù)被保險(xiǎn)人免遭不能清償之苦。[12]再保險(xiǎn)合同與責(zé)任保險(xiǎn)合同的區(qū)別。
第一,給付時(shí)間不同。保險(xiǎn)事故發(fā)生后,再保險(xiǎn)接受人就應(yīng)向原保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金;而責(zé)任保險(xiǎn)中保險(xiǎn)金的給付必須在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人對(duì)第三人賠償后,保險(xiǎn)人才須向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金。第二,給付條件不同。保險(xiǎn)事故的發(fā)生是再保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金的唯一條件,而不論發(fā)生原因及原被保險(xiǎn)人是否有充分的損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán);而在責(zé)任保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人必須負(fù)有向第三人支付保險(xiǎn)賠償金的法定責(zé)任,且被保險(xiǎn)人已向第三人支付的情況下,保險(xiǎn)人才得向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金。第三,被保險(xiǎn)人不同。責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人往往是制造責(zé)任保險(xiǎn)事故并依法應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人承擔(dān)法律責(zé)任的人,即被保險(xiǎn)人為加害人;而在再保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人為原保險(xiǎn)人而非加害人,正如有學(xué)者所認(rèn)為的:“衡量責(zé)任保險(xiǎn)與非責(zé)任保險(xiǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志就是責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人為依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任之人(加害人),但并非災(zāi)害的直接發(fā)生對(duì)象(受害人)?!盵13]
注釋:
[1]陳繼堯:《再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)研究》,三民書局1976年版,第74頁。
[2]Charter,Re-insurance Co.Ltd.v.Fagan,1997.轉(zhuǎn)引自陳欣:《保險(xiǎn)法》,北京大學(xué)出版社2006年版,第249頁。
[3]李玉泉主編:《保險(xiǎn)法學(xué)—理論與實(shí)務(wù)》,高等教育出版社2007年版,第380頁。
[4]桂裕:《再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)研究》,三民書局1969年版,第69頁。
[5]張洪濤、鄭功成主編:《保險(xiǎn)學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社2000年版,第377—378頁。
[6]梁宇賢:《商事法論》,中國人民大學(xué)出版社2003年版,第394頁。
[7]潘秀菊:《保險(xiǎn)法精論》,香港永然文化出版股份有限公司1998年版,第210頁。
[8]鄒海林:“試論再保險(xiǎn)合同的基本問題”,載《中南政法學(xué)院學(xué)報(bào)》1996年第5期。
[9]覃有土:《保險(xiǎn)法概論》,北京大學(xué)出版社2001年版,第423頁。
[10]鄭玉波:《保險(xiǎn)法論》,三民書局1992年版,第59頁。轉(zhuǎn)引自溫世揚(yáng):《保險(xiǎn)法》,法律出版社2007年版,第309頁。
[11]韓國商法典第726條規(guī)定:有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定,準(zhǔn)用于再保險(xiǎn)合同。
再保險(xiǎn)(reinsurance)系保險(xiǎn)人以其所承保的危險(xiǎn),轉(zhuǎn)向他保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)的契約行為,可謂為“保險(xiǎn)之保險(xiǎn)”(theinsuranceofinsurance)。“其……對(duì)于再保險(xiǎn)人而言,則有達(dá)成危險(xiǎn)分散、節(jié)減營業(yè)費(fèi)用和獲致優(yōu)厚利潤之效能;而對(duì)原被保險(xiǎn)人,亦有加強(qiáng)平安保障、簡化投保手續(xù)及提高企業(yè)信用之功能。故曰保險(xiǎn)經(jīng)營的成敗,端視再保險(xiǎn)的運(yùn)用妥當(dāng)和否,實(shí)非虛言?!保ㄗⅲ涸谖荆骸对俦kU(xiǎn)論》,臺(tái)灣三民書局1972年版,第12頁。)再保險(xiǎn)合同及運(yùn)用,均較一般保險(xiǎn)合同更為精密、復(fù)雜且多變化,其影響之深遠(yuǎn)足以左右保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,然而在國內(nèi)并未受到應(yīng)有的重視。本文擬從再保險(xiǎn)合同的概念出發(fā),討論再保險(xiǎn)合同的性質(zhì),進(jìn)而探索再保險(xiǎn)合同的獨(dú)立性及從屬性,以期對(duì)再保險(xiǎn)合同有進(jìn)一步的熟悉。
一、再保險(xiǎn)合同的界定
(一)再保險(xiǎn)合同的性質(zhì)
再保險(xiǎn)合同雖種類繁多,方式互異,其本質(zhì)究竟是什么?似乎仍有探索的必要。有關(guān)再保險(xiǎn)合同屬性的主要學(xué)說有:
1.合伙合同或民法上其他有名合同
有學(xué)者認(rèn)為,再保險(xiǎn)合同為原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人以分擔(dān)危險(xiǎn)為共同目的之合伙合同。此說認(rèn)為就其經(jīng)濟(jì)機(jī)能而言,原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人由于危險(xiǎn)分擔(dān)之結(jié)果,在利害關(guān)系上有共同性,和合伙之性質(zhì)相似。易言之,再保險(xiǎn)合同之當(dāng)事人,就危險(xiǎn)之分擔(dān)、利益之獲得而言,有其共同之目的,如此結(jié)合,無異合伙。再由再保險(xiǎn)的種類觀察,不論比率再保險(xiǎn)或溢額再保險(xiǎn),均由原保險(xiǎn)人對(duì)原被保險(xiǎn)人負(fù)給付之責(zé),正如合伙債權(quán)人對(duì)合伙體請(qǐng)求履行合同之責(zé)。至于原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人責(zé)任的分?jǐn)?,均由再保險(xiǎn)合同決定,如同合伙合同中約定出資額的多寡決定合伙人責(zé)任的大小。此說為德、日、法等國早期判例所采用。(注:袁宗尉:《保險(xiǎn)法》,臺(tái)灣三民書局1969年版,第69頁。)筆者以為,就法律要件分析,合伙乃當(dāng)事人互約共同出資以經(jīng)營共同事業(yè)之合同,亦即必須有共同之合伙財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人亦須以經(jīng)營共同事業(yè)之意思而訂立合同。而事實(shí)上原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人之間并無共同出資,且訂立再保險(xiǎn)合同之目的亦非在經(jīng)營共同事業(yè),加之再保險(xiǎn)人和原保險(xiǎn)人系兩獨(dú)立的法人,各為合同之主體,并非兩者成為一合伙體,故再保險(xiǎn)合同非合伙合同。早期代表性之見解還有保證理論、(注:此說認(rèn)為,再保險(xiǎn)合同的從屬性和保證契約從屬于債權(quán)契約而存在,兩者有相似之處,故認(rèn)為再保險(xiǎn)人類似于保證人之地位,若擔(dān)保保險(xiǎn)人于事故發(fā)生時(shí)拒付保險(xiǎn)金,將由再保險(xiǎn)人代負(fù)履行之責(zé)。)轉(zhuǎn)讓理論(注:此說認(rèn)為,原保險(xiǎn)人將其對(duì)原被保險(xiǎn)人之權(quán)利義務(wù)移轉(zhuǎn)給再保險(xiǎn)人,亦即契約主體的變更。)及委任理論(注:此說認(rèn)為,再保險(xiǎn)人是受原保險(xiǎn)人之委任,處理原保險(xiǎn)人承擔(dān)危險(xiǎn)等事物。)等,但由再保險(xiǎn)的各種方式觀察前述理論,發(fā)現(xiàn)其均難以自圓其說。以比例再保險(xiǎn)為例,原保險(xiǎn)人將所承保之危險(xiǎn)按一定比例分出給再保險(xiǎn)人,由再保險(xiǎn)人承擔(dān)一部分危險(xiǎn),這并不能使再保險(xiǎn)人立于保證人的地位,進(jìn)而代原保險(xiǎn)人履行合同。而轉(zhuǎn)讓理論對(duì)比例再保險(xiǎn)似可圓滿解釋,但對(duì)溢額再保險(xiǎn)則無法自圓其說。另外,訂立再保險(xiǎn)合同后,原保險(xiǎn)人仍須處理理賠等工作,并非委由再保險(xiǎn)人處理,故委任理論亦無法妥善解釋再保險(xiǎn)合同的性質(zhì)。
2.保險(xiǎn)合同說
由于再保險(xiǎn)合同既非合伙亦非民法上其他有名合同,就應(yīng)從再保險(xiǎn)人和原保險(xiǎn)人間的合同內(nèi)容加以觀察。由此可以發(fā)現(xiàn),不論比例再保險(xiǎn)或溢額再保險(xiǎn)合同,均系由原保險(xiǎn)人給付一定保險(xiǎn)費(fèi),而由再保險(xiǎn)人承擔(dān)危險(xiǎn)的雙務(wù)合同。此合同的內(nèi)容和保險(xiǎn)合同的內(nèi)容相一致,故再保險(xiǎn)合同應(yīng)為保險(xiǎn)合同無疑。唯其屬何種保險(xiǎn)仍有以下爭議:
(1)原保險(xiǎn)合同說。亦即同種保險(xiǎn)說、繼續(xù)說。此說認(rèn)為,再保險(xiǎn)合同繼續(xù)原保險(xiǎn)合同而來,兩者并無二致。因再保險(xiǎn)之成立和否,僅視原保險(xiǎn)是否存在,而其實(shí)質(zhì)內(nèi)容仍以原保險(xiǎn)合同之內(nèi)容為基礎(chǔ),亦即認(rèn)為再保險(xiǎn)合同系由兩個(gè)團(tuán)體承擔(dān)同一危險(xiǎn),而構(gòu)成同一利害共同體,再保險(xiǎn)人賠償義務(wù)和原保險(xiǎn)人賠償義務(wù)同時(shí)發(fā)生,再保險(xiǎn)和原保險(xiǎn)屬于同種保險(xiǎn)。故原保險(xiǎn)合同若為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),則再保險(xiǎn)合同為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);原保險(xiǎn)合同為人身保險(xiǎn)者,再保險(xiǎn)合同仍不失為人身保險(xiǎn)。因?yàn)槠浔kU(xiǎn)標(biāo)的并未改變。(注:陳繼堯:《再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)探究》,臺(tái)灣三民書局1976年版,第47頁。)
(2)責(zé)任保險(xiǎn)合同說。此說認(rèn)為,再保險(xiǎn)系基于原保險(xiǎn)合同中原保險(xiǎn)人對(duì)原被保險(xiǎn)人之給付責(zé)任,而以填補(bǔ)此種給付為目的之一種責(zé)任保險(xiǎn)。因責(zé)任保險(xiǎn)合同所保險(xiǎn)之對(duì)象,并非被保險(xiǎn)人于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)所致之財(cái)產(chǎn)損失,而是避免其因法律或合同所負(fù)債務(wù)之增加或擴(kuò)大,所保護(hù)者為消極之保險(xiǎn)利益,亦即一種不利之關(guān)系。再保險(xiǎn)合同對(duì)原保險(xiǎn)人的保護(hù),正是其依原保險(xiǎn)合同所負(fù)之賠償責(zé)任,故其性質(zhì)應(yīng)為責(zé)任保險(xiǎn)。換言之,不問原保險(xiǎn)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或人身保險(xiǎn),再保險(xiǎn)均屬責(zé)任保險(xiǎn)。(注:[日]田邊康平:《保險(xiǎn)契約法》,臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中心出版社1993年版,第116頁。)
綜上所述,有關(guān)再保險(xiǎn)合同,《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(以下簡稱《保險(xiǎn)法》)僅有兩個(gè)條文的規(guī)定。其中第28條規(guī)定:“保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以承保形式,部分轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的,為再保險(xiǎn)。”這是我國法律對(duì)再保險(xiǎn)合同概念的界定。筆者認(rèn)為,我國法律雖然對(duì)再保險(xiǎn)合同的性質(zhì)作出了明確規(guī)定,但上述法律條文所稱“將其所承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)……轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人”至少有以下兩層含義:其一,不論原保險(xiǎn)合同為壽險(xiǎn)或非壽險(xiǎn),再保險(xiǎn)均系基于有效合同基礎(chǔ)之上而成立的保險(xiǎn)合同;其二,再保險(xiǎn)之特征為責(zé)任轉(zhuǎn)嫁或分擔(dān)。據(jù)此,筆者認(rèn)為,我國法律雖然沒有明文規(guī)定再保險(xiǎn)合同為責(zé)任保險(xiǎn),但從國家立法宗旨和當(dāng)事人締約目的觀察,此種合同在性質(zhì)上當(dāng)屬責(zé)任保險(xiǎn)合同無疑。
(二)再保險(xiǎn)和相似制度的比較
為了更進(jìn)一步明確再保險(xiǎn)合同的特征,有必要比較和再保險(xiǎn)相類似的制度-共同保險(xiǎn)和重復(fù)保險(xiǎn)之間的差異。
1.再保險(xiǎn)和共同保險(xiǎn)。共同保險(xiǎn)(co-insurance)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人聯(lián)合直接承保同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)責(zé)任而總保險(xiǎn)金額不超過保險(xiǎn)標(biāo)的可保價(jià)值的保險(xiǎn)。共同保險(xiǎn)的各保險(xiǎn)人在各自承保金額限度內(nèi)對(duì)被保險(xiǎn)人負(fù)賠償責(zé)任。再保險(xiǎn)和共同保險(xiǎn)均具有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散范圍、平均風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、穩(wěn)定保險(xiǎn)經(jīng)營的功效。兩者的區(qū)別在于:共同保險(xiǎn)是多數(shù)保險(xiǎn)人同投保人建立的保險(xiǎn)關(guān)系,屬橫向聯(lián)系和原保險(xiǎn),且為原保險(xiǎn)的非凡形式;就風(fēng)險(xiǎn)的分散方式而言,它是風(fēng)險(xiǎn)的第一次分散,因此,各共同保險(xiǎn)人仍然可以實(shí)施再保險(xiǎn)。而再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人同保險(xiǎn)人建立的保險(xiǎn)關(guān)系,是縱向聯(lián)系;就風(fēng)險(xiǎn)的分散方式而言,再保險(xiǎn)是在原保險(xiǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn),是風(fēng)險(xiǎn)的第二次分散,并可通過轉(zhuǎn)分保使風(fēng)險(xiǎn)更加細(xì)化。從歷史沿革來看,共同保險(xiǎn)的產(chǎn)生早于再保險(xiǎn)。但由于再保險(xiǎn)的融通性高且運(yùn)用方便,現(xiàn)代保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中普遍采用再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的方式。而最近的發(fā)展結(jié)果表明,共同保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)并非背道而馳,反而漸趨接近,呈出現(xiàn)共同保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)化和再保險(xiǎn)的共同保險(xiǎn)化之“互化”趨向。盡管如此,兩種制度間的差異仍較明顯。
2.再保險(xiǎn)和重復(fù)保險(xiǎn)。重復(fù)保險(xiǎn)是指投保人對(duì)同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)事故分別向兩個(gè)以上保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)。重復(fù)保險(xiǎn)雖和再保險(xiǎn)一樣具有分散風(fēng)險(xiǎn)的功能,但二者之間的差異是明顯的:從締約動(dòng)機(jī)上看,重復(fù)保險(xiǎn)的投保人若系善意,旨在增強(qiáng)平安保障,惡意投保人則往往在于圖謀不當(dāng)?shù)美?;而再保險(xiǎn)乃原保險(xiǎn)人為避免或減輕所負(fù)責(zé)任,所做出分散危險(xiǎn)的制度布置。從告知義務(wù)的履行事項(xiàng)看,重復(fù)保險(xiǎn)的投保人應(yīng)當(dāng)將重復(fù)保險(xiǎn)的有關(guān)情況通知各保險(xiǎn)人;而再保險(xiǎn)分出人(原保險(xiǎn)人)則應(yīng)將其自負(fù)責(zé)任及原保險(xiǎn)的有關(guān)情況告知再保險(xiǎn)接受人。從超額部分保險(xiǎn)的效果來看,重復(fù)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)金額不得超過保險(xiǎn)價(jià)值,超過保險(xiǎn)價(jià)值的,超過的部分無效;而再保險(xiǎn)中則可就超額約定再保險(xiǎn)合同。總之,再保險(xiǎn)和重復(fù)保險(xiǎn)為兩種不同的保險(xiǎn)制度。
二、再保險(xiǎn)合同的獨(dú)立性
再保險(xiǎn)合同屬私法上債權(quán)合同之一。基于債權(quán)合同之“相對(duì)性”,可知原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同乃兩各自獨(dú)立存在的合同,各有其當(dāng)事人,其權(quán)利義務(wù)關(guān)系,自應(yīng)依個(gè)別獨(dú)立之合同決定。況由再保險(xiǎn)的種類亦可知,原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同為兩個(gè)獨(dú)立存在的保險(xiǎn)合同。以溢額再保險(xiǎn)為例,原保險(xiǎn)合同的事故發(fā)生時(shí),再保險(xiǎn)合同的事故尚未發(fā)生,故再保險(xiǎn)人不須負(fù)理賠之責(zé)。由此可見,原保險(xiǎn)人依原保險(xiǎn)合同對(duì)原被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé),再保險(xiǎn)人依再保險(xiǎn)合同對(duì)原保險(xiǎn)人負(fù)責(zé),兩合同各自獨(dú)立,合同的權(quán)利義務(wù)亦不相牽連,在學(xué)說上稱為再保險(xiǎn)合同之獨(dú)立性。
(一)賠償請(qǐng)求權(quán)之獨(dú)立性
原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同既為兩獨(dú)立合同,故原則上,原保險(xiǎn)合同之投保人或被保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)合同之再保險(xiǎn)人間不生任何權(quán)益關(guān)系。(注:參見梁賢宇:《保險(xiǎn)法》,臺(tái)灣三民書局1995年版,第183頁。)基于債之相對(duì)性,除非另有規(guī)定,原被保險(xiǎn)人對(duì)再保險(xiǎn)人當(dāng)然無任何請(qǐng)求權(quán)可言,故《保險(xiǎn)法》第29條規(guī)定:“原保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人,不得向再保險(xiǎn)接受人提出賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求?!币虼耍槐kU(xiǎn)人僅在原保險(xiǎn)人怠于行使權(quán)利時(shí),依民法之規(guī)定,代位原保險(xiǎn)人對(duì)再保險(xiǎn)人行使求償權(quán)。(注:施文森:《保險(xiǎn)法總論》,臺(tái)灣三民書局1985年版,第219頁。)但其行使之效果,有學(xué)者主張仍應(yīng)該屬于原保險(xiǎn)人,原被保險(xiǎn)人并不能因此而獲得優(yōu)先受償權(quán),而仍和其他債權(quán)人立于平等之地位而受清償。但新問題是若原保險(xiǎn)人破產(chǎn)時(shí),再保險(xiǎn)人之給付僅成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),原被保險(xiǎn)人亦僅參加破產(chǎn)程序,和其他債權(quán)人平等分配,這對(duì)被保險(xiǎn)人的保護(hù)不甚周全,故引發(fā)我們思索是否應(yīng)賦和被保險(xiǎn)人對(duì)再保險(xiǎn)人直接請(qǐng)求之新問題,此容后述。
(二)保險(xiǎn)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)之獨(dú)立性
再保險(xiǎn)合同當(dāng)事人為再保險(xiǎn)人及原保險(xiǎn)人,原投保人和前者無涉,故再保險(xiǎn)人不得向原投保人請(qǐng)求交付保險(xiǎn)費(fèi)。此從合同效力相對(duì)性之原則即可推論而出,《保險(xiǎn)法》第29條更明文強(qiáng)調(diào)其旨:“再保險(xiǎn)接受人不得向原保險(xiǎn)的投保人要求支付保險(xiǎn)費(fèi)。”再由再保險(xiǎn)的種類觀察,比例再保險(xiǎn)之保險(xiǎn)費(fèi)固以原保險(xiǎn)費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),但溢額再保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)費(fèi)高低和原保險(xiǎn)費(fèi)全然無涉,自不能由再保險(xiǎn)人徑向原保險(xiǎn)合同之投保人請(qǐng)求保險(xiǎn)費(fèi)之給付。即使在比例再保險(xiǎn)中,要求原保險(xiǎn)合同的投保人將一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)給付甲原保險(xiǎn)人,一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)給付甲再保險(xiǎn)人、乙再保險(xiǎn)人,亦甚繁瑣。就再保險(xiǎn)人而言,不僅無原投保人之完整資料,且空間距離較遠(yuǎn),又無業(yè)務(wù)往來,直接收取不僅困難且不經(jīng)濟(jì)。為求運(yùn)作之經(jīng)濟(jì)便利,仍應(yīng)遵循各保險(xiǎn)合同的分際,由原保險(xiǎn)人向原保險(xiǎn)合同之投保人請(qǐng)求原保險(xiǎn)費(fèi),再保險(xiǎn)人向原保險(xiǎn)人請(qǐng)求再保險(xiǎn)費(fèi)而不向原保險(xiǎn)合同的投保人請(qǐng)求,此為保險(xiǎn)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)的獨(dú)立性。
(三)賠償義務(wù)的獨(dú)立性
原保險(xiǎn)人之賠償義務(wù),應(yīng)依原保險(xiǎn)合同決定。不論其是否辦理再保險(xiǎn),一旦保險(xiǎn)事故發(fā)生,保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)理賠責(zé)任應(yīng)無疑問。再保險(xiǎn)的運(yùn)用,對(duì)原保險(xiǎn)人而言,雖有增強(qiáng)保險(xiǎn)的功能,但不得因此認(rèn)為,再保險(xiǎn)合同的履行情況,將影響到原保險(xiǎn)合同的履行,故不得以再保險(xiǎn)人不履行債務(wù)為由,拒絕或延遲履行其對(duì)原被保險(xiǎn)人之給付義務(wù)。換言之,原保險(xiǎn)合同之被保險(xiǎn)人和原保險(xiǎn)人間的權(quán)利義務(wù),不受再保險(xiǎn)合同之影響,故《保險(xiǎn)法》第29條非凡明文規(guī)定:“再保險(xiǎn)分出人不得以再保險(xiǎn)接受人未履行再保險(xiǎn)責(zé)任為由,拒絕履行或者延遲履行其原保險(xiǎn)責(zé)任。”此為賠償義務(wù)的獨(dú)立性。
三、再保險(xiǎn)合同的從屬性
再保險(xiǎn)合同和原保險(xiǎn)合同雖為兩獨(dú)立的合同,但是兩者之間仍有若干關(guān)聯(lián)。以下筆者從兩保險(xiǎn)合同相從屬的角度,來觀察再保險(xiǎn)合同和原保險(xiǎn)合同關(guān)系之另一面。
(一)同一命運(yùn)原則
再保險(xiǎn)合同雖獨(dú)立于原保險(xiǎn)合同之外,然實(shí)際上兩者亦是相互依存,再保險(xiǎn)合同不能脫離原保險(xiǎn)合同而存在,原保險(xiǎn)合同有賴再保險(xiǎn)合同分散其所承擔(dān)之危險(xiǎn)。再保險(xiǎn)人在接受再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后,其保險(xiǎn)上的命運(yùn)(insurancefortunes),即和原保險(xiǎn)人相隨和共,(注:陳繼堯:《再保險(xiǎn)論-當(dāng)前趨向和型態(tài)探究》,臺(tái)灣三民書局1993年版,第22頁。)此即所謂同一命運(yùn)原則(follow-the-fortunesprinciple)。國際慣例上,共同命運(yùn)條款通常表述為:“茲特約定凡屬本合同約定的任何事宜,再保險(xiǎn)人在其利害關(guān)系內(nèi),和原保險(xiǎn)人同一命運(yùn)?!保ㄗⅲ汉荆骸对俦kU(xiǎn)通論》,武漢大學(xué)出版社1996年版,第50頁。)因此,原保險(xiǎn)合同之無效、解除或終止,再保險(xiǎn)合同亦生同一效果。(注:參見鄭玉波:《保險(xiǎn)法論》,臺(tái)灣三民書局1968年版,第53頁。)因?yàn)樵kU(xiǎn)合同若無效、解除或終止時(shí),再保險(xiǎn)合同將因無保險(xiǎn)利益而隨之失效。此在比例再保險(xiǎn)之情形下是顯而易見的,然而對(duì)于溢額再保險(xiǎn)適用和否,則因情況而異。假如賠償款未達(dá)到起點(diǎn)額(priority),再保險(xiǎn)人不必負(fù)任何賠款之責(zé),自不涉及同一命運(yùn)原則;倘若超過起點(diǎn)額,則再保險(xiǎn)人須負(fù)賠償責(zé)任,則有同一命運(yùn)之存在。因此,同一命運(yùn)原則在比例再保險(xiǎn)中數(shù)量上為無限制(unlimited),在溢額再保險(xiǎn)中則有數(shù)量上的限制(quantitativelimit)。
(二)直接請(qǐng)求權(quán)的賦和
在賠償請(qǐng)求權(quán)的獨(dú)立性部分,我們已經(jīng)慮及,該項(xiàng)獨(dú)立性對(duì)原被保險(xiǎn)人的保護(hù)未必周到,因而應(yīng)當(dāng)考慮是否打破獨(dú)立性而賦和原被保險(xiǎn)人直接請(qǐng)求權(quán)。以下乃從再保險(xiǎn)合同的目的、效能及其屬責(zé)任保險(xiǎn)的本質(zhì)上著手,尋求賦和其直接請(qǐng)求權(quán)的正當(dāng)性。
1.由再保險(xiǎn)之目的和效能觀察。如前所述,再保險(xiǎn)原為保險(xiǎn)人考慮自身的承擔(dān)能量,而決定將其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)?;蚍直:退kU(xiǎn)人,原被保險(xiǎn)人的權(quán)利義務(wù)并無變化。但隨著世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)所承保之保險(xiǎn)金額隨之增大,危險(xiǎn)的分散和平均化愈顯重要,再保險(xiǎn)將一家保險(xiǎn)公司所承保之危險(xiǎn),轉(zhuǎn)嫁到多家保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān),成為網(wǎng)狀。若遇保險(xiǎn)事故發(fā)生,由眾多保險(xiǎn)公司共同承擔(dān),藉以減少自身責(zé)任以求經(jīng)營之平安,因此再保險(xiǎn)除對(duì)原保險(xiǎn)人有分散危險(xiǎn)擴(kuò)大承保能量、加速業(yè)務(wù)發(fā)展等功能外,原被保險(xiǎn)人應(yīng)依再保險(xiǎn)合同之訂立而獲得加強(qiáng)平安保障之利益。(注:袁宗尉:《再保險(xiǎn)論》,臺(tái)灣三民書局1972年版,第51頁。)欲使原被保險(xiǎn)人之平安得以周全保障,應(yīng)賦予其對(duì)再保險(xiǎn)人直接之給付請(qǐng)求權(quán),以避免當(dāng)原保險(xiǎn)人破產(chǎn)時(shí)其只能處于普通無擔(dān)保債權(quán)參和分配的窘境。故雖有《保險(xiǎn)法》第29條之明定,筆者仍主張?jiān)俦kU(xiǎn)人和原被保險(xiǎn)人之間雖無合同當(dāng)事人關(guān)系,但可于再保險(xiǎn)合同中,訂明再保險(xiǎn)人可直接向原被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)。此雖違反《保險(xiǎn)法》第29條之強(qiáng)制規(guī)定,但此項(xiàng)約定因有利于被保險(xiǎn)人,應(yīng)屬有效。此也符合保險(xiǎn)立法的現(xiàn)代精神和原則-優(yōu)先保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。我國臺(tái)灣地區(qū)所謂的“保險(xiǎn)法”第54條規(guī)定:“本法之強(qiáng)制規(guī)定,不得以契約變更,但有利于被保險(xiǎn)人利益的,不在此限?!奔礊閷?shí)例。賦予被保險(xiǎn)人直接請(qǐng)求權(quán),使之獲有雙重保障,但不得有雙重賠償,以免不當(dāng)?shù)美圆淮?。由此可見,?duì)原被保險(xiǎn)人賦予直接請(qǐng)求權(quán),不僅并無違反再保險(xiǎn)之意旨,相反地,似更能達(dá)成再保險(xiǎn)之目的和整個(gè)保險(xiǎn)制度以保護(hù)被保險(xiǎn)人為中心之意旨,殊值贊同。我國理論和立法應(yīng)加以引進(jìn)和確認(rèn)。
2.由責(zé)任保險(xiǎn)的觀點(diǎn)立論。再保險(xiǎn)的性質(zhì)屬責(zé)任保險(xiǎn)已如前述。有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中賦予第三人直接請(qǐng)求權(quán)之可行性,法學(xué)界有兩種觀點(diǎn):(1)否定說。此說認(rèn)為,責(zé)任保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)乃屬于被保險(xiǎn)人,在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),可對(duì)被保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償?shù)牡谌?,?duì)保險(xiǎn)人當(dāng)然無請(qǐng)求權(quán)可言。(注:陳繼堯:《再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)探究》,臺(tái)灣三民書局1976年版,第120頁。)日本等國立法采此說。(2)肯定說。此說認(rèn)為,責(zé)任保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人即應(yīng)負(fù)擔(dān)損害填補(bǔ)之義務(wù)。填補(bǔ)的方法主要有以下三種:其一,以被保險(xiǎn)人已對(duì)第三人履行損害賠償義務(wù)為要件,在其保險(xiǎn)額度內(nèi)向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金;其二,于被保險(xiǎn)人對(duì)第三者之法律責(zé)任確定時(shí),以損害賠償額為限,由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)金;其三,當(dāng)被保險(xiǎn)人對(duì)第三人之法律上責(zé)任發(fā)生已確定時(shí),承認(rèn)第三人對(duì)保險(xiǎn)人有直接損害賠償請(qǐng)求權(quán)。三種方法中,第一種方法當(dāng)被保險(xiǎn)人因無資力而無法履行對(duì)第三人的賠償義務(wù)時(shí),空有保險(xiǎn)救濟(jì)卻無法運(yùn)用;第二種方法有被保險(xiǎn)人將已領(lǐng)取的保險(xiǎn)金未對(duì)第三人賠償而轉(zhuǎn)向他處消費(fèi)的疑慮;基于保護(hù)第三人之政策觀點(diǎn),承認(rèn)第三人對(duì)保險(xiǎn)人有直接請(qǐng)求權(quán)實(shí)為最理想的方法。(注:[日]田邊康平:《保險(xiǎn)契約法》,臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中心出版社1993年版,第112頁。)《保險(xiǎn)法》第49條在立法上亦采此說:“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害,可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定,直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。”筆者認(rèn)為,從責(zé)任保險(xiǎn)的目的來看,責(zé)任保險(xiǎn)即在于求得被保險(xiǎn)人責(zé)任之免除。對(duì)第三人賦予請(qǐng)求權(quán),使保險(xiǎn)人直接對(duì)第三人為給付,符合責(zé)任保險(xiǎn)的目的。因此,肯定說有其合理之理論依據(jù)。
綜上所述,在責(zé)任保險(xiǎn)合同中,雖無法否認(rèn)第三人(被害人)并非保險(xiǎn)合同中之當(dāng)事人,但學(xué)說和立法例均試圖賦予其對(duì)保險(xiǎn)人之直接請(qǐng)求權(quán),這就突破了債之相對(duì)性原則。再保險(xiǎn)合同既屬責(zé)任保險(xiǎn),同時(shí)再保險(xiǎn)目的之一亦在于追求原被保險(xiǎn)人之平安保障,使其損害得到充分補(bǔ)償和利益獲得充分保障,故將上述對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)第三人賦予請(qǐng)求權(quán)論理類推至再保險(xiǎn),使原被保險(xiǎn)人對(duì)再保險(xiǎn)亦有直接之請(qǐng)求權(quán),應(yīng)屬可行。
(三)代位權(quán)追償所得之?dāng)傔€
代位追償為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的重要原則之一?!侗kU(xiǎn)法》第44條規(guī)定:“因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利?!边@就為保險(xiǎn)合同代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。法律之所以規(guī)定保險(xiǎn)合同的代位權(quán),這是因?yàn)椋阂环矫嬉骨謾?quán)行為人等應(yīng)負(fù)責(zé)之人,不因被保險(xiǎn)人有保險(xiǎn)就免除其損害賠償之責(zé),亦即要求對(duì)危險(xiǎn)事故發(fā)生應(yīng)負(fù)責(zé)之人,負(fù)終局責(zé)任;另一方面不讓被害人因保險(xiǎn)理賠和侵權(quán)行為人等之損賠,而獲得雙重賠償,產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美聠栴}。再保險(xiǎn)性質(zhì)上屬于責(zé)任保險(xiǎn),亦為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一種,再保險(xiǎn)人于理賠后理當(dāng)可以向第三人行使代位權(quán)。如此,則使再保險(xiǎn)人得以追償所得,降低理賠金額,進(jìn)而得以降低再保險(xiǎn)費(fèi),使原保險(xiǎn)人樂于分保,原被保險(xiǎn)人也多一分保障。然以再保險(xiǎn)的非凡性,運(yùn)作上是否和一般損害保險(xiǎn)有所不同?以下僅探索再保險(xiǎn)中代位權(quán)之行使范圍及其實(shí)現(xiàn)途徑等相關(guān)新問題。
1.代位權(quán)之請(qǐng)求范圍。一般而言,保險(xiǎn)人之代位請(qǐng)求范圍,以其所支付之賠償金額為限。具體到有再保險(xiǎn)之保險(xiǎn)人時(shí),其所能請(qǐng)求之范圍,究竟是對(duì)被保險(xiǎn)人理賠金額之全部?抑或只能請(qǐng)求再保險(xiǎn)攤回之金額后之余額?法學(xué)界和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)具有不同見解:(1)保險(xiǎn)人只能請(qǐng)求再保險(xiǎn)攤回之金額后的余額。此觀點(diǎn)以為,保險(xiǎn)人的代位請(qǐng)求之?dāng)?shù)額,以不逾賠償金額為限。其目的在于避免保險(xiǎn)人的不當(dāng)?shù)美?。保險(xiǎn)人因事先已布置再保險(xiǎn)來分散危險(xiǎn),在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,理賠責(zé)任因不同的再保險(xiǎn)方式,以不同的比例或數(shù)額分散至再保險(xiǎn)人,故實(shí)際上,原保險(xiǎn)人只負(fù)擔(dān)所承保危險(xiǎn)的一部分。亦即原保險(xiǎn)人理賠后,尚可向再保險(xiǎn)人請(qǐng)求攤付再保險(xiǎn)之部分。保險(xiǎn)人既未負(fù)擔(dān)全部責(zé)任,自亦不能代位請(qǐng)求理賠金額之全部,否則將造成原保險(xiǎn)人之不當(dāng)?shù)美?。我國臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)判例上即采此觀點(diǎn)。(2)保險(xiǎn)人可請(qǐng)求對(duì)被保險(xiǎn)人理賠金額之全部。此觀點(diǎn)以為,代位權(quán)制度的設(shè)計(jì),一方面要求應(yīng)負(fù)責(zé)之人盡其賠償之責(zé),另一方面避免被保險(xiǎn)人之不當(dāng)?shù)美?。然而,若原保險(xiǎn)人只能代位請(qǐng)求其實(shí)際負(fù)責(zé)之部分而非理賠總額,則侵權(quán)行為的加害人,便因原保險(xiǎn)人布置再保險(xiǎn)而獲得利益可免部分責(zé)任。因布置再保險(xiǎn)而使侵權(quán)行為的加害人成為實(shí)質(zhì)的受益人,豈不荒謬!(注:施文森:《保險(xiǎn)法總論》,臺(tái)灣三民書局1985年版,第209頁。)為求侵權(quán)行為人盡其應(yīng)負(fù)之責(zé),應(yīng)讓原保險(xiǎn)人代位向侵權(quán)行為人請(qǐng)求賠償之全數(shù),再由原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人依其應(yīng)負(fù)責(zé)之部分,分別享受代位之所得。唯有如此,才能使侵權(quán)行為人負(fù)其應(yīng)負(fù)之責(zé),原保險(xiǎn)人又不致不當(dāng)?shù)美?。而再保險(xiǎn)人因代位所得之補(bǔ)償,可降低其損失額,對(duì)再保險(xiǎn)制度的發(fā)展,實(shí)屬有益。對(duì)原保險(xiǎn)人而言,損失額的減少,進(jìn)而得以降低保費(fèi),亦有利益。對(duì)此筆者以為,以后說為當(dāng)。同為侵權(quán)行為人,其因侵權(quán)行為所應(yīng)負(fù)之責(zé),不應(yīng)因被害人之保險(xiǎn)人是否參加再保險(xiǎn)而有所不同。依國際慣例,“再保險(xiǎn)人對(duì)于賠償及理賠費(fèi)用,依其再保險(xiǎn)成分負(fù)責(zé)任,但對(duì)該項(xiàng)賠償之救護(hù)或追償所得,按其成分具有權(quán)利?!保ㄗⅲ宏惱^堯:《再保險(xiǎn)論-當(dāng)前趨向和型態(tài)探究》,臺(tái)灣三民書局1993年版,第34頁。)因此,不論理論上或?qū)嶋H運(yùn)作上再保險(xiǎn)人均應(yīng)可分享代位所得之利益。若依前說見解,原保險(xiǎn)人只能請(qǐng)求自負(fù)理賠責(zé)任之金額,忽視了再保險(xiǎn)人之權(quán)益,則再保險(xiǎn)的功能大打折扣。
中圖分類號(hào):TN818.05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1007-9416(2011)12-0027-02
電力通信主要為電網(wǎng)的自動(dòng)化控制、商業(yè)化運(yùn)營和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理服務(wù)。它是電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)和調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ),是電力市場(chǎng)運(yùn)營商業(yè)化的保障,是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)現(xiàn)代化管理的重要前提,也是非電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多樣化的基礎(chǔ)。光纖通信在電力通信中的應(yīng)用最初是沿用電信部門傳統(tǒng)的地埋、管道、架空等方法敷設(shè)普通光纜,構(gòu)成電力光纖通信系統(tǒng)。眾所周知,電力系統(tǒng)是由電能的生產(chǎn)、輸送、分配和消費(fèi)組成的一個(gè)整體。為實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、長距離電能的輸送,電力系統(tǒng)建設(shè)了遍及各地的高壓輸電線路;為滿足城鄉(xiāng)廣大民眾生產(chǎn)生活用電需求,又有縱橫交錯(cuò)、密布街道村莊的輸配電桿路和溝道??梢哉f,高、中、低壓輸配電線路是目前覆蓋面最為廣大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,而且它基礎(chǔ)堅(jiān)固,較之其它網(wǎng)絡(luò)如電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等有著更高的可靠性。因此,如何充分利用電力系統(tǒng)這一得天獨(dú)厚的網(wǎng)絡(luò)資源,是長期以來人們潛心研究的一個(gè)重要課題。
1、電力通信網(wǎng)的構(gòu)成及特點(diǎn)
電力通信網(wǎng)是由光纖、微波及衛(wèi)星電路構(gòu)成主干線,各支路充分利用電力線載波、特種光纜等電力系統(tǒng)特有的通信方式,并采用明線、電纜、無線等多種通信手段及程控交換機(jī)、調(diào)度總機(jī)等設(shè)備組成的多用戶、多功能的綜合通信網(wǎng)。
1.1 電力通信的幾種主要方式。
1.1.1 電力線載波通信。
電力線路主要是用來輸送工頻電流的。若將話音及其他信息通過載波機(jī)變換成高頻弱電流,利用電力線路進(jìn)行傳送,這就是電力線載波通信,具有通道可靠性高、投資少、見效快、與電網(wǎng)建設(shè)同步等得天獨(dú)厚的優(yōu)點(diǎn)。除此之外,電力線載波通信中還有利用電力線路架空地線傳送載波信號(hào)的絕緣地線載波等方法。與普通電力線載波比較,絕緣地線載波不受線路停電檢修或輸電線路發(fā)生接地故障的影響,而且地線處于絕緣狀態(tài)可減少大量的電能損耗。
1.1.2 光纖通信。
由于光纖通信具有抗電磁干擾能力強(qiáng)、傳輸容量大、頻帶寬、傳輸衰耗小等諸多優(yōu)點(diǎn),它一問世便首先在電力部門得到應(yīng)用并迅速發(fā)展。除普通光纖外,一些專用特種光纖也在電力通信中大量使用。
1.1.3 其他
電力通信網(wǎng)中還有傳統(tǒng)的明線電話、音頻電纜及新興的擴(kuò)頻通信等方式。
1.2 電力系統(tǒng)通信的特點(diǎn)。
公用通信網(wǎng)及其他專網(wǎng)相比,電力系統(tǒng)通信的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:要求有較高的可靠性和靈活性;傳輸信息量少、種類復(fù)雜、實(shí)時(shí)性強(qiáng);具有很大的耐“沖擊”性;網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜;通信范圍點(diǎn)多面廣;無人值守的機(jī)房居多。
2、光纖通信技術(shù)應(yīng)用
由于光纖通信具有抗電磁干擾能力強(qiáng)、傳輸容量大、頻帶寬、傳輸衰耗小等諸多優(yōu)點(diǎn),它一問世便首先在電力部門得到應(yīng)用并迅速發(fā)展。除普通光纖外,一些專用特種光纖也在電力通信中大量使用。電力特種光纖泛指OPGW(光纖復(fù)合地線)、OPPC(光纖復(fù)合相線)、MASS (金屬自承光纜)、ADSS(全介質(zhì)自承光纜)、ADL(相/地捆綁光纜)和GWWOP(相/地線纏繞光纜)等幾種。目前,在我國應(yīng)用較多的電力特種光纜主要有ADSS和OPGW。
2.1 光纖復(fù)合地線。
光纖復(fù)合地線―――OPGW(OpticalGroundW ire)OPGW又稱地線復(fù)合光纜、光纖架空地線等,是在電力傳輸線路的地線中含有供通信用的光纖單元。即架空地線內(nèi)含光纖。它使用可靠,不需維護(hù),但一次性投資額較大,適用于新建線路或舊線路更換地線時(shí)使用。它具有兩種功能:一是作為輸電線路的防雷線,對(duì)輸電導(dǎo)線抗雷閃放電提供屏蔽保護(hù);二是通過復(fù)合在地線中的光纖來傳輸信息。OPGW是架空地線和光纜的復(fù)合體,但并不是它們之間的簡單相加。OPGW纜除滿足光學(xué)性能外,還完全滿足架空地線的機(jī)械、電氣性能要求。因此可應(yīng)用于所有具有架空接地線的輸配電線路。光纖單元被置放于保護(hù)管內(nèi)或金屬骨架內(nèi)。得到了充分的保護(hù)。使光纖具有很高的可靠性和安全性。OPGW應(yīng)用于新建線路時(shí),并不增加建設(shè)費(fèi)用(與總的費(fèi)用比較)。OPGW應(yīng)用于舊線路時(shí)。只需把原來的地線更換下來即可,而不用對(duì)桿塔進(jìn)行加固或重新設(shè)計(jì)負(fù)荷等。OPGW的安裝方法與電力線的張力放線完全一樣。不需要特殊的安裝機(jī)具和工具。常見的OPGW結(jié)構(gòu)主要有三大類,分別是鋁管型、鋁骨架型和(不銹)鋼管型。根據(jù)我國電力系統(tǒng)目前的現(xiàn)狀,OPGW對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展我國電力工業(yè),進(jìn)一步提高輸電容量,使架空線超高壓化及高自動(dòng)化,都是必不可少的。由于我國地域廣闊,電力傳輸線路長,尤其是水力資源大部分集中在西部,而工業(yè)城市主要集中在東部沿海地區(qū),因此這就需要大量的長距離超高壓架空線來輸送電力和信息。OPGW是一種高技術(shù)產(chǎn)品,國外近幾年對(duì)該產(chǎn)品的研究取得了很大進(jìn)步,這使得我們還有很多工作要做。同時(shí),國內(nèi)對(duì)OPGW的需求也日益增加,這一切都向我們預(yù)示著OPGW光明的前景。
2.2 光纖復(fù)合相線
光纖復(fù)合相線―――OPPC(Optical Phase Conduc- tor)在電網(wǎng)中,有些線路可不設(shè)架空地線,但相線是必不可少的。為了滿足光纖聯(lián)網(wǎng)的要求,與OPGW技術(shù)相類似,在傳統(tǒng)的相線結(jié)構(gòu)中以合適的方法加入光纖,就成為光纖復(fù)合相線(OPPC)。雖然它們的結(jié)構(gòu)雷同,但從設(shè)計(jì)到安裝和運(yùn)行,OPPC與OPGW有原則的區(qū)別。 OPPC充分利用電力系統(tǒng)自身的線路資源,避免在頻率資源、路由協(xié)調(diào)、電磁兼容等方面與外界的矛盾、用于電力通信的一種新型特種電力光纜。二十世紀(jì)80年代,一些國家允許將OPPC用于150KV以下的電力系統(tǒng)中,并已經(jīng)在歐洲、美州等國家廣泛架設(shè)運(yùn)行。目前,它已經(jīng)在更高電壓的電力線路得到應(yīng)用。在我國現(xiàn)行電網(wǎng)中,35KV以下的線路一般都采用三相電力系統(tǒng)傳輸,系統(tǒng)的電力通信則采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。如果用OPPC替代三項(xiàng)中的一相,形成由兩根導(dǎo)線和一根OPPC組合而成的三相電力系統(tǒng),不需要另外架設(shè)通信線路就可以解決這類電網(wǎng)的自動(dòng)化、調(diào)度、通信等問題,并可大大提高傳輸?shù)馁|(zhì)量和數(shù)量。OPPC在工程設(shè)計(jì)中可參照OPGW和三相導(dǎo)線的設(shè)計(jì)規(guī)范。如弧垂張力、掛點(diǎn)的計(jì)算、配盤、檔距等。在OPPC工程的施工中,需要在運(yùn)行的相線中將光纖單元分離出來,涉及到光纖接續(xù)和光電子分離技術(shù)。對(duì)接續(xù)的技術(shù)、高壓絕緣有嚴(yán)格要求OPPC的接頭盒和其他光纜使用的接頭盒不同,分為中間接頭盒和終端接頭盒。在國外產(chǎn)品成熟的基礎(chǔ)上,國內(nèi)已自行研制出同類的產(chǎn)品。
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,放射源在各個(gè)行業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛,放射源在給人們帶來便利的同時(shí),也存在著很大的安全隱患,因此我們必須加大對(duì)放射源的監(jiān)控力度,防治其因泄漏或者是丟失,而危及到人們的健康安全。
1 整體設(shè)計(jì)思路
采用基于GIS地理信息系統(tǒng)的用戶管理平臺(tái),GIS 系統(tǒng)不僅能為核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)提供應(yīng)用程序的接口,還可以對(duì)核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)提供掛接地圖以及與地圖相關(guān)的各種服務(wù)功能,如地圖的基本操作查詢(縮放、移動(dòng)、編輯、點(diǎn)選、增加或刪除標(biāo)注、控制地圖涂層以及地圖輸出等)、多媒體展示、最優(yōu)路徑分析規(guī)劃、在線監(jiān)督管理、信息查詢以及應(yīng)急調(diào)度等。核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)通過 GIS 系統(tǒng)可以方便的搜索到存在核輻射的單位位置, 查看單位的基本信息以及核輻射的數(shù)量分布和種類。 因此核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)是基于 GIS 管理監(jiān)控綜合業(yè)務(wù)平臺(tái), 環(huán)保部門可以通過該平臺(tái)了解放射性企業(yè)和放射性場(chǎng)所的實(shí)時(shí)情況。
本系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)緊密結(jié)合實(shí)際,立足先進(jìn)技術(shù),使系統(tǒng)在體系架構(gòu)、運(yùn)行高效性等方面具備國內(nèi)領(lǐng)先的地位;在保證目前需要的前提下,還要滿足未來發(fā)展的需要,為將來在本系統(tǒng)上擴(kuò)展其他系統(tǒng)提供一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)、打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本系統(tǒng)建設(shè)盡量采用成熟的技術(shù)和工具,不過分強(qiáng)調(diào)標(biāo)新立異,同時(shí)充分考慮在容量、處理能力、數(shù)據(jù)庫、通信能力、產(chǎn)品升級(jí)、系統(tǒng)平臺(tái)等方面具有良好的可擴(kuò)充性和靈活性。
2 數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控拓?fù)湓O(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸由數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)來完成,數(shù)據(jù)發(fā)送方式為TCP數(shù)據(jù)包??筛鶕?jù)數(shù)據(jù)的緊急程度(正常數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù))決定數(shù)據(jù)發(fā)送的時(shí)間間隔。
數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸由數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)來完成,數(shù)據(jù)發(fā)送方式為TCP數(shù)據(jù)包。可根據(jù)數(shù)據(jù)的緊急程度(正常數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù))決定數(shù)據(jù)發(fā)送的時(shí)間間隔。數(shù)據(jù)通信服務(wù)器完成數(shù)據(jù)的接收、處理、入庫等工作。數(shù)據(jù)通信服務(wù)器上運(yùn)行數(shù)據(jù)接收程序,接收數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)發(fā)送的TCP數(shù)據(jù)包。對(duì)數(shù)據(jù)包中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,并完成入庫工作為了保證數(shù)據(jù)庫的效率,對(duì)入庫數(shù)據(jù)區(qū)分緊急程度,對(duì)于報(bào)警數(shù)據(jù)直接入庫,保證報(bào)警的及時(shí)響應(yīng);對(duì)正常數(shù)據(jù)批量進(jìn)行入庫,保證數(shù)據(jù)庫的效率。環(huán)境X、Y輻射在線監(jiān)測(cè)儀(中繼主機(jī))主要用來接收環(huán)境輻射探測(cè)器測(cè)量的值,并通過顯示屏將數(shù)值顯示出來。同時(shí)可以以有線或者無線的方式將數(shù)據(jù)傳往監(jiān)控中心。增加了外接有線(RS485)或433M無線探測(cè)器的功能,滿載最多可以連接犯路,實(shí)現(xiàn)了一機(jī)多探頭的工作模式,無線工作方式方便現(xiàn)場(chǎng)安裝,節(jié)省布線費(fèi)用,降低系統(tǒng)成本無線X、Y射線探測(cè)報(bào)警器主要用來對(duì)X、Y外照射空氣吸收劑量率的測(cè)量和實(shí)時(shí)報(bào)警,提醒工作人員核輻射或射線裝置己處于工作或泄漏狀態(tài),從而保護(hù)工作人員的安全。采用單片機(jī)作為數(shù)據(jù)處理單元,智能化功能及模塊化設(shè)計(jì)??赏ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)串行通訊接口、433MHz無線傳輸方式,配套專用軟件與計(jì)算機(jī)連接傳輸數(shù)據(jù)??纱鎯?chǔ)12個(gè)月的歷史記錄,設(shè)有報(bào)警功能,報(bào)警閾值可任意設(shè)置,當(dāng)劑量率超過所設(shè)定閾值時(shí)儀器會(huì)用聲光方式給出就地報(bào)警信號(hào)。
3 軟件系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
地圖基本操作、定位監(jiān)控、廠區(qū)地圖、區(qū)域越界報(bào)警(輻射源防盜)等功能。地圖、輻射劑量數(shù)據(jù)、視頻三者聯(lián)動(dòng)。定位監(jiān)控可在地圖上直觀監(jiān)控每個(gè)核輻射的狀況,包括:源總量、報(bào)警數(shù)量、源的輻射劑量數(shù)據(jù)、視頻狀況等。網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)置流媒體服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的復(fù)制轉(zhuǎn)發(fā),提高網(wǎng)絡(luò)利用率:視頻資料通過存儲(chǔ)服務(wù)器進(jìn)行存儲(chǔ),存儲(chǔ)周期滿足30天,監(jiān)控中心設(shè)置管理服務(wù)器統(tǒng)一管理前端視頻與用戶。廠區(qū)地圖,作為傳統(tǒng)地圖的有益補(bǔ)充,在傳統(tǒng)地圖無能為力的情況下,能發(fā)揮更大的作用,讓用戶更能直觀、清晰的了解情況。
實(shí)現(xiàn)設(shè)備及核源的信息化管理,型號(hào)、入庫使用信息詳盡完善的系統(tǒng)管理,包含:用戶管理、角色管理、授權(quán)管理、系統(tǒng)操作日志。授權(quán)可以做到角色、用戶授權(quán),還能做到更細(xì)粒度的也無級(jí)別授權(quán)。重要業(yè)務(wù)操作,系統(tǒng)會(huì)記錄全部操作日志。
4 核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用
核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用能有效提高環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)核輻射的監(jiān)督控制,在核輻射出現(xiàn)輻射波動(dòng)時(shí)及時(shí)的反饋并處理,以保障核輻射相關(guān)安全控制設(shè)施的運(yùn)行正常,讓核輻射的輻射劑量維持在正常范圍中,而且核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)因?yàn)槿鞜o停休的運(yùn)轉(zhuǎn),能對(duì)核輻射企業(yè)起到警示作用,避免企業(yè)因?yàn)閮e幸心理而使得核輻射危害環(huán)境,造成難以挽回的損失。 再者,核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)監(jiān)控設(shè)備屬于智能化設(shè)備,能實(shí)時(shí)、連續(xù)性的收集核輻射的數(shù)據(jù)信息,并對(duì)輻射劑量的達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)更為精確,能有效控制核輻射。
5 結(jié)語
核輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ), 是多種監(jiān)督控制方式的集成,其利用 GIS 系統(tǒng)了解掌控核輻射的實(shí)時(shí)情況,并實(shí)施多級(jí)別的用戶權(quán)限管理以提高環(huán)保部門的信息化管理水平,促進(jìn)核輻射的監(jiān)督管理效率,讓環(huán)保部門對(duì)核輻射的安全管理工作落實(shí)到位,保障核輻射相關(guān)的安全控制設(shè)施運(yùn)行正常,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)的輻射事件應(yīng)對(duì)能力,確保環(huán)境的安全,值得大力推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1]馬艷,韓佳,馬號(hào)理.無線網(wǎng)絡(luò)輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究[J].廣西輕工業(yè),2011,08:114-115.
經(jīng)濟(jì)合同是指平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織,個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間,為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。它包括購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運(yùn)輸、供用電、倉儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)租賃、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)合同。它主要是法人之間為了顯示一定經(jīng)濟(jì)目的,明確互利義務(wù)關(guān)系而形成的一種協(xié)議,通常采用書面的形式,有時(shí)也會(huì)采用口頭的形式,具有一定法律效力的協(xié)定。我國為此也制定了許多法律來保障協(xié)議雙方的權(quán)益,比如在《經(jīng)濟(jì)合同法》中,規(guī)定了在當(dāng)事人擬定合同時(shí)要符合合法原則、平等原則以及誠實(shí)信用原則。
二、經(jīng)濟(jì)合同管理的意義
在現(xiàn)行的法律中,雖然還在完善對(duì)協(xié)約雙方的保護(hù),但是也存在許多漏洞,經(jīng)濟(jì)合同作為我們國家最主要的合約形式,更應(yīng)該加大管理力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理有利于提高合約雙方的法律意識(shí),避免某一方想圖利而鉆法律的空子,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,可以做到有法可依,為企業(yè)經(jīng)營提供有利的幫助。加強(qiáng)合同管理還可以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)秩序,提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)間的合約關(guān)系進(jìn)行法律的保障,提高履約率,維護(hù)雙方合法權(quán)益,保障了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從法律層面解決了經(jīng)濟(jì)糾紛,減少“三角債”以及“債務(wù)鏈”加長的發(fā)生,所以,在我們國家是正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行有效管理是十分必要的,這不僅是保障合同當(dāng)事人,提高他們的法律意識(shí),還是保證我國國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
1.要提高法律意識(shí)
法律風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,可怕的是我們并不知道它的存在,也無法避免它的發(fā)生。所以要提高企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的第一點(diǎn)就是要提高法律意識(shí),掌握法律的基本規(guī)則,加強(qiáng)企業(yè)的法律教育,這就需要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《合同法》、《企業(yè)法》等等一系列的法律法規(guī),可以在企業(yè)內(nèi)部建立完善的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)法律顧問,在遇到切實(shí)法律問題時(shí),要詢問相關(guān)人員,不可輕易作出決定,加大普法教育,增強(qiáng)干部職工對(duì)法律的理解,要從上到下改革,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和專、兼職經(jīng)濟(jì)合同管理員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。在選聘人員時(shí),可以選聘一些懂經(jīng)濟(jì),曉法律的高素質(zhì)管理人員,企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心,大型企業(yè)有條件的應(yīng)該設(shè)立總法律顧問制度,而總法律顧問在企業(yè)中的地位應(yīng)該與“三總師”平等,總法律顧問要對(duì)法人代表負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),應(yīng)該有權(quán)參加企業(yè)的決策,不然企業(yè)的決策觸及有關(guān)法律問題時(shí),總法律顧問并不能及時(shí)有效地指出,這回對(duì)企業(yè)造成不好的影響。在擬訂合同時(shí)也要對(duì)合同的相關(guān)事宜作出有效判斷,并提出防范意見,做到未雨綢繆。
2.在簽訂合同時(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)
雇傭法律顧問、增強(qiáng)普法教育、建立有效的法律機(jī)構(gòu)只是防范合同風(fēng)險(xiǎn)的第一步,在簽訂時(shí)要注意以下情況,要避免簽訂假合同,避免損害雙方利益的合同,有時(shí)合同項(xiàng)目并非當(dāng)事人拋來的善意橄欖枝,在簽訂前要認(rèn)真讀取合同上的內(nèi)容,避免盲目信任,合同一旦簽約,就具有法律效益。簽訂合同前,要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),避免雙方故意隱瞞或者提供虛假事實(shí),簽訂前要進(jìn)行多方調(diào)查,了解項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容才可以進(jìn)行合同的談判與簽訂。要避免泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂煤灱s當(dāng)事人商業(yè)機(jī)密,故意隱瞞或提供虛假事實(shí)的合同要謹(jǐn)慎,同樣泄露商業(yè)機(jī)密的合同也要進(jìn)行判斷,如果一場(chǎng)合同讓企業(yè)失去了核心競(jìng)爭力,這是合同失敗的地方,要留意合同所述條款,是否是真正的經(jīng)濟(jì)合作,還是會(huì)泄露自己的商業(yè)機(jī)密。最后要避免和不誠信的公司及個(gè)人簽訂合同,不誠信會(huì)使對(duì)方的執(zhí)行力下降,合約不履行就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,所以在合約簽訂前,要對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)查看和斟酌,可以讓總法律顧問幫忙分析合約存在的漏洞,在簽訂前還可以通過觀察對(duì)方言行是否反常,來判斷對(duì)方是否有其他企圖,不能被合同表現(xiàn)所迷惑。仔細(xì)核對(duì)合同條款,并對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算,避免合同出現(xiàn)過失。在合同簽訂后,要認(rèn)真履行合同條款,不能單方面解除或撤銷合同,違約要進(jìn)行應(yīng)有的賠償。
3.嚴(yán)格審查合約生效條件
在合同簽訂時(shí),并不是簽字畫押就可以生效,合約受法律保護(hù)是需要前提條件的。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定“當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”,所以在簽訂前要對(duì)當(dāng)事人身份進(jìn)行審核,看是否具備民事權(quán)利和民事能力,這就要查看其營業(yè)執(zhí)照,是否印有“本證的有效期”以及年度年檢標(biāo)志,如果沒有此類標(biāo)志,則證明營業(yè)執(zhí)照無效,當(dāng)事人也就不具備該項(xiàng)權(quán)利以及民事能力,這就要停止談判及簽約。有時(shí),雖然營業(yè)執(zhí)照是有效地,但是并非是在所屬的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi),這就涉及法律超額經(jīng)營,就算與其簽訂合同也不能奏效。
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)32-0045-02
1 概 述
電力營銷是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù),是體現(xiàn)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié),也是直接面對(duì)廣大電力客戶反映供電企業(yè)形象的窗口環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用電客戶對(duì)供電服務(wù)的要求也越來越高,同時(shí),供電企業(yè)自身做大做強(qiáng)的內(nèi)部需求和電力體制改革所帶來的挑戰(zhàn)等等,也要求供電企業(yè)要加強(qiáng)管理,降低成本,提高服務(wù)水平。因此,如何加強(qiáng)電力營銷工作的內(nèi)部監(jiān)管,強(qiáng)化自我約束機(jī)制,成為近年來供電企業(yè)日益關(guān)注和迫切需要解決的問題。
所謂電力營銷稽查,是指稽查人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),國家政策和電力企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)本企業(yè)從事電力營銷工作的單位或涉及電力營銷的工作人員在電力營銷制度建設(shè)、工作質(zhì)量、行為規(guī)范等方面進(jìn)行的檢查和監(jiān)督,是供電企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)和管理手段,對(duì)推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)、提高執(zhí)行力起著非常關(guān)鍵的作用。
2 實(shí)現(xiàn)在線稽查抽樣規(guī)則快速定義和配置的意義
電力營銷工作具有業(yè)務(wù)種類繁多、業(yè)務(wù)量增長迅速、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)龐大等特點(diǎn),傳統(tǒng)的稽查手段主要是通過隨機(jī)抽樣的方法,抽取一定數(shù)量的業(yè)務(wù)樣本,由稽查人員到工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)的設(shè)備、業(yè)務(wù)表單、業(yè)務(wù)檔案等進(jìn)行檢查,從而依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)被稽查對(duì)象的工作情況作出評(píng)價(jià)。隨機(jī)抽樣雖然較為客觀地反映了被稽查對(duì)象的工作質(zhì)量水平,但并不利于對(duì)業(yè)務(wù)中一些主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和典型問題的系統(tǒng)排查和整改,同時(shí)由于人工作業(yè)的傳統(tǒng)工作方式,也存在效率不高問題。
隨著國內(nèi)電力營銷信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,目前,電力營銷各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)已全面實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化管理,各類客戶用電信息以及電力營銷工作信息,均通過數(shù)據(jù)庫的形式被保存在信息系統(tǒng)中。
電力營銷在線稽查,實(shí)際就是在電力營銷信息系統(tǒng)中提前設(shè)計(jì)和預(yù)置一些邏輯規(guī)則,由系統(tǒng)定期按照這些規(guī)則,對(duì)保存在數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息字段進(jìn)行篩查,找出符合特定邏輯規(guī)則的樣本,并對(duì)這些樣本進(jìn)行稽查流程化處理,由于其具有自動(dòng)化程度高,樣本篩查準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷,針對(duì)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),已逐漸成為電力營銷稽查工作的重要方法和技術(shù)手段。
但是,要在電力營銷系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)在線稽查,其前提條件是在系統(tǒng)中預(yù)先開發(fā)和部署了可以使用的抽樣規(guī)則,因此在實(shí)際工作應(yīng)用中,存在一定滯后性,不能及時(shí)適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化,使其應(yīng)用受到很大局限。如果能找到一種在電力營銷信息系統(tǒng)中快速自定義和配置抽樣規(guī)則的方法和工具,使稽查人員可以利用該方法和工具,在稽查工作中結(jié)合實(shí)際需要,簡單、快速地創(chuàng)建在線稽查規(guī)則,對(duì)電力營銷系統(tǒng)海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)檢索、篩查,并可將篩選出的樣本數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)在線稽查業(yè)務(wù)流程,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理,從而突破在電力營銷信息系統(tǒng)快速增加、調(diào)整和部署在線稽查規(guī)則的技術(shù)瓶頸,將可以大大減少在線稽查工作對(duì)專業(yè)IT技術(shù)人員的依賴,降低開發(fā)成本同時(shí),對(duì)拓展電力營銷稽查技術(shù)手段,提高工作質(zhì)量和效率都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 在線稽查規(guī)則快速定義、配置的原理和方法
如上所述,電力營銷在線稽查的原理實(shí)際上就是通過在電力營銷信息系統(tǒng)中提前設(shè)計(jì)和預(yù)置一些邏輯規(guī)則,對(duì)保存在信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的特定信息字段進(jìn)行篩查,找出符合邏輯規(guī)則的樣本,并對(duì)這些樣本進(jìn)行稽查流程化處理。如果我們能設(shè)計(jì)一種有效方法和工具,快速對(duì)電力營銷系統(tǒng)保存的各類信息字段進(jìn)行實(shí)時(shí)檢索和提取,并且篩查條件可以進(jìn)行簡單、方便的邏輯條件組合,實(shí)際也就解決了在線稽查抽樣規(guī)則的可自定義問題。具體實(shí)現(xiàn)方法如下:
①首先,需要在電力營銷信息系統(tǒng)中建立一套可對(duì)各專業(yè)特定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索的工具。我們知道,電力營銷信息系統(tǒng)保存著海量的用電數(shù)據(jù),但并不是所有數(shù)據(jù)都具有進(jìn)行稽查的意義,因此為提高可操作性和效率,需要結(jié)合日常的實(shí)際稽查經(jīng)驗(yàn),識(shí)別和選取一部分關(guān)鍵和具有邏輯判斷意義的數(shù)據(jù)字段,分類預(yù)置到檢索工具中,以便于稽查人員在實(shí)際操作中可以快速、簡單地選取需要判斷的信息字段。由于電力營銷信息系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)信息字段,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初已基本固化,雖然隨著業(yè)務(wù)調(diào)整略有變化,但總體變化不大,因此信息檢索工具應(yīng)選取哪些數(shù)據(jù)字段,完全可以在工具開發(fā)時(shí)就預(yù)先設(shè)計(jì)好,并且相對(duì)固定。例如:【客戶名稱】、【用電戶號(hào)】、【用戶狀態(tài)】、【合同容量】、【用電類別】、【計(jì)量方式】、【抄表周期】等等。
②為了實(shí)現(xiàn)按自定義規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)稽查,這套工具還應(yīng)具有可以按稽查員設(shè)定的各數(shù)據(jù)間邏輯組合條件進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索、提取的功能。具體邏輯條件主要包括:對(duì)數(shù)據(jù)值本身的判斷條件,如“等于”、“大于”、“小于”、“包含”、“不包含”等;以及數(shù)據(jù)字段間邏輯關(guān)系的組合條件,如“或者”、“并且”、“條件分組”等等。自定義數(shù)據(jù)檢索工具例圖,如圖1所示。
通過這樣一組邏輯組合條件,稽查人員就可以利電力營銷信息系統(tǒng)中【合同容量】、【用戶類別】、【計(jì)量方式】、【用戶狀態(tài)】4個(gè)數(shù)據(jù)信息字段,進(jìn)行邏輯組合條件檢索,快速篩查出符合“【合同容量】大于100KVA,并且【用戶類別】為公變客戶或采用了低供低計(jì)的【計(jì)量方式】,并且【用戶狀態(tài)】不為銷戶”這一特定邏輯規(guī)則的異常用戶數(shù)據(jù)樣本,從而實(shí)現(xiàn)在線稽查抽樣規(guī)則的自定義和靈活配置。
4 抽樣數(shù)據(jù)的流程化處理方法
提取了需要稽查的異常樣本數(shù)據(jù)之后,還需要解決如何將樣本數(shù)據(jù)導(dǎo)入電力營銷信息系統(tǒng)在線稽查流程,以便進(jìn)行數(shù)字化、流程化處理的問題。
如前文所述,隨著信息化技術(shù)在電力營銷工作中的廣泛應(yīng)用,目前各專業(yè)電力營銷業(yè)務(wù)已全面實(shí)現(xiàn)信息化、流程化處理,營銷稽查業(yè)務(wù)同樣不例外。
在線稽查的流程化處理主要包括了:分發(fā)核查異常數(shù)據(jù)樣本-差錯(cuò)判定-整改記錄-統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)-歸檔等環(huán)節(jié)和功能。由于在線稽查處理流程在電力營銷信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)時(shí)已經(jīng)固化,對(duì)于系統(tǒng)原來預(yù)置的在線稽查規(guī)則而言,處理流程已針對(duì)性地作了相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理配置,包括每條規(guī)則需要展示哪些數(shù)據(jù)字段信息、哪些數(shù)據(jù)可以通過鏈接打開相應(yīng)的信息頁面(如戶號(hào)、計(jì)量點(diǎn)號(hào))等等。而對(duì)于自定義稽查規(guī)則所篩查出的數(shù)據(jù),系統(tǒng)無法直接進(jìn)行流程化處理,這就需要設(shè)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入工具來實(shí)現(xiàn),其作用是告訴系統(tǒng)處理流程,導(dǎo)入的是什么類型的數(shù)據(jù),需要怎樣進(jìn)行展示等,以便系統(tǒng)可以識(shí)別和處理。如圖2所示。
我們可以針對(duì)前面自定義數(shù)據(jù)檢索工具中固化配置的數(shù)據(jù)字段,在導(dǎo)入工具中預(yù)先配置好每個(gè)數(shù)據(jù)字段的流程處理方法,例如哪些數(shù)據(jù)字段只作為文本處理,哪些數(shù)據(jù)字段需要作為鏈接數(shù)據(jù)處理,需要鏈接打開什么信息頁面等等。稽查員只需根據(jù)稽查規(guī)則的異常數(shù)據(jù)特點(diǎn),在導(dǎo)入工具中建立規(guī)則名稱,并簡單地選取需要的展示的數(shù)據(jù)字段后,就可以為每條新增的稽查規(guī)則完成數(shù)據(jù)流程處理的配置工作,利用系統(tǒng)原有的在線稽查處理流程,導(dǎo)入異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、判定、記錄等數(shù)字化處理。
5 結(jié) 語
本文從技術(shù)可行性、數(shù)據(jù)處理方案等方面,對(duì)自定義電力營銷在線稽查規(guī)則的原理和方法進(jìn)行了分析和探討,對(duì)進(jìn)一步完善供電企業(yè)營銷稽查技術(shù)手段,提升稽查工作發(fā)現(xiàn)問題的能力和效率,具有現(xiàn)實(shí)意義。下一步將繼續(xù)深入研究實(shí)現(xiàn)多專業(yè)、多維度檢索、提取營銷稽查數(shù)據(jù)的可行方法。
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 10-0000-01
Analysis of Hebei Unicom Online Billing System Design
Li Dan
(China Unicom Hebei Branch,Shijiazhuang050000,China)
Abstract:At present,China's telecom operators are being played out between the fierce battle for 3G market.In the 3G business operation support system among the integration of real-time billing support is the most central issue,China Unicom billing system,tents target architecture must support the integration of 3G mobile services,and must support inter-network,cross-platform billing demand.
Keywords:3G;Online billing system;Integrated billing billing system
一、研究背景
隨著通信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭的日益激烈,通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)日趨飽和,用戶跳網(wǎng)可能性不斷增加,傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)產(chǎn)生的ARPU值逐漸減少,欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)一直居高不下。對(duì)中國聯(lián)通而言,面對(duì)激烈的競(jìng)爭,一方面需要通過提高服務(wù)保留現(xiàn)網(wǎng)用戶,一方面爭取用戶使用3G業(yè)務(wù),以新業(yè)務(wù)吸引新用戶,才有可能在競(jìng)爭中處于不敗之地。因此,建立一個(gè)能夠支持市場(chǎng)推廣的靈活計(jì)費(fèi)需求的新的在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)正是在此背景下提出的。
二、河北聯(lián)通在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)需求分析
(一)預(yù)付費(fèi)用戶計(jì)費(fèi)現(xiàn)狀
1.準(zhǔn)預(yù)付費(fèi)計(jì)費(fèi)現(xiàn)狀。中國聯(lián)通河北分公司基于現(xiàn)有的綜合賬務(wù)計(jì)費(fèi)系統(tǒng),通過話單采集提速,及時(shí)對(duì)用戶使用事件進(jìn)行計(jì)費(fèi),對(duì)部署在離線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)地預(yù)付費(fèi)用戶進(jìn)行準(zhǔn)預(yù)付費(fèi)計(jì)費(fèi)。
2.智能網(wǎng)計(jì)費(fèi)現(xiàn)狀。目前河北聯(lián)通智能網(wǎng)用戶已開通全部增值業(yè)務(wù)(除麗音業(yè)務(wù)),除語音、短信及部分增值業(yè)務(wù)信息費(fèi)采用實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)控制方式外,其余業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)均采用了準(zhǔn)實(shí)時(shí)的方式。
(二)問題分析
當(dāng)前的預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式主要存在以下兩大問題:
(1)由IT支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)預(yù)付費(fèi)用戶無法在線計(jì)費(fèi),因而產(chǎn)生欠費(fèi)問題,需要加以風(fēng)險(xiǎn)控制。(2)由智能網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)付費(fèi)用戶無法使用各類靈活的套餐,對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的支持也差強(qiáng)人意,同時(shí),這種方式也無法根據(jù)市場(chǎng)情況快速進(jìn)行適應(yīng),因而產(chǎn)生了大量業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。
綜上所述,現(xiàn)階段對(duì)中國聯(lián)通而言,需要建設(shè)能夠滿足聯(lián)通實(shí)際需求并且遵循3GPP標(biāo)準(zhǔn)的在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng),該系統(tǒng)同現(xiàn)有的綜合計(jì)費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)共同組成中國聯(lián)通的計(jì)費(fèi)功能域,通過在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線計(jì)費(fèi)、費(fèi)用控制及預(yù)付費(fèi)用戶的賬戶余額管理,通過綜合計(jì)費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)完成離線計(jì)費(fèi)、后付費(fèi)用戶的費(fèi)用控制、賬務(wù)處理。在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和綜合計(jì)費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合將為中國聯(lián)通發(fā)展預(yù)后付費(fèi)業(yè)務(wù)提供有效支撐,并為后續(xù)預(yù)后付費(fèi)業(yè)務(wù)的融合提供必要的技術(shù)基礎(chǔ)。
三、河北聯(lián)通在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
(一)河北聯(lián)通OCS目標(biāo)架構(gòu)
通過在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)(OCS)的新建和計(jì)費(fèi)域現(xiàn)有系統(tǒng)的整合改造,構(gòu)建全省集中的支持預(yù)后付費(fèi)融合、全業(yè)務(wù)融合的融合計(jì)費(fèi)體系。
通過建設(shè)河北聯(lián)通OCS系統(tǒng),完成如下目標(biāo):
1.目標(biāo)用戶群。基于對(duì)河北聯(lián)通的用戶群特點(diǎn)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的功能特性進(jìn)行綜合分析,綜合計(jì)費(fèi)系統(tǒng)主要面向世界風(fēng)用戶、WCDMA后付費(fèi)用戶及其他后付費(fèi)用戶,OCS主要面向所有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的預(yù)付費(fèi)用戶和部分高風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)預(yù)付費(fèi)用戶,包括新勢(shì)力用戶、如意通用戶和WCDMA預(yù)付費(fèi)用戶。
2.業(yè)務(wù)目標(biāo)。(1)滿足標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品支撐需求。(2)WCDMA(3G)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
(二)河北聯(lián)通OCS設(shè)計(jì)方案
1.語音業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)方案。SACP和OCS之間采用DCC協(xié)議。對(duì)部署在OCS上的用戶,在HLR上應(yīng)該將CS域的簽約信息設(shè)置為預(yù)付費(fèi)用戶,并將計(jì)費(fèi)點(diǎn)設(shè)置為新建的SACP。2.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)方案。由于智能網(wǎng)將長期存在,因此對(duì)于短信中心除了對(duì)預(yù)付費(fèi)用戶觸發(fā)到OCS系統(tǒng)外,還需要對(duì)原有智能網(wǎng)用戶的計(jì)費(fèi)請(qǐng)求觸發(fā)到智能網(wǎng)系統(tǒng)。短信中心根據(jù)用戶簽約信息和計(jì)費(fèi)點(diǎn)信息,將智能網(wǎng)用戶的計(jì)費(fèi)請(qǐng)求觸發(fā)到PDSCP,對(duì)OCS用戶的計(jì)費(fèi)請(qǐng)求觸發(fā)到OCS,對(duì)于后付費(fèi)用戶則生成原始話單傳遞給Billing系統(tǒng)。3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)方案。在HLR中,將智能網(wǎng)用戶的CC參數(shù)中的預(yù)付和后付屬性標(biāo)記為后付屬性,OCS用戶的CC參數(shù)中的預(yù)付和后付屬性標(biāo)記為預(yù)付屬性。當(dāng)用戶使用分組業(yè)務(wù)時(shí),SGSN從HLR獲得用戶為預(yù)付費(fèi)還是后付費(fèi)屬性,并通過GTP協(xié)議傳遞給GGSN。對(duì)于OCS用戶,GGSN觸發(fā)DCC請(qǐng)求到OCS系統(tǒng)。對(duì)于智能網(wǎng)用戶和后付費(fèi)用戶,GGSN對(duì)這些用戶直接出話單,話單被綜合采集系統(tǒng)處理后送給Billing進(jìn)行批價(jià)處理后到SCP進(jìn)行扣費(fèi)。OCS系統(tǒng)對(duì)OCS用戶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行正常的實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)。4.增值業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)方案。由于智能網(wǎng)將長期存在,因此對(duì)于增值業(yè)務(wù)平臺(tái)除了對(duì)預(yù)付費(fèi)用戶觸發(fā)到OCS系統(tǒng)外,還需要對(duì)原有智能網(wǎng)用戶的計(jì)費(fèi)請(qǐng)求觸發(fā)到智能網(wǎng)系統(tǒng)。對(duì)于省內(nèi)即將建設(shè)的VAC系統(tǒng),及時(shí)建設(shè)完成后,仍然有很長的時(shí)間段內(nèi),無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部連接到VAC系統(tǒng)。因此OCS系統(tǒng)建成后,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶使用的業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)費(fèi),需要采用必要的過渡方案。
四、結(jié)論與展望
(一)結(jié)論。傳統(tǒng)的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)由于受到“煙囪式”網(wǎng)絡(luò)的影響,條塊分割,分散運(yùn)行在不同的系統(tǒng)中,在預(yù)付費(fèi)靈活性上有很大欠缺,建設(shè)和維護(hù)成本也相當(dāng)高昂??梢?,傳統(tǒng)的計(jì)費(fèi)方式已經(jīng)越來越滿足不了運(yùn)營商的實(shí)際需求,網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展迫切需要融合的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行有力支撐。更先進(jìn)的在線計(jì)費(fèi)OCS與融合計(jì)費(fèi)是電信市場(chǎng)競(jìng)爭的必然結(jié)果。(二)展望。移動(dòng)通性的飛速發(fā)展,新的業(yè)務(wù)需求必將層出不窮,在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須具備開放性和可擴(kuò)展性,通過不斷的開發(fā)提升功能,適應(yīng)新形勢(shì)下預(yù)付費(fèi)和后付費(fèi)融合計(jì)費(fèi),語音和數(shù)據(jù)的融合計(jì)費(fèi)的需求。因此,在線計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)還有待于進(jìn)一步的研究。
參考文獻(xiàn):