導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇人社局人大履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施行政執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其違法行為的輕重程度和能否及時改正的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，口頭責(zé)令其改正，或下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》。對拒不改正的，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法給予行政處罰。對拒不履行勞動行政部門做出的行政處理決定或行政處罰決定的用人單位，可根據(jù)《最高人民法院辦公廳關(guān)于對解決勞動監(jiān)察決定強制執(zhí)行問題的答復(fù)》（法辦〔1998〕69號）有關(guān)規(guī)定，按相應(yīng)程序申請人民法院強制執(zhí)行。

二、對用人單位違法侵害勞動者經(jīng)濟權(quán)益的行為，各級勞動行政部門監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依照《勞動法》、《勞動監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定，做出有關(guān)用人單位須履行清償財產(chǎn)義務(wù)內(nèi)容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定并按相應(yīng)程序申請人民法院強制執(zhí)行。

篇2

針對上述問題，在征求部分事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上，海安縣啟動了事業(yè)單位評估試點工作。縣編辦確定了幾家具有較強的代表性，又與民生休戚相關(guān)的試評估事業(yè)單位，明確了對事業(yè)單位法人履職評估的內(nèi)容、流程和結(jié)果運用，試點工作正式開展。

一是明確履職評估內(nèi)容。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，著重從按職能職責(zé)和核準的業(yè)務(wù)范圍開展活動情況、遵守機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個方面對事業(yè)單位法人代表履職情況進行綜合評估。二是明確評估工作流程。召開評估會議，與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負責(zé)人，被評估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部（無內(nèi)設(shè)機構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加）。被評估單位法人作自評報告，開展履職測評，由被評估單位與會人員按要求填寫表格，表格當場收回。廣泛收集情況，通過個別訪談、座談會、現(xiàn)場核驗、問卷調(diào)查等形成，收集評估內(nèi)容所需的相關(guān)信息。調(diào)閱相關(guān)資料。三是明確評估結(jié)果運用。綜合各方面情況，形成評估對象履職評估報告，確定其履職等次，并合理運用評估結(jié)果。對被評為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發(fā)出書面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對其進行機構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷法人登記。

二、評估初步成效及存在問題

從目前開展的事業(yè)單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開展履職評估，對事業(yè)單位履職情況進行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺增強法治理念和履職意識，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗了事業(yè)單位是否有機整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實管住、管好、管活事業(yè)單位機構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。開展履職評估，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。

另一方面，事業(yè)單位法人履職評估工作量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強，在具體的評估工作中，存在一些不容忽視的問題，需要努力加以解決。

（一）少數(shù)事業(yè)單位不能依法運行。事業(yè)單位主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨立對外開展社會活動，主管部門怕失權(quán)，長期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長期依付于主管部門，人、財、物不獨立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經(jīng)濟已經(jīng)深入到各個階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正?，F(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場競爭的意識十分淡??；個別法人單位無視國家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無視機構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機關(guān)核準的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴格按照職責(zé)范圍開展工作；有的單位成立于上世紀七八十年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發(fā)揮作用。

（二）部分法定代表人履職意識淡漠。部分事業(yè)單位法定代表人對機構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對機構(gòu)編制部門開展事業(yè)單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準備，應(yīng)付了事，影響了評估工作的有效開展。這方面問題的原因之一是事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢還有繼續(xù)蔓延擴大之勢。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個事業(yè)單位的法定代表人，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。

（三）評估主體過于單一化。當前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實現(xiàn)評估主體多元化的目標。

（四）評估指標操作性不強。實踐中發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方面代表，均對所評估的事業(yè)單位了解不多，特別是對一些機構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強的問題，更是一頭霧水。盡管采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準確性。評估過程中，如何突出重點、抓住要害，精簡指標體系，這些問題有待進一步探討。

（五）評估結(jié)果運用范圍有限。目前對評估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實效性。

三、提升評估效果的對策措施

要在充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人代表履職評估工作的重要性和必要性、積極營造有利于此項工作開展的濃烈氛圍的基礎(chǔ)上，采取四個方面的措施確保評估取得實效。

（一）科學(xué)操作，提升評估工作準確性

一是注重評估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機構(gòu)編制工作，站在全局的高度來科學(xué)設(shè)置指標，準確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，來全面掌握相關(guān)情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內(nèi)的履職績效。日常評估重在平時表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服年度評估走過場的可能，更準確地評估法人履職情況。

三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的測試對象的評價，指標應(yīng)不同對待。在這個前提下，評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”，“定性指標”和“定量指標”。要根據(jù)不同機構(gòu)的特點和職責(zé)，設(shè)置一些詳細的指標，每項指標應(yīng)有詳細的說明，以增強參評人員對評估指標的理解度。

（二）加強聯(lián)動，拓寬評估工作渠道

實施事業(yè)單位法定代表人履職情況評估工作，必須堅持多部門聯(lián)動。具體是由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責(zé)任機制。 只有這樣，才能保證工作出實效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負其責(zé)、相互配合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動機制，進一步提高評估工作的水平。

一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應(yīng)局限于被評估單位內(nèi)部，應(yīng)擴大到其管理或服務(wù)對象和關(guān)聯(lián)單位，聽取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評價，同時，還要聘請社會各界人士，從各個社會層次反映事業(yè)單位的履職情況和社會反響，增強評估的真實性和說服力。

二是建立健全民意反映機制。為暢通事業(yè)單位履職評估工作渠道，擴大社會監(jiān)督范圍，強化事業(yè)單位履職評估工作的嚴肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制，擴大“12310”舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱的知曉率，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行“政務(wù)公開”活動，使權(quán)力在陽光下運行。

三是構(gòu)建履職評估工作信息網(wǎng)絡(luò)。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，特約員可以從黨政群機關(guān)和社會各界熱心關(guān)注機構(gòu)編制工作的人事、監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作成績突出，實績較為明顯的監(jiān)督員，進行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，及時予以解聘。

（三）固本強基，提升評估工作水平

要做好事業(yè)單位履職評估工作，面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，就需要加強學(xué)習(xí)，固本強基，不斷提升評估工作水平。

一方面，加強履職評估隊伍建設(shè)。評估人員要到位、水平要提升，要把那些事業(yè)心強、有責(zé)任感和進取精神的同志，選拔到事業(yè)單位履職評估工作上來。通過學(xué)習(xí)交流和考試，做到持證上崗，并加強對他們的考核和獎罰。組織他們認真學(xué)習(xí)機構(gòu)編制理論知識，特別是事業(yè)單位履職評估方面的知識，不斷提高對履職評估工作重要性的認識，提升履職評估能力。另一方面，增強評估對象依法履職能力。舉辦事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過學(xué)習(xí)不斷增強事業(yè)單位法定代表人的法制意識、責(zé)任意識和市場風(fēng)險防范意識，自覺規(guī)范事業(yè)單位的行為，維護事業(yè)單位的合法權(quán)益，提高事業(yè)單位的管理水平。

（四）嚴明獎懲，強化結(jié)果運用力度

評估目的是通過評估結(jié)果的使用來實現(xiàn)的，結(jié)果運用是評估系統(tǒng)的動力機制。對評估結(jié)果一定要進行廣泛公示，提高工作透明度，接受群眾監(jiān)督，使優(yōu)勝者廣受贊譽，讓庸碌者無地自容。根據(jù)目前機構(gòu)編制管理現(xiàn)狀，主要是在以下三個方面加強使用力度：

篇3

一、深化財政資金監(jiān)督,做好區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計

按照審計工作安排，除完成區(qū)財政局和區(qū)地稅局的審計，對我區(qū)的民政局、文體廣電旅游局、區(qū)紅十字會和XX區(qū)蒙古族小學(xué)4個部門的資金使用情況進行了延審。本次審計重點關(guān)注了預(yù)算收入、支出執(zhí)行情況、專項資金分配管理、財政存量資金問題、稅收政策落實和稅費征管情況等方面。審計后，我們已向區(qū)委區(qū)政府、區(qū)人大分別報告審計結(jié)果，審計報告得到區(qū)人大的充分肯定，并獲得高票通過。為區(qū)委、政府宏觀決策、人大依法監(jiān)督提供真實依據(jù)。

二、加強政策落實跟蹤審計，促進上級部門下達的各項任務(wù)圓滿完成

一是根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，對我區(qū)2016年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行跟蹤審計，此次審計涉及居民3573戶，涉及房屋3408套，同時關(guān)注以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實情況。這都在促進保障資金撥付，加強棚改項目和資金管理工作，推進閑置保障房及時分配，保障項目規(guī)范、順利實施等方面發(fā)揮了積極作用。

二是完成對2017年度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計任務(wù)，主要圍繞財政存量資金管理使用情況、“旅游+”戰(zhàn)略相關(guān)政策措施落實情況和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展跟蹤審計。

三、加強重點項目投資審計，保障我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

一是按照XX區(qū)棚戶區(qū)（城中村）搬遷改造實施方案的要求，認真做好110國道、210國道沿線等重點地段，以及我區(qū)北出口、沙河、賽汗、白音席勒等重點區(qū)域拆遷等棚改項目的資料審核工作。堅持“監(jiān)督與服務(wù)并重”的理念，對搬遷改造期間征收補償、土地及地上物評估、資金的管理、撥付、使用、項目建設(shè)等工作進行審計監(jiān)督，確保各重大市政工程順利實施。截止目前，審計組已配合完成99家企業(yè)、651戶居民的審核，涉及補償金額16.81億元。

二是嚴格執(zhí)行《XX市XX區(qū)政府投資建設(shè)工程審計監(jiān)督管理辦法（試行）》及其實施細則，對工程建設(shè)前期及過程中與工程投資有關(guān)的各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。充分發(fā)揮審計在政府投資項目科學(xué)決策、規(guī)范管理、控制成本、提高質(zhì)量上的監(jiān)督和服務(wù)作用，提高了項目管理水平，最大限度地節(jié)約財政資金，避免資源浪費。

四、積極開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題再清查和集中整頓工作

按照XX市、XX區(qū)兩級《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題再清查和集中整頓工作的通知》要求，會同組織、人社、編辦、財政等部門，對XX區(qū)機關(guān)事業(yè)單位是否存在“吃空餉”問題進行了再清查和集中整頓工作，確保底數(shù)清楚,清理到位。本次清查共涉及全區(qū)所有行政事業(yè)單位3760人，清理并扣回違規(guī)領(lǐng)取的退休養(yǎng)老金30177元。在進行“吃空餉”工作檢查的同時，也強化了責(zé)任，規(guī)范了財務(wù)管理，健全了各項規(guī)章制度。

五、充分發(fā)揮職能作用，配合做好“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作和區(qū)委巡察工作

一是按照《XX區(qū)開展集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作方案》的要求，充分發(fā)揮審計在集中整治中的揭示、促進整改與建制作用，為全區(qū)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作取得實效作出積極貢獻。目前已上報清理核查問題數(shù)2個。

二是按照XX區(qū)巡察工作的需要，專門派出審計人員對被巡察單位進行財務(wù)監(jiān)督并提供違紀違規(guī)問題線索。

篇4

（一）堅持理論學(xué)習(xí)，提高工作水平。我始終堅持學(xué)習(xí)，通過區(qū)委理論中心組集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高。同時，注重對新常態(tài)下業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，先后在《蚌埠日報》、《蚌埠工作》等黨報黨刊上發(fā)表《以新理念引領(lǐng)新發(fā)展》、《精準發(fā)力奮發(fā)有為努力開創(chuàng)新常態(tài)下禹會發(fā)展新局面》、《搶抓歷史機遇推進產(chǎn)城一體全面促進禹會經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展》等調(diào)研文章，切實做到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、推動工作，促進發(fā)展。

（二）堅持群眾觀點，強化行動自覺。我始終要求自己堅持開門接訪，堅持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時解決群眾最迫切、最關(guān)心的問題。遇到重大問題和突發(fā)事件，如秸稈禁燒、安全生產(chǎn)事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結(jié)合群眾路線路線教育、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”活動，多方籌集資金，解決了以柴油機廠為代表的老舊小區(qū)征遷、以天潤化工周邊區(qū)域為代表的化工周邊棚戶區(qū)改造、以張公山二村為代表的老舊小區(qū)環(huán)境改善等一批群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提升了黨性修養(yǎng)，踐行了為民服務(wù)的宗旨。

二、履職盡責(zé)，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展

（一）綜合實力顯著提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力實施調(diào)轉(zhuǎn)促“486”行動計劃，全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于全市平均水平，多項經(jīng)濟指標總量、增幅和貢獻率均居全市前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3.3:75.8:20.1。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到56家、家庭農(nóng)場10家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到19家，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十三連增”。工業(yè)主導(dǎo)作用進一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達99家，其中億元以上企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)44家?？偛拷?jīng)濟發(fā)展取得新突破，豐原集團、蚌埠玻璃設(shè)計院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設(shè)、利德工程設(shè)備、行星工程、禾泉農(nóng)莊、亞源印染、匯能動力等公司新三板上市工作正加速推進，其中，佳先化工到創(chuàng)業(yè)板上市已獲省批準，中旭建設(shè)即將進入券商內(nèi)核階段，有望在今年實現(xiàn)新三板上市。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資超10億元的安徽財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學(xué)校、總投資5.65億元的市第一人民醫(yī)院病房大樓改擴建項目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項目、總投資5億元的民政園項目、總投資3億元的歐尚項目等一批具有重大影響力和重要帶動作用的重點項目支撐經(jīng)濟提速。總投資1.5億元的禹會雙創(chuàng)中心建成并投入運營，總投資9億元的匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權(quán)交易市場掛牌的專業(yè)營運公司。園區(qū)平臺承載力不斷提高，六六房車項目、游艇項目、智能電動車架項目、疏水性二氧化硅新材料項目、直埋式蒸汽管道項目等一批高附加值、高帶動性、高成長性的優(yōu)質(zhì)項目成功落戶園區(qū)，成為未來經(jīng)濟新增長點和持續(xù)發(fā)展新引擎。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合。我始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重要抓手，全力實施舊城改造和馬城新區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略。征遷拆違、大建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實現(xiàn)回遷；實施市級大建設(shè)項目29個，累計完成投資65億元。實施棚戶區(qū)改造項目34個，城市“一環(huán)”內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成，全市最大連片棚戶區(qū)改造項目柴油機廠周邊等8個棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步推進，金域藍灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，濱河西片區(qū)、釣魚臺、酒精廠等一批老舊棚戶區(qū)舊貌變新顏。圓滿完成區(qū)劃調(diào)整，組建禹會馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區(qū)安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項目、總投資2.5億元的現(xiàn)代水運碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目快速推進，總投資5億元年產(chǎn)12萬平方米PC板項目、總投資5億元年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠項目、總投資5億元的大連尚能風(fēng)電場開發(fā)項目等一批產(chǎn)業(yè)項目進展順利。全區(qū)上下呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開、產(chǎn)業(yè)項目加速推進、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象。

（三）各項改革全面發(fā)力，發(fā)展活力不斷增強。我始終堅持向改革要動力，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進全面深化改革，有序完成了政府機構(gòu)、城市管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革。在全市率先完成社區(qū)體制改革，圓滿完成社區(qū)換屆，穩(wěn)步開展村改居試點，成功創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)示范建設(shè)城區(qū)”、“ 全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)先進區(qū)”。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，持續(xù)深化行政審批改革，公布權(quán)力清單586項。扎實推進基層醫(yī)改，成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索“兩權(quán)”融資，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)5.2萬畝。搭建建投、禹發(fā)、禹泰等融資平臺，爭取各類資金57億元。創(chuàng)新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級研發(fā)中心14個，專利申請授權(quán)量位居全市首位、進入全省市轄區(qū)前十強，獲評“全國科技進步工作先進區(qū)”。

（四）民生工程扎實推進，社會事業(yè)全面進步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優(yōu)先向民生傾斜。社會保障制度日益完善，城鄉(xiāng)居民累計享受低保金3億元，新農(nóng)合參合率達到113.8%。大力實施義務(wù)教育均衡工程，義務(wù)教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。公共文化事業(yè)進一步發(fā)展，大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并已爭取國家建設(shè)資金，花鼓燈生態(tài)保護工程通過國家文化創(chuàng)新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所被省文化廳授予“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地”稱號，禹會花鼓燈藝術(shù)教育基地和特色學(xué)校揭牌，群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區(qū)康復(fù)”示范縣區(qū)稱號。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環(huán)境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅決遏制。創(chuàng)城工作累計投入超過1億元，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所等重點區(qū)域整治基本到位。秸稈禁燒連續(xù)四年實現(xiàn)零火點目標，主要節(jié)能減排指標均控制在市下達目標范圍以內(nèi)。積極創(chuàng)新社會治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會、平安禹會建設(shè)，被評為“全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。

三、率先垂范，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴格履行一崗雙責(zé)。我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，落實好“兩個責(zé)任”。堅持民主集中制，身體力行嚴格做到“三必須”。一是重要事項和重大財政支出必須提交區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)財政審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究決定;二是涉及工程建設(shè)、政府采購等經(jīng)濟活動必須嚴格按程序進行招投標；三是新進人員必須實行公開招聘、逢進必考。進一步強化問責(zé)機制，健全廉政機制，筑牢廉政防線，先后制定《關(guān)于禹會區(qū)征地拆遷項目跟蹤審計管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)禹會區(qū)政府投資建設(shè)項目跟蹤審計工作方案的通知》等制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省市紀委全會精神，圍繞基層執(zhí)法檢查、行政處罰、行政收費等重點執(zhí)法行為，對全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的規(guī)范性、公正性、廉潔性等開展再監(jiān)督、再評估，強化執(zhí)紀問責(zé)，推進依法行政、合理行政，推動科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，進一步優(yōu)化我縣的政務(wù)環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。

二、主要任務(wù)

此次公正執(zhí)法專項督查行動是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動的基礎(chǔ)上，對行政執(zhí)法過程中存在的違規(guī)違紀問題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問題開展專項督查、責(zé)任追究，重點開展以下幾個方面工作：

（一）梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級行政執(zhí)法機關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機關(guān)依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位）對本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險、落實風(fēng)險防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單，于7月底前在適當范圍進行公開并報縣政府法制辦審核、縣紀委執(zhí)法室備案。

（二）清理規(guī)范行政處罰行為。重點檢查縣物價、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國稅、地稅、審計、人社、公安、計生、交運、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個部門的以下行政處罰事項：

1.有無未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實施行政處罰的問題；

2.有無法律法規(guī)適用不當、事實不清、證據(jù)不足實施行政處罰的問題；

3.有無違反法定程序進行處罰或者改變處罰幅度的問題;

4.有無行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問題；

5.有無未按有關(guān)要求細化、公開行政處罰自由裁量權(quán)標準，濫用自由裁量權(quán)進行行政處罰的問題；

6.有無下達或者變相下達罰款指標，或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問題；

7.有無實施罰沒時不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒收的違法所得、非法財物截留、私分或者變相私分的問題；

8.有無重大行政處罰決定不依法報送備案的問題。

（三）清理審核行政事業(yè)收費行為。重點檢查縣工商、公安、交運、住建、規(guī)劃、國土、教育、衛(wèi)生、計生、林牧、城管等11

個重點部門的以下行政事業(yè)收費事項：

1.有無亂收費、亂攤派行為；

2.有無收費許可證范圍以外的收費行為；

3.有無未按照收費標準進行收費行為；

4.有無行政事業(yè)性收費未入財政專戶行為；

5.有無借服務(wù)性收費名義行行政事業(yè)收費之實行為；

6.有無違反規(guī)定收取會員費、培訓(xùn)費、檢驗檢測費用等行為。

（四）對“兩清理一整治”專項檢查開展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展“兩清理一整治”專項檢查,即由縣住建局牽頭開展拆遷（征收）安置房的清理、由縣財政局牽頭開展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開展校園食品安全專項整治。3個職能部門要按照市主管部門統(tǒng)一安排，突出重點，統(tǒng)籌謀劃，深入開展“兩清理一整治”專項檢查?？h紀委執(zhí)法室要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé)，督促整改問題，嚴肅查處專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為。

（五）建立和完善四項監(jiān)督機制,加強對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1.建立行政執(zhí)法信息報告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式，排查行政履職廉政風(fēng)險，每半年向縣紀委報送執(zhí)法計劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。

2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)巡查制度。各類監(jiān)督主體要強化動態(tài)監(jiān)督,通過明查暗訪等措施，定期不定期對行政執(zhí)法行為開展動態(tài)監(jiān)督檢查，重點是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實情況、廉政風(fēng)險點監(jiān)控措施落實情況等。

3.建立違法問題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級監(jiān)管部門要強化責(zé)

任倒查,以問題為導(dǎo)向，認真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問題，以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件，對影響較壞、損失較大的事故（事件）和嚴重執(zhí)法違法問題進行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，嚴肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。

4.建立案件線索移送制度。各類司法、行政執(zhí)法機關(guān)要按照規(guī)定及時向縣紀委報送行政執(zhí)法違紀違規(guī)信息。縣法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來行政復(fù)議被糾錯、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟損失或其他不良影響的案件情況報送縣紀委執(zhí)法室。

三、時間安排和方法步驟

全縣公正執(zhí)法專項督查行動自2014年5月底開始至10月底結(jié)束，共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項督查、總結(jié)完善四個階段進行。采取全面檢查與重點督查相結(jié)合，部門自查與上級抽查相結(jié)合，督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，分級實施，上下聯(lián)動，扎實推進，確保行動效果。

（一）調(diào)查摸底階段（6月20日前）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求，結(jié)合本單位實際，梳理匯總行政執(zhí)法的種類、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等，摸清各類行政處罰、行政事業(yè)收費情況，并將調(diào)查摸底情況分類報指定部門審核備案。

（二）自查自糾階段（8月15日前）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施，排查在行政執(zhí)法中存在的問題，深刻剖析原因，提出整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任，認真進行整改，并健全完善制度。

1.7月20日前，19個重點部門對照行政處罰8類檢查事項開展自查，并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報縣紀委執(zhí)法室備查。

2.7月20日前，11個重點部門對照行政事業(yè)收費6類檢查事項進行自查，并將許可資料報送縣物價局審核，將2012年1月至2014年6月底的實際收費項目、收費金額、入賬情況報送縣紀委執(zhí)法室、縣物價局備查。

3.7月20日前，縣住建局、財政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報縣紀委執(zhí)法室備案。9月底前，縣食安辦將校園食品專項整治行動情況報縣紀委執(zhí)法室。

4.各單位在上報行政處罰、行政事業(yè)收費自查情況的同時啟動整改糾正工作，對相關(guān)問題視情主動進行問責(zé)處理。

（三）專項督查階段（9月底前）?？h紀委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財政、物價、審計等有關(guān)單位專業(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加，成立專項督查組，對重點部門、重點項目進行專項檢查，重點檢查群眾反映強烈、存在問題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費、公有房屋租賃等問題，著力發(fā)現(xiàn)和解決問題，對存在的問題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項行動實施方案》要求進行嚴肅處理。

（四）公示總結(jié)階段（10月底前）。

1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項督查工作結(jié)束后，要認真進行系統(tǒng)總結(jié)，提出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議,將行動開展情況在有關(guān)媒體進行集中公示（公示事項另行通知）。

2.根據(jù)專項督查行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立和完善四項督查機制，進一步健全行政執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，推進行政執(zhí)法管理長效機制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要將四項督查機制相關(guān)制度于10月20日前報縣紀委執(zhí)法室備案。

3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項督查行動工作總結(jié)于10月30日前書面報送縣紀委執(zhí)法室。

四、工作要求

篇6

圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團場綜合配套改革，推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況；嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況；強化“兵”的職能，發(fā)揮兵團特殊作用，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)和兵地融合情況；推進法治建設(shè)的情況進行考核。

二、考核原則

綜合考核以平時考核為基礎(chǔ)，在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合；

2、堅持分類進行、綜合評價；

3、堅持客觀公正、注重實績；

4、堅持問題導(dǎo)向、強化運用；

5、堅持務(wù)實有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員）。

四、考核內(nèi)容運用

此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結(jié)果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結(jié)果，既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價和定等原則

領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責(zé)任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下：

1.團場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價

（1）分項考核（各責(zé)任單位，70分）

對團場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風(fēng)、民族團結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設(shè)置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。

2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價

（1）分項考核（各責(zé)任單位，70分）

對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點工作完成情況等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進作風(fēng)、民族團結(jié)和兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價

（1）分項考核（各責(zé)任單位，70分）

對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護考核等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

4.對師市機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。

5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則

領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次?？己说却卧瓌t上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。

（2）評定為“較好’’等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分，且無“一票否決’’事項。

（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“一般”等次：

①某項工作受到師市以上通報批評的；

②因工作落實不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“差”等次：

①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認定確實存在問題的。

（二）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和定等原則

1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價

領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價

（1）領(lǐng)導(dǎo)評價（30分）。團場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責(zé)人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責(zé)，分數(shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則

領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己说却胃鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優(yōu)秀”等次的，團場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項；機關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項。

團場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計入團場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次：

①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報批評的；

④對工作人員嚴重違紀違法負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

⑤有問責(zé)情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“不稱職”等次：

①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀律，不按政治規(guī)矩辦事的；

④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。

（4）其他領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)評定為“稱職”等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責(zé)任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機關(guān)部門副職的評優(yōu)，按照以總支述職、測評為基礎(chǔ)，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務(wù)行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。

（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。

六、各單位團處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況?？己饲埃I(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委（黨組）應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。

2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級安排適當工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結(jié)述職材料。

領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容：

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實中央關(guān)于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況；

3.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強化“兵”的職能，發(fā)揮兵團特殊作用，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況；

5.推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學(xué)（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強“三支隊伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告，要突出問題導(dǎo)向，認真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委（黨組）集體審定，領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（不含專項報告）和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀，為考核做好準備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊師領(lǐng)導(dǎo)作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。

各農(nóng)牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關(guān)科室負責(zé)人，直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團體主要負責(zé)人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。

zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。

直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他團處級干部，機關(guān)全體干部，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

師市機關(guān)團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內(nèi)容進行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。

（四）評定等次。

根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見，按照定性與定量相結(jié)合的要求，結(jié)合平時掌握情況，在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。

（五）上報材料。

1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結(jié)束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結(jié)果的運用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)ｎ}會議，認真總結(jié)經(jīng)驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務(wù)員（含參公）單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。

領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進行組織調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調(diào)整。

4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題，分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團《關(guān)于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規(guī)定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實行公務(wù)員制度的團場機關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負責(zé)。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實施。

3.擔(dān)任多個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進行年度考核。

4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，由現(xiàn)單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。

5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供，其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核，并確定等次；掛職或服務(wù)不足半年的，由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，已批準退休的，不參加年度考核。

8.師市機關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負責(zé)組織落實。

9.團處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關(guān)各總支、各單位負責(zé)統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后，填寫“公務(wù)員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制民主評議結(jié)果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。