時間:2023-06-28 16:50:14
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2.職業(yè)化視角下法律碩士培養(yǎng)模式的構(gòu)建
3.醫(yī)學(xué)院校法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建
4.法律碩士職業(yè)技能培養(yǎng)的實(shí)踐路徑
5.法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)模式設(shè)計(jì)探析
6.法律碩士研究生實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)研究
7.全日制法律碩士實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建
8.從負(fù)動機(jī)角度探討法律碩士學(xué)位教育中的英語教學(xué)
9.診所式教學(xué)法在法律碩士課程中的應(yīng)用
10.法律碩士“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式研究
11.法律碩士(法學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的問題與對策
12.論法律碩士教育與職業(yè)資格考試銜接機(jī)制
13.案例教學(xué)法在法律碩士教育中實(shí)踐分析
14.“法律碩士學(xué)位論文工作坊”實(shí)驗(yàn)計(jì)劃總結(jié)
15.淺析廣東省法律碩士特色教育培養(yǎng)研究
16.廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士特色教育優(yōu)勢與發(fā)展探析
17.法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)機(jī)制改革初探
18.論法律碩士實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)
19.我國法律碩士教育的現(xiàn)狀及其改革研究
20.關(guān)于提升法律碩士學(xué)位論文寫作質(zhì)量的研究報告
21.“雙導(dǎo)師制”在法律碩士教學(xué)與培養(yǎng)中的完善與推廣
22.知識產(chǎn)權(quán)法律碩士培養(yǎng)模式探討
23.法律碩士教育改革的困境與出路
24.法學(xué)法律碩士培養(yǎng)模式之完善
25.法律碩士(法學(xué))的培養(yǎng)模式研究
26.研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與西部高校法律碩士培養(yǎng)模式改革
27.資源環(huán)境特色法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)初探
28.法律碩士學(xué)科教學(xué)(英語)議論文寫作模式之問題探究
29.資源環(huán)境特色法律碩士教育的思考
30.貴州大學(xué)法律碩士教育方法改革初探
31.研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下法律碩士教育改革思考
32.資源環(huán)境特色法律碩士實(shí)踐基地教學(xué)研究
一、雙導(dǎo)師制的提出與意義
所謂“雙導(dǎo)師制”,顧名思義,就是為一名法律碩士研究生配備校內(nèi)和校外兩類導(dǎo)師,以校內(nèi)導(dǎo)師為主,以校外導(dǎo)師為輔,共同開展并完成對研究生的教學(xué)與培養(yǎng)工作的一種導(dǎo)師制度。作為培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位研究生的一種特殊方式,實(shí)行雙導(dǎo)師制的根本宗旨是解決法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)單位師資力量不相適應(yīng)的矛盾,讓校外導(dǎo)師參與到實(shí)踐項(xiàng)目、實(shí)踐課程教學(xué)、論文寫作等環(huán)節(jié),加強(qiáng)對法律碩士的實(shí)踐指導(dǎo)工作。究其實(shí)質(zhì),雙導(dǎo)師制倡導(dǎo)校內(nèi)理論與校外實(shí)踐的結(jié)合,強(qiáng)調(diào)教學(xué)與培養(yǎng)中的應(yīng)用實(shí)踐成分,提高學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,彌補(bǔ)校內(nèi)導(dǎo)師純理論教學(xué)與培養(yǎng)的不足。因此,雙導(dǎo)師制中的“雙”確切地講是指理論與實(shí)踐、校內(nèi)與校外的“雙向”或“兩部分”或“兩類”,并不是僅限定為“兩名”,條件許可且符合成本效益原則的情況下,培養(yǎng)單位完全可以為一名研究生配備兩名以上的校內(nèi)導(dǎo)師和兩名以上的校外導(dǎo)師。
環(huán)顧世界各國,研究生教育基本不外乎是以研究為方向的學(xué)術(shù)型研究生和以實(shí)踐為方向的應(yīng)用型研究生之分,兩者各有所長,各依其重。法科教育本質(zhì)上是一種注重實(shí)務(wù)操作的專業(yè)教育,但中國傳統(tǒng)的法科教育卻過分偏重于理論學(xué)習(xí),忽視了實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為重歸法科教育之本質(zhì),法科教育正悄然由過去以法學(xué)理論教育為主轉(zhuǎn)向法學(xué)理論與法律技能技巧并重的綜合型實(shí)務(wù)教育;法學(xué)教育的理念也正逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)法學(xué)教育遵循的“法條-法理-法哲學(xué)”的教學(xué)程序向“法條-法理-法實(shí)踐”的程序轉(zhuǎn)變。基于此,國家在逐漸減少學(xué)術(shù)型法學(xué)研究生招生名額的同時,適當(dāng)增加包括法學(xué)和非法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的應(yīng)用型法律碩士研究生的招生名額,這種政策性轉(zhuǎn)變是適應(yīng)社會發(fā)展需要的實(shí)事求是的態(tài)度的體現(xiàn)。從理論與實(shí)踐的關(guān)系講,理論來源于實(shí)踐,反過來還要指導(dǎo)實(shí)踐,失去實(shí)踐的理論將是虛無的、沒有價值的理論。在研究與問題的關(guān)系上論,研究的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,離開了問題,研究將會迷失方向。法律碩士的培養(yǎng)更是如此。然而,目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾凸顯,法律碩士培養(yǎng)單位的師資絕大多數(shù)是從校門到校門,從本科到碩士再到博士,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以或根本不能對法律碩士研究生開展應(yīng)用型的指導(dǎo),培養(yǎng)的學(xué)生雖能畢業(yè)但難以被社會承認(rèn)和接受。所以,雙導(dǎo)師制正是在這種土壤和氣候條件下產(chǎn)生的,對于國家、培養(yǎng)單位、學(xué)生和老師,意義重大,主要體現(xiàn)在兩方面:
一是有助于實(shí)現(xiàn)國家制定的法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)。中國目前的法律碩士分為兩類,一類是入學(xué)前為非法學(xué)專業(yè)的法律碩士,簡稱非法本法碩或法律碩士(非法學(xué)),另一類是入學(xué)前為法學(xué)專業(yè)的法律碩士,簡稱法本法碩或法律碩士(法學(xué))。在目標(biāo)定位上兩者是基本相同的。但法律碩士(非法學(xué))培養(yǎng)的是復(fù)合型人才。復(fù)合又分為兩個方面:一是跨學(xué)科的專業(yè)復(fù)合,即法律學(xué)科與其他學(xué)科的簡單形態(tài)的專業(yè)復(fù)合。法律碩士(非法學(xué))在入學(xué)之前已經(jīng)完成一個或一個以上其他學(xué)科一定程度的學(xué)習(xí)或已經(jīng)取得非法學(xué)學(xué)位。經(jīng)過法律碩士階段的學(xué)習(xí)后,學(xué)生還要掌握法學(xué)一級學(xué)科的相關(guān)知識。因此,這種學(xué)科的復(fù)合是法律碩士(非法學(xué))將法學(xué)學(xué)科知識與一個或一個以上其他學(xué)科知識的融合。二是思維方式和技能的復(fù)雜形態(tài)的能力復(fù)合。法律碩士(非法學(xué))既要擁有法律職業(yè)人的典型思維方式和基本技能,又要擁有一類或一類以上其他職業(yè)人群所具有的基本思維方式和技能,而且,還要能將這兩種或兩種以上的思維方式和技能有機(jī)地結(jié)合起來從事法律實(shí)踐活動。此外,其在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)實(shí)、系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)理論素養(yǎng)的同時,著重于寬廣的法律實(shí)務(wù)能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng),要求學(xué)位獲得者具備作為一個法律工作者所需要的綜合知識、實(shí)際工作能力,法律碩士專業(yè)學(xué)位是一個實(shí)務(wù)性的學(xué)位、實(shí)用性的學(xué)位。應(yīng)用型、實(shí)務(wù)型法律人才的培養(yǎng)要求,決定了國家和培養(yǎng)單位在制訂培養(yǎng)方案時,必須加大對法律碩士職業(yè)語言、職業(yè)思維、職業(yè)知識、職業(yè)方法、職業(yè)信仰、職業(yè)倫理等方面的訓(xùn)練,要更加重視法律實(shí)務(wù)課程在培養(yǎng)方案中的分量,配備有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師開展教學(xué)與培養(yǎng)。沒有校外實(shí)務(wù)部門導(dǎo)師的參與,僅憑滿腹經(jīng)綸的研究型導(dǎo)師閉門造車,難以培養(yǎng)出合格的實(shí)務(wù)型法律人才,即使能培養(yǎng),也可能不符合成本與效益之經(jīng)濟(jì)原則。
二是有助于彌補(bǔ)法律碩士培養(yǎng)單位師資力量之不足。什么樣的師資才能滿足法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)的需要呢?有法學(xué)博士學(xué)位?是教授?事實(shí)上,學(xué)歷、學(xué)位和職稱重在反映教師的受教育程度和教學(xué)科研水平或經(jīng)歷,并不一定代表具有博士學(xué)位或教授職稱的教師就能勝任法律碩士的教學(xué),就能培養(yǎng)出高層次的應(yīng)用型法律人才。比較理想的教師是既通曉學(xué)理,又熟諳實(shí)務(wù)的法律人,但只是鳳毛麟角。因?yàn)樵诜纱T士培養(yǎng)單位支撐教學(xué)的教師大多是從校門到校門,一畢業(yè)就開始教學(xué)生涯,雖熟悉圖書館,嫻于查閱文獻(xiàn)資料,擅長寫理論文章,但缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)甚至必要的社會歷練。雖能應(yīng)付講授法學(xué)原理之任,卻難以擔(dān)當(dāng)訓(xùn)練學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力之責(zé)。有的教師雖從事一些兼職法律顧問或律師工作,但因兼職之局限,其專業(yè)化執(zhí)業(yè)水平也較難適應(yīng)培養(yǎng)高級實(shí)務(wù)人才的需要。更有甚者,有的培養(yǎng)單位對法律談判技巧、法律文書寫作、法律職業(yè)倫理等實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,干脆不開或隨便應(yīng)付。因此,建立雙導(dǎo)師制,吸納法律實(shí)務(wù)部門的法官、檢察官、企業(yè)法律顧問、律師等具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士與大學(xué)專職教師共同承擔(dān)法律碩士的教學(xué)和培養(yǎng),既可以彌補(bǔ)培養(yǎng)單位師資力量的不足和結(jié)構(gòu)性缺陷,又可以讓每個學(xué)生同時獲得校內(nèi)理論和校外實(shí)務(wù)導(dǎo)師的雙重指導(dǎo);不僅可以克服學(xué)理和實(shí)務(wù)脫離的難題,還能充分利用實(shí)務(wù)部門的資源優(yōu)勢,借鑒實(shí)務(wù)導(dǎo)師的寶貴經(jīng)驗(yàn),拓寬培養(yǎng)單位與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系,增加法律碩士的就業(yè)渠道。
二、雙導(dǎo)師制的實(shí)踐與問題
目前培養(yǎng)單位采取的導(dǎo)師模式主要有三種:第一種,單一導(dǎo)師制,即每一個學(xué)生都有一名固定的導(dǎo)師。在法律碩士試點(diǎn)初期,多數(shù)培養(yǎng)單位在前兩個學(xué)年不為學(xué)生分配導(dǎo)師,直到第三學(xué)年的上半學(xué)期開始或第二學(xué)年下半學(xué)期結(jié)束時才按照撰寫論文的方向分配論文指導(dǎo)教師。由于配備導(dǎo)師太晚,學(xué)生在前兩學(xué)年像“沒娘孩兒”一樣沒有歸屬感,容易渙散,導(dǎo)師像“后娘”僅在第三學(xué)年才接手對學(xué)生的指導(dǎo)工作,難以結(jié)合學(xué)生的專長和興趣進(jìn)行應(yīng)有的及時跟蹤指導(dǎo),學(xué)生與導(dǎo)師之間的配合往往缺乏默契。近年來,為克服上述缺點(diǎn),不少培養(yǎng)單位都把配備導(dǎo)師的時間前移,有的提前到第二學(xué)年的上半學(xué)期開始,有的甚至提前到學(xué)生一入學(xué)就為其配備導(dǎo)師。第二種,導(dǎo)師組集體指導(dǎo)制,即培養(yǎng)單位按二級學(xué)科或?qū)I(yè)方向進(jìn)行導(dǎo)師分組
和學(xué)生分組,學(xué)生沒有固定的導(dǎo)師,導(dǎo)師也沒有固定的學(xué)生。在這種模式下,因?yàn)閷?dǎo)師組里的導(dǎo)師往往沒有明確的責(zé)任和義務(wù),且許多導(dǎo)師還有法學(xué)碩士或法學(xué)博士要指導(dǎo),再加上其他繁重的教學(xué)和科研任務(wù),實(shí)踐中容易導(dǎo)致導(dǎo)師組的培養(yǎng)方式流于形式,結(jié)果是“人人皆有導(dǎo)師,人人皆無導(dǎo)師”,“人人皆是導(dǎo)師,人人皆不是導(dǎo)師”。第三種,雙導(dǎo)師制,即由校內(nèi)專職指導(dǎo)教師和校外兼職指導(dǎo)教師對同一名學(xué)生共同指導(dǎo)培養(yǎng)。在配備導(dǎo)師的時間上,有早有晚;在配備方式上,有培養(yǎng)單位單方面指定的,也有以導(dǎo)師與學(xué)生雙向選擇為原則,由培養(yǎng)單位最后協(xié)調(diào)為學(xué)生確定導(dǎo)師的。其最顯著的特點(diǎn)是,為學(xué)生配備有校內(nèi)校外兩個或兩個以上的雙料導(dǎo)師。校內(nèi)導(dǎo)師是具有教師資格的專業(yè)教師,校外導(dǎo)師則是從事法律實(shí)務(wù)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律專家。在教學(xué)和培養(yǎng)過程中,各位導(dǎo)師各司其職,協(xié)同指導(dǎo)。校內(nèi)導(dǎo)師側(cè)重在課堂內(nèi)的理論教學(xué)和論文指導(dǎo),校外導(dǎo)師側(cè)重學(xué)生在課堂內(nèi)和課堂外的實(shí)踐教學(xué)和應(yīng)用能力培養(yǎng),關(guān)注學(xué)生職業(yè)道德、實(shí)踐能力、協(xié)調(diào)溝通和專業(yè)技能等方面的訓(xùn)練。
事實(shí)上,在2009年3月教育部下發(fā)文件之前,有些培養(yǎng)單位就已經(jīng)實(shí)行了雙導(dǎo)師制。有的實(shí)行“全員全程雙導(dǎo)師制”,由培養(yǎng)單位統(tǒng)一聘請人民法院、人民檢察院、司法行政部門、國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等資深法律實(shí)務(wù)專家作為校外導(dǎo)師,在入學(xué)之初就為學(xué)生配備一名校內(nèi)專家、一名校外專家作為導(dǎo)師,導(dǎo)師采取雙向選擇的方式確定;有的實(shí)行“全員半程雙導(dǎo)師制”,校外導(dǎo)師僅在實(shí)踐階段或論文指導(dǎo)階段參與指導(dǎo)培養(yǎng);有的規(guī)定校外導(dǎo)師僅參與指導(dǎo),一般不承擔(dān)課堂教學(xué);有的規(guī)定校外導(dǎo)師不僅要指導(dǎo)學(xué)生的應(yīng)用實(shí)踐、論文寫作、就業(yè)規(guī)劃等,還要承擔(dān)實(shí)務(wù)課教學(xué)。
毋庸諱言,雙導(dǎo)師制在法律碩士培養(yǎng)中還處在探索階段,在實(shí)施過程中暴露一些問題在所難免。主要表現(xiàn)在:一是主管層面缺乏關(guān)于雙導(dǎo)師制的制度規(guī)范。雖然國家主管部門在相關(guān)文件中提出要實(shí)行雙導(dǎo)師制,但并沒有制訂具體的可操作的規(guī)范,例如,雙導(dǎo)師制是對培養(yǎng)單位的必備要件還是提倡性要求?校外導(dǎo)師必須具備哪些條件?如何對校外導(dǎo)師支付報酬?校外導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的基本要求和規(guī)程是什么?等等。這些制度規(guī)范的缺失導(dǎo)致了實(shí)踐中較大的隨意性。二是校外導(dǎo)師資源渠道不暢,于法無據(jù)。校外導(dǎo)師資源主要集中在法官、檢察官、律師、企業(yè)法律顧問等職業(yè)中,但《法院組織法》、《檢察院組織法》、《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)都沒有對法官、檢察官、律師等參與高校法學(xué)教育的權(quán)利和義務(wù)做出相應(yīng)的規(guī)定。所以,在實(shí)施過程中,當(dāng)這些符合條件的實(shí)務(wù)人士被邀請擔(dān)任校外導(dǎo)師時,尤其是法官、檢察官和國有企業(yè)的法律顧問,有不愿意擔(dān)任的,有個人愿意擔(dān)任但單位不同意的,也有一個人擔(dān)任多個培養(yǎng)單位的校外導(dǎo)師徒有虛名、疲于應(yīng)付的。三是培養(yǎng)單位對雙導(dǎo)師制沒有給予應(yīng)有的高度重視。有的培養(yǎng)單位根本就沒有關(guān)于雙導(dǎo)師制的考慮,有的形式上有規(guī)定但缺乏實(shí)際行動,有的關(guān)于校外導(dǎo)師資格、校外與校內(nèi)導(dǎo)師職責(zé)、學(xué)生與校外導(dǎo)師關(guān)系、校外導(dǎo)師的獎懲等混亂模糊,也有比較好的培養(yǎng)單位制訂了雙導(dǎo)師制的相關(guān)規(guī)定,但囿于傳統(tǒng)的觀念,只想讓校外的“?!钡綄W(xué)?!袄纭?,不想讓這些牛“吃草”,甚至連一個與校外導(dǎo)師相稱的“校外導(dǎo)師”、“校外講師”、“兼職教授”、“兼職副教授”等榮譽(yù)稱號也不想給,從而挫傷了一些校外導(dǎo)師的積極性。除上述三種主要表現(xiàn)外,個別校外導(dǎo)師自身素質(zhì)和修養(yǎng)不高,定位不準(zhǔn),責(zé)權(quán)利不清,工作繁忙,精力不濟(jì),缺乏經(jīng)驗(yàn),與校內(nèi)導(dǎo)師配合不好;個別學(xué)生不會正確處理與校外導(dǎo)師的關(guān)系,缺乏積極主動性等,都是雙導(dǎo)師實(shí)踐中常見的問題,都直接影響著雙導(dǎo)師制作用的發(fā)揮。
三、雙導(dǎo)師制的完善與推廣
雖然雙導(dǎo)師制實(shí)踐中存在問題,但瑕不掩瑜,推廣雙導(dǎo)師制不僅有利于法律碩士的教學(xué)和培養(yǎng),也可為工商管理碩士、教育碩士等其他專業(yè)學(xué)位的教學(xué)和培養(yǎng)所借鑒,因此,應(yīng)當(dāng)著力做好以下工作:
1 推動立法,調(diào)動法律職業(yè)共同體聯(lián)合育人的積極性
全國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會作為法律碩士教學(xué)與培養(yǎng)的職能機(jī)構(gòu),首先,應(yīng)積極參與《法院組織法》、《檢察院組織法》、《律師法》等與法律人共同體密切相關(guān)的法律的制訂和修改,呼吁將法官、檢察官、律師等實(shí)務(wù)人士參與法律碩士培養(yǎng)作為義務(wù)性規(guī)范或倡導(dǎo)性規(guī)范,寫入相關(guān)法律法規(guī),并作為考評和獎勵的一項(xiàng)指標(biāo)。其次,應(yīng)該積極協(xié)調(diào)法官協(xié)會、檢察官協(xié)會、律師協(xié)會等法律職業(yè)協(xié)會形成一種聯(lián)合培養(yǎng)法律碩士的有效機(jī)制,為法律人職業(yè)共同體積蓄力量。再次,要把有關(guān)文件中關(guān)于“雙導(dǎo)師制”的規(guī)定明確為強(qiáng)制性規(guī)定,各培養(yǎng)單位必須做到至少為一名法律碩士配備一名兼職校外導(dǎo)師,凡達(dá)不到要求的,應(yīng)相應(yīng)減少下年法律碩士招生人數(shù)。為使雙導(dǎo)師制在法律碩士教學(xué)與培養(yǎng)中真正發(fā)揮作用,全國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制訂出一套具有操作性的雙導(dǎo)師指導(dǎo)規(guī)范或細(xì)則,供各培養(yǎng)單位遵照使用或參考執(zhí)行。
2 嚴(yán)格選拔,提高校外導(dǎo)師的質(zhì)量和水平
選拔校外導(dǎo)師主要應(yīng)從以下兩個方面入手:其一,校外導(dǎo)師具備的條件。一般講,法律碩士的校外導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)是在法律實(shí)務(wù)部門工作一定年限,具有豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),在某一法律領(lǐng)域取得一定成就,具有良好的法律職業(yè)道德和理論素養(yǎng)的法律專家。不宜一味地盯著法律專家的頭銜、職務(wù)等,因?yàn)橛行<矣捎陬^銜多、職位高等,自身事務(wù)繁忙,很難有時間和精力對法律碩士進(jìn)行實(shí)際的指導(dǎo),會讓學(xué)生有“盛名之下,其實(shí)難副”的感覺;雖然美國著名法學(xué)家博登海默說:“如果一個人只是個法律工匠,只知道審判程序之方法和精通實(shí)在的專門規(guī)則,那么他的確不能成為第一流的法律工作者”,但培養(yǎng)單位也絕對不宜要求校外導(dǎo)師一定要出版專著、編寫教材、主持科研項(xiàng)目、發(fā)表文章,因?yàn)樾M鈱?dǎo)師畢竟不是也不必都是理論專家;更不能把選擇校外導(dǎo)師作為利益交換,要求校外導(dǎo)師尤其是律師必須向培養(yǎng)單位提供一定的捐助。一旦作為利益交換,校外導(dǎo)師就可能被濫任,法律職業(yè)道德就有可能被玷污。其二,校外導(dǎo)師認(rèn)定的程序??茖W(xué)合理的程序有助于保證校外導(dǎo)師的質(zhì)量。一般應(yīng)按如下順序進(jìn)行選拔認(rèn)定:(1)培養(yǎng)單位制訂并在相關(guān)媒介上公布校外導(dǎo)師任職管理規(guī)定;(2)校外法律實(shí)務(wù)人士向培養(yǎng)單位提出書面申請;(3)培養(yǎng)單位組織相關(guān)職能部門審查確定合格人選;(4)培養(yǎng)單位與校外導(dǎo)師簽訂聘用正式協(xié)議;(5)學(xué)生與校外導(dǎo)師進(jìn)行雙向選擇。有些培養(yǎng)單位的校外導(dǎo)師由各教研中心或教研室甚至教師個人自行聘請,程序混亂,缺乏嚴(yán)肅性,聘請的校外導(dǎo)師水平參差不齊,不僅不利于學(xué)生的培養(yǎng),而且給培養(yǎng)單位造成不少管理上的麻煩。
3 提高待遇,物質(zhì)與精神鼓勵并重
法律碩士培養(yǎng)單位是高校、科研院所等事業(yè)單位,主要經(jīng)費(fèi)由國家撥款,對在職教師是按事業(yè)單位的相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理,定編定崗定責(zé)定待遇。校外導(dǎo)師一
般都是兼職,不納入培養(yǎng)單位的人事管理體系,無法享受導(dǎo)師的相應(yīng)待遇。有的校外導(dǎo)師連正常的交通、用餐等補(bǔ)助都享受不了,有的甚至還要自己貼錢,從而挫傷了部分校外導(dǎo)師的積極性。校外導(dǎo)師在繁忙的工作之余,協(xié)助培養(yǎng)單位開展法律碩士研究生的教學(xué)與培養(yǎng),必然會付出時間和精力,應(yīng)該按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則適當(dāng)按勞取酬,或由培養(yǎng)單位給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。除此之外,許多校外導(dǎo)師可能更看重名分給自己帶來的社會認(rèn)可,培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)理解他們的訴求,給他們適當(dāng)?shù)拿?,如“法律碩士校外導(dǎo)師”、“法律碩士校外講師”、“法律碩士校外副教授”、“法律碩士校外教授”等,讓校外導(dǎo)師出師有名,千萬不能只向校外導(dǎo)師索取,不給他們?nèi)魏未觥M瑫r,還要注意建立對校外導(dǎo)師的考評機(jī)制,做到賞罰分明,優(yōu)勝劣汰,防止個別校外導(dǎo)師“掛羊頭賣狗肉”,沽名釣譽(yù)。
4 人盡其才,拓展校外導(dǎo)師指導(dǎo)環(huán)節(jié)
專業(yè)實(shí)踐是重要的教學(xué)環(huán)節(jié),充分的、高質(zhì)量的專業(yè)實(shí)踐是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的重要保證。專業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間,必須保證不少于半年的實(shí)踐教學(xué)。要推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與用人單位實(shí)際需求的緊密聯(lián)系,積極探索人才培養(yǎng)的供需互動機(jī)制。因此,校外導(dǎo)師應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢,側(cè)重實(shí)踐,具體講,主要包括以下方面:(1)結(jié)合法律碩士研究生的培養(yǎng)特點(diǎn),參與制定法律碩士研究生培養(yǎng)方案中的實(shí)踐部分設(shè)計(jì),對研究生實(shí)踐實(shí)行全程管理、服務(wù)和質(zhì)量評價,確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量;(2)承擔(dān)法律實(shí)務(wù)課程的教學(xué),參加到法律實(shí)踐課程的教學(xué)活動中,尤其是法律文書寫作、案例分析、法律談判技巧、模擬法庭訓(xùn)練等實(shí)務(wù)課程。讓學(xué)生從中獲取實(shí)務(wù)理論并鍛煉實(shí)務(wù)技能,把各種知識融合到職業(yè)語言、職業(yè)思維、職業(yè)方法、職業(yè)信仰、職業(yè)倫理的綜合素養(yǎng)之中,培養(yǎng)法律職業(yè)共同體所需的素質(zhì);(3)定期對被指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行面對面的實(shí)踐指導(dǎo)和檢查(每學(xué)期不少于兩次),并適時接受和回復(fù)被指導(dǎo)學(xué)生的電話、電郵、短信等,也可以通過實(shí)踐專題講座、共同討論等形式進(jìn)行。較好的做法是,校外導(dǎo)師能夠接納其指導(dǎo)的學(xué)生到自己工作的單位開展法律實(shí)踐活動;(4)指導(dǎo)和檢查被指導(dǎo)學(xué)生在科學(xué)研究和學(xué)位論文寫作中遇到的實(shí)踐性問題,從法律實(shí)踐的角度對論文的構(gòu)思、成文和修改等方面提出指導(dǎo)意見,引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐;(5)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序積極參加被指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)位論文答辯;(6)協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師做好對被指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐能力的畢業(yè)鑒定工作,對畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力做出評價;(7)充分利用自己的社會資源,協(xié)助培養(yǎng)單位做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作。
當(dāng)然,校內(nèi)外導(dǎo)師之間的默契配合,雙導(dǎo)師制發(fā)揮作用的重要條件,不可偏頗。校內(nèi)導(dǎo)師應(yīng)積極負(fù)責(zé)與校外導(dǎo)師的日常工作聯(lián)系,幫助校外導(dǎo)師協(xié)調(diào)共同培養(yǎng)的相關(guān)事宜。
5 以學(xué)生為中心,合理分配校外與校內(nèi)導(dǎo)師
就目前各培養(yǎng)單位反映的情況看,雙導(dǎo)師制受到了法律碩士研究生的普遍歡迎,而且大多數(shù)培養(yǎng)單位都采取雙向選擇的方式確定導(dǎo)師。但是,在雙向選擇的過程中,在學(xué)生選擇導(dǎo)師階段,往往因?yàn)閷?dǎo)師數(shù)量、專業(yè)、職稱、社會地位等因素的影響,出現(xiàn)學(xué)生選導(dǎo)師相對集中在少數(shù)甚至是某幾位校外或校內(nèi)導(dǎo)師的現(xiàn)象;在導(dǎo)師選學(xué)生階段,因每位導(dǎo)師所帶學(xué)生的名額限制,最后會讓大部分學(xué)生失望,而被動接受培養(yǎng)單位為其分配的其他導(dǎo)師。因此,建議對具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且受學(xué)生歡迎的應(yīng)用型專業(yè)的導(dǎo)師,應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)盡可能地讓其有最多的法律碩士研究生名額,可不為其配備或少配備校外導(dǎo)師,但可以為其配備校內(nèi)沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕老師做助手;對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少或沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用型專業(yè)的導(dǎo)師,或具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的純理論專業(yè)導(dǎo)師,按第二級別分配學(xué)生名額,可根據(jù)情況有選擇性地為其配備校外導(dǎo)師;對于既沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又屬純理論專業(yè)的導(dǎo)師,原則上可以不分配指導(dǎo)法律碩士研究生名額,如果分配名額,則一定要為其配備校外導(dǎo)師。此外,為確保導(dǎo)師有足夠的時間與精力對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),無論校內(nèi)還是校外導(dǎo)師,每位導(dǎo)師每級指導(dǎo)的法律碩士研究生應(yīng)控制不超過5人。
參考文獻(xiàn):
山大法律碩士介紹:
法律碩士是專業(yè)型碩士學(xué)位之一,自1996年試辦法律碩士按照國務(wù)院學(xué)位委員會第十四次會議審議通過的專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法規(guī)定設(shè)置,法律碩士學(xué)位是具有特定法律職業(yè)背景的職業(yè)性學(xué)位,主要培養(yǎng)面向立法、司法、律師、公證、審判、檢察、監(jiān)察及經(jīng)濟(jì)管理、金融、行政執(zhí)法與監(jiān)督等部門、行業(yè)的高層次法律專業(yè)人才與管理人才,法律碩士共分為兩個方向,分別是法學(xué)碩士和法律碩士,其中法學(xué)碩士,只能由法學(xué)類專業(yè)本科生就讀,法律碩士只能由其他專業(yè)的本科生就讀;
考試的難易程度不是由大學(xué)專業(yè)決定,而是由個人能力決定。
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[中圖分類號]G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-5843(2013)04-0108-03
[作者簡介]程燃,復(fù)旦大學(xué)高教所碩士生(上海200433)
一、法律專業(yè)碩士的培養(yǎng)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),在2012年度法學(xué)專業(yè)排名前十的我國高校中,2013年計(jì)劃招收了2560名專業(yè)碩士,1844名學(xué)術(shù)碩士(見表1)。從表1可以看出,除了中國政法大學(xué)和西南政法大學(xué)兩所法學(xué)專業(yè)高校之外,其他高校的專業(yè)碩士計(jì)劃招生人數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于學(xué)術(shù)碩士,這導(dǎo)致了近幾年法律專業(yè)碩士的畢業(yè)生大幅增加,但并沒有從根本上滿足社會的實(shí)際需要,相反,法律人才缺乏與過剩的悖論局面卻依然存在。一方面,法律專業(yè)碩士在就業(yè)時面臨一定的歧視,承受著巨大的就業(yè)壓力;另一方面,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,許多企業(yè)、生產(chǎn)部門急需大批優(yōu)秀法律專業(yè)人才,如外事、經(jīng)管等方面的法律人才缺口尤大。法律碩士與法學(xué)碩士的培養(yǎng)方式同質(zhì)化導(dǎo)致法律碩士的專業(yè)交叉優(yōu)勢和就業(yè)優(yōu)勢消減,不被社會認(rèn)同,就業(yè)困難。這一點(diǎn)從復(fù)旦大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)的專業(yè)碩士和學(xué)術(shù)碩士職業(yè)分布情況(表2)可以看出,專業(yè)碩士畢業(yè)生中有將近一半人去了待遇相對來說差一點(diǎn)兒的民企,而學(xué)術(shù)碩士畢業(yè)生分布又很分散,沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)想中的提供博士生后備力量的要求,畢業(yè)后升學(xué)的只占了10%,其他人則擠占了專業(yè)碩士的就業(yè)空間。這反映了當(dāng)前的法學(xué)專業(yè)研究生教育模式在適應(yīng)市場需要、適應(yīng)不同領(lǐng)域職業(yè)的需求方面是有很大欠缺的。在國外,法律碩士和法學(xué)碩士在學(xué)位上處于同一層次,但培養(yǎng)理念和規(guī)模則各有側(cè)重與不同,相應(yīng)的專業(yè)劃分、課程設(shè)置、教學(xué)模式、科研和論文要求、法律職業(yè)背景、質(zhì)量評估體系等都有區(qū)別(理想的法學(xué)碩士和法律碩士的培養(yǎng)模式如表3所示)。然而,在我國現(xiàn)階段的教育背景下,不僅很多用人單位搞不清楚法學(xué)碩士和法律碩士之間的區(qū)別,就連高校法學(xué)院的教師也不能很好地對二者進(jìn)行區(qū)分,往往采取統(tǒng)一的授課模式。事實(shí)上,二者之間有著明顯的區(qū)別。
培養(yǎng)目標(biāo)方面,法學(xué)碩士和法律碩士有著不盡相同的培養(yǎng)定位。法學(xué)碩士設(shè)置的初衷是為法律教育和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,它所預(yù)期的畢業(yè)生是學(xué)術(shù)法律人(Academic lawyers)而非實(shí)務(wù)法律人(Practicing lawyers)。而法律碩士(JM)的培養(yǎng)目標(biāo)是“為實(shí)際部門培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞?、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主、法制建設(shè)需要的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型法律專門人才”。傳統(tǒng)的法學(xué)碩士教育更側(cè)重于學(xué)術(shù),而非職業(yè)教育,培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)家;法律碩士教育培養(yǎng)的是法律家(即所謂的律師),也就是既有一定的法律功底,又有很強(qiáng)的實(shí)踐能力,能夠在法律框架內(nèi)解決社會問題的法律從業(yè)人員。法律碩士教育所培養(yǎng)的人才重應(yīng)用、重實(shí)務(wù),職業(yè)道德與職業(yè)能力突出。相比于法學(xué)本科的基礎(chǔ)通識教育和法學(xué)碩士的學(xué)術(shù)研究教育,法律碩士教育是一種職業(yè)能力的培養(yǎng),旨在培養(yǎng)面向各行各業(yè)的復(fù)合型法律人才,以滿足現(xiàn)代社會對人才的需求。
課程設(shè)置與教學(xué)模式方面。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),法學(xué)碩士應(yīng)當(dāng)以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向,而法律碩士教育和教學(xué)的全部工作都應(yīng)該圍繞培養(yǎng)寬口徑、重應(yīng)用、高層次、復(fù)合型的優(yōu)秀人才來進(jìn)行。對比復(fù)旦大學(xué)法學(xué)碩士和法律碩士所開設(shè)的必修課課程可以看出,法學(xué)碩士開設(shè)的方法課、對比課突出了研究型特點(diǎn),而法律碩士所設(shè)課程與本科生課程較為接近,體現(xiàn)了法律碩士與法學(xué)碩士的差異。但目前法律碩士的課堂教學(xué)基本還是遵循課上滿堂灌的教育模式,依舊是以教師講授為主,教學(xué)內(nèi)容也同樣是側(cè)重于理論,實(shí)踐性課程的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)的要求。同時,因課程設(shè)置沒有實(shí)現(xiàn)與其他學(xué)科和法學(xué)知識的有效結(jié)合,致使法律碩士的跨學(xué)科優(yōu)勢難以發(fā)揮。
科研與論文方面。由于兩者培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)別,法學(xué)碩士的科研與論文多強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究方面的能力,重視理論分析,而法律碩士的科研與論文則注重理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用法律原理和法律規(guī)定解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng),應(yīng)通過多分析實(shí)際案例來闡述理論。現(xiàn)實(shí)中,大部分高校法律碩士的論文要求與法學(xué)碩士沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別,對兩者的科研和論文要求混同。加上法律碩士的生源是非法律專業(yè)本科生,其法律基礎(chǔ)知識積累不夠,科研能力也難以得到有效提高,導(dǎo)致其實(shí)際水平甚至不及法學(xué)本科生。這使得法律碩士不能達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo),影響了社會和用人單位的評價。
質(zhì)量評估體系方面。英國大學(xué)的做法值得借鑒――法律碩士培養(yǎng)側(cè)重在本科基本訓(xùn)練基礎(chǔ)上提高實(shí)際運(yùn)用技能,學(xué)生選課通常集中于某一專業(yè)方向,只需選擇幾門課程,并且一般不寫論文,只要考試通過就可以獲得學(xué)位,通常以法律實(shí)踐能力為考察核心;法學(xué)碩士則需要寫論文,但不需要修習(xí)過多的課程,通常以科研能力的提高為考查核心。這既適應(yīng)了不同人才培養(yǎng)模式的需要,又突出了應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)區(qū)別。
二、大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)法學(xué)家還是培養(yǎng)律師
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
法律碩士(法學(xué)),以下簡稱法本法碩,是自2009年開始由教育部新增設(shè)的一種法律碩士專業(yè)學(xué)位類型,①其與此前已經(jīng)開展的法律碩士專業(yè)學(xué)位類型(非法學(xué))最主要的區(qū)別,是該類型的法律碩士招生對象是本科專業(yè)為法學(xué)專業(yè)的本科生,而法律碩士(非法學(xué))的招生對象則是本科專業(yè)為法學(xué)專業(yè)之外的其他專業(yè)的本科生。法本法碩的設(shè)立,使我國法科研究生學(xué)歷和學(xué)位教育類型更加豐富和完整,到目前為止,我國法科研究生可以分為兩大類:法學(xué)碩士和法律碩士。法律碩士又細(xì)分法律碩士(法學(xué))和法律碩士(非法學(xué))以及在職法律碩士三種類型。
1 法本法碩設(shè)立的積極意義
法本法碩的設(shè)立,是我國法科研究生教育中新創(chuàng)設(shè)的一種類型。作為一種新生事物,由于與我國已有的法科研究生體系及培養(yǎng)制度、培養(yǎng)模式等存在很多不協(xié)調(diào)和模糊之處,因此,其在設(shè)立之初,即受到了來自各方的質(zhì)疑。有認(rèn)為是教育部為解決法學(xué)本科就業(yè)難而進(jìn)行的權(quán)宜之計(jì),是一種缺少科學(xué)論證的制度設(shè)計(jì),有認(rèn)為該制度屬于“非驢非馬”的怪物,搞亂了現(xiàn)有的法學(xué)教育體系,更多的人則是對該類型的碩士培養(yǎng)感到困惑和迷茫,不知道該如何對該種類型的碩士進(jìn)行培養(yǎng)。我們認(rèn)為,法本法碩的創(chuàng)立,從本質(zhì)上講對于改革和完善我國的高等法學(xué)教育制度具有積極的意義和作用,是我國高等法學(xué)教育制度的一項(xiàng)重要創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)成為長期堅(jiān)持和適用的一項(xiàng)制度。同時,該項(xiàng)制度作為一項(xiàng)新生事物,實(shí)行的時間不長,存在很多問題也是正常的,應(yīng)當(dāng)通過不斷改革和完善,使該制度能充分發(fā)揮其推動高等學(xué)校法學(xué)教育發(fā)展和法律人才培養(yǎng)的積極作用。法本法碩設(shè)立的意義主要是:
1.1 符合法學(xué)教育改革的方向,有助于培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型法律人才
我國法學(xué)教育經(jīng)過,經(jīng)過多年的發(fā)展,取得了巨大的成就,為國家法治建設(shè)培養(yǎng)了大量的法律人才。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國高等法學(xué)教育發(fā)展也存在很多問題,迫切需要改革。我國已往高等法學(xué)教育所存在的最主要的問題是,偏重于學(xué)術(shù)型法律人才的培養(yǎng),培養(yǎng)的法科學(xué)生偏重于理論而缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力,這與國家法治建設(shè)更多需要應(yīng)用型實(shí)務(wù)型法律人才的實(shí)踐需要相矛盾,也因此造成法學(xué)教育與法律職業(yè)需求的脫節(jié)。②因此,我國高等法學(xué)教育的改革方向,就是要改變法學(xué)教育人才培養(yǎng)與社會對法律人才需求的矛盾,為國家和社會培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型法律人才。
法本法碩的設(shè)立,完全符合法學(xué)教育改革的這一方向。在此之前,法學(xué)本科畢業(yè)的學(xué)生,如果繼續(xù)深造,只有法學(xué)碩士研究生一條出路。而我國的法學(xué)碩士研究生的定位和目標(biāo),都是以學(xué)術(shù)型法律人才的培養(yǎng)作為目標(biāo),并非以應(yīng)用型法律實(shí)務(wù)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。由于社會對于學(xué)術(shù)型研究生需求有限,而司法部門及其他法律實(shí)務(wù)部門對高層次法律人才有更大的需求,因此,導(dǎo)致法學(xué)碩士的就業(yè)主要轉(zhuǎn)向法律實(shí)務(wù)部門,但是其培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式?jīng)Q定了卻很難適應(yīng)司法實(shí)務(wù)的要求。正是由于這一原因,所以教育主管部門決定根據(jù)社會實(shí)際對應(yīng)用型法律人才需要,決定增設(shè)法本法碩這一類型,并有意識地壓縮學(xué)術(shù)型法學(xué)碩士招生規(guī)模,擴(kuò)大法本法碩等應(yīng)用型法律碩士招生規(guī)模。因此,法本法碩的設(shè)立,可以說完全符合我國高等法學(xué)教育改革的方向,是根據(jù)法學(xué)教育改革的需要所進(jìn)行的一種重要制度創(chuàng)新。
1.2 適應(yīng)我國法學(xué)教育的實(shí)際情況,有助于我國高等法學(xué)教育學(xué)位體系的完善
法本法碩的設(shè)立,不僅符合高等法學(xué)教育的改革方向,也符合我國高等法學(xué)教育的實(shí)際情況。我國高等法學(xué)教育經(jīng)過多年的快速發(fā)展,已基本形成了以法學(xué)本科為主,包括碩士研究生、博士研究生在內(nèi)較完整的法學(xué)學(xué)歷和學(xué)位體系。但是,碩士研究生層次上,過去只有單一的法學(xué)碩士這一學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位,而這種單一的學(xué)術(shù)型研究生所培養(yǎng)法律人才,無法適應(yīng)司法實(shí)務(wù)對于高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。因此,建立一種與社會需求相符合的新的研究生學(xué)歷和學(xué)位制度成為法學(xué)教育的客觀需要,也成為完善法學(xué)教育學(xué)歷和學(xué)位層次的客觀需要。③同時,由于法學(xué)本科專業(yè)的過度發(fā)展,導(dǎo)致法學(xué)本科學(xué)生就業(yè)難也成為一種普遍的社會現(xiàn)象,社會對法學(xué)本科生的需求已呈飽和狀態(tài),而社會對于高層次、職業(yè)化的法律人才需求卻無法得到滿足。法本法碩的設(shè)立,既滿足了法學(xué)本科畢業(yè)生提升層次的需要,也滿足了社會對法學(xué)教育提供高層次應(yīng)用型法律人才的需要,因此,它的設(shè)立完全符合我國法學(xué)教育的實(shí)際情況和社會對高層次應(yīng)用型法律人才的渴求,是一種良好的教育制度創(chuàng)新措施。
2 法本法碩教育存在的問題
法本法碩作為法學(xué)教育中一項(xiàng)創(chuàng)新制度,開展的時間不長,制度設(shè)計(jì)缺少充分的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn),因此,制度存在問題并不奇怪。任何新生事物都有一個成熟與完善的過程。目前法本法碩制度存在的主要問題是:
2.1 培養(yǎng)方案與法本法碩培養(yǎng)目標(biāo)存在偏差
法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo),在指導(dǎo)培養(yǎng)方案中的定位是:“為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膶iT型、實(shí)務(wù)型法律人才”。目標(biāo)的定位是高層次的“專門型”、“實(shí)務(wù)型”法律人才。應(yīng)當(dāng)說,對法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)的定位是準(zhǔn)確的,這種定位,使得法本法碩與法學(xué)本科、法學(xué)碩士、法律碩士(非法學(xué))在培養(yǎng)目標(biāo)和定位上有了明確的區(qū)別。
法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)和定位,依據(jù)現(xiàn)在所形成的共識是以法律職業(yè)為導(dǎo)向的素質(zhì)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的法律人才培養(yǎng)教育。法本法碩的教育培養(yǎng),與法學(xué)本科的教育在培養(yǎng)目標(biāo)和定位上的差別主要有三個方面:第一,層次上的差別。一個屬于本科教育;一個屬于研究生教育;第二,專業(yè)化程度上的差別。法學(xué)本科教育,是不分專業(yè)的法學(xué)基礎(chǔ)綜合教育,法本法碩是法學(xué)本科基礎(chǔ)之上的專業(yè)化教育,其專業(yè)化程度應(yīng)當(dāng)高于法學(xué)本科生;第三,實(shí)務(wù)化程度差別。法學(xué)本科雖然也強(qiáng)調(diào)一定的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技能的培養(yǎng),但重點(diǎn)仍在法學(xué)基礎(chǔ)理論和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),而法本法碩的實(shí)務(wù)化要求則比法學(xué)本科要高得多,法本法碩應(yīng)屬于典型的職業(yè)化教育,要求其畢業(yè)的學(xué)生直接能夠滿足法律職業(yè)的要求。
法學(xué)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)術(shù)型法律人才的培養(yǎng),主要是培養(yǎng)從事法學(xué)教育和法學(xué)研究人才,其與法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)的定位是應(yīng)用型法律人才,主要是為司法部門及其他法律實(shí)務(wù)部門輸送應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)有明確的區(qū)分,特別是法本法碩的實(shí)務(wù)化要求,是其與法學(xué)碩士的最本質(zhì)的區(qū)分。
法律碩士(非法學(xué)),與法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)雖然都是屬于培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才,但由于其招生對象不同于法本法碩,因此,其培養(yǎng)目標(biāo)主要是復(fù)合型法律人才,其法碩階段的培養(yǎng)任務(wù)比較明確,主要是法律知識和法律實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)。法本法碩則主要應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)法律專門化和實(shí)務(wù)化應(yīng)用型法律人才。
雖然法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)比較明確和準(zhǔn)確,但是,法本法碩的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)卻與其目標(biāo)出現(xiàn)了偏差,導(dǎo)致法本法碩的培養(yǎng)方案與法學(xué)本科、法律碩士(非法學(xué))培養(yǎng)方案重復(fù)和雷同現(xiàn)象,其最主要的表現(xiàn),就是在課程設(shè)計(jì)上沒有突出法本法碩的專門化特點(diǎn)和要求。
法本法碩的指導(dǎo)性培養(yǎng)方案規(guī)定:課程設(shè)置按法學(xué)一級學(xué)科為主設(shè)置,分為必修課和選修課。必修課共12門,除中國特色社會主義理論和外語二門公共理論課外,其他9門課分別是法理學(xué)、中國法制史、憲法、民法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法、經(jīng)濟(jì)法和國際法。選修課由各培養(yǎng)單位自行確定。從上述課程設(shè)置可以看出,法本法碩的課程與法學(xué)本科的核心課程、法律碩士(非法學(xué))的必修課程基本一致,指導(dǎo)思想都是按法學(xué)一級學(xué)科設(shè)課。這種設(shè)置顯然沒有體現(xiàn)出法本法碩專門化的特點(diǎn)和要求。對于已經(jīng)過四年法學(xué)本科學(xué)習(xí)的學(xué)生,碩士階段仍然是本科已有核心課程的學(xué)習(xí),不僅無法體現(xiàn)出其專門化的特點(diǎn)和要求,而且也使教師和學(xué)生都無所適從,難怪教師不知道該如何教,學(xué)生不知該如何學(xué)。④如果說對于法學(xué)本科按法學(xué)一級學(xué)科設(shè)課,體現(xiàn)的是寬口徑、厚基礎(chǔ)的要求,對于法本法碩顯然應(yīng)當(dāng)是法學(xué)知識的專業(yè)化和精細(xì)化,現(xiàn)有這種課程設(shè)置顯然是不符合這一要求的,明顯偏離了法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)和定位。
2.2 教育培養(yǎng)單位的培養(yǎng)觀念和模式等有待于轉(zhuǎn)變
法學(xué)院系是法本法碩的教育培養(yǎng)的主體,法本法碩教育制度的成功與否主要取決于各法學(xué)院系是否能夠勝任這種類型法律人才培養(yǎng)的要求。從目前看,各法學(xué)院在法本法碩培養(yǎng)教育上雖然進(jìn)行了不少有益探索,但是總體上對于這一類型培養(yǎng)教育準(zhǔn)備不足,存在不少問題:
第一,對于法本法碩的培養(yǎng)研究重視不夠。法本法碩作為一種新事物,沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,因此,急需加強(qiáng)對于法本法碩培養(yǎng)體制、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等一素列問題的探索和研究。但目前各單位對這些問題的研究還很不充分。對法本法碩多數(shù)還在沿用法學(xué)碩士的培養(yǎng)模式進(jìn)行培養(yǎng)。
第二,法本法碩的培養(yǎng)模式還不成型。各學(xué)校對于法本法碩的培養(yǎng)模式進(jìn)行了一些有益探索,但總體上都還不夠成熟。多數(shù)培養(yǎng)單位都是按《培養(yǎng)方案》規(guī)定的培養(yǎng)模式進(jìn)行,但由于培養(yǎng)方案本身不成熟,而且各培養(yǎng)單位已習(xí)慣于法學(xué)碩士的培養(yǎng)模式培養(yǎng)研究生,因此,真正能夠體現(xiàn)法本法碩特點(diǎn)和要求的培養(yǎng)模式還有待于進(jìn)一步探討。
第三,師資力量不適應(yīng)法本法碩的培養(yǎng)要求。法本法碩培養(yǎng)的一個重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)其實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng),這就要求教師應(yīng)當(dāng)具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的法律實(shí)務(wù)能力。但是,各培養(yǎng)單位的教師,多數(shù)都不具有這方面的能力,這也影響對法本法碩的實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。
2.3 影響法本法碩教育的外在政策措施還有待于完善
第一,就業(yè)政策。目前,我國對于法學(xué)專業(yè)的就業(yè)政策導(dǎo)向缺少層次性,專業(yè)性的法律機(jī)構(gòu)(法院、檢察院、律師等)職業(yè)準(zhǔn)入的門檻過低,一般法學(xué)本科畢業(yè)都可以報考。這種就業(yè)政策導(dǎo)致法科研究生在招生和就業(yè)方面都出現(xiàn)一定的劣勢。一方面,很多優(yōu)秀的本科生,基于就業(yè)優(yōu)先考慮和學(xué)習(xí)成本的考慮,不愿意報考研究生,而報考研究生的往往并不是本科生中的優(yōu)秀學(xué)生,導(dǎo)致研究生生源質(zhì)量下降,從而影響研究生的培養(yǎng)質(zhì)量;另一方面,研究生就業(yè)成本遠(yuǎn)大于本科生的就業(yè)成本(無論是對學(xué)生本人還是對就業(yè)單位都是如此),也使研究生在就業(yè)競爭方面處于劣勢,這更減少了學(xué)生報考研究生的動力。對于法本法碩,目前的就業(yè)政策導(dǎo)向尤其不利。一方面,在就業(yè)方面與本科生的競爭處于不利地位,另一方面,在與其他類型的研究生競爭中也處于不利地位。法學(xué)碩士一方面具有專業(yè)化的優(yōu)勢,另一方面具有被社會了解時間長、認(rèn)可度高的優(yōu)勢,因此,用人單位偏好選擇法學(xué)碩士;法律碩士(非法學(xué))則具有知識復(fù)合型的優(yōu)勢,在就業(yè)方面也較法本法碩具有優(yōu)勢。⑤
第二,司法考試政策?,F(xiàn)行的司法考試政策,對于推動法學(xué)教育與法律職業(yè)的銜接,無疑發(fā)揮了非常重要的作用。但是,現(xiàn)行司法考試政策也給法學(xué)教育帶來很多負(fù)面的影響。其中,一個重要的影響,就是導(dǎo)致法學(xué)教育無法分階段分層次培養(yǎng)不同類型的法律職業(yè)人才?,F(xiàn)行司法考試的入門條件是本科畢業(yè),而且一次考試確定職業(yè)資格。對于要從事法律實(shí)務(wù)職業(yè)的人而言,只要通過了司法考試,就取得了從事法律職業(yè)的資格。這種政策帶來的結(jié)果就是無論是否經(jīng)過系統(tǒng)的法律教育,無論是否經(jīng)過職業(yè)化的法律訓(xùn)練,只要通過了司法考試,就可以做法官、檢察官和律師。對于多數(shù)法科學(xué)生而言,本科未畢業(yè)就可以參加司法考試,通過司法考試就可以做法官、檢察官和律師,為什么還要讀研?這直接影響學(xué)生接受更高級法律教育的積極性,尤其是法律碩士這種應(yīng)用型高層次法律人才的教育培養(yǎng)。
第三,卓越法律人才培養(yǎng)政策。教育部推出的卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃,對于推動我國法學(xué)教育職業(yè)化和國際化具有重大意義。但是,該項(xiàng)政策設(shè)計(jì)也存在影響法學(xué)教育分層次培養(yǎng)的問題。其主要問題在于該政策的定位是法學(xué)本科教育,學(xué)界稱其為“以本為本”,缺少對于法科研究生教育的關(guān)注。如果僅將卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃定位于法學(xué)本科教育,對于法本法碩教育將會是一個重大的沖擊,將使法本法碩處于一種更加尷尬的位置。因?yàn)榉ū痉ùT本身的定位是培養(yǎng)高于法學(xué)本科層次的高層次的應(yīng)用型法律人才,如果單純法學(xué)本科教育已經(jīng)可以完成卓越法律人才培養(yǎng)任務(wù),法本法碩還有什么存在的價值?
3 法本法碩的改進(jìn)對策
3.1 修正培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模式之間的偏差,盡快確立以專業(yè)化和實(shí)務(wù)化為特色的基本培養(yǎng)模式
如前所述,基于我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀、依法治國對于職業(yè)化法律人才的需要及法學(xué)教育的規(guī)律,法本法碩教育制度的定位和目標(biāo)是適當(dāng)?shù)?,即培養(yǎng)區(qū)別于法學(xué)本科、法學(xué)碩士和法律碩士(非法學(xué))的高層次的專門型、實(shí)務(wù)型法律人才。依據(jù)這一定位和培養(yǎng)目標(biāo),法本法碩的基本培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)兩個特色:專門化和實(shí)務(wù)化。
所謂專門化,我們理解就是指專業(yè)化,是相對于法學(xué)本科不分專業(yè)方向特點(diǎn)的一種法學(xué)專業(yè)方向化要求,即從法學(xué)一級學(xué)科向法學(xué)二級學(xué)科或三級學(xué)科等的專業(yè)細(xì)化劃分。這種專業(yè)化劃分,既可以按現(xiàn)行的法學(xué)一級學(xué)科、二級學(xué)科劃分,也可以不依現(xiàn)行的學(xué)科劃分而按大的專業(yè)方向劃分,例如法學(xué)專業(yè)之下,可以設(shè)刑事法方向(含刑法、刑事訴訟法等)、民事法方向(民法、商法)等,也可以按更細(xì)的方向劃分,例如,金融法方向、稅法方向等。具體設(shè)哪些方向,可以由各培養(yǎng)單位根據(jù)各自的特點(diǎn)自行決定,但是,對于法本法碩而言,專業(yè)化是必須的,這是由法本法碩生源特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)需求共同決定的。如果沒有專業(yè)化,法本法碩就無法與法學(xué)本科相區(qū)分,也無法與法律碩士(非法學(xué))相區(qū)分。
基于法本法碩專業(yè)化的要求,現(xiàn)行指導(dǎo)性培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置按法學(xué)一級學(xué)科設(shè)置的指導(dǎo)思想必須要改為按專業(yè)方向設(shè)置為主。必修課主要應(yīng)當(dāng)考慮是專業(yè)必修課而不是法學(xué)專業(yè)的共同核心課。例如,對于刑事法方向的學(xué)生,僅刑法學(xué)專題、刑事訴訟法專題成為必修課,民法、經(jīng)濟(jì)法等專題不再成為該方向的必修課程。
所謂實(shí)務(wù)化,我們理解就是培養(yǎng)學(xué)生從事法律職業(yè)所需要的解決實(shí)際法律問題所應(yīng)具有的知識和能力,是相對于法學(xué)本科偏重于法學(xué)理論和法律知識的了解和掌握,相對于法學(xué)碩士偏重于法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究而言,法本法碩應(yīng)在掌握法學(xué)理論和一般法律知識的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在于將法學(xué)理論和法律實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)習(xí)和掌握運(yùn)用法學(xué)理論解決實(shí)踐中法律問題的知識和能力。實(shí)務(wù)化,是法本法碩作為應(yīng)用型法律人才區(qū)分于法學(xué)碩士作為學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的主要區(qū)別所在。
法本法碩現(xiàn)行的指導(dǎo)性培養(yǎng)方案中,對于法本法碩的實(shí)務(wù)化特點(diǎn)給予了足夠的重視,在培養(yǎng)方式中將重視和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),著重理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)列為基本的培養(yǎng)方式,并在培養(yǎng)工作中專列了實(shí)踐教學(xué)的要求等,雖然在如何改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)和加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)方面還存在很多值得探討的問題,但重視法本法碩的實(shí)務(wù)化培養(yǎng)方向則是應(yīng)當(dāng)肯定的。
3.2 培養(yǎng)單位應(yīng)積極探索和完善法本法碩的培養(yǎng)模式和措施
法本法碩作為法學(xué)教育中的一種創(chuàng)新制度,在很多方面不成熟和不完善,需要在實(shí)踐中加以不斷改進(jìn)和完善。這其中培養(yǎng)單位具有非常重要的作用。⑥作為培養(yǎng)單位,主要應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
第一,認(rèn)識法本法碩的積極意義,積極研究探索培養(yǎng)模式和培養(yǎng)措施。培養(yǎng)單位首先應(yīng)當(dāng)在觀念上充分認(rèn)識法本法碩教育制度的意義,把法本法碩的教育作為我國高等法學(xué)教育的重要組成部分,認(rèn)真加以研究和積極開展相應(yīng)的教育培養(yǎng)工作。第二,積極開展法本法碩培養(yǎng)模式的探討。根據(jù)法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)和定位,結(jié)合培養(yǎng)單位的實(shí)際情況,探討法本法碩的教育培養(yǎng)模式。在課程的設(shè)置上,應(yīng)當(dāng)按專業(yè)化和實(shí)務(wù)化的要求設(shè)置相應(yīng)的課程,改革目前按法學(xué)一級學(xué)科設(shè)置課程的做法。在教學(xué)方法上,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。第三,加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)。針對師資隊(duì)伍偏重于理論研究,缺少實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí),采取多種措施,加強(qiáng)教師的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)??梢宰尳處煹椒蓪?shí)務(wù)部門掛職,請有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)界專家擔(dān)任兼職教師,為法本法碩學(xué)生配備雙導(dǎo)師等措施,改進(jìn)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。
3.3 完善與法本法碩相關(guān)的配套政策
第一,就業(yè)政策方面,應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)法律部門用人的學(xué)歷要求,對于法官、檢察官和律師等典型的法律職業(yè),應(yīng)要求具有法律碩士學(xué)歷。這種要求,既符合職業(yè)法律人職業(yè)化、精英化的要求,有利于提高法律職業(yè)部門法律人的素質(zhì),也有利于推動法學(xué)教育向職業(yè)化和精英化方向發(fā)展。
第二,改革司法考試。司法考試應(yīng)當(dāng)借鑒國外的做法,分二階段進(jìn)行。第一階段,以本科畢業(yè)生為對象,注重法學(xué)基本理論和基本知識的考查。第二階段,以法科研究生為對象,注重法學(xué)專業(yè)知識和法律實(shí)務(wù)能力的考查。通過兩階段的司法考試,才能進(jìn)入法律職業(yè)部門,從事法官、檢察官、律師等法律職業(yè)。⑦這種改革,既可以滿足不同行業(yè)對于不同層次法律人才的需要,又有利于推動法學(xué)教育對人才的分類和分層次培養(yǎng)。
第三,調(diào)整卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃定位。將目前卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃單純定位于法學(xué)本科教育,調(diào)整成為包括法學(xué)本科和法律碩士教育在內(nèi)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,使法律碩士教育成為卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分。這種調(diào)整既符合卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)置的目的和要求,也符合法學(xué)教育的內(nèi)在規(guī)律,有利于法學(xué)本科教育和研究生教育有效銜接。
4 結(jié)束語
法本法碩,作為我國法學(xué)教育中的一種新生事物,其創(chuàng)設(shè)具有積極的意義,符合我國法學(xué)教育改革方向和社會對法律人才培養(yǎng)的要求,也有利于我國法學(xué)教育體系的完善。作為一項(xiàng)新生事物,其制度設(shè)計(jì)和實(shí)施存在不完善之處在所難免,我們應(yīng)積極使之加以完善,使其真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這需要法學(xué)界和社會各界的共同努力。
注:本文系山東省研究生教育創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目《法律碩士(法學(xué))培養(yǎng)方案的創(chuàng)新設(shè)計(jì)》(課題編號:SDYY12148)的中期研究成果。課題負(fù)責(zé)人:金福海,男,煙臺大學(xué)法學(xué)院,教授,碩士生導(dǎo)師。課題組主要成員:范李瑛、于永芹、劉經(jīng)靖、郭靜均為煙臺大學(xué)法學(xué)院研究生導(dǎo)師和教師
注釋
① 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案的通知(學(xué)位辦[2009]23號).
② 吳英姿.“法本法碩”與法學(xué)人才培養(yǎng)模式改革.教育與現(xiàn)代化,2010.9(3).
③ 冀祥德,王崇華.規(guī)范與特色:中國法本法碩培養(yǎng)反思.西部法學(xué)評論,2010(4).
④ 包萬平,李金波.全日制法律碩士(法學(xué))人才培養(yǎng)的問題與對策,研究生教育研究,2011(6).
“法律碩士”起源于英美,在我國出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代,是一種專業(yè)學(xué)位碩士教育項(xiàng)目,專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)在高等院校人才培養(yǎng)工作中具有同等重要的地位和作用,但專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)更側(cè)重于以致用和實(shí)務(wù)為指向。近年來,法律碩士專業(yè)持續(xù)受到本科畢業(yè)選擇考研之路的考生青睞。廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士教育經(jīng)過五年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的風(fēng)格與特色。本文將以之為例,對其發(fā)展法律碩士特色教育的優(yōu)勢之所在進(jìn)行分析,并對其未來發(fā)展之路進(jìn)行簡要探討。
一、簡介
廣東外語外貿(mào)大學(xué)坐落于中國廣州市,是我國華南地區(qū)唯一的省屬語言類重點(diǎn)大學(xué)。該校于1995年6月由廣東外國語學(xué)院和廣州對外貿(mào)易學(xué)院合并組建而成,是培養(yǎng)國際化人才和外國語言文化、國際化戰(zhàn)略研究的重要基地,其專業(yè)特色鮮明、外語優(yōu)勢突出,注重文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、工學(xué)五大學(xué)科的相互滲透,著重培養(yǎng)一專多能、思想素質(zhì)高、專業(yè)水平高、外語實(shí)踐能力強(qiáng)和信息技術(shù)運(yùn)用能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院下設(shè)法律系、民商法學(xué)系、外交學(xué)系、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)系和國際政治系,還設(shè)有校級科研機(jī)構(gòu)國際問題研究所及教育法制研究所等六個院級科研機(jī)構(gòu),形成了“五系六所”的架構(gòu)。在教育培養(yǎng)上,法學(xué)院融外語教學(xué)和法律專業(yè)教學(xué)于一體,注重理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士教育中心于2009年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立,隸屬于法學(xué)院,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視法律碩士辦學(xué)工作,以“厚德明法、博稽中西”為辦學(xué)理念,不斷在探索中進(jìn)行培養(yǎng)模式完善改革,強(qiáng)化法律與外語相結(jié)合的特色,致力于培養(yǎng)具有國際視野的高層次、實(shí)務(wù)型法律人才。
二、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士特色教育優(yōu)勢分析
(一)區(qū)位優(yōu)勢
廣東省是中國第一經(jīng)濟(jì)大省,地區(qū)生產(chǎn)總值等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都列各省第一位,人均GDP總量在全國前列,是最具有市場活力和投資吸引力的地區(qū)之一,廣東外語外貿(mào)大學(xué)所處的廣州市是廣東省的省會,是我國華南地區(qū)的金融中心。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,廣東省多年保持了持續(xù)的高速增長態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)的繁榮必然會催生出大量的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,這就為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的法律從業(yè)者提供了生存的土壤。從地理區(qū)位來看,廣州市位于珠江三角洲的中心,毗鄰香港、澳門,與東南亞地區(qū)隔海相望,靠近海上國際航線,對外交通方便,是我國的南大門。隨著與港澳地區(qū)及東南亞國家的各項(xiàng)交往合作日益密切,相關(guān)的法律糾紛也日益增多,這又相應(yīng)形成了對不僅懂法律、懂經(jīng)濟(jì),還要懂外語的高素質(zhì)復(fù)合型法律人才缺口。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士的培養(yǎng)提供了有利條件,也為其培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案的制定完善指明了方向。
(二)專業(yè)優(yōu)勢
1. 以英語專業(yè)優(yōu)勢為視角。廣東外語外貿(mào)大學(xué)共有18個外語語種,是華南地區(qū)外語語種最多的學(xué)校,其英語、法語、日語及其他小語種專業(yè)在全國排名靠前,英語專業(yè)屬八個省級名牌專業(yè)之一,英語教學(xué)師資實(shí)力強(qiáng)勁。法律碩士教育中心的研究培養(yǎng)方案時,因校置宜,依托該校外語優(yōu)勢,開設(shè)了四個學(xué)期的法律英語聽、說、讀、寫課程。法律碩士專業(yè)有著面向?qū)嵺`的定位,這一定位體現(xiàn)在教學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)之中,法律英語的教學(xué)也不列外。法律專業(yè)的實(shí)踐性和英語語言的工具性決定了法律英語專業(yè)其本身就是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,法律英語的教學(xué)肩負(fù)著訓(xùn)練語言能力和掌握法學(xué)專業(yè)知識的雙重任務(wù),基本的語言能力培養(yǎng)與法學(xué)專業(yè)知識的掌握相結(jié)合,這才能真正體現(xiàn)法律專業(yè)英語教學(xué)的價值。
廣外法碩在法律英語的教學(xué)過程中,注意區(qū)分學(xué)生在入學(xué)時英語水平及專業(yè)背景的差異,因才施教,積極進(jìn)行教學(xué)方法的調(diào)節(jié),重視課堂練習(xí),鍛煉學(xué)生在一次次的presentation和模擬法庭練習(xí)中提高自己的應(yīng)變能力和表達(dá)能力,將老師被動教學(xué)變?yōu)閷W(xué)生主動求學(xué),盡量確保每一屆學(xué)生掌握扎實(shí)法律基礎(chǔ)知識的同時具備過硬的法律英語聽、說、讀、寫能力,為將來處理涉外法律事務(wù)中準(zhǔn)確、流利的運(yùn)用英語表達(dá)自己的觀點(diǎn)提供了保障。
2. 以經(jīng)貿(mào)專業(yè)優(yōu)勢為視角。廣東外語外貿(mào)大學(xué)的名字中有“外貿(mào)”二字,這就代表了它不僅僅是一所因外語而聞名的院校,其在經(jīng)貿(mào)專業(yè)上也具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢。廣外的國際貿(mào)易、經(jīng)融學(xué)、會計(jì)學(xué)專業(yè)也跟英語一樣位于8個省級名牌專業(yè)之列,國際貿(mào)易課程還入選了省級精品課程,這都是廣外在辦學(xué)過程中已經(jīng)形成的既有優(yōu)勢,為法學(xué)教育與經(jīng)貿(mào)類學(xué)科之間的相互交叉滲透提供了良好的基礎(chǔ)。法學(xué)院的教育往往只是法律理念、法律規(guī)則與法律操作的傳授,這對學(xué)生畢業(yè)以后的工作實(shí)踐來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,重實(shí)務(wù)的法律碩士學(xué)子們運(yùn)用起這些有限的知識來,更是有些捉襟見肘。要彌補(bǔ)法學(xué)院系在教學(xué)資源上的不足,將法律碩士專業(yè)學(xué)位教育辦出自己的特色,就廣外法律碩士的培養(yǎng)教育來說,我們不能守著自己已有的優(yōu)勢而不加以利用,向經(jīng)貿(mào)院系求助絕對不失為一個明智之舉。
三、對廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士特色教育未來發(fā)展之路的建議
(一)注重對學(xué)生法律思維模式的培養(yǎng)
法律教育人才培養(yǎng)的思維模式對一個國家法律人才培養(yǎng)的意義重大,大陸法系國家以學(xué)術(shù)法律人為法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),重在訓(xùn)練學(xué)生像“學(xué)者” 那樣思考;而英美法系國家則以實(shí)務(wù)法律人為法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),重在訓(xùn)練學(xué)生像“法官”那樣思考。學(xué)術(shù)法律人和實(shí)務(wù)法律人并非完全對立,兩種思維方式都有其可取之處,但重實(shí)務(wù)的法律碩士教育應(yīng)該更側(cè)重于訓(xùn)練學(xué)生像“法官”一樣思維,因此,廣外法碩在法律碩士人才培養(yǎng)的過程中,應(yīng)該更加注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的教育,貫徹職業(yè)化教育的思維方式,更多的加入模擬法庭、引入案例等教學(xué)方式,注重對學(xué)生分析法律問題、解決疑難法律問題能力的培養(yǎng),來提高學(xué)生的實(shí)際操作能力和獨(dú)立處理法律事務(wù)的思維能力。
(二)合理優(yōu)化課程設(shè)置
如前文所訴,彌補(bǔ)法學(xué)院系教育資源的不足,可以向經(jīng)貿(mào)院系求助,要很好的做到這樣學(xué)科之間的交叉滲透,就必須要構(gòu)建完善的課程體系,在法學(xué)基礎(chǔ)課程之外還可開設(shè)專業(yè)特色課程供學(xué)生選修。廣外法碩在體現(xiàn)外語專業(yè)特色方面已經(jīng)做得非常好了,但在體現(xiàn)經(jīng)貿(mào)專業(yè)特色方面仍有改進(jìn)空間,為體現(xiàn)經(jīng)貿(mào)專業(yè)特色,可開設(shè)會計(jì)學(xué)原理與實(shí)務(wù)、國際經(jīng)融、國際貿(mào)易等課程,由這些專業(yè)的優(yōu)秀師資教學(xué),在課堂教學(xué)上采取專題講授和案例研討相結(jié)合的方式,同時,這些專業(yè)的教學(xué)也不能僅局限于書本,理論聯(lián)系實(shí)際的方式能更好的讓學(xué)生對知識進(jìn)行深入透徹的理解。
(三)進(jìn)一步落實(shí)完善雙導(dǎo)師制
目前廣外在針對全日制法律碩士研究生實(shí)行雙導(dǎo)師制的實(shí)施上已經(jīng)做出了較好的努力,其在加強(qiáng)校內(nèi)現(xiàn)有骨干教師的培訓(xùn)與管理之外,還積極為學(xué)生遴選了21位校外導(dǎo)師,從校外導(dǎo)師的構(gòu)成看來,這些導(dǎo)師主要來自于法院、檢察院和律所等司法實(shí)務(wù)部門,為體現(xiàn)經(jīng)貿(mào)特色,還可以聘請財稅、金融和經(jīng)貿(mào)等部門的實(shí)務(wù)專家參與教學(xué)工作,拓展法碩學(xué)子的知識視野。雙導(dǎo)師制的貫徹落實(shí),需要校內(nèi)外導(dǎo)師的通力合作,確保教學(xué)培養(yǎng)工作正常進(jìn)行,還需要學(xué)生加強(qiáng)與老師的溝通交流,積極對學(xué)習(xí)中存在的問題和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行反饋,以便導(dǎo)師及時調(diào)整教學(xué)方法。
(四)增加學(xué)生參加司法實(shí)踐的機(jī)會
模擬法庭雖然能將實(shí)踐內(nèi)容貫穿到學(xué)習(xí)過程中,但真正的庭審?fù)苁箤W(xué)生獲得直觀的認(rèn)識和體驗(yàn),因此,組織法律碩士研究生到法院觀摩、學(xué)習(xí)各種案件的審判也顯得尤為重要,除此之外,法律碩士教育中心還應(yīng)該積極與省內(nèi)法律實(shí)務(wù)部門建立聯(lián)系,在省內(nèi)各級人民法院、各級人民檢察院設(shè)立實(shí)踐基地,為更多的法碩學(xué)子提供實(shí)習(xí)機(jī)會,采取集中期間實(shí)習(xí)與周末、寒暑假分散期間實(shí)習(xí)的方式,確保實(shí)習(xí)時長,提高實(shí)習(xí)的質(zhì)量和價值,達(dá)到真正提升學(xué)生運(yùn)用法律知識解決實(shí)際法律問題的能力的目的,使學(xué)生在就業(yè)時能更快的適應(yīng)到具體工作中去。
四、結(jié)語
目前,全國舉辦法律碩士研究生教育的院校多達(dá)110余所,不同院校之間無疑形成了激烈的競爭局面,傳統(tǒng)政法院校一直占據(jù)著我國高等法學(xué)教育體系的主導(dǎo)地位,法學(xué)教育能否在激烈的競爭中求得生存、求得發(fā)展,還取決于該院校的法學(xué)教育能否在符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求的前提下利用自身優(yōu)勢辦出特色。廣東外語外貿(mào)大學(xué)法律碩士特色教育要想在這場競爭中取勝,必須找準(zhǔn)自己的定位、利用自身資源優(yōu)勢發(fā)揮自己的特色,在此基礎(chǔ)上努力求得進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1] 莫莉莉.專門用途英語教學(xué)與研究[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2008.
一、司法考試制度的歷史沿革
從1986年起,國務(wù)院批準(zhǔn),司法部開始舉辦全國律師資格考試,以通過全國考試取得律師資格的方式取代單純由司法行政機(jī)關(guān)考核授予律師資格的做法。全國律師資格考試每兩年舉行一次,為加快律師隊(duì)伍發(fā)展,從1993年起改為每年舉行一次。1995年前,中國沒有對設(shè)立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報同級人大任命。1995年《法官法》《檢察官法》通過并實(shí)施,根據(jù)兩法的規(guī)定,兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度,即規(guī)定通過考試者方能提請人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。2001年10月,兩高與司法部聯(lián)合《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》,其中第二條規(guī)定:“國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過國家司法考試。”從此,想成為法官、律師、檢察官的人站到了同一起跑線上,職業(yè)共同體構(gòu)建的序幕由此拉開。
二、法學(xué)專業(yè)的成長與司法系統(tǒng)實(shí)際需求的沖突
2003年,全國共有8848人完成學(xué)業(yè),獲得法律碩士學(xué)位。當(dāng)年在校生規(guī)模為2.3萬人。目前法律碩士的招生分為全國聯(lián)考和五部委聯(lián)考,后者主要針對政法系統(tǒng)內(nèi)部招生。截至2007年全國法律碩士招生院校以達(dá)49個。
2006年北京市1381名畢業(yè)生競考北京檢察院110個崗位,法院錄用176人,招錄人數(shù)與報考人數(shù)間的比例達(dá)到12.6∶1。據(jù)悉,參加此次考試的1381名應(yīng)屆畢業(yè)生中,名牌大學(xué)的畢業(yè)生占到了91%。其中,碩士研究生756人,占55%,而絕大部分應(yīng)試法學(xué)專業(yè)的碩士研究生都已經(jīng)通過司法考試。進(jìn)入公檢法的比例越來越低,從事本行的越來越少,從中國政法大學(xué)06級1400名畢業(yè)生看,除了讀研究生的300人左右,出國深造的50人左右,進(jìn)入公檢法的160人,從事律師職業(yè)的30人左右,公務(wù)員的400多人,還有400多人進(jìn)入什么行業(yè)?校方的說法是“進(jìn)入各行各業(yè)”,涵蓋各種企業(yè)、事業(yè)單位。而我們調(diào)查的北京交通大學(xué)法律系,06級法學(xué)專業(yè)104名畢業(yè)生中,繼續(xù)深造24人,派遣回原籍6人,7人待業(yè),剩下76人中有3人從事政法工作?!氨拘斜壤?%在其進(jìn)入的國有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他企業(yè)中,有銀行、出版社、貿(mào)易類企業(yè)、教育單位,甚至還有進(jìn)入科技、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、冶金、機(jī)械、汽車類企事業(yè)單位,等等。我們無法得知法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生在這些單位中究竟承擔(dān)什么工作,但是與我們心中固有的法學(xué)專業(yè)理應(yīng)的去向似乎還有差距。
從目前的司法系統(tǒng)的容納能力而言,法學(xué)專業(yè)人員的培養(yǎng)已經(jīng)超過了實(shí)際司法人員的需求數(shù)量,盡管從全國范圍看,司法人員的需求仍顯不足,但由于過多的法學(xué)專業(yè)學(xué)生往大城市集中,而往往大城市對司法人員的需求基本已處于飽和狀態(tài),因此,在司法系統(tǒng)的選拔中,也呈現(xiàn)出優(yōu)中選優(yōu)的局面。針對此種狀況,除了就業(yè)觀念上的轉(zhuǎn)變,也對法學(xué)本科教育提出了新的要求,如何培養(yǎng)法學(xué)人才,適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求成為各界共同關(guān)注的話題。而以司法考試的要求相適應(yīng),成為問題中的關(guān)鍵。
三、司法考試與本科教育的銜接
大陸法系法律教義學(xué)的教育方式,理論和實(shí)踐的脫節(jié),無法適應(yīng)司法考試的要求。改革勢在必行,但是改革應(yīng)尊重規(guī)律、立足國情、反映發(fā)展趨勢。借鑒英美法系的法律教育模式和大陸法系的法律教育模式,改革目前的本科教育,在四年本科教育之上增設(shè)實(shí)務(wù)教育課程,加強(qiáng)對考生法律事務(wù)操作能力的培養(yǎng),以適應(yīng)司法考試要求。
引入司法研修制度,改革目前司法考試方式。培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型、理論型法律職業(yè)人才。從法律本科三年級起,從通識型教育模式向復(fù)合型專業(yè)型模式轉(zhuǎn)化,在三年級進(jìn)行專業(yè)分化,可以初步分出三個方向,這三個方向是完全針對法律專業(yè)主要的就業(yè)渠道而設(shè)計(jì)的。具體包括:法律與管理方向,法律與司法方向、法律與律師實(shí)務(wù)方向,法學(xué)與研究方向。同時,對方向的選擇必須按一定的比例進(jìn)行,前兩個方向的比例可以略微較少,在總合比例中大約占到30%左右,這樣設(shè)計(jì)的考慮是從事公務(wù)員及法官、檢察官的比例在法學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)比例是較少的,在德國、法國、日本只有極少數(shù)優(yōu)秀的法律畢業(yè)生能夠進(jìn)入公務(wù)員、司法系統(tǒng)。但是,這種區(qū)分并不是絕對的,如遇到特殊個別情況,經(jīng)過審查和了解,也允許少量的例外情況出現(xiàn)。相應(yīng)的法學(xué)院的課程需要做出調(diào)整。在四年級的上學(xué)期進(jìn)行第一次“司法考試”。此次司法考試有別于目前的司法考試,考試其實(shí)是各學(xué)校的課程考試,是對法學(xué)院畢業(yè)生的整體素質(zhì)的一個考察。從事司法工作方向側(cè)重法律應(yīng)用科目的教育,從事理論研究側(cè)重理論能力的考察。希望到行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的學(xué)生在教育內(nèi)容和方法上則側(cè)重法律綜合科目的教育。在大學(xué)四年級的上學(xué)期,可以參加法學(xué)碩士的考試,法學(xué)碩士培養(yǎng)應(yīng)定位于培養(yǎng)研究型人才。
沒有參加法學(xué)碩士考試的學(xué)生及參加而未能通過的學(xué)生,必須參加為期一年的司法研修,司法研修的模式可以參照日本或德國的司法研修模式。在德國司法研修稱為預(yù)備服務(wù),一般為兩年,在服務(wù)期內(nèi)由國家給予一定的津貼。司法研修可以很好的起到理論和實(shí)踐的結(jié)合,同時由于本科階段,我們已經(jīng)對學(xué)生的方向做了區(qū)分,司法研修就可以很好的在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、企業(yè)展開。至于司法研修的時間、環(huán)節(jié)上的安排、及其相關(guān)的配套措施,還可以作進(jìn)一步的研究。
參加法學(xué)碩士考試并且通過考試的學(xué)生可以免予參加司法研修,而直接進(jìn)入到法學(xué)碩士階段的學(xué)習(xí),為期兩年。兩年期滿,如果希望從事實(shí)務(wù)工作,則允許其在兩年期滿后,參加為期一年的司法研修。現(xiàn)有的法律碩士制度予以保留,其參加司法研修的方式、時間可以適當(dāng)縮短。完成司法研修的法學(xué)本科生、法律碩士、和法學(xué)碩士才有資格參加第二次司法考試,第二次司法考試的方式,可以采用筆試加口試的方式進(jìn)行。由于法學(xué)學(xué)士五年以及法律碩士、法學(xué)碩士七年的學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練,可以大大提高司法考試的通過率。這種制度設(shè)計(jì)還可以使法學(xué)碩士報考者更為理智,而不至于成為逃避就業(yè)的犧牲品,使專業(yè)型、理論型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的良性培養(yǎng)機(jī)制得以形成。
參考文獻(xiàn):
二、貴州省在職法碩招生存在的問題
第一,考試科目設(shè)置不合理。目前貴州省在職法碩入學(xué)考試科目主要有政治理論、外語、專業(yè)課一及專業(yè)課二。首先,從外語方面來看,很多報考在職法碩的考生已畢業(yè)多年,對外語特別是英語已經(jīng)非常生疏。而外語作為入學(xué)考試的門檻,考生不管是在入學(xué)前或入學(xué)后,還是在實(shí)際工作中,對于外語的應(yīng)用都是比較少的。因此,外語作為入學(xué)考試的科目之一,不僅對于實(shí)踐的作用較小,對考生也是一大負(fù)擔(dān)。一些有著很好法律素養(yǎng)的考生由于外國語分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)而沒有入圍,而每年25分左右的合格線對于考生來說其實(shí)際應(yīng)用價值也顯得無足輕重。其次,從專業(yè)課方面來看,很多考生在大學(xué)期間都是非法學(xué)專業(yè)的,它們?nèi)雽W(xué)在職法碩的目的,就是要接受法學(xué)專業(yè)的再教育。而入學(xué)考試要考的諸如民法、刑法、憲法、行政法等專業(yè)的法學(xué)科目,恰恰是考生入學(xué)后希望掌握的內(nèi)容,這樣的科目設(shè)置是非常不合理的。此外,考試的試題也主要以各個法學(xué)學(xué)科的理論為主,實(shí)踐為輔。這樣的試題設(shè)置使得考生疲于應(yīng)付考試,在復(fù)習(xí)的過程中沒有學(xué)到真正的實(shí)踐知識,這就與他們申請入學(xué)的初衷相去甚遠(yuǎn),達(dá)不到選拔優(yōu)秀考生入學(xué)的目的。因此,目前貴州省在職法碩在招生考試過程中,其外語和專業(yè)課考試科目的設(shè)置不盡合理,需要進(jìn)行有效的改革以選撥更為合適和優(yōu)秀的考生。
第二,初試與復(fù)試設(shè)置比重不合理。目前在貴州省的在職法碩招生中,“筆試定錄取”和“復(fù)試走過場”的現(xiàn)象仍然較為普遍。不同全日制研究生和全日制法碩,培養(yǎng)在職法碩的目的,是為了入學(xué)的人才能夠在他們今后的工作中掌握更加系統(tǒng)和豐富的法律知識,能夠更加熟練的運(yùn)用所學(xué)到的法律為貴州省的政法系統(tǒng)服務(wù)。因此,“重初試、輕復(fù)試”的設(shè)置是不合理的。判斷一位在職法碩能不能夠入學(xué),僅僅重視其外國語能力和其專業(yè)課能力是不可取的,特別是在復(fù)試過程中,將法學(xué)專業(yè)課又反復(fù)考一遍而不重視考生的綜合素質(zhì)、思維邏輯和語言文字表達(dá)水平和能力,是不足以評判一位考生的綜合素質(zhì)的。此外,不管是初試還是復(fù)試,其考試科目設(shè)置主要偏重于外語和專業(yè)課。初試要考這些科目、復(fù)試筆試要考這些科目、復(fù)試面試時也要用外語自我介紹以及回答與法律專業(yè)相關(guān)的提問,這就造成了考生對其將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容反復(fù)學(xué)、反復(fù)考,違背了在職法碩開辦的初衷。不僅如此,在考生入學(xué)后,又要對其所學(xué)習(xí)和考試的專業(yè)知識進(jìn)行再學(xué)習(xí),導(dǎo)致了入學(xué)考試科目與在職法碩的培養(yǎng)方案之間形成了一定的交叉、重復(fù)。因此,對于貴州省在職法碩的招生而言,應(yīng)當(dāng)合理的提高復(fù)試所占的比重,并且把考核的方向轉(zhuǎn)變?yōu)榭己丝忌木C合素質(zhì)、邏輯能力以及語言表達(dá)能力而不是其外語和專業(yè)課能力。
第三,高校自主招生權(quán)力不足。在職法碩招生的目的,是對目前已在職的政法隊(duì)伍、律師隊(duì)伍以及企業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行法律專業(yè)知識的再教育,培養(yǎng)出更為優(yōu)秀的在職法律人才。因此,在職法碩招生的對象應(yīng)當(dāng)是在法律實(shí)踐中有潛力、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的優(yōu)秀人才,而不是僅僅只是政治理論、外國語、專業(yè)課能考出高分的人才。而評判一位考生是否優(yōu)秀,高校自主命題、自主招生,通過高校自己評判選撥出其認(rèn)為合格的人才,是較為合理的招生途徑。但目前貴州省高校在職法碩的招生,卻是由教育部分配名額,且名額呈逐年下降趨勢。2005年招生名額為100人,而至2010年名額銳減為50人,2012年名額僅為75人。面對如此旺盛的報考需求,招生名額卻如此有限,顯然是不符合目前貴州省法制教育建設(shè)的。不僅如此,我省各高校自主招生的力度也相對不足。初試、復(fù)試環(huán)節(jié)基本遵循了全日制研究生及全日制法律碩士的科目設(shè)置。但顯而易見的是,在HT碩的教育理念和教育目標(biāo)與全日制研究生和法律碩士是不同的。[3]前者重視對學(xué)生理論基礎(chǔ)、科研能力的培養(yǎng),而后者則注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作能力的培養(yǎng)。因此,僅僅將前者的考試科目設(shè)置照搬到后者,是不適應(yīng)當(dāng)前在職法碩招生的理念和實(shí)際的。
三、對在職法碩招生改革的幾點(diǎn)建議
正是由于貴州大學(xué)現(xiàn)有的在職法律碩士的培養(yǎng)規(guī)模與貴州省政法隊(duì)伍對在職法律碩士的旺盛需求存在巨大的反差,我們認(rèn)為有必要對現(xiàn)有招生制度進(jìn)行一定改革,具體有如下三點(diǎn)建議:
第一,招生指標(biāo)分配的改革。過去國家分配招生指標(biāo)時,主要考慮的是前一年該校的招生分?jǐn)?shù)線,其根本目的在于限制那些生源質(zhì)量相對落后的高校的招生培養(yǎng)規(guī)模。這樣的做法雖然有一定道理,但是總體上來看是不利于西部地區(qū)的法治建設(shè)的。主要理由有以下兩點(diǎn):首先,西部地區(qū)基礎(chǔ)教育相對落后,其政法隊(duì)伍的工作人員的受教育水平明顯低于發(fā)達(dá)地區(qū)。其次,對西部地區(qū)高校在職法碩教育的需求不低于甚至還明顯高于發(fā)達(dá)地區(qū)的高校。由此我們認(rèn)為,應(yīng)該進(jìn)行招生指標(biāo)分配的改革,改變過去分配招生指標(biāo)的方法,給西部地區(qū)高校,尤其是給那些獨(dú)立承擔(dān)了本省法律碩士教育的高校分配更多的招生指標(biāo),從而滿足該省對在職法律碩士教育的旺盛需求。2012年國發(fā)二號文件即國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》中指出要優(yōu)先發(fā)展教育,其中明確強(qiáng)調(diào)“加大對貴州高等教育年度招生計(jì)劃安排的傾斜和支持力度,……?!保?]建議在在職法碩招生上增加指標(biāo)預(yù)算。
第二,取消外語考試,或者只將外語計(jì)入?yún)⒖汲煽儭V袊?dāng)前各項(xiàng)學(xué)歷考試皆把外語作為考試科目,并且外語所占比分較高。我們認(rèn)為,外語技能對于跨國法律人才固然重要,但是對于多數(shù)政法工作人員來說,其一生的工作都可能用不上外語。若遇到需要運(yùn)用外語的情況,即使外語水平較好者也會選擇專業(yè)翻譯,以防止出現(xiàn)理解偏差造成工作上的失誤。因此,事實(shí)上,對于絕大多數(shù)中國政法隊(duì)伍的工作人員來說,在實(shí)際工作中,外語基本沒有用。特別在民族地區(qū),懂外國語遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有比懂當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言重要。正因如此,我們認(rèn)為,在職法碩入學(xué)考試應(yīng)該取消外語科目,或者是把外語成績作為參考成績。
清華大學(xué)法律碩士作為專業(yè)學(xué)位教育,學(xué)生入學(xué)前必須具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷,并且原畢業(yè)專業(yè)為非法學(xué)專業(yè);其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次型、應(yīng)用型的法律職業(yè)人才;采用全日制學(xué)習(xí)方式,學(xué)制三年,前兩年在清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí),第三年回北京校本部學(xué)習(xí);在深圳研究生院學(xué)習(xí)期間,其培養(yǎng)計(jì)劃也是由清華大學(xué)法學(xué)院統(tǒng)一安排,并由法學(xué)院教授來深圳授課,深圳研究生院則負(fù)責(zé)包括培養(yǎng)管理、學(xué)生事務(wù)管理等工作。
一、異地辦學(xué)條件下法律碩士就業(yè)指導(dǎo)工作中需要解決的問題及遇到的特殊情況
1.就業(yè)指導(dǎo)工作中需要解決的問題――法律碩士對于可能從事的職業(yè)及職業(yè)前景的困惑和迷茫。雖然法律碩士都已經(jīng)經(jīng)歷了大學(xué)本科的教育,但是由于他們來自不同的學(xué)校,本科專業(yè)均為非法學(xué)專業(yè),同時又有著不同的本科專業(yè)背景,并不是每個人都接受過職業(yè)生涯規(guī)劃方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),再加上每個人報考法律碩士的不同初衷,因此大多數(shù)人在學(xué)習(xí)了法律專業(yè)之后,對自己將來可以從事的職業(yè)前景也是困惑和迷茫的。這也說明大多數(shù)人對于自己的職業(yè)生涯其實(shí)是沒有規(guī)劃的,這一點(diǎn)也在與同學(xué)的接觸和了解中得到了證實(shí)。
2.就業(yè)指導(dǎo)工作遇到的特殊情況――法律碩士求職活動的特殊性。按照培養(yǎng)計(jì)劃,法律碩士第三學(xué)年將回到北京,在校本部完成學(xué)業(yè)。這就意味著,法律碩士的求職活動也基本發(fā)生在北京,大多數(shù)同學(xué)會在北京一邊完成剩余課程的學(xué)習(xí)及學(xué)位論文,一邊求職;只有少數(shù)同學(xué)會到深圳求職,但他們也大多是會在北京和深圳兩地往返,有時可能會在深圳停留一段時間。這也就是說對于法律碩士在深圳求職活動的指導(dǎo)不是主要的,但又是必要的。
二、探索異地辦學(xué)條件下的法律碩士就業(yè)指導(dǎo)工作
1.就業(yè)指導(dǎo)工作重點(diǎn)放在職業(yè)生涯規(guī)劃方面的輔導(dǎo)。生涯發(fā)展理論起源于上世紀(jì)70年代的美國。職業(yè)生涯是一個人一生連續(xù)從事的職業(yè)及承擔(dān)的職業(yè)角色的發(fā)展道路,它是由個體的自我概念、職業(yè)興趣和愛好、職業(yè)意向、職業(yè)角色、職業(yè)行為、專業(yè)和工作的匹配等組成的有機(jī)整體。一個人的職業(yè)生涯大致可以分為以下幾個階段,成長:幻想、興趣、能力階段;探索:明確、細(xì)化、實(shí)施階段;確立:穩(wěn)定、鞏固、進(jìn)步階段;維持:把握、更新、改革階段;脫離:減速、退出階段。而職業(yè)生涯探索階段恰好是大學(xué)教育階段,這一階段對個人職業(yè)生涯的發(fā)展有著重要意義。
2.職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導(dǎo)目標(biāo)及內(nèi)容。職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導(dǎo)目標(biāo):職業(yè)生涯規(guī)劃意識的建立,幫助同學(xué)了解職業(yè)生涯規(guī)劃的含義和重要性;職業(yè)生涯規(guī)劃基本方法的了解,幫助同學(xué)能夠應(yīng)用生涯規(guī)劃的理論和方法促進(jìn)和管理自己的研究生生活,為今后的求職及職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)的內(nèi)容:自我分析與認(rèn)知,職業(yè)環(huán)境探索,確認(rèn)職業(yè)目標(biāo),正確自我定位,形成職業(yè)規(guī)劃。
3.職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)的具體措施。(1)完善就業(yè)資訊和溝通交流渠道。在學(xué)院網(wǎng)頁上增設(shè)就業(yè)專欄,將搜集到的就業(yè)資訊(招聘信息、就業(yè)政策、求職技巧等)及時上傳網(wǎng)站,供同學(xué)瀏覽、學(xué)習(xí);開設(shè)了專用FTP,將就業(yè)資訊特別是職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)政策、求職技巧等方面的內(nèi)容分類保存,供同學(xué)下載、學(xué)習(xí);編制《就業(yè)指導(dǎo)手冊》,從就業(yè)一般程序、重要的時間點(diǎn)、如何收集就業(yè)信息、如何準(zhǔn)備求職材料、筆試、面試技巧、院校相關(guān)部門聯(lián)系方式等全面、系統(tǒng)地提示畢業(yè)生一些應(yīng)注意和關(guān)注的問題;設(shè)立了專用郵箱,利用郵件發(fā)送就業(yè)資訊,將就業(yè)資訊根據(jù)內(nèi)容分類,有選擇性地發(fā)送給不同的同學(xué);對于非畢業(yè)生主要是一些職業(yè)生涯規(guī)劃方面的資料,而應(yīng)屆畢業(yè)生則偏重于招聘信息、求職技巧等方面的信息;建立職業(yè)交流QQ群,便于與同學(xué)及時溝通和交流;向深圳地區(qū)的用人單位郵寄聯(lián)系函,爭取并加強(qiáng)與深圳當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏穆?lián)系;同時與在深圳校友保持聯(lián)系,希望能從校友處得到就業(yè)資訊及支持。(2)建立和完善畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫。每學(xué)年初,建立當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫;學(xué)年末,整理統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫,以便更好地為畢業(yè)生服務(wù)。(3)舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座及座談。邀請專業(yè)人士和校友,舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座及座談會。(4)組織同學(xué)參加企業(yè)宣講會、招聘會。
根據(jù)法律碩士的特點(diǎn),并結(jié)合深圳研究生院的情況,除了一些常規(guī)的就業(yè)指導(dǎo)工作之外,將完善職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)作為工作重點(diǎn)。而在職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)中,又將重點(diǎn)放在了自我探索和職業(yè)環(huán)境探索方面,主要采取了以下的具體措施:(1)邀請校本部就業(yè)中心的老師在深圳開設(shè)《研究生職業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練》課程,為同學(xué)提供系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo),讓同學(xué)有機(jī)會系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的理論與方法。(2)開設(shè)職業(yè)生涯咨詢輔導(dǎo)。根據(jù)生涯規(guī)劃的理論,為了幫助同學(xué)更好地了解自己,準(zhǔn)確自我定位,引導(dǎo)同學(xué)們科學(xué)規(guī)劃人生,理智做出自己的職業(yè)選擇,開展職業(yè)生涯咨詢輔導(dǎo)活動,由深圳研究生院心理中心老師通過一對一或團(tuán)體輔導(dǎo)的方式來進(jìn)行。(3)推出“職業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃”,促進(jìn)學(xué)生對職業(yè)環(huán)境的探索,全面提升就業(yè)競爭力。本著培養(yǎng)“國際性、創(chuàng)新型、復(fù)合式”高層次人才的育人目標(biāo);根據(jù)學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生“立大志、入主流、上大舞臺、成大事業(yè)”的總體就業(yè)指導(dǎo)方針要求,同時也是根據(jù)深圳研究生院“根系清華,立足深圳”的辦學(xué)要求,結(jié)合深圳地區(qū)擁有眾多優(yōu)秀校友這一優(yōu)勢,2007年4月深圳研究生院正式推出了面向在校研究生實(shí)施的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)實(shí)踐項(xiàng)目――“職業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃”。“職業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃”旨在聘請?jiān)和庥幸欢▽I(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校友或用人單位的中高層管理者或人力資源管理專業(yè)人士,擔(dān)任在校研究生的職業(yè)指導(dǎo)師,為學(xué)生的個人職業(yè)生涯提供指導(dǎo)和幫助,就自身工作成果及成功經(jīng)驗(yàn)提供學(xué)生交流分享,幫助學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)意識,更深入地了解職業(yè)環(huán)境,尋求最佳職業(yè)發(fā)展方向,全面提升學(xué)生的就業(yè)競爭力,力所能及地為學(xué)生推薦就業(yè)和實(shí)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展及成才。
深圳研究生院在很多方面與校本部各院系存在著相當(dāng)多差別,其中就業(yè)指導(dǎo)工作的實(shí)際開展相對于校本部各院系,更要求要有自己的特殊性。盡管已經(jīng)開展了一些工作,但是仍存在一些問題,還有很多工作要做。如何發(fā)揮深圳優(yōu)勢,并根據(jù)深圳研究生院的特殊性,在遠(yuǎn)離校本部的深圳,在異地辦學(xué)條件下對法律碩士有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)工作、做好就業(yè)指導(dǎo)工作,是在將來工作中要繼續(xù)深入探索和研究的。
作者單位:清華大學(xué)深圳研究生院
參考文獻(xiàn)
跨專業(yè)考研也并不是想象的那么難,好多時候,大家都是一樣的起點(diǎn),認(rèn)真?zhèn)淇?,跨專業(yè)考研成功的概率也是非常高的。
一、會計(jì)學(xué)
據(jù)統(tǒng)計(jì)會計(jì)學(xué)是跨考人數(shù)最多的一個專業(yè)。學(xué)員本科專業(yè)大多為統(tǒng)計(jì)學(xué)、財務(wù)管理、金融學(xué)、市場營銷及國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等,跨度并不算大,好多理工類的專業(yè)也會選擇跨考該專業(yè)。
會計(jì)學(xué)專業(yè)女生居多,并且在以后的就業(yè)薪酬和就業(yè)方向上比其他專業(yè)都要好。因此好多人熱衷報考這個專業(yè)。不僅考研,在高考報志愿時,會計(jì)專業(yè)與金融學(xué),還有財經(jīng)類的高校分?jǐn)?shù)線都特別高。加之,會計(jì)專碩是兩年制,更加注重業(yè)務(wù)時間能力,所以社會的認(rèn)可度也會更高。
就業(yè)方向會計(jì)師事務(wù)所、國有企業(yè)、銀行、外企等,薪資也相對較高。
二、金融學(xué)
跨考金融學(xué)專業(yè)中理科背景的更多一些,因?yàn)榻鹑趯W(xué)需要很強(qiáng)的邏輯思維和分析能力,所以理科類的專業(yè)比較占優(yōu)勢。
看一些金融分析師的招聘要求,好多公司明確要求工科背景的畢業(yè)生,其實(shí)這不是歧視, 因?yàn)橄鄬τ谖目祁悓I(yè),理工類專業(yè)的邏輯思維與分析能力更強(qiáng)一些。
該專業(yè)就業(yè)人才的需求主要集中在高端市場,例如高校教師和大公司市場研究分析、基金經(jīng)理、投資經(jīng)理、證券公司、保險公司、信托投資公司等。薪資相對也會很高。
三、法學(xué)碩士
法律碩士是最純粹的跨考專業(yè),因?yàn)樗徽惺辗欠蓪I(yè)的本科畢業(yè)生。除去個人愛好和就業(yè)等因素,考生熱衷報考法律碩士還有一個原因:不考數(shù)學(xué)!
還有法律碩士是全國統(tǒng)考,教育部統(tǒng)一出題,有統(tǒng)一的參考教材,所以無論考哪個學(xué)校,復(fù)習(xí)方法以及參考書都一樣,直接消除了跨專業(yè)考生擔(dān)心比別人基礎(chǔ)差的顧慮。
法學(xué)的就業(yè)方向有地方公務(wù)員、國企、大投行、銀行、保險公司、券商等。
四、行政管理
行政管理可以看成管理學(xué)上的"萬金油",幾乎每行每業(yè)都離不開它?,F(xiàn)有的行政管理職業(yè)無論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專業(yè)人才,所以就業(yè)機(jī)會也會很多。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和科技水平的不斷提高,新企業(yè)的建立,老企業(yè)的擴(kuò)大,七分管理。因此,企業(yè)等單位增設(shè)行政管理人員職位便成為大勢所趨,這從量上增加了本專業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會。從目前來看,本專業(yè)人才需求量正呈上升趨勢。
就業(yè)方向適合各級黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)員、社會組織、企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃等工作,但是行政管理往往沒有很明晰的工作范圍,升職空間不大,好多時候要從雜活做起。
五、新聞傳播學(xué)
傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體、廣播電視媒體和期刊是我國傳媒市場的中流砥柱,他們依然是新聞潮流的主角。現(xiàn)在新媒體迅速發(fā)展,新聞傳播學(xué)本科畢業(yè)就業(yè)率相對較高。并且他們更需要擁有各種人文社科、自然科學(xué)等學(xué)科背景的畢業(yè)生,著力培養(yǎng)專家型新聞業(yè)從業(yè)人員。
一個擁有相關(guān)學(xué)科背景的記者,其相關(guān)領(lǐng)域的報道往往更具水準(zhǔn)和深度。因此,新聞專業(yè)也是在眾多跨考專業(yè)中,為數(shù)不多的跨專業(yè)考生比科班考生更有優(yōu)勢的專業(yè)。