時間:2023-03-17 18:11:20
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旅游人口是指購買旅游產(chǎn)品并具有流動性質(zhì)的消費人口,是旅游業(yè)發(fā)展的三大要素之一(另兩個要素為吸引物和媒介)。旅游人口是旅游系統(tǒng)中的重要組成部分,其特點與發(fā)展趨勢對旅游業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。中國旅游人口就是指購買中國旅游產(chǎn)品的消費人口,或者說是以中國為旅游目的地的旅游者,按照其來源地可分為國際旅游人口和國內(nèi)旅游人口。研究旅游人口是為了揭示旅游人口內(nèi)在運行機制,為旅游企業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)的發(fā)展提供市場決策依據(jù)。一般而言,旅游人口對目的地社會文化的重要作用表現(xiàn)在以下幾方面:
有利于發(fā)展旅游物流、資金流和信息流。以往旅游人口的流動總是比較單一,認為其僅僅是一種人員流動,其實,旅游人口流還涵蓋旅游物流、旅游資金流和旅游信息流,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。旅游物流是指由于旅游活動的開展,在旅游客源地和目的地之間產(chǎn)生的物質(zhì)流動。旅客出游,要隨身攜帶物品;返回時,一般會買回大量紀(jì)念品和土特產(chǎn)品,這些都是旅游物流。我國近幾年國際旅游創(chuàng)匯中,大約有20%來源于旅游產(chǎn)品銷售,在旅游產(chǎn)品發(fā)達地區(qū),該值則可增加一倍。因此,加強旅游物流的開發(fā)研究十分必要。旅游資金流是指伴隨著旅游活動產(chǎn)生的資金流動,它除了包括旅游者的消費支出外,還包括旅游活動中的招商引資、吸引外資進入。旅游信息流是指與旅游活動有關(guān)的并伴隨旅游活動而產(chǎn)生的信息傳遞及交流?,F(xiàn)在人類已進入信息時代,新信息技術(shù)的應(yīng)用必將使旅游業(yè)發(fā)生更深刻的變化。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度而言,伴隨著旅游活動產(chǎn)生的信息流具有更深遠的意義,它是旅游目的地與客源地之間開展合作的向?qū)А?/p>
有助于提高民族素質(zhì)并培養(yǎng)愛國主義情感。旅游目的地的居民無論是聽到外國游客對其國家和民族的稱贊,還是在國內(nèi)旅游中目睹祖國的壯麗河山、歷史古跡和國家建設(shè)新貌,都會啟迪、激發(fā)和增加民族自豪感,增強對祖國的熱愛。我國歷史悠久,古今文明享譽中外,社會主義建設(shè)蒸蒸日上,國際地位不斷提高,對這些國情的發(fā)展變化,人們除了可以通過新聞媒體和出版物得到了解之外,如果能通過旅游目睹和親身體驗,就更能開闊眼界,增長知識和才干,陶冶情操,增強愛國主義精神。
有利于促進民族文化的保護和發(fā)展。民族文化是一個國家和民族的寶貴資源,隨著旅游活動的開展,為適應(yīng)游客的需要,一些幾乎被人們遺忘的傳統(tǒng)風(fēng)俗和文化活動得到了恢復(fù)利用、延續(xù)和發(fā)展;傳統(tǒng)的民間藝術(shù)得到重視和開發(fā);瀕臨毀滅的歷史文物得到修復(fù)和維護;一些不復(fù)存在的古跡得到復(fù)制。
促進旅游目的地社會文化的現(xiàn)代化。首先,旅游人口能促進目的地社會文化在物質(zhì)層面上的現(xiàn)代化。為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,吸引游客前來游覽觀光,接待地會不斷改進自己的物質(zhì)條件,新的文化設(shè)施會有所增加,文化環(huán)境不斷優(yōu)化。其次,旅游能促進目的地科學(xué)技術(shù)水平的提高。旅游發(fā)展過程中,不斷對目的地科學(xué)技術(shù)提出新的要求,要求與旅游有關(guān)的交通運輸工具、通訊工具以及旅游服務(wù)設(shè)施和設(shè)備等更加快速、便利、舒適和安全。再次,在旅游活動的影響下,目的地的社會行為方式、價值觀念會發(fā)生演變,這種演變在總體上會更趨向開放,更趨向國際化和現(xiàn)代化。
有利于推動科學(xué)技術(shù)的交流與發(fā)展。旅游人口對目的地科學(xué)技術(shù)的推動作用主要表現(xiàn)在兩個方面:在游客中不乏各行業(yè)的專家、學(xué)者,他們在出訪目的地時,往往要求參觀目的地有關(guān)單位和設(shè)施,并同相關(guān)單位的人員進行交流,這樣一來旅游目的地也可從中增加對有關(guān)科技領(lǐng)域的了解,還能獲得重要信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗;為適應(yīng)游客需求,目的地的旅游發(fā)展也常常對科學(xué)技術(shù)提出新的要求,要求相關(guān)領(lǐng)域的先進技術(shù)應(yīng)用于旅游設(shè)施和設(shè)備的改造和建設(shè)之中。例如飯店電腦預(yù)訂和管理系統(tǒng)自動化、磁懸浮列車等。
旅游人口可能引發(fā)的社會文化問題及其原因
(一)旅游人口將可能引發(fā)社會文化問題
不良游客的“示范效應(yīng)”。在旅游過程中,游客會不自覺地將其思想意識、價值觀念、生活習(xí)俗與生活方式帶到旅游接待地,對當(dāng)?shù)鼐用?特別是旅游從業(yè)人員會產(chǎn)生長期的潛移默化的影響。游客某些不良的價值觀和生活方式會對當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生“示范效應(yīng)”,會影響旅游目的地社會治安,危及當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。
干擾居民生活,誘發(fā)主客矛盾。大量游客的到來,若處理不好,有可能誘發(fā)旅游接待地居民同游客之間的矛盾。主要表現(xiàn)在:在旅游目的地接待客量有限的情況下,大量游客的涌入,會造成交通堵塞、景區(qū)擁擠、公用設(shè)施緊張,干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I?引起居民對游客的不滿和抱怨;在目的地物資供應(yīng)能力有限的情況下,各種物資優(yōu)先供應(yīng)外來游客,使當(dāng)?shù)鼐用竦墓?yīng)數(shù)量減少或質(zhì)量降低,給當(dāng)?shù)鼐用駧聿槐?招致居民的不滿;某些游客的傲慢自大和對當(dāng)?shù)鼐用竦牟蛔鹬貢ぐl(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦脑购藓蛻嵟?從而引發(fā)主客之間的關(guān)系緊張。
接待地固有文化被不正當(dāng)?shù)厣唐坊?、庸俗化。隨著旅游的發(fā)展,為迎合游客的需要,傳統(tǒng)文化常常被商品化,隨時被搬上“舞臺”,向游客演示,并對其在程序、形式和內(nèi)容上進行壓縮刪改,使其失去了民族傳統(tǒng)的價值和意義。一些代表地方特色的東西被任意改頭換面或大肆仿造,似乎其存在的基礎(chǔ)不再是當(dāng)?shù)氐纳鐣?而是旅游者的需求;受旅游活動的影響,接待地的宗教文化也極易失去其本來的神圣性和象征意義。所有這一切,不是使旅游者全面有效地接觸和發(fā)現(xiàn)接待地活生生的文化,而是接受了一種經(jīng)過“包裝”的“偽文化”,而且接待地固有的文化也會因此而逐漸失去特色。
接待地歷史文化遺產(chǎn)遭受不同程度的人為破壞。游客對接待地歷史文化遺產(chǎn)的損害,一類是由于游客們不檢點的行為造成的,另一類則是旅游發(fā)展的必然結(jié)果?,F(xiàn)實中有很多這樣的現(xiàn)象:一些旅游者每到一處,常常為了滿足某些幼稚的私欲而有意無意地毀壞他們不辭辛苦,甚至千里迢迢地特地去觀賞的“寶物”,例如我國甘肅境內(nèi)的陽關(guān)古堡屢遭踐踏。我國萬里長城、北京故宮等著名人文旅游景點也有類似問題存在。除了來自旅游者直接或間接的破壞之外,接待地的歷史文化遺產(chǎn)還有可能因開發(fā)和保護不當(dāng),造成“建設(shè)性破壞”。因規(guī)劃不當(dāng)、管理不力或者片面追求短期經(jīng)濟效益,一些古都、古城的歷史風(fēng)貌被削弱,一些古建筑被毀壞或被改造得面目全非。
(二)產(chǎn)生上述社會文化問題的原因
旅游人口規(guī)劃發(fā)展不當(dāng)。旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)中具有綜合服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè),它涉及面廣,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透力極強。旅游業(yè)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛吸納就業(yè),強勁拉動內(nèi)需,促進旅游目的地經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,各旅游景區(qū)景點往往只追求經(jīng)濟效益最大化,忽視了旅游發(fā)展的容量限制,大量旅游人口無限制地涌入,景區(qū)超負荷運轉(zhuǎn),造成資源環(huán)境破壞,旅游污染問題日益嚴(yán)重,旅游的可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。目前,接待地社會文化問題的產(chǎn)生大多與旅游人口發(fā)展不當(dāng)有關(guān),因此加強旅游人口規(guī)劃刻不容緩。
旅游人口素質(zhì)低下。旅游人口的素質(zhì)影響著環(huán)境,就目前而言,我國旅游人口素質(zhì)低下,環(huán)境意識淡薄。高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品吸引高質(zhì)量的游客,提升旅游人口素質(zhì),高素質(zhì)的旅游人口產(chǎn)生高質(zhì)量的旅游。當(dāng)前,我國旅游產(chǎn)品由于基礎(chǔ)差,發(fā)展較快,出現(xiàn)了不少問題,如交通還較落后,游客觀光不便;旅游設(shè)備檔次較低,賓館分布不合理,高、中、低檔配置不夠合理;旅游品種單一,旅游商品開發(fā)不夠,旅游購物比重太少;旅游管理落后,景點開發(fā)保護不夠;旅游服務(wù)人員素質(zhì)不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量比較差等等,所有這些在很大程度上影響了旅游人口素質(zhì)的提高。
構(gòu)建和諧旅游目的地的總體思路
(一)堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為總的指導(dǎo)思想
科學(xué)發(fā)展觀作為中國化的最新成果,內(nèi)涵豐富,思想深刻,其內(nèi)涵是堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。樹立落實科學(xué)發(fā)展觀,對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。要全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo),必須促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步和人的全面發(fā)展,堅持在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須以“科學(xué)發(fā)展觀”為總的指導(dǎo)思想,抵制和清除旅游人口的消極弊病,促進旅游人口的健康發(fā)展,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)積極采取措施促進旅游人口健康發(fā)展
加強旅游人口規(guī)劃。必須對旅游接待量進行適度控制:在制定旅游規(guī)劃時,對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行合理布局;在實施旅游規(guī)劃時,則要具體問題具體分析,根據(jù)情況的變化,對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行有效控制;力避旅游產(chǎn)業(yè)超負荷發(fā)展而產(chǎn)生的諸多社會問題。只有這樣,才能較好地減少或消除旅游活動可能帶來的某些負面影響。
向旅游人口提供健康的旅游產(chǎn)品。旅游接待地應(yīng)向旅游人口提供滿足人類正常需求的旅游產(chǎn)品,其活動內(nèi)容應(yīng)該是積極、健康、向上的,一切違主義精神文明的、有礙積極健康的東西,必須加以抵制。這不僅符合游客的需要和利益,而且也符合旅游目的地社會發(fā)展的需要和當(dāng)?shù)鼐用竦睦?。這是旅游接待地發(fā)展的正確方向,也是從根本上減少和消除旅游活動可能產(chǎn)生的負面影響的重要途徑之一。
提高當(dāng)?shù)鼐用裆鐣睦砣萘?。旅游接待地的政府部門可通過輿論傳媒引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?不斷提高他們在心理上對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的承受力,使其充分意識到發(fā)展旅游業(yè)給自己帶來的實際利益,以便為發(fā)展旅游業(yè)盡心盡力。這也是解決主客矛盾的途徑之一。
健全法制以加強監(jiān)督。旅游接待地的政府部門應(yīng)不斷建立和健全旅游發(fā)展的法律和法規(guī),將游客、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的行為置于法律、法規(guī)的監(jiān)督之下,對其違法行為依法懲處,以保證旅游活動的健康發(fā)展,從法律、法規(guī)上消除和杜絕旅游人口可能引起的負面影響。
重視對旅游人口和當(dāng)?shù)鼐用竦男麄鹘逃B糜谓哟氐恼块T應(yīng)利用國家的各種規(guī)章制度和政策法規(guī),對旅游產(chǎn)業(yè)的社會弊病予以強化控制和治理。建立和強化專門負責(zé)控制和治理的執(zhí)行、監(jiān)督和管理機構(gòu),嚴(yán)厲懲罰那些違法犯罪的社會群體或個體,把旅游產(chǎn)業(yè)可能帶來的社會弊病控制在最小的程度和范圍內(nèi)。與此同時,還要重視宣傳教育,既要對外來旅游人口進行宣傳,讓其了解旅游接待地的有關(guān)注意事項和政策法規(guī),以便預(yù)防由于無知而發(fā)生違法違規(guī)行為;更要對旅游從業(yè)者和當(dāng)?shù)鼐用襁M行教育,提高思想認識,增強思想免疫力。
參考文獻:
隨著全球人口、資源、環(huán)境等問題的日益嚴(yán)峻,除了國家經(jīng)濟安全、軍事安全等為主要內(nèi)容的人類傳統(tǒng)的安全觀以外,國家的土地安全、糧食安全、環(huán)境安全等非傳統(tǒng)安全日益得到廣泛關(guān)注。我國是一個人口大國,農(nóng)村人口占全國人口總數(shù)的70%,因此,農(nóng)村人口安全問題必須得到更廣泛的重視。
隨著計劃生育政策的推行,農(nóng)村人口問題除繼續(xù)控制人口數(shù)量外,人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口遷移流動等問題也日益突出。2003年,國家計劃生育委員會張維慶主任在“人口、社會與SARS”學(xué)術(shù)研討會上,明確指出了“人口安全”的概念:“一個國家的綜合國力和國家安全不因人口問題而受損害,能夠避免或化解人口方面可能出現(xiàn)的局部性或全局性的危機”。農(nóng)村人口安全是在人口安全這個概念的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的現(xiàn)實國情,關(guān)系到我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的非傳統(tǒng)安全。現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)面臨一系列的人口安全問題。即農(nóng)村生育率問題、農(nóng)村人口就業(yè)問題日益突出、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人口出生性別比偏高問題等。
2社會主義新農(nóng)村對我國農(nóng)村人口安全的積極意義
2.1建設(shè)新農(nóng)村,有利于加快人口城市化進程和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移
我國是農(nóng)業(yè)人口的大國,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對穩(wěn)定目前的總和生育率,維護我國農(nóng)村人口安全具有重要作用。我國的城市化不僅僅是農(nóng)村人口進城的問題,也是我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。農(nóng)村人口控制和發(fā)展的目標(biāo),是最終實現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村不僅有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,還同時統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟。隨著城鄉(xiāng)合作的加強,越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,為城市的現(xiàn)代化發(fā)展提供了充足的勞動力,有利于城市地區(qū)擴大社會再生產(chǎn)。通過城市化的快速發(fā)展,有利于農(nóng)村剩余勞動力的定向流動,為農(nóng)村人口安全提供了合理的人口結(jié)構(gòu),特別是勞動力的結(jié)構(gòu),促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2建設(shè)新農(nóng)村,既有效控制農(nóng)村人口數(shù)量,又能提高農(nóng)村人口素質(zhì)
控制人口數(shù)量是確保我國農(nóng)村人口安全的前提條件。建設(shè)新農(nóng)村不僅有利于降低農(nóng)村地區(qū)的生育率,有效控制農(nóng)村地區(qū)的人口增長,還可以促進農(nóng)村人口改變傳統(tǒng)生育觀念,我國的農(nóng)村人口基數(shù)較大,改革開放以來,政府部門通過各種政策對農(nóng)村人口數(shù)量的控制取得了巨大成就。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟比較落后,無論是身體素質(zhì)還是科學(xué)文化素質(zhì),農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口相比相差很多。建設(shè)新農(nóng)村在提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,加強農(nóng)村人口的素質(zhì)教育,有效控制農(nóng)村人口增長,使農(nóng)村人口安全得到保障,這對擴大農(nóng)村地區(qū)社會再生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展也有促進作用。
2.3建設(shè)新農(nóng)村,有利于我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的推廣和完善
隨著農(nóng)村人白生活質(zhì)量的不斷提高,其養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式也開始發(fā)生變化,從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)村人口達8.69億,其中60歲以上農(nóng)村人口大約有6083萬人,其絕對數(shù)是城鎮(zhèn)老年人口的兩倍。由此可見,建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系,關(guān)系到廣大農(nóng)村人口的切身利益,關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的大問題。農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題是確保我國農(nóng)村人口安全的關(guān)鍵所在,也是體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。所以除了繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地保障這兩種關(guān)系方式功能外,還要運用社會養(yǎng)老制度為農(nóng)民提供一種新的養(yǎng)老方式,并通過制度創(chuàng)新,來探索一條有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的新途徑。
3我國農(nóng)村人口安全對建設(shè)新農(nóng)村的影響
農(nóng)村人口安全是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會以及制度變遷等變化的基礎(chǔ)。黨和國家堅持以人為本,堅持科學(xué)發(fā)展觀,通過培育新農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村。為了確保我國農(nóng)村人口安全,使農(nóng)村人口也能隨著社會的發(fā)展而全面發(fā)展,這對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
我國農(nóng)村人口安全是建設(shè)新農(nóng)村的前提條件?!叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入,要增加農(nóng)民收入就必須從農(nóng)民的自身作為開端。不管是發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,還是建設(shè)新農(nóng)村,都要以確保農(nóng)村人口安全為基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村的目的是提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村人口自身問題的解決,是提高生活質(zhì)量的前提。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家為了解決農(nóng)村問題制定的總方針和總路線,是在全面建設(shè)小康社會過程中解決“三農(nóng)”問題的最直接、最有效的方法,同時也需要農(nóng)村人口安全作為前提條件。
我國農(nóng)村人口安全為建設(shè)新農(nóng)村提供動力。20世紀(jì)90年代以來,我國大量農(nóng)村人口流入城市,為城市建沒做出了巨大貢獻,一直都是城市建設(shè)勞動力的主要來源。因此大量的農(nóng)村剩余勞動力不僅是未來城市發(fā)展的主要原動力之一,更是現(xiàn)階段建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。建設(shè)新農(nóng)村,不僅需要大量的人力、物力資源,更需要代表先進生產(chǎn)力的智力資源,如何提高農(nóng)村人口的智力資源也成為建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保我國農(nóng)村人口安全,提高農(nóng)村人口素質(zhì)不僅能為建設(shè)新農(nóng)村提供充足的勞動力,還能為新農(nóng)村的今后發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供先進的智力資源,也為堅持可持續(xù)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了新的要求。
我國農(nóng)村人口安全為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,必須著眼于新的實踐,以新的理念和舉措解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。1999年我國已經(jīng)進入老齡社會,2030年前后達到老齡化高峰。我國老年人口中,農(nóng)業(yè)人口、受教育程度低的人口占了很大比例,許多老年人既缺乏經(jīng)濟積累,又缺少知識儲備。目前我國城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例達到6.42%,而在農(nóng)村這一比例已達7.5%。農(nóng)村人口老齡化速度比城市更快,將成為阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。農(nóng)村人口安全將為我國農(nóng)村地區(qū)解決人口方面的諸多問題,為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的保證。
4對策與建議
(1)把建設(shè)新農(nóng)村與解決“三農(nóng)”問題聯(lián)系起來
建設(shè)新農(nóng)村是城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟互相依賴、互相促進、共同發(fā)展的過程。1980年代以來,農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。農(nóng)村問題主要表現(xiàn)是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是內(nèi)陸農(nóng)村自然條件差,城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟差別較大。農(nóng)民問題主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)民生活水平很低,大量農(nóng)村剩余勞動力不能實現(xiàn)非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地域轉(zhuǎn)換。農(nóng)村人口安全是在提高農(nóng)村人口素質(zhì)、加快人口非農(nóng)化過程、增加農(nóng)民收入水平等方面的基礎(chǔ)上,使城市發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)未來農(nóng)村地區(qū)的小康社會。
(2)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中一定要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
建設(shè)新農(nóng)村是一個長期的過程,是建設(shè)全面小康社會的前提??s小城鄉(xiāng)差距,避免出現(xiàn)兩極分化是我們黨和國家始終奮斗的目標(biāo)之一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域,增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度;開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn);保證城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的交流,加強彼此之間的合作,協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,這樣才可能在提高我國農(nóng)村生活水平的基礎(chǔ)上,鞏固和確保我國農(nóng)村地區(qū)的人口安全,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人口與社會經(jīng)濟共同發(fā)展。
(3)重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)村人口素質(zhì)
農(nóng)村人口素質(zhì)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力資源。農(nóng)村人口素質(zhì)問題主要是指文化素質(zhì),即基礎(chǔ)教育水平。建設(shè)新農(nóng)村不僅要提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和增加農(nóng)民收入,更要加強農(nóng)村人口的民主法制觀念和精神文明建設(shè)。完善農(nóng)村地區(qū)的教育體系,提高農(nóng)村人口受基礎(chǔ)教育的年限,是提高我國農(nóng)村人口素質(zhì)的有效途徑。首先要轉(zhuǎn)變觀念,加強農(nóng)村人口的文化和技能培訓(xùn);其次是對農(nóng)村人口的文化技能進行培訓(xùn);此外,還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,加強在法律常識、生活美學(xué)、道德概論等方面的教育;并且同時采取優(yōu)惠措施,積極鼓勵和吸引投資,為農(nóng)村地區(qū)引進各種人才,提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。
隨著湖南對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,形形的新型貿(mào)易壁壘的門檻正在提高,對以勞動密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品的出口影響較為突出。而社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)越來越多地被貿(mào)易保護主義者所利用,成為限制湖南勞動力密集型產(chǎn)品出口的壁壘工具。在當(dāng)前,開展對社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題的深入探討和研究,從而有一個系統(tǒng)的、完善的認識,搞清問題的實質(zhì),有效地保護湖南省在對外貿(mào)易中的利益,有十分重要的理論意義和實踐意義。 一、SA8000作用機制 SA8000能從數(shù)量上影響產(chǎn)品的進口,在數(shù)量的影響方面,是因為嚴(yán)格的SA8000標(biāo)準(zhǔn)使那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的商品禁止入內(nèi),直接減少了進口商品的數(shù)量。假設(shè)中國是某一勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上的惟一出口大國,因此中國的供給曲線和世界需求曲線決定了國際市場價格。如圖1,在進口國實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)前,在國際市場上,當(dāng)S與D相交時,達到均衡,此時的均衡價格為PE,均衡數(shù)量為QE。
進口國實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)時,由于中國是國際市場的惟一供給國,所以這將引起供給的相應(yīng)較少,供給曲線左移到S1的位置,S1與世界需求曲線相交與新的均衡點,新的均衡價格為Pl,均衡數(shù)量為Ql??梢奡A8000標(biāo)準(zhǔn)的實施造成的直接后果是出口國供給數(shù)量由QE減少到Ql,出口規(guī)模減小QIQE。 另一方面,還能影響通過價格機制影響產(chǎn)品的進口。如圖2,P表示商品的價格或成本,Q表示某出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量,AC表示該產(chǎn)品的單位平均成本。假設(shè)該產(chǎn)品的國際市場價格是P0,則在沒有SA8000的情況下,出口企業(yè)產(chǎn)量為Q1,出口到國際市場的單位產(chǎn)品利潤為W,當(dāng)進口國設(shè)置SA8000時,出口企業(yè)勢必要付出額外的費用,則該產(chǎn)品的單位平均成本 曲線AC的位置上移至AC+C’。這樣,在出口企業(yè)產(chǎn)量仍為Q1的情況下,該產(chǎn)品在進口國的售 價至少需要從P0提高到P1,企業(yè)才能獲得正常利潤,否則會產(chǎn)生虧損。而價格的提高,無疑將降低該出口產(chǎn)品相對于進口國同類產(chǎn)品的競爭力。
二、SA8000對湖南外貿(mào)出口貿(mào)易的影響分析 1.失去訂單,影響產(chǎn)品的出口 湖南雖然地處內(nèi)陸,但在全國外貿(mào)快速發(fā)展的大環(huán)境下,取得了較快的進展。從表1中我們可以看到,出口總額和GDP迅速增長。湖南的經(jīng)濟增長促進對外貿(mào)易發(fā)展,對外貿(mào)易發(fā)展又反過來促進經(jīng)濟增長。由于湖南省有越來越多的企業(yè)將產(chǎn)品打入國際市場,因而“社會責(zé)任”也開始納入其考核內(nèi)容,推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)已成為無法回避的現(xiàn)實。
(資料來源:依據(jù)湖南省統(tǒng)計資料整理) 在出口方面,湖南省主要以出口勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品為主。主要商品為:第一類是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的資源密集型產(chǎn)品,第二類是以礦藏為基礎(chǔ)的資源密集型產(chǎn)品;第三類是勞動密集型產(chǎn)品,如服裝、紡織品、陶瓷、煙花等。而主要出口市場是歐盟、香港、美國、日本等發(fā)達國家(地區(qū)),分別占到出口額的12.89%、8.12%和6.81%。這些國家和地區(qū)國民的生活水平較高,公民普遍關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任問題,對產(chǎn)品的要求較高, 所以過于集中的出口市場將加劇出口貿(mào)易受影響的程度。 隨著國際社會逐步執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn),湖南省出口企業(yè)受到的沖擊將是巨大的,沒有獲得訂單的企業(yè)將永遠無法走出國門,已經(jīng)獲得訂單的企業(yè)將會因為不能通過SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認證而失去訂單。
2.削弱湖南省外貿(mào)企業(yè)的成本價格優(yōu)勢 湖南是人口 大省,勞動力資源大省,2007年末從業(yè)人員3842.17萬,占全省總?cè)丝诘?0%。勞動力供給大于需求的情況下,勞動力的價格完全由企業(yè)決定。在企業(yè)習(xí)慣于按照勞動力成本不變的假設(shè)而擴大生產(chǎn)的情況下,企業(yè)主動提高工資和改善勞動條件成為一個緩慢的過程。所以湖南省勞工條件的現(xiàn)狀與SA8000還是有一定距離的。長期以來,“豐富而廉價的勞動力”是許多企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,如果要在短時間內(nèi)達到SA8000規(guī)定的要求,尤其是在勞動密集型行業(yè)利潤率已經(jīng)很低的現(xiàn)實情況下,成本的大幅度提升可能使其競爭優(yōu)勢喪失殆盡。
從而削弱出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。 3.影響吸引外資 湖南近年來吸引外資的步伐較快,2007年實際利用外資為34.80億美元,達到歷史新高。 由于近年來沿海地區(qū)開始進人工業(yè)化后期,土地、勞動力、能源等基本要素供給趨緊,價格不斷攀升,傳統(tǒng)制造業(yè)、紡織業(yè)等勞動密集型企業(yè)失去了原有的發(fā)展比較優(yōu)勢。一些企業(yè)為尋求新的發(fā)展空間,開始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到成本更低的中西部地區(qū)。湖南省地處沿海腹地,勞動力資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改進,產(chǎn)業(yè)配套能力逐步增強,在承接沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面處于最有利的地位。如果將湖南省出口企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平,它的直接結(jié)果是使企業(yè)必須將社會責(zé)任成本內(nèi)部化,從而喪失吸引國外國直接投資的勞動力成本優(yōu)勢。所以說SA8000對吸引外資產(chǎn)生消極作用,對引資構(gòu)成潛在的威脅和挑戰(zhàn)。
三、湖南外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對社會責(zé)任壁壘的對策 1.政府積極引導(dǎo) SA8000 標(biāo)準(zhǔn)快速地在中國推行,到截止2007年7月,在全球通過認證的1200家企業(yè)組織中,國內(nèi)的增加到156家。湖南省也于2006年1月啟動對各大企業(yè)獲得社會責(zé)任體系認證情況的調(diào)查。
(1)SAS000標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的企業(yè)社會責(zé)任的具體內(nèi)容中,既有企業(yè)的道德責(zé)任,又有企業(yè)的法律責(zé)任。因此,在引導(dǎo)企業(yè)全面實施SAS000標(biāo)準(zhǔn)時,一方面,政府可以在法定責(zé)任范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊各種違法行為,促使企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,另一政府應(yīng)做好SA8000標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、預(yù)警、咨詢工作。在反對將勞工標(biāo)準(zhǔn)國際化的同時,政府要面對國際貿(mào)易的現(xiàn)實問題,積極應(yīng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶來的貿(mào)易壁壘。
(2)政府部門應(yīng)建立國外新貿(mào)易壁壘預(yù)警機制,建立、完善SA8000標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)機構(gòu),加強對發(fā)達國家SA8000標(biāo)準(zhǔn)信息的收集和分析,及時跟蹤國外最新貿(mào)易保護主義動向。在國內(nèi)建立一個完善的預(yù)警機制,研究新貿(mào)易壁壘對中國主要出口產(chǎn)品的影響,完善SA8000標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)機構(gòu),并建立快速反應(yīng)機制,以便及時采取應(yīng)對策略,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。
(3)政府還應(yīng)加強SA8000人才的培養(yǎng),加強對出口企業(yè)的SA8000知識的培訓(xùn)普及工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理體系,自覺提高勞工標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)及早應(yīng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)。
2.外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對SA8000的對策
(1)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該認識到,在經(jīng)過價格競爭、質(zhì)量競爭之后,勞工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)社會責(zé)任的競爭時代正在來臨,人道的工作條件和融洽的勞資關(guān)系正在成為一種新的競爭優(yōu)勢。 一個成熟和規(guī)范的企業(yè)在社會中承擔(dān)社會責(zé)任是其生存和發(fā)展的基本 要求。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識和研究SA8000企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的具體要求和推行該標(biāo)準(zhǔn)的意義。
(2)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極改善國內(nèi)勞工條件。國外的跨國公司在選擇國內(nèi)合作伙伴時,往往將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)看作一個重要的選擇依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)注重勞動保障意識的培養(yǎng),重視勞動者的權(quán)利的保護,及時改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動條件,自覺提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。
(3)擴大我國的出口貿(mào)易,更為關(guān)鍵的要進一步強化技術(shù)創(chuàng)新意識,加大產(chǎn)品更新步伐,把提高產(chǎn)品的技術(shù)含量作為提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力的重要環(huán)節(jié) 。
學(xué)生姓名:
系 別: 政治與法律
專 業(yè): 思想政治教育
指導(dǎo)教師:
一、綜述國內(nèi)外對本課題的研究動態(tài),說明選題的依據(jù)和意義:
研究動態(tài):隨著老齡化社會的到來,養(yǎng)老問題成為一個日益突出的社會問題,各國學(xué)者開始對這個古老的研究領(lǐng)域給予新的重視,尋求各種解決方法,以面對老齡化社會的挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)外的研究主要有二個方向,一是以美國,英國等發(fā)達國家多數(shù)學(xué)者選擇的希望通過發(fā)展社會養(yǎng)老即建立高福利的社會保障體系來解決老齡人口的養(yǎng)老問題,一是希望健全現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老體系,輔助以社會養(yǎng)老體系,中國目前的研究方向主要集中在這,主要希望發(fā)揚中國傳統(tǒng)的尊老、敬老的思想來促進家庭養(yǎng)老的健康、和諧發(fā)展,這方面較為突出的論文有有蕭振禹主編的《養(yǎng)老,你指望誰——中國面臨人口老齡化的困惑》等,張懷承主編的《中國的家庭與倫理》等。他們提倡目前中國應(yīng)繼續(xù)以家庭養(yǎng)老作為主要的發(fā)展方向、通過對儒家傳統(tǒng)的孝道思想的繼承和發(fā)揚來達到家庭養(yǎng)老的健康發(fā)展。
選題的依據(jù)
孝道思想是儒家及儒家思想核心之一,也是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。由于這種孝道思想的影響,中華民族才形成了尊老愛幼,孝敬老人,贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,2000年底,我國60歲以上的老年已達1.3億,占總?cè)丝诘?1%,根據(jù)科學(xué)預(yù)測,到2025年底老年人口將達2.8億,約占總?cè)丝诘?0%。顯然,我國正以驚人的速度進入老齡化社會。而且,我國進入老齡化社會與發(fā)達國家不同,是在經(jīng)濟相對落后的情況下進入的,時間短,速度快,指望在短期內(nèi)用社會保障和敬老院來實現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所樂,老有所醫(yī)。老有所終不太現(xiàn)實。家庭養(yǎng)老在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍是我國養(yǎng)老的主要途徑。在這種背景下,探討儒家的孝道思想尤其是其中的敬老原則與現(xiàn)代家庭養(yǎng)老的關(guān)系,對于現(xiàn)代社會的進步發(fā)展,解決老齡化社會中的一系列問題,具有重大的理論意義和深刻的現(xiàn)實意義。
選題的意義
a 從理論上看,豐富和深化了儒家“孝道”思想的研究,有助于我們在市場經(jīng)濟條件下建立健康的養(yǎng)老體系
b 從實踐上看,對于加強家庭道德建設(shè),推進家庭文明以及社會主義精神文明的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
二、研究的基本內(nèi)容,擬解決的主要問題:
基本內(nèi)容
儒家“孝道”思想與現(xiàn)代家庭養(yǎng)老
1儒家“孝道”的基本內(nèi)容
2儒家“孝道”原則的糟粕和精華
3現(xiàn)代中國的家庭養(yǎng)老
4儒家孝道的現(xiàn)代轉(zhuǎn)承
擬解決的主要問題
1、重點:在現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下對儒家“孝道”的轉(zhuǎn)承
2、難點:理論分析,實證分析儒家“孝道”的糟粕和精華
三、研究的步驟、方法、措施及進度安排:
步驟:
1、收集資料
2、歸納整理資料
3、編寫寫作提綱
4、寫作論文
5、修改文章
6、完善定稿
方法:
1、文獻研究法;
2、歷史分析法;
3、演繹歸納法;
4、分析綜合法。
措施:
1、充分收集資料
2、對資料進行閱讀,分析和綜合
3、制定寫作計劃表
4、主動多與指導(dǎo)老師交流
進度安排:
1、2005年12月20日前確定選題
2、2006年1月16日前提交開題報告
3、2006年4月10日前提交論文初稿交指導(dǎo)老師審閱后進行修改。
4、2006年5月20日前交定稿
四、主要參考文獻:
[1] 李宗桂:《中國文化概論》,廣州,中山大學(xué)出版社,1988年版
[2] 劉澤華:《中國傳統(tǒng)政治思想反思》,北京,生活•讀書•新知三聯(lián)書店,1987年版
[3] 劉翔:《中國傳統(tǒng)價值觀詮釋學(xué)》,上海,生活•讀書•新知上海三聯(lián)書店,1996年版
[4] 劉再復(fù)、林崗:《傳統(tǒng)與中國人》,合肥,安徽文藝出版社,1999年版
[5] 辜鴻銘著,黃興濤、宋小慶譯:《中國人的精神》,海口,海南出版社,1996年
[6] 杜漢生:《中國精神》,長江文藝出版社,1998年版
[7] 蕭振禹主編:《養(yǎng)老,你指望誰——中國面臨人口老齡化的困惑》,改革出版社1998年版
[8] 武寅、石竣主編:《家庭倫理與人格教育》,中國社會科學(xué)出版社2000年版
[9] 呂平主編:《孝經(jīng)》,新疆青少年出版社1996年版
[10]《中國人口報》,1999年2月5日1版
[11] 張懷承主編:《中國的家庭與倫理》,中國人民大學(xué)出版社1993年出版
[12] 高成鳶主編:《中國的尊老文化》,天津人民出版社1992年版
[13] 李澤厚:《中國古代思想史論》,北京,人民出版社,1985年版
[14] 雜志:《中國哲學(xué)史》、《哲學(xué)研究》、《中國傳統(tǒng)文化》、人大復(fù)印資料《中國哲學(xué)》等有關(guān)中國哲學(xué)、儒學(xué)網(wǎng)站
五、指導(dǎo)教師意見:
簽名:
六、教研室意見:
簽名:
論文征稿范圍:
以人口發(fā)展為中心廣泛涉及人文社會科學(xué)發(fā)展的各個方面:人口、心理、倫理、教育、管理、歷史、社會、藝術(shù)等學(xué)科范圍。
征稿要求:
1、文稿論點明確,無政治性錯誤;立論正確新穎,說理通暢,論據(jù)充分,資料詳實,數(shù)據(jù)可靠。
2、來稿須在3000字以上,必須包括(按順序):文題、作者、作者單位及地址、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋或參考文獻。文稿首頁地腳處注明投稿時間、作者簡介。屬科研基金資助項目的論文,請注明項目名稱、編號。
3、摘要為對正文主要觀點的概述,不進行價值評判,字?jǐn)?shù)一般在200字以內(nèi);關(guān)鍵詞一般在3-5個之間。
4、作者簡介包括姓名、出生年月、性別、民族(漢略)、籍貫、畢業(yè)學(xué)校、工作單位、職稱、學(xué)位,以及聯(lián)系地址和電話。
5、注釋序號按其在文中出現(xiàn)的順序排列,兩個以上相同注釋只標(biāo)一個序號。注釋序號用圈號,參考文獻序號用方括號。所有引文務(wù)必核對無誤。
6、注釋和參考文獻著錄項目須按規(guī)范編排,格式如下:
期刊:作者.文獻題名.刊名(外文期刊可縮寫)[J],出版年,卷(期),起止頁。
圖書:作者或責(zé)任者.文獻題名[M].出版地,出版者,出版年,起止頁。
論文集中的析出文獻:作者.析出文獻題名.原文獻作者.原文獻題名.出版地,出版者,出版年,析出文獻起止頁。
論文征稿范圍:
以人口發(fā)展為中心廣泛涉及人文社會科學(xué)發(fā)展的各個方面:人口、心理、倫理、教育、管理、歷史、社會、藝術(shù)等學(xué)科范圍。
征稿要求:
1、 文稿論點明確,無政治性錯誤;立論正確新穎,說理通暢,論據(jù)充分,資料詳實,數(shù)據(jù)可靠。
2、 來稿須在3000字以上,必須包括(按順序):文題、作者、作者單位及地址、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋或參考文獻。文稿首頁地腳處注明投稿時間、作者簡介。屬科研基金資助項目的論文,請注明項目名稱、編號。
3、 摘要為對正文主要觀點的概述,不進行價值評判,字?jǐn)?shù)一般在200字以內(nèi);關(guān)鍵詞一般在3-5個之間。
4、 作者簡介包括姓名、出生年月、性別、民族(漢略)、籍貫、畢業(yè)學(xué)校、工作單位、職稱、學(xué)位,以及聯(lián)系地址和電話。
5、 注釋序號按其在文中出現(xiàn)的順序排列,兩個以上相同注釋只標(biāo)一個序號。注釋序號用圈號,參考文獻序號用方括號。所有引文務(wù)必核對無誤。
6、 注釋和參考文獻著錄項目須按規(guī)范編排,格式如下:
期刊:作者.文獻題名.刊名(外文期刊可縮寫)[J],出版年,卷(期),起止頁。
圖書:作者或責(zé)任者.文獻題名[M].出版地,出版者,出版年,起止頁。
論文集中的析出文獻:作者.析出文獻題名.原文獻作者.原文獻題名.出版地:出版者,出版年,析出文獻起止頁。
1.宿遷市概況
宿遷市位于江蘇省北部,于1996年建市,現(xiàn)轄宿城區(qū)、宿豫區(qū)、沭陽縣、泗陽縣和泗洪縣??偯娣e8555平方公里,2008年低,人口數(shù)為534.58萬人論文的格式,GDP總量為655.06億元,人均12289元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值244.11 億元, 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值136.62億元; 第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值216.10億元,固定資產(chǎn)投資605.00億元。從多項經(jīng)濟指標(biāo)在江蘇省的地位看(見表1),應(yīng)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
表1 2008年宿遷市社會經(jīng)濟狀況一覽表
地區(qū)
總面積
Km %
總?cè)丝?/p>
萬人 %
人口密度
人
人均GDP
元
宿遷市
8555 8.3
534.58 7.2
625
12289
蘇北地區(qū)
54357 53.0
3318.31 43.2
610
19555
江蘇省
102600 —
中圖分類號:F290 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0178-02
引言
進入“十二五”時期,宜賓市面臨新的發(fā)展形勢:經(jīng)濟社會發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期,但經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更為緊迫。一方面,資源環(huán)境的承載能力對經(jīng)濟增長的約束越來越明顯,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式變得日益緊迫;另一方面,區(qū)域發(fā)展格局面臨深刻調(diào)整,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,進一步優(yōu)化資源配置,發(fā)展特色經(jīng)濟,加大區(qū)域分工與協(xié)作,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展、互利共贏將成為中國“十二五”期間區(qū)域發(fā)展主基調(diào)。“十二五”時期,宜賓市經(jīng)濟社會發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)交織,但總體上機遇大于挑戰(zhàn),仍處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,而且也具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
本文將就宜賓市經(jīng)濟承載力問題進行研究,就經(jīng)濟承載力進行探討,本文承載力概念囊括了傳統(tǒng)承載力,綜合考慮環(huán)境、資源、人口等因素,運用綜合評價方法研究四川宜賓市的經(jīng)濟承載力狀況。本文研究可以為有關(guān)部門進行科學(xué)決策、宏觀管理和政策分析提供技術(shù)支撐,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實施提供可操作的建設(shè)性方案,具有一定的實踐意義。
一、綜合評價理論
(一)經(jīng)濟承載能力基本理論
經(jīng)濟承載能力是一個綜合性概念,是包含人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟等因素共同作用的綜合體現(xiàn),是四個方面的有機組合及其動態(tài)合力的結(jié)果。人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟對經(jīng)濟承載能力的最終影響既不是孤立的,也不是單向的,各系統(tǒng)之間是互相影響、相互作用的,它們之間存在“短板效應(yīng)”,當(dāng)某個系統(tǒng)達到承載極限時,其他系統(tǒng)的支撐作用就會驟然下降。此時承載能力水平就會遵循短邊原則,即單一某系統(tǒng)的突出表現(xiàn)并不會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的更好的發(fā)展,經(jīng)濟承載能力受條件最差的系統(tǒng)制約和影響。
(二)綜合評價方法
綜合評價方法是把多個描述被評價事物不同方面且量綱不同的指標(biāo),轉(zhuǎn)化無量綱的相對評價值,并綜合這些評價值以得出對該事物一個整體評價的方法系。在多指標(biāo)綜合評價系統(tǒng)中,不同的評價指標(biāo)往往具有不同的量綱和量綱單位,這樣,各指標(biāo)之間存在著不可公度性。要想將它們納入統(tǒng)一的評價體系,應(yīng)首先將評價指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,將指標(biāo)實際值轉(zhuǎn)化為指標(biāo)評價值。
二、宜賓市經(jīng)濟承載力評價與分析
(一)指標(biāo)的建立
筆者將評價經(jīng)濟承載力指標(biāo)進行分層,目標(biāo)層為單一目標(biāo)即經(jīng)濟承載能力評價指標(biāo);子系統(tǒng)包括人口系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)4個分項指標(biāo)。
(二)指標(biāo)的賦權(quán)
層次分析法的需要值得注意的是進行一致性檢驗,以判斷判斷矩陣設(shè)置是否合理,本文判斷矩陣經(jīng)MEC軟件計算驗證發(fā)現(xiàn)每個判斷矩陣都通過一致性檢驗。
(三)承載力指數(shù)的計算
在上面得到的權(quán)重矩陣基礎(chǔ)之上,利用承載力(I)=∑(指標(biāo)數(shù)值x*指標(biāo)權(quán)數(shù)w)公式,選用宜賓市2010統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和宜賓市第六次人口普查數(shù)據(jù),我們計算得到2006—2010年宜賓市經(jīng)濟承載力指數(shù)(見表1):
三、提升宜賓市經(jīng)濟承載能力的政策建議
人口方面,堅持計劃生育的基本國策,控制地區(qū)內(nèi)人口的增長速度,消除人口過快增長對經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響;合理規(guī)劃宜賓市的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加大城市容納人口的能力,改進農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式,進而縮小城鄉(xiāng)收入差距;提高宜賓市人口健康素質(zhì),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制,擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。
資源方面,控制資源的開采,提高資源的利用效率,如節(jié)約用地,大力推進土地整合,適度開發(fā)石油天然氣和煤炭等化石資源開發(fā)要堅持可持續(xù)發(fā)展的方針;加大可再生資源的重復(fù)利用。
環(huán)境方面,要從細節(jié)做起,可以監(jiān)測單位GDP能耗,控制能源消耗;加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持,爭取環(huán)保技術(shù)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果;做好重點生態(tài)環(huán)境和旅游勝地的保護工作,如蜀南竹海、石海侗鄉(xiāng)、長江上游的國家級自然保護區(qū)等等。
經(jīng)濟方面,整合經(jīng)濟資源,建設(shè)內(nèi)生性的經(jīng)濟增長機制十分必要,宜賓市需堅持工業(yè)化道路,堅持以信息化帶動工業(yè)化。一方面繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè),如五糧液等,另一方面鼓勵應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新掌握更多的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級;擴大對外開放,保持宜賓市出口穩(wěn)定增長;支持具備條件的企業(yè)走出去,設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地,購并高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu);大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè),打造以蜀南竹海、石海洞鄉(xiāng)等“蜀南四絕”旅游勝地。與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的飲食、娛樂、賓館等產(chǎn)業(yè)也需要大力發(fā)展,建設(shè)宜賓特色的旅游、飲食、娛樂、住宿一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。
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《青春期健康?人口文化》雜志是集學(xué)術(shù)性與時政性、文學(xué)性于一身的綜合性期刊,注重理論與實踐的統(tǒng)一,學(xué)術(shù)性與可讀性的統(tǒng)一,強調(diào)研究深度,關(guān)注學(xué)術(shù)前沿,鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴。它在綜合性的基礎(chǔ)上強調(diào)專業(yè)性,雜志內(nèi)容深刻,觀念獨到、新穎,是人口文化這個新生領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)頭雁;全面推動人口文化研究往深處拓展;指引人口發(fā)展意識朝著更進步、更有利于人類可持續(xù)發(fā)展的方向前進;引導(dǎo)社會新的生育觀念與時代的需求和自然生態(tài)和諧一致,為提高中國人口素質(zhì)和增強人口意識增添一枝新的奇葩。
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探古訪今:探索、介紹古代的文化遺產(chǎn),展示我們的祖先在當(dāng)時歷史條件下所創(chuàng)造的巨大歷史成就;書寫、贊美祖國的大好河山、名勝古跡、名人故居,向廣大讀者提供更多“美”的享受。
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理論探討:主要發(fā)表人口計生專家關(guān)于人口文化的理論文章,人文社會醫(yī)學(xué)類理論文章。注重學(xué)術(shù)性,理論性,思想性,是學(xué)者和研究者展示風(fēng)采的舞臺。
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我對焦聘文素昧平生,只是在2011年12月編發(fā)過以他為主人公的題為《擔(dān)綱社會責(zé)任的學(xué)者——焦聘文》的人物通訊,這才對他有一些粗淺的了解。前不久,中國文聯(lián)出版社出版了他的一部長達50多萬字的文集《數(shù)字凝聚智慧的‘煉金術(shù)’》,邀請我寫篇書評,我欣然允諾。
焦聘文這本書,是他作為陜西省神木縣社會經(jīng)濟調(diào)查隊工會主席、農(nóng)調(diào)主管,利用20多年基層統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和經(jīng)歷,在省市、國家級報刊發(fā)表的百余篇優(yōu)秀的統(tǒng)計分析研究報告、學(xué)術(shù)論文和紀(jì)實文章的匯集。這本書分“統(tǒng)計調(diào)查分析”、“社會熱點難點追蹤”、“發(fā)展問題對策研究”、“統(tǒng)計改革建設(shè)與方法”等5部分。在“發(fā)展問題對策研究”這部分中,影響很廣泛的是《協(xié)調(diào)城鄉(xiāng) 著眼長遠 促進農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展》一文。在這篇文章中,我們不難看到作者以敏銳的目光、縝密的分析,關(guān)注農(nóng)村弱勢群體。西安交通大學(xué)公共管理學(xué)院人口系教授朱楚珠認為“論文研究分析是建立在交叉科學(xué)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用心理學(xué)、人口學(xué)的理論分析農(nóng)村教育實際問題的,提出重大的農(nóng)村教育決策問題,有理論依據(jù)又有可操作性。因此論文有重要意義……”這篇論文先后發(fā)表在《社會經(jīng)濟調(diào)查》、《各界科技教育》雜志上,入編2009年中國思想政治工作年鑒委員會主編的《中國領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》(中央黨校出版社出版),并榮獲中國管理科學(xué)院“第五屆中國杰出管理者年會優(yōu)秀論文一等獎”。
在此書的“統(tǒng)計改革建設(shè)與方法”部分中,最可圈可點的是《提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量,必須切實加強縣級統(tǒng)計工作》一文,在這篇文章中,焦聘文認為縣級統(tǒng)計是確保國家統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量的關(guān)鍵,他用“三個作用”、“兩個特性”來概括。所謂“三個作用”,即:領(lǐng)導(dǎo)作用、基礎(chǔ)作用、審核基層報表的把關(guān)作用;“兩個特性”:一是直接調(diào)查的特性;二是面廣量大的特性。這篇文章在理論與實踐的結(jié)合上,從充分和必要兩個方面闡述了加強縣級統(tǒng)計工作的重要性和必要性,并從十個方面提出了具體加強縣級統(tǒng)計工作的建議,具有針對性和可操作性。1998年獲國家統(tǒng)計局“第四屆全國統(tǒng)計科學(xué)技術(shù)進步三等獎”。
作者作為基層干部,收入微薄,懷著憂國憂民之情,常常深入基層調(diào)查研究,亦常常宵衣旰食地勤于筆耕,這種精神確實難能可貴。我想起了清代左宗棠的詩歌:“身無半畝,心憂天下;讀破萬卷,神交古人。”我想這不正是他清廉自守,好學(xué)不倦,憂國憂民,以天下為己任的博懷嗎?