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篇1

這種轉(zhuǎn)移應(yīng)包括以下三個方面:

(1)技術(shù)能力的轉(zhuǎn)移。充分利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的設(shè)備、條件等因素發(fā)展民用工業(yè)和民用工業(yè)技術(shù)。

①利用國防工業(yè)領(lǐng)域較強的技術(shù)能力，開辟民用工業(yè)和技術(shù)的一些新領(lǐng)域，提高整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。

②利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力，幫助民用工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

③利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力，特別是富裕的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，直接開發(fā)或生產(chǎn)民用工業(yè)品。

(2)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。把國防工業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域中所取得的技術(shù)成果直接應(yīng)用到民用工業(yè)部門，推動民用工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高。

一般來說，國厲工業(yè)技術(shù)成果(待別是一些尖端技術(shù)成果)都具有一定的保密性。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中強調(diào)技術(shù)保密是無可非議的。但是，如果為了保密而把國防工業(yè)技術(shù)局限在國防工業(yè)領(lǐng)域，限制其向民用工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，就會使大量國防工業(yè)技術(shù)閑置，難以發(fā)揮其應(yīng)有的社會經(jīng)濟效益，造成人力，物力和財力的浪費。因此，在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，我們完全可以借鑒國外的有關(guān)經(jīng)驗，建立來相應(yīng)的解密制度，使國防工業(yè)技術(shù)研究成果在一定的保密期之后及時地向社會解密，使這些新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備和新材料迅速地被民用工業(yè)所采用，促進民用工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

(3)技術(shù)人才的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。使國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人才直接進入民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，從事民用產(chǎn)品和技術(shù)的研究和開發(fā)。

2、充分利用民用工業(yè)技術(shù)發(fā)展國防工業(yè)和技術(shù)。

在加速國防工業(yè)技術(shù)向民用工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的同時，伐們還必須充分利用民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究成果來發(fā)展國防工業(yè)，彌補國防工業(yè)技術(shù)的不足。由于技術(shù)發(fā)展的相關(guān)性和互補性，不同領(lǐng)域的技術(shù)不僅可以相互促進，而且可以相互利用。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，也完全可以直接應(yīng)用民用工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的研究成果，避免不必要的重復(fù)研究和開發(fā)。這樣，就能大量地節(jié)約科研經(jīng)費，提高技術(shù)開發(fā)的效率，使國防工業(yè)技術(shù)的研究范圍，把有限的人力、物力和財力集中于國防工業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，使國防工業(yè)真正成為高新技術(shù)的研究和開發(fā)基地。

3、在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和利用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)兩者的復(fù)臺。

自80年代以米，世界的技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出一種復(fù)合化的趨勢，不同領(lǐng)域和部門的技術(shù)之間、傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)之間日益一體化，形成了一個多用普適技術(shù)群，它不僅使各個領(lǐng)域和部門的技術(shù)水平迅速提高，而且使傳統(tǒng)技術(shù)具有了新的價值和功能。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，我們必須適應(yīng)這一潮流，在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和相互利用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)二者的復(fù)合，使國防工業(yè)部門和民用工業(yè)部門真正實現(xiàn)伎術(shù)共享。這種復(fù)合，應(yīng)該是一種多層次的整體的復(fù)合。它包括.

(1)機構(gòu)的復(fù)合。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，一除了各個技術(shù)領(lǐng)域的某些特定技術(shù)研究機構(gòu)外，國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)之間的界限將逐漸被打破，實現(xiàn)一體化。

(2)功能的復(fù)合。不淪是國防工業(yè)技術(shù)的研究部門還是民用工業(yè)技術(shù)的研究部門，都將從單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。使之既能進行國防工業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，也能進行相關(guān)的民用工業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，實現(xiàn)功能的復(fù)合化。

(3)技術(shù)成果的復(fù)合。在機構(gòu)和功能復(fù)合的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)國防工業(yè)技木與民川工業(yè)技術(shù)成果的一體化，使國防扣民用工業(yè)部門實行技術(shù)“共有”，為國防工業(yè)與民用工業(yè)的復(fù)合創(chuàng)造條件。

只有通過這種多層次的整體復(fù)合，才能不斷少日石新的技術(shù)領(lǐng)域，獲附新的技術(shù)手段，促進國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的共同女展，真正實現(xiàn)兩者高層次地、普遍有玫地結(jié)合。國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的復(fù)合，既是技術(shù)發(fā)展的客觀要求，也是普遍結(jié)合的最注方式。

國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的根本目的無疑是:使國防工業(yè)技術(shù)既能跟上世界軍事技術(shù)的友展步伐，滿足我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，又能使之納人整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展體系之中，成為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的一支重要力量，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說，通過國防工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，要達到以下三個基本目標:

1、“以軍帶民”。即利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)的軍事技術(shù)(尤其是軍事高技術(shù))帶動民用工業(yè)和民用工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個方面:

(1)開辟民用工業(yè)技術(shù)的新領(lǐng)域和民用工業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。

目前，我國正加緊進行高.技術(shù)的研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，利用國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展高新技末產(chǎn)業(yè)，將是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個基本途徑，也是國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的一個基本目的。促進民用工業(yè)企業(yè)門技術(shù)改造和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。據(jù)統(tǒng)計，我國國防工業(yè)領(lǐng)域的所有成型技術(shù)已有將近一半在民用工業(yè)中推廣應(yīng)用，待別是一些過去長期處于保密狀態(tài)的尖端軍事技術(shù)也在近年陸續(xù)步入民用工業(yè)領(lǐng)域，這些技術(shù)汪民用工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提高中友揮了十分積極的作用，在一定程度上帶動和促進了民用工業(yè)和技術(shù)的完善和發(fā)展。

2、“以民養(yǎng)軍”。即通過向民用工業(yè)領(lǐng)域進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或直接開發(fā)民用產(chǎn)品等方式，實現(xiàn)國防工業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟價值，獲得進一步研究開發(fā)的資金，保證國防工業(yè)技術(shù)的正常發(fā)展。主要有以下兩種方式來實現(xiàn):

(1)直接將國防工業(yè)技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓給民用工業(yè)領(lǐng)域，獲得開發(fā)資金。近年來，我國每年向民用工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)讓的國防工業(yè)技術(shù)成果有近萬項，在促進民用工業(yè)和技術(shù)發(fā)展的同時，還獲得了大量的研究和開發(fā)資金。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，技術(shù)轉(zhuǎn)讓已成為我國國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要資金來源。

(2)利用國防工業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域富裕的技術(shù)能力和生產(chǎn)能力開發(fā)和生產(chǎn)民用工業(yè)品，以獲得必要的開發(fā)和生產(chǎn)資金。從1979年開始，隨著國防業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的進一步結(jié)合，國院工業(yè)的各個部門都開始了民用工業(yè)品的大規(guī)模開發(fā)和生產(chǎn)。到1984年4月，國防工業(yè)的民品產(chǎn)值已接近其總產(chǎn)值的一半。

1985年，兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部、核工業(yè)部這幾個主要國防工業(yè)部門的直屬企業(yè)的民品產(chǎn)值，已由1970年的18%上升到43%。到1990年，國防工業(yè)的民品產(chǎn)值已接近其總產(chǎn)值的80%。國防工業(yè)民品產(chǎn)值的提高，既為社會和國民生產(chǎn)提供了大量高質(zhì)量的生活用品和生產(chǎn)設(shè)備，也為國防工業(yè)技術(shù)的進一步發(fā)展提供了可觀的資金。

事實上，僅依靠國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域自身的研究和開發(fā)是難以完全滿足國防工業(yè)生產(chǎn)中不斷增長的技術(shù)需要的。在國防工業(yè)的發(fā)展中，不僅需要大量國防工業(yè)技術(shù)作基礎(chǔ)，也需要許多相關(guān)的民用工業(yè)技術(shù)作文撐。而要使民用工業(yè)技術(shù)能為國防工業(yè)所用，就必須通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，使兩者相互協(xié)調(diào)相互補充。

3、“軍民兼容”。即通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，使國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)實現(xiàn)一體化，達到兼容共享之目的。

從目前我國國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展的基本趨勢來看，實現(xiàn)“軍民兼容”是唯一可行的出路，國防工業(yè)生產(chǎn)的“軍民兼容”必須以國防工業(yè)技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展為前提，通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合來實現(xiàn)，這是我國國防工業(yè)能否真正完成“寓軍于民、寓民于軍”這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

篇2

我國學(xué)者賴明勇、包群、陽小曉（2002）通過實證研究表明在影響我國外商直接投資的眾多因素中，人力資本存量起到至關(guān)重要的作用，我國人力資本存量的豐裕度決定了對FDI的技術(shù)擴散效應(yīng)的吸收程度。張斌盛、唐海燕（2006）選取留學(xué)回國率和外資就業(yè)率作為人力資本流量的指標，與傳統(tǒng)的人力資本存量指標一起納入模型進行回歸和比較分析，結(jié)果表明，F(xiàn)DI和人力資本相結(jié)合與經(jīng)濟增長呈顯著正相關(guān)，尤其是留學(xué)回國率以及外資就業(yè)率與FDI的結(jié)合，其正效應(yīng)更為顯著。

2我國機械工業(yè)吸收能力對FDI技術(shù)外溢的制約分析

（1）我國機械工業(yè)研發(fā)經(jīng)費不足,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，制約了對FDI技術(shù)外溢的吸收。國際上一般認為,研發(fā)經(jīng)費支出占銷售額的比重達2%時,企業(yè)才可能維持生存,而達到5%時才有競爭力。比較而言,我國機械工業(yè)行業(yè)許多內(nèi)資企業(yè)還未達到2%的水平，與跨國公司存在巨大差距。研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的來源,也會影響到外商投資企業(yè)與國內(nèi)供應(yīng)商之間建立關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)的大小。我國企業(yè)要想提高自身技術(shù)吸收能力，還需要進行較大的投資，這只有一些大型企業(yè)才能做到。而我國機械工業(yè)中盡管有些國有企業(yè)規(guī)模很大，但是，真正能夠在國際上具有很強競爭力的企業(yè)還屈指可數(shù)。目前我國機械工業(yè)多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，未能形成一批占有較大市場份額、具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團，也未能形成一大批專業(yè)化協(xié)作配套廠。而且生產(chǎn)的產(chǎn)品品種少，技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定。如我國國產(chǎn)金屬切削機床中，數(shù)控機床僅占2.8%，而日本1987年已達30%，德國1990年達54%。我國一些機械產(chǎn)品的質(zhì)量標準總體上低于發(fā)達國家，國家標準與國際標準存在差距；高新技術(shù)產(chǎn)品、機械基礎(chǔ)產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備成套供應(yīng)能力不能滿足市場需求，長期依賴進口；中低檔機械產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，積壓嚴重。由于我國機械工業(yè)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模一般都較小，在所生產(chǎn)的中間產(chǎn)品的性能、質(zhì)量穩(wěn)定性和多樣性等方面與跨國公司的要求相比存在著較大差距，導(dǎo)致跨國公司難以與之建立起后向聯(lián)系。而且我國企業(yè)在技術(shù)及管理水平上與跨國公司的差距大，雙方難以建立平等的合作伙伴關(guān)系，跨國公司覺得培植當?shù)毓?yīng)商的成本太高，從而選擇國外進口中間產(chǎn)品。而跨國公司如果與我國企業(yè)之間的聯(lián)系微弱，其中間產(chǎn)品來源于國外，產(chǎn)品在國際市場上銷售，子公司的經(jīng)濟活動只是充當了一個組裝中心的功能，那么就很難對我國經(jīng)濟產(chǎn)生技術(shù)溢出。

（2）我國機械工業(yè)人力資本水平低對FDI技術(shù)外溢吸收的制約。由中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國機械冶金建材工會組成聯(lián)合調(diào)查組于2005年的一項調(diào)查表明：目前我國機械行業(yè)高級技工所占比例小且年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)對87家機械行業(yè)國有大中型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，生產(chǎn)工人中，高級技師和技師、高級工、中級工、初級工、無等級工分別占工人總數(shù)的2.26%、13.54%、31.77%、34.34%和18.09%。87家企業(yè)中，中級工、初級工、無等級工所占比例達84.2%。這與工業(yè)發(fā)達國家高級技工占40%的比例相差甚遠。從調(diào)查情況看，高技能人才奇缺，后繼無人嚴重。以調(diào)查的企業(yè)數(shù)據(jù)為例，高級技師僅占工人總數(shù)的0.26%，技師占2%。而且近70%的中級工、初級工（不含無等級工）只有中等以下文化程度，這種素質(zhì)狀況遠不能適應(yīng)高、新、精設(shè)備對操作工的需要。高級人才、技術(shù)人員的匱乏必然會影響到外資企業(yè)對我國機械工業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散?？鐕咀庸拘枰跂|道國雇傭熟練勞動力和高素質(zhì)的管理人員，如果當?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)與跨國公司的要求存在著較大的差距，就會加大跨國公司的進入成本。因此，由于人力資本的限制，我國難以吸引資本技術(shù)密集型的跨國公司進入，同時也不能有效吸收跨國公司擴散的技術(shù)。（3）政策、體制不完善也影響到FDI對我國機械工業(yè)技術(shù)外溢的大小。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，我國科技體制改革不到位。我國機械工業(yè)比較分散，開發(fā)能力建設(shè)上過多注重行業(yè)研究所研究能力的提高，每個產(chǎn)品都有歸口研究所，產(chǎn)品開發(fā)主要依靠研究所，而沒有重點把產(chǎn)品開發(fā)能力放在企業(yè)進行。同時，對于大量尚不具備建立開發(fā)中心能力的中、小企業(yè)，政府未能充分利用科研院所力量，為其提供技術(shù)支持，建立起技術(shù)開發(fā)支撐體系。在這種背景下，希望提高技術(shù)水平從而進入跨國公司全球分工體系的企業(yè)既得不到科技資源，也難覓技術(shù)支持和幫助，外資企業(yè)在國內(nèi)市場遭遇不到有力的競爭。這樣，技術(shù)外溢既缺乏有效的利益激勵，也缺乏有力的競爭促進，技術(shù)外溢的步伐就會相應(yīng)放慢。第二，通過FDI引進技術(shù)的管理體制上還不完善。未能很好地組織各設(shè)計、制造、施工、使用等單位和產(chǎn)、學(xué)、研各方面力量進行協(xié)同攻關(guān)，加之缺乏支持機械裝備國產(chǎn)化的激勵政策，致使許多引進項目消化吸收緩慢，國產(chǎn)化程度低，發(fā)揮作用有限。就已引進的技術(shù)看，從圖紙資料的翻譯、轉(zhuǎn)移到投入批量生產(chǎn)，一般要用三年以上時間，大型復(fù)雜裝備的消化周期還要拉長。第三，勞動力市場不完善。人員流動是產(chǎn)生FDI技術(shù)外溢的重要途徑。在跨國公司的高薪誘導(dǎo)下，大批國有企業(yè)技術(shù)人員流向外資企業(yè)，卻很少看到外資企業(yè)的管理人員與技術(shù)人員回流到國有企業(yè)。在人才流動方面，主要是在外資企業(yè)之間流動。人員流動帶來技術(shù)溢出也包括跨國公司的管理和技術(shù)人員離開跨國公司后自己創(chuàng)業(yè)。這需要國內(nèi)存在較為健全、完善的金融與資本市場，但從現(xiàn)在的情況看個人創(chuàng)業(yè)的困難較大，特別在融資渠道方面還不夠通暢，貸款擔保風險投資基金業(yè)的發(fā)展尚顯不足。第四，知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善。知識產(chǎn)權(quán)保護不力，使得外資企業(yè)更加注重對技術(shù)的嚴格保密，也不能更有效地發(fā)揮我國機械工業(yè)企業(yè)在技術(shù)上自主創(chuàng)新的積極性。據(jù)機械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，目前工業(yè)發(fā)達國家的新產(chǎn)品貢獻率52%，我國僅為5.9%。具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的產(chǎn)品少，克隆產(chǎn)品較多。這樣的結(jié)果除了自主創(chuàng)新能力削弱之外，還容易遭到侵權(quán)指控。即使出現(xiàn)了自行研制的技術(shù)，也很容易被指責為“剽竊”。中國不久前自行研制的“CM1海豚”磁懸浮列車還沒有試運行，就被德國一些媒體和企業(yè)指責為“抄襲了德國磁懸浮技術(shù)”。

3提高技術(shù)吸收能力促進FDI技術(shù)外溢效應(yīng)的對策

首先，加強機械工業(yè)人才隊伍的建設(shè)。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實際，積極支持和指導(dǎo)企業(yè)對各類人才隊伍的建設(shè)工作，特別是要充分利用現(xiàn)有資源，加強對各工種崗位技能工人的培養(yǎng)，通過繼續(xù)教育、技術(shù)比武、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等多種方式，加快提高技能工人隊伍的整體素質(zhì)。此外還應(yīng)建立有效的激勵機制，充分發(fā)揮技術(shù)人才的創(chuàng)造性與積極性。確實落實國家有關(guān)技術(shù)入股、技術(shù)參與分配的政策，鼓勵有真才實學(xué)的技術(shù)人才開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，或應(yīng)用高新技術(shù)提高傳統(tǒng)機械產(chǎn)品的技術(shù)水平。

其次，努力推進技術(shù)創(chuàng)新和“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，建立和完善以企業(yè)為主體的社會技術(shù)創(chuàng)新機制。我國機械工業(yè)企業(yè)要充分利用已掌握的自主知識產(chǎn)權(quán)，加強與國內(nèi)外科研單位和企業(yè)合作，充分利用并整合國際國內(nèi)先進技術(shù)，擴大市場占有份額。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，利用產(chǎn)業(yè)集群的載體，以企業(yè)為主體，以高校和工業(yè)研究院等科研院所為依托，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快對機械行業(yè)亟待解決的科技問題、重點項目的研究和重點產(chǎn)品的技術(shù)升級、以及產(chǎn)品前沿性的研究和攻關(guān)，形成三者互相合作、合理分配和利用資源、研發(fā)成果共享的創(chuàng)新局面。這樣不但會使創(chuàng)新能力增強，而且還可以加快新技術(shù)的擴散，可以使機械工業(yè)生產(chǎn)力總體水平在較短時期內(nèi)迅速提高。

再次，增加我國企業(yè)研發(fā)投入。要解決研發(fā)資金不足的問題，首先應(yīng)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,使企業(yè)在市場競爭中不斷提高自身實力。只有實力提高了,才有更多的資金投入到研發(fā)活動中。同時,政府也應(yīng)有輔助投資并且給予相應(yīng)的鼓勵政策。在有關(guān)機械工業(yè)的科技計劃中，增加創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的比重以及重大技術(shù)機械裝備國產(chǎn)化專項基金的預(yù)算。在原行業(yè)技術(shù)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，可重組成立國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基金，重點用于支持共性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和競爭技術(shù)的研發(fā)。另外，要健全、完善金融市場,為國內(nèi)企業(yè)提供良好的融資渠道。尤其是要大力發(fā)展科技信貸業(yè)務(wù),擴大金融機構(gòu)對企業(yè)的科技投入。

摘要：東道國企業(yè)的技術(shù)吸收能力是影響FDI技術(shù)外溢的重要因素，主要分析我國機械工業(yè)在人力資本、技術(shù)基礎(chǔ)等方面的技術(shù)吸收能力對FDI技術(shù)外溢的制約情況，提出增強技術(shù)吸收能力、促進我國機械工業(yè)FDI技術(shù)外溢的對策建議。

關(guān)鍵詞：FDI；技術(shù)吸收能力；技術(shù)外溢；機械工業(yè)

參考文獻

篇3

包括建立機械工程數(shù)據(jù)庫；開發(fā)動態(tài)分析和動強度設(shè)計技術(shù)；CAD應(yīng)用技術(shù)和局部集成的接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及建庫技術(shù)；并行工程技術(shù)、動態(tài)仿真技術(shù)、快速原型設(shè)計技術(shù)、工業(yè)設(shè)計技術(shù)、反求工程設(shè)計技術(shù)。

2、機械產(chǎn)品可靠性技術(shù)

重點開發(fā)可靠性工程管理技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)可靠性設(shè)計技術(shù)、失效分析技術(shù)、可靠性實驗評定、運行監(jiān)測、故障診斷等技術(shù)。

3、熱加工清潔生產(chǎn)技術(shù)

包括熔煉自動化、利用爐廢氣預(yù)熱和除塵等鑄造清潔生產(chǎn)技術(shù)；高效燃氣無氧化加熱、溫鍛塑性成形等鍛造清潔生產(chǎn)技術(shù)；切割及焊接清潔生產(chǎn)技術(shù)；可控氣氛多用爐、連續(xù)爐和真空熱處理爐等熱處理清潔生產(chǎn)技術(shù)；電鍍、涂裝等表面處理清潔技術(shù)。

4、精密成形技術(shù)

重點開發(fā)以實模精密成形、剛型、準剛型精密成形、高緊實度造型（芯）等精密鑄造技術(shù)；精密模鍛、輥鍛、熱軋、熱擠壓多向分模鍛造、熱鐓鍛等精密熱塑性成形技術(shù)；冷溫擠、冷擠、冷軋、超塑性等溫成形、冷精整及復(fù)合成形等機械構(gòu)件精密焊接與切割技術(shù)。

5、表面功能覆層技術(shù)

包括少無污染、高效、高性能的表面功能覆層技術(shù)與裝備；重大工程裝備表面功能覆層制備技術(shù)；高能束表面覆層制備及應(yīng)用技術(shù)；新型復(fù)合表面處理技術(shù)；表面功能材料及涂層技術(shù)。

6、數(shù)控技術(shù)

重點開發(fā)開放式體系結(jié)構(gòu)的新一代數(shù)控系統(tǒng)；車削中心、加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鍛壓機床、電加工機床、數(shù)控重型機床等六類主機配套的數(shù)控系統(tǒng)。

7、工業(yè)過程自動化技術(shù)

研究開發(fā)工業(yè)過程自動化的管理控制集成技術(shù)；工業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場總線協(xié)議的開放式自動化系統(tǒng)。

8、工業(yè)機器人系統(tǒng)技術(shù)

開發(fā)點焊、弧焊、裝配、搬運、噴漆五大類工業(yè)機器人的機械結(jié)構(gòu)、傳動機制、伺服驅(qū)動、傳感控制及系統(tǒng)成套的設(shè)計和制造及工程應(yīng)用技術(shù)。

9、機械制造柔性自動化基礎(chǔ)技術(shù)

研究開發(fā)適合我國國情的柔性自動化技術(shù)、信息管理技術(shù)及自動化單元和部分集成控制技術(shù)，開發(fā)車間級自動化系統(tǒng)和FMC·P-FMS、FMS三個層次典型柔性加工設(shè)備。

10、面向中小企業(yè)的綜合自動化技術(shù)

開發(fā)面向中小企業(yè)的綜合自動化單元技術(shù)和系統(tǒng)；以GT原理為主線的車間級、單元級自動化成套技術(shù)；管理信息系統(tǒng)；產(chǎn)品設(shè)計與制造自動化系統(tǒng)；單元技術(shù)間的集成技術(shù)；質(zhì)量控制技術(shù)。

11、傳感器技術(shù)

研究開發(fā)力敏、磁敏、熱敏、光敏、氣敏、濕敏等類傳感器、工程傳感測量系統(tǒng)及基礎(chǔ)共性技術(shù)。

12、自動測試技術(shù)

開發(fā)VXI總線、GPIB總線、RS485串行總線三類自動測試系統(tǒng)，VXI總線結(jié)構(gòu)的電機、發(fā)動機、工業(yè)泵、印刷板產(chǎn)品自動測試系統(tǒng)；GPIB總線結(jié)構(gòu)的環(huán)保自動測試系統(tǒng)；RS485串行總線結(jié)構(gòu)的氣象自動觀測系統(tǒng)；大氣污染、水質(zhì)污染分析儀器和智能數(shù)字采集系統(tǒng)。

13、電力電子技術(shù)

研究開發(fā)新型高頻、大中功率變頻裝置和電源、諧波抑制和無功補償技術(shù)、新型IGBT器件生產(chǎn)技術(shù)，以及為重點工程配套的電力電子器件、電力半導(dǎo)體應(yīng)用裝置。

14、精密、超精密加工技術(shù)

以高效超精密加工車床、CNC型超精密復(fù)合加工機床、超精密平面和外圓磨床為重點，開發(fā)超精加工技術(shù)及應(yīng)用工程，帶動開發(fā)出一批精密、超精密的基礎(chǔ)功能元器件，如超精密主軸軸系、超精密的伺服進給系統(tǒng)、超精密的測量系統(tǒng)和誤差自動補償系統(tǒng)等。

15、高能束加工技術(shù)

開發(fā)光加工應(yīng)用技術(shù)、千瓦級二維激光切割技術(shù)；激光加工機配套設(shè)備及元件；多維激光加工機及機器人；激光焊接工藝；大型復(fù)雜零件激光表面處理工藝和汽車發(fā)動機缸體激光熱處理生產(chǎn)線。

16、高性能機械工程材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)

開發(fā)軸承、密封件、模具等機械基礎(chǔ)件用新材料及應(yīng)用技術(shù)；電力設(shè)備、石化設(shè)備等重大裝備的自動化儀表材料和專用功能材料及應(yīng)用技術(shù)；汽車工業(yè)用精細陶瓷、專用功能材料、工程塑料、新型復(fù)合材料及應(yīng)用技術(shù)。

17、系統(tǒng)管理技術(shù)

重點研究開發(fā)精密生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、企業(yè)級信息管理系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)計、制造、質(zhì)量、銷售等方面的有限集成技術(shù)；資源管理信息庫；并行工程技術(shù)、信息交換和接口通訊技術(shù)。

18、重大工程成套裝備制造技術(shù)

重點開發(fā)國民經(jīng)濟重大工程成套裝備的總體設(shè)計、大型構(gòu)件加工、系統(tǒng)優(yōu)化、參數(shù)匹配、在線監(jiān)控、故障診斷、綜合管理及系統(tǒng)可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。

19、環(huán)境保護工程裝備相關(guān)技術(shù)

重點研究開發(fā)煙氣脫硫脫硝和除塵、工業(yè)廢水和城市污水處理等成套設(shè)備和技術(shù)；電子輻射照氨法處理工藝；厭氧生物法處理模塊化技術(shù)；柴油機電控燃油噴射技術(shù)。

20、節(jié)能節(jié)材技術(shù)

研究開發(fā)風機、泵、電焊機等量大面廣產(chǎn)品的應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)；發(fā)電設(shè)備燃氣－－蒸汽聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、超臨界技術(shù)、循環(huán)流化床和加壓流化床技術(shù)、抽水蓄能技術(shù)；余熱余壓利用技術(shù)；高效、節(jié)能和智能化的能源管理和控制技術(shù)。

二、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)

1、典型數(shù)控機床計算機輔助工業(yè)造型設(shè)計技術(shù)

造型設(shè)計效果模糊綜合評價系統(tǒng)、小型機與工作站計算機輔助造型系統(tǒng)、工作站及超級微機輔助工業(yè)造型設(shè)計系統(tǒng)軟件。已在10多個企業(yè)應(yīng)用，效果顯著，在機床行業(yè)有重要推廣價值。

2、加工中心加工系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性分析和計算軟件

適用于機床整體靜動態(tài)特性預(yù)測和結(jié)構(gòu)的軟件包，包括八個功能程序段及相應(yīng)的接口程序。已用于6個單位，效益良好，適宜在機床行業(yè)推廣。

3、樹脂砂鑄造成套技術(shù)

包括連續(xù)式和間歇式混砂機系列及樹脂砂再生設(shè)備。對提高鑄件質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、提高國際競爭力有重要意義。適用于質(zhì)量要求高、批量大的鑄鐵件生產(chǎn)。

4、鋼水凈化技術(shù)

適合國情的鋼水精煉及保證鑄鋼件內(nèi)部純凈度的全套裝備及工藝。已用于十幾家企業(yè)，適用于核、火、水電及石油化工設(shè)備中的各種鑄鋼件生產(chǎn)。

5、典型精密鍛造件生產(chǎn)線成套技術(shù)

根據(jù)企業(yè)提供的典型件和生產(chǎn)綱領(lǐng)，提供生產(chǎn)線交鑰匙工程及單項技術(shù)、裝備或軟件。對節(jié)材、節(jié)約工時、節(jié)約投資、提高鍛件精度有重要意義。已在4家企業(yè)使用。

6、先進模具選材、設(shè)計、制造成套技術(shù)

包括高性能模具材料及應(yīng)用技術(shù)、模具的現(xiàn)代設(shè)計加工技術(shù)和模具的配套技術(shù)。已在4家企業(yè)使用。適用于汽車、摩托車、輕工、儀表等行業(yè)所需的各種模具制造。

7、熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機轉(zhuǎn)輪及寬帶極高速堆焊技術(shù)

包括熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機轉(zhuǎn)輪的拼焊及耐氣蝕堆焊和寬帶極高速堆焊技術(shù)。在焊材及工藝方面有節(jié)約外匯的效果，已在3家企業(yè)示范，適用于加氫反應(yīng)器、尿素合成塔、電鉆鍋爐等設(shè)備的內(nèi)表面堆焊。

8、激光焊接及切割加工裝備成套技術(shù)

包括激光器、激光焊接及切割成套技術(shù)。對提高焊接強度和質(zhì)量有重要意義，經(jīng)濟和社會效益顯著。適用于刀具、工具等各種材質(zhì)的薄板焊接。

9、氮基氣氛保護加熱淬火與微機控制系統(tǒng)

包括CNC系列變壓吸附制氮機組、TC-89系列微機控制系統(tǒng)、保護加熱淬火工藝技術(shù)。有節(jié)約投資、提高質(zhì)量的功效。適用于多種碳鋼、低合金鋼的熱處理，軸承、齒輪等零部件淬火、滲碳生產(chǎn)等。

10、可控氣氛真空熱處理成套技術(shù)

包括密封箱式多用爐生產(chǎn)線和連續(xù)可控熱處理生產(chǎn)線、真空熱處理設(shè)備和工藝成套技術(shù)。經(jīng)5個廠試點效益顯著。用于汽車齒輪、軸承和標準件、高合金鋼、不銹鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼的滲碳及淬火等工藝處理。

11、先進刀具、工具系統(tǒng)

用于車床和數(shù)控鏜床、銑床和加工中心。經(jīng)企業(yè)試用，對提高工效、節(jié)匯創(chuàng)匯有重要價值。適用于機械加工企業(yè)。

12、自泳涂料涂裝生產(chǎn)線成套技術(shù)

自泳涂料是由活性高分子乳液、活性添加劑及顏料組成的新型水性涂料，與現(xiàn)用的電泳涂裝工藝相比，具有工藝簡單、穩(wěn)定、節(jié)能、節(jié)材和省投資、涂層性能好等優(yōu)點?？商峁┕に囋O(shè)備設(shè)計、制造及調(diào)試交鑰匙工程。用于汽車車身及家電部件的底漆涂裝。

13、車間物流自動化、立體庫及關(guān)鍵技術(shù)

車間物流自動化立體庫的系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、控制軟件。適用于機械汽車大中型企業(yè)的物流管理，經(jīng)多廠試用有節(jié)省占地和投資、工作效率高等優(yōu)點。

14、可編程序控制系統(tǒng)成套工程技術(shù)

包括系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備和編程控制及監(jiān)視軟件，適用于機械、汽車制造業(yè)的控制系統(tǒng)，經(jīng)多廠試用有節(jié)約投資、縮短維修時間之優(yōu)點，經(jīng)濟效益顯著。

15、普及型和經(jīng)濟型機床數(shù)控成套系統(tǒng)

包括以工業(yè)PC機為基礎(chǔ)的總線模塊化、開放型體系結(jié)構(gòu)和以步進電機驅(qū)動的經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)，適用于機床配套及現(xiàn)役機床改造。經(jīng)多家工廠試用效果明顯。

16、超聲波渦流在線自動探傷設(shè)備

將超聲波探傷和渦流探傷技術(shù)相結(jié)合，組成成套機組，可同時檢測內(nèi)部和外表缺陷及幾何尺寸，可用于機械零部件、管棒及鍋爐制造廠檢測，試用效果好。

17、企業(yè)計算機輔助管理系統(tǒng)CAPMS

篇4

 

在20世紀90年代末期以后，上海浦東開發(fā)以來，長三角地區(qū)憑借其區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟實力逐步成為中國吸引FDI的核心區(qū)域，F(xiàn)DI不僅為我國長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了資金，擴大了對外貿(mào)易，在促進區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值大幅提升的同時，還對區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和技術(shù)進步起到了積極的促進作用。但是外資企業(yè)在促進我國長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，是否也促進了本土工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平進步和創(chuàng)新能力提高？目前學(xué)術(shù)界對此仍存在著較大的爭議。一些學(xué)者認為，我國在90年代以來實施的“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略是失敗的，F(xiàn)DI大量流入使得本國企業(yè)形成技術(shù)依賴，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高進展緩慢，F(xiàn)DI的競爭效應(yīng)不利于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力成長；而另外一些學(xué)者卻認為利用外資與技術(shù)進步并不沖突。因此，如何看待和評價FDI對現(xiàn)階段長三角地區(qū)工業(yè)技術(shù)進步的影響，是本文要研究的主要內(nèi)容。

本文以長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)為例，以專利申請數(shù)量為因變量，采用時間序列模型，實證分析了FDI對我國長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的作用。在本文中小論文，考慮到省級行政區(qū)劃分的相對穩(wěn)定性，地方政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源，本文所指的長江三角洲地區(qū)（簡稱長三角地區(qū)）是指一市、兩省，即上海市、江蘇省和浙江省。結(jié)論為FDI對外觀設(shè)計專利的促進作用最顯著，對實用新型專利次之，而對發(fā)明專利作用并不明顯。發(fā)明專利數(shù)量的提高，更多的是依賴于自身的研發(fā)資金投入，而不是來自外資企業(yè)的溢出效應(yīng)。

一、FDI對專利申請數(shù)量影響的計量模型介紹

研究FDI對專利申請數(shù)量的溢出效應(yīng)需要構(gòu)造一個與生產(chǎn)函數(shù)類似的創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)。為了簡化我們的研究，除了研發(fā)活動的資金和人員投入變量外，本文只考慮外商直接投資這一因素對創(chuàng)新能力的影響。因此，在后面的分析中，我們所得出的關(guān)于FDI對創(chuàng)新能力的影響的結(jié)論均是建立在影響創(chuàng)新的其它因素(如政策和制度等因素)不變的假設(shè)下。由于受到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，本文用區(qū)域內(nèi)專利申請數(shù)量的總量來替代區(qū)域內(nèi)工業(yè)專利申請數(shù)量。因此，本文用如下的生產(chǎn)函數(shù)表示：

I=f（L，k，F(xiàn)DI）（4.2.1）

其中，因變量I分別用長三角地區(qū)發(fā)明專利申請受理數(shù)、實用新型專利申請受理數(shù)和外觀設(shè)計專利申請受理數(shù)來表示，作為衡量長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的替代指標；L和K是投入變量，分別代表勞動人員投入和研發(fā)資金投入，同時，由于考慮到我國的研發(fā)人員數(shù)量大部分集中在大學(xué)、科研院所、而企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量較少，而且大學(xué)、科研院所的主要成果不是專利，而是基礎(chǔ)理論和教育培訓(xùn)，并且長三角地區(qū)勞動力資源層次高（李曉鐘、張小蒂，2004）等因素，本文用全體從業(yè)人數(shù)來代表勞動人員投入；FDI是本文研究最關(guān)注的一個變量，本文使用長三角地區(qū)的實際利用外資額作為該變量的指標。

數(shù)據(jù)選取的是1999-2008年我國長三角地區(qū)的樣本數(shù)據(jù)。發(fā)明專利申請受理數(shù)、實用新型專利申請受理數(shù)和外觀設(shè)計專利申請受理數(shù)（單位：個），全體從業(yè)人員（單位：萬人）和FDI，即實際利用外資金額（單位：億美元）這三項數(shù)據(jù)均來源于各年《中國統(tǒng)計年鑒》，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出（單位：萬元）這項數(shù)據(jù)來源于各年《中國科技統(tǒng)計年鑒》。對方程（4.2.1）取對數(shù)，即為：

㏑I=β0 + β1㏑L+ β2㏑K + β3㏑FDI （4.2.2）

二、模型的檢驗結(jié)果及實證分析

運用SPSS軟件對（4.2.2）進行回歸分析，回歸模型的檢驗結(jié)果如下所示：

表4.1 FDI對長三角地區(qū)專利申請數(shù)量的實證結(jié)果

 

所有專利

發(fā)明專利

實用新型專利

外觀設(shè)計專利

常數(shù)項

-0.16

（-0.055）

0.577

（0.11）

0.768

（0.47）

-1.725

（-0.46）

勞動人員投入L

0.703

（1.36）

0.208

（0.22）

0.63**

(2.17)

0.64**

(2.97)

研發(fā)經(jīng)費投入K

0.36**

（2.82）

0.807***

（3.51）

0.179**

(2.506)

0.459**

(2.79)

FDI

0.771***

（3.28）

0.488

（0.15）

0.696***

(5.28)

0.888***

(2.93)

R2

0.988

0.977

0.992

0.985

AdjR2 ;

0.982

0.965

0.990

0.980

D.W

1.61

2.626

1.357

1.62

F

160.515

篇5

成立標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，按照國家電網(wǎng)公司技術(shù)標準分類原則，建立11個專業(yè)門類、涉及9個部門的標準化工作組織機構(gòu)（見圖1），明確標準化工作分管領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)工作人員。市級供電公司標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長、分管生產(chǎn)副總?cè)胃苯M長，總經(jīng)理助理、副總師、歸口管理部門主任為組員，負責組織標準體系的宣貫、運行與評價的指導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠標準化歸口管理部門，具體成員由各類技術(shù)標準相關(guān)歸口管理部門相關(guān)人員組成。標準化工作辦公室負責制定工作計劃，組織體系運行情況的抽查、分析、評估、考核，收集、整理、上報體系運行存在的重大問題；歸口管理部門組織專業(yè)標準的學(xué)習、交流、差異分析、督查，定期通報相關(guān)部門、單位在標準執(zhí)行中存在的問題。

（二）堅持學(xué)用結(jié)合，開展立體宣貫

1．通用普及培訓(xùn)。邀請管理咨詢公司、政府標準化工作管理部門、省級電力公司等標準化工作專家，給企業(yè)標準化分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、管理專責和班組長，講授標準全過程管理知識、國家電網(wǎng)公司標準體系建設(shè)要求；舉辦市郊、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所長脫產(chǎn)培訓(xùn)班，講解供電所管理新模式、崗位業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技能、專業(yè)管理知識；給新入職大學(xué)生介紹生產(chǎn)、營銷系統(tǒng)流程；對一線人員演示《標準化信息管理系統(tǒng)》操作；編印《標準體系員工應(yīng)知應(yīng)會手冊》，發(fā)放到每位員工學(xué)習。2．內(nèi)部專家上課。聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部運維檢修部輸、變、配電運檢室等部門的主任、技安員、班長走上講臺，向生產(chǎn)人員講解專業(yè)標準，確保員工準確理解、方便記憶，掌握標準。3．班組干前學(xué)習。市級供電公司組織基層班組，根據(jù)現(xiàn)場工作計劃，編制、學(xué)習作業(yè)指導(dǎo)書，讓“寫我所做、干我所寫”成為基層員工的職業(yè)習慣。指導(dǎo)各業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)編制、學(xué)習并到安全監(jiān)察質(zhì)量部備案“三措一案”；指導(dǎo)電力調(diào)度控制中心編制、學(xué)習《電網(wǎng)倒閘操作風險分析單》、《電網(wǎng)設(shè)備計劃檢修風險預(yù)警通知單》、《重大檢修方式風險交底通知單》等，保證地區(qū)電網(wǎng)在負荷壓力下不發(fā)生人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。4．員工網(wǎng)上自學(xué)。歸口管理部門下達學(xué)習通知；各專業(yè)室制定學(xué)習計劃；技術(shù)員（班組長）負責每周對班員的自學(xué)情況進行考問；運營監(jiān)測中心監(jiān)控、考核員工在線學(xué)習流量。5.組織開展員工標準競賽。競賽是鼓勵員工參與、檢驗員工知識技能水平的有效途徑?？梢酝ㄟ^開展全員標準化知識技能普考、部門抽考、公司競賽，來提升員工學(xué)習標準并應(yīng)用標準的積極性，增強員工對標準的認識和掌握應(yīng)用效果。6．開展應(yīng)急演練。市級供電公司通過組織變電站和輸電線路防汛搶險實戰(zhàn)演練，聯(lián)合市政府及市區(qū)有關(guān)單位共同開展大面積停電事故應(yīng)急演練等應(yīng)急演練活動，采用全程“無腳本”實演的方式，實際模擬事故下電網(wǎng)調(diào)度指揮、變電操作、輸變配電設(shè)備搶修、營銷服務(wù)響應(yīng)以及新聞輿情應(yīng)對等全過程，有效提升員工按標準熟練執(zhí)行操作、提升防止大面積停電事故的響應(yīng)和處置能力。

（三）把握關(guān)鍵過程，突出質(zhì)量管控

1．建立標準體系運行工作機制。建立年（季、月）度工作計劃、專項信息報告、工作例會、督導(dǎo)檢查、考核獎懲、宣傳交流聯(lián)動等標準化運行工作機制。定期召開推進會，檢查計劃的執(zhí)行情況，交流先進經(jīng)驗，布置標準體系運行的工作重點，推動各個層級學(xué)習標準體系、各項工作遵循標準體系、各類人員執(zhí)行標準體系。2．將標準培訓(xùn)納入公司培訓(xùn)計劃。在年度培訓(xùn)方案中明確員工崗位適應(yīng)性培訓(xùn)以“三集五大”業(yè)務(wù)為主，學(xué)習新的規(guī)章制度和標準體系，并納入年度教育培訓(xùn)項目計劃管控、月度配合工作考核。組織企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、優(yōu)秀技術(shù)技能人才，對國家電網(wǎng)公司標準庫中5625項技術(shù)標準進行分類梳理，明確有效、適用的標準目錄,連同國網(wǎng)、省公司新頒布的技術(shù)標準，通過公司網(wǎng)頁集中展示；指導(dǎo)各班組建立《工作內(nèi)容與執(zhí)行標準對照表》。3．開展標準的差異化分析。頒發(fā)《標準體系差異化分析方案》，要求各專業(yè)對照國家電網(wǎng)公司、省電力公司標準，查找崗位職責與工作內(nèi)容存在的差異。組織歸口管理部門和縣供電公司開展標準學(xué)習交流，落實牽頭學(xué)習人員，安排與實際工作相關(guān)性較密切的標準優(yōu)先學(xué)習。各專業(yè)開展差異分析，立足自身減少差異。若差異較大，部門填報《差異化分析模板》，匯總向省電力公司提出完善建議，作為標準修訂的依據(jù)。

二、注意事項

1．細化差異分析，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和標準的有機統(tǒng)一。以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以管理流程為框架，將技術(shù)標準的指標和要求落實到業(yè)務(wù)和管理工作中。各部門將差異分析結(jié)果按職責、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作要求、檢查、考核、報告、記錄等歸類匯總上報，注明與現(xiàn)行工作的差異點或沖突問題、可能存在的風險及防控措施，通過自身努力縮小差異，保證標準與業(yè)務(wù)高度融合。2．根據(jù)管理要求，建立標準與制度的協(xié)同關(guān)系。根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)機構(gòu)職責調(diào)整、業(yè)務(wù)流程變化，組織規(guī)章制度再清理，與標準重復(fù)交叉的廢止，不銜接的及時修訂完善。將現(xiàn)行管理標準和工作標準全面轉(zhuǎn)化融入管理制度。

3．利用現(xiàn)有資源，開展標準體系內(nèi)審。按照標準體系內(nèi)審要求，調(diào)動公司內(nèi)部持有《卓越績效評價準則》培訓(xùn)合格證書或質(zhì)量/環(huán)境/安全內(nèi)審員資格證書、QC診斷師證書的人員，參與標準體系內(nèi)審，從適用性、有效性、充分性以及標準體系與“五大”體系的融合性等方面，查找存在的問題，提出改進意見，確保標準體系運行規(guī)范。4．市縣步調(diào)一致，實現(xiàn)標準體系全覆蓋。堅持標準體系宣貫市縣統(tǒng)一部署、同步開展、同樣要求、同時考核。定期工作例會上縣供電公司綜合匯報并反映相關(guān)問題，市供電公司歸口管理部門匯報、布置并解答有關(guān)問題，保證縣公司員工正確掌握標準體系的新要求、新規(guī)定和新活動。

篇6

1.2人工、材料、機械的持續(xù)上漲導(dǎo)致施工投入持續(xù)增加隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國居民收入水平不斷提升。其中，建筑行業(yè)職工收入年均上漲幅度達到10％左右，在這種環(huán)境下，輸變電線路工程施工預(yù)算中人工費比例達到了16％左右。而發(fā)達國家人工費比例一般為50％。二者之間還存在很大差距。由此可見，在今后相當長的一段時間里，我國建筑行業(yè)特別是輸變電線路工程施工企業(yè)費用還會繼續(xù)上漲，而輸變電線路工程的特殊性又使得機械化施工推廣困難，進而導(dǎo)致工程施工對于人工依賴性較高，致使施工企業(yè)人工費用難以降低，從而給施工企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟負擔。與此同時，工程建筑施工過程中需要的建筑材料價格也隨著市場行情不斷上漲，加劇了施工企業(yè)經(jīng)濟壓力。由于工程投資預(yù)算編制所使用的定額實效性較差，往往落后與市場變化很大一段距離，而在編制預(yù)算時難以對材料市場價格漲幅做出準確預(yù)估，使得這部分因為市場價格變動導(dǎo)致增加的費用部分不能被納入預(yù)算，而是由施工企業(yè)承擔，被動性的計價方式侵占了施工企業(yè)利潤。

1.3施工企業(yè)自身技術(shù)經(jīng)濟防控能力較差部分輸變電線路工程施工企業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)濟分析意識，單純認為只要產(chǎn)值上去了，只要保障好施工進度和施工安全就能把企業(yè)經(jīng)營好，沒有對企業(yè)施工成本和取得的利潤進行科學(xué)有效的管理，從而導(dǎo)致輸變電線路施工企業(yè)長期存在高產(chǎn)值低利潤的問題。

2輸變電線路工程施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟重點

根據(jù)輸變電線路工程建設(shè)進度，施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟重點可劃分為招投標階段、施工階段和竣工決算階段三個階段。

2.1在項目招投標階段，企業(yè)要做好技術(shù)經(jīng)濟工作，首先對招標文件和設(shè)計圖紙進行全面詳細地把握和理解，要深入施工現(xiàn)場進行細致周密的調(diào)查，做好各項信息的收集與整理，正確選擇施工組織方案，仔細校核和分析招標工程量、做好工程成本、施工投資和利潤的測算工作。只有經(jīng)過上述工作，從技術(shù)與經(jīng)濟的角度，深入分析，認真比對，切實掌握工程實際情況和成本預(yù)算，再通過靈活使用不平衡報價法、突然降價法等招投標技巧，施工企業(yè)才能在項目招標階段最大程度保證工程施工階段和竣工決算階段的經(jīng)濟利益。

2.2施工階段是工程具體實施建設(shè)階段，也是施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟工作的重中之重。在施工階段，施工企業(yè)要著重做好技術(shù)經(jīng)濟的分析控制、將設(shè)計變更與技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合，落實工程索賠。通過建立并實施科學(xué)高效、切實可行的質(zhì)量管理體系保障施工企業(yè)合法利益。

2.3在竣工結(jié)算階段，對工程全過程收集的信息進行整合，在此基礎(chǔ)上，與項目發(fā)包單位充分溝通，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中和竣工決算階段發(fā)生的問題，要切實保證相關(guān)數(shù)據(jù)、信息、單據(jù)的準確性與完整性，以便必要時作為法律訴訟的依據(jù)。

3提高輸變電線路工程施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟能力的方法

首先，要提高技術(shù)經(jīng)濟人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。技術(shù)經(jīng)濟人員是企業(yè)開展技術(shù)經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。由于技術(shù)經(jīng)濟工作的復(fù)雜程度和特殊性，技術(shù)經(jīng)濟工作人員必須具備良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)能力，既要能夠面臨經(jīng)濟誘惑不動搖，又能夠機動靈活地協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常駐施工現(xiàn)場，切實保障施工企業(yè)經(jīng)濟效益。其次，提高認識，加強技術(shù)經(jīng)濟管理體系建設(shè)。輸變電線路工程施工企業(yè)管理者要高度重視技術(shù)經(jīng)濟工作的重要性，充分認識到技術(shù)經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)濟效益與長期健康發(fā)展之間的重要聯(lián)系。要從企業(yè)的頂層設(shè)計著手，從指導(dǎo)思想到具體措施、從資金保障到人才支持，建立并不斷完善技術(shù)經(jīng)濟管理體系，讓技術(shù)經(jīng)濟工作貫穿每個輸變電線路工程工程項目的始終。

篇7

2出現(xiàn)問題的根源

出現(xiàn)以上問題的根源在于缺乏行業(yè)的引導(dǎo)和師資隊伍以及教學(xué)手段和方法。學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系是“學(xué)校培養(yǎng)人，企業(yè)用人”的簡單關(guān)系，形式上，學(xué)校把企業(yè)請進來了，實際上，企業(yè)并不愿意花更多的精力參與人才的培養(yǎng)，只顧要現(xiàn)成的人才，這樣學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生自然不能適應(yīng)企業(yè)的需求。教師方面，在多數(shù)高校，逆向工程技術(shù)課程一般由機電類教師擔任，這些教師對新興的逆向工程技術(shù)不了解，甚至沒有接觸過，更沒有企業(yè)逆向工程項目實踐經(jīng)驗。多數(shù)是根據(jù)學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)，依據(jù)教材或網(wǎng)上下載資料，而邊學(xué)邊教，毫無經(jīng)驗和水平可言。教學(xué)方法與手段也相對單一，真正具有較高水平的逆向工程技術(shù)教師寥寥無幾，這樣培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)實際生產(chǎn)脫節(jié)，質(zhì)量不高。

3課程設(shè)計的改革

逆向工程技術(shù)是計算機圖形學(xué)的重要組成部分，其過程包括點云數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)處理和模型重建三個階段。具有理論性和實踐性都很強的特點，是一門綜合性的課程，在教學(xué)過程中，不僅要體現(xiàn)為企業(yè)所用的適用性，而且要體現(xiàn)所教學(xué)內(nèi)容的先進性和系統(tǒng)性。在高職院校實施逆向工程技術(shù)，重點應(yīng)加強實踐教學(xué)，使學(xué)生真正掌握逆向工程技術(shù)各環(huán)節(jié)的技能。

3.1課程設(shè)計思路

《逆向工程技術(shù)》課程在設(shè)計思想上充分體現(xiàn)一體化，即：理論與實踐內(nèi)容一體化、知識傳授與動手訓(xùn)練場地一體化、理論與實踐教師為一人的一體化。課程內(nèi)容要經(jīng)歷由社會調(diào)研的行業(yè)崗位分析到典型工作任務(wù)確定，從典型工作任務(wù)對職業(yè)核心能力的要求到學(xué)習領(lǐng)域的設(shè)定，強調(diào)學(xué)習領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容是由多個學(xué)習專情境的整合，在每個學(xué)習情景構(gòu)建中分成應(yīng)知知識點、職業(yè)能力要點、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練三個部分，為學(xué)生素質(zhì)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)開拓了新的途徑，每一個學(xué)習情境對應(yīng)一個典型工作過程。

3.2課程設(shè)計過程

對企業(yè)就逆向工程設(shè)計崗位進行調(diào)研，針對調(diào)研內(nèi)容，教師與企業(yè)、行業(yè)專家一起進行論證，確定工作崗位、職責、任務(wù)、流程、對象、方法、所需知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)過行業(yè)專家、企業(yè)一線骨干和具有本專業(yè)實踐經(jīng)歷的教師、本專業(yè)全體其他教師一起對這典型工作任務(wù)進行研討，疏理，歸類整合出職業(yè)能力。確認職業(yè)能力與崗位群的生產(chǎn)實際的符合程度，得到專業(yè)標準、課程標準建議、專業(yè)課程開發(fā)評價專家意見。

4教學(xué)方法的改革

4.1課程教學(xué)

打破傳統(tǒng)的課堂講授與實訓(xùn)教學(xué)分段實施的方式，在校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外企業(yè)，邊講授、邊訓(xùn)練。學(xué)生在教中學(xué)，在學(xué)中做。教師模擬真實崗位環(huán)境，引入多媒體與模擬仿真技術(shù)，以“工學(xué)結(jié)合”為項目導(dǎo)向，以逆向工程的工作任務(wù)或產(chǎn)品為載體設(shè)計教學(xué)過程，采用現(xiàn)場大量典型“真實產(chǎn)品實例”講練結(jié)合的模塊式教學(xué)方法，講解操作方法，學(xué)生觀察和記憶，學(xué)生動手、動腦相結(jié)合，專業(yè)能力培養(yǎng)和素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，獨立思考、獨立創(chuàng)新能力培養(yǎng)同集體協(xié)作能力培養(yǎng)相結(jié)合，進行典型產(chǎn)品的現(xiàn)場實踐操作、加工訓(xùn)練，教師巡回指導(dǎo)（若發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的共性的操作問題，教師集中指導(dǎo)）。課堂上我們還采用師生互問互答、學(xué)生上講臺講解建模思路、疑難問題大討論、建模方法大收鋪等形式活躍課堂氣氛，提高學(xué)生的學(xué)習興趣，采用生產(chǎn)和生活中的實例，注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

4.2課程考核

改革以前的教學(xué)評價體系，采用形成性過程評價、終結(jié)性鑒定、綜合評價相結(jié)合。從專業(yè)能力、方法能力和社會能力等方面對學(xué)生進行全方位的綜合評價，對工作任務(wù)的每個環(huán)節(jié)都讓學(xué)生進行自我評價及互評，老師再結(jié)合學(xué)生在整個過程的學(xué)習情況進行形成性考核評價，對學(xué)生的完成任務(wù)的情況做終結(jié)評價，對學(xué)生在實施中團結(jié)協(xié)作能力做綜合素質(zhì)評價，加強考核學(xué)生實踐操作能力和綜合素質(zhì)。實踐表明，這樣的考核形式不僅體現(xiàn)了公平、公正原則，而且提高了學(xué)生學(xué)習的積極性。

篇8

宿遷技術(shù)創(chuàng)新意識盡管有所增強，然而技術(shù)研發(fā)投入水平仍然較低，自主研發(fā)能力依然薄弱。數(shù)據(jù)顯示，在研發(fā)投入上，2013年我國R&D經(jīng)費投入強度為2.09%，江蘇省R&D經(jīng)費投入強度達2.3%，而宿遷市R&D經(jīng)費投入強度僅為1.2%?？梢钥闯?，宿遷支持技術(shù)創(chuàng)新的財政投入上比例偏低。同時，宿遷還缺失有效的技術(shù)融資機制和投資機制，無法提供足夠的研發(fā)投入資金。R&D投入不足直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新活動，也導(dǎo)致很多企業(yè)沒有建立知識產(chǎn)權(quán)保護的狀態(tài)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，難以形成技術(shù)優(yōu)勢。

高級研發(fā)人員主要分布在發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)則表現(xiàn)為技術(shù)人才長期不足。宿遷現(xiàn)有政策沒有形成對企業(yè)引進和培養(yǎng)高端技術(shù)人才的有效激勵，一方面欠發(fā)達地區(qū)對外部人才缺乏吸引力，不能招募到緊缺人才；另一方面對已有的人員又不夠重視，不能留住人才，不能為其提供相應(yīng)的進修培訓(xùn)機會和職業(yè)規(guī)劃，不重視員工的發(fā)展，當現(xiàn)有人員有了更好的工作和學(xué)習機會時，都會選擇離開。因此，欠發(fā)達地區(qū)難以形成自身技術(shù)優(yōu)勢，嚴重影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級。

（三）技術(shù)研發(fā)相對落后，創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

欠發(fā)達地區(qū)大多通過技術(shù)引進來更新技術(shù)并利用勞動力等資源優(yōu)勢進行生產(chǎn)和加工，但過分依賴外來技術(shù)，只能導(dǎo)致其蝸居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，陷入以消耗資源與環(huán)境來換取微薄利潤的不利局面。同時，由于研發(fā)資金投入不足和人才偏少，還因高新技術(shù)研發(fā)存在的風險，影響著宿遷企業(yè)和科研機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，所以創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作松散，缺乏戰(zhàn)略性和持續(xù)性。

宿遷市在進行產(chǎn)學(xué)研合作時，存在著合作主體不明確和合作形式較為松散等不足，大多停留在短期和較淺層次的技術(shù)研發(fā)合作層面，難以適應(yīng)技術(shù)綜合化和復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。同時，由于產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制，增加了資源技術(shù)的溢出性，降低了合作資源的稀缺性，提高了資源貶值的可能性。

（五）學(xué)習能力不強，持續(xù)發(fā)展能力較弱。

創(chuàng)新作為一個系統(tǒng)工程，它基于企業(yè)全面學(xué)習的能力。宿遷可以引進最先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，但很難成為這些技術(shù)的掌控者。當技術(shù)升級后，基本上沒其他方式可用，只能繼續(xù)引進。在這種學(xué)習能力較弱的情況下，過度依賴于外部提供，企業(yè)往往難以掌握技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的核心技術(shù)，也就無法培養(yǎng)技術(shù)再次創(chuàng)新的能力，達不到技術(shù)轉(zhuǎn)移的預(yù)期效果，無法獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

二、提高宿遷高新技術(shù)水平的對策

宿遷在技術(shù)創(chuàng)新上存在的不足問題，必須要通過地方政府積極參與支持，企業(yè)、大學(xué)和科研院所的全面合作，相關(guān)資源系統(tǒng)整合與優(yōu)勢互補，才能最終形成技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的有效模式。

（一）加大資金投入與人才支持力度，提高創(chuàng)新產(chǎn)出水平

1、加大對高新技術(shù)企業(yè)的資金投入。首先，可以通過減稅、退稅、簡化辦事程序等方式引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)增加研發(fā)投入，使其成為研發(fā)投入的主體；其次，通過科研項目立項、成果獎勵、應(yīng)用高新技術(shù)退稅的方式下?lián)芙?jīng)費給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，尤其對項目研發(fā)周期長、回收期長、投資較大、影響較大和原始創(chuàng)新技術(shù)需要加大資金支持力度；再者，通過完善風險投資和試點科技保險等機制，吸引銀行信貸、風投以及個人投資，鼓勵研發(fā)投入主體的多元化、市場化。2、加大對高新技術(shù)人才引進和支持力度。一方面政府和企業(yè)通過提供良好的研究環(huán)境和發(fā)展空間等相關(guān)優(yōu)惠政策加大對急需人才的引進力度；另一方面要下大力度培養(yǎng)企業(yè)自有科研技術(shù)人員，提供更多的進修培養(yǎng)機會和職業(yè)生涯規(guī)劃，進修結(jié)束合格者給予適當獎勵，并提供更高一層的工作機會，鼓勵其為企業(yè)做出更大的貢獻。通過建立長效機制吸引和培養(yǎng)人才，改變宿遷地區(qū)高新技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀。

（二）建立長期合作機制，推進地區(qū)制度創(chuàng)新。

充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)在人才、基礎(chǔ)研發(fā)能力和科研設(shè)備等優(yōu)勢，鼓勵其參與核心技術(shù)的研發(fā)；根據(jù)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進行高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和技術(shù)成果的商業(yè)化研究；構(gòu)建高校、企業(yè)和研究機構(gòu)之間的長效合作機制，形成基于產(chǎn)學(xué)研長期合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，發(fā)揮合作創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)整體創(chuàng)新能力的提升。同時，推進在人事制度、企業(yè)運行機制、組織結(jié)構(gòu)等方面一系列的制度創(chuàng)新。促進以市場為導(dǎo)向調(diào)節(jié)研發(fā)方向和內(nèi)部管理，以技術(shù)為基礎(chǔ)的運行機制形成，改善資源配置機制，協(xié)商形成商業(yè)化合作體，使科技與經(jīng)濟直接結(jié)合。

（三）加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)學(xué)習能力。

事實證明，技術(shù)能力來源于內(nèi)部的學(xué)習、消化、吸收和實踐。當環(huán)境發(fā)生變化時，只有具有持續(xù)改進技術(shù)的能力，即創(chuàng)新能力，引進技術(shù)才有意義。所以，應(yīng)建立學(xué)習制度以保障提高組織學(xué)習能力，為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)。在明確學(xué)習主題、目的和方法以及相應(yīng)的激勵考核機制等前提下，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，充分利用內(nèi)外資源，有效整合團隊智慧，提高企業(yè)總體學(xué)習能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)造力，快速適應(yīng)技術(shù)環(huán)境，獲得持續(xù)發(fā)展。（四）加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)可以極大地提高產(chǎn)品附加值，雖然目前帶動的經(jīng)濟總量規(guī)模還不是很大，但其遠高于其他部門。通過建立技術(shù)成果展示平臺，降低技術(shù)交易成本，進一步提高投資收益率，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，刺激市場釋放潛在需求，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成技術(shù)創(chuàng)新價值增值與共享，從而不斷提高技術(shù)長期創(chuàng)新能力。

篇9

采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展經(jīng)濟果林楊林、有的發(fā)展林木加工養(yǎng)林、還有的發(fā)展苗木養(yǎng)林。農(nóng)民還可以采取林果結(jié)合、林菜結(jié)合、林禽結(jié)合和林苗結(jié)合等方式，從而通過多樣化的以林養(yǎng)林方式，提高林地的經(jīng)濟效益。經(jīng)過這些年的實踐，林業(yè)工程發(fā)展取得了理想的成績。

1.2 引進先進品種，促進林業(yè)發(fā)展

林農(nóng)結(jié)合方式是促進林發(fā)展的有效手段。引進和推廣國外先進的成果和技術(shù)，采用科學(xué)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)，以林為主，通過林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營方式相結(jié)合，建設(shè)具有社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益的林業(yè)發(fā)展新模式。推行具有經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟生態(tài)兼作，例如可以事項喬灌混交、林藥間作、林草間作等生態(tài)兼作種植模式，使調(diào)整后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為退還林，從而創(chuàng)建更多可以增加收入的機會，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益綜合效果。

1.3 實行工程實施地方負全責，保證工程順利進行

在林業(yè)工程技術(shù)管理中推行工程實施地方負全責的原則，受國務(wù)院的委托，國家林業(yè)部門具有監(jiān)督管理權(quán)力，主要負責林業(yè)工程實施中的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)是指林業(yè)部門根據(jù)國家各項政策，對林業(yè)工程實施相關(guān)法規(guī)、原則、辦法、政策和規(guī)程等進行指點，并加以正確的引導(dǎo)，確保林業(yè)工程項目順利進行。檢查是指根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和一定的標準和辦法對林業(yè)工程實施任務(wù)完成的資金、質(zhì)量和數(shù)量等問題審核與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)工程實施中存在問題要及時的糾正，并從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并加以推廣。地方主要負責工程實施的各項組織工作，其中包含工程實施的規(guī)劃、任務(wù)、落實以及完成項目管理等等，地方工作的方法、態(tài)度和方式會對工程實施的效果產(chǎn)生直接的影響，因此，作為工程實施主要責任主體的地方，要對林業(yè)工程項目實施負全部責任。

2 林業(yè)工程技術(shù)的管理

林業(yè)工程實施過程中，應(yīng)加強林業(yè)工程技術(shù)管理，從而促進我國林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)工程技術(shù)管理應(yīng)主要從以下幾方面入手：第一，引進先進品種，促進林業(yè)工程發(fā)展。林業(yè)工程的宗旨是保護生物多樣性、遏制生態(tài)環(huán)境惡化，促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)工程的根本目的是維護生態(tài)環(huán)境，滿足社會發(fā)展對于林業(yè)產(chǎn)品的需求；林業(yè)發(fā)展的措施是以重新分類區(qū)劃天然林，對森力資源的經(jīng)營方向進行調(diào)整，從而促進天然林資源的保護和培育。第二，種植樹木，執(zhí)行退耕還林政策。為保護和改善我國的生態(tài)環(huán)境，針對那些已造成水土流失的坡耕，要停止耕種，根據(jù)適地適樹的原則，植樹造林，將森林植被全部恢復(fù)。退耕還林工程建設(shè)包括宜林荒山荒地造林和坡耕地退耕還林兩個方面的內(nèi)容。第三，建設(shè)重點的防護體系工程。第四，重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。作為我國投資最大生態(tài)工程的天然林資源保護工程，將黃河上中游地區(qū)和長江上游地區(qū)解決。目前我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，資源消耗量也相對較大，建設(shè)林業(yè)工程是非常有必要的，并且具有重要意義。

3 林業(yè)工程具體管理工作

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，林業(yè)工程投資力度也隨之不斷增加，體質(zhì)改革也發(fā)生了很大的變化，國家政府部門對林業(yè)工程建設(shè)越來越重視，林業(yè)工程技術(shù)管理水平需要不斷的提升。林業(yè)工程技術(shù)管理的好壞，會對林業(yè)工程建設(shè)的整體水平產(chǎn)生直接的影響。加強林業(yè)工程技術(shù)管理，筆者認為應(yīng)從以下幾方面工作入手：

3.1 建章立制

國家相關(guān)部門出臺的相關(guān)法律法規(guī)，使得林業(yè)工程項目資金管理規(guī)章制度更加的完善，各政府部門也根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定了法律法規(guī)，其中包括林業(yè)建設(shè)項目資金管理辦法、林業(yè)項目管理辦法等等。建立林業(yè)工程項目建設(shè)和資金管理規(guī)章制度，使內(nèi)部管理機制更加規(guī)范，明確林業(yè)工程項目的相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)力和決策權(quán)力，林業(yè)工程建設(shè)中要對項目事項全程的跟蹤建設(shè)，通過跟蹤建設(shè)時刻林業(yè)工程資金的實際使用情況，實行互相牽制、相互配合的措施，從而建設(shè)出高品質(zhì)的林業(yè)工程。

3.2 實行項目責任制

林業(yè)工程項目在實施前，項目的負責人一定要明確，并實行項目法人責任制，建立項目行政領(lǐng)導(dǎo)制，落實各相關(guān)負責人的工作范圍和責任。例如在林業(yè)工程建設(shè)中，工程項目責任法人是不可缺少，其對整個林業(yè)工程項目起到總負責的作用，其所負責的內(nèi)容有項目前期的項目策劃和資金籌措，中期的建設(shè)實施，后期的管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)增值等等。

3.3 實行招投標制度

根據(jù)我國與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，在林業(yè)工程建設(shè)前，可進行招投標管理，這使得我國林業(yè)工程項目管理更加的現(xiàn)代化、規(guī)范化。在林業(yè)工程項目中引入招投標競爭機制，對招投標負責人要實行優(yōu)勝劣汰的原則，優(yōu)秀的承包單位更利于林業(yè)工程項目的有效管理，優(yōu)化配置各個生產(chǎn)要素。從而減少了林業(yè)工程實施中各消耗費用，將林業(yè)工程總造價降低。實行公平、公正、公開的招投標管理制度，有利于林業(yè)工程項目吸引優(yōu)秀的施工隊伍。

篇10

【關(guān)鍵詞】JW公司;職業(yè)生涯管理;職業(yè)生涯通道;技術(shù)性員工

1公司簡介

JW公司是由銅陵有色金屬(集團)公司控股的銅都銅業(yè)股份有限公司與加拿大威斯諾易公司(ViceroyCapital)共同出資設(shè)立的一家中外合資銅加工企業(yè)。公司于2003年11月27日經(jīng)國家商務(wù)部批準,同年12月10日在國家工商總局正式登記成立。公司注冊資本5500萬美元。公司年產(chǎn)10萬噸高精度銅及銅合金板帶材項目,是國家國債重點支持項目和安徽省“861計劃”重點項目。項目總投資17.8億元,占地30公頃,于2006年正式建成投產(chǎn)。

在這樣一個銅加工企業(yè)中,技術(shù)性員工是公司的核心員工,在公司的員工構(gòu)成中占有很大的比例。技術(shù)員工既有別于從事企業(yè)市場營銷活動的銷售、市場、管理、財務(wù)等業(yè)務(wù)的員工,他們更接近生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié),又有別于生產(chǎn)第一線的工人,他們的工作的技術(shù)含量更高,進入門檻更高。金威公司的技術(shù)員工是指通過專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù),為企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、運營、推廣起到?jīng)Q定性推動作用的專業(yè)技術(shù)人員。2008年,JW公司為了增強技術(shù)性員工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,結(jié)合技術(shù)性員工的工作特點以及員工個人的素質(zhì)等各種因素,為技術(shù)性員工量身制定了技術(shù)員工職業(yè)生涯發(fā)展通道。

2JW公司進行職業(yè)生涯管理的步驟

2.1崗位分析(工作分析)

(1)目的:JW公司對技術(shù)性員工進行職業(yè)生涯管理的第一步是進行技術(shù)崗位的崗位分析,進行崗分析的目的主要有以下幾點:

①確定技術(shù)崗位的崗位要求,技術(shù)員工錄用與上崗的最低條件。

②為考核程序及方法的制定提供依據(jù),以利于管理人員執(zhí)行監(jiān)督職能及員工進行自我控制。

③確定工作之間的相互關(guān)系,以利于合理的晉升、調(diào)動與指派。

(2)實施:JW公司對技術(shù)崗位進行崗位分析分成四個階段:

①準備階段:在這個階段中明確崗位分析的意義、目的、方法、步驟;向有關(guān)人員宣傳、解釋;跟作為合作對象的技術(shù)員工建立良好的人際關(guān)系,并使他們做好心理準備;按精簡、高效的原則組成工作小組;確定調(diào)查、分析對象的樣本,同時考慮樣本的代表性;制定工作計劃,確定工作的基本難度。

②調(diào)查階段:明確了崗位分析的意思、目的、方法,制定好工作計劃以后,就要編制調(diào)查提綱,確定調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法;廣泛收集有關(guān)技術(shù)崗位的資料、數(shù)據(jù);對重點內(nèi)容做重點、細致的調(diào)查;要求被調(diào)查員工對各種崗位特征和工作人員特征的重要性和發(fā)生頻率等作出等級評定。

③分析階段:收集好相關(guān)的資料后,仔細審核收集到的信息;創(chuàng)造性地分析、發(fā)現(xiàn)有關(guān)崗位和崗位人員的關(guān)鍵成分,并歸納、總結(jié)出工作分析的必需材料和要素。

④完成階段:最后根據(jù)規(guī)范和信息編制“崗位描述”和“崗位說明書”。

2.2技術(shù)員工素質(zhì)測評:技術(shù)員工素質(zhì)測評的目的在于了解每個技術(shù)員工的個人信息,公司對每個員工的工作志向有了大致的了解,公司在為技術(shù)員工制定職業(yè)通道的設(shè)計時應(yīng)該考慮到員工個人的意向,防止出現(xiàn)“人崗不匹配”的現(xiàn)象。

2.3職業(yè)生涯目標的確立:JW對技術(shù)人員制定職業(yè)生涯規(guī)劃時,首先要明確技術(shù)員工的志向,為技術(shù)員工確定目標,這是為技術(shù)員工制定職業(yè)生涯通道的關(guān)鍵。技術(shù)人員個人對自己職業(yè)生涯中應(yīng)掌握的知識技能、知識結(jié)構(gòu)有一個清楚的計劃,企業(yè)則根據(jù)技術(shù)人員個人的預(yù)期來制定相應(yīng)的目標,幫助技術(shù)人員知識的不斷豐富,并鼓勵技術(shù)人員進行知識創(chuàng)新,同時在潛移默化中把個人的知識轉(zhuǎn)化為組織的知識。

2.4職業(yè)生涯的通道設(shè)計與實施:崗位分析主要是對事和符合做事要求的人的屬性的說明,缺乏對職業(yè)生涯發(fā)展通道的考慮。職業(yè)通道的設(shè)計就是在工作分析的基礎(chǔ)上,為組織內(nèi)員工指明可能的發(fā)展方向及發(fā)展機會,組織內(nèi)每一個員工都可能沿著本組織的發(fā)展通道來變換工作崗位。

JW公司根據(jù)公司的實際情況,為技術(shù)性員工提供的職業(yè)生涯發(fā)展道路是縱向的,技術(shù)性員工的職業(yè)生涯發(fā)展通道如圖:

進行完職業(yè)生涯通道的設(shè)計以后就是職業(yè)生涯通道的實施。JW公司通過各種管理手段保證技術(shù)員工按照職業(yè)生涯通道進行發(fā)展,并在員工素質(zhì)測評和職業(yè)通道設(shè)計的基礎(chǔ)上,找到技術(shù)性員工在管理能力、智力、個性等方面與本職工作存在的差距以及今后職業(yè)發(fā)展通道上會面臨的問題,有針對性地擬定員工培訓(xùn)與開發(fā)方案,幫助其盡快成長,以適應(yīng)本職工作和今后職業(yè)發(fā)展的需要。這樣就形成了一個比較系統(tǒng)的技術(shù)員工職業(yè)規(guī)劃,它的主體部分是技術(shù)員工的職業(yè)生涯通道。

2.5建立職業(yè)生涯管理反饋制度:員工職業(yè)生涯目標的設(shè)計必須有跟蹤管理制度。生涯目標并非一成不變,由于每個人的學(xué)習能力及適應(yīng)能力的差異,在不同的職業(yè)發(fā)展過程中,將對預(yù)先制定的員工職業(yè)生涯目標產(chǎn)生一定程度的缺陷性修補。生涯計劃制定好后,員工將沿著設(shè)計的發(fā)展通道不斷地從一個崗位轉(zhuǎn)移到另一個崗位,從較低層次上升到較高層次,直到實現(xiàn)最終的生涯目標。為此,企業(yè)仍需加強對員工生涯計劃實施跟蹤和指導(dǎo),定期或不定期地對其工作進行反饋和評點,勉勵和肯定好的一面,幫助其克服存在的不足,督導(dǎo)員工往通道設(shè)定的目標方向發(fā)展,最終實現(xiàn)通道目標。