導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程安全生產論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在工程建設安全生產管理工作中，除施工單位之外，業(yè)主和監(jiān)理單位也是直接與現(xiàn)場施工發(fā)生直接聯(lián)系的項目利益相關者，其中施工方是工程施工的直接實施者，業(yè)主是工程項目的組織方，監(jiān)理方則受業(yè)主委托對施工過程和施工結果進行監(jiān)督和管理。在分析國內外有關施工安全與業(yè)主方關系的理論及相關法律法規(guī)的基礎上，結合我國建筑業(yè)實際情況，并根據業(yè)界專家的訪談結果，業(yè)主和監(jiān)理方對施工安全的影響行為集可總結歸納。

1．2業(yè)主、監(jiān)理和施工單位安全生產管理的行為關系模型構建

如前文所述，施工單位的安全生產管理職責分為資質要求、安全措施及現(xiàn)場管理三個方面，為探討這三類職責與業(yè)主行為及監(jiān)理行為之間的影響關系以及影響程度。在此基礎上設計相關調研問卷，包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調查，其包括18個施工安全糾正因素;②業(yè)主行為對安全生產的影響調查，其包括16種對施工生產安全產生影響的業(yè)主行為;③監(jiān)理單位行為對安全生產的影響調查，其包括17種對施工生產安全造成影響的監(jiān)理單位行為。在中國建設監(jiān)理協(xié)會的支持下，共發(fā)放問卷212份，回收有效問卷139份，問卷地域分布涉及22個省市和自治區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主填報的有效問卷比例分別為61．0%、27．1%、11．9%。經因子分析法檢驗，各因素在相應類別因子上的荷載都較大，而在其他類別因子上的荷載較小，說明量表結構效度較好。經克朗巴哈α系數(shù)信度檢驗，各因子的α值均大于0．8，說明本研究的數(shù)據有高信度，可以用于后續(xù)的統(tǒng)計分析。

2模型計算結果

2．1模型的計算初步結果

通過對數(shù)據的初步處理，確信數(shù)據有較高的信度及效度之后，理論模型參數(shù)估計的初步運行結果如表3所示，從運行結果中可以看出，在顯著性水平為0．05的情況下，監(jiān)理行為對資質要求及安全措施的荷載系數(shù)的p值都大于0．05，這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數(shù)都是0的原假設，所以需要結合實際情況將其刪除或作其他修正。依據模型參數(shù)估計顯著的程度，可以接受假設H11，H12，H13，H21，拒絕其他原假設。根據此檢驗結果，業(yè)主行為對確保施工單位履行安全生產管理職責的資質要求、安全措施審核和現(xiàn)場監(jiān)督管理等三個方面都顯著正向相關，而監(jiān)理單位僅與工程現(xiàn)場的安全生產管理有正面性，而與施工單位的資質要求和安全措施審核不具有顯著相關關系。在對模型進行參數(shù)估計后，還需要對模型的適配度作檢驗，如果模型適配，可以進行下一步的結果解釋，如果模型不適配，要判斷模型是否需要修正，但修正的過程應以理論及實踐為基礎，不能僅依據數(shù)據的統(tǒng)計指標。根據模型修正指標的參數(shù)估計發(fā)現(xiàn)，許多誤差項之間存在共變關系，即將這些關系釋放，則可有效降低卡方值，使得模型更好的適配，本文根據實際情況，建立了22對誤差項的共變關系，對模型的再計算結果表明修正后的模型與實際觀察數(shù)據的適配有了較大的提升，更好地滿足了統(tǒng)計要求的分析標準。

2．2模型的修正與計算結果

為更清楚的描述業(yè)主行為和監(jiān)理單位行為對施工單位履行安全生產職責的影響機理，可以借助統(tǒng)計學中的結構方程模型方法，以揭示潛變量與觀測變量相互之間及各潛變量之間的結構關系，并通過荷載系數(shù)和路徑系數(shù)來體現(xiàn)這些結構關系。在完成模型假設修訂和增加誤差項之間的共變關系后。出業(yè)主行為對資質要求、安全措施、現(xiàn)場管理，監(jiān)理行為對現(xiàn)場管理的路徑系數(shù)均為負值，這是由于問卷中業(yè)主行為及監(jiān)理行為的問題采用否定句式而造成的，因此在后續(xù)的討論中，這4條路徑系數(shù)都將取絕對值后進行探討。

2．3模型計算結果的解釋

(1)施工單位的安全相關資質要求受業(yè)主行為的影響較強，二者之間具有正相關關系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。在工程實踐中，由于對包括安全在內的各類資質要求多集中于招標環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)受到業(yè)主方的主導，而監(jiān)理單位較少參與;同時，施工單位資質的弄虛作假常發(fā)生于招標者與投標者之間的“串標”情形，即使后期監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了此類問題，也難以對此進行處理。通過測量模型可以看出，業(yè)主行為對施工單位的安全生產許可證的糾正效果最好，即業(yè)主對資質要求中的施工單位的安全生產許可證影響最大，接著按照影響程度依次是對項目負責人執(zhí)業(yè)資質影響、項目技術負責人執(zhí)業(yè)資質、專職安全員資質的影響。

(2)施工單位的安全措施和管理計劃水平與業(yè)主行為之間具有正相關關系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標書中的重要組成部分，其編制質量的高低與業(yè)主的要求和重視程度緊密相關。安全措施費的使用到位與否以及總分包之間的安全職責劃分，同樣受到業(yè)主在招標文件和合同文件中對安全目標水平要求的影響。監(jiān)理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質要求因子中的作用類似，二者之間無顯著的影響關系。通過測量模型可以看出，業(yè)主行為對總包單位對分包單位的安全管理措施的糾正效果最好，即業(yè)主對安全措施中的總包單位對分包單位的安全管理措施影響最大，然后按照影響程度依次是對總分包單位的安全責任、安全措施費用、以及安全措施方案和專項方案等的影響。

(3)項目現(xiàn)場的安全生產管理同時受到業(yè)主方和監(jiān)理單位的正面影響，且之間具有正相關關系。業(yè)主越重視安全，施工現(xiàn)場安全管理的就越好。業(yè)主對施工現(xiàn)場安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑，且直接影響所占比重更大，充分表明業(yè)主在工程建設項目中起到毋庸置疑的龍頭地位，而監(jiān)理單位作為業(yè)主雇傭和法律強制的監(jiān)督角色，其在安全管理中的話語權相當有限。通過測量模型可以看出，業(yè)主方對施工單位專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的糾正效果最好，即業(yè)主的直接和間接行為對現(xiàn)場管理中的專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的影響最大，其次按照影響程度依次是對施工方案安全技術措施落實、特種作業(yè)人員配備及資質、安全防護用品和施工機械使用及管理、施工現(xiàn)場總平面布置、危險性較大的工程方案管理、起重設備管理、應急預案的要求的影響。

3進一步的討論

3．1業(yè)主、施工和監(jiān)理三方的角色復雜性

業(yè)主的概念在工程建設中常常與甲方、建設單位等交互混用。原建設部有文件指出，建設單位是“項目投資主體、開發(fā)主體或者代建單位等在工程建設期間履行業(yè)主職責的企業(yè)或單位”。在理論上，業(yè)主是基于產權界定的角度，系指擁有物業(yè)產權的人或單位;甲方則是基于合同權利義務的角度，系指合同中支付報酬的一方;建設單位則是從項目法人的角度，是代表項目投資方完成項目建設管理的一方。因此，業(yè)主和甲方是“提供資金，采購相應的標的物，并對其享有所有權”，是經濟活動中的買方或者消費者，建設單位則是“整個工程項目的組織者和核心”，具有工程建設的“全面管理權”，是經濟活動中的生產者，施工單位和監(jiān)理單位是項目生產組織鏈條中的下游供應商?，F(xiàn)有相關法律法規(guī)均以建設單位而非業(yè)主或甲方作為法律關系主體，無疑是準確的。但在法律關系內容上，對建設單位安全管理權利和義務的規(guī)定，更多的體現(xiàn)了其業(yè)主身份的消費者和買方角色，并未發(fā)揮建設單位作為生產者和組織者在安全管理活動中的積極影響能力。

監(jiān)理單位的角色爭議由來已久。從監(jiān)理制度設立之初就有“獨立第三方”和“業(yè)主方的咨詢工程師”的討論，自《建設工程安全生產管理條例》后，又出現(xiàn)了監(jiān)理單位“代為受過”的爭議。從工程實踐的調研來看，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了施工企業(yè)安全方面的問題后，只有通過口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、暫停令、專題會議、報告建設單位(業(yè)主)或政府主管部門等柔性、間接手段要求施工企業(yè)進行整改或反映問題，但這些建議和報告在得不到建設單位(業(yè)主)和政府主管部門的支持時，監(jiān)理單位的安全管理職責只能成為程序化和紙面化的避責手段，前文的模型也支持了這一現(xiàn)實情形，即監(jiān)理單位在安全管理的能力和效果上遠低于現(xiàn)行法規(guī)和預期，相反業(yè)主(建設單位)對施工安全的影響能力巨大。

施工單位的角色復雜性來自于工程建設項目單件性和離散性的特點，不同于制造業(yè)的生產經營單位，建筑行業(yè)的施工單位以承包方式組織項目施工，在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級總分包的復雜形式，更有違法層層分包和非法轉包的情形?，F(xiàn)行法律法規(guī)中，僅僅籠統(tǒng)的以“施工單位”為法律關系主體，列出了其應當履行的安全生產管理職責，并未考慮實際存在的復雜承包關系帶來的各施工單位安全職責交叉混亂問題，而監(jiān)理單位由于是施工現(xiàn)場的常駐單位之一，成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責任主體，顯然，這一混亂的根源并非是監(jiān)理單位的監(jiān)督不力，而在于不同承發(fā)包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。

3．2提升建筑業(yè)安全管理水平的建議

基于以上對業(yè)主、監(jiān)理和施工單位在安全管理上行為影響機理模型和角色復雜性的分析，本文認為，從根源上提升建筑業(yè)安全管理水平需要考慮以下幾個層面:

一是提升對業(yè)主安全責任的要求，發(fā)揮其生產者和項目組織者對安全生產的影響，防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價和違章指揮等危及安全生產的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業(yè)作業(yè)場所指南》(CEC，1992)首度明列業(yè)主安全責任，英國2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007)，使業(yè)主在建設工程安全管理上的角色和作用得以具體化，美國職業(yè)健康和安全管理局OSHA在近年來的多個事故調查和處理中將業(yè)主納入控制性雇主的角色進行處罰。在我國，已有學者提出將建設單位作為工程安全生產的第一責任主體，但在將業(yè)主(建設單位)納入安全責任追究體系時，尚需考慮到在不同承發(fā)包方式下業(yè)主(建設單位)對工程項目管理參與程度的影響因素，如在BOT(建設-運營-移交)方式下，建設單位同時是施工總包單位，又是項目建設和運營期的業(yè)主，但在EPC(工程設計-采購施工總承包)方式下，項目總包商承擔了項目設計和實施的全部職責，業(yè)主介入很少。因此，盡管難以“一刀切”的將業(yè)主視為工程建設安全的第一責任主體，但必須在后續(xù)的政策法規(guī)制定中明確業(yè)主(建設單位)是工程安全生產的重要責任主體之一，且在業(yè)主干預工程建設程度較深時會成為控制性責任主體或主要責任主體。

二是細化對施工單位在各種承發(fā)包方式下的安全職責要求。如上文所述，工程項目的復雜組織形式決定了項目現(xiàn)場存在多家施工單位交叉作業(yè)和平行作業(yè)情形，導致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業(yè)，可能是同時作業(yè)的其他施工企業(yè)，可能是之前作業(yè)單位完工后遺留的安全隱患，可能是現(xiàn)場有責任消除安全隱患而未采取相應措施的多家施工單位所致等等，對于發(fā)生安全事故的項目現(xiàn)場，所涉及施工單位的責任輕重更有直接導致、間接造成、有責任糾正、有義務提醒等等，遠非當前法規(guī)籠統(tǒng)以“施工單位”的安全管理職責所能涵蓋。因此，根據項目的承發(fā)包方式和現(xiàn)場項目組織特點，細化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業(yè)、交叉作業(yè)和前后作業(yè)等各類情形下安全管理職責和法律責任區(qū)分，不僅能從根源上消除組織混亂帶來的安全水平提升障礙，也將有助于極大的提升業(yè)主和監(jiān)理單位對施工安全生產的監(jiān)督和管理效果。

三是根據事故致因理論而非市場主體角度重新區(qū)分現(xiàn)行法規(guī)條例中規(guī)定工程建設安全生產責任主體。無論建筑法還是工程建設安全生產條例，規(guī)定相關主體安全管理責任時均以建設單位、施工單位和監(jiān)理單位等市場主體的角度進行區(qū)分，但是從上文3．1的分析可見，承發(fā)包方式的差異會對各市場主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響，難以依據現(xiàn)行法規(guī)條例確定業(yè)主、監(jiān)理方、總包和分包單位的安全管理責任。但從事故致因的角度來看，與工程安全事故傷亡工人相關的企業(yè)責任主體涉及到四類，分別為造成現(xiàn)場產生危險源的隱患致因方、受委托負責清除現(xiàn)場危險源的隱患消除方、暴露在危險源附近的施工作業(yè)人員的雇傭方以及對工程現(xiàn)場監(jiān)督管理具有指令權和決策權的工地控制方。該四類責任主體的劃分，一方面可以明確現(xiàn)場多家施工單位的安全責任，與特定事故隱患相關的各施工方分別承擔工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責任，較目前事故調查中常見的施工單位違章施工、違規(guī)操作等事故責任劃分更為清晰準確;另一方面，有助于理清在不同的承發(fā)包方式下業(yè)主(或監(jiān)理)的安全管理責任，即僅當業(yè)主的指令或決策將誘發(fā)新的危險源或造成原危險源不能消除時，業(yè)主(或監(jiān)理)將被定性為事故責任的工地控制方。

篇2

 

隨著我國城鎮(zhèn)化工程建設進程的加快，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

1．工程建設施工安全問題存在主要原因：

1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現(xiàn)在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規(guī)律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據失真，管理工作職責交叉不清。

1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業(yè)隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。也有少數(shù)設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現(xiàn)場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。

1．4監(jiān)理單位對安全生產的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

1．5從業(yè)人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、井字架搭設不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象；違章操作改善措施，違章指揮，現(xiàn)場安全技術交底不夠，缺失監(jiān)理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。

安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現(xiàn)場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產設施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施

2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監(jiān)督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質的審查環(huán)節(jié)和招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業(yè)市場準入關。采取動態(tài)跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業(yè)法人重視了安全生產,就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。

2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業(yè)安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規(guī)章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場進行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應當立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產基金,制訂出安全生產監(jiān)督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。

2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規(guī),是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現(xiàn)場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統(tǒng)到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現(xiàn)場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。

2．4做好工程安全生產監(jiān)督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應認真總結各類工程的安全生產的監(jiān)督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)、技術標準、規(guī)范及各地區(qū)有關建設工程安全生產的管理規(guī)定改善措施，制訂有針對性的監(jiān)管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。

2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養(yǎng)。加強對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發(fā)揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業(yè)要根據每臺機械的情況，規(guī)定設備不同等級的維修保養(yǎng)制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。

建設工程安全生產管理是一個系統(tǒng)的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規(guī)范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會管并高度負責的專業(yè)管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。

參考文獻

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[2]陳衛(wèi)星.淺談建筑施工現(xiàn)場安全[J].黑龍江科技信息，2007，6.

篇3

 

建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產事故傷亡人數(shù)占全國生產事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。

1.建筑安全事故頻發(fā)的原因

1.1政府監(jiān)管不到位

一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對應依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。免費論文參考網。

其次，管理權和處罰權分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網。有的城市將違反建筑安全生產行為的處罰權由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權和處罰權分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

1.2施工單位對施工安全不夠重視

安全責任意識不到位。領導不夠重視，管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產責任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個細節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。

1.3從業(yè)人員素質不高

建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術管理人員外大部分是農民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應有的安全知識，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業(yè)技術、管理人員偏少，且綜合素質不高，甚至有些項目經理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

1.4施工安全監(jiān)理未認真履行職責

加強施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不到位。免費論文參考網。一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產管理條例的規(guī)定認真履行安全監(jiān)理職責，只重視質量，追求效益，不重視安全，對有關安全生產的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設。

2.加強建筑施工安全管理的措施

2.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置

提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因為施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。

2.2抓好安全基礎建設，保障安全費用投入

安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。人是安全生產管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經濟效益實現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。

2.3切實落實好各項安全生產管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產工作

首先根據施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產創(chuàng)造一個良好的條件。

安全生產需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經安檢部門推薦備案的產品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。

建立完善的安全生產責任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。

參考文獻：

[1]謝蘇麗.建筑施工安全的新對策[[J].中華建筑，2007,(7).

[2]鄧龍海.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007,(7).

篇4

1前言

隨著我國國民經濟水平的提高，人民經濟水平得到了很大程度的提升，建設工程成為近幾年的研究熱點。如何更好地改進建設工程安全生產成為重中之重。筆者認為，必須開拓創(chuàng)新，將安全生產貫徹到建設工程的每一個細節(jié)，堅持用理念創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新的原則，只有這樣，才能更好地保證建設工程安全生產。

2我國工程建設安全生產現(xiàn)狀

據有關數(shù)據報道，我國建設工程中安全事故頻發(fā)，且種類多樣。主要包括：高層建筑施工時由于安全設施管理不當墜落導致傷亡，工程電路施工時觸電導致傷亡，或施工時高空物體墜落砸到施工人員導致傷亡等情況。由于現(xiàn)在我國發(fā)展集中，城市地面值持續(xù)增長，導致我國建設施工一直朝著高層建筑的方向發(fā)展，這也是事故發(fā)生增多的一大原因。建筑事故的頻繁發(fā)生，引起了我國相關部門的關注。在我國建筑部門公布的統(tǒng)計數(shù)據中顯示，在2014年一年內，我國大型建筑工程中事故共發(fā)生六百余起，導致的傷亡人數(shù)將近八百余人，與上一年同期相比有所下降。因此，我國建設工程的安全問題還很嚴峻，事故發(fā)生率相對較高，需要有關部門盡快實行管理措施，改善我國建設工程安全施工。

3導致工程建設安全事故發(fā)生的原因

我國目前建設工程安全施工仍存在很大問題，原因有以下幾個方面：①我國的法律仍不健全，有必要出臺專門的法律來保障建設工程的安全生產；②我國建筑相關部門對安全生產不重視，使得安全生產存在風險性；③我國建設工程方不重視安全生產，監(jiān)管力度不到位；④在建筑施工過程中，施工人員整體素質不高，存在偷工減料的工作人員和的施工管理者?；谖覈ㄔO工程中存在這種現(xiàn)象，我國建筑部門必須給予相應的重視，加強對建設工程安全生產的管理，制定相關法律，并頒布相關的管理條例，以保證建設施工過程安全順利地進行。建設工程全過程的參與者，必須要秉著安全生產的信念進行建筑施工，以安全為首位，采取人人負責制，各員工各自管理，并互相監(jiān)督，把法律和管理條例貫徹到施工的方方面面。

4工程建設安全生產管理創(chuàng)新途徑

4.1.安全生產管理信息化

隨著信息化的發(fā)展，現(xiàn)在的安全生產管理方式已經不僅局限于傳統(tǒng)的管理方法，而是發(fā)展成為信息化的安全生產管理方式。所謂的信息化管理方式，指的是采用現(xiàn)代的網絡技術，建設一個建筑工程施工的管理平臺，并結合施工過程中已經出現(xiàn)過的問題和實際施工進度，通過最新的法律法規(guī)條例，嚴格要求施工，保證安全生產順利地進行，減少施工過程中由于技術運用不當或者管理不嚴而導致的問題。應該及時將施工進度跟進并存入電腦中，以便查看工程進入到哪個階段。合理布置施工現(xiàn)場，把施工過程中可能存在的安全隱患貫徹到每一個施工人員的頭腦中，使工程安全、有序地進行。要逐步實現(xiàn)在網絡管理平臺上的動態(tài)管理，將建設工程分解為各個子工程，并逐一解決，即將一個總體目標分解為各個小目標，并規(guī)定在一定時間內必須完成，這樣規(guī)定的進度如果都可以按時完成，就可以稱之為網絡化的動態(tài)管理。此外，在施工過程中必須安排專門人員進行每天的安全檢查，將數(shù)據和安全情況上傳到管理平臺之上，并提交。這樣，經過明確分工、責任到人、目標確定，就可以快速實現(xiàn)建設工程，再將安全評價結合起來，就構成完整的建設工程動態(tài)管理。

4.2安全生產管理動態(tài)監(jiān)管體系

建設工程的安全性在建設工程的整體過程中都是最基礎、最重要的。所以，建設工程的安全性至關重要，在建設工程之前，必須對工程存在的潛在風險性進行綜合評估和分項評估，并在施工過程中，嚴格監(jiān)管和隨時評估安全性，只有這樣才能保證建設工程的安全性生產。具體而言，筆者有如下幾項建議：

（1）制定嚴格的安全生產制度。無規(guī)矩不成方圓，建設工程也是一樣。要實現(xiàn)安全生產，必須要以一定的安全生產制度為依據。要更好地完善工程的安全生產制度，有幾個部分，包括在施工前對工程的安全性進行評估、施工過程中每天對安全性進行再次評估以及對安全風險進行監(jiān)督與預防等；

（2）施工前安全性的評估。在建設工程施工之前，對工程生產的安全性進行預評估，針對工程中可能存在的問題，進行事先的預防與排查，并制定相應的對策；

（3）施工過程中的安全性評估。在建設工程施工過程中，仍不能掉以輕心，必須每天對工程的安全風險性進行再次評估，及時解決可能存在的安全問題，對工程施工前存在的安全問題進行補充；

（4）整體施工過程的安全性風險監(jiān)督與預防。在建設工程施工過程中，實行安全性評價制度是非常必要的，也是必須要進行的工作。安全生產是建設工程的前提條件，對安全風險進行評價的目的是為了保證工程順利地進行。但是，建設工程體系相當復雜，安全風險時刻存在，因此，必須保證對安全風險進行監(jiān)督，并對可能存在的風險進行預防。

4.3安全生產文化引導安全生產管理

意識決定人的思想。要保證建設工程的安全生產，就必須保證施工過程中涉及到的工作人員都有較強的安全生產意識。不僅要注重提高個人的思想素質，包括理想信念、人生觀、思想觀和價值觀等，還要提高自我管理意識和安全意識，做事一心一意，保證建設工程的順利進行。若建設施工的過程在一個人文素養(yǎng)濃厚的環(huán)境中完成，那么建設工程的質量一定也是有所保障的。但如果建設施工的過程中，員工素質低下、品行不端，做事神經大條，人生觀、世界觀、價值觀不端正，就會導致建設工程的安全性沒有保障。建設施工的安全性是事關整個工程相關人員的大事，必須要給予足夠的重視，從管理人員到具體施工人員，都要有足夠的安全意識，不僅保障人身安全，還要保障施工質量，努力提高自身修養(yǎng)和素質，遵守工程內部管理條例。

5結語

在我國社會經濟飛速發(fā)展的今天，建設工程已經成為熱點工程，而事關建設工程中的安全生產又是建設工程中的重中之重。如何保障工程的安全生產，筆者就管理制度的改善、安全意識的提高等方面給出了詳細的建議。

參考文獻：

[1]陶海明.關于提高工程建設安全生產管理的策略探究[J].2015年6月建筑科技與管理學術交流會論文集,2015(06).

篇5

 

安全生產是建筑施工企業(yè)在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益，同時也使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

1.強化組織領導，建立完善的安全管理體系

為切實增強安全生產管理的針對性和實效性，充分調動和發(fā)揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發(fā)揮了堅實有效的基礎性作用。

建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立安全生產工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

2.加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

2.1安全教育制度化

工程建設、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質。

2.2安全教育通俗化

針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產意識和安全防范能力。

2.3安全警示教育人性化

在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發(fā)安全生產意識。

通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

3.實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產

在監(jiān)督管理工程建設過程中，要堅持高起點立項，高標準管理，高質量建設，特別是在安全生產過程中，堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網。

3.1實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調解決各類矛盾和問題

基建科主持召開由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位負責人及各專業(yè)技術負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。免費論文參考網。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

3.2精心編制安全方案，嚴格審核落實

實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。

3.3突出重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)的安全生產

建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產管理的關鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。

4.創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產的科學化、規(guī)范化管理。

4.1工作環(huán)境秩序化

按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

4.2安全管理規(guī)范化

為確保安全生產始終處于全過程、全方位監(jiān)控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監(jiān)理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

4.3安全監(jiān)控數(shù)字化

積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。免費論文參考網。

建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優(yōu)質工程，更要注重建設一流的平安工程。

參考文獻：

[1]劉建民,徐新福,范守海.淺談建設工程安全標準的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204

篇6

 

0.前言

由于建筑市場的廣闊前景，每年都有上百萬的農民工長期工作在城市的角角落落，基本遍布了整個建筑市場，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO作出了巨大的貢獻。但是，一些農民工沒有經過正規(guī)的安全培訓教育，個人意識淡薄，自我防護能力差，且個別分包單位不能提供安全的工作環(huán)境和和有效的防護用品、安全設施不到位等原因，造成建筑市場事故頻發(fā)，給社會的穩(wěn)定和家庭的幸福造成威脅。下面筆者根據多年來職業(yè)健康安全管理的經驗和個人工作實踐，對分包安全管理的問題進行淺析，探討分包安全管理的措施和方法。

1．問題分析與保證措施

1．1確保分包單位的合法性。

符合法律規(guī)定和要求是使用分包單位的前提。由于分包單位沒有辦理安全生產許可證、超資質分包、轉包、沒有為施工人員辦理工傷保險等等原因，造成現(xiàn)場安全管理制度形同虛設，施工人員的生命安全得不到保障。為防止以上問題的重復發(fā)生，遏制事故頻發(fā)的勢頭，要做到以下幾個環(huán)節(jié)，確保分包單位的合法性。（一）審查分包隊伍的安全生產許可證，不得使用無安全生產許可證的單位。國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。（二）審查分包單位的資質，不得超資質分包工程。承包建筑工程的單位應當持有取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。（三）不得使用資質掛靠的分包隊伍，杜絕轉包、重復分包現(xiàn)象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（四）審查分包單位的工傷社會保險交納情況。生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。各類企業(yè)應當為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。當分包單位已經繳納工傷保險費用，總承包單位要為分包單位人員繳納意外傷害保險費用。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。此外，還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權委托書、公證處公證書、特殊工種證件以及安全管理制度等內容。

1．2投入一定比例的安全措施費用。

安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標價格越來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上，導致現(xiàn)場安全設施不到位，人身安全得不到保障。因此，確保安全措施費用足額、及時投入，是改善安全施工條件的保證。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據。總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。分包單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用。為了便于操作，確?，F(xiàn)場及時投入，在簽定分包合同時，總承包單位也可以從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包單位不能按要求履行安全責任時，總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入，保證安全生產，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據實際情況將多余的備用金返還給分包單位。

1.3促使分包單位內部形成有效的管理機制。

建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的人力資源。但建筑業(yè)生產過程的低技術含量決定了從業(yè)人員的素質相對普遍較低。加強分包單位的管理，提升施工人員的安全意識，是消除安全隱患，減少安全事故的有效措施。（一）促使分包單位形成自身的安全管理體系。督促分包單位設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。勞務分包企業(yè)的在建設工程項目的施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員；50――200人的，應設2名專職安全生產管理人員；200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總人數(shù)的0.5%。確保一定比例的安全管理力量，是做好安全管理的首要條件。（二），監(jiān)督、檢查分包單位施工人員的三級安全教育和日常培訓的執(zhí)行情況。三級安全教育是安全生產教育的一個重要方面，是對新進公司人員和調換工種人員進行安全生產思想建設的一項有效措施。為加強新人員的安全教育工作，確保安全生產，凡新進公司人員和調換工種人員，必須進行三級安全教育（即公司教育、車間教育和班組教育）并經考核合格后，方準安排生產崗位。論文大全。各分包單位每周安全學習時間不得少于一個小時，學習安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度。總承包單位要不定期抽查分包單位的安全學習開展情況，保證安全培訓的效果。（三）監(jiān)督分包單位對施工人員的安全技術交底。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并有雙方簽字確定。安全技術交底是對施工人員上崗前的最基本的培訓，通過本次交底后，施工人員將會參與直接施工，因此，上崗前的安全技術交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危險因素、提升施工人員安全意識的非常有效地措施。論文大全。

1．4發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導、考核的作用。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，有分包單位承擔主要責任。為提高安全管理水平，降低安全風險，首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查可分為日常檢查、突擊檢查以及階段性檢查等等，通過監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)和處理施工中的安全隱患。對分包單位的三級安全教育開展、安全學習培訓和安全站班會的開展、安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進行不定期的抽檢。檢查完畢，要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲，通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權威性。

1．5發(fā)揮總承包單位安全文化的力量加強管理。

企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在長期安全生產和經營活動中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風、安全態(tài)度、管理機制及行為習慣的總和。分包單位要服從總承包單位的安全管理，接受總承包單位的安全文化。總承包單位要不斷完善安全文化建設，營造濃厚安全氛圍，形成良好的安全生產環(huán)境。第一，加強安全文化理論的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關注安全、關愛生命”成為員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進一步筑牢安全生產的堅固防線。論文大全。第二，主要從觀念文化、物質文化、管理文化、行為文化四個方面入手，提高員工安全素質，確保了企業(yè)長治久安。

2. 結束語

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一、關于電力工程安全監(jiān)理的理論分析 

1.電力工程的特點 

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設施工環(huán)境也會不斷變化。 

其次，電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復雜。同時，在電力工程建設的過程中，往往會出現(xiàn)多個工程參與方，管理責任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設日益復雜。 

再次，電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設具有多變性。 

2.電力工程建設安全監(jiān)理的現(xiàn)狀 

伴隨著我國經濟的快速發(fā)展和社會的進步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經濟發(fā)展的基礎行業(yè)，對我國經濟的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業(yè)安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性，而當事故真的發(fā)生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。 

3.電力建設工程安全監(jiān)理的重要性 

首先，強化電力建設工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設施工行業(yè)生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。 

其次，強化電力建設工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監(jiān)理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業(yè)的經濟損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。 

再次，強化電力建設工程安全監(jiān)理是電力工程建設目標實現(xiàn)的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發(fā)生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發(fā)生。 

二、當前我國電力建設工程安全監(jiān)理面臨的問題 

1.電力建設工程的規(guī)章制度不完善 

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規(guī)章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規(guī)章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴，這些安全生產的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。 

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓 

在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業(yè)技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業(yè)工程建設的項目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產成本，企業(yè)項目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊伍使用當?shù)厥Ｓ嗔畠r的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。 

3.電力施工建設過程中的安全監(jiān)管力度不夠 

項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預防安全事故發(fā)生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現(xiàn)場技術人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調。然而，目前的工程建設過程中，監(jiān)理的權利不能夠得到全面的實現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時間是在辦公室，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。 

三、加強電力工程建設安全監(jiān)理的策略 

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序 

電力工程建設安全監(jiān)理是一項復雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監(jiān)理的過程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監(jiān)理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素，制定出相應的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監(jiān)督、檢查與指導，對危險作業(yè)、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業(yè)相關人員要及時對安全問題進行總結，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。 

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責 

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一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

1. 建筑施工企業(yè)對安全生產重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。

2. 企業(yè)方對安全經費投入不足，安全設施不到位

安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規(guī)范也未能認真執(zhí)行。

3. 文明施工的意識淡薄

部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、建筑業(yè)的主要特點

1. 建設工程是一個龐大的工程

在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯(lián)系，相互配合。因此，整個系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態(tài)。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除，也很容易導致安全事故。

2. 工程項目的施工具有特殊性

所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發(fā)的重要原因。

3. 建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)

建筑業(yè)仍舊屬于勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質偏低，其從事工作的技術含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經過全面職業(yè)培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。

三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對策

1. 加強國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管

我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2. 加強企業(yè)內部安全管理

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業(yè)看作是經營的驅動力。因為，建筑企業(yè)應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

3. 實施具有針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業(yè)人員，應按其工作性質進行特殊的、專業(yè)的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

4. 提高施工個人的安全意識

在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

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1.工程項目管理中的安全規(guī)劃的內容

工程項目管理規(guī)劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規(guī)劃大綱和工程項目管理實施規(guī)劃。工程項目管理中的安全規(guī)劃，就是針對施工現(xiàn)場的安全進行計劃、規(guī)范、控制的一系列方法。

項目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現(xiàn)。

工程項目安全管理規(guī)劃以建設工程項目管理規(guī)劃、質量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協(xié)調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現(xiàn)提供安全保障的實施性規(guī)劃。

2.工程項目管理中的危險源辨識及評估

目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業(yè)必須破解的難題。

在實踐中，建設工程施工項目安全危險源，是指建設施工現(xiàn)場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識、情緒和行為;機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態(tài);環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉變?yōu)槠茐牧Φ臋C理復雜，傳統(tǒng)的經驗控制型及過程控制型方式已不適應現(xiàn)代建設工程施工安全生產及管理的需要。

(1)危險源分類

危險源是可能導致傷害或病癥、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根據危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，科學安全理論把危險源劃分為兩大類:第一類危險源為生產過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能量或能量載體)或危險物質;第二類危險源為導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素，主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素等。

(2)危險源辨識

危險源辨識是指識別危險源存在并確定其特性的過程。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴重程度;第二類危險源是第一類危險源造成的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。顯而易見第一類危險源是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源發(fā)生并導致事故的必要條件。因此危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在其基礎上再辨識第二類危險源。

3.工程項目管理中安全對策

安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協(xié)調”體制中居于核心地位?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。 轉貼于

項目安全管理規(guī)劃基于系統(tǒng)的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(1)關注過程控制

過程安全監(jiān)控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規(guī)劃中必須高度重視對于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進。

(2)協(xié)調各方關系

項目安全管理規(guī)劃在關注安全工作的同時，注重協(xié)調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業(yè)時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響。。

(3)對重大危險源的控制與管理

施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。

(4)抓好安全教育，提高安全意識

施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應當對其進行安全生產教育，安全生產教育的內容應當包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等內容。施工單位設在工程項目的管理機構應當在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術交底，安全技術交底應當明確工程作業(yè)特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預防措施，相應的安全標準，以及應急救援預案的具體內容和要求。

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1.意義

施工企業(yè)在日常管理中，做到施工安全無小事，對人民生命財產高度負責；也才能用實際行動來體現(xiàn)群眾利益無小事；從而使建筑施工生產更規(guī)范、更標準、更安全和更文明，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監(jiān)管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作。

2.論文的中心思想及研究方法

針對目前施工企業(yè)安全形式惡化的現(xiàn)狀，通過分析歸納目前施工企業(yè)普遍存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)及通病問題，提出切實可行的管理思路與管理方式以及糾正預防措施，并對安全管理進行深入系統(tǒng)的理論研究。

二、施工企業(yè)施工安全管理研究

1.目前施工企業(yè)安全管理難點及分析

（1）“高位癱瘓”的脫節(jié)管理模式。建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形勢下，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權；重工程質量、輕文明施工；重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。

（2）現(xiàn)行的管理機制，造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。當前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；低價中標工程，安全文明施工資金投入不足。

（3）建筑施工企業(yè)對安全生產及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位；部分企業(yè)領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產無暇顧及。

（4）建筑施工現(xiàn)場的安全技術和措施方面存在問題。施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍；腳手架搭設不夠規(guī)范；模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理；現(xiàn)場施工用電不規(guī)范；大型起重機械、特種設備使用不夠規(guī)范；施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄、水平低，且重視程度不高。

2.針對管理難點提出相應糾正及預防措施

當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監(jiān)督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。

故本人認為，建筑施工安全生產及文明施工的工作，應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作：

（1）以人為本，關愛生命，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現(xiàn)揚的安全生產文明施工水平。

（2）在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，?？顚Ｓ?，落實建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工面經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

（3）根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，避免政令不通或上緊下松的被動局面。古人云：“有法不依，與無法同。”“法令行則得治，法令馳則國亂?！痹鰪娛┕て髽I(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

（4）更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的，施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現(xiàn)行落后、不適應保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機制，理順各級行政隸屬關系，采用逐級對口、層層落實的垂直管理。

（5）與時俱進抓安全。發(fā)展信息網絡建設，對違規(guī)及不良，給予記載建檔和公布；并在有關單位資質審查、招投標資格審查、項目經理及其他相關責任人的資格審核等方面，依法進行行政處罰。

在施工工作中，應研究新問題，推進生產理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強工作的針對性和實效性。

（6）加強建筑施工安全生產培訓教育工作。針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓。抓實抓好安全防護、救護等基本的知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。

（7）加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責。安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，循序漸進，不可急功近利。要求實效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。

三、結論

安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標。