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時(shí)間:2023-06-29 16:42:35
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科研與課題的區(qū)別,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1 教研和科研的區(qū)別
1.1 研究的范圍不同
教育科研的范圍很廣,它包括了一切教育現(xiàn)象和教育過(guò)程及與教育有關(guān)的自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象和心理現(xiàn)象。它不僅要進(jìn)行宏觀的研究,還要進(jìn)行微觀的研究;不僅要進(jìn)行理論的研究,還要進(jìn)行實(shí)踐的研究;不僅要進(jìn)行教育的內(nèi)部研究問(wèn)題,還要進(jìn)行研究教育與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的教育問(wèn)題。還要進(jìn)行國(guó)際間的教育比較;不僅要研究教育的現(xiàn)狀,還要研究教育的歷史,預(yù)測(cè)和規(guī)劃教育的未來(lái)和發(fā)展,它包括了教研。而教研主要研究教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法以及教學(xué)工作的組織和管理等方面問(wèn)題,它只是教育科研的一個(gè)方面。
1.2 研究的要求不同
教育科研要求有較嚴(yán)密的科學(xué)性、客觀性和最大限度的可靠性和準(zhǔn)確性。教育科研要把握教育現(xiàn)象的內(nèi)部、外部的因果關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系,揭示教育的本質(zhì),探求教育過(guò)程的客觀規(guī)律。因此,在研究的過(guò)程中,必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和嚴(yán)肅的科學(xué)精神,運(yùn)用嚴(yán)格的科學(xué)方法。而一般的教學(xué)研究就沒(méi)有這樣嚴(yán)格的要求。教學(xué)研究經(jīng)常以個(gè)別的局部的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),所依據(jù)的材料沒(méi)有教育科學(xué)研究那樣嚴(yán)密。同時(shí),由于在研究中常常帶有一定的主觀色彩,因此,就不一定都能揭示教育現(xiàn)象和內(nèi)在規(guī)律。
1.3 研究的過(guò)程不同
教育科研是有目的、有計(jì)劃、連續(xù)的、系統(tǒng)的、完整的過(guò)程,它包括課題的確立、立項(xiàng)、制定周密的研究計(jì)劃、組織實(shí)施、實(shí)驗(yàn)研究、做出科學(xué)的結(jié)論、填寫(xiě)課題實(shí)驗(yàn)研究案卷、撰寫(xiě)研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告、編撰專(zhuān)題論文或?qū)V⒔M織成果鑒定,并在新的實(shí)踐中加以檢驗(yàn)等過(guò)程。而一般的教學(xué)研究則不需要這樣嚴(yán)密的系統(tǒng)的進(jìn)行。
1.4 研究的周期不同
教育科研一般遵循實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的客觀規(guī)律。各類(lèi)課題研究的時(shí)間也有所不同,一般性課題,常常需要2~3年或5年研究時(shí)間;重點(diǎn)課題一般需要3~5年研究時(shí)間;重大課題一般需要5~10年或10年以上的研究時(shí)間。因而,教育科研存在著研究周期較長(zhǎng)、形成研究成果較慢、研究手段多樣、研究方法多元的特點(diǎn);而一般的教研則不同。
1.5 研究的成果價(jià)值不同
教育科研的成果必須具有規(guī)律性和創(chuàng)造性,它必須是從個(gè)別的偶然的表面中獲得反映事物的本質(zhì)和規(guī)律的知識(shí)。是反映共性的,具有普遍意義的,能夠在一定范圍內(nèi)運(yùn)用的知識(shí)。它是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)。而一般教研的成果則有地區(qū)性和單位性的特征,具有教師本人的特征,具有特殊性和具體性。其普遍性和應(yīng)用價(jià)值因之受到一定的限制。同時(shí),它主要是對(duì)某些教學(xué)規(guī)律的具體運(yùn)作,不一定具有創(chuàng)造性和開(kāi)拓性。教學(xué)研究是實(shí)用性教育研究活動(dòng),而教育科研則是一種較高層次的研究。
2 教研和科研的聯(lián)系
教研和科研有著密不可分的聯(lián)系。
2.1 研究對(duì)象和研究目的是相同的
教研和科研都是為了掌握教育規(guī)律,提高教育的效益和質(zhì)量。研究的方法和手段也有很多是相同的,例如:觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、統(tǒng)計(jì)等。
2.2教研是科研的基礎(chǔ),科研指導(dǎo)和幫助教研提高研究水平
由于教學(xué)研究側(cè)重于應(yīng)用方面,所以,它是教育科研課題的重要來(lái)源,是教育科研的載體和依托,是教育科研的重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。教研為教育科研提供了豐富的素材,但又需要科研的指導(dǎo)和幫助,才能使研究成果具有科學(xué)性和普遍性,具有應(yīng)用價(jià)值。
2.3教研擴(kuò)大了教育科研成果的價(jià)值
推廣普及科研的成果是教研的任務(wù),即使是最好的科研成果,它也只有潛在的價(jià)值,要使這一價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的價(jià)值,必須依賴教研。
2.4科研工作促進(jìn)教研工作的提高
課題研究是教育科研活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。對(duì)于課題研究,開(kāi)題報(bào)告如同建筑師的藍(lán)圖。有了好的開(kāi)題報(bào)告,才能使研究工作者有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有組織地開(kāi)展研究工作,以保證課題研究任務(wù)的順利完成。因此,制定開(kāi)題報(bào)告是課題由設(shè)想轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的關(guān)鍵步驟。當(dāng)前許多教師由于過(guò)去從未做過(guò)課題研究,現(xiàn)在要申報(bào)課題,撰寫(xiě)課題開(kāi)題報(bào)告不知從何人手。為了使廣大教師更加積極而有效地開(kāi)展課題研究活動(dòng),培養(yǎng)、提高教師撰寫(xiě)課題開(kāi)題報(bào)告的能力和水平,本文從課題開(kāi)題報(bào)告的含義、作用、結(jié)構(gòu)等方面來(lái)談教師應(yīng)該如何規(guī)范撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告,力求對(duì)教師提供一點(diǎn)啟示。
一、課題開(kāi)題報(bào)告的含義與作用
著名的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò),提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。何謂有價(jià)值、有創(chuàng)見(jiàn)性的問(wèn)題?這樣的問(wèn)題從何而來(lái)呢?這需要研究者長(zhǎng)期實(shí)踐、細(xì)心觀察和深思熟慮。當(dāng)自己提出的課題得到上級(jí)認(rèn)可后,就要把自己的研究方案設(shè)計(jì)好,即撰寫(xiě)科研課題開(kāi)題報(bào)告。
課題開(kāi)題報(bào)告就是課題研究方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和制定。換言之,就是當(dāng)課題方向確定之后,課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的課題實(shí)施計(jì)劃。開(kāi)題報(bào)告主要說(shuō)明這個(gè)課題有價(jià)值進(jìn)行研究,自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開(kāi)展研究等問(wèn)題,也可以說(shuō)是對(duì)課題的論證和設(shè)計(jì)。
撰寫(xiě)課題開(kāi)題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié),是創(chuàng)新新知,不是可有可無(wú)的。正如學(xué)者文翁說(shuō)過(guò),搞好開(kāi)題報(bào)告的主要目的是促使大家理清研究思路,完善研究設(shè)計(jì)。制定課題研究計(jì)劃和安排,是為解決自己提出的問(wèn)題提供探索的途徑。課題開(kāi)報(bào)告初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟,對(duì)整個(gè)研究工作的順利開(kāi)展起著關(guān)鍵的作用。對(duì)于科研經(jīng)驗(yàn)較少的人來(lái)講,一個(gè)好的方案,可以使他們明確課題研究的方向,避免發(fā)生進(jìn)行一段時(shí)間后不知道下一步干什么的情況,保證整個(gè)研究工作有條不紊地進(jìn)行??梢哉f(shuō),課題開(kāi)題報(bào)告水平的高低,是一個(gè)課題質(zhì)量與水平的重要反映。沒(méi)有科學(xué)的開(kāi)題報(bào)告,就沒(méi)有科學(xué)而有價(jià)值的成果。隨著教育科研管理工作規(guī)范化不斷加強(qiáng),開(kāi)題論證問(wèn)題越來(lái)越受到教育科研管理部門(mén)的重視。
二、撰寫(xiě)課題開(kāi)題報(bào)告的基礎(chǔ)性工作
寫(xiě)好科研課題開(kāi)題報(bào)告要了解其基本結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法,但汝果欲學(xué)詩(shī),功夫在詩(shī)外,重要的還是要做好基礎(chǔ)性工作。首先,要了解別人在這一領(lǐng)域研究的基本情況。研究工作最根本的特點(diǎn)就是要有創(chuàng)造性,熟悉了別人在這方面的研究情況,才不會(huì)在別人已經(jīng)研究很多、很成熟的情況下,重復(fù)別人走過(guò)的路,而是站在別人研究的基礎(chǔ)上,從更高層次、更有價(jià)值的方面去研究;其次,要掌握與研究課題相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)。理論基礎(chǔ)扎實(shí),研究工作才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),否則,沒(méi)有理論基礎(chǔ),你就很難深人進(jìn)去,很難有真正的創(chuàng)造。因此,我們進(jìn)行教育科學(xué)研究,一定要多方面地收集資料。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),只有這樣制定出的開(kāi)題報(bào)告才能更科學(xué)、更完善。
三、課題開(kāi)題報(bào)告的結(jié)構(gòu)
撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告是進(jìn)行科研課題申請(qǐng)后的首要工作。通過(guò)開(kāi)題報(bào)告的思考與寫(xiě)作可以幫助我們清楚地了解自己為什么要做這個(gè)課題,究竟想做什么,想得到什么,怎么做,能否達(dá)到自己的預(yù)期目標(biāo)?若分析后覺(jué)得不現(xiàn)實(shí),則可以立即調(diào)整自己的方向和目標(biāo),使課題目標(biāo)的達(dá)成有可能性,從而避免大題小作或小題大作。課題開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)法根據(jù)課題研究的類(lèi)別略有不同。但一般地說(shuō),科研課題開(kāi)題報(bào)告主要包括以下幾個(gè)方面:
1.課題研究的背景
2.國(guó)內(nèi)外同一研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析、本課題與之聯(lián)系和區(qū)別
3.課題研究的實(shí)踐意義與理論價(jià)值
4.課題核心概念的界定
5.課題研究的目標(biāo)
6.課題研究的內(nèi)容(所要解決的主要問(wèn)題)
7.課題研究的過(guò)程
8.課題研究的方法
9.預(yù)期研究成果
10.完成課題研究的可行性分析
11.參考文獻(xiàn)
四、課題開(kāi)題報(bào)告撰寫(xiě)規(guī)范
(一)課題提出的背景
首先,要闡明課題研究的背景,即根據(jù)什么、受什么啟發(fā)而進(jìn)行這項(xiàng)研究的。因?yàn)槿魏握n題研究都不是憑空來(lái)的,都有一定的背景和思路。其次,要闡明為什么要研究這個(gè)課題、研究它有什么價(jià)值,能解決什么問(wèn)題。一般可以先從現(xiàn)實(shí)需要方面去論述,指出現(xiàn)實(shí)中存在這個(gè)問(wèn)題,需要去研究,去解決,本課題的研究有什么實(shí)際作用,然后,再寫(xiě)課題的理論和學(xué)術(shù)價(jià)值,最后就是所要解決的主要問(wèn)題,課題研究所要解決的主要問(wèn)題要有針對(duì)性、可操作性,這是課題研究的生命力所在。解決的重要問(wèn)題與提出的背景間有著必然的、照應(yīng)的聯(lián)系,不能游離或架空。
這些都要寫(xiě)得具體,不能漫無(wú)邊際地空喊口號(hào),寫(xiě)成諸如堅(jiān)持黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量等一般性的口號(hào)。一位高中化學(xué)教師在課題開(kāi)題報(bào)告中對(duì)其課題意義是這樣寫(xiě)的:高考實(shí)施3十x方案后,化學(xué)學(xué)科作為一門(mén)選考科目,其教育、教學(xué)必將受到一定影響。如何在當(dāng)前的形勢(shì)下進(jìn)一步提高高中化學(xué)教學(xué)和教育水平,這是化學(xué)工作者所面臨的一個(gè)急待解決的問(wèn)題。本課題正是以3十x對(duì)高中化學(xué)教學(xué)的影響為引線,以1999屆至xx屆為觀察樣本,運(yùn)用觀察、統(tǒng)計(jì)、訪問(wèn)等現(xiàn)代教育科學(xué)研究方法,研究如何在3十x實(shí)施過(guò)程中調(diào)整教學(xué)模式,提高學(xué)生綜合素質(zhì)等問(wèn)題,為在教學(xué)改革的新形勢(shì)下提高高中化學(xué)教學(xué)水平進(jìn)行有益的探討。這樣有針對(duì)性地寫(xiě)使別人一看就覺(jué)得科學(xué)性、實(shí)用性比較強(qiáng),的確有價(jià)值。
(二)國(guó)內(nèi)外同一研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析、本課題與之聯(lián)系和區(qū)別
闡述這部分內(nèi)容必須采用文獻(xiàn)資料研究的方法,通過(guò)查閱資料、搜索發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外近似或界于同一課題研 究的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)。
歷史背景方面的內(nèi)容:按時(shí)間順序,簡(jiǎn)述本課題的來(lái)龍去脈,著重說(shuō)明本課題前人研究過(guò)沒(méi)有?哪些方面已有人作過(guò)研究?取得了哪些成果?這些研究成果所表達(dá)出來(lái)的觀點(diǎn)是否一致?如有分歧,那么他們的分歧是什么?存在什么不足,通過(guò)歷史對(duì)比,說(shuō)明各階段的研究水平。
現(xiàn)狀評(píng)述,重點(diǎn)論述當(dāng)前本課題國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,著重評(píng)述本課題目前存在的爭(zhēng)論焦點(diǎn),比較各種觀點(diǎn)的異同,闡述本課題與之聯(lián)系及區(qū)別,力求表現(xiàn)出自己課題研究的個(gè)性及特色。這一部分的內(nèi)容應(yīng)力求精當(dāng),力求體現(xiàn)自身研究的價(jià)值。
發(fā)展方向方面的內(nèi)容:通過(guò)縱(向)橫(向)對(duì)比,肯定本課題目前國(guó)內(nèi)外已達(dá)到的研究水平,指出存在的問(wèn)題,提出可能的發(fā)展趨勢(shì),指明研究方向,提出可能解決的方法。
(三)課題研究的實(shí)踐意義和理論價(jià)值
實(shí)踐意義,指向操作層面,即通過(guò)課題研究對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展有什么促進(jìn),在具體的教育教學(xué)實(shí)踐中有哪些好處。它的闡述是通過(guò)假設(shè)關(guān)系,勾勒出通過(guò)研究可能會(huì)或一定會(huì)產(chǎn)生的實(shí)踐效果。
分析現(xiàn)時(shí)不少教師進(jìn)行微型課題研究時(shí)出現(xiàn)的怪現(xiàn)象,大致可歸類(lèi)這幾種:一是假課題。有的教師面對(duì)浩繁的教育實(shí)踐,找不到切入點(diǎn),更無(wú)從下手。等領(lǐng)導(dǎo)逼急了,便道聽(tīng)途說(shuō)也好,信口開(kāi)河也罷,逮著一個(gè)話題就立項(xiàng)。這樣的課題自然被“槍斃”淘汰的多,也有些單位和主管部門(mén)為了鼓勵(lì)教師進(jìn)行課題研究,敞開(kāi)網(wǎng)批準(zhǔn)立項(xiàng),但事實(shí)證明這樣的科研只是泡沫,根本缺少價(jià)值。其開(kāi)始就沒(méi)有目標(biāo)方向,“在黑暗中遠(yuǎn)征”,自然難有實(shí)質(zhì)的科研成果。二是假研究。過(guò)去我們批評(píng)一些學(xué)術(shù)單位組織的課題研究只管兩頭:開(kāi)題和結(jié)題,中間的研究是不管的?,F(xiàn)在的小課題研究也有這樣的情況。一些教師一旦課題獲得立項(xiàng),立即刀槍入庫(kù)馬放南山,課題申報(bào)書(shū)里所謂的研究計(jì)劃、過(guò)程步驟,需要進(jìn)行的各種調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、嘗試全部放下。這樣的科研哪里有研究呢?純粹是假的空的,一旦需要結(jié)題了,則忙著編造一些虛假的資料,自圓其說(shuō)。課題管理部門(mén)既缺乏過(guò)程的監(jiān)控,又缺乏鑒別資料真假的能力,這就使一些人從中鉆空子,出現(xiàn)虛假研究的情況。三是假成果。課題研究需要成果,但是以什么作為成果,卻頗需要研究和定義。觀察有些單位組織課題結(jié)題報(bào)告,要么以相關(guān)的論文獲獎(jiǎng)或者發(fā)表為主要依據(jù),要么以提供的原始資料多寡為依據(jù),這樣的課題研究成果是低劣的。筆者曾經(jīng)受邀參與一些單位的結(jié)題鑒定會(huì),其課題成果粗制濫造,讓人扼腕嘆息。
CSKS研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究院)始建于1956年,是我國(guó)專(zhuān)門(mén)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采新方法、新工藝、新設(shè)備和新材料研究的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究院,具有專(zhuān)業(yè)配套齊全、實(shí)驗(yàn)設(shè)備先進(jìn)、工程配套能力強(qiáng)、科研成果豐碩、影響面廣等特點(diǎn),在我國(guó)金屬礦床開(kāi)采技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。1999年7月研究院列入全國(guó)242家改制科研院所,單位性質(zhì)由原來(lái)的科學(xué)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科研企業(yè),按企業(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則由原來(lái)的科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。體制轉(zhuǎn)變的十多年來(lái),研究院除自身正常的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外,仍然承擔(dān)大量的國(guó)家公益性、社會(huì)性課題研究,如國(guó)家863計(jì)劃,國(guó)家科技支撐計(jì)劃,國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973)等。各項(xiàng)國(guó)家課題經(jīng)費(fèi)的管理核算即“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”的管理核算成為研究院財(cái)務(wù)核算的一個(gè)重要的組成部分。
一、“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”核算的特殊性
2006年,財(cái)政部、科技部共同制定了《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》(財(cái)教〔2006〕159號(hào)、160號(hào)、163號(hào)和219號(hào))。“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”核算的國(guó)家課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政撥款,按上述管理辦法,項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)管理、經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)的特殊性都決定了“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”與企業(yè)一般資產(chǎn)、負(fù)債類(lèi)科目核算的不同,“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”財(cái)務(wù)核算不僅要符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還需嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行上述專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法,確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。
二、舊企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”賬務(wù)處理方法
在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施之前,研究院對(duì)“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”賬務(wù)處理如下:
(一)收到科技專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款時(shí),按撥款的種類(lèi)、項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算
借:銀行存款等相關(guān)科目
貸:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目
(二)經(jīng)費(fèi)使用時(shí)形成資產(chǎn)部分
借:固定資產(chǎn)--××項(xiàng)目
貸:銀行存款等相關(guān)科目
借:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目
貸:資本公積―撥款轉(zhuǎn)入
科技專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置的設(shè)備不計(jì)提折舊,按設(shè)備原值一次性計(jì)入專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款,增加企業(yè)資本公積,不影響企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)。
(三)經(jīng)費(fèi)使用時(shí)不形成資產(chǎn)部分,即發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用,按項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額
借:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目―××費(fèi)用
貸:銀行存款等相關(guān)科目
(四)項(xiàng)目完成驗(yàn)收后,如有資金結(jié)余需上交部分
借:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目
貸:銀行存款科目
如不需上交部分
借:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目
貸:資本公積―撥款轉(zhuǎn)入
三、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”賬務(wù)處理方法
2009年研究院執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,科技專(zhuān)項(xiàng)資金的核算發(fā)生了較大的變化。按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)―政府補(bǔ)助》規(guī)定,企業(yè)收到的國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)資金列入政府補(bǔ)助范疇核算。企業(yè)從政府部門(mén)取得的政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助;與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。企業(yè)取得政府補(bǔ)助時(shí)采用收益法中的總額法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,企業(yè)將其確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收入),相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損益(營(yíng)業(yè)外收入)。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,如果用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,企業(yè)將其確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間,計(jì)入當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收入);如果用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,則直接計(jì)入當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收入)。
按照準(zhǔn)則的上述規(guī)定,研究院在收到科技專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款時(shí),按撥款的種類(lèi)、項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算
借:銀行存款等科目
貸:其他非流動(dòng)負(fù)債―遞延收益--××項(xiàng)目
在成本類(lèi)科目增加“研發(fā)支出--××項(xiàng)目--××費(fèi)用”,歸集各課題的明細(xì)支出,月末將“研發(fā)支出”余額結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)費(fèi)用科目,
借:相關(guān)費(fèi)用科目
貸:研發(fā)支出--××項(xiàng)目--××費(fèi)用
并將遞延收益按相應(yīng)金額計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入,
借:其他非流動(dòng)負(fù)債―遞延收益--××項(xiàng)目
貸:營(yíng)業(yè)外收入
形成資產(chǎn)部分,購(gòu)入或工程完工時(shí)
借:固定資產(chǎn)等科目
貸:銀行存款等相關(guān)科目
每月按該固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊
借:研發(fā)支出--××項(xiàng)目―設(shè)備費(fèi)
貸:累計(jì)折舊
四、新舊企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下賬務(wù)處理的區(qū)別與思考
(一)新舊企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”賬務(wù)處理區(qū)別
1、經(jīng)費(fèi)管理科目由“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”改為“其他非流動(dòng)負(fù)債―遞延收益”,月末按當(dāng)月發(fā)生費(fèi)用金額計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”,確認(rèn)當(dāng)期收益;
2、增加研發(fā)支出科目作為經(jīng)費(fèi)明細(xì)支出過(guò)渡性歸集科目,嚴(yán)格控制監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況;
3、形成資產(chǎn)部分賬務(wù)處理發(fā)生較大變化,以往的核算辦法中,所購(gòu)設(shè)備原值一次性計(jì)入專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款,同時(shí)增加資本公積―撥款轉(zhuǎn)入,此類(lèi)設(shè)備不計(jì)提折舊,不影響企業(yè)當(dāng)期損益。新準(zhǔn)則中設(shè)備費(fèi)在所購(gòu)固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益。
(二)按新準(zhǔn)則核算不可避免的出現(xiàn)以下問(wèn)題
在“研發(fā)支出―設(shè)備費(fèi)”科目中確認(rèn)的設(shè)備費(fèi)是該課題所購(gòu)設(shè)備的累計(jì)折舊金額,而非設(shè)備原值。該課題購(gòu)置的固定資產(chǎn)必須單獨(dú)填寫(xiě)課題設(shè)備備查簿,方便日后計(jì)提折舊與查賬。因設(shè)備使用壽命與課題周期始終存在年限不一致的情況,在課題結(jié)題審計(jì)時(shí),出現(xiàn) “研發(fā)支出―設(shè)備費(fèi)”歸集的金額與課題預(yù)算金額不一致情況,且課題結(jié)題時(shí), 課題仍有余額,實(shí)為尚未計(jì)提的折舊金額。這樣對(duì)研究院科技專(zhuān)項(xiàng)課題結(jié)題造成很大的不便。
(三)思考與啟示
針對(duì)以上情況,筆者認(rèn)為可以對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金中的設(shè)備費(fèi)做如下賬務(wù)處理:
科技專(zhuān)項(xiàng)課題按課題預(yù)算進(jìn)度購(gòu)置設(shè)備時(shí),按設(shè)備原值
借:研發(fā)支出--××項(xiàng)目―設(shè)備費(fèi)
固定資產(chǎn)--××項(xiàng)目
貸:相關(guān)科目
研發(fā)支出--××項(xiàng)目―設(shè)備費(fèi)
該類(lèi)固定資產(chǎn)每月計(jì)提折舊時(shí)
借:相關(guān)費(fèi)用科目
貸:累計(jì)折舊
[中圖分類(lèi)號(hào)] G642[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2010)10(a)-117-02
近年來(lái),研究生教育增長(zhǎng)迅速,這是我國(guó)日益增長(zhǎng)的人才需求的客觀現(xiàn)實(shí)所決定的,也是大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)的繼發(fā)性效應(yīng)之一。龐大的研究生隊(duì)伍,給高校帶來(lái)的巨大壓力就是如何保證研究生質(zhì)量,使之成為合格或優(yōu)秀的人才,而不僅僅是就業(yè)壓力下的“超長(zhǎng)期本科生”。
要實(shí)現(xiàn)研究生基本的教育目標(biāo),最關(guān)鍵的措施之一是實(shí)現(xiàn)研究生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。在我國(guó),研究生屬于精英教育,是培養(yǎng)高層次人才的一種教育。其性質(zhì)不同于本科生教育。要充分認(rèn)識(shí)到這一特點(diǎn),就必須對(duì)比二者的差別,并制訂相應(yīng)的措施,積極地加以引導(dǎo),使之完成這一角色的轉(zhuǎn)變。本文以理工科研究生為例來(lái)探討研究生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前碩士研究生自主學(xué)習(xí)存在很大的問(wèn)題[1],其主要表現(xiàn)為,①考研動(dòng)機(jī)多元化,熱愛(ài)科研的研究生不多;②部分研究生功利性太強(qiáng),與導(dǎo)師的互動(dòng)不足;③對(duì)研究生學(xué)習(xí)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠;④研究能力較弱。為數(shù)不少的研究生是懷著找一份好工作的目的來(lái)考研,并非熱愛(ài)科研。這部分人往往帶有較強(qiáng)的功利性,對(duì)以后工作有利的事情則有動(dòng)力,對(duì)與今后工作可能關(guān)系不大的事情就比較拖沓。另一部分人則是屬于研究潛質(zhì)較弱的人。前者主要是通過(guò)端正心態(tài)來(lái)進(jìn)行自主學(xué)習(xí),后者則須刻苦學(xué)習(xí)研究方法,循序漸進(jìn)。
如何解決這些問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)從本科生到研究生質(zhì)的飛躍?筆者根據(jù)近年來(lái)的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)在此闡述研究生與本科生的異同點(diǎn)、研究生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的意義,以及研究生如何轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式這幾個(gè)問(wèn)題,以期對(duì)今后研究生的培養(yǎng)起到良好的指導(dǎo)作用。
1 研究生與本科生教育的異同點(diǎn)
很多學(xué)生費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦考上研究生以后,以為還是像本科生一樣整天在教室里聽(tīng)課,通過(guò)一門(mén)門(mén)課程的考試,拿到相應(yīng)的學(xué)分即可畢業(yè)。事實(shí)上完全不是這樣的。研究生教育是理論與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)初步科研能力的一種教育模式,在理工科學(xué)生中體現(xiàn)得尤為明顯。
研究生課程的特點(diǎn)是:①理論課程大大減少。研究生只會(huì)在一年級(jí)有理論課,而且通常在一年級(jí)第二學(xué)期甚至一年級(jí)第一學(xué)期就開(kāi)始接觸實(shí)驗(yàn)。理論課中,課堂教學(xué)只是較小的一個(gè)方面,更多地需要自主學(xué)習(xí)。共性的理論課通常是外語(yǔ)、科研方法、政治課。理論課教學(xué)也不同于本科生,多數(shù)以引導(dǎo)為主,而不是像本科生那樣的灌輸式為主。理論課程的減少,給了研究生很大的自由支配時(shí)間,也就給了研究生思考、創(chuàng)造的時(shí)間,而不像本科生那樣每期都忙于應(yīng)對(duì)考試。
研究生課程的最大特點(diǎn)就是給了研究生較大的自由。這樣的設(shè)置事實(shí)上就是為了充分發(fā)掘研究生的科研能力提供時(shí)間及空間上的保障。研究生必須在入學(xué)之初意識(shí)到這樣的差別,并認(rèn)識(shí)到與本科生差別的重要性,才能在今后的學(xué)習(xí)中增強(qiáng)學(xué)習(xí)能動(dòng)性,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。研究生與本科生的主要區(qū)別見(jiàn)表1。
表1 研究生與本科生的主要區(qū)別
2 研究生自主學(xué)習(xí)的意義
研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是能在步入社會(huì)后基本獨(dú)立從事某一方面研究,或者掌握某一方面專(zhuān)門(mén)技術(shù),從而服務(wù)于社會(huì),而本科生則是較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了某一專(zhuān)業(yè)的課程,具有初步的實(shí)踐。步入社會(huì)之后,還要經(jīng)歷一個(gè)訓(xùn)練期才能從事某方面的專(zhuān)業(yè)性工作,且其設(shè)計(jì)思維還需一段時(shí)間來(lái)提升。研究生事實(shí)上就是既要有專(zhuān)門(mén)技術(shù),又要有設(shè)計(jì)思維,具備組織實(shí)施一定的科研項(xiàng)目的能力。從其培養(yǎng)目標(biāo)上來(lái)說(shuō),研究生相對(duì)于本科生更接近社會(huì)一些。在工作中,研究生通常沒(méi)有太多的實(shí)習(xí)期,而是直接上崗。在一個(gè)工作崗位上,適應(yīng)新崗位的能力實(shí)際上來(lái)源于學(xué)習(xí)期間的能力儲(chǔ)備。此時(shí)不再像學(xué)校一樣有老師的指導(dǎo),而是幾乎完全獨(dú)立地應(yīng)對(duì)各種各樣的事務(wù)。因此,沒(méi)有自主的學(xué)習(xí),不可能完成這一能力的提升過(guò)程。
3 研究生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的方法
研究生學(xué)習(xí)方式相對(duì)于本科生的最大變化就是――自主學(xué)習(xí)。
首先,培養(yǎng)科研意識(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容要多元化,并且有一定的針對(duì)性。一般而言,本科生是以課程為中心,而研究生教育是以課題為中心[2]。因此,研究生學(xué)習(xí)不是以掌握本專(zhuān)業(yè)的各類(lèi)課程為目的,而是以課題為中心的全面的能力培養(yǎng)為目的。除了科研中具有共性的課程外,每個(gè)研究生由于課題的不同,所學(xué)習(xí)的共同的課程不會(huì)太多。這些非共性課程通常少數(shù)由專(zhuān)業(yè)老師來(lái)講授,但更多地是研究生自主學(xué)習(xí)。理論課程的學(xué)習(xí)是以完成課題為目的。科研實(shí)際上是幾個(gè)方面能力的協(xié)同來(lái)完成的。因此,要帶著這樣的目的去學(xué)習(xí)。例如,研究生學(xué)習(xí)外語(yǔ),其目的不再是像本科生那樣為了過(guò)四、六級(jí)或托福、GRE考試,而是服務(wù)于科研。因此,要大大加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的學(xué)習(xí),而將公共英語(yǔ)置于相對(duì)次要的位置。學(xué)習(xí)文獻(xiàn)檢索,是為了給科研指引方向。當(dāng)然,并非說(shuō)研究生除了課題以外的東西都不要學(xué)習(xí),而是說(shuō),要相對(duì)于本科生更加有針對(duì)性地自主學(xué)習(xí)。
其次,培養(yǎng)主人翁心態(tài)。研究生學(xué)習(xí)的目的是學(xué)習(xí)科研基本方法與技能,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,并為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。這一基本過(guò)程主要是基本能力的訓(xùn)練及課題的實(shí)施。在此過(guò)程中,導(dǎo)師主要是引導(dǎo)者,而不是學(xué)術(shù)“保姆”。研究生應(yīng)在導(dǎo)師的引導(dǎo)下,自主或半自主地設(shè)計(jì)自己的課題,而不是由導(dǎo)師完全設(shè)計(jì)好、自己只是去實(shí)施。那樣,就達(dá)不到培養(yǎng)研究生的目的。要把課題完完全全當(dāng)作自己的事情,而不是導(dǎo)師布置的任務(wù)。這樣,從課題的設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、實(shí)驗(yàn)的組織實(shí)施、結(jié)果的后續(xù)處理、研究成果的表現(xiàn),研究生都應(yīng)起到主要的作用。導(dǎo)師只是從大的方向上提供參考或建議,從經(jīng)費(fèi)上提供相應(yīng)的保障。只有具有主人翁意識(shí),才能更大地激發(fā)自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。主人翁心態(tài)可大大促進(jìn)課題的順利進(jìn)行,也是孵化科研成果的基礎(chǔ)。事實(shí)上,不少有成就的科學(xué)家代表性的成果是作研究生期間做出的。我國(guó)著名神經(jīng)藥理學(xué)家鄒岡,在20世紀(jì)60年代上海藥物研究所上研究生時(shí)發(fā)現(xiàn)了嗎啡的作用部位,成為他學(xué)術(shù)生涯中的代表性成果之一[3];日本著名生理學(xué)家Yanagisawa正是在研究生期間發(fā)現(xiàn)了迄今為止收縮血管作用最強(qiáng)的物質(zhì)――內(nèi)皮素[4]。
第三,增強(qiáng)與導(dǎo)師的互動(dòng)性,摒棄功利思想,提升自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。對(duì)于理工科的導(dǎo)師而言,課題通常有一定的限制性:①導(dǎo)師研究方向相對(duì)固定,不可能特地為研究生設(shè)置一個(gè)他(她)特別感興趣的課題。②研究經(jīng)費(fèi)決定了只能用于相應(yīng)的課題。③導(dǎo)師是培養(yǎng)研究生的科研能力,使之成為科研后備人才。因此,要實(shí)現(xiàn)研究生的目標(biāo),順利畢業(yè),以下幾個(gè)方面值得思考,①增強(qiáng)與導(dǎo)師的互動(dòng)性[5]。選擇導(dǎo)師課題中自己比較感興趣的一個(gè),是激發(fā)自主學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。②學(xué)會(huì)在做科研的過(guò)程中鍛煉自己,儲(chǔ)備潛在的工作能力[6]。研究生找到一個(gè)與自己學(xué)習(xí)期間方向特別對(duì)口的工作不容易,但對(duì)于新工作的適應(yīng)還是依賴于研究生期間能力的培養(yǎng)。如,購(gòu)買(mǎi)試劑可鍛煉與人溝通的能力;組織多人協(xié)作的實(shí)驗(yàn)可鍛煉團(tuán)隊(duì)組織能力;撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)小結(jié)或論文可鍛煉文字組織、編輯能力等。這些能力的拓展,其前提還是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成課題的過(guò)程中形成和培養(yǎng)的。因此要注意及時(shí)與導(dǎo)師溝通,使課題既能使導(dǎo)師滿意,又能使自己得到相應(yīng)的鍛煉。③在科研中不斷提高自己的層次,循序漸進(jìn)。導(dǎo)師在研究生起始階段布置一些較易完成的小課題,逐步培養(yǎng)其科研成就感。只有在順利完成一些較小的課題之后,才有信心和動(dòng)力去挑戰(zhàn)一些難度較大的課題,這樣才會(huì)在較高層次鍛煉組織、設(shè)計(jì)能力。對(duì)于熱愛(ài)科研的研究生來(lái)說(shuō),只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,為今后從事科研奠定基礎(chǔ)。④摒棄急功近利的思想,充實(shí)自身,提高能力。畢業(yè)課題是研究生研究成果的一個(gè)體現(xiàn),但不是研究生學(xué)習(xí)的全部?jī)?nèi)容。研究生需要做的不僅僅是完成課題,更多地是在完成課題的過(guò)程中,以及在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中,提高自身適應(yīng)今后工作崗位的能力。因此,除了畢業(yè)課題外,還要有意識(shí)地鍛煉自己,全面地自我培養(yǎng)。
綜上所述,研究生要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo),就要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,摒棄功利思想,擺脫對(duì)課堂、對(duì)老師的依賴,在導(dǎo)師的啟發(fā)、引導(dǎo)下,自主學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和提升自己,為今后實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值奠定基礎(chǔ)。
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在實(shí)際的普及小課題研究工作中,教師對(duì)小課題的題目表述出現(xiàn)了種種問(wèn)題,有的是沒(méi)有體現(xiàn)小課題的特點(diǎn),有的受“問(wèn)題即課題”的誤導(dǎo),還有的將小課題的題目寫(xiě)成論文式題目等。
一、 “問(wèn)題即課題”的小課題題目表述誤區(qū)
小課題研究之所以非常容易為廣大中小學(xué)教師所接受,很大的原因之一就是“問(wèn)題即課題”的核心理念所致。一線教師天天接觸教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題,在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)很多具體的實(shí)際問(wèn)題,將這些問(wèn)題轉(zhuǎn)化成課題來(lái)研究是非常容易的事情。
在課題的表述中,教師很容易走到一個(gè)誤區(qū):將實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題直接表述成課題。如如何快速理解文言文、面對(duì)中考,如何減少語(yǔ)文中的失分現(xiàn)象,等等。所有問(wèn)題式題目或帶有疑問(wèn)詞的題目,都不是課題的準(zhǔn)確規(guī)范的表述方式。如使用“如何”“怎樣”等字眼,在課題申報(bào)中,這類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的最多。
教育科研課題一定是教育問(wèn)題,而教育中的問(wèn)題不一定成為科研課題,如果把教育問(wèn)題轉(zhuǎn)化成科研課題,則必須具備三個(gè)條件:1.具有研究?jī)r(jià)值;2.可操作性;3.沒(méi)有明確的結(jié)論或規(guī)律。因此,小課題題目的表述中一般都沒(méi)有“如何”“怎樣” 等疑問(wèn)詞。
二、課題實(shí)施中,課題表述的不規(guī)范現(xiàn)象
1.選題偏頗造成課題表述不規(guī)范
(1)選題偏大。小課題的特點(diǎn)之一就是“小”,即研究范圍小、周期短、見(jiàn)效快、可操作性強(qiáng)。小課題的研究過(guò)程簡(jiǎn)便,研究方法多樣,研究成果的表現(xiàn)形式也是豐富多彩。
根據(jù)小課題的特點(diǎn),選擇小課題時(shí)必須克服貪大求全毛病,最好選取一個(gè)“點(diǎn)”來(lái)研究,而且時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。因此,小課題題目的表述也要突出這些特征,在研究的范圍表述中,盡量限制,盡量“小”。如:“初中英語(yǔ)單詞教學(xué)研究”是一個(gè)不錯(cuò)的課題,但如果從研究限制范圍上來(lái)說(shuō),至少涉及初中三年的內(nèi)容,時(shí)間較長(zhǎng),內(nèi)容偏多,而且“單詞教學(xué)”的指向是學(xué)生如何記憶、如何理解,還是教師教的策略,很難確定。如若改成“八年級(jí)英語(yǔ)單詞記憶策略研究”就比較合適了。
(2)偏向理論研究。理論的研究不適合一線教師,更不能成為小課題研究的對(duì)象。小課題研究要求操作性強(qiáng)一些,更貼近教學(xué)實(shí)踐。在選擇課題時(shí),如果該課題的研究過(guò)程或者研究成果中大量涉及教育學(xué)、心理學(xué)理論,大都不適宜一線教師。
2.課題表述不準(zhǔn)確或不規(guī)范
(1)研究對(duì)象不明確。課題的表述中,必須明確研究對(duì)象,使人一目了然。雖然教師都清楚自己研究的對(duì)象是什么,但在表述中往往含混不清。如“中考生物復(fù)習(xí)的關(guān)鍵”這一課題中,教師想研究總結(jié)近幾年的生物中考情況,抓住關(guān)鍵問(wèn)題,提高學(xué)生中考成績(jī)。但中考生物復(fù)習(xí)的“關(guān)鍵”太多:就學(xué)生而言,有理解的、記憶的、實(shí)驗(yàn)的、綜合的關(guān)鍵,還有答題技巧、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、思維方式、情緒特點(diǎn)等都是復(fù)習(xí)的關(guān)鍵;就教師來(lái)說(shuō),教學(xué)風(fēng)格、習(xí)慣特征、教學(xué)手段、教學(xué)水平等也是復(fù)習(xí)的關(guān)鍵,學(xué)校的教育環(huán)境、學(xué)習(xí)氛圍也是關(guān)鍵問(wèn)題。所以課題表述必須明確研究對(duì)象。
(2)研究范圍限制不清。小課題的“小”即研究范圍小,在課題的表述中必然將研究范圍進(jìn)行限制,修飾限制詞語(yǔ)越多,研究的范圍就越具體,課題就越小。但在教師的課題表述中很多題目的研究范圍沒(méi)能確定清楚,如“做中考語(yǔ)文題如何多得分”,內(nèi)容大而多,研究范圍限制不清指向不明。
(3)口號(hào)式或標(biāo)語(yǔ)式的表述。有些教師的課題題目表述成“口號(hào)式”語(yǔ)句,不能從題目中看出其研究對(duì)象、研究范圍和研究方法等,不能使讀者清楚地了解研究者的意圖。從題目上看容易使人感覺(jué)是口號(hào)、標(biāo)語(yǔ),這也是課題表述不規(guī)范的現(xiàn)象。如“改變啞巴英語(yǔ),提高學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力”等。
一、課題制科研管理政策的概述
1、課題制產(chǎn)生的背景
在對(duì)傳統(tǒng)科研活動(dòng)的組織管理模式進(jìn)行的一系列改革探索中,我國(guó)曾嘗試了諸如基金制、合同制、同行評(píng)議制度等措施;但是科研項(xiàng)目管理中存在的深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決。于是,被世界各國(guó)廣泛采用并被證明行之有效的一種基本的科研項(xiàng)目管理模式――課題制應(yīng)運(yùn)而生。
2、政策解讀
課題制是指按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的原則和規(guī)定的立項(xiàng)程序確立課題,并以課題(或項(xiàng)目)為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位來(lái)進(jìn)行課題的組織、管理和研究活動(dòng)的一種科研管理模式。它和傳統(tǒng)的科研計(jì)劃在形式上最大的區(qū)別是把過(guò)去的以單位為中心,改成了以課題組為基本單元??萍疾坑嘘P(guān)管理部門(mén)確立了管理三要素以保障課題制的實(shí)施,即科學(xué)的組織管理、全額預(yù)算管理和有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、特征
課題制管理模式具有以下基本特征。
(1)將傳統(tǒng)的以單位為中心改成以課題為基本單元進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)。課題制和傳統(tǒng)的科研計(jì)劃在形式上最大的區(qū)別是把過(guò)去的以單位為中心,改成了以課題組為基本單元。課題申請(qǐng)部分引入招投標(biāo)機(jī)制,并按照招投標(biāo)方式管理;課題組實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,課題負(fù)責(zé)人可以打破單位所有制界線,自主聘用課題組成員;課題實(shí)行合同制管理。
(2)課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制。實(shí)行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制,課題責(zé)任人可以是自然人也可以是法人,過(guò)去課題負(fù)責(zé)人只能是法人。課題責(zé)任人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自,同時(shí)對(duì)完成課題任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。有些研究課題,特別是基礎(chǔ)研究,自然人作為課題責(zé)任人是很合適的,這樣自然人在法律上有了明確的地位,責(zé)權(quán)利是統(tǒng)一的。
(3)完善的課題立項(xiàng)審批制度。堅(jiān)持以專(zhuān)家評(píng)議和政府決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度為主體。專(zhuān)家評(píng)議與政府決策相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)最終的決策權(quán)在政府部門(mén),但在決策過(guò)程中,必須要聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)。專(zhuān)家可以是我們請(qǐng)來(lái)評(píng)議的專(zhuān)家,也可以請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行評(píng)估,中介機(jī)構(gòu)組織評(píng)估的時(shí)候,也是依賴專(zhuān)家的意見(jiàn)。
(4)參與課題管理與課題研究各方的責(zé)權(quán)明確。課題制體現(xiàn)了參與課題各個(gè)主體方(發(fā)包方――資助主體和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、承包方――課題組主持人和成員及協(xié)助者)之間的自主、平等關(guān)系和責(zé)權(quán)利基本統(tǒng)一的原則。課題制實(shí)行合同管理,課題各參與主體之間的合同協(xié)議成為規(guī)范各方行為及權(quán)責(zé)關(guān)系的法律依據(jù)。管理各方公開(kāi)辦事程序,特別是公開(kāi)審批決策程序,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(5)嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用管理制度。依據(jù)課題規(guī)模,將經(jīng)費(fèi)資助方式分為成本補(bǔ)償式和全額補(bǔ)助式(如863計(jì)劃)及全額補(bǔ)助式(如973計(jì)劃)等,資助金額一經(jīng)確定,不能調(diào)整??蒲泄芾聿块T(mén)通過(guò)對(duì)課題中期檢查、審核,并依據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行下一階段撥款,解決了課題研究經(jīng)費(fèi)與課題進(jìn)度脫節(jié)問(wèn)題,使課題計(jì)劃管理與經(jīng)費(fèi)管理相一致,這是課題制管理在實(shí)踐中的重大突破。課題制科研管理模式把預(yù)算管理、過(guò)程控制、成本核算與決算管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保經(jīng)費(fèi)使用范圍與其預(yù)算相一致。
(6)課題驗(yàn)收、資產(chǎn)管理規(guī)范。課題驗(yàn)收中技術(shù)成果驗(yàn)收、資產(chǎn)驗(yàn)收和固定資產(chǎn)的驗(yàn)收要同步進(jìn)行,有的課題驗(yàn)收完了,但財(cái)務(wù)賬還沒(méi)有結(jié),很多課題到把經(jīng)費(fèi)花完才結(jié)賬,很不規(guī)范。資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)一般歸依托單位。在課題制中提出用課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn),使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)歸依托單位。資產(chǎn)的問(wèn)題也是我們下一步要進(jìn)行深入研究的問(wèn)題。目前使用權(quán)和將來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸單位之后,實(shí)際上資產(chǎn)是視同單位所有。但由于明確了所有權(quán)是國(guó)有的,有的企業(yè)改制、上市時(shí)應(yīng)如何處理,還需要研究。
(7)加強(qiáng)了課題成果,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。課題制實(shí)施后,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到空前高度,成為科技部實(shí)施的人才、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略之一,這有助于我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量的增加,加速科技成果轉(zhuǎn)化,保障國(guó)家、依托單位和個(gè)人之間的合法權(quán)益。
(8)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查機(jī)制。2001年,國(guó)家在《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》實(shí)施后,又于2002年成立了專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu),使得課題監(jiān)督工作能做到獨(dú)立、公平、客觀、及時(shí),并且又不干擾和干預(yù)課題的實(shí)施,同時(shí)實(shí)行了重大課題監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度,建立專(zhuān)家信用記錄制度,這些為課題的順利完成提供了保障。國(guó)家科研計(jì)劃全面實(shí)行課題制管理,需要對(duì)科研計(jì)劃從立項(xiàng)到業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)與成果管理、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都加以規(guī)范,逐步形成一個(gè)完整的制度體系。
二、科研項(xiàng)目課題制管理的難點(diǎn)與問(wèn)題
科研項(xiàng)目課題制管理作為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科研組織與管理方式,固然比傳統(tǒng)的行政化科研組織模式有不少優(yōu)點(diǎn),但也存在不少難點(diǎn)甚至問(wèn)題。完善課題制不能僅看其優(yōu)點(diǎn)而忽視其問(wèn)題。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外課題制管理制度的了解,我們發(fā)現(xiàn)課題制管理方式也有不少矛盾與問(wèn)題。
1、課題招投標(biāo)申請(qǐng)方式有待完善
課題制的實(shí)施明確了課題(項(xiàng)目)的確立采用評(píng)估評(píng)審制度,有條件的采用招投標(biāo)方法,使課題的立項(xiàng)體現(xiàn)了公平、公正原則,提高了科研項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性,但投標(biāo)過(guò)程中準(zhǔn)備的材料過(guò)于復(fù)雜,涉及的中間環(huán)節(jié)多,耗費(fèi)精力極大。這類(lèi)課題適宜較大的工程化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對(duì)于研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)保持合適的比例。
2、課題經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范
立項(xiàng)課題需編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū),其預(yù)算內(nèi)容不全面,過(guò)于籠統(tǒng)、隨意,支出項(xiàng)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮和估算,預(yù)算內(nèi)容沒(méi)有反應(yīng)出課題的實(shí)際需求;預(yù)算和支出不對(duì)稱(chēng),不合理支出普遍存在。課題制管理原則的核心是經(jīng)費(fèi)管理,而經(jīng)費(fèi)管理的核心是預(yù)算及其執(zhí)行。按《規(guī)定》課題制允許將課題研究過(guò)程中所有的支出(包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用)列入支出預(yù)算,這與以往的科研項(xiàng)目預(yù)算有明顯的差別:人員費(fèi)用可以作為科研成本直接在課題經(jīng)費(fèi)中支出,充分體現(xiàn)尊重人才、以人為本的思想;依托單位課題服務(wù)人員費(fèi)用和其他行政管理支出、現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等可作為間接費(fèi)用在課題經(jīng)費(fèi)中支出。因此,只有在立項(xiàng)時(shí)準(zhǔn)確地做好課題研究費(fèi)支出預(yù)算,才能最大限度地保證項(xiàng)目資助方、項(xiàng)目承擔(dān)者和項(xiàng)目依托單位的利益。但目前在申報(bào)項(xiàng)目做課題研究費(fèi)支出預(yù)算時(shí),往往不能全面真實(shí)反映出課題所需的直接成本和間接成本。
3、現(xiàn)行的人事管理制度不利于人才的流動(dòng)
課題制是西方發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)普遍采用的科研組織管理模式。實(shí)踐證明,實(shí)行課題制能極大地激發(fā)研究人員的創(chuàng)新潛能。課題制的實(shí)施,要求全國(guó)乃至各個(gè)科研院所人事制度改革措施與之相配套。但是目前不少地方還沿襲傳統(tǒng)的以單位為中心的科研管理模式,實(shí)行院、所、室多級(jí)管理。研究所是由法人資格的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu),存在多級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)與課題負(fù)責(zé)人之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。難免造成課題責(zé)任人的法律地位不明確,課題組主持人在人才使用、招聘自主性較弱。科技人員流動(dòng)受到戶口、住房、職稱(chēng)、職務(wù)、考核、收入、家庭等條件限制,使得在進(jìn)行動(dòng)態(tài)的科研合作與交流的過(guò)程中,系統(tǒng)成本大大增加,甚至受阻。目前,不少科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放程度依然不高。課題組織管理和運(yùn)行受到各種行政干預(yù),科技人員的積極性、創(chuàng)造性難以得到充分發(fā)揮。
4、容易滋生學(xué)術(shù)腐敗
課題制由于參與者眾多有投資人、管理者和研究人員管理程序復(fù)雜整個(gè)過(guò)程包括從申請(qǐng)、資質(zhì)審查、評(píng)審立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)撥付、研究展開(kāi)、結(jié)項(xiàng)評(píng)審、成果推廣等一系列環(huán)節(jié),客觀上存在著監(jiān)管困難、成果質(zhì)量難以穩(wěn)定預(yù)期等實(shí)際。正是由于課題制有上述特點(diǎn),使一部分缺乏職業(yè)道德、企圖以投機(jī)方式謀取私利者有機(jī)可乘。一段時(shí)期以來(lái),各種學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象,如資歷的弄虛作假,研究中的剽竊抄襲和粗制濫造,評(píng)審中的徹私枉法、走后門(mén)、托關(guān)系、代人設(shè)計(jì)課題等等,不同程度地出現(xiàn)在課題研究的各個(gè)環(huán)節(jié)中,以至于有學(xué)者認(rèn)為引進(jìn)的課題制在中國(guó)出現(xiàn)了異化。
5、課題依托單位與主管部門(mén)的聯(lián)系不夠密切
課題制實(shí)施后,管理方式的根本變化在于將傳統(tǒng)的以單位為中心改成以課題為基本單元進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā),賦予課題負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任,這一方面加強(qiáng)了立項(xiàng)主管部門(mén)與課題負(fù)責(zé)人的直接聯(lián)系,調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性,但另一方面淡化了依托單位與主管部門(mén)的聯(lián)系,也不利于課題負(fù)責(zé)人最大限度地調(diào)動(dòng)依托單位的科技資源,提高科學(xué)研究效率,促進(jìn)科研的發(fā)展,多出成果,出好成果。
三、完善課題制科研管理工作的建議
1、建立和完善課題評(píng)估體制和機(jī)制
比較完善的課題評(píng)估體制和機(jī)制是保證其順利實(shí)施的關(guān)鍵配套措施之一。對(duì)國(guó)家重大課題以及科技計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)狀況、研究成果的水平、研究成果的應(yīng)用等應(yīng)建立全方位的評(píng)估制度,充分發(fā)揮評(píng)估在課題立項(xiàng)和執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)督、成果管理等各環(huán)節(jié)的作用。
2、建立和完善課題招投標(biāo)制度
在課題申報(bào)、立項(xiàng)過(guò)程中引人招投標(biāo)制度是優(yōu)化科技資源配置,提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范課題管理,保障課題制順利實(shí)施的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于重大課題涉及國(guó)家安全的除外應(yīng)該逐步建立面向全社會(huì)的公開(kāi)招、投標(biāo)制度。
3、建立和完善同行評(píng)議制度,以及科研人員的學(xué)術(shù)信譽(yù)體系和課題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信譽(yù)體系
要逐步建立和完善同行評(píng)議制度,課題資助方依據(jù)課題組成員尤其是課題負(fù)責(zé)人在課題執(zhí)行過(guò)程中的表現(xiàn)和行為,研究成果的水平和影響,組織同行專(zhuān)家對(duì)其學(xué)術(shù)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估的內(nèi)容包括科研能力、組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行合同的信譽(yù)、以及科研道德等。課題資助方還有必要對(duì)課題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)逐步積累,以形成科研信譽(yù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可作為以后選擇課題承擔(dān)者和課題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要參考,還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流,面向社會(huì)提供咨詢服務(wù),以便形成一種有序的、平等的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制。
4、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用
在課題的招投標(biāo)、監(jiān)督、評(píng)估等方面,鼓勵(lì)發(fā)揮各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律等的作用,處理好科研人員包括科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的界面關(guān)系,促進(jìn)良好的社會(huì)分工和合作體系的逐步形成,提高整個(gè)活動(dòng)的效率。
5、營(yíng)造良好的環(huán)境
課題制能否順利實(shí)施,營(yíng)造一個(gè)適宜的外部環(huán)境是非常重要的。這包括體制、政策等各個(gè)方面,重點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)科研院所改革和科研條件管理體制創(chuàng)新,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度、勞動(dòng)人事制度等改革,逐步打破阻礙課題制實(shí)施的體制和政策障礙,創(chuàng)造一個(gè)與課題制要求一致、配套的良好環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 賀德方:對(duì)課題制管理相關(guān)政策問(wèn)題的研究[J].中國(guó)機(jī)電工業(yè),2002(8).
[2] 戴國(guó)慶:關(guān)于課題制管理[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2002(4).
1、開(kāi)題報(bào)告基本內(nèi)容
(1)課題的來(lái)源及選題的依據(jù),著重說(shuō)明本課題在國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)、目前的水平。本課題的目的、意義和開(kāi)展研究工作的設(shè)想,準(zhǔn)備在哪些方面取得進(jìn)展和突破,課題的最終目標(biāo)以及可能達(dá)到的水平。
(2)課題研究擬采用哪些方法和手段。
(3)論證完成課題的實(shí)驗(yàn)條件,預(yù)計(jì)研究過(guò)程中可能遇到的困難和問(wèn)題,以及解決的方法和措施。
(4)論文工作和經(jīng)費(fèi)的估計(jì)。
(5)論文工作計(jì)劃(起止時(shí)間,分年度的具體實(shí)施內(nèi)容)。
2、開(kāi)題報(bào)告格式基本要求
(1)紙型:A4紙,單雙面打印均可;
(2)頁(yè)邊距:上3.5cm,下2.5cm,左3cm、右2.5cm;
(3)頁(yè)眉:2.5cm,頁(yè)腳:2cm,左側(cè)裝訂;
(4)字體:開(kāi)題報(bào)告正文全部宋體、小四;
(5)行距:1.5倍行距;段前、段后均為0;
(6)字?jǐn)?shù):不少于5000字。
3、頁(yè)眉頁(yè)腳的編排
頁(yè)眉,宋體,五號(hào),居中。填寫(xiě)內(nèi)容是“開(kāi)題報(bào)告題目”。
頁(yè)腳,宋體,五號(hào),居中,正文起始頁(yè)碼為1。
4、目錄的編排
標(biāo)題“目錄”:黑體,居中,字號(hào):小三;
目錄內(nèi)容:宋體,小四號(hào);點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵,選擇更新域自動(dòng)生成目錄。
5、章節(jié)標(biāo)題格式
(1)每章的章標(biāo)題選用模板中的樣式所定義的“標(biāo)題1”,居左;或者手動(dòng)設(shè)置成字體:黑體,居左,字號(hào):小三,每章另起一頁(yè)。章序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字。在輸入章標(biāo)題之后,按回車(chē)鍵,即可直接輸入每章正文。
(2)每節(jié)的節(jié)標(biāo)題選用模板中的樣式所定義的“標(biāo)題2”,居左;或者手動(dòng)設(shè)置成字體:黑體,居左,字號(hào):四號(hào)。
(3)節(jié)中的一級(jí)標(biāo)題選用模板中的樣式所定義的“標(biāo)題3”,居左;或者手動(dòng)設(shè)置成字體:黑體,居左,字號(hào):小四。
開(kāi)題報(bào)告各級(jí)標(biāo)題編號(hào)的示例如圖1.1所示。
圖1.1標(biāo)題編號(hào)的示例
6、圖表、公式序號(hào)的編排
開(kāi)題報(bào)告中的圖、表、附注、公式一律采用阿拉伯?dāng)?shù)字分章編號(hào)。具體格式請(qǐng)參見(jiàn)碩(博)士學(xué)位論文模板。
7、參考文獻(xiàn)相關(guān)要求
標(biāo)題“參考文獻(xiàn)”:黑體,居中,字號(hào):小三;
參考文獻(xiàn)內(nèi)容:宋體,字號(hào):小四號(hào);
參考文獻(xiàn)按正文中引用順序排列;
參考文獻(xiàn)數(shù)量不少于25篇,其中外文參考文獻(xiàn)不少于10篇,并且包含一定數(shù)量的期刊。
參考文獻(xiàn)具體書(shū)寫(xiě)格式參見(jiàn)學(xué)位論文模板。
8、裝訂順序
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教意
研
室見(jiàn)
主任簽名:年月日
院意
近年來(lái),我國(guó)高職教育已從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,國(guó)家對(duì)高職教育的科研經(jīng)費(fèi)投入也在逐年增長(zhǎng),科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和方式日益多樣化,經(jīng)費(fèi)數(shù)額同時(shí)大幅上升,但科研經(jīng)費(fèi)管理與使用環(huán)節(jié)現(xiàn)卻也成為學(xué)術(shù)腐敗的產(chǎn)生地帶。《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策,加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》(2011)指出個(gè)別高校出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、甚至違法違紀(jì)行為?!锻ㄖ芬蟾鞲咝1M快制訂和完善進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的措施和辦法??蒲薪?jīng)費(fèi)是科研活動(dòng)消耗各種資源、人力、物力、財(cái)力所表現(xiàn)出來(lái)的最終貨幣形式, “管理服務(wù)”起源于19世紀(jì)60年代英國(guó),最初用于物業(yè)管理服務(wù),收取一定比例費(fèi)用,具有社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、收益性特征?,F(xiàn)轉(zhuǎn)變并廣泛適用于各類(lèi)企、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位既是管理又是服務(wù)的工作定位。高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理服務(wù)為最大程度上實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo),而在項(xiàng)目全過(guò)程布置的系統(tǒng)行為,貫穿科研經(jīng)費(fèi)為主線的項(xiàng)目全程協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督等,包含對(duì)科研經(jīng)費(fèi)需要進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程管理與服務(wù)。
在當(dāng)前外部政策新形式要求與高職科研自身突圍發(fā)展共同作用下,本文從高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理服務(wù)現(xiàn)狀、與普通高校有何區(qū)別展開(kāi)分析,以嘗試建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)能力,繼而推進(jìn)高職院?!爱a(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,形成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
一、國(guó)外研究現(xiàn)狀:美國(guó)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)是以項(xiàng)目合同為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施各階段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,預(yù)算經(jīng)審查通過(guò)即成為合同經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的根本依據(jù)??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩個(gè)大類(lèi)。德國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)98.0%來(lái)自州政府的財(cái)政撥款,科研經(jīng)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人管理支配??蒲薪?jīng)費(fèi)結(jié)余劃入該課題負(fù)責(zé)人的下一年度經(jīng)費(fèi)中,如超過(guò)總數(shù)l一5%的結(jié)余則收回。德國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目成本核算包括人員成本、消耗成本、運(yùn)行成本、儀器設(shè)備成本、用房成本等。撥付方式分為直接資金和一般資金。英國(guó)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自高等教育基金委員會(huì)和科研項(xiàng)目資助者。后者主要包括研究委員會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)和歐盟等,為大學(xué)教師提供具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。成本核算按照標(biāo)準(zhǔn)方法,包括:直接發(fā)生成本、直接分配成本、間接成本。日本高??蒲薪?jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政和民間投資,科研成本主要是支付人員工資、購(gòu)買(mǎi)原材料和科研設(shè)備等。人員經(jīng)費(fèi)占的比重最大。日本政府制定了防止公共研究經(jīng)費(fèi)不正當(dāng)使用的措施及研究機(jī)構(gòu)公共研究費(fèi)管理監(jiān)督指南,并且每年面向研究人員和研究機(jī)構(gòu)修訂和科研經(jīng)費(fèi)手冊(cè)。
二、國(guó)內(nèi)本科院校研究現(xiàn)狀:郝立紡、聶占五(2004)認(rèn)為,加強(qiáng)科研成本管理是實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收、增強(qiáng)科研單位競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。黃愛(ài)華(2005)針對(duì)高??蒲薪Y(jié)余經(jīng)費(fèi)管理提出完善科研財(cái)務(wù)管理辦法,鼓勵(lì)獎(jiǎng)結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于自主課題方面,積極開(kāi)展科技創(chuàng)新。孫玉霞(2006)分析了高校管理部門(mén)與課題組人員在科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)上的差異,強(qiáng)調(diào)要理順科研管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)、課題組三者的關(guān)系。蔣業(yè)香(2009)提出開(kāi)發(fā)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程控制。牛述芳(2010)闡述了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,提出高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,親自領(lǐng)導(dǎo),明確學(xué)校各相關(guān)部門(mén)在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中的職責(zé)與權(quán)限。
三、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)研究現(xiàn)狀:根據(jù)對(duì)《中國(guó)知網(wǎng)》的不完全統(tǒng)計(jì),2003年至2013年這十年中,關(guān)鍵詞含“職業(yè)院?!?、“高職院校”“科研經(jīng)費(fèi)”、“研究經(jīng)費(fèi)”的期刊論文為4篇,吳丹總結(jié)了高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)單筆金額小、科研能力薄弱、配套經(jīng)費(fèi)能力不強(qiáng)等特點(diǎn);陳艷(2008)分析高職院校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)不足的原因,建議加大財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳等對(duì)策完善管理;陳霞(2008)例舉了當(dāng)?shù)馗呗氃盒?蒲薪?jīng)費(fèi)已快速增長(zhǎng)實(shí)際數(shù)據(jù),針對(duì)存在重經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取,輕后續(xù)管理等問(wèn)題提出建議;錢(qián)瑛闡述了高職院校嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)管理和推進(jìn)科研快速發(fā)展的矛盾,提出要制定制度調(diào)動(dòng)教師科研積極性。
小結(jié):“職教發(fā)展,科研先行”,而制約科研發(fā)展的關(guān)鍵因素之一是資金。區(qū)別于普通本科高校, 高職院校科研為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服提供決策咨詢服務(wù);校企合作中成為科技應(yīng)用和技能推廣的“中轉(zhuǎn)站”;為科教興農(nóng)服務(wù)面向“三農(nóng)”; 具有科研項(xiàng)目區(qū)域性,科研成果鮮明應(yīng)用性,科研工作靈活性等特征。西方發(fā)達(dá)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理在長(zhǎng)期發(fā)展中已形成規(guī)范制度;國(guó)內(nèi)本科院校研究者已嘗試借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以解決目前高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理某些方面問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策;相比之下,高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)研究極少。
對(duì)策:高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理服務(wù)的研究,既是適應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)管理新形勢(shì)的需要,又有助于完善高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理服務(wù)機(jī)制。通過(guò)研究與分析高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題,構(gòu)建高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理服務(wù)體系,有效地管理與服務(wù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)配置、經(jīng)費(fèi)結(jié)余的全過(guò)程指導(dǎo),為科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)提供目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性,經(jīng)費(fèi)支出的效率和效果等參考性指標(biāo),規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用的合理合法性,提高科研管理人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提升高職院校科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,加強(qiáng)高職院校應(yīng)用技術(shù)研究能力,促進(jìn)高職院??蒲薪】蛋l(fā)展。
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中圖分類(lèi)號(hào):F213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)02(a)-0235-02
隨著科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科研投入不斷增加,科研課題數(shù)量及經(jīng)費(fèi)類(lèi)型也種類(lèi)日益增多。如何使科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)成本核算科目合理有效的結(jié)合,即做好科研經(jīng)費(fèi)的合理有效執(zhí)行又在實(shí)際運(yùn)作中符合《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》,成為在編制科研預(yù)算、執(zhí)行科研預(yù)算、完成財(cái)務(wù)決算、達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)合格的重要環(huán)節(jié),給縱向科研課題經(jīng)費(fèi)管理和核算人員提出了新的要求。
1 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算管理協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題
1.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理弱化
近年來(lái)國(guó)家國(guó)力的提高,國(guó)家對(duì)科研的投入日益加強(qiáng)。每年申報(bào)各類(lèi)科研項(xiàng)目、項(xiàng)目立項(xiàng)、獲批科研經(jīng)費(fèi)是科研管理中的重要環(huán)節(jié)。有創(chuàng)新、有熱點(diǎn)、有前景成為申報(bào)項(xiàng)目的重要關(guān)注點(diǎn),相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理、執(zhí)行中符合會(huì)計(jì)核算制度投入的精力和思考不足;在獲得立項(xiàng)批復(fù),得到經(jīng)費(fèi)后的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的合理、符合會(huì)計(jì)核算科目的要求時(shí)常常遇到問(wèn)題,出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有列支的項(xiàng)目,在實(shí)際科研實(shí)驗(yàn)過(guò)程又必須開(kāi)支,產(chǎn)生計(jì)劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié),降低了經(jīng)費(fèi)整體使用效益。
1.2 科研縱向課題執(zhí)行過(guò)程中各部門(mén)之間協(xié)調(diào)力度不足
各職能部門(mén)之間的“隧道視野”影響對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全面管理的效率。在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)中科研管理部門(mén)和課題組更關(guān)注的是課題選擇、資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì),重視申報(bào)、立項(xiàng)的成功率,課題的技術(shù)質(zhì)量;在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)及核算人員并不了解項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程、課題技術(shù)指標(biāo),只能按部門(mén)從各自的角度來(lái)管理,只照財(cái)務(wù)政策規(guī)定的原則和會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。形成了:科研項(xiàng)目組、科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理靠核算人員進(jìn)行整體理順和協(xié)調(diào)力度不足。
1.3 科研縱向項(xiàng)目預(yù)算與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)
第一,科研縱向課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主要是科研管理部門(mén)與科研課題組人員根據(jù)科研實(shí)驗(yàn)條件資源的配置及課題需要,預(yù)測(cè)、估算的基礎(chǔ)上編制,財(cái)務(wù)人員及核算人員并沒(méi)有參與編制,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與會(huì)計(jì)核算科目從項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)始就存在差異;第二,科研工作存在著不確定性強(qiáng),不能像其他工程和生產(chǎn)產(chǎn)品一樣有規(guī)范遵照,能比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)進(jìn)度和制定預(yù)算;第三,有些科研項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)費(fèi)時(shí),不會(huì)完全批復(fù)申報(bào)的預(yù)算經(jīng)費(fèi),需要有自籌資金配套。
會(huì)計(jì)成本核算:經(jīng)費(fèi)到位后,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)和核算人員按照會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)科目對(duì)每一筆發(fā)生費(fèi)用的合法性與合規(guī)性進(jìn)行審核,在滿足會(huì)計(jì)科目要求的情況下與科研項(xiàng)目預(yù)算相符的達(dá)到執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算的目的。
科研縱向課題在運(yùn)作管理過(guò)程中包括:預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收、申報(bào)成果、專(zhuān)利等環(huán)節(jié)。在預(yù)算環(huán)節(jié),課題組科研人員按照預(yù)算科目體系申報(bào)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)人員使用的是《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的會(huì)計(jì)核算科目體系;在財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)核算人員與課題組科研人員協(xié)同從《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的會(huì)計(jì)核算科目體系中按照科研預(yù)算體系將支出成本分類(lèi);在審計(jì)環(huán)節(jié),審計(jì)人員為了弄清楚科研預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目的詳細(xì)內(nèi)容及符合法律法規(guī)性,掌握科研預(yù)算、決算與實(shí)際支出的差異,就要在科研預(yù)算科目體系與會(huì)計(jì)核算科目體系之間困惑地反復(fù)切換。
2 改進(jìn)科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算科目管理與協(xié)調(diào)措施
縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行到項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收全過(guò)程的管理。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)按照相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)政策指導(dǎo)制定項(xiàng)目預(yù)算;再根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則與項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃書(shū)監(jiān)督科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程;在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理規(guī)范的處理。
2.1 創(chuàng)新科研管理體系,加強(qiáng)科研縱向課題管理
針對(duì)科研項(xiàng)目多,縱向科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一,預(yù)算科目不同的特點(diǎn),科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、協(xié)同項(xiàng)目課題組及核算人員共同組成縱向課題經(jīng)費(fèi)管理架構(gòu)體系,從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)源頭開(kāi)始,編制既符合科研項(xiàng)目預(yù)算要求,又不違反財(cái)務(wù)管理制度的、合理可行的預(yù)算。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算的編制
科學(xué)的編制科研項(xiàng)目預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)管理中占有十分重要的地位,也是構(gòu)成科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理體系的基礎(chǔ)。為了充分解決科研項(xiàng)目技術(shù)管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相對(duì)脫節(jié)的問(wèn)題,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理,使經(jīng)費(fèi)預(yù)算更加合理化、科學(xué)化。科研管理部門(mén)在指導(dǎo)項(xiàng)目組科研人員填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)、將立項(xiàng)思路表達(dá)出來(lái)的同時(shí)編寫(xiě)科研預(yù)算科目過(guò)程中能有財(cái)務(wù)或核算人員參與一起制定。首先科研項(xiàng)目課題組成員從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度上建立科研項(xiàng)目的任務(wù)及目標(biāo),根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析,設(shè)置環(huán)境假設(shè),確定限制因素,協(xié)調(diào)限制因素,最后產(chǎn)生項(xiàng)目的基本預(yù)算;其次財(cái)務(wù)部門(mén)或核算人員根據(jù)國(guó)家的財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),從財(cái)務(wù)管理制度的角度為項(xiàng)目基本預(yù)算提出指導(dǎo)和修改建議,特別是項(xiàng)目預(yù)算支出中的支出類(lèi)別及額度的合理控制。在考慮到項(xiàng)目研發(fā)不確定性、專(zhuān)業(yè)性留有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和追加范圍。
2.3 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算科目管理體系的具體比較探索協(xié)調(diào)辦法
(1)科研縱向項(xiàng)目預(yù)算科目。
目前在研發(fā)中的縱項(xiàng)科研項(xiàng)目可以分為:中央財(cái)政科研項(xiàng)目(973、863)及科研支撐項(xiàng)目、國(guó)家自然基金項(xiàng)目;院所技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目;省院省??萍己献黜?xiàng)目;技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目;國(guó)際合作項(xiàng)目;軍品配套項(xiàng)目;省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目;重大科技專(zhuān)項(xiàng);科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目;青年基金項(xiàng)目[1]等僅項(xiàng)目分類(lèi)就多達(dá)十多種,經(jīng)費(fèi)來(lái)源也各不相同。在做項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的要求也有區(qū)別,那么如何掌握好政策法規(guī),合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算就愈發(fā)顯得重要。
中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算科目規(guī)定支出預(yù)算十二個(gè)科目,名稱(chēng)及反映內(nèi)容為:設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際交流與合作、出版\文獻(xiàn)\信息傳播\知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他等。
(2)會(huì)計(jì)核算科目。
國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算科目進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)科研項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算科目還沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定,承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目的單位會(huì)計(jì)核算管理級(jí)次或管理模式不同,執(zhí)行的會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置也就會(huì)與科研項(xiàng)目預(yù)算科目產(chǎn)生差異,在項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)過(guò)程中就要反復(fù)進(jìn)行不同科目的切換。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算科目,按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:基本工資、補(bǔ)助工資、材料費(fèi)、水電燃料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、修繕費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、其他業(yè)務(wù)費(fèi)、勞保用品等。
(3)比較與協(xié)調(diào)。
通過(guò)對(duì)比可以看出:科研縱向課題國(guó)家項(xiàng)目的預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目的名稱(chēng)及其所反映的內(nèi)容,可以看出某些對(duì)應(yīng)關(guān)系:①國(guó)家項(xiàng)目預(yù)算科目的名稱(chēng)與會(huì)計(jì)核算科目完全相符(相同關(guān)系)差旅費(fèi)、材料費(fèi);②名稱(chēng)不同內(nèi)容相符(基本相符)燃料動(dòng)力費(fèi);③一個(gè)會(huì)計(jì)核算科目對(duì)應(yīng)多個(gè)預(yù)算科目:設(shè)備購(gòu)置費(fèi)對(duì)應(yīng)設(shè)備費(fèi)、設(shè)備管理使用費(fèi)、租賃費(fèi)、修繕費(fèi);其他業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)應(yīng)勞務(wù)費(fèi)、研究生培養(yǎng)費(fèi)、國(guó)際交流與合作費(fèi)、出版\文獻(xiàn)\信息傳播\知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)議費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)等。
可見(jiàn),在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目之間既有相同可以完全對(duì)應(yīng)的科目,又有基本相同,名稱(chēng)有別,內(nèi)容基本一致的科目以及包含多項(xiàng)目的科目。在執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中有效地區(qū)分好預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目的關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系,合理地將會(huì)計(jì)核算科目中的“其他業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)拆分合理,對(duì)應(yīng)上科研預(yù)算科目的要求,才能在科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收中順利通過(guò)。盡可能地減少審計(jì)師審計(jì)過(guò)程中的困惑切換。
(4)發(fā)揮三級(jí)核算會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì),合理設(shè)置科研項(xiàng)目執(zhí)行科目。
針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算科目體系與會(huì)計(jì)核算科目體系的區(qū)別,結(jié)合各類(lèi)縱向科研項(xiàng)目預(yù)算科目的特點(diǎn)編制有針對(duì)性的科研成本核算科目,每月根據(jù)會(huì)計(jì)核算科目總賬,統(tǒng)計(jì)匯總編制符合科研預(yù)算科目的要求的專(zhuān)題成本帳,跟蹤科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,根據(jù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度情況,提醒科研人員在下一步科研預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)費(fèi)支出的針對(duì)方向,做到科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與科研項(xiàng)目試驗(yàn)進(jìn)度保持一定的同步,使的科研預(yù)算科目有效地與會(huì)計(jì)核算科目相結(jié)合。盡可能地提高預(yù)算管理有效性和科研效率,特別是在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及中期審計(jì)檢查過(guò)程中極大地方便了按照科研預(yù)算科目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì),提高了科研效率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。
(5)借助現(xiàn)代科技,開(kāi)發(fā)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為科研預(yù)算執(zhí)行服務(wù)。
在高科技浪潮席卷全球的時(shí)代,人類(lèi)邁入了全球信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì),以軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等為核心的信息技術(shù)已滲透到社會(huì)管理、生活的各個(gè)領(lǐng)域,將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地與科研預(yù)算科目、會(huì)計(jì)核算科目有效結(jié)合,共建一個(gè)高效平臺(tái)使得兩種核算科目得到相符、相容,實(shí)現(xiàn)既滿足科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的要求,又符合會(huì)計(jì)核算科目、會(huì)計(jì)制度的法規(guī)、制度實(shí)現(xiàn)雙贏是勢(shì)在必行的發(fā)展道路。
3 結(jié)論
(1)科研縱向課題課題種類(lèi)多,渠道多、經(jīng)費(fèi)類(lèi)型多,科研預(yù)算科目各不同,在執(zhí)行預(yù)算中如何與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算科目有效銜接存在差異。
(2)合理認(rèn)識(shí)差異,掌握國(guó)家科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出規(guī)則,運(yùn)用事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)政法律法規(guī),探尋有效解決途徑,減少項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、中期檢查、審計(jì)、財(cái)務(wù)決算的困惑。
(3)發(fā)揮三級(jí)核算優(yōu)勢(shì),建立科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出與會(huì)計(jì)核算科目有效結(jié)合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與科研開(kāi)發(fā)進(jìn)度緊密結(jié)合。
參考文獻(xiàn)