導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工作調(diào)查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、各級高度重視，創(chuàng)造良好條件。開展選調(diào)生工作以來，縣委把選調(diào)生工作納入了干部工作總體規(guī)劃，先后下發(fā)了《關于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》、《關于做好選調(diào)到基層工作的高校畢業(yè)生選拔、管理和使用工作的意見》、《關于進一步加強選調(diào)生培養(yǎng)、管理工作的通知》等文件?？h委組織部將選調(diào)生工作列入重要日程，年初有安排、年終有總結。選調(diào)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，認真落實培養(yǎng)措施，積極為他們健康成長創(chuàng)造良好條件。

2、多管齊下鍛煉，促使盡快成才。為盡快提高選調(diào)生的政治業(yè)務水平，采取多種形式加強培養(yǎng)教育。一是搞好崗前培訓。每接收一批選調(diào)生，縣委組織部都集中進行一次崗前培訓，讓他們了解縣情縣策，為他們盡早進入角色，較快適應工作打下了基礎。二是加強理論和業(yè)務知識培訓?？h委組織部每年制定干部培訓計劃時，注意安排一定數(shù)量的選調(diào)生。我縣的12名選調(diào)生先后到省、市、縣三級黨校進行了培訓。三是強化實踐鍛煉。采取上掛下派、輪崗等多種方式，對選調(diào)生進行全方位培養(yǎng)。采取“小步快跑”的做法，有目的進行多崗位鍛煉。目前，我縣工作兩年以上的選調(diào)生，一般都有兩個以上崗位的經(jīng)歷。同時，針對部分選調(diào)生在基層工作時間長、對宏觀問題、全局問題把握不夠的情況，我們有計劃地安排4名選調(diào)生到市縣兩級機關掛職或幫助工作，在更高層次上經(jīng)受鍛煉。

3、建立健全制度，保證健康成長。一是建立了領導干部責任制度?？h委明確聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選調(diào)生結成對子，負責選調(diào)生的培養(yǎng)，定期了解情況，實行傳幫帶，幫助選調(diào)生熟悉情況，把握角色位置，盡快完善提高。二是建立了談話制度，全面了解選調(diào)生工作、生活方面的情況。堅持每年與選調(diào)生談話不少于兩次，對個別期望值過高、工作不夠安心的選調(diào)生，耐心做好思想工作，鼓勵他們在艱苦環(huán)境中做出成績。三是建立了思想?yún)R報制度。每年讓選調(diào)生匯報一次思想工作情況，交流經(jīng)驗體會，相互促進，共同提高。通過思想?yún)R報制度，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定針對性強的培養(yǎng)措施，基本保證了每位選調(diào)生有充足的基層鍛煉時間。四是建立了定期考察制度。縣委組織部每年結合年終考核對選調(diào)生進行一次全面的考察了解，掌握優(yōu)秀選調(diào)生名單。建立了選調(diào)生考察檔案，根據(jù)考察情況排隊，為及時提拔使用提供了依據(jù)。

4、加大培養(yǎng)力度，優(yōu)先提拔使用。在選調(diào)生的選拔使用上，堅持培養(yǎng)一批、成熟一批、使用一批的原則，堅持標準，適度傾斜，同等條件下，優(yōu)先提拔使用選調(diào)生。對那些各方面比較成熟、發(fā)展?jié)摿Υ?、有培養(yǎng)前途的選調(diào)生，破格提拔到各級領導崗位上。縣委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆為契機，大膽提拔使用了10名選調(diào)生。目前全縣最年輕的科局級干部都是選調(diào)生。

二、存在的主要問題

1、部分同志對選調(diào)生工作的重要性認識不足。當前，還有不少同志尤其是部分在基層擔任領導職務的同志，對選調(diào)生工作的重要性認識不到位，重視程度不夠。有的對選調(diào)生存在“過客”思想，在工作安排上有臨時觀念，認為選調(diào)生是來“鍍金”的，屬“飛鴿牌”。有的將選調(diào)生到基層鍛煉等同于一般的考錄公務員，不給他們安排有利于鍛煉提高和發(fā)揮作用的工作崗位，不愿把一些急、難、險、重的任務交他們?nèi)コ袚?，致使選調(diào)生在基層鍛煉難以取得理想效果。

2、選調(diào)條件不高，選調(diào)方法不夠合理，鍛煉渠道較為單一。從近幾年選調(diào)情況看，所選學生基本上是中游偏上的，在班里特別突出的并不多，多數(shù)不是同級生中的最優(yōu)者，許多學生把選調(diào)作為考研不成功后的一種選擇，選調(diào)院校占最大比例的是二、三類院校，重點高校較少。從選調(diào)條件看，近幾年放寬到黨員、學生干部、優(yōu)秀團員、三好學生符合條件之一即可。由于有不少報名者只是在某年度曾擔任過學生干部或三好學生，有的僅擔任過一般干部，自身條件不高，降低了選調(diào)生的整體素質(zhì)。同時，選調(diào)生分配渠道比較單一，選調(diào)生全部被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比例不合理，沒有注意專業(yè)特長，使多數(shù)選調(diào)生所學專業(yè)幾乎荒廢。此外，對碩士以上高層次人才的選調(diào)條件也不夠優(yōu)惠，吸引力不強，造成了選調(diào)的高層次人員偏少。

3、公開選拔機會的增多，客觀上造成部分選調(diào)生在基層工作不安心。近幾年上級機關比較注重從工作滿一年以上的選調(diào)生中公開選拔干部，這給他們提供了平等競爭的機會，雖有利于選調(diào)生的提拔使用，但客觀上使他們在基層工作的時間越來越少，對基層剛剛有一個初步的了解就離開了，不僅不利于鍛煉成才，也加重了基層對選調(diào)生“鍍金”思想的片面認識，基層選調(diào)生中出現(xiàn)了一種“應試干部”現(xiàn)象，有的選調(diào)生一年應對各種考選多達數(shù)次，報考省直機關沒考上，再考市里的，市里的考不上再考縣里的，而且這次考不上準備下次再考，把考試看作跨入上級機關或職務提升的“快速通道”，難以將精力用在工作上。另外，個別選調(diào)生對自己把握定位不夠，自身要求不夠嚴格，一定程度上影響了選調(diào)生的整體形象。

三、對策與建議

1、加強宣傳引導，進一步提高認識。充分利用新聞媒體加強對選調(diào)生工作的宣傳和引導，使他們深入了解中央和省委對選調(diào)生工作的指示精神，認識到做好選調(diào)生工作，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設高素質(zhì)干部隊伍的一項重要舉措，是一項重大的政治任務。引導他們從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下做好選調(diào)生工作的重要意義，對選調(diào)生工作有一個客觀的、全面的、準確的認識，切實增強責任感和緊迫感。多渠道、多形式宣傳選調(diào)生中涌現(xiàn)出的先進典型，為做好選調(diào)生工作創(chuàng)造良好的社會和輿論環(huán)境。

篇2

為扎實推進三城聯(lián)創(chuàng)工作，在縣政府統(tǒng)一部署下，縣城管執(zhí)法局認真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份，即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝，規(guī)劃建設了xxxx縣生活垃圾處理場，并于xxxx2年12月底全部完成建設，總投入7150萬元，其中爭取中央預算內(nèi)投資2800萬元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進場處理，實行分層攤鋪、壓實，分單元逐級填埋及覆土，每天噴藥除臭滅蠅，循環(huán)進行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設備試運行，目前日處理量約110噸，處理過的水通過市環(huán)境監(jiān)測站檢測，各項指標完全符合設計要求達標排放，并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時有效地處理。自xxxx4年1月起，又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設狀況，將城區(qū)44條主次干道，51條背街后巷，3個廣場約245萬平方米的道路清掃保潔和12個公廁、10個中轉(zhuǎn)站運行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸工作，以魯肅大道為界，分設老城區(qū)和新城區(qū)兩個標段，通過公開招標，以1166萬元的總價格交由兩家有實力的公司承包經(jīng)營。運營以來，城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升，得到政府和廣大市民一致好評。

二、主要做法

(一)合理測算作業(yè)經(jīng)費，嚴格招標條件，選好一支專業(yè)隊伍。在科學合理劃分標段的基礎上，在招標前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行及經(jīng)費投入情況，結合我縣財政實力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀，合理測算作業(yè)經(jīng)費，并采取市場化運作，從投標公司的資質(zhì)、業(yè)績、設備等方面嚴格設置招標條件，確保了有實力企業(yè)中標運營，為提升保潔質(zhì)量打下了基礎。

(二)始終強化質(zhì)量意識，嚴格規(guī)范作業(yè)，確保一流作業(yè)質(zhì)量。

日常工作中，中標公司始終把保潔質(zhì)量放在首位，通過人機結合規(guī)范作業(yè)，主次干道實現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變，作業(yè)道路路面基本見本色，慢道、人行道及時保潔，基本看不見飄浮物和有色垃圾。

一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動。兩中標公司分別組建清障專業(yè)隊伍，對城東新區(qū)路網(wǎng)，老城區(qū)主次干道，背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便，行道樹、線桿周圍余土等雜物長年循環(huán)清理，全方位整治，清除路障，方便機械和工人作業(yè)。

二是長期堅持沖洗路面、降塵，完善保潔設施，提升保潔質(zhì)量。兩家中標公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面，降低灰塵。老城區(qū)由于路窄，行人、車輛較多，利用夜間作業(yè)，最大限度減少矛盾。同時加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶，放置主次干道兩邊，方便居民垃圾投放。

三是機械清掃，垃圾收集桶裝車載，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。主次干道的快車道以機械清掃為主，人工保潔為輔。每天出動4輛3噸后裝壓縮車，將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮，人機結合作業(yè)，既提高了工作效率，也減少了二次污染。

(三)加強日常工作監(jiān)管，嚴格考評考核，建立一套良性機制

一是制定《道路質(zhì)量考評辦法》，用制度管事。加強對中標公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，制定了質(zhì)量考評辦法，每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組，每組2人對作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進行全面巡查督促，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決問題，做到一日一督查一結論，一周一通報，一月一兌現(xiàn)。

二是實行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一，實行五位一體監(jiān)督(局領導、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊、市民)，局領導、監(jiān)察室的督查信息，第一時間反饋到中標公司并限期整改。

三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌，將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關信息公示，主動接受市民監(jiān)督。同時，積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進典型和反面案例，先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進校園文明宣傳冊等宣傳品，不斷加強城管執(zhí)法宣傳，統(tǒng)一思想共識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是嚴格兌現(xiàn)考核結果。xxxx4年度兩家中標公司，在主動接受巡查指導補救糾錯的同時，城管局環(huán)衛(wèi)所嚴格按照招標文件、合同和相關考評辦法，進行考評考核。去年底，扣除兩家公司19.098萬元作業(yè)經(jīng)費，兌現(xiàn)了合同，體現(xiàn)了合同的嚴肅性。

三、存在問題

(一)宣傳不夠深入，少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識不強，公共衛(wèi)生設施損壞、丟失較多，隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍，不能定點、定時傾倒垃圾，工作反復性較大。

(二)老城區(qū)道路窄，停車場地缺位等市政工程不完善等，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備發(fā)揮不了應有的作用，多功能高壓清洗車不能正常沖洗，中型掃路機不能清掃，特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。

(三)建筑施工單位道路硬化不到位，建筑材料、施工土石方進出，車輪污染路面，清掃難度大，施工單位搶進度與路面污染矛盾難以解決。

(四)資金不足，環(huán)衛(wèi)人員待遇低，年齡老化，工作能力不足，影響了保潔工作開展。

四、工作建議

(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式，在堅持日常管理與宣傳相結合，開展城管進校園等活動基礎上，進一步采取城管進社區(qū)、進機關等形式，加大宣傳力度，讓更多的人切實明白環(huán)境衛(wèi)生事關每個人的健康，切實提高環(huán)衛(wèi)保潔意識，營造齊抓共管的良好氛圍。

(二)重視源頭管理。加強垃圾源頭監(jiān)管，強力推行垃圾分類收集、處理，重點監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè)，督促規(guī)范作業(yè)，減少垃圾量，確保集中定向運送，減少污染。

(三)創(chuàng)新工作方式。進一步健全網(wǎng)格化管理模式，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，堅持宣傳教育為先導，做到執(zhí)法與宣傳、引導、規(guī)勸、服務相結合，并不斷加大巡查督促力度，努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。

篇3

一是加大宣傳和政策扶持，形成濃厚的綠化氛圍。通過廣播、懸掛條幅、入戶走訪等形式發(fā)動群眾積極參與，印發(fā)《全民共建優(yōu)美家園倡議書》1萬余份，形成了濃厚的工作氛圍。加大政策扶持力度，對綠化驗收達標的村，在區(qū)財政補助的基礎上，鎮(zhèn)財政以每人15元的標準再次進行補助，激發(fā)綠化工作積極性。確定以白兔丘片為綠化示范片，白兔丘北村等7個村為綠化示范村，進行高標準綠化建設，示范帶動，整體推進。

二是抓好規(guī)劃設計，著力提升綠化檔次。指導各村在綠化布局上，采用高低搭配的三層栽植模式，高層多用櫻花、大葉女貞、柿樹等喬木，中層多用紫葉李、冬青、月季等灌木，底層多用三葉草等。在樹種選擇上，因地制宜，例如白兔丘北村種梨樹、柿樹等，打造“果樹村”；許屯、東胡、小東王等村種玉蘭；大寇、白兔丘南等村種銀杏，打造一批特色綠化村。同時，對村內(nèi)主街道進行綠化并鋪設路沿石，在村辦公室、進村路口等重要位置設花壇。朱家等村采用圍小柵欄、鋪花磚等方式提升綠化效果。對于綠化需提升的岳家、馮家等村，主要對綠化帶進行拓寬，對村內(nèi)空閑地塊加以利用，豐富品種，補植、加密加厚綠化帶。目前，各村苗木訂購工作已全部完成，30%的村已完成苗木栽植，綠化工作進展順利。

三是加強制度建設，督促綠化工作落實。實施包建全覆蓋，在區(qū)直部門包建27個村的基礎上，組織機關干部、鎮(zhèn)直部門、企業(yè)與其余23個村結對包建。其中鎮(zhèn)機關包建4個村，2月21日鎮(zhèn)機關已經(jīng)率先進行了集體捐款，機關干部共捐款8.6萬元。建立駐村指導員制度，挑選50名機關干部包村督導，定期召開駐村指導員調(diào)度會，強化指導員的協(xié)調(diào)、幫助職能，督促各村加快綠化進度。

二、赴先進地區(qū)學習綠化工作的感悟

2月份，鎮(zhèn)組成考察團，赴市街道、縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設尤其是村莊綠化工作進行考察學習。通過實地參觀、現(xiàn)場訪問、交流座談等，感受到了外地生態(tài)建設的力度之大，深受啟發(fā)，受益匪淺。

一是綠化應注重整體布局搭配，彰顯亮點特色。樹木合理搭配，才能形成景觀特色。所考察村莊都特別注重細節(jié)的挖掘，一個獨具匠心的小細節(jié)，可能并不會花費多大財力，就能給綠化增色不少，給人以驚喜。樹木栽植層次分明，綠化帶或?qū)捇蛘加幸欢ǖ膶哟?，一般都分植三種以上的植株，低矮灌木、花叢和高大喬木合理搭配，高低錯落不同?？h鎮(zhèn)，由于條件的限制，道路綠化帶較窄，但是經(jīng)過合理安排，在有限的空間內(nèi)也栽植了三種樹種，密而不亂，錯落有致。樹木修剪整齊美觀，很多村居和小城鎮(zhèn)特別注重樹木修剪造型，特別是冬青等，有球型、方型甚至有松塔的造型，使綠化樹木看起來更加整齊劃一，美觀大方。綠化池帶精致，有些村居和社區(qū)受地形的限制，大面積綠化難以實現(xiàn)，他們多采取小、多、勻的綠地布局，打造類似于小園林的綠化效果。市鎮(zhèn)擁翠園社區(qū)依牟山而建，難以形成大塊、平整的綠化用地，他們充分利用道路分割形成的小塊，統(tǒng)一規(guī)劃，使其既獨立成景，又相互組合，形成了很好的整體效果。小景觀適當點綴，在路口結點處、出村路與村內(nèi)主干道節(jié)點處的綠化帶內(nèi)布置假山、奇石等小景觀。例如縣鎮(zhèn)，發(fā)揮當?shù)仄媸Y源豐富的優(yōu)勢，在出村路口設置奇石組，既提示行人道路的變化，又很好的銜接了不同道路之間的綠化。配套設施齊全，在綠化時提早將路沿小柵欄、路沿石、路燈、道旗、站牌等因素考慮進去，對形狀、顏色的搭配進行精心設計，使得整體效果更加突出，相得益彰。因此，我們在綠化時，宜堅持“從小處著手，從細處體現(xiàn)”的原則，精心搞好綠化規(guī)劃，將高低搭配的三層栽植模式，樹木修剪，色彩搭配，路沿石、柵欄、路燈等配套設施的氛圍烘托等作用充分體現(xiàn)出來。

二是綠化應注重因地制宜，與周圍風貌融為一體。綠化好的地區(qū)都注重因地制宜，凸顯本地區(qū)的綠化特色，合適的才是最好的。以市衛(wèi)街道為例，毗鄰城區(qū)的開山口等村的綠化美化風格更加偏向城市，設計規(guī)劃上大氣，采用了大面積草坪，多品種的觀賞類苗木，以及噴泉、雕塑等別具特色的景觀小品等元素，使村莊整體風格不突兀，與城區(qū)景觀過渡更加和諧。而城區(qū)的毛家山、楊七嶺等山區(qū)村，則保留了原汁原味的山區(qū)風貌，綠化美化風格上更加生態(tài)質(zhì)樸、簡潔自然，更加凸顯出別具特色的田園風光。很多典型村主打不同的“特色牌”，園林村、花果村等一個個特色鮮明。我們在綠化時必須堅持“因村制宜、注重實效”的原則，根據(jù)各村的區(qū)位、地形地貌、經(jīng)濟條件等綜合因素，因村制宜研究確定村莊綠化的范圍、標準、風格，把每個村都打造成綠化特色村，既有看點又講實效。

三是綠化應注重與文化建設相結合，景觀人文相映生輝。文化是一個地區(qū)的根基和靈魂，將文化建設與綠化建設相結合，能起到相輔相成的作用。市衛(wèi)街道東趙家村，大幅的計生、法制、環(huán)保手繪畫在村內(nèi)隨處可見。市馬店鎮(zhèn)是有名的秧歌之鄉(xiāng)，多個村以秧歌為繪畫表現(xiàn)內(nèi)容，打造墻繪一條街。這些宣傳畫，與村內(nèi)整齊的綠化相映成趣，比單純綠化多了幾分親切和厚重。馬店鎮(zhèn)宋家屯村以“膠縣第一黨支部”舊址為資源，參照舊貌重建，形成獨特的村內(nèi)景點。各地將文化因素靈活融入綠化當中，形成了非常好的整體效果。這啟示我們，在綠化時要考慮將文化遺址、故事傳說、文化宣傳等適當融入，以宣傳畫、墻繪、紀念碑、公開欄、雕塑等形式烘托整體氛圍，給綠化增添更加迷人的人文色彩。

四是綠化應注重建管并重，提升綠化效果。良好的村居衛(wèi)生是綠化的前提，搞好環(huán)境衛(wèi)生對農(nóng)村整體綠化效果有至關重要的作用。一些衛(wèi)生條件差的村，即使有規(guī)范的綠化用地和較大的綠量，也難以形成令人賞心悅目的感覺。而恰恰相反，那些環(huán)境整潔，規(guī)劃合理，色調(diào)統(tǒng)一的村居，即使他們綠化的幅度較小，但因為整體效果和諧統(tǒng)一，所以整個村莊就能給人一種美感。綠化工作講究“三分種、七分養(yǎng)”，如果管護跟不上，整體綠化目標就難以順利完成，即使短期內(nèi)達到很好的綠化效果，時間一長也難以為繼。我們應堅持建管并重，一方面發(fā)動群眾力量搞好綠化管護工作，通過電視、報紙、宣傳欄等對村莊綠化成果進行廣泛宣傳，對破壞花草樹木、亂扔垃圾等行為進行曝光，切實提高廣大村民的綠化意識、環(huán)保意識和愛美意識，引導村民自覺規(guī)范自身行為，積極制止破壞綠化的行為。另一方面要建立長效管理考核機制，做到管護隊伍有落實、管護資金有保障、管護責任定到人，并定期對管護隊伍進行培訓，提高管護水平，實現(xiàn)建一片成一片，普惠百年的綠化目標。

三、下一步工作打算

在認真總結考察經(jīng)驗的基礎上，鎮(zhèn)召集各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直部門負責人召開了綠化工作會，以播放考察錄像、PPT講解等方式，指導各村積極學習外地經(jīng)驗，把握綠化關鍵，完善綠化方案，提高綠化檔次。

篇4

1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。

經(jīng)調(diào)研，我們認為：農(nóng)村科普工作的基礎設施、機構、手段等，都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專（兼）職的科普人員。同時還設有一定的科普經(jīng)費，為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農(nóng)”服務網(wǎng)等基礎設施。

2、科普宣傳因地制宜。

各地都能圍繞熱點難點問題，因地制宜開展相應的科學知識、科學技術普及活動。如：八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)，根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會，引導農(nóng)民引進新品種、新技術，生產(chǎn)時銷對路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn)，利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臍橙種植，與此同時，廣泛開展形式各樣的技術培訓，標準化種植技術培訓和豬－氣－果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓。市直各專業(yè)局結合地方特點，每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動，深受廣大農(nóng)民歡迎。

3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

新產(chǎn)品、新技術、新成果的推廣應用，提高了廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，并帶來了一定的經(jīng)濟收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，也是當?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑?？h涉農(nóng)部門大力宣傳和引導農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關種植技術，建立了有機茶種植試點示范基地，逐步引導茶農(nóng)向有機茶生產(chǎn)發(fā)展，提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

二、我市農(nóng)村科普工作的不足和問題

隨著農(nóng)村城市化進程的逐步加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的加速調(diào)整，農(nóng)村現(xiàn)代化建設的加緊進行，農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處，與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。

1、科普工作發(fā)展不平衡。

一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎設施較為落后，科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設施不完善，不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度；二是部分行政村對開展科普工作不夠重視，使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工，留守的就剩下老人和兒童，文化層次與年齡結構不平衡，往往不太重視對他們的科普宣傳，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。

在宣傳內(nèi)容上，普及實用技術方面的宣傳較多，而在弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法等方面的宣傳較為薄弱，致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上，各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學知識，缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。

4、科普教育基地建設相對薄弱。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設不夠重視，對身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠，尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。

三、建議和設想

針對上述情況，我們建議今后一個時期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是：全面實踐科學發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟建設中心，貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，立足提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)目標；加強組織領導，動員各方參與；加大科技投入，完善硬件設施；強化科普宣傳，營造科普氛圍；整合區(qū)域資源，延伸工作網(wǎng)絡；立足自身優(yōu)勢，打造工作亮點；抓好科普下鄉(xiāng)活動，實行鎮(zhèn)村連動；夯實基礎工作，提升工作水平，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設的同步推進。

具體建議如下：

1、加強領導，科學規(guī)劃，配合推進農(nóng)村城市化進程

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一、林業(yè)工作總體情況

2017年以來，在縣林業(yè)主管部門指導下，我鎮(zhèn)認真履行職責，積極貫徹落實上級的各項政策精神，開展好村級林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)生產(chǎn)，將上級林業(yè)惠農(nóng)政策宣傳落實到村到戶，提高群眾對林業(yè)生產(chǎn)的積極性，做好了創(chuàng)森工作。

2017年以來，重點圍繞全市創(chuàng)建國家森林城市這一重點開展工作。結合我鎮(zhèn)實際，主要針對我鎮(zhèn)“五路一水系”進行了規(guī)范化種植。重點抓好陽七路、壽郭路、五四路、喬崔路、安石路五條道路路域綠化工作，總長38公里，規(guī)劃林帶土地2800畝，共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地1943戶，路肩上土12萬余方，伐樹15000余棵，栽樹12萬株。全力推進趙王河水系綠化工作，在水系兩側綠化寬度達100米，新造林面積3000余畝，栽植苗木24萬余棵，完成比率達100%。推動5個森林村莊建設，新栽植各類苗木3萬余棵，突出了村莊特色。抓好農(nóng)田林網(wǎng)及村級骨干路綠化，重點規(guī)劃建設了后屯至劉子英段2個2000畝以上的農(nóng)田林網(wǎng)示范方，總長60公里，新栽植苗木4萬余棵。

在林木病蟲害防治工作上，每年都提前摸排調(diào)查，現(xiàn)場了解疫情，為病蟲害防治工作提供真實有效的依據(jù)，配合飛防公司搞好飛防工作，做到無死角防治。防完后定期觀察防治效果確保林木病蟲害不再發(fā)生。

二、存在的問題和不足。

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一、基本情況

去年初，根據(jù)年人均純收入7XX元的脫貧標準，精準確定省建檔立卡低收入對象。按照程序規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、群眾認可的原則，推進政策宣傳、調(diào)查摸底、入戶登記、三級公示、信息錄入等工作。XXX個村共審核確認低收入農(nóng)戶1XXX戶，人口1XXX人，其中一般貧困戶XXX戶、XXX人，低保戶XXX戶、xxXXX人，散養(yǎng)五保戶xx6戶、xx3人。XXX戶一般貧困戶，根據(jù)縣“雙六雙幫”文件要求一般貧困戶由縣鎮(zhèn)機關干部幫扶，其中縣級機關xx個部門單位幫扶XXX戶。截止20xx年xx月XXX戶，XXX人實現(xiàn)脫貧目標，家庭人均純收入超過7XX元，其中一般貧困戶XXX戶、低保貧困戶XXX戶、五保貧困戶xx8戶。按人口計算脫貧率XX.X%。

二、主要幫扶措施

一是了解幫扶情況，制定幫扶計劃。全區(qū)參與幫扶活動的黨員干部分別深入到各低收入農(nóng)戶家中與其拉家常、交朋友、深談心，認真聽取意見，了解其家庭基本情況，做到對其“家庭結構清、經(jīng)濟來源清、思想狀況清”，制定相應的幫扶計劃，做到幫扶對象一日不脫貧，幫扶干部一日不收兵。

二是明確幫扶內(nèi)容，完善幫扶機制。在幫扶內(nèi)容與方式上，改過去簡單的送錢送物向拓寬幫扶戶的增收渠道，提供信息服務，聯(lián)系就業(yè)崗位等多途徑轉(zhuǎn)變；在幫扶期限上，改變突擊幫扶，為幫扶工作的經(jīng)?；⒅贫然?。本著“把好事辦好，把好事辦實”的原則，不斷拓展幫扶活動內(nèi)容，切實傳達黨和政府對弱勢群體的關心和關愛，增進感情，化解矛盾，從而為維護社會的穩(wěn)定、為構建和諧社會做出貢獻。

三是深入幫扶一線，開展幫扶活動。具體幫扶活動有以下幾種：（1）幫助發(fā)展擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；（2）幫助聯(lián)系介紹輸出轉(zhuǎn)移勞動力；（3）幫助發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；（4）提供信息、技術服務；（5）直接給予現(xiàn)金資助，資助治病，資助子女上學。

四是注重政策托底，資金幫扶。20xx年免繳xxXXX人3xx77.6元籌資，免繳XXX個勞力xxxx0元。20xx年退繳XXX人76XX元基本醫(yī)療和大病補助。各掛鉤幫扶責任人每年現(xiàn)金資助每個低收入戶不低于2XX元。

三、存在主要問題

一年幫扶工作的實踐，目前存在的主要問題在三個方面：

一是從幫扶對象看，脫貧致富需要基本的勞動能力，但此次幫扶結對的低收入農(nóng)戶大部分是病殘。1XXX戶、1XXX個低收入人口中，因病致貧的xxXXX人、占比XX.X%，因殘致貧的3xx人、占比xx.XX%。低收戶脫貧致富缺少內(nèi)生動力，自身難以走出貧困陰影。

二是從幫扶類型看，項目幫扶、技術幫扶是農(nóng)戶脫貧的主要途徑，但此次幫扶結對的低收入農(nóng)戶卻大部分期盼直接給錢。在結對的XXX戶一般貧困戶中，意愿進行資金幫扶的XXX戶，綜合幫扶（即同時要求進行兩項以上幫扶）的XXX戶，期盼直接進行資金幫扶的占總結對農(nóng)戶的XX%。

三是從幫扶主體看，黨員干部對于結對幫扶積極性很高，但對于如何有效幫扶仍需創(chuàng)新舉措。區(qū)村干部能主動深入低收入戶家中進行面對面交談，進一步加深對幫扶工作意義的認識，但面對大部分都是老弱病殘的結對戶，除了給予適當資金幫扶，區(qū)村干部對于如何有效幫扶需要認真研究。

五、幾點建議

（一）加大實用技術扶貧的力度。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓的投入，開展農(nóng)村實用技術培訓，掌握致富技能、提高就業(yè)本領。使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術和操作技能，如優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)業(yè)新技術、新品種的推廣等。狠抓勞務輸出培訓，加大智力扶貧力度，為貧困農(nóng)民尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，增加貧困農(nóng)民的收入。

（二）推進項目產(chǎn)業(yè)扶貧。以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，綜合農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，大力發(fā)展地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，以基地建設帶動貧困戶拓寬增收渠道。要根據(jù)低收入家庭實際情況，通過發(fā)展投入小、見效快等短平快的致富項目，盡早實現(xiàn)增收脫貧。

（三）努力提升貧困戶內(nèi)在動力。通過舉辦培訓班的形式，加強對貧困人口的宣傳教育，扶貧應先扶志，在貧困人口中大力倡導人窮志不短、只有自己才能救自己的精神，不能坐地等窮或依靠外援，應充分調(diào)動貧困人口的主觀能動性，開發(fā)內(nèi)動力，使他們自覺地投身到致富脫貧的活動中去，主動配合黨委政府發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟。

（四）拓寬資金投入廣度。建議建立上級財政對貧困戶的資金補貼制度，加大對勞動力轉(zhuǎn)移培訓的資金投入力度，提高補助標準；引導社會捐助資金，建立“扶貧基金”，解困濟貧；政府開征扶貧基金，增加扶貧渠道。

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正所謂“百聞不如一見”，經(jīng)過這次自身的切身實踐，我才深切地理會到了“走出課堂，投身實踐”的必要性。平時，我們只能在課堂上與老師一起紙上談兵，思維的認識基本上只是局限于課本的范圍之內(nèi)，這就導致我們對會計知識認識的片面性，使得我們只知所以然，而不知其之所以然！這些都是十分有害的，其極大地限制了我們會計知識水平的提高。雖然我們已經(jīng)歷了會計模擬實驗的磨礪，但那畢竟只是個虛擬的業(yè)務處理程序，其與實際的業(yè)務操作相比還是有一定的差距的，這是實驗室所替代不了的，是要我們“走出去”才能學到的。

課本上所學到的理論知識只是為我們的實際執(zhí)業(yè)注明框架、指明方向、提供相應的方法論，真正的執(zhí)業(yè)技巧是要我們從以后的實際工作中慢慢汲取的。而針對實際操作中遇到的一些特殊的問題，我們不能拘泥于課本，不可純粹地“以本為本”，而應在遵從《企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計制度》的前提下，結合本企業(yè)的實際情況可適當?shù)丶右孕薷?。這就將從課本上所學的理論知識的原則性與針對實際情況進行操作的靈活性很好地結合起來。如課本上及會計模擬實驗中都要求將記帳憑證分為收款憑證、付款憑證及轉(zhuǎn)帳憑證三類憑證，但我所在的衢州東方大酒店財務部就根據(jù)自身業(yè)務相對簡單的特點及節(jié)約會計成本的考慮，而將三類記帳憑證都統(tǒng)一為一種類型的記帳憑證。

更重要的是，我在此次實踐中深刻地體會到了會計電算化的重要性與便捷性。由于電腦技術的快速發(fā)展及電算化理論的普及，現(xiàn)在，大部分的企業(yè)都已采用電算化記帳。這就要求我們能將會計知識與計算機知識很好地相結合起來，一旦熟練掌握了會計的電算化技術，那將大大地簡化會計帳目的處理程序，從而最終將會計人員從煩瑣的手工記帳工作中解放出來。只要企業(yè)實現(xiàn)了電算化，企業(yè)的會計人員只需將每筆業(yè)務的相應會計分錄輸入電腦之中，之后電腦便會自動生成記帳憑證、明細帳、總帳以及報表會計資料，從而極大地節(jié)約了人力，提高了企業(yè)會計部門的工作效率。

由于衢州東方大酒店還擁有一個東方商廈這樣的子公司，所以經(jīng)常會涉及到一些母子公司間的內(nèi)部往來款項及代收、代付等業(yè)務，這無疑進一步加深了我對高級財務會計中所學的母子公司往來的理解。但唯一遺憾的是，我所在期間并不是公司合并報表期間，這就使得我失去了加深了解合并公司報表的機會。

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__紅蟻王鞋業(yè)有限公司座落于__縣縣城南首約7公里、省道蘇223線旁，交通便捷。經(jīng)過10余年來的不懈努力，迅速成長為長江中下游地區(qū)最大的固特異沿條鞋生產(chǎn)基地之一。__縣糧食局自從與該企業(yè)建立結對幫扶關系后，他們及時深入企業(yè)了解情況、征求意見，制訂幫扶計劃、把握幫扶重點，特別是始終堅持以三大理念組織開展幫扶工作，真正做到了“幫在關鍵處、扶在點子上”，為促進企業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻，同時也密切了政企關系、促進了機關作風建設。

理念之一：發(fā)展是硬道理

發(fā)展是硬道理。__紅蟻王鞋業(yè)有限公司短短10余年的發(fā)展，在很大程度上得益于對這一思想始終不渝的堅持。幾年來，該企業(yè)一直以年產(chǎn)值遞增 30％的速度迅猛發(fā)展，至20__年底，已擁有固定資產(chǎn)2.85億元，職工人數(shù)1200人，年產(chǎn)量達127萬雙，銷售收入2.5億元，年創(chuàng)匯近3000萬美元，在全縣50強企業(yè)中位居前列，先后跨入“__市百強民營企業(yè)”、“__縣十強民營企業(yè)”行列，20__年入選中國成長企業(yè)500強。

在幫扶過程中，__縣糧食局善于將企業(yè)的自身發(fā)展史作為生動教材，旗幟鮮明地向企業(yè)灌輸“發(fā)展是硬道理”這一理念，并將之滲透到幫扶工作的每一個環(huán)節(jié)。去年以來，紅蟻王鞋業(yè)所在鎮(zhèn)——曹埠鎮(zhèn)黨委、政府從快速發(fā)展曹埠經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立了“策應洋口港、開發(fā)南大門、建設新曹埠”和鎮(zhèn)區(qū)“東移北靠”的重大決策，__縣糧食局敏銳地認識到，這是“紅蟻王”千載難逢的發(fā)展良機，通過多種途徑引導該企業(yè)抓住機遇，“支持新鎮(zhèn)區(qū)建設，扮亮__南大門”，并積極參與企業(yè)年度目標、長遠規(guī)劃等的制訂工作，使“紅蟻王人”進一步增強了加快發(fā)展的機遇感、責任感和緊迫感，提出了“縱橫發(fā)展”的戰(zhàn)略思路?？v，即縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。具體將以創(chuàng)建“紅蟻王產(chǎn)業(yè)園”、組建皮件生產(chǎn)基地、開發(fā)工藝相框、組建“__東吳皮革有限公司”四大項目為支撐，總投資3億元以上。橫，即：橫向發(fā)展，為新型鎮(zhèn)區(qū)做一些有益的事業(yè)。具體將建設一個“紅蟻王康復中心”、一個“紅蟻王農(nóng)居點”、一個“紅蟻王農(nóng)民會所”，奠定與縣城南北呼應的服務業(yè)發(fā)展新格局。

圍繞上述總體規(guī)劃和發(fā)展目標，近一年來，__縣糧食局為紅蟻王鞋業(yè)有限公司的集團組建、新廠區(qū)的投產(chǎn)、民營創(chuàng)業(yè)園的標準房建設、東吳皮革廠項目的手續(xù)辦理等進行了多次的協(xié)調(diào)服務，為企業(yè)做大做強作出了力所能及的貢獻。

理念之二：和諧也是硬道理

__縣糧食局黨組“一班人”深感，發(fā)展是硬道理，沒有對這一理念的堅持奉行，紅蟻王鞋業(yè)就不可能有今天生機勃勃的發(fā)展局面。但局黨組“一班人”也深刻認識到，如果一味追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了“以人為本”，發(fā)展就失去了終極目標，和諧也是硬道理，兩者互為補充，缺一不可。作為掛鉤部門，__縣糧食局對發(fā)展理念的思考更加深邃，對發(fā)展的最終目的也更加清醒，將創(chuàng)建和諧企業(yè)作為幫扶的一個重要切入點，做了一些實實在在的工作。

在幫扶過程中，__縣糧食局以“和諧也是硬道理”這一理念為指導，積極引導企業(yè)在善待職工、凝聚職工、打造團隊精神等方面進一步創(chuàng)新舉措，在企業(yè)努力下，一種獨特的和諧企業(yè)文化正在形成——

“紅蟻王有兩個上帝；一個是客戶，一個是員工?！惫久刻鞛閱T工提供可口、免費的午餐，只要職工有住宿要求，公司負責安排住宿，雙職工還提供夫妻房間，如有職工的配偶來探親，在探親其期間也可以申請住進夫妻房，雙職工宿舍實行賓館式管理，每個樓層都配有公用廚房，供職工自炊，讓職工感受到紅蟻王家一般的溫暖。

“紅蟻王的管理者要像關心自己的兄弟姐妹一樣關心自己的員工?！惫局鲃雨P心雙職工子女的入托、入學問題，凡雙職工有3歲以上末入托、入學的小孩，公司負責辦理入托、入學手續(xù)，并派專車接送。對入托、入學小孩的父母給予補貼，每人每年300元。有了這樣的優(yōu)惠政策，雙職工工作更安心，工作熱情更高漲，有的全家人都來到紅蟻王工作，對全家人在公司工作的家庭，公司還發(fā)放特別鼓勵獎。這樣的例子舉不勝舉。

在紅蟻王鞋業(yè)，和諧的舉措已產(chǎn)生了一系列和諧的效應。__縣糧食局“一班人”在為紅蟻王鞋業(yè)企業(yè)、員工和諧相處的良好局面而高興的同時，也為機關選準了掛鉤幫扶工作的切入點而慶幸，進一步堅信了“和諧也是硬道理”這一理念的正確性。

理念之三：人性化管理同樣是硬道理

__縣糧食局黨組“一班人”認為，企業(yè)的發(fā)展在于管理、企業(yè)的和諧在于管理，而管理的核心在于“人性化”，“人性化管理同樣是硬道理”。這一理念，形成于紅蟻王鞋業(yè)的發(fā)展啟示，并指導了__縣糧食局對紅蟻王鞋業(yè)的幫扶實踐。

以“人性化管理”理念引導企業(yè)改善“軟、硬”兩個環(huán)境。在幫扶過程中，__縣糧食局努力引導企業(yè)學習知名企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，企業(yè)全面推行了以“整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“5s”運動，通過開展5s運動，工作現(xiàn)場整潔暢通，職工的素質(zhì)進一步提高，“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講紀律、講秩序”在公司蔚然成風。辦公室、車間、宿舍配備專職清潔人員打掃

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職業(yè)教育工作的調(diào)查報告 根據(jù)市人大常委會XX年工作要點安排，市人大常委會副主任尚玉金帶領教科文衛(wèi)委員會部分成員于6月份對我市職業(yè)教育工作情況進行了調(diào)查，聽取了市政府專題工作匯報，研究了市勞動局、市財政局的書面匯報，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學校,召開了有職業(yè)技術學院、部分中等職業(yè)學校、市、區(qū)、縣（市）及部分企業(yè)及職業(yè)教育負責人的座談會，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣（市）的調(diào)查問卷60份，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下： 一、我市職業(yè)教育工作基本情況 （一）我市職業(yè)教育資源基本情況。 目前，在哈中高等職業(yè)技術培訓機構共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所（其中城市25所、農(nóng)村22所），中專119所，技工學校44所，在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術培養(yǎng)培訓機構設置的專業(yè)共有116個，其中中等專業(yè)90個；高等專業(yè)26個。 （二）我市職業(yè)教育工作情況。 幾年來，市政府認真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學分制、彈性學制等新的招生制度，有力地促進了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來，市本級財政加大了對職業(yè)教育資金投入，XX年—XX年市本級共投入職業(yè)教育資金27414萬元，XX年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區(qū)在XX年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學樓；道外區(qū)第一職高XX年建設一座5000平方米的實驗樓后，今年又進行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團；動力區(qū)依托第十五職高成立了“藍領學院”；南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學樓投入使用，成為教學環(huán)境一流、教學設置優(yōu)良的示范性學校；香坊區(qū)將郊區(qū)學校151中并入該區(qū)職教中心，建成對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎。 黨的xx大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從XX年初開始組織力量，對我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟發(fā)展服務進行了廣泛的調(diào)研，聽取了各方面相關人員的意見和建議，同時，還組織有關人員赴沈陽、大連、長春進行實地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會議，《哈爾濱市關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺。總的看，我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢。 二、我市職業(yè)教育存在的問題 一是重視職業(yè)教育的社會氛圍不濃。調(diào)查表明，有95.2%的人認為，由于當前社會人們普遍認為上大學尤其是上名牌大學才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導致了社會人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標準的唯學歷傾向以及不嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔心培訓后技術工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓技術工人上花錢。另外，主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會對職業(yè)教育的重視程度。 二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當前，我市職業(yè)技術教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動部門和其他20多個行業(yè)管理部門。從管理層級看，主管職業(yè)教育的既有市、縣（縣、市）級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學效益。 三是職教經(jīng)費投入不足，辦學條件落后。XX年，《xx關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》要求完成“普九”任務的地區(qū)，教育費附加的20%應當用于職業(yè)教育，按此規(guī)定，我市尚有較大差距?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》對“企業(yè)應當承擔職業(yè)教育經(jīng)費”有明確規(guī)定，按此規(guī)定，以XX年為例，全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費應該是1,824億元，而實際支出是7900萬元，尚有1個多億的教育經(jīng)費沒有落實。在調(diào)查中，有些單位反映，職業(yè)學校學費收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃，違背了《省職業(yè)技術教育條例》的規(guī)定，由于投入不足，各職業(yè)學校實訓基地數(shù)量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實訓基地。中專、技工學校雖有實訓基地，設施設備也十分陳舊落后，75%的實驗實習設備是企業(yè)淘汰的，多是六七十年代的設備。 四是職業(yè)學校辦學理念、辦學模式陳舊，專業(yè)設置不合理。一些職業(yè)教育機構不能做到學校圍繞市場轉(zhuǎn)，按需培訓，而是學校有什么條件就開什么專業(yè)，專業(yè)設置重復，辦學模式陳舊，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置比重過高。以XX年為例，我市中職學校招生1.7萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會培訓機構培訓1萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1.3萬人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1：5.5。近百個專業(yè)中，具有競爭優(yōu)勢的僅有18個，職業(yè)技術學校專業(yè)設置和市場需求銜接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培養(yǎng)的職業(yè)技術類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠遠滿足不了需求。 五是教師隊伍素質(zhì)偏低，“雙師型”教師匱乏。職業(yè)教育教師有50%以上都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的，絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術知識。由于近年來職業(yè)技術院校不景氣，學校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“挖”走，導致職教師資隊伍不能適應實際需要。 六是農(nóng)村職業(yè)教育薄弱。調(diào)查顯示，有92%的人士認為職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務，與農(nóng)村義務

教育相結合，互相促進方面大有文章可作。 三、幾點建議 今后幾年是我市職業(yè)教育面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議： （一）進一步提高認識，增強加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關部門領導充分認識到，抓職教就是抓經(jīng)濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩(wěn)定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況，要宣傳我市實施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中急需職業(yè)技術人才的實際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。抓住每年高中升學高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會、家長和學生進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實現(xiàn)其人生價值的光明大道。要通過宣傳，使全社會認識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動振興老工業(yè)基地的教育，是促進農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務的教育，是實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好～氛圍。 （二）切實加強領導，把促進職業(yè)教育快速發(fā)展的各項措施落到實處。 我市已經(jīng)召開了職業(yè)教育工作會議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進行中。建議政府趁熱打鐵，繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，盡快出臺《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實實在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應明確職業(yè)教育方向，以堅持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農(nóng)”問題，促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的辦學方向為根本，以建設高素質(zhì)師資隊伍，設置適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學校對社會職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對全市中等職業(yè)教育專業(yè)設置、教學改革等實際問題進行統(tǒng)籌，制定切實可行的人才預測規(guī)劃，特別是要切實發(fā)揮市職業(yè)教育工作領導小組的統(tǒng)管作用，責任落實到人，按目標考核獎懲。應加快職業(yè)教育師資隊伍建設，重點解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，采取廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程、技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專兼職教師，提高專業(yè)技術職務資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設一支德才兼?zhèn)涞模咚降慕處熽犖椤＜哟髮β殬I(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應當加大對職業(yè)教育基礎設施建設的投入，每年安排專項資金用于實踐、實訓基地建設和增加教學設備設施,企業(yè)按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費，對于不按照規(guī)定實施職業(yè)教育的，政府要收取其應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。深化企業(yè)用工制度改革切實落實勞動準入制度。各級政府應當嚴格執(zhí)行勞動者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓制度。勞動部門應監(jiān)督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過職業(yè)學校的培訓，建議政府支持教育和勞動部門試辦一個高素質(zhì)合格人才的勞務市場，吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術合格人員，以提高社會各行業(yè)勞動者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量，并積極推進城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學，鼓勵、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調(diào)動企業(yè)、社會用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區(qū)、跨國度合作辦學路子。 （三）從實際出發(fā)，把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。 《xx關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：“農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的重點”。從實際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，每年培訓農(nóng)村勞動人員20萬人次以上，重點培訓農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀人、信息員、營銷員。每年培訓新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬人。在農(nóng)村中學加大推進“綠色證書”教育，強化學生職業(yè)意識和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術推廣部門、農(nóng)業(yè)科學研究所與縣職業(yè)中心學校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在現(xiàn)有教育資源基礎上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務站實現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結合示范基地為幅射點，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡服務站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構建信息傳播、科技培訓、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉網(wǎng)絡體系。在農(nóng)村中學從初一或初二起就增設職業(yè)教育課程，激發(fā)學生學習興趣，吸引輟學生返校，提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務教育的相互促進，使職業(yè)教育和義務教育增加為“三農(nóng)”服務的生機和活力，加快全市社會主義和諧社會建設的步伐。

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一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規(guī)，加強政策引導，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領導小組，區(qū)經(jīng)委下設節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關于落實科學發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務，與市節(jié)能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業(yè)機構合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調(diào)整，增強推進實效。結合以發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創(chuàng)新。設立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造，引導區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設施自控和節(jié)能技術的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術等方面的技術創(chuàng)新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關的表率作用。開展學校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業(yè)遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的有機結合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術服務體系和產(chǎn)學研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新能源。