導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工作錯誤的，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

古人常說，“行有不得，反求諸己”，但一開始，我并未能及時地進(jìn)行自我反省。古人又說，“君子務(wù)本、本立而道生”，因此，在自我反省的過程中，一定要把犯錯誤的根本原因找出來，若是找不到根本原因所在，敷衍了事，于事無補，將來還會犯更多更嚴(yán)重的錯誤。悔悟后，歸結(jié)原因如下：

1、責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不深入，不踏實。這次犯這樣的錯誤，我自己都覺得太不應(yīng)該了，這證明了我的思想作風(fēng)沒有端正，崗位責(zé)任意識不強(qiáng)?，F(xiàn)場服務(wù)是公司“臉面”，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，是無法勝任此工作的。我顯然沒有意識到自己的崗位責(zé)任，明顯放松了對自己的要求。態(tài)度決定一切，這是做好工作的起碼要求，沒有良好的工作態(tài)度，就不能正視問題。不論有多少理由，都應(yīng)端正服務(wù)的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，確保現(xiàn)場服務(wù)工作的良好運行，對客戶提出的需求，更應(yīng)認(rèn)真對待。同時，更是要增強(qiáng)自身的服務(wù)意識，切忌工作上的隨意性，有一句法的格言說到“魔鬼出于細(xì)節(jié)”

2、本次的錯誤在于我的惰性，把自己的個人生活凌駕于工作之上，奢望的認(rèn)為該操作已經(jīng)做過很多次，應(yīng)該不會出現(xiàn)問題。而當(dāng)事故發(fā)生后，又不能心平氣和地面對問題，有逃避的心理。因此，一開始，還不能接受領(lǐng)導(dǎo)的“棒喝”法門，把問題東推西推，想牽強(qiáng)附會到別人身上，還強(qiáng)裝出一副“此事與己無干”的樣子，對事情展開一番“與己無干”的耍賴分析！每每想起當(dāng)時的嘴臉，心中甚是羞愧。

通過這件事，我重新反思了自己讀書學(xué)習(xí)、做人、做事的態(tài)度，感悟到：

篇2

首先，我的思想覺悟上存在嚴(yán)重不足。作為一名銀行柜臺職員，我的職位所在是占在與顧客溝通的第一線，顧客對我行的實際印象，很大程度上還是通過在日常在柜臺前辦理業(yè)務(wù)時候感受到的。因此銀行柜臺職員的工作操守如何，很大程度上影響到銀行給顧客心中的形象。而導(dǎo)致我此次工作業(yè)務(wù)操作的不規(guī)范也是在這一點認(rèn)識上存在不足。

篇3

桑代克的學(xué)習(xí)理論是教育心理學(xué)發(fā)展史上第一個較為系統(tǒng)的理論。這一理論以實驗研究為基礎(chǔ)，闡述了學(xué)習(xí)的過程及規(guī)律，對后來學(xué)習(xí)理論的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。這一理論雖然有不科學(xué)的地方，如把所有的學(xué)習(xí)過程都?xì)w結(jié)為嘗試錯誤的過程，忽視了人類學(xué)習(xí)行為中認(rèn)知與理解的作用；把人類和動物的學(xué)習(xí)簡單地畫等號，抹殺了人類學(xué)習(xí)與動物學(xué)習(xí)的區(qū)別。但它也有合理的因素，其所強(qiáng)調(diào)的嘗試錯誤現(xiàn)象就是一種客觀存在的事實，是人類學(xué)習(xí)的一種方式或途徑。

人作為高級動物，雖然具有主觀能動性，但對事物的認(rèn)識也是一個不斷嘗試、發(fā)現(xiàn)錯誤、解決問題的實踐過程。縱觀人類發(fā)展的歷史，從地心說到太陽中心說，從上帝造人到生物進(jìn)化論，從空想的烏托邦到社會主義的實現(xiàn)，每一個正確的結(jié)論后面，都經(jīng)歷了大量錯誤甚至是荒謬的嘗試。可以說沒有對錯誤的認(rèn)識，也就不會有對真理的肯定。從人自身的成長來說，人們對外界事物的了解也有一個過程，雖然人可以直接習(xí)得許多間接經(jīng)驗和技能，但要將其內(nèi)化為個體比較穩(wěn)定的人生觀、世界觀，還需要不斷嘗試、不斷探索來獲得親身體會，這個過程中，錯誤是在所難免的。因此，對于教育工作者來說，嘗試錯誤說能給我們?nèi)缦聠⑹尽?/p>

一、正確認(rèn)識學(xué)生的錯誤

人非圣賢，孰能無過，不犯錯誤的人是不存在的，教師有時也難免會出現(xiàn)錯誤。而我們的教育對象——學(xué)生正處于充滿好奇、喜歡探究的年齡，他們會嘗試做各種事情，即使是教師認(rèn)為錯誤的事情，他們往往也想試一試，看看結(jié)果怎么樣。在學(xué)生違背教育工作者意愿的時候，或者跳出了我們?yōu)樗麄冊O(shè)計的條條框框的時候，教師要能夠正確理解，不必大驚小怪、求全責(zé)備，更不能為他們貼上另類的標(biāo)簽。要知道犯錯誤的學(xué)生并不是有意如此，錯誤行為也不代表他是品行不好的學(xué)生。比如有時學(xué)生沒交作業(yè)可能確實是忘記帶了，上課遲到可能確實是鬧鐘壞了，不了解實情的簡單粗暴的批評指責(zé)會加重他們的心理負(fù)擔(dān)。我們經(jīng)常對學(xué)生提出一些近乎完美的要求，而在沒有達(dá)到要求后的求全責(zé)備會使他們變得膽小怕事。實際上，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活是多種多樣的，是與非、對與錯在很多情況下并不是非此即彼的，因此，對待學(xué)生在不斷成長中出現(xiàn)的錯誤，我們要能正確理解，適度寬容，把這些看作他們成長過程中必須經(jīng)歷的一部分。

二、有意識地設(shè)置錯誤情境

這里的錯誤情境主要指不符合常規(guī)、不合要求的現(xiàn)狀。我們在考試后，對答對的題目印象不深刻，而對做錯了的題目往往難以忘懷。平時給學(xué)生做的練習(xí)題中常常設(shè)有錯誤選項，對學(xué)生的教育也應(yīng)該設(shè)置一些錯誤情境，培養(yǎng)學(xué)生自主判斷和選擇的能力。比如：故意在校門口放一個垃圾袋，計算早晨學(xué)生上學(xué)的時候有多少人會主動把它撿起來，同時把這個過程悄悄錄下來，如果把這個過程回放給學(xué)生看，我相信不需要任何語言，學(xué)生的感觸都是很深刻甚至是終身難忘的。實際生活中，面對諸多選擇，學(xué)生會明白正確的選擇并不容易。在錯誤情境下，我們才會發(fā)現(xiàn)問題。如果都是正確的情境，表面上看來學(xué)生好像都知道，但他們?nèi)鄙賴L試比較的機(jī)會，歌舞升平的表象掩蓋了問題。當(dāng)學(xué)生真正面臨困境，需要作正確選擇時就可能會出現(xiàn)我們意想不到的結(jié)果。

三、要鼓勵學(xué)生敢于嘗試，不怕犯錯誤

孟子有句名言：“我雖不敏，請嘗試之”。意思是，我雖然遲鈍，也要嘗試?，F(xiàn)代著名教育家葉圣陶說：“無論成功與否，嘗試都比不嘗試有益得多；其故就在運用了一番心力，尋一番心力是一輩子要運用的，除非不要讀書?！弊寣W(xué)生嘗試獲得體驗十分重要。我們在實際生活中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生在回答問題時怕說錯而不敢說，在做事時怕做錯而不敢做，以致一些學(xué)生連犯錯誤都不會了，這實際上是在逃避問題，并不是好事。從長遠(yuǎn)來說，這不利于學(xué)生的成才，因為有思想總比沒思想好，即使是錯誤的思想。出現(xiàn)這種問題的原因往往是我們采取灌輸式教育，把結(jié)果告訴學(xué)生，沒有讓他們嘗試，沒有給他們犯錯誤的機(jī)會。有的學(xué)生看起來中規(guī)中矩，是教師喜歡的所謂“聽話”的學(xué)生，可他們?nèi)鄙賱?chuàng)造性，缺少活力?？茖W(xué)發(fā)明從來都是建立在錯誤嘗試的基礎(chǔ)上的，愛迪生發(fā)明電燈，不是進(jìn)行了一千多次嘗試嗎？中國學(xué)生缺乏創(chuàng)造性與我們不鼓勵他們嘗試，不能容忍學(xué)生的錯誤是有密切聯(lián)系的。所以教師要鼓勵學(xué)生多動腦、多動手，即使錯了也沒關(guān)系?？梢哉f，沒有錯誤的嘗試，就沒有正確的認(rèn)知。當(dāng)然，允許學(xué)生犯錯誤并不是要他們故意去做錯事，更不是鼓勵他們做違紀(jì)違法之事，我們需要把握好是與非的尺度，所以允許學(xué)生犯錯誤是需要勇氣的。

四、科學(xué)引導(dǎo)錯誤

當(dāng)然，對學(xué)生的錯誤我們也不能坐視不管，放任自流。在他們嘗試的過程中要給予指導(dǎo)和調(diào)控，對他們嘗試的結(jié)果要及時反饋，及時矯正，讓他們能夠從嘗試錯誤中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。教師要賞罰分明，公平對待每個學(xué)生，及時表揚嘗試過程中的優(yōu)點與成績，對不良的行為習(xí)慣要采取有效措施削弱這種聯(lián)結(jié)。即強(qiáng)化正確的聯(lián)結(jié)，削弱錯誤的聯(lián)結(jié)。如果教師不能作出正確的判斷、公正的處理，勢必會導(dǎo)致不合理的聯(lián)結(jié)出現(xiàn)。當(dāng)然，由于學(xué)生并不是被動地接受，要削弱錯誤的聯(lián)結(jié)必須講究方法，否則引起逆反心理，結(jié)果可能適得其反。

篇4

我在處理學(xué)生問題的時候，常常設(shè)身處地為學(xué)生著想，做學(xué)生的知音朋友。有一天早讀，一位女生到班后又走了，當(dāng)我詢問同桌的男生時，他坦率承認(rèn)是和他發(fā)生矛盾而走的，但拒絕講述是何因。于是，我用激將法：“男子漢敢做敢當(dāng)！”頓時，他的面孔紅了起來。在我的誘導(dǎo)下，他斷斷續(xù)續(xù)說清了：女同學(xué)經(jīng)常使小性子管他，一時這樣，一時那樣。昨天，爭執(zhí)中他跌壞了女生的鉛筆盒，今早她就是為鉛筆盒壞了才走的。“要賠給人家！”經(jīng)過談心，他爽快地答應(yīng)去道歉，賠東西。我又請女同學(xué)的好朋友做工作，婉轉(zhuǎn)地指出她的缺點。第二天，他們又坐到一張桌子上愉快地上課了。我利用晨會課，把他們的誤會和我的處理過程及看法一齊告訴大家。最后，我誠懇地說：“同學(xué)們，老師也曾經(jīng)和你們一樣做過學(xué)生。我認(rèn)為在同學(xué)之間發(fā)生矛盾時，一定要冷靜，首先要進(jìn)行自我批評，這會有利于同學(xué)的友好相處，班級的進(jìn)步。希望同學(xué)們在今后也能這樣做！”

二、引導(dǎo)尊重

篇5

當(dāng)前，人類社會日益認(rèn)識到文化是人類發(fā)展的基石，文化成為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值維度，不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)的工具，更是形成這些目標(biāo)的基礎(chǔ)。公共文化是文化的一種特殊范疇，在精神品質(zhì)上具有整體性、公益性、公開性等特征，它培養(yǎng)人們的公共觀念、群體意識以及社會歸屬感，以群體性、共享性的設(shè)施及活動為基礎(chǔ)，發(fā)展公民參與、資源共享的文化。公共文化服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，它從物質(zhì)、制度和精神三個層面滿足公民基本文化權(quán)利。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，公民的公共文化需求也在不斷增長與變化，需以文化政策為引導(dǎo)，不斷提升公共文化管理服務(wù)水平，營造良好的文化生態(tài)，構(gòu)筑社會發(fā)展的動力。

一、公共文化管理服務(wù)的幾個難題

1.現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播方式與傳統(tǒng)方式融合的問題。這種融合不是簡單把原來的公共文化服務(wù)的內(nèi)容直接搬到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)當(dāng)中來，而是帶來服務(wù)的理念、服務(wù)的手段，也包括內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程方面的變革。這是第一個需要解決的問題，也是需要在公共文化管理服務(wù)建設(shè)當(dāng)中重點解決的問題。

2.公共文化隊伍素質(zhì)的問題。年齡偏大，觀點上落后，知識結(jié)構(gòu)比較陳舊，這樣就難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共文化管理服務(wù)體系帶來的要求。以上問題在基層、我們縣所處地區(qū)是比較突出的。下一步要有一些新的思路。比如對存量的公共文化隊伍怎么辦，可以考慮培訓(xùn)，想辦法優(yōu)化。對于增量的部分一定要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，掌握現(xiàn)代新技術(shù)。另外也可以考慮把我們文化資源隊伍擴(kuò)大，包括一些村民，還包括一些大學(xué)生。

3.網(wǎng)絡(luò)文化資源整合的問題。目前網(wǎng)絡(luò)文化資源分散在不同的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，里面包括文化系統(tǒng)，也包括其他系統(tǒng)，比如教育、科技。下一步一個是政府內(nèi)部的資源要整合，另外企業(yè)，包括公共部門，包括社會組織，他們的文化資源怎么能夠整合到我們整個大的平臺里面，共建、共享，這也是一個比較重要的思路。當(dāng)然這里面也涉及到政府怎樣發(fā)揮作用，怎么樣建立一個好的平臺，能夠讓企業(yè)、社會組織、公共組織有手段發(fā)揮他們的社會責(zé)任。

公共文化管理服務(wù)要與時俱進(jìn)，不斷實施項目創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，注重提升文化的品質(zhì)和實效，才能滿足人民群眾不斷提升的公共文化需求。十“扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”提出，文化是民族的血脈，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新，發(fā)揮文化領(lǐng)引風(fēng)尚，教育人民，服務(wù)社會，推動發(fā)展的作用。我們將深刻學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，結(jié)合公共文化服務(wù)工作實際，認(rèn)真總結(jié)公共文化設(shè)施免費活動的工作經(jīng)驗，在以往所開展工作的基礎(chǔ)上，提高活動的社會效益，為實現(xiàn)美好、和諧繁榮昌盛的明天而奮斗。

目前，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，一定會伴隨著新型農(nóng)業(yè)的開啟，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，必然出現(xiàn)多元文化的大碰撞。這就迫切需要先進(jìn)文化發(fā)揮導(dǎo)向作用，以共同的理想，把不同地域、不同階層、不同利益要求、不同社會心理的人群連結(jié)和整合起來，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和社會協(xié)調(diào)力，并使全體農(nóng)民始終保持積極向上的精神狀態(tài)。要求文化工作者的不斷努力，進(jìn)一步繁榮活躍文化市場，使得能夠為農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)廣泛進(jìn)入精神文化生活的各個領(lǐng)域，努力創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，不拘一格地培養(yǎng)一批出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，留住一批既熟悉藝術(shù)規(guī)律又懂得市場運作的文化管理人才。社會的發(fā)展離不開文化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開文化，文化之花就像春天的小草，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，社會文化建設(shè)的明天將更加燦爛輝煌。

二、加強(qiáng)公共文化管理服務(wù)的措施

1.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)重點公共文化設(shè)施項目建設(shè)，完成文化館新館的規(guī)劃、立項、建設(shè)工作，新建達(dá)州大劇院、全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地等一批高水平的演出場所；各縣（市、區(qū)）要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極新建或改擴(kuò)建圖書館、文化館等重點公共文化設(shè)施，進(jìn)一步提升設(shè)施水平，增強(qiáng)服務(wù)功能；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)提升工程，力爭全部達(dá)到市級三級綜合文化站以上標(biāo)準(zhǔn)；實施村（社區(qū)）文化活動室建設(shè)提升工程，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站示范點和村（社區(qū)）文化活動室示范點，帶動基層文化建設(shè)上臺階、上水平。

2.著力實施文化惠民工程，增強(qiáng)公共文化服務(wù)的均等性、便利性。大力實施公益文化普及工程、公共文化流動服務(wù)工程、電影放映公共服務(wù)工程、“惠民天天演”工程、公共文化場館綠色通道建設(shè)工程和“文化五民”行動。充分發(fā)揮四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的作用，全面實行公共文化單位免費開放，為廣大群眾提供豐富多彩的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

3.培育和打造公共文化服務(wù)精品，提高公共文化服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)作一批精品力作，依托唐甄、元稹等歷史人文資源和巴人文化、z人文化、紅色文化等特色文化資源，深度打造和全面提升文藝創(chuàng)作品牌，推出一批富于時代精神、深受群眾喜愛的文藝精品力作，確保文藝創(chuàng)作在全省的領(lǐng)先地位。培育一批具有導(dǎo)向性、示范性的公共文化活動品牌，抓好城鄉(xiāng)文化的交流和推廣，舉辦具有較強(qiáng)示范帶動作用的大型公共文化活動；要立足弘揚特色文化，做大做強(qiáng)常年舉辦的文化活動品牌。拓展一批公共文化服務(wù)項目，各級文化館、圖書館、博物館等文化單位要突破傳統(tǒng)辦館模式，把傳統(tǒng)單一的服務(wù)拓展為綜合性的文化服務(wù)。

4.積極推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)水平。推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，在形成縣級支中心、基層服務(wù)點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)和完善基層網(wǎng)點建設(shè)，把共享工程基層服務(wù)點拓展到每個村和社區(qū)。推進(jìn)公共電子閱覽室建設(shè)，在全市公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，為基層群眾特別是廣大青少年提供內(nèi)容健康、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境良好的公益性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)，加強(qiáng)“數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館”建設(shè)，加快對圖書、藝術(shù)、美術(shù)、音樂、文博、書畫等文化信息資源的數(shù)字化處理，實現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享。

篇6

認(rèn)識錯誤

僅以本人在機(jī)關(guān)所聞，就有以下幾種情況（由于可以理解的原因，請允許我只用某些同志的話<基本上是原話>列出，不作闡述）：

1.“只要沒錯，就沒關(guān)系嘛。”

2.“錯也錯不到哪里去嘛。”

3.“他們（指辦公室）要看（指核稿），就給他們看吧。”

4.“這個（指印發(fā)的大會材料中的原則性錯誤），人家一看就知道是沒校對出來的印刷錯誤嘛。”

5.“這么麻煩（指辦公室反復(fù)核出問題過不了關(guān)），搞得我好煩。”

6.“先送××領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)）簽，是因為他是我們的分管領(lǐng)導(dǎo)嘛。”

7.“（現(xiàn)在不符合要求），我們是先送辦公室改了以后再回去搞好呢。”

8.“差就差一點嘛，反正辦公室要核稿的。

9.“耍筆桿子的人，就喜歡鉆牛角尖。”

10.“都是這樣不負(fù)責(zé)，我們何苦要這么認(rèn)真，沒有政治錯誤就算了，讓領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)去吧。”（這是我們核稿者面對眾多的異議和粗制濫造的文稿心煩時發(fā)的感慨、講的氣話，其實從來沒有這樣做過。）

2

特殊錯誤

1.將經(jīng)辦公室核過的文稿（一般是改動較大的）拿掉，重新打印，送領(lǐng)導(dǎo)去簽發(fā)（可能是不好意思或怕領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己不認(rèn)真）。這種做法既破壞了公文的原貌，又沒尊重別人的勞動。從起草人擬制，到領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，整個辦文過程的原始資料，都必須完整地保存以備核查。如果送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前改動較大，難以辨認(rèn)，可以重新打印，但原稿必須附在其后。這樣，既便于領(lǐng)導(dǎo)對比判斷時參閱，又符合檔案保存的要求，也尊重了別人的勞動。

2.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后再作改動。文件一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，就是定稿，原則上是不能改動的。除修改個別明顯屬于領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時的筆誤外，如特殊情況需要改動，必須報經(jīng)簽發(fā)人同意。

3.先閱文的主要領(lǐng)導(dǎo)已簽明確意見，后閱文的分管領(lǐng)導(dǎo)意見不同（為所分管的部門說話）并要求其非分管部門執(zhí)行。這種事情雖然不妥，但我們不再探討。我們倒應(yīng)當(dāng)注意另外一個問題，那就是給領(lǐng)導(dǎo)閱文，一定要注意做到：凡收到有需要辦理事項的公文和需要簽發(fā)的公文時，先送有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽，再送主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，除非有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)不在家。這樣做，可以避免領(lǐng)導(dǎo)意見的不一致。因為主要領(lǐng)導(dǎo)最后閱文，他既可以吸收、完善前面閱文領(lǐng)導(dǎo)的意見，也可以修正甚至改變前面閱文領(lǐng)導(dǎo)的意見，他所作的批示，是結(jié)論性的意見，是本單位（系統(tǒng)）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的意見，不存在意見不一的問題。當(dāng)然，呈送知照性公文，則可以先送主要領(lǐng)導(dǎo)閱再送其他領(lǐng)導(dǎo)閱或以領(lǐng)導(dǎo)方便為原則，哪位領(lǐng)導(dǎo)在家，哪位領(lǐng)導(dǎo)方便，就先送那位領(lǐng)導(dǎo)閱。

4.現(xiàn)在的文件（內(nèi)容是工作而不是其它諸于落實政策、補發(fā)工資等），安排過去的工作。在實際工作中，我們遇到兩個這樣出自同一單位的文件。

5.你譜你的曲，我唱我的歌。2002年3月1日，省計生委向各市、州計生委，機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)<湖南省計劃生育委員會公文格式細(xì)則>的通知》（湘計生發(fā)〔2002〕16號），規(guī)定從2002年4月1日起執(zhí)行該細(xì)則。但是一些單位、一些人根本就沒看，甚至不知道丟到哪里去了。不按規(guī)定辦，完全憑自己的“經(jīng)驗”、“理解”、“悟性”去做，什么都符合他的意志，就是不符合規(guī)范要求。

3

文種錯誤

如向同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)行文，使用的不是“函”，而是“請示”、“報告”，甚至使用“請示報告”。有的處室（單位）起草的給省計委、省財政廳、長沙市人民政府的文件，就是這樣的。他們認(rèn)為這些機(jī)關(guān)權(quán)力大，你要求他，不用“請示”、“報告”不恭敬，辦不成事，這是不對的。我在核稿時曾經(jīng)針對這種情況開過玩笑，我說照這樣，“主送機(jī)關(guān)”要不要改成“××廳父親”呢？甚至有的還不是文種使用錯誤的問題，而是根本上就不是文種。如《××工作要點》、《××辦法》、《××規(guī)劃》、《××制度》等等。處理這種不是文種的文稿的辦法是加一個關(guān)于印發(fā)這個文稿的通知。

4

格式錯誤

如標(biāo)題標(biāo)識、分層標(biāo)識、附件標(biāo)識、成文日期標(biāo)識、頁碼標(biāo)識、版記標(biāo)識、字體、符號、排版等方面的錯誤。

5

數(shù)字使用不規(guī)范

主要錯誤是，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字的卻使用漢字，應(yīng)使用漢字的卻使用阿拉伯?dāng)?shù)字；不能拆開分行的數(shù)字卻拆開分行等。

6

標(biāo)點使用不正確

除了文中標(biāo)點符號使用不對以外，主要是在標(biāo)題中隨意加標(biāo)點符號，特別是在主標(biāo)題中加書名號“《》”；在行首和行末使用不能使用的標(biāo)點符號；將不能拆開分行的標(biāo)點符號卻拆開分行；將破折號斷開成“??”；破折號、省略號、連接號和間隔號的使用，不是上下居中標(biāo)識等。標(biāo)點符號有句號、問號、嘆號、逗號、頓號、分號、冒號、引號、括號、破折號、省略號、著重號、連接號、間隔號、書名號和專名號等16種。標(biāo)點符號是書面語中不可缺少的部分，用來表示停頓、語氣以及詞語的性質(zhì)和作用。因此，必須重視標(biāo)點符號的使用。

（一）句號、問號、嘆號、逗號、頓號、分號和冒號一般占一個字的位置，通常不出現(xiàn)在一行之首。

（二）引號、括號、書名號的前一半不出現(xiàn)在一行之末，后一半不出現(xiàn)在一行之首。

（三）破折號和省略號都占兩個字的位置，中間不能斷開。連接號和間隔號一般占一個字的位置。在書寫和印刷時，這四種符號上下居中。

（四）著重號、專名號和浪線式書名號標(biāo)在字的下邊。

豎排文稿標(biāo)點符號的用法另有規(guī)定。

7

違背行文原則

如在正常情況下越級行文，我委就有個別直屬單位直接向省人民政府行文；“報告”中夾帶請示事項；不是一文一事，而是一文多事或一事多文等等。

8

違背辦文程序

如處室負(fù)責(zé)人不核稿簽字，應(yīng)會簽的不送相關(guān)處室會簽；不經(jīng)辦公室核稿就送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以領(lǐng)導(dǎo)對初稿的修改作為領(lǐng)導(dǎo)對文件的簽發(fā)；將公文直接呈送給領(lǐng)導(dǎo)同志個人；將公文到處呈送；將公文先送給領(lǐng)導(dǎo)同志簽批，再交辦公室處理（即公文倒流現(xiàn)象）等等。

篇7

當(dāng)前，公眾環(huán)境保護(hù)的需求日益增高，“霧霾”、突發(fā)性污染事故等環(huán)境問題正廣受社會關(guān)注，污染減排和環(huán)境保護(hù)與社會公眾的聯(lián)系日趨緊密。一方面，公眾是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)格局的最基本單位，其自身的生活行為和所參與的生產(chǎn)活動，在主要污染物排放總量中占有著巨大的負(fù)荷；另一方面，公眾參與污染減排，符合資源環(huán)境治理環(huán)節(jié)中減量化、資源化、無害處置化這一從優(yōu)到劣選擇體系中最優(yōu)選擇的需要。因此，公眾參與是政府推進(jìn)污染減排工作的重要組成部分和有力保障，勢在必行。正在制訂并計劃在今年出臺的新環(huán)境保護(hù)法中，也重點添加了公眾參與的相關(guān)規(guī)定。結(jié)合地方環(huán)保宣傳教育工作實際，通過實施并總結(jié)在污染減排中引入公眾參與機(jī)制的一系列社會實踐活動，筆者認(rèn)為，利用公眾參與推進(jìn)污染減排應(yīng)著重采取以下三項綜合性措施。

一、全面提高社會公眾對環(huán)境保護(hù)與污染減排的參與意識

公眾對社會事務(wù)的參與，需要的是一個公眾意識從傳統(tǒng)觀念到現(xiàn)代社會民主理念的轉(zhuǎn)變過程。提高公眾參與污染減排的意識，首先要普及民主理念，健全民主機(jī)制，使公眾認(rèn)識到自身的主體地位，增強(qiáng)權(quán)利。社會公眾的環(huán)保意識是環(huán)保參與的內(nèi)在源動力，公眾對污染減排的參與意識不高，使其參與行為很大程度地停留于有限的、淺層的階段，缺乏深度。具體來說，公眾參與污染減排的意識具有三個可提升階段：第一個階段中的公眾通常是污染問題的直接受害者，通過舉報投訴等手段制止環(huán)境違法行為；第二個階段中的公眾已具有較好環(huán)保意識，可以從自身周邊的環(huán)境問題入手，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式，提出環(huán)境治理和污染減排建議，自覺揭發(fā)舉報各類環(huán)境違法行為；第三個階段的公眾具有更高的公共環(huán)保覺悟，能參與到整個社會的環(huán)境治理工作中來。

在法治社會中，社會公眾的環(huán)保意識不僅需要環(huán)境保護(hù)和污染減排方面科學(xué)知識為支撐基礎(chǔ)，也需要人與自然科學(xué)發(fā)展關(guān)系的倫理道德認(rèn)識為行為準(zhǔn)則，更需要自覺以法律為武器、保護(hù)環(huán)境的意識形態(tài)。促進(jìn)公眾參與意識從第一階段向第二、第三階段邁進(jìn)，就要從科學(xué)知識、倫理道德和法律意識等層面加以提升：首先是政府部門、大眾媒體、相關(guān)環(huán)保團(tuán)體要加強(qiáng)向社會公眾宣傳和普及環(huán)境保護(hù)和污染減排方面的知識，要公眾了解其重要性和與自身的利害關(guān)系；其次，通過有較途徑讓社會公眾樹立科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保的理念，引導(dǎo)社會公眾正確認(rèn)識人與自然相互依存的關(guān)系，倡導(dǎo)環(huán)保的道德理念；最后，要盡快完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策，拓廣公眾參與污染減排的途徑和影響力。通過環(huán)境保護(hù)和污染減排的宣傳教育，倡導(dǎo)社會公眾自覺選擇低碳環(huán)保的生活方式，改變不合理的消費模式，在參與社會生產(chǎn)和管理的過程中也能自覺遵守環(huán)境優(yōu)先的理念，采用更能減少環(huán)境危害的方法和決策，積極地以自身的影響力推進(jìn)污染減排和環(huán)境保護(hù)。

二、建立健全面向公眾的污染減排信息公開體系

當(dāng)今時代，信息不僅是一種重要資源，也是重要的傳播媒介與溝通橋梁。環(huán)境問題和環(huán)境治理在國內(nèi)兼具科技專業(yè)性和政治復(fù)雜性，不公開就得不到公眾的關(guān)注，公眾參與環(huán)保也就無從談起；而環(huán)境信息的公開程度也直接關(guān)系到公眾參與的品質(zhì)。在使廣大社會公眾充分認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性后，上至中央政府，下至基層，都應(yīng)盡可能完整并有的放矢地定期在布環(huán)境質(zhì)量和重點污染源企業(yè)的排污情況，吸引公眾的參與和反饋。通過法律監(jiān)督手段，使政府規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價必須得到相關(guān)公眾的參與和意見反饋，增加政府決策透明度。

目前，我國的空氣質(zhì)量隨著霧霾天氣加重和PM2.5污染而正受到社會公眾和輿論媒體前有未有的關(guān)注，全國具體到省、市環(huán)保部門都推出了環(huán)境空氣質(zhì)量網(wǎng)上系統(tǒng)，公眾可以通過上網(wǎng)甚至手機(jī)登陸系統(tǒng)界面，關(guān)注所在地市以及所在具體區(qū)域的空氣質(zhì)量，并可以與其他地區(qū)進(jìn)行比較，獲取環(huán)保信息；而正在運行的國家重點污染源自行監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，要求納入國控級別的重點污染源填報并排污監(jiān)測報告，只要加強(qiáng)推廣和應(yīng)用，必然能為公眾參與環(huán)境治理和污染減排提供重要信息。

篇8

關(guān)于會計基礎(chǔ)工作詳細(xì)而具體的介紹在我國《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中給予了非常明確的規(guī)定。作為單位中的一名財務(wù)管理人員，只有熟悉和掌握國家的法律、法規(guī)、公司的規(guī)章制度，扎扎實實的依法做好會計基礎(chǔ)工作，才能更好的服務(wù)于公司的發(fā)展，并為不同層面的管理者提供真實、客觀、完整的會計資料。

以下內(nèi)容主要是針對內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“國華準(zhǔn)電公司”）在財務(wù)治理工作實踐中總結(jié)的一些新方法、新舉措。

一、夯實會計基礎(chǔ)工作，提高會計核算規(guī)范化水平

（1）對公司《會計核算手冊》不斷進(jìn)行修訂和完善，為財務(wù)人員的會計核算提供了強(qiáng)有力支持和指導(dǎo)。

（2）建立“示范崗”長效機(jī)制，設(shè)立“核算零差錯示范崗”，引領(lǐng)會計核算工作，營造會計核算的氛圍。

（3）會計核算崗位制證后，及時填寫《憑證傳遞交接單》，傳遞給稽核主管，稽核主管對核算崗位的憑證及時進(jìn)行審核，并填寫《憑證評價表》，對會計人員的核算差錯率進(jìn)行統(tǒng)計，將會計核算差錯率作為定期工作納入部門員工的績效考核體系中。

（4）每年定期組織會計基礎(chǔ)工作自查，做到“回頭看”，并編寫自查報告，對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行閉環(huán)整改。

（5）每月在裝訂憑證時，嚴(yán)格按照總賬、應(yīng)收、應(yīng)付所產(chǎn)生的單據(jù)編號的先后順序進(jìn)行整理裝訂，對斷號的憑證，及時分析查找原因，對由于系統(tǒng)原因或人為原因造成斷號的，在裝訂憑證時進(jìn)行備注，確保憑證完整、無遺漏。

（6）設(shè)立獨立的會計稽核崗，在財務(wù)核算系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行雙重審核，在FMIS核算系統(tǒng)內(nèi)審核會計憑證所使用的現(xiàn)金流是否準(zhǔn)確，會計摘要編寫是否規(guī)范，會計科目使用是否正確，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，在部門培訓(xùn)中針對會計核算問題進(jìn)行舉一反三，以防止相同的問題重復(fù)發(fā)生，保證了會計核算基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（7）統(tǒng)一下發(fā)了憑證粘貼單格式，要求業(yè)務(wù)部門在粘貼發(fā)票時必須保證平鋪和不疊壓，并設(shè)置了規(guī)定的邊框，保證發(fā)票粘貼規(guī)范、均勻、整齊。憑證粘貼單設(shè)置了財務(wù)審核人簽字、發(fā)票張數(shù)統(tǒng)計，避免了發(fā)生發(fā)票丟失或者附件張數(shù)不清現(xiàn)象發(fā)生。

二、充分利用財務(wù)信息化管理平臺，整合ERP及相關(guān)信息資源，精細(xì)會計核算，為公司財務(wù)治理工作提供數(shù)據(jù)共享支持

（1）以實施ABC作業(yè)成本法為契機(jī)，按照ABC要求和預(yù)算進(jìn)班組所需要數(shù)據(jù)需求，對會計科目進(jìn)行了細(xì)化。

（3）通過與業(yè)務(wù)部門及時溝通聯(lián)系，時時掌握業(yè)務(wù)部門對財務(wù)信息的需求，在FMIS中通過子目、項目、往來單位等子目的設(shè)置，不斷細(xì)化和完善會計核算體系，使業(yè)務(wù)部門能夠通過財務(wù)信息集成系統(tǒng)時時查詢和掌握成本費用發(fā)生情況，為其管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

三、完善財務(wù)管理制度，防范風(fēng)險管理

（1）每月進(jìn)行一次財務(wù)風(fēng)險管理辨識，主要從資金、預(yù)算、稅務(wù)、資產(chǎn)、會計核算、關(guān)聯(lián)交易等十一方面對風(fēng)險進(jìn)行了全面識別，對風(fēng)險的影響程度進(jìn)行了評估，制定了整改措施，明確了責(zé)任人和完成時間。

（2）定期檢查、修訂、完善財務(wù)管理制度，對不適用的內(nèi)容及時更新，對需要補充完善的制度及時進(jìn)行編制，確保制度的前瞻性和指導(dǎo)性，切實提高財務(wù)管理效率和效果。

四、開拓思路，挖掘潛力，圍繞公司年度重點工作，創(chuàng)新管理報告形式，為決策層提供財務(wù)支持

（1）每周編寫財務(wù)周報，及時，匯報財務(wù)動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。

（2）按上級公司要求，定期編寫上報會計報表、預(yù)算執(zhí)行情況報告、經(jīng)濟(jì)活動分析報告、財務(wù)風(fēng)險管理報告、重大事項報告、籌資管理報告、財務(wù)決算報告等。

（3）與同行業(yè)先進(jìn)單位進(jìn)行對標(biāo)分析，通過采取外出調(diào)研、建立數(shù)據(jù)收集機(jī)制，定期在公司經(jīng)濟(jì)活動分析會中公布對標(biāo)結(jié)果，開展區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、國內(nèi)的對標(biāo)工作，尋找差距，并加以改進(jìn)和提高。

五、開辟培訓(xùn)新思路，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)及會計人員素質(zhì)的提升

（1）培訓(xùn)工作：根據(jù)每年部門編寫的培訓(xùn)計劃，結(jié)合各崗位實際需求，設(shè)計了部門員工《培訓(xùn)需求調(diào)查表》，根據(jù)員工培訓(xùn)需求安排了每月培訓(xùn)計劃，有計劃實施開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作本著“貼近一線，貼近生產(chǎn)，請進(jìn)來導(dǎo)入、走出去學(xué)習(xí)”的原則，聘請生產(chǎn)部門的專業(yè)人員對發(fā)電廠生產(chǎn)工藝流程及影響技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素進(jìn)行培訓(xùn)，拓寬了財務(wù)人員對成本費用的核算內(nèi)容，提高了財務(wù)人員的專業(yè)技能與管理技能，為打造行業(yè)一流的財務(wù)團(tuán)隊奠定了基礎(chǔ)。

（2）重視系統(tǒng)內(nèi)外的調(diào)研工作。員工外出調(diào)研，回來后必須編寫調(diào)研報告。接待外來單位調(diào)研人員，調(diào)研結(jié)束后，與調(diào)研人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，聽取調(diào)研人員對本公司財務(wù)管理中的優(yōu)缺點評價，優(yōu)點方面繼續(xù)保持和發(fā)揚，缺點和不足地方加以改進(jìn)，并借鑒對方單位好的做法。

篇9

伴隨我國改革開放的日益推進(jìn),經(jīng)過幾十年建設(shè)發(fā)展,我國機(jī)場總量明顯增加、機(jī)場密度不斷加大,在機(jī)場服務(wù)能力提升、現(xiàn)代化程度增強(qiáng)的背景下,我國民用運輸機(jī)場體系逐步建立并初具規(guī)模。當(dāng)前,在國際金融危機(jī)影響下,民航面臨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形式,民用運輸機(jī)場應(yīng)適時調(diào)整經(jīng)營思路、完善財務(wù)管理體系、創(chuàng)新融資模式、加強(qiáng)資金監(jiān)管,在穩(wěn)步應(yīng)對金融危機(jī)的前提下,加快機(jī)場建設(shè),促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一、實行精細(xì)化財務(wù)管理

(一)精細(xì)化財務(wù)管理實施內(nèi)容

(1)提高財務(wù)管理水平

從機(jī)場財務(wù)實際情況出發(fā),對財務(wù)管理的內(nèi)容加以細(xì)化、分解、整合,并配以完善的管理制度。即實時掌握機(jī)場財務(wù)資金狀況,統(tǒng)一調(diào)度資金,實現(xiàn)營運資金流轉(zhuǎn)順暢,對投資前所作決策求“精”,對投資后資金控制求“細(xì)”。以精細(xì)化全過程管理理念為指導(dǎo),實踐財務(wù)管理的綜合性職能,使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)進(jìn)展協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)深化財務(wù)管理內(nèi)容

會計職能是財務(wù)管理的常態(tài)職能,傳統(tǒng)的財務(wù)管理側(cè)重于事后管理,即核算職能和監(jiān)督職能。新的財務(wù)管理提出事前引導(dǎo)、預(yù)警職能,以及事中控制、服務(wù)職能。財務(wù)管理應(yīng)從事前、事中到事后實施全員、全過程、全方位的財務(wù)管理,使之綜合效用得以充分發(fā)揮,并為機(jī)場財務(wù)工作深入開展提供基礎(chǔ)。

(二)精細(xì)化財務(wù)管理實施途徑

(1)開源節(jié)流與增收節(jié)支并舉

針對機(jī)場財務(wù)工作中資金缺陷問題,可借助于短期籌款、投資等方式調(diào)劑資金余缺,并恰當(dāng)選擇投資方向,制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略。為了保證有限的資金發(fā)揮其最大效益,機(jī)場財務(wù)應(yīng)對資金籌集、使用等實行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一安排,將財務(wù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)資金管理中心、籌措及調(diào)配中心,同時若站融資渠道融通資金。

(2)搞好成本控制

企業(yè)經(jīng)營須有風(fēng)險意識,機(jī)場投資應(yīng)注重效益的回收。嚴(yán)把風(fēng)險與收益關(guān),應(yīng)立足于有效的成本控制,比如加強(qiáng)機(jī)場設(shè)備的自我維修和改裝制作,再如強(qiáng)化機(jī)場各項費用的自我管理和包干使用,以及抓好基建投資的自我控制與自行建設(shè)。此外,還應(yīng)提高員工成本控制意識,使之重視機(jī)場財務(wù)效益的提升。

(3)創(chuàng)新預(yù)算管理模式

“總量控制,分解到項,重點突出”是企業(yè)常見的成本控制思路,以此為指導(dǎo),對不同部門制定不同的考核辦法,實施彈性預(yù)算管理。以購置通信導(dǎo)航及助航燈光系統(tǒng)為例,可適當(dāng)簡化或降低配置標(biāo)準(zhǔn),充分考慮地形、氣象條件、通航畸形、航班安排等因素,酌情依托社會客觀環(huán)境,配備相應(yīng)的供油設(shè)施、消防救援、工程車輛等。

二、改進(jìn)機(jī)場融資模式

(一)目前我國機(jī)場融資缺陷

2002年以后,我國多數(shù)機(jī)場開始實行屬地化管理,這一舉措促進(jìn)了民航與地方經(jīng)濟(jì)之間良性互動。但機(jī)場業(yè)主體地位的缺位,使得民航機(jī)場融資體制仍有較多缺陷,并對機(jī)場建設(shè)及后續(xù)經(jīng)營和效益產(chǎn)生諸多不良影響,其原因在于機(jī)場業(yè)對政府資金投入過于依賴,導(dǎo)致機(jī)場建設(shè)融資渠道不暢、資金效益差,加之企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,使之自身積累能力變?nèi)?。比較國外發(fā)達(dá)國家,我國機(jī)場業(yè)仍處于初級發(fā)展階段,機(jī)場管理模式、定位理念、實踐應(yīng)用等多個方面仍須進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

(二)推進(jìn)融資渠道多元化和商業(yè)化

(1)負(fù)債融資

針對機(jī)場的不同類別和實際狀況,可探尋新的投資,選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。在負(fù)債融資方面,可繼續(xù)以外國政府優(yōu)惠貸款、出口信貸、商業(yè)銀行貸款等形式進(jìn)行信貸融資。

(2)外部權(quán)益融資

借助于各種外部權(quán)益進(jìn)行融資,具體方式有:利用外商直接投資和民營資本,即通過受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、BOT等方式將外資和民營資本納入民航機(jī)場建設(shè)、經(jīng)營和管理體系內(nèi);股份上市融資,此種融資方式適用于盈利性機(jī)場,并可緩解負(fù)債壓力和資金缺口;股份公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行再融資,即在事先約定的情況下,債券持有者在未來某個規(guī)定期限內(nèi)據(jù)約定條件轉(zhuǎn)換為企業(yè)普通股票的特殊債券,轉(zhuǎn)換后的債券同時具備債券、股票和期權(quán)三種融資模式的部分特征,以實現(xiàn)企業(yè)債券籌資和避險的雙重功能。

(3)推行BOT、TOT、ABS等項目融資方式

項目融資時國外機(jī)場建設(shè)中尤為常見的投融資方式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國機(jī)場建設(shè)亦可借鑒項目融資方式,即在建設(shè)某個具體項目時,先設(shè)立一個項目公司,以項目公司代替投資者本身作為借款主體進(jìn)行融資,在償還債務(wù)時,仍以該項目公司未來現(xiàn)金流量作為主要還款來源,并以項目公司內(nèi)部資產(chǎn)為債務(wù)提供保障。項目融資具備有限追索和風(fēng)險共擔(dān)的特點,這促使投資者可充分利用財務(wù)杠桿作用,有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營中各種風(fēng)險。其中,BOT、ABS和TOT方式較為常見,三種融資方式更加適合我國宏觀社會環(huán)境,為機(jī)場建設(shè)籌措大量資金提供良好途徑。

三、加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管

(一) 機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管必要性

當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟(jì)體制日漸完善,投資體制改革逐步推進(jìn),這為機(jī)場建設(shè)投資及其監(jiān)督管理營造了十分有利的氛圍。但與之相對的是,我國機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)督存在較多問題,其一監(jiān)管主體多、監(jiān)管不完整,且監(jiān)督法律依據(jù)過多;其二機(jī)場建設(shè)中技術(shù)與財務(wù)方面出現(xiàn)矛盾沖突,比如機(jī)場建設(shè)時間跨度大、建設(shè)投資前期工作考慮不全面、機(jī)場設(shè)計過于保守或過于超前、機(jī)場建設(shè)工程結(jié)算不規(guī)范,以及預(yù)算、概算與實際投資差異過大等。為了更好地落實企業(yè)投資決策權(quán)、規(guī)范政府投資決策和投資管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,機(jī)場建設(shè)須建立起相應(yīng)的投資制衡體系,加強(qiáng)監(jiān)督,不斷強(qiáng)化和改進(jìn)對投資的監(jiān)督和管理。

(二)機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管措施

(1)完善投資監(jiān)管法律體系

對機(jī)場建設(shè)實施全過程監(jiān)督管理,除了依靠完善的監(jiān)管模式、順暢的監(jiān)管流程以及明確的監(jiān)管主體及職責(zé)以外,還須完善相關(guān)的法律、法規(guī)和制度?，F(xiàn)行投資監(jiān)管法律法規(guī)較為分散,不足以明確界定投資監(jiān)管中責(zé)任追究,建立健全投資監(jiān)管法律法規(guī)體系,有利于機(jī)場投資監(jiān)管依循法制軌道發(fā)展,并為政府投資樹起一面防范風(fēng)險的法律保護(hù)墻。

(2)全面構(gòu)建組織保障體系

建立一套完善的組織保障體系,應(yīng)理應(yīng)管理部門職權(quán),明確區(qū)分投資管理權(quán)力配置,加強(qiáng)行政層級監(jiān)督制約;增強(qiáng)各項法規(guī)制度執(zhí)行力度,實踐執(zhí)行建設(shè)資金和財務(wù)管理制度,審計部門實施有效的審計監(jiān)督;注重項目建設(shè)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理任何、、營私舞弊的行為。

(3)實踐有效的審計體系

機(jī)場投資建設(shè)過程監(jiān)管,離不開全過程動態(tài)跟蹤審計。在建設(shè)項目前期階段,應(yīng)審計投資決策、項目可行性研究、設(shè)計預(yù)算及概算、招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)底、建設(shè)工程施工合同等;在建設(shè)項目施工階段,應(yīng)重點核實收入、成本、費用、資金撥付金額,并對各項管理工作施以中途定性評價分析;建設(shè)項目結(jié)束階段,應(yīng)審定項目部門對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實際完成情況,以及對企業(yè)財務(wù)制度、財經(jīng)法紀(jì)等執(zhí)行情況。

(4)建立工程鏈監(jiān)管體系

工程鏈監(jiān)管即從工程建設(shè)角度,監(jiān)管機(jī)場建設(shè)項目流程各階段的合法、合理、合規(guī)性。投資決策階段應(yīng)審查項目申報及篩選、項目立項和責(zé)任書的簽訂等;前期規(guī)劃階段主要對機(jī)場建設(shè)進(jìn)行可行性研究,以及審查機(jī)場建設(shè)總體規(guī)劃合理性;項目設(shè)計階段重在審查機(jī)場建設(shè)初步設(shè)計的合理性以及施工圖設(shè)計的合規(guī)性;建設(shè)實施準(zhǔn)備和招投標(biāo)階段審查招投標(biāo)合同的合法與合規(guī)性;施工階段則審查項目建設(shè)過程中變更情況是否合理;竣工決算階段審查機(jī)場建設(shè)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算審計等。

(5)實施資金鏈監(jiān)管體系

資金鏈監(jiān)管即監(jiān)督管理機(jī)場建設(shè)項目實施過程中,資金撥付的合理性、資金使用的合規(guī)性和效率性。縱觀機(jī)場建設(shè)整個過程,投資決策、前期規(guī)劃階段應(yīng)全面掌握可能發(fā)生的機(jī)場投資建設(shè)工程建設(shè)項目全過程費用的去向,比如土地成本、資金成本、前期規(guī)劃費及管理費用等;設(shè)計階段須對所有設(shè)計方案均做出經(jīng)濟(jì)估算和評價,并進(jìn)行概算審核,以控制造價;工程招投標(biāo)及施工階段應(yīng)制定合理的資金使用計劃,在保障機(jī)場投資建設(shè)工程有足夠資金的前提下,盡量占用較少資金、減少利息支出;竣工決算階段應(yīng)核實建設(shè)成本的合法、合理性以及竣工財務(wù)決算的真實性,檢查工程驗收與概算內(nèi)容的一致性等;機(jī)場交付使用階段還應(yīng)做好建設(shè)項目后評估工作,竣工決算審核結(jié)果、項目相關(guān)資料等予以匯總并建立數(shù)據(jù)庫,以便后續(xù)機(jī)場投資建設(shè)工程進(jìn)行參考。

參考文獻(xiàn):

1. 財政部,民航總局. 關(guān)于印發(fā)《民航機(jī)場管理建設(shè)費財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知. 2008.1.2. 財建[2008]1號.

篇10

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

《高等學(xué)校財務(wù)管理制度范本》中指出，高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。作為高校財務(wù)管理工作人員，必須大力加強(qiáng)財務(wù)管理工作，努力提高財務(wù)管理水平，才能對高校的生存發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

一、高校財務(wù)管理工作中面臨的問題

1.財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)管理意識淡薄。一方面，許多高校的財務(wù)管理制度制度范圍不夠完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)不清，容易造成教育資源浪費或資產(chǎn)嚴(yán)重流失。主要表現(xiàn)在以下四個方面：（1）預(yù)算管理制度不科學(xué)，缺乏統(tǒng)籌安排，使高校財務(wù)預(yù)算喪失了約束力；（2）內(nèi)部控制制度不完善，且多流于形式，也未建立重大建設(shè)和投資項目論證、決策機(jī)制；（3）考核機(jī)制不完善，獎懲力度不健全，缺乏綜合考察，財務(wù)制度的執(zhí)行力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；（4）內(nèi)部審計監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督效果不盡如人意，監(jiān)督弱化問題嚴(yán)重。 另一方面，很多高校的領(lǐng)導(dǎo)者，對財務(wù)管理工作重視程度不足，對財務(wù)人員安排比較隨意，很多情況下成為職工家屬解決就業(yè)問題的地方，導(dǎo)致高校整體財務(wù)管理水平下降。

2.財務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)偏低，財務(wù)管理工作責(zé)權(quán)不明確。一方面，高校的財務(wù)部門接收了很多不具備專業(yè)財務(wù)知識的教師家屬，這使得財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)水平大大降低。另一方面，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對自身的財務(wù)職責(zé)不明確，表現(xiàn)在兩個方面：（1）學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)規(guī)章制度不夠重視，對自身的財務(wù)職責(zé)不夠明確，嚴(yán)重影響了高校財務(wù)管理工作完成的質(zhì)量；（2）各系部門負(fù)責(zé)人對本部門學(xué)生活動經(jīng)費、教學(xué)活動經(jīng)費等包干經(jīng)費在使用時控制不嚴(yán)格，對各項業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性、真實性未認(rèn)真審核就簽字批銷，從而導(dǎo)致教育經(jīng)費不一定按照規(guī)定的用途使用。

3.固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。（1）很多高校在固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)方面缺少嚴(yán)格的制度，存在著重錢輕物的現(xiàn)象，教育成本的節(jié)儉意識嚴(yán)重缺失；（2）缺乏規(guī)范的固定資產(chǎn)盤點清查制度，很多部門按照自己的意見處置固定資產(chǎn)，擅自進(jìn)行固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓；（3）許多高校過于重視找項目、要資金、購設(shè)備，而對資產(chǎn)使用的管理與考核沒有真正重視起來；只重視教學(xué)、科研等計劃任務(wù)的完成，對于現(xiàn)有資產(chǎn)的利用不夠充分，利用效率不高。

4.高校辦學(xué)經(jīng)費緊張，風(fēng)險防范意識不強(qiáng)。（1）近年來許多高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，而現(xiàn)有的教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，為了改善教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境，有些高校不得不擠占教學(xué)、科研經(jīng)費支付一些零星工程款；（2）隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校積極的與各大銀行合作，以貸款支持高校正常運行，帶來更為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成重大的財務(wù)風(fēng)險。

二、加強(qiáng)高校財務(wù)管理工作的措施

1.完善高校財務(wù)管理制度，強(qiáng)化高校財務(wù)管理意識。（1）高校財務(wù)管理人員必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計法律法規(guī)和會計制度，制定與本校相適應(yīng)的財務(wù)管理制度；（2）結(jié)合學(xué)校自身實際制定學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)生管理、行政管理、后勤保障等各個方面的費用定額標(biāo)準(zhǔn)；（3）健全各項內(nèi)部控制制度，明確財務(wù)部門和其他各部門的職責(zé)權(quán)限，各司其職、相互監(jiān)督；（4）完善經(jīng)費審批制度，嚴(yán)禁越權(quán)審批、超標(biāo)準(zhǔn)審批和手續(xù)不齊的費用。其次，加強(qiáng)高校財務(wù)管理意識。隨著會計學(xué)的不斷發(fā)展，財務(wù)知識已經(jīng)融合了數(shù)學(xué)、管理、邏輯、計算機(jī)等各個學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)知識，財務(wù)管理人員必須加強(qiáng)財務(wù)管理意識，不斷拓寬知識面，才能提高會計服務(wù)的質(zhì)量。

2.提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，實行責(zé)權(quán)明確的管理體制。首先，作為高校財務(wù)管理人員須做到以下幾點：（1）深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理方面的專業(yè)知識，掌握財務(wù)管理的新知識和新方法，努力轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)高校財務(wù)管理的新要求；（2）培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，能夠經(jīng)受各種利益的誘惑，樹立實事求是的職業(yè)觀；（3）對參加國家有關(guān)財經(jīng)政策及會計報表知識的培訓(xùn)，更新觀念，提高業(yè)務(wù)能力，全面參與高校的經(jīng)營決策、投資決策、分配政策與資金管理。其次，規(guī)模較大的高校需要實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。設(shè)置財務(wù)處作為學(xué)校的一級財務(wù)機(jī)構(gòu)，由校長領(lǐng)導(dǎo)；財務(wù)部門作為學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)，接受財務(wù)處的監(jiān)督和檢查，定期向?qū)W校財務(wù)部門反映其財務(wù)活動并報送財務(wù)報表。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，提高風(fēng)險防范意識。一方面，要加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，努力做到合理配置和有效考核相結(jié)合：（1）努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用效率；（2）建立和完善固定資產(chǎn)購置制度；（3）建立資產(chǎn)管理責(zé)任制度。另一方面，要建立高校財務(wù)市場風(fēng)險意識。（1）貸款之前，要做好相關(guān)的財務(wù)規(guī)劃工作，增加對貸款資金的管理力度；（2）增加資金來源，充分利用學(xué)校的技術(shù)優(yōu)勢，為高校創(chuàng)收；增加高校的綜合實力，提高高校的競爭能力，低市場風(fēng)險以及貸款風(fēng)險。

4.加強(qiáng)高校預(yù)算管理，推進(jìn)和完善財務(wù)改革。（1）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制，學(xué)校有關(guān)財經(jīng)政策等重大問題須由學(xué)校統(tǒng)一決策；（2）按照“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約”的原則，實行全面預(yù)算管理；（3）完善預(yù)算的調(diào)整制度，預(yù)算調(diào)整一律按程序辦理。預(yù)算調(diào)整應(yīng)由主管財務(wù)的校長提交到校長辦公會議研究、討論，經(jīng)過嚴(yán)格審批；（4）建立預(yù)算的跟蹤、分析和評價制度，完善預(yù)算控制制度。財務(wù)部門要設(shè)置經(jīng)費的控制臺賬，隨時記錄各部門收支情況，對學(xué)校收入和支出情況進(jìn)行測算和結(jié)構(gòu)分析，確保資金的正確使用和使用效益。

隨著教育體制改革的向前發(fā)展，必將對高校財務(wù)內(nèi)部控制提出更新更高的要求。在高校規(guī)模日益擴(kuò)大、教學(xué)科研業(yè)務(wù)日益繁多之際，高校財務(wù)管理工作人員需要積極探索新形勢下財務(wù)管理工作的新觀念、新思路和新方法，才能促進(jìn)高等教育事業(yè)健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋玉華.新形勢下高校財務(wù)管理工作的幾點思考[J].商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2010（11） .