導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目環(huán)境風(fēng)險分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著社會以及人們生活水平的提高，使得人們對建筑工程及政府工程的質(zhì)量以及對風(fēng)險分析的要求逐步提高。相對而言，政府工程電氣項目是目前全國比較關(guān)注的工程類型。電氣項目所涉及到的領(lǐng)域比較廣泛，上到大型的電氣設(shè)備改造，下到各個單位的電氣管理，都是電氣項目的內(nèi)容。政府工程電氣項目，主要包括的是各個單位的電氣管理，以及一些政府所投資的電氣項目。為了保證在項目運作過程中減少各方面的阻礙，必須做好風(fēng)險方面的控制工作。在此，本文主要對風(fēng)險分析在政府工程電氣項目管理中的應(yīng)用展開討論。

一、我國政府項目風(fēng)險分析的發(fā)展

對于政府而言，任何一個項目的運作，都應(yīng)該首先保證順利的運行，減少各方面的阻礙。從客觀的角度來說，隨著國家的發(fā)展以及經(jīng)濟的進步，政府在項目風(fēng)險分析上的發(fā)展已經(jīng)有了很大的進步，無論是在風(fēng)險的識別方面還是在風(fēng)險的掌控方面，均取得了較高的工作成果。政府工程電氣項目，是我國的社會發(fā)展重點項目，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，由于資金等方面的問題，因此各個地區(qū)的進度存在差異。從政府工程電氣項目管理本身來講，其風(fēng)險主要集中在以下幾個方面：決策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險等等。每一項風(fēng)險的出現(xiàn)和發(fā)生，都足夠?qū)φこ屉姎忭椖抗芾碓斐蓢?yán)重的打擊，甚至是導(dǎo)致項目停止。政府工程電氣項目在管理過程中，為了更好的應(yīng)對各種風(fēng)險，需要對風(fēng)險展開深入分析，結(jié)合客觀因素和主觀因素的影響，完成政府電氣項目的順利實施。

二、風(fēng)險分析在政府工程電氣項目管理中的應(yīng)用

(一)決策風(fēng)險分析

風(fēng)險分析在政府工程電氣項目管理中的應(yīng)用，首先是對決策風(fēng)險展開分析。從政府的角度來說，運行一個電氣項目是非常復(fù)雜的工作，不僅要搜集大量的數(shù)據(jù)和資料，還要對現(xiàn)實工作展開考察，所有的情況都要符合標(biāo)準(zhǔn)，否則是不能開展電氣工程項目的。另一方面，由于政府的資金、技術(shù)等問題，很多電氣項目處于擱置狀態(tài)，要想啟動新的電氣項目，必須保證該決策不會得到社會輿論的壓力，要保證項目的穩(wěn)步開展。所以，決策上的風(fēng)險必須應(yīng)用風(fēng)險分析來完成，盡量從多個方面來降低風(fēng)險。從現(xiàn)有的工作來看，風(fēng)險分析在政府工程電氣項目管理中的應(yīng)用，決策風(fēng)險是比較突出的一個方面：第一，在開展政府工程電氣項目之前，一般會采用集體決策的方法。但是，集體決策由于相關(guān)人員眾多，且考察的方面比較冗雜，往往會耗費較多的時間。通過開展風(fēng)險分析，可直接規(guī)避一些不必要的問題出現(xiàn)，加快決策進度。第二，在決策工作中運用風(fēng)險分析，可提高決策的正確程度，避免某些具有“話語權(quán) ”的人拍板決定，以此來控制政府工程電氣項目的發(fā)展。第三，風(fēng)險分析在決策工作中應(yīng)用后，可提高政府工程電氣項目管理的水平，應(yīng)用較多的現(xiàn)實手段，減少理論上的工作。

(二)技術(shù)風(fēng)險分析

政府工程電氣項目在管理工作中，技術(shù)風(fēng)險的管理往往會耗費較多的時間與精力。對于現(xiàn)階段的技術(shù)而言，雖然各項技術(shù)的體系比較完善，技術(shù)類型也比較多，但總體上的技術(shù)應(yīng)用并沒有想象的順利。技術(shù)風(fēng)險需開展深入分析，以此來保證政府工程電氣項目能夠較為順利的實施，在完成后可以盡快的投入應(yīng)用，創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益的同時，提高社會效益。以廣東省為例，樂昌市城東幼兒園舊教學(xué)樓電氣改造工程項目是比較突出的一項政府工程電氣項目。經(jīng)過技術(shù)分析后，政府認為，擬建項目位于樂昌市城東幼兒園內(nèi)，主要是對舊教學(xué)樓電氣改造。面積1500平方米?？偼顿Y79萬元。項目建設(shè)必須經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門同意，我局從環(huán)保角度原則同意該項目實施。由此可見，倘若在電氣項目中出現(xiàn)較大的風(fēng)險，政府是不可能批準(zhǔn)的，幼兒園是目前比較重要的單位，其電氣項目的開展，涉及到每一名教師和兒童的安全，對周圍的環(huán)境也具有較大的影響。技術(shù)上的風(fēng)險克服后，可有效的促進電氣項目的穩(wěn)步實施，而且在進度和質(zhì)量上也獲得了較強的保證。

(三)環(huán)境風(fēng)險分析

相對于其他的電氣項目而言，政府工程電氣項目在開展過程中，風(fēng)險分析的應(yīng)用直接減少了很多的問題發(fā)生。我國目前的環(huán)境破壞情況比較嚴(yán)重，倘若因為政府工程電氣項目的開展而導(dǎo)致環(huán)境遭到了更大的破壞，勢必會影響到未來的社會進步。因此，環(huán)境風(fēng)險分析，是政府工程電氣項目管理中的重要內(nèi)容。如“西氣東輸”工程沿線途經(jīng)戈壁、沙漠、干旱半干旱、黃土高原、草原林地、晉豫土石山區(qū)及黃淮、江淮平原耕地、水網(wǎng)等7個宏觀生態(tài)類型，143個微觀生態(tài)類型，4個國家級自然保護區(qū)，1個國家級生態(tài)功能區(qū)，4個環(huán)境敏感區(qū)及大量文物古跡區(qū)。西氣東輸工程是我國的突出電氣工程，由于對環(huán)境的影響較大，因此經(jīng)過了多年的考察與優(yōu)化，才得到落實。本文認為，在今后的環(huán)境風(fēng)險分析方面，政府工程電氣項目管理應(yīng)大量的展開調(diào)查與分析，一方面對以往的工程進行調(diào)研，另一方面對現(xiàn)階段的情況進行總結(jié)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險的總體內(nèi)容，制定有效的措施和方法。同時，環(huán)境風(fēng)險的分析還表現(xiàn)在施工過程中，由于各種突況的出現(xiàn)，環(huán)境風(fēng)險有可能擴大，這就需要加強備案的工作。

(四)效益風(fēng)險分析

風(fēng)險分析在政府工程電氣項目管理中的應(yīng)用，獲得了大量的肯定，無論是客觀上的質(zhì)量還是主觀上的運行，都減少了很多的問題出現(xiàn)，未來的發(fā)展方向是比較積極的。為此，政府工程電氣項目管理中，還需進一步加強效益風(fēng)險的分析。效益風(fēng)險主要表現(xiàn)在，很多的政府工程電氣項目修建完成后，并未得到經(jīng)濟效益或社會效益的提升，總體情況和原來沒有太大的差異。今后，首先應(yīng)該對社會效益展開風(fēng)險分析，在人口增加和經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，社會效益是國家的重點目標(biāo)。其次，應(yīng)該在經(jīng)濟效益風(fēng)險上展開分析。由于政府工程電氣項目的投入較大，一旦經(jīng)濟效益得不到保障，勢必會導(dǎo)致社會的輿論壓力，甚至容易造成較為嚴(yán)重的負面事件。

總結(jié)：本文對風(fēng)險分析在政府工程電氣項目管理中的應(yīng)用展開討論，從現(xiàn)有的管理工作來看，多數(shù)政府工程電氣項目能夠?qū)⒐逃械娘L(fēng)險管控好，出現(xiàn)風(fēng)險的概率相對較低。另一方面，政府工程電氣項目在發(fā)展過程中，有效的克服了一些突發(fā)的風(fēng)險，備案工作水平有所提升。在今后的工作中，需要開展更大范圍的風(fēng)險分析工作，以此來促進經(jīng)濟效益和社會效益的雙重提升，推動國家的發(fā)展。

參考文獻

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[2]高山.我國政府工程代建制管理問題探討[j].建筑經(jīng)濟，2014，03：24-27.

篇2

1 概述

在新常態(tài)經(jīng)濟環(huán)境下，制造企業(yè)面臨著巨大的創(chuàng)新升級和市場競爭壓力。基于產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新模式已經(jīng)成為制造企業(yè)突破重圍，保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵路徑。然而，新產(chǎn)品項目的開發(fā)是一項長期導(dǎo)向且具有高技術(shù)風(fēng)險的活動，常常面臨失敗的“窘境”，這迫使了制造企業(yè)在進行新產(chǎn)品開發(fā)時不得不謹(jǐn)慎地管理項目技術(shù)風(fēng)險，通過對各類復(fù)雜動態(tài)技術(shù)風(fēng)險的預(yù)測、識別、分析、評價等流程，最大程度上完成對項目研發(fā)過程中的風(fēng)險管控[1]。本文以A公司洗碗機新產(chǎn)品項目為例，通過建立有效的技術(shù)風(fēng)險管理分析與評價方法，形成對制造企業(yè)新產(chǎn)品項目研發(fā)的技術(shù)風(fēng)險管控模式，幫助制造企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程化風(fēng)險管理的思維，對新常態(tài)經(jīng)濟下的制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

2 新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)風(fēng)險管理過程

技術(shù)風(fēng)險是風(fēng)險管理的一個重要類別，其主要目的是在研發(fā)類新產(chǎn)品開發(fā)過程中所面對的各種技術(shù)風(fēng)險進行識別、評估、分析，從而確定合適的處理方法并進行實施跟蹤，最終實現(xiàn)項目目標(biāo)[2][3]。研發(fā)類項目在產(chǎn)品開發(fā)過程中會有很多不確定事件的發(fā)生，為項目的成功帶來了很多技術(shù)風(fēng)險。新項目研發(fā)過程是否能夠按照預(yù)期計劃執(zhí)行，不僅與項目進度計劃是否合理，同時也與技術(shù)風(fēng)險管理是否有成效有很大的關(guān)系[4]。從A公司大量的新產(chǎn)品開發(fā)實踐來看，項目研發(fā)的技術(shù)風(fēng)險管理模型大致如圖1所示：

技術(shù)風(fēng)險管理整個過程是一個循環(huán)整體，在項目實施過程中，項目負責(zé)人必須帶領(lǐng)團隊首先識別項目中潛在的技術(shù)風(fēng)險，并對其評估，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，最終實現(xiàn)項目目標(biāo)。好的風(fēng)險管理體系能夠增加項目的成功率，同時也間接地降低了項目成本[5][6]。換句話說，新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)風(fēng)險的關(guān)鍵是如何做好量化分析，并形成控制策略。因而，風(fēng)險管控模式的建立重心在于“風(fēng)險量化”，并進一步進行“風(fēng)險評估”，從而根據(jù)評估結(jié)果實施一對一的改進策略和監(jiān)控反饋策略。因而，本文的重點是以A公司洗碗機新產(chǎn)品項目研發(fā)為例，建立對該項目“風(fēng)險量化”和“風(fēng)險評估”的管控模式內(nèi)容，形成關(guān)鍵管控體系環(huán)節(jié)。

3 A公司新產(chǎn)品項目的技術(shù)風(fēng)險管控模式設(shè)計

3.1 新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)流程與風(fēng)險分析方式

A公司的洗碗機項目作為滿足潛在市場需求的新產(chǎn)品，是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上完成自主研發(fā)設(shè)計及生產(chǎn)制造的，各個環(huán)節(jié)都涉及了復(fù)雜的技術(shù)風(fēng)險問題。從該產(chǎn)品項目開發(fā)過程來看，主要包括三階段、七環(huán)節(jié)，即：

①產(chǎn)品定義：涉及了項目團隊建立、可行性確認；

②產(chǎn)品設(shè)計：涉及了設(shè)計細節(jié)及模型、長周期要件釋放；

③產(chǎn)品制造：涉及了首次小批量試驗、二次小批量試產(chǎn)、大批量產(chǎn)。對三階段七環(huán)節(jié)的技術(shù)風(fēng)險分析可以分為前置風(fēng)險分析和失效模式分析兩部分內(nèi)容，如圖2所示：

3.2 新產(chǎn)品開發(fā)的前置風(fēng)險分析

在復(fù)雜產(chǎn)品開發(fā)流程步驟基礎(chǔ)上，由相關(guān)專業(yè)人員參與組成的風(fēng)險管控小組對各個環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)活動進行定性的歸納演繹法，細化風(fēng)險條目，進行風(fēng)險定量計數(shù)，形成系統(tǒng)的技術(shù)產(chǎn)品項目的前置風(fēng)險分析評價體系，由項目經(jīng)理組織項目團隊對項目風(fēng)險進行識別、評估、分析并制定風(fēng)險應(yīng)對措施。以洗碗機產(chǎn)品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可行性確認環(huán)節(jié)為例，進行前置風(fēng)險分析如表1所示。

由表1中不難看出，洗碗機產(chǎn)品的風(fēng)險管理在項目開發(fā)的“定義”階段中的環(huán)節(jié)1-2是持續(xù)進行的，是個動態(tài)的過程。在環(huán)節(jié)2的可行性確認過程中，會根據(jù)項目實際情況對項目技術(shù)風(fēng)險進行再次可行性識別與分析，形成持續(xù)前置風(fēng)險分析反饋，從而制定風(fēng)險應(yīng)對計劃及措施。在項目“定義”階段的環(huán)節(jié)2中，通過風(fēng)控專家組對風(fēng)險指標(biāo)分析評價看出有3項風(fēng)險級別分?jǐn)?shù)是在15-25分，屬于高風(fēng)險事項，應(yīng)在后面項目階段及環(huán)境中進一步具體化進行風(fēng)險分析并采取應(yīng)對措施降低風(fēng)險等級。

3.3 新產(chǎn)品開發(fā)的失效模式分析

前置風(fēng)險分析只是項目產(chǎn)品開發(fā)啟動階段的一項重要模糊風(fēng)險分析，它集中判斷了風(fēng)險的主要表現(xiàn)和特征，具體風(fēng)險存在之處需要在設(shè)計與生產(chǎn)環(huán)境進一步進行失效模式分析判斷。FEMA失效模式和效果分析（Failure Mode and Effect Analysis），是一種用來確定潛在失效模式及其原因的分析方法[7]。通過實行FMEA，可在產(chǎn)品設(shè)計或生產(chǎn)工藝真正實現(xiàn)之前及其過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的具體技術(shù)及硬件弱點，可在原形樣機階段或在大批量生產(chǎn)之前確定產(chǎn)品缺陷，從而及時降低風(fēng)險發(fā)生概率，提升新產(chǎn)品開發(fā)的成功率。

篇3

中圖分類號：F283 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: This article has been explained the current problems of the social stability risk assessment for material fixed assets investment projects , and also has been introduced something should be paid attention to on assessments processes. Then it has been put forward some appropriate solutions and recommendations for decision-making.

Keywords: Material fixed assets investment projects；Risk evaluation of social stability；countermeasure；

中圖分類號:F294 文獻標(biāo)識碼 :A

一、引言

隨著我國改革開放的不斷深入，人們的生活水平有了很大的提高，但接踵而來的是各種社會矛盾逐漸高發(fā)起來。目前的社會矛盾覆蓋的領(lǐng)域廣泛、涉及的門類眾多，未來有進一步加劇的發(fā)展趨勢，已成為影響社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。比較受關(guān)注的方面有征地補償、移民安置、勞動就業(yè)、勞資糾紛、生態(tài)環(huán)境、分配不公等。從社會穩(wěn)定風(fēng)險定義出發(fā)，重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險是指在實施重大工程項目時存在的對社會和群眾生產(chǎn)與生活影響面大、持續(xù)時間長并容易導(dǎo)致較大社會沖突的不確定性[1]。

一般來說，重大固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、社會及生態(tài)環(huán)境都會產(chǎn)生正面和負面的影響。地方政府對于投資項目產(chǎn)生的外部性應(yīng)進行積極的引導(dǎo)，努力讓其影響朝著正的外部性方向發(fā)展，在不損害生態(tài)環(huán)境效益和社會效益的基礎(chǔ)上努力爭取良好的經(jīng)濟效益，盡量降低影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險，從而避免發(fā)生。本文闡述了在實際風(fēng)險分析和評估工作過程中所遇到的一些問題，并就如何進一步完善重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了一些思考。

二、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析及評估現(xiàn)狀及存在問題

社會不穩(wěn)定因素越來越多的根源是決策機制的不夠科學(xué)、不夠完善而產(chǎn)生的，近年來，我國各地因重大項目建設(shè)導(dǎo)致的社會風(fēng)險問題時有發(fā)生，如2004年330萬千瓦的瀑布溝水電站因移民問題處理不善而導(dǎo)致的群體性械斗事件、2005年國華定州電廠灰場工程因征地補償未達成一致意見而導(dǎo)致的惡性械斗襲擊事件、2006-2009年廣東番禺垃圾焚燒發(fā)電項目因未能廣泛征求民意而引發(fā)的群體性上訪事件、四川省什邡市鉬銅項目因群眾擔(dān)心環(huán)境污染引發(fā)的以及近期陸續(xù)出現(xiàn)各地群眾由于擔(dān)心PX項目的污染問題而導(dǎo)致該類項目陷入了“落地難”的困境[2]。

根據(jù)國家和地方的部署，重大固定資產(chǎn)投資項目將陸續(xù)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析及評估工作。由于社會穩(wěn)定風(fēng)險分析及評估是一項新的業(yè)務(wù)，在實踐過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下問題，共探討：

1.部分項目的項目單位未委托有相應(yīng)類別資質(zhì)的單位編寫社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告，有些項目單位自己簡單的編寫了項目的社會穩(wěn)定分析報告。由于站在立場不同，項目單位往往會隱瞞一些事實，努力避開項目建設(shè)可能產(chǎn)生的不利影響，從而造成了社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告的“失實”，往往會得出不同的結(jié)論，從而埋下了社會風(fēng)險隱患。

部分編制單位角色不清，在沒有受到項目所在地人民政府或有關(guān)部門的委托的情況下，錯誤的將社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告編制成了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

風(fēng)險識別不夠全面，有些高污染、高耗能的項目僅對環(huán)境風(fēng)險及征地拆遷進行了識別，忽視了選址、土地利用、移民安置、施工組織管理等方面產(chǎn)生的風(fēng)險。

風(fēng)險調(diào)查方式過于單一。部分編制單位僅僅采取發(fā)放調(diào)查表的形式，并且調(diào)查對象過于單一，真正的利益相關(guān)者沒有調(diào)查清楚。此外，部分報告全盤引用環(huán)評報告中公眾參與調(diào)查的內(nèi)容，忽視了該調(diào)查僅僅是從環(huán)保的角度考慮項目是否可行，實際上是不夠全面的，需要社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制單位進行其他風(fēng)險因素的補充調(diào)查，并進行統(tǒng)計分析。

風(fēng)險分析方法過于簡單，有些報告僅僅定性的分析了可能產(chǎn)生的風(fēng)險，沒有從定量和定性兩個角度去分析社會穩(wěn)定風(fēng)險。部分風(fēng)險分析報告措施過于寬泛，可實施程度不高。

部分風(fēng)險分析報告沒有給出風(fēng)險分析結(jié)論，無法判斷采取風(fēng)險防范措施后是否屬于低風(fēng)險，是否處于可控范圍內(nèi)，導(dǎo)致項目審批或核準(zhǔn)無據(jù)可依。

風(fēng)險評估報告的問題主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面部分評估單位缺少對項目的詳細補充調(diào)查，可能出現(xiàn)“信息不對稱”現(xiàn)象，進而影響風(fēng)險評估的結(jié)論，另外一方面評估方法還存在著單一性，比如比較前沿的研究方法“邏輯框架分析、層次分析法”等在目前的評估報告鮮有見到。

三、完善項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的策略

根據(jù)以上存在的問題，筆者認為完善項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告的主要策略從以下幾個方面考慮：

建議社會穩(wěn)定風(fēng)險分析編制單位由有相應(yīng)行業(yè)的工程咨詢資質(zhì)的第三方機構(gòu)完成，而不是有項目業(yè)主自身完成，這樣更有利于體現(xiàn)工程咨詢行業(yè)“獨立、科學(xué)、公正”的原則，防止走過場。

關(guān)于風(fēng)險識別，建議從規(guī)劃選址、征地拆遷補償、工程施工組織、生態(tài)環(huán)境、項目管理、經(jīng)濟社會、安全衛(wèi)生等多方面進行風(fēng)險識別。

風(fēng)險調(diào)查應(yīng)列出調(diào)查者的組成人群及名單、問卷的問題及調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，復(fù)核調(diào)查范圍是否全面，是否調(diào)查了利益相關(guān)者特別是不利影響者的態(tài)度以及當(dāng)?shù)卣?、專家和社會組織態(tài)度，應(yīng)對調(diào)查結(jié)論進行全面分析，必要時召開座談會和聽證會。

風(fēng)險估計應(yīng)通過定性和定量相結(jié)合的方法，風(fēng)險措施應(yīng)更加具體全面并具備一定的可操作性。

對于低風(fēng)險的重大項目，根據(jù)分析出來的風(fēng)險隱患、風(fēng)險范圍和可控程度，提出化解矛盾問題的對策措施、預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。 四、完善項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的策略

1.建議項目所在地人民政府或有關(guān)部門的委托實施主體時優(yōu)先考慮有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位，利用其豐富的項目前期工作經(jīng)驗把好項目的“穩(wěn)評”關(guān)。

2.在完成評估報告之前應(yīng)提供項目前置性文件，即規(guī)劃選址、用地預(yù)審及環(huán)評等。項目的規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)如已完成的，其結(jié)論可以直接引用。

3.認真審閱由項目各編制單位完成的項目可行性研究報告或項目申請報告、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章，認真審閱擬建項目前期審批相關(guān)文件（含規(guī)劃選址、用地預(yù)審及環(huán)評等前置性文件），如有可能，地方發(fā)展改革委在制定社會風(fēng)險評估細則時相應(yīng)要求國土、住建、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門在前置性文件審批過程中增加社會風(fēng)險評價，以便于提前介入并提前掌控風(fēng)險。

4.現(xiàn)場踏勘及補充調(diào)查、廣泛征求、充分聽取意見。評估主體根據(jù)審閱結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)需要直接開展或要求項目單位開展補充民意調(diào)查，可通過公示、走訪、座談會、聽證會，當(dāng)面聽取意見，客觀真實反映廣大群眾意愿，作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)。

5.評估實施主體在廣泛征求和準(zhǔn)確掌握民意的基礎(chǔ)上，應(yīng)邀請委托單位、項目業(yè)主、相關(guān)專家（工程技術(shù)專家、項目施工組織專家、環(huán)保專家、維穩(wěn)專家等）和各個職能部門代表（當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃、環(huán)保、國土等）參加會議，重點圍繞合法性、合理性、可行性、可控性進行全面和客觀的評估論證。對風(fēng)險分析篇章的內(nèi)容和程序、評估的方法、識別的風(fēng)險、反映的意見、提出的風(fēng)險防范和化解措施以及評判的等級等方面內(nèi)容進行全面評估論證，核實其正確性和合理性，從而確定項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險處于高、中、低的哪個等級。

6.編制風(fēng)險評估報告。評估主體根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章的修編稿，編制評估報告，提出社會穩(wěn)定風(fēng)險等級，上報項目委托單位，作為審批、核準(zhǔn)項目的重要依據(jù)。對于無風(fēng)險、有較小風(fēng)險、有較大風(fēng)險和有重大風(fēng)險的評估結(jié)論，做出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議[2]。對于風(fēng)險較小或者沒有風(fēng)險的事項，應(yīng)提出相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并將風(fēng)險妥善控制在預(yù)測范圍之內(nèi)。

綜上所述，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作的目的在于把大量的社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在重大項目開工建設(shè)之前，變堵截為疏解，使各類矛盾化解在既定的規(guī)則和程序內(nèi)完成，進而從源頭上減少影響社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有積極的意義。

篇4

關(guān)鍵詞:大型信息系統(tǒng) 實施風(fēng)險 分析模型

大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險是指對大型信息系統(tǒng)目標(biāo)產(chǎn)生負面影響的事件發(fā)生的可能性,具有客觀性、普遍性、多樣性和多層次性,以及單一風(fēng)險事件發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險事件發(fā)生的必然性等特點。大型信息系統(tǒng)作為一個社會技術(shù)系統(tǒng),它涉及到組織運營的各個層面,實施周期長、難度大、對象復(fù)雜,因此實施過程中存在大量不確定性。本文在社會技術(shù)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下,采用風(fēng)險矩陣分析方法,參照COBIT標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計分析矩陣,進而構(gòu)建大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險分析模型。

大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險的矩陣分析方法

大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的前期工作,如果不能對大型信息系統(tǒng)進行充分、準(zhǔn)確的風(fēng)險分析,就很難全面把握風(fēng)險種類及其影響程度,難以完成風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等風(fēng)險管理的后續(xù)工作。傳統(tǒng)上風(fēng)險分析多采用核對表、風(fēng)險清單等方法,由于這些方法要依賴于個人風(fēng)險管理經(jīng)驗,因此用于大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險分析就顯得過于簡化。此外,風(fēng)險分析還可以采用分類結(jié)構(gòu)、階段風(fēng)險報告等方法或項目風(fēng)險分析工具,但是由于分類結(jié)構(gòu)對項目狀態(tài)和分類方法極為敏感,如果分類結(jié)構(gòu)覆蓋不全面,則無法得出正確結(jié)果,反之,大而全的分類結(jié)構(gòu)則可能會因過于細致而可能漏掉一些重要風(fēng)險。

風(fēng)險矩陣分析方法是識別大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險的一種重要的結(jié)構(gòu)化方法。采用這種方法分析大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險時,風(fēng)險沿兩個維度進行分類,即大型信息系統(tǒng)實施階段(時間維)和大型信息系統(tǒng)實施相關(guān)因素(領(lǐng)域維),以此表示風(fēng)險在大型信息系統(tǒng)實施的不同階段有不同的表現(xiàn),并分屬不同的領(lǐng)域。

(一)基于時間維度的大型信息系統(tǒng)實施階段劃分

基于時間維度的風(fēng)險分析體現(xiàn)了大型信息系統(tǒng)實施所處的階段不同,所對應(yīng)的風(fēng)險也有所不同。

大型信息系統(tǒng)實施階段的劃分有多種方法。SAP在R/ 3過程參考模型基礎(chǔ)上于1996年提出大型信息系統(tǒng)實施過程劃分為項目準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)藍圖、系統(tǒng)實現(xiàn)、最后準(zhǔn)備、投入運行和支持五個階段。金蝶公司提出大型信息系統(tǒng)實施分為項目組織、系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)定義、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、系統(tǒng)切換、運行維護六個階段。許多學(xué)者提出了大型信息系統(tǒng)實施的過程模型,包括四階段模型、五階段模型和六階段模型。Rose在研究大量大型信息系統(tǒng)案例的基礎(chǔ)上提出的五階段模型,包括設(shè)計、實施、穩(wěn)定、提高和提升;M.Lynne.Markus和C.Tanis提出的四階段模型包括準(zhǔn)備、執(zhí)行、調(diào)整和上升;通過整合上述兩個模型,G.Shanks等提出四階段模型,即計劃、實施、穩(wěn)定和提高。也有的將大型信息系統(tǒng)實施階段按照IT項目生命周期劃分為:需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、運行維護五個階段,或者IT規(guī)劃、需求分析、軟件設(shè)計、軟件測試、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)運行和系統(tǒng)維護七個階段。

上述劃分方法從劃分角度和涵蓋范圍上來看,具有明顯的不足之處。首先,以上劃分方法大多是從軟件開發(fā)商的角度劃分大型信息系統(tǒng)的實施階段。然而,大型信息系統(tǒng)實施所涉及的不僅僅是信息技術(shù)的應(yīng)用,往往還涉及到組織戰(zhàn)略、管理流程和持續(xù)改進等多方面的問題,這些劃分方法忽略了大型信息系統(tǒng)實施業(yè)主的主導(dǎo)地位,脫離了實施環(huán)境和組織的實際,并有可能遺漏大型信息系統(tǒng)實施的風(fēng)險因素。其次,上述劃分方法大多依據(jù)IT項目管理的過程,從范圍上沒有包括IT戰(zhàn)略實施、IT監(jiān)控、IT評估等大型信息系統(tǒng)實施的必要組成部分。

IT治理研究院提出的COBIT標(biāo)準(zhǔn)把IT工作流程分為四個域(Domains),分別是規(guī)劃與組織(Plan & Organise)、獲取與實施(Acquire & Implement)、交付與支持(Deliver & Support)、監(jiān)控與評估(Monitor & Evaluate),從系統(tǒng)實施業(yè)主的角度,從全面IT治理的范圍比較全面、準(zhǔn)確地定義了IT系統(tǒng)實施過程,避免了上述缺陷,為大型信息系統(tǒng)實施階段的劃分提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此,采用這一定義進行基于時間維的大型信息系統(tǒng)實施階段的劃分,能為分析大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險確立良好基礎(chǔ)。

(二)基于領(lǐng)域維的大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險因素的設(shè)定

此文中的領(lǐng)域是指整個大型信息系統(tǒng)實施所涉及的范圍,是大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險因素的來源和產(chǎn)生主體。

相關(guān)研究成果表明,信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險因素分析在經(jīng)歷了技術(shù)系統(tǒng)理論、人機系統(tǒng)理論和社會技術(shù)系統(tǒng)理論。在技術(shù)系統(tǒng)理論的階段,筆者認為IT技術(shù)提高了工作效率,系統(tǒng)建設(shè)的成敗在于系統(tǒng)硬件和軟件等技術(shù)因素。人機系統(tǒng)理論認為成功實施信息系統(tǒng)要受到技術(shù)與管理兩個領(lǐng)域的因素影響,信息化的過程不僅是高技術(shù)項目的實施,同時也是一個管理優(yōu)化的過程。20世紀(jì)90年代末期的社會技術(shù)系統(tǒng)理論在技術(shù)、管理兩個方面的因素以外,更強調(diào)組織要素,特別是強調(diào)組織中人的素質(zhì)、觀念和態(tài)度等組織文化方面的內(nèi)涵,認為信息化的過程是組織有計劃的變革過程,從而最終達到技術(shù)水平、管理水平和組織水平的提升。

在這里,技術(shù)、管理和組織有著復(fù)雜的相互作用關(guān)系,從而形成大型信息系統(tǒng)實施過程中信息技術(shù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和組織領(lǐng)域的統(tǒng)一,各個領(lǐng)域的風(fēng)險在時間坐標(biāo)上不斷變化,是一個動態(tài)的過程。實施大型信息系統(tǒng)是信息技術(shù)與現(xiàn)代管理理念的結(jié)合,信息技術(shù)的應(yīng)用將改變原來組織結(jié)構(gòu)、管理思想、決策方式、工作方法等;反之,大型信息系統(tǒng)實施要在適當(dāng)?shù)墓芾硐麻_展,包括技術(shù)管理、實施項目管理等。信息技術(shù)改變組織原來的業(yè)務(wù)流程,建立基于共享的資源平臺;反之,組織原有的流程又在一定程度上限制信息技術(shù)在組織中的應(yīng)用,需要組織全力推進流程重組。

因此,社會技術(shù)系統(tǒng)理論比較真實、全面地反映了信息系統(tǒng)實施的本質(zhì)和信息化過程的規(guī)律,因此,在領(lǐng)域維中設(shè)定技術(shù)、管理和組織三個方面,能夠全面反應(yīng)大型信息系統(tǒng)風(fēng)險因素的來源和產(chǎn)生主體。

大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險分析矩陣模型的構(gòu)建

通過上述分析,大型信息系統(tǒng)實施階段和實施相關(guān)因素是風(fēng)險分析矩陣的兩個維度,本文構(gòu)造了一個完整的大型信息系統(tǒng)實施風(fēng)險集合,見圖1。

風(fēng)險分析矩陣模型中的風(fēng)險項描述

(一)環(huán)境風(fēng)險

大型信息系統(tǒng)的實施與外界環(huán)境進行交互作用,由此產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險稱為環(huán)境風(fēng)險,其中包括經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)險、社會環(huán)境風(fēng)險。一方面,經(jīng)濟環(huán)境的改變對組織的沖擊巨大;另一方面,政治、軍事、法律等方面的社會環(huán)境變化也會影響系統(tǒng)實施進程。由于組織自身的相對穩(wěn)定性導(dǎo)致其在面臨環(huán)境變化的情況下反應(yīng)滯后,從而系統(tǒng)實施過程會受到一定沖擊。

(二)組織領(lǐng)域的風(fēng)險

決策風(fēng)險是因系統(tǒng)實施的決策失誤而帶來的風(fēng)險。許多大型信息系統(tǒng)實施效果并不理想,有相當(dāng)一部分主要是決策失誤造成的。人力資源風(fēng)險是指系統(tǒng)實施過程中缺乏人力資源保證從而導(dǎo)致項目未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)甚至失敗的風(fēng)險。項目建設(shè)之前的決策規(guī)劃人員、項目建設(shè)過程中的實施和咨詢?nèi)藛T以及項目交付后的使用、管理、維護人員的數(shù)量、技術(shù)水平、管理水平、支持程度、參與熱情和協(xié)作能力等是大型信息系統(tǒng)實施成功的重要保證。持續(xù)改進風(fēng)險是指組織IT戰(zhàn)略與組織運營戰(zhàn)略不能保持一致,導(dǎo)致系統(tǒng)得不到持續(xù)改進而目標(biāo)偏離或效能下降的風(fēng)險。大型信息系統(tǒng)實施不只是一個信息化項目,而是一個持續(xù)不斷的過程,從而使系統(tǒng)不斷適應(yīng)組織的業(yè)務(wù)需求并得到持續(xù)改進,實現(xiàn)系統(tǒng)的應(yīng)有價值。

(三)管理領(lǐng)域的風(fēng)險

項目進度風(fēng)險是指系統(tǒng)實施完成時間滯后計劃進度的風(fēng)險。因此,在大型信息系統(tǒng)實施的時間管理過程中要充分考慮各種潛在因素,將項目進度作為重要的成功因素來管理。成本控制風(fēng)險是指成本嚴(yán)重超出項目預(yù)算的風(fēng)險。如果實施業(yè)主不能有效控制各項費用支出,項目成本嚴(yán)重超出預(yù)算,會造成實施失敗甚至財務(wù)困難。系統(tǒng)轉(zhuǎn)換風(fēng)險是系統(tǒng)轉(zhuǎn)入正式運行時部分或完全不能達到系統(tǒng)目標(biāo)的風(fēng)險。系統(tǒng)轉(zhuǎn)換是大型信息系統(tǒng)硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人員等各要素整體參與的過程,是項目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果系統(tǒng)轉(zhuǎn)換不具備相應(yīng)的條件,將產(chǎn)生不可預(yù)料的問題。流程重組風(fēng)險是指業(yè)務(wù)流程重組不能達到預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險。

流程重組風(fēng)險體現(xiàn)在四個方面:一是流程重組的規(guī)劃風(fēng)險。業(yè)務(wù)流程改造目標(biāo)風(fēng)險是否明確,管理職責(zé)定義是否明晰,流程重組的承受力和可接受程度有多大等問題需要做出細致規(guī)劃,否則會導(dǎo)致流程重組的失敗。二是流程重組的偏離風(fēng)險。業(yè)務(wù)流程重組但應(yīng)避免脫離業(yè)務(wù)實際,以及不能與系統(tǒng)進行技術(shù)匹配。三是流程重組的政治風(fēng)險。流程重組必然涉及各方面的管理變革,可能會因工作慣性、利益沖突等原因受到抵制,使實施過程復(fù)雜化。四是流程重組的數(shù)據(jù)風(fēng)險。系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和功能變動后,如果數(shù)據(jù)不能真實、準(zhǔn)確、及時、完整,會導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,引起組織運營風(fēng)險。系統(tǒng)合規(guī)風(fēng)險是指因系統(tǒng)流程、數(shù)據(jù)、內(nèi)部控制等管理問題導(dǎo)致組織違反法律、規(guī)章和組織內(nèi)外部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的輸入、存儲和輸出形式隱蔽、可視性低,內(nèi)部控制環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全適應(yīng)IT技術(shù)的特點,傳統(tǒng)風(fēng)險管理方式對大型信息系統(tǒng)沒有針對性,因此組織將承擔(dān)著更大的合規(guī)成本。

(四)技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險

系統(tǒng)選型風(fēng)險主要表現(xiàn)為對系統(tǒng)軟硬件供應(yīng)商及軟硬件的選擇中存在的風(fēng)險。系統(tǒng)的軟件和硬件是大型信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)架構(gòu),對項目實施成功與否影響很大。因此,實施業(yè)主應(yīng)通過管理診斷和需求分析明確組織的管理需求,考慮組織業(yè)務(wù)需求與大型信息系統(tǒng)的匹配程度,通過投資效益分析確定系統(tǒng)成本定位,同時關(guān)注系統(tǒng)的穩(wěn)定性、集成性和成熟度以及供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)水平和管理水平。項目質(zhì)量風(fēng)險是指大型信息系統(tǒng)實施項目結(jié)束時交付物不能達到標(biāo)準(zhǔn),以至于不能滿足系統(tǒng)正常持續(xù)運轉(zhuǎn)的風(fēng)險。符合標(biāo)準(zhǔn)的項目交付物應(yīng)該包括穩(wěn)定、安全、靈活、可擴充的軟硬件平臺,保持共享、集成和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和應(yīng)用,豐富的行業(yè)參考信息資源,產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)性以及與組織實際的適應(yīng)性。系統(tǒng)安全風(fēng)險就是大型信息系統(tǒng)弱點受到威脅的可能性。如果系統(tǒng)中存在弱點,在開放的環(huán)境中就容易受到外界威脅,有給組織造成損失的可能。系統(tǒng)維護風(fēng)險是大型信息系統(tǒng)得不到持續(xù)維護和升級,從而導(dǎo)致不能達到原有目標(biāo)或新目標(biāo)的風(fēng)險。系統(tǒng)維護是否正常,標(biāo)志著大型信息系統(tǒng)應(yīng)用是否成熟,是持續(xù)運行和持續(xù)改進的重要基礎(chǔ)工作。

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中圖分類號：TU201.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599　（2012）　19-0000-02

由于社會環(huán)境因素、技術(shù)因素、客戶現(xiàn)場環(huán)境等因素的復(fù)雜，項目的風(fēng)險管理對項目建設(shè)的質(zhì)量、成本、進度有著重要影響，如果風(fēng)險管理不好，可能會導(dǎo)致項目的失敗。2010年3月，我擔(dān)任某研究所鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心&牽引電力設(shè)備檢測站-LIMS實驗室管理系統(tǒng)的項目經(jīng)理。該檢測實驗中心是國內(nèi)一流的軌道交通檢測實驗室，在寧波、北京、廣州、昆明等地有分支部門，實驗人員多、業(yè)務(wù)地域廣。通過LIMS實驗室系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)該實驗室管理信息化、檢測業(yè)務(wù)流程規(guī)范化（符合國家檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17025）、檢測報告的文檔電子化。

該系統(tǒng)擁有較為完善的實驗室管理功能，包括檢測實驗業(yè)務(wù)流程、計量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程等多個復(fù)雜的軌道交通實驗流程，儀器儀表管理，檢測校準(zhǔn)校品管理，實驗室資源管理，實驗設(shè)備管理，實驗檢測人員管理，試驗場地試驗室視頻監(jiān)控管理等功能。同時此項目也是該單位三大技術(shù)平臺：設(shè)計研發(fā)、制造技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)三大技術(shù)平臺的信息化項目，公司管理層對此非常重視。項目建設(shè)周期一年，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及人員、地域較為復(fù)雜，因此，該項目的風(fēng)險管理變得尤為重要。為了保證項目的順利上線、平穩(wěn)運行，我們項目組對項目的風(fēng)險管理做了精心準(zhǔn)備和充分的工作。

1 制訂完善的風(fēng)險管理計劃

針對LIMS實驗室信息系統(tǒng)建設(shè)的可能存在的風(fēng)險，我們召集客戶的關(guān)鍵

用戶、領(lǐng)導(dǎo)、項目組全體成員、相關(guān)的專家，就項目建設(shè)過程中的風(fēng)險計劃舉行了專題會議，會議明確了項目風(fēng)險管理的職責(zé)分工、風(fēng)險管理的計劃安排。由我方一名項目風(fēng)險管理員和客戶方的質(zhì)量管理員全程負責(zé)項目的風(fēng)險管理，并對項目風(fēng)險管理的風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對計劃、風(fēng)險管控作了具體的安排。

2 全面深入的風(fēng)險認別

根據(jù)項目組的項目風(fēng)險管理計劃，我們組織了項目干系人，如客戶、客戶領(lǐng)導(dǎo)、項目組全體成員、技術(shù)專家、領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家、客戶的業(yè)務(wù)專家，召開了項目的風(fēng)險識別會議。會議上，大家從技術(shù)方面、業(yè)務(wù)方面、項目實施環(huán)境方面、項目管理方面，結(jié)合歷史項目的經(jīng)歷和當(dāng)前的現(xiàn)狀，提出了項目建設(shè)過程中可能存在的各種潛在風(fēng)險20多種。具體風(fēng)險有：實驗室大用戶并發(fā)訪問對系統(tǒng)的壓力風(fēng)險，實驗室特定試驗產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與存儲壓力的風(fēng)險，實驗室特高壓、大電力對信息系統(tǒng)設(shè)備的干擾風(fēng)險，實驗室檢測業(yè)務(wù)流程與校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程整合的業(yè)務(wù)風(fēng)險，異地實驗室實驗數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性的風(fēng)險，LIMS實驗系統(tǒng)與其它核心應(yīng)用系統(tǒng)SAP、PDM、HR系統(tǒng)集成的風(fēng)險、以及項目工期緊對項目質(zhì)量的風(fēng)險、檢測實驗樣品數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性風(fēng)險等等。

3 專業(yè)仔細的風(fēng)險分析

根據(jù)在風(fēng)險識別階段產(chǎn)生出來的20多個風(fēng)險記錄，項目組專門組織了相關(guān)專家、項目干系人召開風(fēng)險分析評審會。從風(fēng)險發(fā)生的環(huán)境、發(fā)生的概率、以及對項目產(chǎn)生的影響程序做出專業(yè)的分析。重點對以下主要風(fēng)險作出詳細的分析，實驗室大用戶并發(fā)訪問對系統(tǒng)的壓力分析，實驗室振動實驗海量數(shù)據(jù)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與存儲的壓力風(fēng)險，實驗室特高壓、大電流對信息系統(tǒng)設(shè)備的干擾風(fēng)險分析，實驗室檢測業(yè)務(wù)流程與校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流整合風(fēng)險的分析，異地實驗室數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性的風(fēng)險分析，LIMS實驗系統(tǒng)與其它核心應(yīng)用系統(tǒng)SAP、PDM系統(tǒng)集成的風(fēng)險分析，檢測實驗樣品數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性風(fēng)險，以及項目工基緊對項目質(zhì)量影響的風(fēng)險分析。對于風(fēng)險記錄中其它風(fēng)險，也都一一作了風(fēng)險分析，并更新了風(fēng)險記錄屬性表格。

4 周密細致的制定風(fēng)隊?wèi)?yīng)對計劃

通過風(fēng)險分析過程，對風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險的特性有了更進一步的了解和認識。項目組對將要面對的風(fēng)險，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、客戶的業(yè)務(wù)專家、項目相關(guān)干系人制定了風(fēng)險的應(yīng)對計劃。特別是針對優(yōu)先級前幾位的風(fēng)險，制定了詳盡、周密、有效的應(yīng)對計劃。針對實驗室大用戶并發(fā)訪問對系統(tǒng)的壓力風(fēng)險，我們項目組的技術(shù)專家對軟件架構(gòu)重新進行了優(yōu)化，采用了先進扔分層體系架構(gòu)，同時，從硬伯上采用兩臺服務(wù)器集群，增加系統(tǒng)對大用戶并發(fā)訪問的處理能力。針對振動實驗生產(chǎn)的海量數(shù)據(jù)對系統(tǒng)存儲的傳輸，技術(shù)專家提出了通過對實驗設(shè)備采集數(shù)據(jù)進行壓縮的技術(shù)方案，通過對數(shù)據(jù)的壓縮處理，減輕數(shù)據(jù)傳輸壓力和存儲空間。針對實驗室環(huán)境高壓、大電流對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)線路的干擾的影響，項目組技術(shù)人員與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家深入討論，采用優(yōu)質(zhì)具有高抗干擾的網(wǎng)絡(luò)信號線，同時在特高壓、大電流的實驗現(xiàn)場布線中采用套兩層PVC管的方式架設(shè)線槽，減少特高壓、大電流對信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息線的干擾。對于實驗室檢測業(yè)務(wù)流程與校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程整合的業(yè)務(wù)風(fēng)險，我們邀請了客戶的業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)流程專家對檢測業(yè)務(wù)流程和校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程時行了梳理和優(yōu)化，特別是兩類流程整合后的對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的影響時行了深入的分析，最終確定了檢測業(yè)務(wù)流程與校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程的整合方案，也制定了相關(guān)的補救措施。針對LIMS系統(tǒng)與其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口風(fēng)險，我們組織了SAP、PDM、HR等系統(tǒng)開發(fā)實施供應(yīng)商，從他們各自的系統(tǒng)的平臺、系統(tǒng)架構(gòu)、開發(fā)語言方面時行了分析，并制定了與核心應(yīng)用系統(tǒng)之間的接口標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、簡化LIMS與各核心應(yīng)用系統(tǒng)的接口設(shè)計，減少系統(tǒng)接口帶來的風(fēng)險。對于風(fēng)險記錄中其它風(fēng)險，也制定了一些行之有效的風(fēng)險應(yīng)對計劃。

5 持續(xù)有效的風(fēng)險監(jiān)控

在項目建設(shè)的各個階段，我們項目組根據(jù)項目風(fēng)險計劃安排，結(jié)合風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對計劃，重點跟蹤了風(fēng)險分析中主要風(fēng)險、優(yōu)先級高的風(fēng)險。在項目的不同階段和不同節(jié)點，對項目進行全面的風(fēng)險審計、風(fēng)險評審，對已識別出來的重點風(fēng)險進行風(fēng)險評估和風(fēng)險的偏差分析和風(fēng)險審計。例如對實驗室大用戶量并發(fā)訪問對系統(tǒng)的壓力風(fēng)險，實驗室特定實驗海量數(shù)據(jù)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與存儲的壓力，實驗室現(xiàn)場特高壓、大電流對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)線的干擾風(fēng)險，檢測業(yè)務(wù)流程與校準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程整合的業(yè)務(wù)風(fēng)險，LIMS系統(tǒng)與其它核心應(yīng)用系統(tǒng)接口風(fēng)險，檢測實驗樣品數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性風(fēng)險，項目工期緊對項目質(zhì)量影響的分析，進行了重點跟蹤、評審，審計。同時對項目進行過程中出現(xiàn)的一些新的風(fēng)險進行有效識別、分析、評估。在項目建設(shè)的過程中，我們在系統(tǒng)開發(fā)周報，系統(tǒng)開發(fā)月報中，對開發(fā)過程中的風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估進行管理，同時，在項目的試運行期間同樣在系統(tǒng)運行周報、系統(tǒng)運行月報中也重點關(guān)注了風(fēng)險管理工作。

總之，通過我們項目組在LIMS實驗室系統(tǒng)建設(shè)中對有效的風(fēng)險管理工作，確保了該系統(tǒng)的順利上線運行，沒有對系統(tǒng)造成重大的影響，使風(fēng)險對項目的影響始終處于可控的狀態(tài)。

參考文獻：

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[2]沈建明.項目風(fēng)險管理，Project　Risk　Management[M].機械工業(yè)出版社.

[3]郭波，龔時雨，譚云濤.項目風(fēng)險管理[M].電子工業(yè)出版社.

篇6

新西蘭農(nóng)林部(MAF)是新西蘭風(fēng)險分析的主要管理部門，風(fēng)險分析一般由MAF或MAF所管理的外部咨詢機構(gòu)來承擔(dān)。在風(fēng)險分析實施過程中，新西蘭成立專門的風(fēng)險分析項目管理組負責(zé)，該小組由項目管理者、項目團隊組成。項目管理者在風(fēng)險分析中的職責(zé)是：進行內(nèi)部聯(lián)絡(luò)、公布利益相關(guān)者對風(fēng)險分析的咨詢、收集利益相關(guān)者提交的反饋意見、出具風(fēng)險分析報告；由項目團隊具體實施風(fēng)險分析工作等。風(fēng)險分析報告的初稿完成后，需要爭取公眾和利益相關(guān)方的評議，評議的時間一般是6周，之后也要對所有提出的評議意見進行分析。完整的風(fēng)險分析報告通過項目組、工作組以及外部顧問的認可，并考慮了各個利害關(guān)系方的意見后公開風(fēng)險分析結(jié)果，具有高度的透明度和可操作性。

風(fēng)險分析范圍

新西蘭的風(fēng)險分析主要集中在有機體或病害、物品或商品、傳播途徑、運輸工具等。對進口貨物的風(fēng)險分析主要是指對進入到新西蘭的有關(guān)物品、運輸工具等所攜帶的有機體、病害進行分析。物品可能是一系列的商品或單一商品；有害生物可能是一種或多種。

風(fēng)險分析框架

新西蘭風(fēng)險分析框架是依據(jù)現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)OIE（國際獸疫局）和IPPC（國際植物保護公約組織)框架制定的，并在某些方面對這些標(biāo)準(zhǔn)進行了擴展。風(fēng)險分析框架包括：危害確定(Hazard Identification)、風(fēng)險評估(Risk Assessment)、風(fēng)險管理(Risk Management)、風(fēng)險交流和記錄(Risk Communication and Documentation)。

危害確定是風(fēng)險評估之前必須的首要步驟，確定可能或潛在可能傳入新西蘭的、與傳播途徑有關(guān)的商品、有機體或病害所造成的風(fēng)險。在確定危害之前，需要收集和記錄大量正確的信息。危害確定包括以下三個方面：與特定有機體或病害傳入的風(fēng)險分析；與傳播途徑的風(fēng)險；審議或修訂了措施和政策的風(fēng)險分析。

在風(fēng)險評估步驟中，風(fēng)險分析專家對新西蘭境內(nèi)潛在危害的進入、暴露和定殖可能性以及對環(huán)境、經(jīng)濟和人類造成的健康影響進行評估，目的是確定代表不可接受的風(fēng)險水平的危害。風(fēng)險評估包括四個步驟：進入可能性評估、暴露和定殖可能性的評估、結(jié)果的評估、風(fēng)險估計。

風(fēng)險管理是指有效地管理商品或有機體所帶來的風(fēng)險，將風(fēng)險降低至可以接受的水平。

風(fēng)險交流是在風(fēng)險分析過程中將風(fēng)險信息和風(fēng)險結(jié)果雙向、多邊交換和傳達，主要是指有關(guān)貿(mào)易部門與貿(mào)易部門的交流。

風(fēng)險分析的方法

新西蘭的風(fēng)險分析所采用的方法是定性方法和定量方法，實際中還會用到半定量方法。定性分析中由于缺乏必要的信息，常常會加入專家的一些觀點。半定量方法是指對定性的程度給予部分量化，但所給出的數(shù)字與可能性或結(jié)果的實際狀況不一定能構(gòu)成準(zhǔn)確的關(guān)系。

篇7

項目的經(jīng)營策劃本質(zhì)上是進行項目成本風(fēng)險控制的組成部分，其主要理論依據(jù)是風(fēng)險控制原理?；驹硎牵菏紫冗M行風(fēng)險辨識，判定風(fēng)險出現(xiàn)的概率、可能造成的損失，針對風(fēng)險采取預(yù)防、控制措施，達到規(guī)避風(fēng)險的目的，或降低風(fēng)險可能發(fā)生的概率或降低可能造成的損失，達到降低風(fēng)險等級的目的。

具體實施過程是，第一步，羅列所有的經(jīng)營活動過程，針對每一個經(jīng)營活動過程再將可能發(fā)生的風(fēng)險全部羅列出來，再分析各個風(fēng)險可能造成的后果、風(fēng)險發(fā)生的概率，確定風(fēng)險等級。針對每一個風(fēng)險采取控制措施，最后，分析采取控制措施后的風(fēng)險等級，當(dāng)風(fēng)險等級降至企業(yè)可接受的范圍時，不再進行分析。對降低等級后仍不能接受的風(fēng)險，進行第下一輪的分析、控制循環(huán)，直至達到目的。如發(fā)現(xiàn)采取任何措施后仍存在不可接受風(fēng)險，則可考慮承擔(dān)違約損失，終止合同。

經(jīng)營策劃的必要性

經(jīng)營策劃的目的是降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、增加企業(yè)的預(yù)期收入，并制定采取的控制措施，對工程項目的實施過程具有指導(dǎo)意義。

工程項目的最終產(chǎn)品一般是生產(chǎn)裝置、建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等工程實體，其特點是：投資總額大、施工過程復(fù)雜、受外部環(huán)境影響大、持續(xù)時間長等。工程項目的特點決定了其施工經(jīng)營風(fēng)險較大，應(yīng)采取必要的措施控制風(fēng)險。

工程項目的復(fù)雜多變同時也給能力較強的企業(yè)提供了利潤增長的機遇，如賺取材料價差等機會，經(jīng)過策劃，在機會出現(xiàn)時，則可以為企業(yè)獲取更多的收益。

綜上所述，工程項目的前期經(jīng)營策劃十分必要，策劃的水平高低將決定整個工程項目的總體經(jīng)營水平和盈利能力。

經(jīng)營策劃的內(nèi)容

經(jīng)營策劃的內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容

工程概況

說明本工程的地理位置、工程承包范圍、工期要求、涵蓋的專業(yè)內(nèi)容、工程實物量、工程特點、工程難點、工程相關(guān)方（包括業(yè)主、監(jiān)理、聯(lián)營單位等）情況。

經(jīng)營總體方案

工程經(jīng)營總體方案包括以下內(nèi)容：工程分包范圍、分包方式、項目目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤、經(jīng)營管理的主要控制措施、擬采用的先進技術(shù)及其成本、效益預(yù)測、主要施工技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟比選。

項目經(jīng)營風(fēng)險分析

項目風(fēng)險分析主要是羅列全部的項目經(jīng)營風(fēng)險，并分析其可能發(fā)生的概率、造成的損失等，確定經(jīng)營風(fēng)險的等級。風(fēng)險分析包括以下內(nèi)容：

合同風(fēng)險分析：墊資風(fēng)險、材料價格風(fēng)險、業(yè)主反索賠風(fēng)險、合同不確定內(nèi)容的風(fēng)險；

環(huán)境風(fēng)險：自然環(huán)境風(fēng)險、氣候風(fēng)險、外部社會環(huán)境風(fēng)險（窩工、工期延誤等可能性）；

組織模式風(fēng)險：分析擬采用的工程項目組織機構(gòu)、經(jīng)營模式可能產(chǎn)生的風(fēng)險

作業(yè)風(fēng)險：各專業(yè)工程的施工工序可能發(fā)生的質(zhì)量、安全問題及不良后果。本項內(nèi)容繁雜、分析工作量較大。

經(jīng)營風(fēng)險控制措施

企業(yè)可接受的風(fēng)險，一般風(fēng)險等級較低，出現(xiàn)的概率較小，即便發(fā)生風(fēng)險，造成的損失較小可忽略不計， 而消除此類風(fēng)險，企業(yè)消耗的成本將大于可能出現(xiàn)的損失，因此，對此類風(fēng)險僅需辨識，不采取控制措施。

對企業(yè)不能接受的風(fēng)險，需要采取相應(yīng)的控制措施，以降低風(fēng)險等級，或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

對合同風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、組織模式風(fēng)險，分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，采取針對措施，消除風(fēng)險產(chǎn)生的條件，規(guī)避風(fēng)險或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，或降低風(fēng)險發(fā)生的概率，或減少風(fēng)險發(fā)生帶來的損失。

對作業(yè)風(fēng)險，需在專業(yè)工程師、安全工程師的協(xié)助下，針對風(fēng)險發(fā)生的原因，采取技術(shù)保障措施、安全保障措施，降低風(fēng)險等級。如采取架設(shè)、隔離等安全措施；加大預(yù)制深度，減少高處作業(yè)，降低風(fēng)險等。

經(jīng)營風(fēng)險控制的分析、對比工作量較大，且需要進行二至三輪的循環(huán)，不斷降低風(fēng)險等級，直至全部風(fēng)險達到企業(yè)可接受的等級。如仍有風(fēng)險等級較高，企業(yè)無法接受，則需要與業(yè)主進行協(xié)商，終止合同，并承擔(dān)違約損失。

利潤增長點分析

在進行風(fēng)險分析的同時，一般會發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)利潤增長的方面，對此應(yīng)進行充分的研究，并做好制度、措施方面的準(zhǔn)備，爭取效益的最大化。

利潤增長點應(yīng)包括以下內(nèi)容：

合同利潤：工程量變化、材料價差、索賠等；

組織措施降耗：合理組織，消減人工峰值；加強管理，合理降低材料損耗等；

先進技術(shù)運用:運用先進技術(shù)，如自動焊接技術(shù)、電動倒鏈技術(shù)等降低成本；

市場開拓：利用現(xiàn)有資源，承攬額外的工程任務(wù)。例如，利用大型吊車就近承攬吊裝任務(wù)，以最低的成本增加獲取較大的營業(yè)收入，達到攤薄工程項目成本的目的?；蚶帽＿\人員承接短期的零星工程等。

市場開拓需要熟悉周邊環(huán)境，預(yù)測潛在市場，并提前做好準(zhǔn)備工作，制定相應(yīng)的管理制度、激勵機制等。

工程項目經(jīng)營策劃的要點

經(jīng)營策劃是超前管理的手段之一，其可操作性、準(zhǔn)確性，取決于經(jīng)營策劃的水平。工程項目經(jīng)營策劃應(yīng)細化至作業(yè)工序，以加強策劃的可操作性；應(yīng)進行充分的調(diào)查、收集基礎(chǔ)信息，提高策劃的準(zhǔn)確性。

總體方案策劃要點：

總體方案是經(jīng)營策劃的總體框架，決定了策劃的總體定位高度，因此應(yīng)慎重選擇總體方案。確定總體方案時，應(yīng)充分考慮以下因素：

工程概況

工程概況主要注意核實項目的主要工程實物量，保證策劃分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、細致，從而保證策劃的可操作性、準(zhǔn)確性。

重點進行項目特點分析，根據(jù)項目的地理位置、周邊資源情況、施工的技術(shù)質(zhì)量難點、HSE控制難點、極端天氣的影響、項目生產(chǎn)工藝對施工的特殊要求等，充分分析工程的各方面特點，為抓住重點進行管理做好準(zhǔn)備。

分包范圍

---如分包單位的成本+總包單位的管理成本，小于自行施工成本+管理成本，則應(yīng)考慮分包，并分析分包可能存在的風(fēng)險、風(fēng)險控制措施；

---如工程涉及專有技術(shù)，自行施工困難，則考慮分包，并考慮分包風(fēng)險。

---受資源限制自行無法完成的工程量，考慮分包，并考慮分包風(fēng)險。

---將風(fēng)險較大的工程與較小的工程搭配分包，使分包單位的總體風(fēng)險降低，便于分包風(fēng)險控制。

經(jīng)營管理的主要措施

一般經(jīng)營管理的主要措施容易照搬公司的管理規(guī)定，流于形式，可操作性不強，注意結(jié)合本工程項目的特點，針對每個工程特點提出管理措施，突出管理的重點，解決主要矛盾。

風(fēng)險分析要點

風(fēng)險分析的主要工作量集中在作業(yè)風(fēng)險分析上，全部工程按專業(yè)分解至工序，再分析每道工序的風(fēng)險，羅列出的風(fēng)險數(shù)成千上萬，然后對每個風(fēng)險進行分析、確定風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成的損失，確定風(fēng)險等級，此過程可能循環(huán)二至三次，需要消耗較多的資源和精力。

如作業(yè)風(fēng)險分析水平較高，則總體工程的風(fēng)險可實現(xiàn)真正的預(yù)控，防止出現(xiàn)大量的事后補救現(xiàn)象，對成本的節(jié)約作用不言而喻。但如風(fēng)險分析時分解不夠細致，則可能遺漏重大風(fēng)險，使風(fēng)險策劃化為空中樓閣。

合同風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、組織風(fēng)險的分析，需要組織人員進行基礎(chǔ)的調(diào)查工作，再組織專家組進行全面的討論、分析，本項分析需要綜合知識、能力較強的人員完成，一般人員難以達到要求。

風(fēng)險控制措施要點

風(fēng)險控制措施主要強調(diào)針對性，任何措施必須針對于某一可能發(fā)生的風(fēng)險提出，風(fēng)險分析中列明的風(fēng)險成千上萬，而每個控制措施一般不止一項，因此，控制措施的數(shù)量龐大，非一己之力所能承擔(dān)，需要將控制措施落實到職能部門，傳達到作業(yè)層的崗組，發(fā)動全體人員落實控制措施，充分依靠團隊力量完成控制。

為提高主動進行風(fēng)險控制的積極性，需要制定相應(yīng)的激勵機制，以提高控制的實際效果。

充分利用管理軟件、先進技術(shù)，提升控制能力。管理軟件課利用微機和軟件系統(tǒng)消除大量人為波動影響、減少大量的簡單重復(fù)計算，將管理人員的主要精力解放出來，用于事前的控制、分析，可極大的提高管理效果。先進技術(shù)可大大降低操作難度，降低對操作人員的技能要求、降低作業(yè)風(fēng)險、提高功效，從本質(zhì)上實現(xiàn)風(fēng)險控制，提升風(fēng)險控制的總體水平。

利潤增長點分析要點

利潤增長點分析主要目的是充分利用現(xiàn)有的人員、機具、材料，實現(xiàn)額外的營業(yè)收入。

先進技術(shù)的運用，可提高功效，降低成本利潤增長點應(yīng)充分考慮先進技術(shù)的運用；

先進的管理軟件、理念，可提高施工組織效率、加強材料控制，對降低成本有較大幫助。

篇8

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國原油產(chǎn)量已無法滿足消費需求,石油企業(yè)作為國家石油生產(chǎn)的特大型企業(yè),對保障石油供應(yīng)責(zé)無旁貸。開拓海外油氣市場是油田的重大戰(zhàn)略舉措,也是實行可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

自20世紀(jì)80年代以來,世界油氣勘探的發(fā)現(xiàn)規(guī)模逐漸變小,勘探難度逐漸加大。如何利用有限的投資最大限度地獲得經(jīng)濟儲量,是勘探面臨的重要課題?？碧酵顿Y組合和風(fēng)險分析與管理將成為勘探管理必不可少的手段,本文就是根據(jù)油田開拓海外市場的需要而研究,旨在對跨國勘探開發(fā)風(fēng)險分析和經(jīng)濟評價工作能起到促進作用。

1 理論基礎(chǔ)

風(fēng)險管理發(fā)源于美國,二戰(zhàn)后,開始傳入德國、法國和日本,研究的領(lǐng)域也在逐漸擴大。

在我國,風(fēng)險管理剛剛起步,處于不斷發(fā)展完善中。雖己在各行各業(yè)開展研究,但大量關(guān)于風(fēng)險識別,風(fēng)險分析評價和處理等過程的研究結(jié)果集中在金融業(yè)和保險業(yè),而對于海外石油勘探開發(fā),風(fēng)險管理還處于未被人們認識的階段。

風(fēng)險管理是指經(jīng)濟單位對風(fēng)險進行識別、衡量、分析,并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險,以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法,它包括風(fēng)險分析和風(fēng)險管理決策與實施兩大內(nèi)容。

(1)風(fēng)險分析

風(fēng)險分析是指對風(fēng)險的識別、估計和評價做出全面的、綜合的分析,它是風(fēng)險管理的基礎(chǔ),分為風(fēng)險識別、風(fēng)險估計和風(fēng)險評價三個階段。

風(fēng)險分析的第一步是風(fēng)險識別,其目的是減少項目的結(jié)構(gòu)不確定性。風(fēng)險估計是估計風(fēng)險的性質(zhì)、估算風(fēng)險事件發(fā)生的概率及其后果的大小,以減少項目的計量不確定性。風(fēng)險評價是對各風(fēng)險事件后果進行評價,確定其嚴(yán)重程度的順序和對風(fēng)險采取的應(yīng)對措施。在實踐中,這三個階段常常相互重疊,需要反復(fù)交替進行。

(2)風(fēng)險管理決策與實施

風(fēng)險管理決策必須建立在對可行性進行周密調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,它包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險控制、風(fēng)險監(jiān)督三個階段。

風(fēng)險規(guī)劃是制定風(fēng)險規(guī)避策略及具體實施措施和手段的過程。風(fēng)險控制是在風(fēng)險事件發(fā)生時,實施風(fēng)險管理計劃中的規(guī)避措施,并在項目情況發(fā)生變化時,重新進行風(fēng)險分析、制定新的規(guī)避措施、進行風(fēng)險控制。風(fēng)險監(jiān)督則是監(jiān)視項目的進展和項目環(huán)境及其因素的變化,核對風(fēng)險規(guī)避策略和措施的實際效果是否與預(yù)見的相同,尋找機會改善和細化風(fēng)險規(guī)避計劃,獲取反饋信息,以便將來的決策更符合實際。

2 海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險分析

海外油氣勘探開發(fā)項目的風(fēng)險分析是項目風(fēng)險管理研究中很重要的一環(huán),它包括對各種類型的風(fēng)險進行描述,為風(fēng)險對策研究提供依據(jù)。

2.1 油氣勘探開發(fā)風(fēng)險的特征和識別

1. 油氣勘探開發(fā)風(fēng)險的特征

石油天然氣的地質(zhì)模糊性和流動復(fù)雜性,帶來了油氣開采行業(yè)的高風(fēng)險性。具體體現(xiàn)在:(1)高科技、高投入、高風(fēng)險;(2)綜合性風(fēng)險高;(3)投資回收期長;(4)地下資源量的不確定性高;(5)高風(fēng)險伴隨高利潤。

2.風(fēng)險識別

海外油氣勘探開發(fā)區(qū)塊選擇的機會多,完全以經(jīng)濟效益為中心,投資風(fēng)險大,勘探開發(fā)的面積、時間和所獲利潤有嚴(yán)格的限制。

本文主要運用風(fēng)險因素預(yù)先法、環(huán)境分析法和問卷調(diào)查法對海外油氣勘探開發(fā)風(fēng)險進行分析。具體思路如下:

(1)根據(jù)風(fēng)險因素預(yù)先分析法對可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進行詳盡分析,避免盲目投資,及早采取措施。

(2)利用環(huán)境分析法對項目所處環(huán)境給項目帶來的內(nèi)在風(fēng)險進行識別。

(3)利用問卷調(diào)查法,從定性和定量兩方面較全面地識別和把握各類風(fēng)險的特征,以便更好地采取相應(yīng)對策。

2.2海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險評價的思路和原則

本文運用層次分析法和模糊綜合評價法,以一組較為客觀的指標(biāo)體系對海外油氣勘探開發(fā)風(fēng)險進行綜合評價?；舅悸啡缦?

(1)評價要結(jié)合油氣勘探開發(fā)行業(yè)的特殊性,并緊緊圍繞海外油氣勘探開發(fā)風(fēng)險的基本構(gòu)成要素及相互關(guān)系。

(2)評價指標(biāo)的選擇盡可能的全面、客觀,突出綜合評價的特點。

(3)評價結(jié)果不僅滿足評價對象的排序,還要為改進和提高風(fēng)險管理的能力提供思路。

同時,為保證油氣勘探開發(fā)風(fēng)險評價結(jié)果的科學(xué)性、正確性、實用性、全面性和可比性,在構(gòu)建風(fēng)險評價指標(biāo)體系時應(yīng)遵循以下基本原則:

(1)綜合性原則,構(gòu)建的指標(biāo)體系要綜合地揭示海外勘探開發(fā)項目風(fēng)險的整體信息。

(2)層次性的原則,評價指標(biāo)體系的設(shè)置能準(zhǔn)確反映各層次之間的支配關(guān)系,各指標(biāo)有明確內(nèi)涵,按照層次遞進關(guān)系,組成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)的整體,保證評價的科學(xué)性。

(3)系統(tǒng)性原則,油氣勘探開發(fā)風(fēng)險評價受各種因素及其組合效果的影響,采取系統(tǒng)設(shè)計、評價的原則,全面反映評價對象的優(yōu)劣。

(4)可行性原則,選擇的指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)行的勘探開發(fā)工作的實際,指標(biāo)設(shè)計方法簡便易行、體系科學(xué)合理,含義清晰、數(shù)量得當(dāng),提高實際評估的可操作性。

2.3 海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險評價指標(biāo)選取

建立合理的海外油氣勘探開發(fā)風(fēng)險評價指標(biāo)體系,必須全面考慮海外油氣勘探開發(fā)風(fēng)險的構(gòu)成要素,并結(jié)合油田的實際情況,選取的評價指標(biāo)為:

1.環(huán)境風(fēng)險

海外油氣勘探開發(fā)項目的環(huán)境風(fēng)險包括:政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險。

(1)政治風(fēng)險是指在海外油氣勘探開發(fā)項目中,由于未預(yù)見到的政治因素變化而給項目可能帶來經(jīng)濟損失的風(fēng)險,有國有化風(fēng)險、戰(zhàn)爭風(fēng)險、政策變動風(fēng)險和資金移動風(fēng)險四種形式。

(2)法律風(fēng)險主要指石油法規(guī)的變化可能帶來的損失。

(3)經(jīng)濟風(fēng)險是指由于項目運行過程中與項目有關(guān)的經(jīng)濟因素發(fā)生意想不到的變化而產(chǎn)生的風(fēng)險,經(jīng)濟風(fēng)險源主要有東道國經(jīng)濟狀況、國際經(jīng)濟環(huán)境及相關(guān)項目的運行情況。

2.地質(zhì)風(fēng)險

地質(zhì)風(fēng)險是可采油氣藏存在的風(fēng)險,主要是來源于地質(zhì)的復(fù)雜性與資料的缺乏和心理上的因素。它的評價指標(biāo)分為五個單項地質(zhì)條件:烴源條件、儲層條件、保存條件、圈閉條件和運聚配套條件。

3.市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是指由于市場上各種不確定性因素的影響,導(dǎo)致油氣勘探開發(fā)投資項目預(yù)測的投資收益與實際收益存在差距的可能性,它對投資項目的效益影響很大,主要體現(xiàn)在市場的競爭狀況、需求前景的不確定性、市場價格的不確定性等。

4.工程技術(shù)風(fēng)險

工程技術(shù)風(fēng)險指所估算的油氣體積是否的確存在于地下,儲量和開采速度是否像設(shè)計的那樣。本文選取工程技術(shù)難度、地面環(huán)境和交通狀況作為評價指標(biāo)。

5.管理風(fēng)險

管理風(fēng)險是在油氣勘探開發(fā)項目的經(jīng)營和管理過程中,由于管理不善,項目有關(guān)各方不協(xié)調(diào)以及其他不確定性而引起的直接影響到項目的獲利能力的風(fēng)險,包括:人力資源狀況、項目經(jīng)理素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、核心成員外流的可能性、合同風(fēng)險、銜接風(fēng)險、成員團結(jié)與協(xié)調(diào)狀況等。

2.4 海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險評價

根據(jù)建模的目的和所遵循的原則,本文選擇多級模糊綜合評價作為油田海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險評價模型。海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險評價過程就是針對評價者、評價對象、評價目標(biāo)、評價指標(biāo)、評價策略五個基本要素逐步確定問題。

目前,某油田正在操作和即將實施的海外勘探開發(fā)項目有18個,本文選取正在評估的埃及C區(qū)Ⅰ、Ⅱ區(qū)塊勘探開發(fā)項目風(fēng)險指標(biāo)作為評價對象。

通過運用多級模糊綜合評價對風(fēng)險的分析,某油田埃及C區(qū)Ⅰ、Ⅱ區(qū)塊勘探開發(fā)項目風(fēng)險被評價為小、較小、中、較大、很大的概率分別為:17.52%、19.83%、34.24%、14.38%、14.03%。按照最大隸屬原則,該項目的風(fēng)險綜合評估等級為中。從一級模糊評價結(jié)果來看,此項目風(fēng)險的地質(zhì)風(fēng)險、工程技術(shù)風(fēng)險在5個被評價對象中風(fēng)險分值為“中”,環(huán)境風(fēng)險和市場風(fēng)險等級為“較小”,管理風(fēng)險綜合評價分值為“小”。但埃及C區(qū)Ⅰ、Ⅱ區(qū)塊勘探開發(fā)項目風(fēng)險綜合評估等級卻為“中”。

從該油田海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系5大風(fēng)險的22個指標(biāo)權(quán)重的計算結(jié)果可以看出,地質(zhì)風(fēng)險和工程技術(shù)風(fēng)險所包含的8個指標(biāo)的綜合權(quán)重分值最高。所以最終的結(jié)果將更加接近于地質(zhì)風(fēng)險和工程技術(shù)風(fēng)險的模糊綜合評判值,這和實際項目的風(fēng)險評價結(jié)果吻合。

3 海外油氣勘探開發(fā)項目風(fēng)險對策

海外油氣勘探開發(fā)項目投入巨大,因此制訂項目相關(guān)的風(fēng)險對策研究就顯得尤為重要。

3.1 實行全方位的“彈性外交”

(1)對于政治風(fēng)險通?？梢圆扇』乇?、保險、談判特許三種措施。

①回避是指除非投資前東道國或地區(qū)已經(jīng)發(fā)生戰(zhàn)爭、暴亂、征用財產(chǎn)、國有化等極端狀況,一般不輕易停止投資計劃的實施。

②保險是對處于有政治風(fēng)險的地區(qū)的資產(chǎn)保險。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生并給投資者造成經(jīng)濟損失后,保險機構(gòu)按合同支付保險賠償金。

③談判特許是在實施海外油氣勘探開發(fā)項目之前,應(yīng)設(shè)法與資源國政府談判,并達成協(xié)議,獲得某種法律保障,盡量減少政治風(fēng)險發(fā)生的可能。

(2)對法律風(fēng)險,在項目實施前要詳細了解資源國對外資的立法形式和立法內(nèi)容,對相關(guān)法律文件深入分析和研究,以便在法律的允許范圍內(nèi)從事海外油氣勘探開發(fā)投資。同時,通過有效合理的途徑保護自身權(quán)益,盡量做到防范于未然。

3.2 采用先進科學(xué)技術(shù)

目前,國內(nèi)外許多學(xué)者就海外油氣勘探開發(fā)項目地質(zhì)風(fēng)險分析進行進一步的研究,提出了降低地質(zhì)風(fēng)險的途徑:

(1)用先進地震勘探技術(shù)提高數(shù)據(jù)的精度,建立適合不同類型的石油儲層的地質(zhì)思維,在此基礎(chǔ)上對構(gòu)造及油氣的存在做出恰當(dāng)、準(zhǔn)確的解釋,同時通過其它途徑收集盡可能多的資料。然后將利用這兩種方法得到的數(shù)據(jù)進行地質(zhì)成功概率的計算,當(dāng)所的結(jié)果較低時,要及時將工作重心轉(zhuǎn)移到其它區(qū)塊。

(2)參與地質(zhì)風(fēng)險評價的人要具有一定的專業(yè)知識,對各種因素的認識保持客觀的態(tài)度,盡量減少主觀原因造成的計算結(jié)果失真。

(3)杜絕決策者的作風(fēng)和各種私心雜念,使決策者做出的決策真正建立在事實的基礎(chǔ)之上。

3.3 建立科學(xué)投資決策方法

減少海外勘探開發(fā)項目市場風(fēng)險的方法有兩種:一是通過有效的談判或影響力獲得特殊的有利條款;二是為降低一定比例的前期投入而自愿放棄一些項目股份。這些方法都要求合法的轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在具體的實施過程中堅持“兩增強、兩掌握”:增強技術(shù)評價的可靠性,把握項目的發(fā)展前景;增強經(jīng)濟評估的實效性,把握經(jīng)濟風(fēng)險要點;掌握風(fēng)險分割原理,合理分?jǐn)傦L(fēng)險,有效地減輕企業(yè)的過分負擔(dān);掌握石油企業(yè)財務(wù)策略,實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移,充分運用資本經(jīng)營,選擇好資本經(jīng)營杠桿的支撐點,使有限的資本發(fā)揮更佳的作用。

3.4 搞好項目工程技術(shù)論證

根據(jù)勘探開發(fā)對象的地質(zhì)、地面條件,勘探開發(fā)階段和所要解決的地質(zhì)問題,合理地選擇和配置各項勘探開發(fā)技術(shù)是項目管理者的重要任務(wù)之一。工程技術(shù)的論證一般分為三個階段:

(1)根據(jù)項目的地質(zhì)任務(wù),確定擬采用的工程技術(shù)種類。

(2)通過資料收集和評估,提出單項工程技術(shù)框架方案。

(3)完善工程技術(shù)方案,編寫論證報告。

3.5 提高項目管理水平

篇9

中圖分類號： TV731 文獻標(biāo)識碼： A

引 言

我國水能資源的可經(jīng)濟開發(fā)量和蘊藏量均居世界首位。進入21世紀(jì)，從國家實施‘西電東送’及‘西部大開發(fā)’戰(zhàn)略以來，我國水電站施工進入了高速發(fā)展階段。我國的水電建設(shè)取得舉世矚目的成就。由于水電施工工期的客觀要求，很多情況下，不同的施工作業(yè)需在同一個時聞段內(nèi)進入相同的地點作業(yè)，從而導(dǎo)致了作業(yè)交叉。此種交叉作業(yè)由于其自身的危險性和不確定性，使水電站施工變得復(fù)雜，不安全因素增大。水電站施工中的交叉作業(yè)安全風(fēng)險分析可以將水電站正常施工的安全風(fēng)險量化，能為提高水電站的正常施工提供建設(shè)性意見，是保證正常施工不可缺少的一個環(huán)節(jié)。做好水電站施工中的交叉作業(yè)安全風(fēng)險分析工作，是保護勞動者健康與安全，保證我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。

一、國內(nèi)安全風(fēng)險分析的研究及發(fā)展

隨著安全管理的實踐和科學(xué)技術(shù)的進步，多年來，我國水電建設(shè)取得了很大成就，但同時也引發(fā)不少問題，如何將交叉作業(yè)的安全風(fēng)險量化，已成為當(dāng)前急需要解決的一個難點。在交叉作業(yè)的安全風(fēng)險量化中的應(yīng)用研究，從而探索出有效控制交叉作業(yè)的方法，是保證正常施工不可缺少的一個環(huán)節(jié)，盡量避免因作業(yè)交叉可能產(chǎn)生的事故。

（一）安全管理

安全管理可分為兩個階段：現(xiàn)代安全管理、傳統(tǒng)安全管理?，F(xiàn)代安全管理是傳統(tǒng)安全管理的健全、完善、提高。傳統(tǒng)安全管理的工作方法有如下特點：（1）基本上憑感性認識、經(jīng)驗分析、處理各類安全問題；（2）定量評價安全的問題較多，缺少定量概念；（3）發(fā)生事故后吸取教訓(xùn)，制定相應(yīng)措施，防止事故再次發(fā)生。

（二）風(fēng)險分析

安全風(fēng)險分析，是以減少生產(chǎn)勞動過程中的傷亡事故、職業(yè)病為目標(biāo)，通過合理的組織管理方法來付諸實施，實現(xiàn)響應(yīng)目標(biāo)。具有以下特點：（1）實施水電站施工的系統(tǒng)安全管理。從水電站系統(tǒng)整體性出發(fā)，全面地觀察、分析、研究問題，有效地制定對策，提高水電站施工系統(tǒng)的安全性；（2）測和分析水電站，交叉作業(yè)施工系統(tǒng)中的事故的危險性，可能發(fā)生的故障，不安全因素，對機械設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)置、施工(生產(chǎn))等進行安全評價；（3）依據(jù)信息流指導(dǎo)，保證水電站施工的安全管理，不斷的向前發(fā)展；（4）對水電站施工中的交叉作業(yè)進行安全定量分析。方便對事故的危險性進行預(yù)測，從而選擇最優(yōu)方案，為安全施工提供科學(xué)依據(jù)。

二、水電站施工中交叉作業(yè)安全風(fēng)險分析

對交叉作業(yè)的安全風(fēng)險分析，從其具備的“空間和時間”這兩個特點作為分析出發(fā)點。先從單一作業(yè)安全風(fēng)險，從得出分析結(jié)果中再按照各作業(yè)危險程度的大小和重要性，進而有重點的來

確定交叉作業(yè)綜合安全風(fēng)險值。

（一）作業(yè)安全風(fēng)險分析

單一作業(yè)安全風(fēng)險分析先確定作業(yè)中的危險點，其次再借助LEC法將危險點轉(zhuǎn)化成安全風(fēng)險，最后計算該崗位作業(yè)的安全風(fēng)險值。為了利于以后交叉作業(yè)安全風(fēng)險的計算，雖說每個作業(yè)的危險點數(shù)量和類型都難免存在差異，但還是對單一作業(yè)安全風(fēng)險選取得分率的方式統(tǒng)一進行分析。從而更有效地對安全風(fēng)險計算結(jié)果與安全風(fēng)險等級對比分析，以確定安全風(fēng)險水平。

（二）單一作業(yè)安全風(fēng)險權(quán)值

關(guān)于各類型作業(yè)的安全風(fēng)險權(quán)值可通過往年事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出，一般來說，哪個類型作業(yè)發(fā)生事故次數(shù)越多，且引發(fā)的后果也相對嚴(yán)重，其作業(yè)權(quán)值就相對更大，所以這一步的計算分析，就要搜集整理好有關(guān)該單位的相關(guān)真實可靠科學(xué)往年事故類型統(tǒng)計分析圖，當(dāng)然在實際計算中，也可以根據(jù)自身工程單位的資料情況，如單位那些類似項目的事故統(tǒng)計分析的報告或已發(fā)生的事故統(tǒng)計信息，總之，計算要建立在可靠實用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進而依據(jù)事故發(fā)生的次數(shù)和嚴(yán)重程度來判斷各類型作業(yè)的權(quán)重。此外，在計算過程中也應(yīng)考慮各類事故的影響范圍和傷亡程度。原則上，應(yīng)按照分析選取發(fā)生概率較大的危險點對應(yīng)的事故概率按一定比例進行累加，從而將相關(guān)的作業(yè)類型進行其安全風(fēng)險權(quán)值一一確定下來。

三、提高水電站施工中的交叉作業(yè)安全風(fēng)險分析的措施

安全生產(chǎn)指生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其它小可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。而水電站在建設(shè)中通常具有高處作業(yè)多，控制面廣，工程規(guī)模較大，遇到的不確定因素多，作業(yè)位置多變，安全控制工作涉及范圍大的特點，因此安全控制是水電站施工中一個難題，提高水電站施工中的交叉作業(yè)安全風(fēng)險分析的根本措施是提高水電站施工中的質(zhì)量，因此，為保護水電站施工中的交叉作業(yè)應(yīng)從以下幾個方面開始著手

（一）把握施工安全控制的特點

1、控制面廣

由于水電站建設(shè)工程中生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多、規(guī)模較大，所以在建造過程中作業(yè)位置多變、流動多、安全控制工作涉及范圍大、高處作業(yè)多、遇到的不確定因素多、控制面廣。

2、控制的動態(tài)性

因為水電站建設(shè)工程項目的單件性，使得每個項目工程均處不同的條件，所面臨的防范措施和危險因素不同，員工在面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，即使有經(jīng)驗的員工仍須適應(yīng)變化的情況。

3、控制系統(tǒng)的交叉性

水電站施工項目處于一個開放的系統(tǒng)。受社會環(huán)境和自然環(huán)境影響較大。安全風(fēng)險分析需把社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和工程系統(tǒng)結(jié)合起來。

4、控制的嚴(yán)謹(jǐn)性

篇10

1.2主要內(nèi)容

1.2.1系統(tǒng)統(tǒng)計分析從HSE管理的角度看，首先要對整個生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的各個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)外部環(huán)境進行系統(tǒng)分析，全面分析運行潛在的HSE系統(tǒng)風(fēng)險，在有利于HSE管理的基礎(chǔ)上，對整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的風(fēng)險分析和管理模塊劃分。

1.2.2節(jié)點統(tǒng)計分析節(jié)點風(fēng)險分析就是在系統(tǒng)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，針對每一個風(fēng)險管理模塊或某一項活動層層剖析為若干連續(xù)的步驟，列出所有的工作環(huán)節(jié)或節(jié)點，分析每一步驟或節(jié)點上可能存在的風(fēng)險和潛在隱患，然后按風(fēng)險來劃分工作節(jié)點，最后針對每一節(jié)點制定相應(yīng)的節(jié)點風(fēng)險應(yīng)對措施和操作程序。

1.2.3概率統(tǒng)計分析雖然有了系統(tǒng)風(fēng)險和節(jié)點風(fēng)險分析，掌握了各種風(fēng)險所在及危害大小，但還需定量地掌握各種風(fēng)險發(fā)生的頻率。收集分析已經(jīng)發(fā)生過的事故案例，并進行概率統(tǒng)計就可以初步掌握在該地區(qū)工作或某一項工作中哪些是最容易發(fā)生HSE事故的地方，風(fēng)險管理就是首先對發(fā)生頻率高的風(fēng)險進行有效的管理[2]。

2“三位一體”風(fēng)險評估方法的實踐應(yīng)用

2.1系統(tǒng)風(fēng)險分析結(jié)合地面監(jiān)督站自身單位實際和當(dāng)?shù)貎?nèi)外部環(huán)境，在具體工作實踐中，首先對整個生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的各個重要環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)分析，分成現(xiàn)場監(jiān)督檢查、地面建設(shè)作業(yè)、交通運輸、辦公區(qū)域、外部環(huán)境、其他活動等六個系統(tǒng)模塊，全面分析運行潛在的HSE系統(tǒng)風(fēng)險。同時對識別出的風(fēng)險因素依照專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)、危害程度等從總體上建立了五級風(fēng)險分級評估體系，依據(jù)不同的風(fēng)險等——不同的層面采取不同的措施，管理流程也相應(yīng)不同，見下表和圖1[1]。

2.2節(jié)點風(fēng)險分析

2.2.1監(jiān)督活動HSE節(jié)點風(fēng)險分析現(xiàn)場監(jiān)督運行從項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段、生產(chǎn)輔助作業(yè)三個方面，劃分為接受任務(wù)、編制監(jiān)督計劃、確定巡檢路線等20個作業(yè)節(jié)點，依據(jù)每個節(jié)點制定相應(yīng)的節(jié)點風(fēng)險應(yīng)對措施和操作程序。如在監(jiān)督運行過程中某個節(jié)點針對車輛傷害、住宿火災(zāi)風(fēng)險制定了住宿十不選擇，出差十不選擇，行車十不選擇等規(guī)程。

2.2.2鉆前工程HSE節(jié)點風(fēng)險分析鉆前工程從項目準(zhǔn)備、實施、收尾及生產(chǎn)輔助作業(yè)四個方面，從土建施工作業(yè)－基坑開挖土、建施工作業(yè)－機械挖土作業(yè)、土建施工作業(yè)－土石方爆破作業(yè)、土建施工作業(yè)－磚等8個作業(yè)分為46個節(jié)點，識別風(fēng)險控制關(guān)鍵點。并依據(jù)每個關(guān)鍵點制定相應(yīng)的節(jié)點風(fēng)險應(yīng)對措施和操作程序，如圖2，并融入JSA工作分析表、崗位檢查表、此前出現(xiàn)的事故案例等多項內(nèi)容。

2.2.3管道工程HSE節(jié)點風(fēng)險控制指南管道工程從項目實施、生產(chǎn)輔助兩個方面，從線路接樁、測量放線、施工作業(yè)帶清理和便道修筑、防腐管的運輸、溝上及溝下組裝、公路、河流等穿越施工、焊接工藝、防腐工藝、管道下溝回填工藝、清管通球及試壓工藝、管線連通、管溝開挖工藝、場站建設(shè)等十三個關(guān)鍵作業(yè)，分為28個節(jié)點，識別風(fēng)險控制關(guān)鍵點。并依據(jù)每個關(guān)鍵點制定相應(yīng)的節(jié)點風(fēng)險應(yīng)對措施和操作程序，如圖3，JSA工作分析表、崗位檢查表、此前出現(xiàn)的事故案例等多項內(nèi)容。

2.3概率統(tǒng)計分析通過系統(tǒng)風(fēng)險和節(jié)點風(fēng)險分析，基本掌握了各種風(fēng)險所在及危害大小，我們在此基礎(chǔ)上收集了73起事故案例，定量分析各種風(fēng)險發(fā)生的頻率，對發(fā)生頻率高的風(fēng)險進行有效的管理。通過統(tǒng)計分析，物體打擊、起重傷害及車輛傷害事故發(fā)生頻率最高，需要我們重點關(guān)注。

3效果和結(jié)論

通過“三位一體”風(fēng)險評估方法的應(yīng)用，地面建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)督查隱糾違能力大幅提高，與2013年未應(yīng)用方法同期對比，累計查出隱患總數(shù)由3898上升為8469，同比增長117%；查出違章行為數(shù)由265上升為1047，同比增長295%；叫停累計次數(shù)由165上升到1683。且今年到目前為止保持了地面建設(shè)板塊的安全形勢平穩(wěn)運行，取得了顯著安全效益。通過在地面監(jiān)督站的實踐應(yīng)用，我們深切感到在HSE管理中必須要有一切事故都是可以預(yù)防的管理思想和觀念，只要有全員參與、層層負責(zé)制，應(yīng)用程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法，堅持科學(xué)的風(fēng)險分析方法，尤其是本文提出的系統(tǒng)風(fēng)險分析、節(jié)點風(fēng)險分析、概率統(tǒng)計風(fēng)險分析方法等，就可以將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動對HSE的不利影響降到最低，從而實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。

參考文獻