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時(shí)間:2022-05-11 12:55:38
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全國(guó)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱文化共享工程)東莞市分中心自2003年成立以來(lái),根據(jù)國(guó)務(wù)院、文化部的要求,結(jié)合地區(qū)實(shí)際和圖書館發(fā)展趨向,依托全市城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)文化共享工程分中心、鎮(zhèn)級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了城市幫助農(nóng)村、中心帶動(dòng)基層、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1.2如今東莞共享工程的建設(shè)情況;
從03年開始,東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系,大力推進(jìn)共享工程建設(shè)。截至2008年下半年,東莞32個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館都已經(jīng)成為基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋率100%,鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)共達(dá)到123個(gè)。按照國(guó)家共享工程中心的要求,我們的基層服務(wù)點(diǎn)在硬件設(shè)備和服務(wù)效果上都已經(jīng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),文化共享工程服務(wù)與東莞當(dāng)?shù)氐膱D書館之城建設(shè)相結(jié)合,共同促進(jìn),收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡(jiǎn)介;
東莞地區(qū)在行政架構(gòu)上分為市、鎮(zhèn)、村三級(jí),東莞圖書館(文化共享工程?hào)|莞分中心設(shè)在東莞圖書館內(nèi))是由市財(cái)政資助的公益型事業(yè)單位,目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(gè)(其中鎮(zhèn)級(jí)分館26個(gè),村、企業(yè)、學(xué)校分館14個(gè))。隨著市委、市政府關(guān)于東莞打造圖書館之城的目標(biāo)的實(shí)施,總分館在業(yè)務(wù)上的往來(lái)越來(lái)越頻繁,使得彼此之間的合作關(guān)系變得密不可分,利用已經(jīng)成形的總分館網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)共享工程建設(shè),收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設(shè)之路。
2.依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè);
2.1依托總分館體系,把鎮(zhèn)級(jí)圖書館改造成基層服務(wù)點(diǎn);
從2003年起東莞著力構(gòu)建圖書館總分館體系,截至2008年下半年,已經(jīng)加入總分館體系成為分館的圖書館達(dá)到40個(gè),鎮(zhèn)一級(jí)分館達(dá)26個(gè)。已經(jīng)建成的分館從設(shè)備、人員和服務(wù)上都符合共享工程的要求。利用好現(xiàn)有的圖書館總分館網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(zhèn)(街)共有32個(gè),我們通過(guò)對(duì)總分館體系下26個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館的整改,并對(duì)余下未加入總分館體系的6個(gè)鎮(zhèn)加以督促并進(jìn)行適當(dāng)扶持(舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、搞活動(dòng)、贈(zèng)書、贈(zèng)設(shè)備),終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。
2.2以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,向農(nóng)村推廣共享工程;
在建設(shè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)村基層圖書館的場(chǎng)地、人員素質(zhì)、設(shè)備等都相對(duì)落后,如何選做在農(nóng)村推廣文化共享工程是一道難題。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)到鎮(zhèn)級(jí)圖書館的工作人員具有地緣上的優(yōu)勢(shì),他們比較熟悉自己本鎮(zhèn)的村和社區(qū)的情況,因此,因此我們充分與鎮(zhèn)級(jí)分館合作,由他們負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)的推廣與建設(shè)工作,而我們主要負(fù)責(zé)最后的驗(yàn)收和支援。
舉例:在東莞市常平鎮(zhèn),我們依靠常平分館的工作人員對(duì)本鎮(zhèn)的情況了解的優(yōu)勢(shì),把選點(diǎn)、與村委會(huì)協(xié)商、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置要求等工作都交由常平館承擔(dān),我們分中心負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌和監(jiān)督。截至2008年下半年,常平鎮(zhèn)的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區(qū)等都以加入成為基層服務(wù)點(diǎn)(按照當(dāng)時(shí)的要求每個(gè)鎮(zhèn)要有2個(gè)村建成基層點(diǎn),常平鎮(zhèn)超額完成了任務(wù))。另外在此基礎(chǔ)上,常平館還發(fā)展了常平勤上集團(tuán)、常平運(yùn)城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學(xué)、黃水職業(yè)中學(xué)、常平第一小學(xué)等企業(yè)、學(xué)校圖書館成為基層服務(wù)點(diǎn),把優(yōu)秀的文化資源送到企業(yè)、學(xué)校中去。以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,建設(shè)農(nóng)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)是東莞結(jié)合實(shí)際情況探索出來(lái)的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點(diǎn),"推銷"共享工程,吸引基層加入成為服務(wù)點(diǎn);
共享工程的建設(shè)的目的就是給人民群眾帶去豐富的優(yōu)秀文化資源。新興的電子資源服務(wù),能很好地禰補(bǔ)傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的不足,給群眾帶來(lái)新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源,包括:各類題材的影視資源和課件,30萬(wàn)種電子圖書,龍?jiān)?、維普等電子期刊和各種電子報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,基層圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求,我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的圖書館,都能免費(fèi)使用中心的電子資源"的口號(hào),以此來(lái)吸引基層積極主動(dòng)申請(qǐng)加入成為服務(wù)點(diǎn),這在宣傳推廣的過(guò)程中收到了良好的效果,樹立了共享工程就是給人們帶來(lái)豐富文化資源的形象。
3.依托總分館體系,提升共享工程服務(wù)效果;
3.1定期組織培訓(xùn)班,通過(guò)考核制度提升工作人員的素質(zhì);
由于基層圖書館的工作人員素質(zhì)參差不齊,為此我們要通過(guò)培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和每年一次的集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,系統(tǒng)地給他們介紹文化共享工程概況、數(shù)字資源的使用和網(wǎng)上上報(bào)系統(tǒng)等,在集中培訓(xùn)時(shí)通過(guò)上機(jī)考試、頒發(fā)合格證書等形式加深基層人員對(duì)共享工程的重視,從而提升基層服務(wù)點(diǎn)的人員素質(zhì)。
3.2不拘形式,以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾;
在共享工程建設(shè)中,由于東莞的情況與西部地區(qū)不同。西部地區(qū)有專門資金用于購(gòu)買衛(wèi)星電視,并利用衛(wèi)星接受信號(hào)播放影視資源的方式開展服務(wù);而位于珠三角的東莞經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),沒(méi)有國(guó)家資金的扶持,只能依托自身的圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程,這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下,館與館之間可實(shí)現(xiàn)資源的全市大流通,因此文化共享工程的服務(wù)形式也可以創(chuàng)新,我們的服務(wù)形式包括:免費(fèi)上局域網(wǎng)觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費(fèi)使用、開展少兒影視專場(chǎng)、生活知識(shí)講座等等。
4.對(duì)東莞共享工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);
4.1依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè)能起到事半功倍的效果;
以上事實(shí)證明,利用圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程建設(shè),是可行的。傳統(tǒng)的圖書館與共享工程服務(wù)相結(jié)合不但能增加圖書館的魅力,而且避免了文化建設(shè)的重復(fù)投資,節(jié)省人力與財(cái)力,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足;
目前,東莞在共享工程建設(shè)中存在著不足。由于東莞地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及,所有對(duì)圖書館的依賴性不大。絕大多數(shù)人在選擇文化消遣方式時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇電視、上網(wǎng)等,對(duì)于到圖書館利用各種資源的動(dòng)力不足。此外,共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個(gè)原因。
4.3對(duì)進(jìn)一步完善共享工程服務(wù)的探討;
在共享工程的建設(shè)過(guò)程中,我們不斷探索利用新的方式來(lái)推進(jìn)共享工程建設(shè)。利用東莞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)線路發(fā)達(dá)的特點(diǎn),可考慮利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播共享工程優(yōu)秀的文化資源,這比現(xiàn)在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以,我們?cè)O(shè)想使用IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)的形式,使廣大市民只要能上網(wǎng),就能隨時(shí)觀看地到共享工程的影視資源。以后無(wú)論在家、網(wǎng)吧還是在圖書館電子閱覽室,讀者都可以通過(guò)IPTV來(lái)點(diǎn)播自己喜歡看的節(jié)目。我們期望不久的將來(lái)能使用上類似IPTV這樣的手段來(lái)推進(jìn)共享工程。
【參考文獻(xiàn)】
一般情況下,在公路工程的質(zhì)量控制管理過(guò)程中我們需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:一是關(guān)于技術(shù)工藝管理方面,在組織施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范的同時(shí),還應(yīng)該做好圖紙的審查工作,做好工程的施工組織設(shè)計(jì)工作,切實(shí)的保證施工過(guò)程可以按照既定的施工工序和施工工藝進(jìn)行,如有變更,要及時(shí)上報(bào)進(jìn)行審核并處理;二是對(duì)于工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,要保證每位上崗的施工人員都具備一定的專業(yè)知識(shí)技能以及配有一定的從業(yè)資格證,施工人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工,切不可任意更改,對(duì)于施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行解決和處理保證工程的順利進(jìn)行;三是對(duì)于工程涉及的材料、設(shè)備的質(zhì)量管理,要設(shè)立專門的技術(shù)與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合規(guī)范要求的設(shè)備和材料要進(jìn)行及時(shí)清理。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)放置的施工設(shè)備和材料要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行放置和管理。
1.2加強(qiáng)施工工期的控制與管理
一個(gè)工程的施工進(jìn)度不僅是施工企業(yè)高效率施工的一種體現(xiàn),同時(shí)也是企業(yè)良好形象的一種顯現(xiàn)。但是在工程的施工過(guò)程中,很多影響因素都是我們難以控制的,比如天氣、氣候、地形的復(fù)雜變化等等,盡管如此,我們還是要對(duì)于公路工程的施工工期進(jìn)行一定的控制。為此我們需要采取一定的控制措施,一方面要編制針對(duì)性強(qiáng)的施工組織進(jìn)度計(jì)劃,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工程的進(jìn)度,對(duì)于一些問(wèn)題要迎難而上,保證一定的施工進(jìn)度;另一方面要克服影響因素,強(qiáng)化進(jìn)度過(guò)程控制,并逐漸實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制。另外需要注意的是,要保證一定的施工工期的前提下,一定要注意施工的質(zhì)量不降低。
2公路工程的成本管理
成本管理是指用一系列科學(xué)的方法,將成本控制在較小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效益最大的一種管理活動(dòng)。成本管理是企業(yè)的一項(xiàng)專業(yè)管理,成本管理理論和方法是由企業(yè)管理的總要求決定的,因而成本管理的發(fā)展也相應(yīng)地可分為經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理三個(gè)階段。經(jīng)驗(yàn)管理需要管理人員需要憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn),以分析成功的管理案例為主的方法來(lái)對(duì)工程的成本進(jìn)行管理和控制;科學(xué)管理需要施工單位積極采用一些系統(tǒng)化、科學(xué)化、合理化的管理方法對(duì)于工程的成本進(jìn)行控制;現(xiàn)代管理即是要積極運(yùn)用一些現(xiàn)代化的管理手段,綜合運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)對(duì)于工程的成本進(jìn)行控制。加強(qiáng)公路工程的成本管理,一方面要正確處理好權(quán)、責(zé)、利三者之間的關(guān)系,建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制,對(duì)于每個(gè)部門和人員的責(zé)任要明確,要分工明確,獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算,做好財(cái)務(wù)管理工作,從預(yù)算出發(fā),加強(qiáng)企業(yè)的成本控制和管理,當(dāng)然公路工程工程的成本管理是一個(gè)過(guò)程,絕不能急于求成,盲目大意。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新當(dāng)前成本管理方法,做好成本預(yù)測(cè)。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,要加強(qiáng)施工企業(yè)的內(nèi)部的信息化建設(shè),將計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)和公路工程的成本管理緊密的結(jié)合起來(lái),這樣就可以提高成本控制的效率,同時(shí)還可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的變化,為計(jì)算工程的成本提供依據(jù)。另外還要對(duì)于工程的全過(guò)程都要進(jìn)行成本控制,從每一個(gè)階段出發(fā),將每一個(gè)階段的工程造價(jià)都控制在合理范圍之內(nèi)。
0引言
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分,幫助企業(yè)改善管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是其服務(wù)宗旨和任務(wù),是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工企業(yè)的效益主要來(lái)源于工程項(xiàng)目,能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理是否有效。近幾年對(duì)一些虧損項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差,管理混亂,有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督,導(dǎo)致管理失控。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程審計(jì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞,提高效益成為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)工作。下面我對(duì)如何開展工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)做一些初步探討。
1開展過(guò)程審計(jì)的有效組織方式
各職能部門組成聯(lián)合審計(jì)組是開展過(guò)程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分,而對(duì)施工過(guò)程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì),沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度,也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)?!虼?,由審計(jì)部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組,是進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要,同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的有效方式。
2開展過(guò)程審計(jì)具體實(shí)施辦法
2.1工程初期開展審計(jì)調(diào)查,著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際,保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的,因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響,各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全,人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對(duì)這種情況,在新工程開工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開展審計(jì)調(diào)查,督促檢查項(xiàng)目部的工作:
2.1.1檢查公司與項(xiàng)目部有沒(méi)有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包合同,有沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任成本測(cè)算,編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告,公司有沒(méi)有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤(rùn)指標(biāo),有沒(méi)有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制,使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議,合同簽訂是否符合程序,有無(wú)采取會(huì)簽會(huì)審的制度,有無(wú)明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對(duì)勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核,避免因沒(méi)有施工能力中途退場(chǎng)造成損失。其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等,盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí),隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段,它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購(gòu)、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過(guò)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化,有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項(xiàng)目中期開展財(cái)冬盼古審計(jì).重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊,管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度,往往忽略了成本控制,很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)合同簽訂、工程量計(jì)量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象,產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞,如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),很可能會(huì)滋生損公肥私行為,加劇管理混亂局面,給整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)人為的不確定性。通過(guò)中期開展財(cái)務(wù)收支審計(jì),核查資金來(lái)源及使用,鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性,檢查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項(xiàng)目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況,披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過(guò)與有關(guān)部門人員交換意見,及時(shí)提出合理化建議,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及會(huì)計(jì)核算行為,提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、成本控制意識(shí),促使經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)治理薄弱環(huán)節(jié),保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,挖掘內(nèi)部管理潛力,實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問(wèn)題的方面開展審計(jì)工作:
2.2.1工程結(jié)算方面,抽查承包合同,核對(duì)結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善,有沒(méi)有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單,相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善,對(duì)外結(jié)算有沒(méi)有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象,如:不注重分包隊(duì)伍領(lǐng)用材料管理,安全管理,結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊(duì)伍結(jié)算資料整理是否及時(shí)充分,是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)價(jià)格與當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比是否有較大的偏差。
2.2.2會(huì)計(jì)核算方面,主要通過(guò)抽查會(huì)計(jì)憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范,會(huì)計(jì)帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)不通過(guò)“應(yīng)付工資”科目,直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項(xiàng)目核算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不依法納稅,偷逃稅現(xiàn)象,給企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如;材料采購(gòu)無(wú)發(fā)票,工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問(wèn)題,是否存在帳實(shí)不符的問(wèn)題。這些問(wèn)題如有存在應(yīng)督促其及時(shí)糾正,防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財(cái)務(wù)管理方面,著重檢查制度遵循和管理效率情況,查看是否存在以下問(wèn)題:一是財(cái)務(wù)信息反饋是否滯后,施工過(guò)程中是否及時(shí)核算反映、傳遞財(cái)務(wù)信息,是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)配與控制,從而降低經(jīng)營(yíng)決策的正確性、及時(shí)性。二是財(cái)務(wù)管理有沒(méi)有發(fā)揮預(yù)測(cè)、反映、監(jiān)督、控制等作用,財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否違反有關(guān)制度規(guī)定,開支有無(wú)計(jì)劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面,檢查現(xiàn)金及銀行存款帳,主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定,違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。超級(jí)秘書網(wǎng)
項(xiàng)目監(jiān)理方首先應(yīng)深入?yún)⑴c工程的圖紙會(huì)審。通常圖紙會(huì)審工作要由項(xiàng)目的建設(shè)方牽頭,所有項(xiàng)目參與機(jī)構(gòu)均參加。在會(huì)審工作之后應(yīng)出具完整的會(huì)審檔案,檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)前設(shè)計(jì)方案的一些瑕疵以及解決辦法等,且該檔案具備等同于合同的法律效力。在進(jìn)行會(huì)審之前,工程項(xiàng)目的監(jiān)理方應(yīng)組織所有的監(jiān)理人員對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案與圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的分析,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在一些疏漏,則應(yīng)在正式會(huì)審之前將彌補(bǔ)的建議以書面的形式遞交給工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方;并且,監(jiān)理方的負(fù)責(zé)人還應(yīng)配合工程項(xiàng)目的建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行解讀與研究,并從施工的角度提出必要的建議。大量的施工經(jīng)驗(yàn)證明,只有足夠的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)方案會(huì)審,才能盡可能降低施工過(guò)程中所發(fā)生的變更量。假若設(shè)計(jì)方案最終順利通過(guò)會(huì)審,并將一些調(diào)整意見完整地體現(xiàn)在會(huì)審檔案中,則會(huì)減少大量的工程變更,為工程的質(zhì)量和進(jìn)度奠定良好的基礎(chǔ)。其次應(yīng)對(duì)分包單位的施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。工程監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目分包機(jī)構(gòu)的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,出具客觀合理的審查意見。資質(zhì)審查的前提是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)互相配合。第三要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量管理體系與技術(shù)管理細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查。重點(diǎn)包括建設(shè)承包商的工作人員進(jìn)場(chǎng)情況,其采取的技術(shù)措施與管理措施和投標(biāo)書的條款是否保持一致;承包商所派的質(zhì)檢員的專業(yè)素養(yǎng)是否過(guò)關(guān),是否擁有質(zhì)檢的資質(zhì),是否具備足夠的施工經(jīng)驗(yàn)等;施工方所制定的質(zhì)保體系是否得到完善的落實(shí),質(zhì)量管理是否到位等。第四應(yīng)嚴(yán)格審查承包商制定的施工進(jìn)度以及組織措施。由于在投標(biāo)過(guò)程中,施工方為了競(jìng)得標(biāo)的往往會(huì)精心策劃其標(biāo)書的內(nèi)容,而真正現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)有可能作出更改。監(jiān)理方應(yīng)分析和排查進(jìn)度計(jì)劃中不切和實(shí)際的條款,并督促施工方進(jìn)行修改完善。第五應(yīng)對(duì)工程測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,重要的數(shù)據(jù)包括定位放線、軸線、垂直度測(cè)量、沉降等。這些指標(biāo)關(guān)系到項(xiàng)目的最終質(zhì)量,因此監(jiān)理方應(yīng)投以足夠的重視,應(yīng)結(jié)合相關(guān)的施工規(guī)范,施工方提交的報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查,一旦出現(xiàn)差錯(cuò),則應(yīng)排查原因,進(jìn)行整改。第六應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所使用的重要的設(shè)備和機(jī)具進(jìn)行技術(shù)審核,例如:塔吊、腳手架、雙籠外用電梯、攪拌機(jī)等等。審核的重點(diǎn)是這些設(shè)備在技術(shù)性能和安全性能方面能否滿足施工的要求,是否具備安全許可證書,設(shè)備的操作員是否具備應(yīng)有的資質(zhì)和上崗證,安全管理制度是否得到落實(shí)等等。第七應(yīng)嚴(yán)格審核施工方的項(xiàng)目開工資料。例如實(shí)際開工日期與合同約定的日期是否一致,如果不一致則應(yīng)獲取建設(shè)單位的認(rèn)可方可開工;審核內(nèi)容還包括施工方的開工準(zhǔn)備工作能否滿足工程項(xiàng)目的要求,與項(xiàng)目有關(guān)的資料是否齊備并得到了批準(zhǔn)。
1.2事中管理與控制
首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,這也是項(xiàng)目管理中最基本的質(zhì)量控制。監(jiān)理方應(yīng)著重做好工序的施工和驗(yàn)收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序,在對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收的過(guò)程中,應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)來(lái)履行簽字認(rèn)可手續(xù),使工程有證可查。其次應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)巡視。在巡視的過(guò)程中,必須能夠?qū)?xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查,還應(yīng)對(duì)施工方的管理情況進(jìn)行監(jiān)控。這一過(guò)程可以運(yùn)用多種技術(shù)手段和工具,例如使用百格網(wǎng)來(lái)檢測(cè)砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)的偏差,則應(yīng)在第一時(shí)間提出并限期整改。還應(yīng)注重旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理主要包括對(duì)一些重要部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。結(jié)合工程的實(shí)際情況為其制定合理的監(jiān)理方案,以房屋建設(shè)為例,包括基礎(chǔ)施工、防水層施工等關(guān)鍵工序,監(jiān)理方可以結(jié)合實(shí)際情況為之制訂針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。第三應(yīng)重視分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),并對(duì)所有的質(zhì)量控制資料進(jìn)行檢查;對(duì)一些重點(diǎn)分項(xiàng),包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行抽樣檢查等。第四應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目中所發(fā)生的各類變更進(jìn)行嚴(yán)格的審查。如果工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了變更情況,則必須告知監(jiān)理工程師進(jìn)行審核處理,監(jiān)理方組織人力對(duì)變更情況進(jìn)行審查。審查通過(guò)之后方可由設(shè)計(jì)方進(jìn)行變更文件的編制。而一旦工程項(xiàng)目的變更影響到安全和環(huán)保時(shí),則應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制。第五應(yīng)重視工程質(zhì)量情況。一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出并制止,并督促施工方提交處理措施,整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查。
1.3項(xiàng)目質(zhì)量的事后控制
工程監(jiān)理著應(yīng)該在過(guò)程竣工之后進(jìn)行事后控制,主要的工作包括:首先應(yīng)該嚴(yán)格審查項(xiàng)目的竣工資料。這些資料應(yīng)包含的內(nèi)容有:工程項(xiàng)目承包商所出具的竣工資料;工程監(jiān)理方在施工過(guò)程中所制作的監(jiān)理檔案;工程建設(shè)方的建設(shè)檔案;工程設(shè)計(jì)勘察方的勘察檔案等等。其次應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目質(zhì)量測(cè)試與驗(yàn)收。對(duì)于所有的過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合該項(xiàng)目的原始設(shè)計(jì)檔案中的內(nèi)容,制定嚴(yán)格的驗(yàn)收測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行仔細(xì)的驗(yàn)收。第三應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的竣工資料進(jìn)行備案。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目竣工時(shí),工程監(jiān)理方要配合承包商對(duì)竣工檔案進(jìn)行整理審核,檔案應(yīng)復(fù)制同樣的兩份,分別由工程承包商和備案機(jī)關(guān)進(jìn)行保存。
工程造價(jià)管理在其形成過(guò)程中要經(jīng)歷設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、結(jié)算階段。每個(gè)階段都有一個(gè)或多個(gè)可交付成果作為標(biāo)志。針對(duì)各個(gè)階段工程造價(jià)管理的任務(wù),需要分階段進(jìn)行確定和控制。有效控制的前提條件是工程造價(jià)確定的準(zhǔn)確性?;ろ?xiàng)目與民用項(xiàng)目不同,是根據(jù)業(yè)主的要求及工藝包的要求進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。所以不同的設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響極大,我們需要對(duì)建設(shè)規(guī)模,建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn),技術(shù)反案,設(shè)備方案,環(huán)境保護(hù)等眾多方面結(jié)合工程造價(jià)進(jìn)行分析與選擇。設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的影響超過(guò)80%,所以這就要求工程造價(jià)要確定的合理。采用的方法主要有:盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生產(chǎn)能力平衡法等。
1.2承發(fā)包階段工程造價(jià)的確定
承發(fā)包階段工程造價(jià)的確定對(duì)于施工方是極為重要的。因?yàn)槌邪l(fā)包價(jià)格對(duì)于日后施工時(shí)的變更項(xiàng)單價(jià)的確定有著直接指導(dǎo)作用?;ろ?xiàng)目在施工中存在著比民用建設(shè)更多的變更,所以就要求施工企業(yè)要根據(jù)自身的建設(shè)管理水平和項(xiàng)目的具體實(shí)施地區(qū)環(huán)境來(lái)科學(xué)的編寫工程造價(jià)。因?yàn)椋粋€(gè)內(nèi)容廣泛,重點(diǎn)突出,變更余地較為合理的工程造價(jià),不但為施工創(chuàng)造了一個(gè)較好的施工成本管理環(huán)境,還可以為工程的最后竣工結(jié)算獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益打好基礎(chǔ)。另外,如果可以,施工單位盡可能要簽訂總承包合同,總承包合同更能有效地發(fā)揮施工單位的工程造價(jià)管理控制,施工造價(jià)管理控制空間越大,施工單位利潤(rùn)空間也就越大。所以承發(fā)包階段工程造價(jià)的合理確定是化工建設(shè)企業(yè)在化工建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段必不可少一部分。
1.3施工階段工程造價(jià)的管理
化工項(xiàng)目工程造價(jià)管理最為重要表現(xiàn)在施工階段,因?yàn)槭┕るA段與前面設(shè)計(jì)階段,承發(fā)包階段比較,更為復(fù)雜,周期也最長(zhǎng),也是建設(shè)方與施工方最容易產(chǎn)生矛盾的地方。另外化工項(xiàng)目又區(qū)別普通的民用項(xiàng)目,其建設(shè)時(shí)間更長(zhǎng),大型設(shè)備居多,安裝工程復(fù)雜,所以要求工程造價(jià)管理就更為重要。本文主要從以下幾方面闡述施工階段工程造價(jià)管理的重要意義。
1.3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是施工單位編制用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)文件,施工組織設(shè)計(jì)是將施工各單位、各工序之間的關(guān)系有機(jī)的協(xié)調(diào)起來(lái),使施工建立在人盡其能,物資消耗更低,效率更高的基礎(chǔ)上,高效率地取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3.2嚴(yán)格控制承發(fā)包合同以外的費(fèi)用
承發(fā)包合同是按照設(shè)計(jì)的施工圖計(jì)算出的工程量,再根據(jù)預(yù)算定額采用相應(yīng)的子目匯總計(jì)算出的。一般情況下,承發(fā)包合同是施工單位編制的,經(jīng)建設(shè)單位審核雙方確認(rèn)后實(shí)施的,一經(jīng)雙方認(rèn)定它就成為建筑安裝包干,簽訂合同,工程結(jié)算,考核工程成本的依據(jù)。所以在實(shí)際施工中,施工單位要嚴(yán)格按照承發(fā)包上的工程價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià),對(duì)于超出部分要及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)簽證。例如,化工項(xiàng)目設(shè)備較重,基礎(chǔ)工程較多,在做一些隱蔽工程時(shí),如開挖基礎(chǔ)時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有一些障礙物、巖石等,這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與工程造價(jià)管理人員要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證,合理的確定地質(zhì)勘探報(bào)告,按照有關(guān)計(jì)量規(guī)定,準(zhǔn)確的核定圖紙以外的工程量,計(jì)算出額外工作的工程造價(jià),寫好工程簽證變更單,最為結(jié)算時(shí)雙方共同調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。
1.3.3設(shè)備材料價(jià)格的控制
化工項(xiàng)目設(shè)備材料的價(jià)格占整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格比例很高,大約達(dá)到70%。再加上現(xiàn)在社會(huì)的不斷發(fā)展,新型材料也層出不窮,設(shè)備材料市場(chǎng)不穩(wěn)定,所以同一設(shè)備材料的由于進(jìn)貨渠道的不同,進(jìn)貨時(shí)間的不同,進(jìn)貨地點(diǎn)的不同價(jià)格也不盡相同。所以施工單位應(yīng)提前做好施工組織設(shè)計(jì),采購(gòu)部門應(yīng)隨時(shí)關(guān)注物價(jià)、物資的市場(chǎng)行情,從建設(shè)開始,采購(gòu)工作就應(yīng)該合理地安排購(gòu)買設(shè)備材料時(shí)間,做到經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化。
2竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)管理
化工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段主要有兩方面工程造價(jià)管理:一,我們要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的結(jié)算,對(duì)于應(yīng)收帳款進(jìn)行重點(diǎn)的清算,盡快收回帳款,回籠資金,為下一項(xiàng)目做好準(zhǔn)備,減少項(xiàng)目債務(wù)損失。二,我們應(yīng)對(duì)這個(gè)在施工過(guò)程中的資料進(jìn)行搜集、整理、歸檔、分析,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中各設(shè)備材料損耗,各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行較為細(xì)致的對(duì)比與分析,實(shí)施工程竣工決算,取得經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步做好以后的項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
二、工程造價(jià)的組成
工程項(xiàng)目造價(jià)的組成,包括建筑施工和安裝施工費(fèi)用、購(gòu)買施工過(guò)程中的相關(guān)設(shè)備費(fèi)用、購(gòu)買材料費(fèi)用、施工方進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所需要的全部費(fèi)用等。主要就是按照計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)完成和竣工驗(yàn)收合格后所需要的全部費(fèi)用。
三、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式現(xiàn)階段
由于我國(guó)工程造價(jià)存在市場(chǎng)定價(jià)、單件計(jì)價(jià)等特點(diǎn),因此工程計(jì)價(jià)的表現(xiàn)形式也多種多樣,例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價(jià)格標(biāo)底、承包商的報(bào)價(jià)等等都是工程計(jì)價(jià)的方式。我國(guó)目前工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)和工程量清單兩種計(jì)價(jià)模式。
1.定額計(jì)價(jià)
建設(shè)施工項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)是我國(guó)在工程造價(jià)中長(zhǎng)期以來(lái)采用的造價(jià)方式。國(guó)家主要利用統(tǒng)一的費(fèi)用定額,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行管理控制。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工過(guò)程中的生產(chǎn)消耗是國(guó)家計(jì)劃的,采用的價(jià)格也在計(jì)劃之列,因此定額加價(jià)方法主要是以定額為準(zhǔn)繩,按照定額價(jià)格所規(guī)定的項(xiàng)目,逐個(gè)逐項(xiàng)的進(jìn)行工程量計(jì)算,利用定額單價(jià)來(lái)計(jì)算確定直接費(fèi)用,然后依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定工程總體價(jià)格和相關(guān)稅率。定額加價(jià)的特點(diǎn)主要是工程量和工程單價(jià)的結(jié)合,施工項(xiàng)目的總體造價(jià)就是根據(jù)概算中的消耗量乘以市場(chǎng)價(jià)也就是定額單價(jià)所確定的。
2.工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中
依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范,由建設(shè)單位給出招標(biāo)文件,然后向各個(gè)施工單位發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單明細(xì)。施工單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的清單明細(xì),根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況綜合考慮,進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。工程量清單大多采用的是綜合單價(jià)計(jì)算方法。主要包括單價(jià)計(jì)價(jià)和包干計(jì)價(jià)兩種方式。
四、施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定
建設(shè)施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定,主要是指建設(shè)施工過(guò)程的各個(gè)階段,優(yōu)化合理確定投資預(yù)算價(jià)格、概算價(jià)格、合同價(jià)格以及竣工決算價(jià)格等。筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下兩點(diǎn)工作:
1.招投標(biāo)工作要嚴(yán)格規(guī)范管理
建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)工作是指建設(shè)單位在發(fā)包該建設(shè)項(xiàng)目之前,根據(jù)自己的實(shí)際需要和要求并按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件,通過(guò)相關(guān)程序最終確定中標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作在我國(guó)推行以來(lái),可以有效的保證工程質(zhì)量,保障工期和降低工程總體造價(jià)等,可以有效的保障招投標(biāo)雙方的合法利益。招投標(biāo)標(biāo)底的確定是工程招投標(biāo)工作的核心,是合理確定工程合同價(jià)格的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,科學(xué)準(zhǔn)確的招投標(biāo)文件可以良好的保障建設(shè)工程造價(jià)的合理性和合法性。
2.合理投標(biāo)報(bào)價(jià)原則
合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程造價(jià)管理的有效措施。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程招投標(biāo)工作的核心,報(bào)價(jià)高會(huì)喪失承包機(jī)會(huì);報(bào)價(jià)低,雖然可以順利中標(biāo),但是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還會(huì)對(duì)施工企業(yè)帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以要求報(bào)價(jià)人員要做出合理的報(bào)價(jià),既能順利中標(biāo)又能帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。合理的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)確定價(jià)格,最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則是在根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件,在可接受的合理利潤(rùn)范圍內(nèi)給出的最低報(bào)價(jià)。
五、工程造價(jià)合理有效控制的方法
工程造價(jià)的有效合理控制,主要就是通過(guò)對(duì)建筑方案和設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化,在建設(shè)施工的各個(gè)階段采用相關(guān)的措施和方法將工程總體造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)或者是將核定的造價(jià)控制在限額以內(nèi)的過(guò)程。這樣才能將勞動(dòng)力、材料和投資三者科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)合起來(lái),取得較大的經(jīng)濟(jì)收益。
1.施工工程造價(jià)宏觀控制方法
1.1施工項(xiàng)目的活動(dòng)控制
施工項(xiàng)目過(guò)程中的活動(dòng)控制主要包含活動(dòng)規(guī)模的控制和活動(dòng)方法的控制?;顒?dòng)規(guī)模的控制主要是通過(guò)控制項(xiàng)目施工過(guò)程中活動(dòng)規(guī)模的大小以及數(shù)量等,通過(guò)減少無(wú)用功和沒(méi)有必要的施工活動(dòng)從而減少資源浪費(fèi)和降低成本。活動(dòng)方法的控制是指提高自身建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)方法,通過(guò)提高勞動(dòng)效率和工作效率來(lái)減少工程建設(shè)成本。
1.2施工項(xiàng)目的資源控制
施工項(xiàng)目的資源控制,首先是對(duì)施工項(xiàng)目的各種資源進(jìn)行管理主要包括采購(gòu)、物流等,主要目的是減少施工項(xiàng)目資源在采購(gòu)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗和浪費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。其次,對(duì)施工項(xiàng)目各種資源進(jìn)行合理化配置,主要包括資源在時(shí)間上和空間上的配置,主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費(fèi)現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。這兩個(gè)方面內(nèi)容都是對(duì)工程造價(jià)的直接成本控制,能夠快速有效的降低建設(shè)項(xiàng)目成本。
2.施工工程造價(jià)微觀控制方法。
2.1強(qiáng)化合同管理方法,細(xì)化工程造價(jià)
在施工工程的成本控制主要是對(duì)工程變更事宜等的有效控制。針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)模式,施工單位現(xiàn)在大多采用的都是低價(jià)中標(biāo),索賠收益的方式承包工程。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員,要做到工作細(xì)化,嚴(yán)格審核工程中的變更項(xiàng)目,計(jì)算變更后對(duì)總的工程造價(jià)影響,從實(shí)際使用功能、外觀、經(jīng)濟(jì)角度嚴(yán)格把關(guān),減少無(wú)用的工程費(fèi)用支出。
(1)推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用
在施工前,對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行充分論證,在施工過(guò)程中可以采用新材料、新產(chǎn)品以及推廣新技術(shù),技術(shù)變革是減少工程造價(jià)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),工程建設(shè)過(guò)程中,材料費(fèi)用一般占據(jù)工程費(fèi)用的65%以上。因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動(dòng)效率,降低工程造價(jià)的有效措施。
(2)建立健全監(jiān)理制度,合理控制項(xiàng)目投資
根據(jù)監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則,要完善責(zé)任分工,落實(shí)相關(guān)制度。從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)監(jiān)理人員要做好,工程進(jìn)度款的審核和落實(shí)工作,避免投資失控。對(duì)于監(jiān)理確定的工程量,要根據(jù)合同內(nèi)容中規(guī)定的加價(jià)方式,套用材料單價(jià)和費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后,支付進(jìn)度款項(xiàng)。
(1)健全施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)化其實(shí)施力度完善園林綠化工程施工中的管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),制定一套統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,并嚴(yán)格要求施工人員在建設(shè)中遵循施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)督管理,保證規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,對(duì)嚴(yán)格遵守規(guī)范的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有違規(guī)現(xiàn)象的施工根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行適當(dāng)懲罰。
(2)選擇技術(shù)水平及操作能力較高的施工人員相對(duì)于其他工程建設(shè),園林綠化工程的施工有其獨(dú)自的特點(diǎn),在施工過(guò)程中的注意事項(xiàng)也不盡相同,要根據(jù)具體施工需要,選擇具有相應(yīng)技能的施工人員。施工企業(yè)在對(duì)人員招工時(shí)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己伺c培訓(xùn),保證達(dá)到施工要求的工人才能參與實(shí)際操作。此外,可以通過(guò)加薪制度,提升一些熟練施工人員的工資水平,并通過(guò)定期考察,開除一些不合格的或者不負(fù)責(zé)任的施工人員??偠灾?,施工企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)施工人員的技術(shù)水準(zhǔn),想方設(shè)法提升其園林綠化工程的施工操作能力。
(3)強(qiáng)化綠化材料質(zhì)量的控制提升園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理質(zhì)量,必不可少的一項(xiàng)就是對(duì)施工過(guò)程中所消耗的綠化材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),支架、苗木以及土方等都是不可或缺的必備材料,其質(zhì)量關(guān)系到園林綠化工程的正常實(shí)施。較差的苗木往往存活率低,而土方的組分不合適也會(huì)干擾苗木的正常成長(zhǎng),因此要嚴(yán)格控制綠化材料的質(zhì)量,把關(guān)好材料的來(lái)源及監(jiān)管審核,切實(shí)保證投入工程施工中的綠化材料質(zhì)量。
(4)強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管控制對(duì)于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,需要加強(qiáng)管理的力度,建立層次分明的監(jiān)督制度,促進(jìn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)管理制度的實(shí)行。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理方面,需要要求每個(gè)施工工地的員工必須嚴(yán)格遵循操作要求,控制好綠化材料的質(zhì)量監(jiān)管,保證施工進(jìn)程的每一步流程都符合規(guī)范。可以通過(guò)建立工地巡查小組,層層管理督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)正確的指令,建立管理人員及施工人員的監(jiān)管制度,并設(shè)置相應(yīng)的懲罰處理,對(duì)于違章操作或者偷工減料等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。除此之外,對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行控制管理等,也是保證項(xiàng)目管理質(zhì)量的重要方面,很多施工單位都有專門的技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期修檢與維護(hù),保證在施工進(jìn)程中設(shè)備安全平穩(wěn)的運(yùn)行。
2園林工程質(zhì)量管理研究方法
目前我國(guó)的園林工程質(zhì)量管理存在著許多問(wèn)題,主要有前期規(guī)劃不足、周期質(zhì)量把控不嚴(yán)和后期養(yǎng)護(hù)投入不夠。對(duì)園林工程施工項(xiàng)目進(jìn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程,從狹義上來(lái)講,園林工程項(xiàng)目管理的主要質(zhì)量問(wèn)題有:對(duì)工程內(nèi)容分工不明確、缺乏對(duì)工程類型的規(guī)劃以及對(duì)單項(xiàng)工程管理不完善。在我國(guó),通過(guò)工程監(jiān)理制度實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和保障,工程監(jiān)理制度主要是為了控制工程質(zhì)量、工程造價(jià)的成本和工期管理等方面,通過(guò)實(shí)行有效的工程監(jiān)理,可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化的工程管理體制,企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位之間的矛盾可以通過(guò)第三方的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào),可以有效提高項(xiàng)目質(zhì)量和施工水平。三者之間相互依靠、相互促進(jìn)和相互制約的管理運(yùn)行體制,可以有效節(jié)約項(xiàng)目投資和縮短建設(shè)工期。
3園林工程安全管理研究方法
安全管理是園林工程建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),可以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行,園林工程中的安全管理內(nèi)容主要是利用先進(jìn)的安全施工管理理念和管理方法保障人員和施工材料的安全。我國(guó)關(guān)于園林施工安全法律規(guī)范缺乏針對(duì)性,造成執(zhí)法部門在相關(guān)事故的執(zhí)法過(guò)程中缺乏法律依據(jù)。為了完善我國(guó)園林工程的安全生產(chǎn)管理體系,相關(guān)法律部門和行政部門需要制定相關(guān)的方針政策,從法制層面上完善我國(guó)園林工程安全管理體系,對(duì)安全生產(chǎn)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究,從而使我國(guó)的園林安全生產(chǎn)工作有了法律的保障。安全監(jiān)理在園林工程安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和工程安全的監(jiān)督和管理,建立嚴(yán)格的安全巡邏檢查制度,對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān),只有安全的管理才能保證園林施工工程的順利進(jìn)行。在管理過(guò)程中應(yīng)該建立安全管理規(guī)范和相應(yīng)的安全管理組織,對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督,對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。
煤炭為重要能源之一,但是對(duì)于其相關(guān)工程項(xiàng)目的管理制度并不完善,而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止,我國(guó)并未針對(duì)該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系,使得項(xiàng)目管理施工過(guò)程中無(wú)法可依,無(wú)據(jù)可考,由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項(xiàng)目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實(shí)
一方面,作為大型的工程投資建設(shè)項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)盈利的最大化,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)均會(huì)對(duì)其加以干預(yù),其中,煤礦工程施工項(xiàng)目更是如此。但是實(shí)質(zhì)上,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其施行管理并未按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行,缺乏工程施工建設(shè)項(xiàng)目的管理理論。另一方面,政府在管理干預(yù)過(guò)程中其決策機(jī)制并不公開,如此便可能會(huì)加劇市場(chǎng)上存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。仔細(xì)分析上述兩種現(xiàn)實(shí)存在的情況無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致煤礦工程施工項(xiàng)目監(jiān)理制度難以適用于實(shí)際情形,而政府針對(duì)煤礦工程施工項(xiàng)目的管理卻也未能發(fā)揮其效用,管理失實(shí)。
1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的主要問(wèn)題
雖然,目前我國(guó)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是同時(shí)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不過(guò)四十余年,諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營(yíng)者為政府或國(guó)有企業(yè),且權(quán)責(zé)未能完全劃分開來(lái),法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下,工程項(xiàng)目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化,而是個(gè)人利益或小團(tuán)體利益的實(shí)現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程,工程項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然,現(xiàn)階段,我國(guó)很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過(guò)程中,過(guò)于重視質(zhì)量監(jiān)督管理,而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項(xiàng)目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言,我國(guó)煤礦工程施工項(xiàng)目管理方面存在諸多問(wèn)題有待解決,只有針對(duì)目前產(chǎn)生的問(wèn)題給予解決策略,針對(duì)日后可能產(chǎn)生的問(wèn)題予以合理防范,方可提升煤礦工程施工項(xiàng)目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項(xiàng)目管理制度
之所以在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中管理被輕視,原因之一在于我國(guó)缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此,要想優(yōu)化煤礦工程施工項(xiàng)目管理,首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī),以為煤礦工程施工項(xiàng)目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問(wèn)題頗多,實(shí)質(zhì)上,管理權(quán)失實(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi),我國(guó)煤礦工程施工項(xiàng)目管理仍然會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,而擺脫其干擾顯然是一個(gè)自上而下的過(guò)程,實(shí)施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹?lái)降低計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)的影響。如:建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理責(zé)任制旨在通過(guò)明確責(zé)任人,以明確管理權(quán)的歸屬,以及通過(guò)管理和揪責(zé)來(lái)預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣,其中任何一項(xiàng)內(nèi)容管理不善均可能會(huì)損害企業(yè)利益,因此,監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案,以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有:(1)進(jìn)度控制管理:質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心,監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié),以保證施工進(jìn)度。(2)優(yōu)化質(zhì)量管理:在施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)巡查施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因,預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生。(3)優(yōu)化安全管理:安全管理工作施工方雖然會(huì)依照制度進(jìn)行,但是監(jiān)理方同樣具有該項(xiàng)義務(wù),因此,于是施工生產(chǎn)中,一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險(xiǎn)因素,及時(shí)制止并督促其妥善處理。
一、成本控制的原則
1.收支對(duì)比的原則。每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用,都要查一查有無(wú)相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收。在分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中,也要仔細(xì)地進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析,以便從中探索成本節(jié)超的原因,糾正項(xiàng)目成本的不利偏差,提高項(xiàng)目成本的降低水平。
2.全面控制的原則。即項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo),它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī),當(dāng)然與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。施工項(xiàng)目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項(xiàng)目確定以后,自施工準(zhǔn)備開始,到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束,其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道。從工程管理角度上講,這就要求項(xiàng)目部在每次會(huì)議上要求各個(gè)職能部門、各施工隊(duì)和班組,人人要齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,工種之間相互配合支持,能節(jié)約的盡量節(jié)約,盡量降低施工項(xiàng)目的成本,提高工程施工的利潤(rùn),不能只流于口頭上,一定要落實(shí)到實(shí)際施工控制中去。
3.以施工過(guò)程控制為重點(diǎn)的原則。就是重點(diǎn)放在施工過(guò)程階段,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制制是施工過(guò)程階段的成本控制作準(zhǔn)備的,而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生了偏差,糾正為時(shí)已晚。因此,施工過(guò)程階段成本控制的好壞,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。所以在施工過(guò)程中要采取各種有效措施,加大管理力度,及時(shí)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4.目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法,它把計(jì)劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解,提出進(jìn)一步的具體要求,并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位和個(gè)人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段,對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計(jì)劃,對(duì)各職能部門、施工隊(duì)及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí),讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù),生產(chǎn)有目標(biāo),施工的整個(gè)過(guò)程有計(jì)劃。
5.節(jié)約的原則。節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督。二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率。三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約人工、物力、財(cái)力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我們根據(jù)多年的施工歷程,總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是從各方面加強(qiáng)管理和節(jié)約。在保證按時(shí)完成施工任務(wù)的前提下,盡量壓縮施工人員,提高生產(chǎn)效率,減少人工費(fèi)的支出;材料損耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,財(cái)務(wù)專職管理人員按旬和月進(jìn)行資金收支分析,出現(xiàn)偏差及時(shí)調(diào)整,盡量控制收大于支的最佳狀態(tài),所以有效降低了項(xiàng)目成本。
6.例外管理原則。不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題稱之“例外”問(wèn)題。在工程施工中,材料價(jià)格突然猛漲,超過(guò)了物價(jià)上漲指數(shù),資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等等。為避免此種情況的發(fā)生,可以采用科學(xué)系統(tǒng)的成本預(yù)測(cè)方法加以解決,根據(jù)市場(chǎng)隨時(shí)變化的行情進(jìn)行分析研究,在材料價(jià)格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進(jìn)一些,以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
7.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任,從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開支。最后,項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng),并與工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有這樣,才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
二、項(xiàng)目成本控制
1.材料控制
實(shí)踐證明,施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大。所以,材料成本的節(jié)約,也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計(jì)劃,并把原材料的消耗率降到最低點(diǎn)。進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗(yàn)的收料人進(jìn)行把關(guān),收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。針對(duì)這些不利工程成本降低的因素,我們要采取相應(yīng)的措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止處理,杜絕此類事情的發(fā)生。在堆放料物的地方,為防止施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛碾壓入土造成材料浪費(fèi),采取了放料場(chǎng)地灑水壓實(shí)的辦法。為防止材料被盜,安排了專職警衛(wèi)人員日夜值班。為了降低材料價(jià)格,首先在進(jìn)料前安排專人到有關(guān)料源場(chǎng)地調(diào)查了解行情,然后對(duì)料源價(jià)格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對(duì)比,在保證質(zhì)量的前提下,用價(jià)格最低、運(yùn)距最短,道路及場(chǎng)地最好的定為用料的料源,以節(jié)約材料的成本。另外,為提高模板及零部件利用率,我們定時(shí)發(fā)動(dòng)管理人員利用休息時(shí)間開展義務(wù)大回收活動(dòng),把工程所用的料物根據(jù)工程進(jìn)展順序分類搬運(yùn)并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率;不用的料物回收到指定地點(diǎn),避免影響場(chǎng)地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。
2.人工費(fèi)控制
在工程施工中我們采取了以下幾項(xiàng)措施,一是首先盡量控制施工人員的數(shù)量,盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率,避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象;二是采用多招用熟練的臨時(shí)工,少用正式職工的辦法。因?yàn)槁毠さ墓べY+施工補(bǔ)助+夜班津貼+星期天加班等費(fèi)用總和大于臨時(shí)工支出的種費(fèi)用,這也是降低成本的一項(xiàng)措施;三是執(zhí)行本單位制定的獎(jiǎng)罰制度,按多勞多得的分配原則,激勵(lì)生產(chǎn)人員的積極性;四是盡量減少管理人員,以提高管理及生產(chǎn)工效來(lái)控制成本。
3.機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制