導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)單位工程管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

工程管理應(yīng)該系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,具體實施工程管理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段,管理人員接受工作后,工程馬上開工,形成邊干邊熟悉、對工程并未深入的掌握和熟悉的局面。對于規(guī)模相對較大、技術(shù)復(fù)雜程度相對較高的項目,建設(shè)周期較長,影響因素眾多,不利于管理工作的順利開展。

2、業(yè)主行為不規(guī)范

建設(shè)單位的工程管理行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。對工程施工干預(yù)較多或不通過監(jiān)理直接給施工單位下達(dá)指令,均造成不必要的糾紛和誤解。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施,而業(yè)主所要做的,是做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目的管理。業(yè)主的管理行為不規(guī)范,是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求甲方代表必須熟悉工程施工合同和監(jiān)理委托合同,審時度勢,正確處理好各方的關(guān)系,只有這樣才能使管理工作順利開展。規(guī)范業(yè)主的行為,使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,是確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行的先決條件?？梢酝ㄟ^對業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主招投標(biāo)的方式來解決這一問題。

3、把建設(shè)單位管理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

建設(shè)單位工程師是作為施工企業(yè)與監(jiān)理公司的第三方,依據(jù)合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行管理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理有負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品確保合格的責(zé)任。

4、工程質(zhì)量責(zé)任不明確

當(dāng)工程質(zhì)量發(fā)生問題,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同,監(jiān)理受建設(shè)單位委托對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理。在施工階段,由于施工原因造成的工程質(zhì)量問題,不論監(jiān)理是否檢測到,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,而承包商也應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。因為在工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識。

二、建設(shè)單位管理工作的主要任務(wù)和應(yīng)著重解決的問題

建設(shè)單位工程管理的主要任務(wù)是依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面實施監(jiān)督。具體包括以下內(nèi)容:

1、對工程承包合同的管理

以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù),對工程建設(shè)全過程實施監(jiān)督,是管理工作的首要任務(wù)。工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照基本程序進(jìn)行,是否嚴(yán)格履行承包合同,是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的根本。

2、現(xiàn)場代表工程師的責(zé)、權(quán)

現(xiàn)場代表工程師的責(zé)權(quán)主要有:①在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);②結(jié)算工程款的復(fù)核與否定(沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不支付工程款);③對索賠事項的審核、確認(rèn);④對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。

3、現(xiàn)場代表工程師的審批權(quán)

現(xiàn)場代表工程師的審批權(quán)主要有:①審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案;②工程施工開工令、停工令、復(fù)工令;③對工程中使用的材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價;④對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

4、監(jiān)理工程師的建議權(quán)

①有對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán),而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更;②要告訴承包商干什么,而不是怎么干;③有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。針對建設(shè)單位工程管理中存在的誤區(qū),當(dāng)前應(yīng)著重解決以下問題:規(guī)范行為是“三制”良性發(fā)展的先決條件、是工程建設(shè)項目實施的必要條件。要加強合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個合同是工作開展的重要依據(jù)。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn),工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。加強對分包單位資質(zhì)的審核,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。應(yīng)建立一套完整的管理機(jī)構(gòu),提供合格的工程師,提高工程建設(shè)管理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮管理人員的作用。

三、加強建設(shè)單位工程管理工作的思考

1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好準(zhǔn)備工作,確保工程順利進(jìn)行。一是從工程的立項至竣工必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行,堅持先勘察,后設(shè)計,再施工的原則,才能確保工程質(zhì)量。二是工程上馬前必須做好各項準(zhǔn)備工作,確保工程順利進(jìn)行。建設(shè)單位在施工前應(yīng)做好的工作有:編制好項目可行性研究報告;勘探并收集好地質(zhì)資料,為設(shè)計單位提供準(zhǔn)確可靠的設(shè)計依據(jù);審定好設(shè)計文件,避免在施工時隨意修改設(shè)計,減少因設(shè)計質(zhì)量低劣而造成不必要的返工和浪費;做好工程施工招標(biāo)工作,選擇優(yōu)質(zhì)的施工單位;選擇好監(jiān)理單位;辦好開工前各種手續(xù)。

2、做好各方協(xié)調(diào)工作,積極配合、支持政府監(jiān)督和社會監(jiān)理,鼓勵施工單位提高工程質(zhì)量。調(diào)動和提高施工單位的質(zhì)量意識,控制施工單位的工作質(zhì)量。隨時與監(jiān)理單位交換意見,做好檢查、變更、材料進(jìn)場、施工始終時間的記錄,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。主動接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量時時刻刻處于質(zhì)量監(jiān)管之下。

篇2

一、前言

工程管理作為一種科學(xué)，在社會發(fā)展的過程中不斷被充實、更新，成為了直接影響工程效益的重要一環(huán)。作為建設(shè)單位，對工程管理的重視程度、實施方法等因素，將決定工程管理的效果，也將直接影響建設(shè)單位及參建各方的利益。下面筆者根據(jù)多年的工程實踐經(jīng)驗，就加強建設(shè)單位工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討，以供參考。

二、建設(shè)單位工程管理工作的主要任務(wù)及所存在的誤區(qū)

1．建設(shè)單位工程管理的主要任務(wù)是依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等工程建設(shè)全過程中實施監(jiān)督。

2．建設(shè)單位工程管理工作所存在的誤區(qū)：一是工程管理應(yīng)系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項目的始終，即投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等。但目前建設(shè)單位實施工程管理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，而忽視了工程項目的其他階段，這很不利于工程管理工作的開展；二是建設(shè)單位工程管理工作行為不規(guī)范，如對工程施工干預(yù)較多或不通過監(jiān)理直接給施工單位下達(dá)指令等；三是工程質(zhì)量責(zé)任不明確等。

三、加強建設(shè)單位工程管理工作的相關(guān)思考

1．嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好準(zhǔn)備工作，確保工程順利進(jìn)行。一是建設(shè)單位對建設(shè)工程必須嚴(yán)格程序規(guī)定辦事，即項目的論證決策立項勘察設(shè)計施工竣工驗收交付使用等必須嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)程序執(zhí)行，保證工程全規(guī)有序；二是在工程開工前，建設(shè)單位須做好各項準(zhǔn)備工作，即編制好項目可行性研究報告、勘探并收集好地質(zhì)資料、審定好設(shè)計文件、做好工程施工招標(biāo)工作、選擇好監(jiān)理單位及辦好開工前各種手續(xù)（如施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等）等，確保工程順利進(jìn)行。

2．做好各方協(xié)調(diào)工作，積極配合、支持政府監(jiān)督和社會監(jiān)理。建設(shè)單位要不斷地學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真熟悉圖紙，做到心中有數(shù)。在施工過程中，隨時與監(jiān)理單位交換意見，做好檢查、變更、材料進(jìn)場、施工始終時間的記錄；同時應(yīng)主動接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量處于質(zhì)量監(jiān)管之下。另外，在施工過程中，建設(shè)單位要及時敦促監(jiān)理單位和施工單位要及時收集和整理工程技術(shù)資料，尤其是隱蔽工程的驗收資料，以真實客觀地反映施工過程，從而確保工程施工質(zhì)量。

3．搞好項目的計劃和控制，確保建設(shè)項目投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。（1）對于新建工程，建設(shè)單位須要有一個清晰明了而完整的項目目標(biāo)，以便工程能達(dá)到預(yù)期的成果，其中最為核心的三大目標(biāo)為：質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制、工期目標(biāo)、和投資目標(biāo)。在整個工程管理中，這三大目標(biāo)是一個既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是“高質(zhì)量、低投資、短工期”。（2）建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真制定科學(xué)合理切實可行的項目計劃，其包括項目目標(biāo)的確定，確定項目目標(biāo)的方法，預(yù)測、決策、計劃原則的確立，計劃的編制以及計劃的實施等。在制定項目計劃時，建設(shè)單位應(yīng)搞好工程項目的結(jié)構(gòu)分析。（3）建設(shè)單位應(yīng)編制好工程項目進(jìn)度控制計劃和投資計劃。一是進(jìn)度控制計劃：即包括工程項目前期工作計劃、工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃、工程項目年度計劃和工程項目進(jìn)度控制方法等；二是投資計劃：在施工過程中，投資投資工作與各階段的管理工作的融為一體的，因此建設(shè)單位應(yīng)做好項目定義階段的投資框算、可行性研究階段投資總計劃、預(yù)算成本、合同價、目標(biāo)成本、竣工決算等工作。（4）建設(shè)單位應(yīng)實施項目控制，以確保投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。在確定了工程項目目標(biāo)和制定了相應(yīng)的計劃后，為了確保目標(biāo)和計劃的實施，建設(shè)單位則應(yīng)在工程實施階段予以實時控制，以檢查計劃實施情況，并及時糾正發(fā)生偏差的計劃，以確保目標(biāo)和計劃得以實現(xiàn)和完成。另外，隨著工程建設(shè)的一步步實施，投資控制目標(biāo)也會一步步清晰、準(zhǔn)確，即為設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、投資包干價和承包合同價等，而隨著建設(shè)單位對工程項目的實時監(jiān)控，則易在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)投資目標(biāo)設(shè)置準(zhǔn)確與否。

4．對工程造價實行動態(tài)管理。（1）加強對設(shè)計階段的動態(tài)投資管理。在項目一經(jīng)決策后，設(shè)計階段則成為了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。一般設(shè)計階段對工程造價的影響在35%～75%內(nèi)。因此，在項目造價管理中，不應(yīng)把造價管理的重點放在項目實施的后期，而應(yīng)將其轉(zhuǎn)移到前期的設(shè)計階段來，即注重設(shè)計方案、設(shè)計過程和設(shè)計質(zhì)量對造價的影響。加強對設(shè)計階段的動態(tài)投資控制，即應(yīng)完善工程設(shè)計階段的招標(biāo)工程、推行限額設(shè)計、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、加強設(shè)計變更的管理等。（2）工程合同是工程造價動態(tài)管理的核心。工程合同是進(jìn)行工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)和核心，工程中與造價和結(jié)算等相關(guān)的均要以合同作為依據(jù)。在實際中，對工程造價影響的較大因素（人工單價、材料價格及機(jī)械價格等）均要以合同的形式確立，使之由動態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬o止的因素，同時應(yīng)對對造價影響較大的相關(guān)價格，在合同中予以確定相關(guān)的合同價款，以減少工程中不確定的因素，從而為工程竣工結(jié)算的調(diào)價打下基礎(chǔ)，從而達(dá)到控制造價的目的。（3）建立完善的造價信息化管理系統(tǒng)。隨著社會的發(fā)展，工程造價信息在工程動態(tài)管理中扮演著越來越重要的角色。掌握了這些信息，就可以確定各種因素對工程造價的影響程度。當(dāng)前，工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進(jìn)行工程造價信息的收集、處理和，國家制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，編制全國統(tǒng)一工程項目編碼和定期公布人工、材料、機(jī)械等價格的信息，同時通過工程造價信息網(wǎng)，采集各地、各企業(yè)的工程實際數(shù)據(jù)和價格信息。而在工程管理中，建設(shè)單位要做好工程造價動態(tài)管理，則需建立屬于自己的造價資料數(shù)據(jù)庫，以收集和與工程項目相關(guān)的造價信息，篩選對工程建設(shè)有利的新技術(shù)、新材料、新工藝，同時利用造價信息系統(tǒng)做好工程的合同結(jié)算和竣工決算等，以期不斷提高造價管理的技術(shù)和方法，真正實現(xiàn)造價的動態(tài)管理。（4）強化工程現(xiàn)場管理。工程現(xiàn)場管理，是進(jìn)行動態(tài)管理的重要手段。通過強化工程現(xiàn)場管理，可減少使施工現(xiàn)場中影響工程的不確定因素，避免窩工和不必要的浪費；可很好地收集工程施工的相關(guān)資料，如施工日記、設(shè)計變更、材料合格證、實驗報告等，從而為合理調(diào)價提供依據(jù)。由于施工現(xiàn)場的情況是不斷變化的，那么施工管理手段也不可能一層不變的，因此，建設(shè)單位要做好施工現(xiàn)場管理，則須事先做好充分的調(diào)查和了解，掌握工程的第一手資料，并以合同作為管理依據(jù)，從而使施工中各種影響造價的因素處于有效監(jiān)控之下。（5）做好工程竣工結(jié)算的動態(tài)管理。工程竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，搜集整理好結(jié)算資料，認(rèn)真審核工程量和套價取費標(biāo)準(zhǔn)等，并對照、核實工程變動情況，核實單位工程和單項工程的造價，將工程各種動態(tài)因素滲透到結(jié)算中去，使結(jié)算大體反映消耗費用，使竣工結(jié)算能真正反映出建設(shè)項目本身實質(zhì)的價格。

5．加強竣工驗收管理，及時做好工程決算。工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，及時向建設(shè)行政主管部門或其它有關(guān)部門移交建設(shè)檔案。及時做好工程決算工作。

篇3

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

成本控制工作通俗的說，就是利用工程造價的各個環(huán)節(jié)有效控制項目的人力、物力、財力的投入，使寶貴的資源在有限的條件下創(chuàng)造出更多更好的利潤。

工程造價俗稱工程預(yù)算，通常有兩種含義。因為針對的對象不同，其相對應(yīng)的含義也有所不同。第一種含義，主要從投資方的角度出發(fā)，主要指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)的投資費用。也就是說一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需要一次性費用的總和。從這個意思上說，工程造價就是工程價格，即為建設(shè)一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞動市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。第二種含義，主要從施工單位角度出發(fā)，即為建筑工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)為的價格。那么作為投資方的成員，我們?nèi)绾卧诠こ坦芾磉^程中利用工程造價高質(zhì)高效控制成本呢？我想從以下幾個方面進(jìn)行論述：

第一 在前期市場調(diào)研和考察階段做好成本控制工作

前期市場調(diào)研和考察階段，主要通過投資估算和設(shè)計概算兩個環(huán)節(jié)對項目進(jìn)行行之有效的成本控制工作。投資估算指在項目建設(shè)意見書和可研究階段對擬建項目所需投資，通過編制估算文件預(yù)先測算和確定的過程。也可表示估算出的建設(shè)項目的投資，或稱估算造價。設(shè)計概算，指在初步設(shè)計階段，概括設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。雖然投資估算和設(shè)計概算得出的數(shù)值和指標(biāo)比較粗略，但是它具有很強的借鑒功能。可以使決策者掌握類似工程的總價、單位成本、鋼筋含量、混凝土含量、模板指數(shù)及其他相關(guān)重要部位的數(shù)據(jù)，為后續(xù)合同書是制定提供重要參考依據(jù)。

目前，建設(shè)單位針對擬建項目，一般根據(jù)項目設(shè)計意圖和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的容積率，對比以往類似項目，經(jīng)專業(yè)人員估算、統(tǒng)計，得到本項目所需投資成本。借鑒該數(shù)據(jù)，決策者可以掌握大量關(guān)鍵數(shù)據(jù)，初步確定該項目成本，并為后續(xù)合同書制定提供依據(jù)。

第二 在合同制定和管理過程中做好成本控制工作

合同管理是工程項目管理的核心，質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等管理都是合同管理密不可分的，合同管理的質(zhì)量會直接影響其他項目管理內(nèi)容的管理質(zhì)量。因此，高效良好的合同管理不僅可以規(guī)避不必要的風(fēng)險，還可以有效降低資金成本，工程款付款周期以及不必要的利息支出。

建設(shè)單位擬定施工合同，必須考慮資金壓力，投資風(fēng)險，工期等不確定因素，并將以上因素有效涵蓋到合同內(nèi)；專業(yè)人員根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行計量計價，為合同提供工程量、總價、平方單價等有效信息，避免施工單位采取“低價中標(biāo)、索賠贏利”的方式承攬工程。

第三 做好工程主體施工過程中的成本控制

控制施工主體的成本主要是做好施工圖預(yù)算工作。施工圖預(yù)算指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定工程造價。根據(jù)現(xiàn)場實際，熟悉施工流程，深刻領(lǐng)會施工圖，抓住施工圖預(yù)算過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，譬如鋼筋工程，混凝土工程，土方工程等，精確計算，認(rèn)真對待，力爭將建筑安裝成本控制在合理范圍內(nèi)。此環(huán)節(jié)尤其重要，其直接影響施工決算書的結(jié)果，是預(yù)付工程款的重要依據(jù)，也是控制建筑安裝工程造價的關(guān)鍵部位。

第四 做好工程竣工驗收過程中的成本控制

竣工驗收階段是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，竣 工 驗 收 時，應(yīng) 堅 持“百 年 大 計，質(zhì) 量 第一”的 原 則，依據(jù) 建 筑 工 程 檢 驗 評 定標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范對工程進(jìn)行一絲不茍、客觀公正、實事求是的檢查。符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的要及時辦理驗收交付手續(xù)，盡早投入使用。同時做好主體施工，二次結(jié)構(gòu)以及后續(xù)內(nèi)外墻粉刷，門窗，保溫裝飾等工作預(yù)決算的，并適時針對有效、合理的變更和簽證進(jìn)行計量，杜絕和防范不實際的開支。

第五 做好工程結(jié)束后的審核工作

工程審核主要是工程量是否正確、單價套用是否合理以及費用計取是否準(zhǔn)確三方面為重點；在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料，工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。由于建設(shè)工程生產(chǎn)周期長，數(shù)量大，且具有多次性計價的特點，通常采用全面審核法，對比審核法，分組計算審核法，篩選法進(jìn)行有效審核。有效地審核可減少成本支出，降低不必要的資金損耗，達(dá)到利潤最大化。

項目結(jié)束，專業(yè)人員仔細(xì)核對工程量，簽證以及其他有效記錄，做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。

工程管理工作復(fù)雜多變，千頭萬緒，有效的成本控制可以最大限度的減少資金投入，用最少的投資創(chuàng)造更多的利潤，但是也必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制有效結(jié)合，使之有機(jī)融合，才能做大做強工程管理工作。只有通過高效的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制和成本控制，才能提升工程管理工作，創(chuàng)造更大的效益。

參考文獻(xiàn)：

1.黃偉典編著，建設(shè)工程計量與計價，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005年。

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工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建成后的使用有直接影響。而對于負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來說,工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點,也是參建各方共同的職責(zé)。本文從開發(fā)商的角度主要從工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段幾個方面,談一下工程質(zhì)量控制的要點;其中施工階段作為重點,希望能夠?qū)ㄔO(shè)單位開展工程質(zhì)量把控工作有所幫助。

一、設(shè)計階段的質(zhì)量控制

設(shè)計工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制,重點抓好以下幾方面的工作:

(1)設(shè)計前重視工程設(shè)計的前期工作,配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和勘察,考慮各種對工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計符合工程建設(shè)的實際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計變更;同時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計,并委派專業(yè)人員對設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計質(zhì)量。

(2)設(shè)計過程中,實行設(shè)計監(jiān)理,以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(3)設(shè)計完畢后,及時組織專家對設(shè)計進(jìn)行審查,提出審查意見,根據(jù)審查意見進(jìn)行設(shè)計修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計圖紙。

二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

招標(biāo)階段的重點是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時,必須注重對施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗,在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題,是否發(fā)生過質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。

三、施工階段的質(zhì)量控制

3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機(jī)制的良好運行。及時組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底。同時,督促監(jiān)理單位對施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。

3.2對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

為確保工程建設(shè)項目的順利實施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實施。監(jiān)理工程師應(yīng)實行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗收,發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實際。

3.3對施工單位的質(zhì)量控制

建設(shè)單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理,通過控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時對工程建設(shè)質(zhì)量實施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在對施工單位的質(zhì)量控制中,重點督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:

⑴技術(shù)交底

按照工程重要程度,單位工程開工前由企業(yè)或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個階段分別組織技術(shù)交底。各分項工程施工前,應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。

交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、分項工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。

⑵材料控制

一、對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定;

二、建立材料管理制度;

三、對原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識進(jìn)人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識;

四、材料的檢查驗收用于工程的主要材料進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗,以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗和經(jīng)檢驗確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。

⑶工序的質(zhì)量控制

工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動,一旦工序質(zhì)量波動超出允許范圍,立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進(jìn)行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點工序的質(zhì)量控制。

四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制

4.1竣工驗收階段的質(zhì)量控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收前,建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時做好分戶驗收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ);同時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)問題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確?？陀^、公正地評定工程質(zhì)量等級,使工程質(zhì)量等級評定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗收規(guī)程進(jìn)行工程驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。新晨

4.2缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制

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中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數(shù)

就建設(shè)單位而言，在工程質(zhì)量控制中必須起主導(dǎo)作用，才能確保建設(shè)質(zhì)量工作的有序可控。質(zhì)量控制具有科學(xué)性和規(guī)律性，要確保工程質(zhì)量，必須尊重和依靠科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事。建設(shè)項目一般都具有很強的程序性，勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)，都要按程序推進(jìn)，要建立覆蓋參建各單位和建設(shè)全過程的質(zhì)量管理體系，推行程序化管理、精細(xì)化管理。建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把提高工程質(zhì)量作為己任。

1.重視招標(biāo)工作，確定良好的施工隊伍

在項目決策后，確立了設(shè)計方案之后，首先面臨的就是選擇一家可靠的施工單位，對施工單位的選擇通過招標(biāo)進(jìn)行，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公正、公平、公開、誠信的原則，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。要考察施工單位的過往業(yè)績、不良記錄，以及相似項目的經(jīng)驗與技術(shù)隊伍情況。

2. 在項目施工中有效地進(jìn)行全面質(zhì)量管控

對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，有效地實現(xiàn)項目施工的全面質(zhì)量管控

2.1搞好圖紙會審

在工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位對施工圖進(jìn)行交底及審查，并形成會議紀(jì)要，作為施工圖紙的補充，為項目的高質(zhì)量施工做好基礎(chǔ)性工作。

2.2從項目監(jiān)理上抓好質(zhì)量控制

項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，并與國際上通用的項；目建設(shè)管理方法接軌。工程項目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為了能夠保證項目的正確實施，以及監(jiān)理單位能夠有效地對實施工程進(jìn)行有效管控，業(yè)主應(yīng)將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)利。應(yīng)與監(jiān)理單位達(dá)成協(xié)議，采取考核的手段配備技術(shù)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作負(fù)責(zé)的現(xiàn)場監(jiān)理人員，對于工作過程中不負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)能力不強的人員建設(shè)單位有建議辭退叔。

2.3認(rèn)真把好工程材料關(guān)

首先要求施工單位在人員配備、材料購進(jìn)、制作、檢測等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對單位工程重點材料，如土建工程中的每一批鋼筋、混凝土做到“雙控”（既要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告），要求監(jiān)理按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督檢查，建設(shè)單位現(xiàn)場代表隨機(jī)抽取，未經(jīng)檢驗的材料堅決不許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時清退出場。

2.4強化質(zhì)量意識，實行每道工序三檢制

應(yīng)樹立工程各參建單位的質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量體系，采取有效措施保證參建單位各方質(zhì)量體系的正常運轉(zhuǎn)。明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，即施工人員“自檢”、“互檢”和專職質(zhì)檢員“專檢”相結(jié)合的檢驗制度，且有施工單位質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗收。另外，監(jiān)理人員、建設(shè)單位工程管理人員必須在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法。從事中檢查、事后驗收兩個環(huán)節(jié)消滅工程中質(zhì)量問題。

2.5把好管理方責(zé)任關(guān)

對工程管理人員要求做到熟悉施工圖、各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系，爭取把問題消滅在萌芽狀態(tài)，以免造成質(zhì)量隱患。要深入工程現(xiàn)場，詳細(xì)掌握工程情況，對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題處理起來要果斷、準(zhǔn)確，并要有前瞻性，對存在的質(zhì)量問題須以工作聯(lián)系單的形式要求施工單位在規(guī)定時間整改。對于隱蔽工程，在要求監(jiān)理工程師全天候的、24小時跟班監(jiān)督外，工程管理人員也應(yīng)親臨現(xiàn)場，對隱蔽工程做好詳細(xì)記錄并在工程隱蔽前復(fù)核。建設(shè)單位應(yīng)定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。成立督察組織，隨時對工程建設(shè)質(zhì)量實施督察，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期召開有參建各方參加的質(zhì)量管理會議，使參建各方明確控制工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)的根本目的。參建各方積極配合、互相監(jiān)督、相互促進(jìn)是搞好工程建設(shè)質(zhì)量的前提和保證。

3. 在工程竣工中有效地進(jìn)行管理控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇涨?，應(yīng)責(zé)令施工單位自行檢查評定，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位應(yīng)及時委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ)。及時組織有參建各方參加的單位工程驗收，并嚴(yán)格按照驗收規(guī)程進(jìn)行工程驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)單位限期處理，消滅質(zhì)量缺陷?？陀^、公正地評定工程質(zhì)量等級，使工程質(zhì)量等級評定能夠準(zhǔn)確反應(yīng)工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。

竣工驗收作為最重要的一次驗收，應(yīng)該引起充分重視。除構(gòu)成單位工程的各分部工程應(yīng)該合格，并且有關(guān)的資料文件應(yīng)完整以外，還必須進(jìn)行以下三方面的檢查。涉及安全和使用功能的分部工程應(yīng)進(jìn)行檢驗資料的復(fù)查。不僅要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項），而且對分部工程驗收時補充進(jìn)行的見證抽樣檢驗報告也要復(fù)核。這種強化驗收的手段體現(xiàn)了對安全和主要使用功能的重視。

此外，對主要使用功能還須進(jìn)行抽查。使用功能的檢查是對建筑工程和設(shè)備安裝工程最終質(zhì)量綜合檢驗，也是用戶最關(guān)心的內(nèi)容。因此，在分項、分部工程驗收合格的基礎(chǔ)上，竣工驗收再做全面檢查。抽查項目是在檢查資料文件的基礎(chǔ)上由參加驗收的各方人員商定，并用計量、計數(shù)的抽樣方法確定檢查部位。檢查要求按有關(guān)專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。

最后，還須由參加驗收的各方人員共同進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查。觀感質(zhì)量驗收，往往難以定量，只能以觀察、觸摸或簡單量測的方式進(jìn)行，并有個人主觀影響判斷，檢查結(jié)果并不給出（合格）或（不合格）的結(jié)論，而是綜合給出質(zhì)量評價，最終確定是否通過驗收。

4.注重積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證工程順利完成

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中圖分類號：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是擺在工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題，也是建設(shè)單位必須要加強的一項重要決策，下面就建設(shè)單位工程投資決策階段管理、工程設(shè)計階段對工程造價控制與管理、建設(shè)單位工程實踐階段管理以及竣工結(jié)算審核的造價管理做一闡述：

一、建設(shè)單位在項目投資決策階段的管理

建設(shè)單位工程項目的投資決策階段對工程造價有很重要的影響。真實資料中顯示，投資決策階段的管理影響工程造價程度最高，甚至達(dá)到85到95個百分點，所以，建設(shè)單位工程造價管理要從投資決策階段入手，投資決策階段有效的工程造價管理和控制，項目的風(fēng)險評估，是整個工程造價管理的基礎(chǔ)，在投資決策階段，建設(shè)單位工程項目作為造價的主體，應(yīng)該積極的做好工程造價的管理和控制，重點措施是：

1、建設(shè)單位要積極地做好投資項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真、詳細(xì)地搜集有關(guān)項目投資的資料。

2、建設(shè)單位要設(shè)身處地地做好工程項目的可行性報告。要做好研究報告的工作，建設(shè)單位必須先進(jìn)行成本預(yù)測、成本核算、成本分析，對建設(shè)工程項目所需要的技術(shù)、市場材料、市場投資風(fēng)險率、施工成本、利潤率等都要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、取證和評估，對工程項目做客觀、公正、真實地評價，最后總結(jié)出一份可行性報告，確保工程項目投資的可行性。

3、 建設(shè)單位要對工程項目中產(chǎn)生的費用做出科學(xué)、合理的預(yù)算、確定目標(biāo)成本。項目投資預(yù)算的數(shù)據(jù)要有具體的依據(jù)，要盡量完整、全面，要從實際出發(fā)，使項目投資有根有據(jù)，符合實際，使工程項目投資的預(yù)算真正做到控制工程項目總投資。

綜上所述，建設(shè)單位工程造價管理從項目前期投資決策階段、到項目的施工階段尤其重要，工程造價貫穿整個項目建設(shè)，對于一個項目而言，工程造價管理是一個不斷深化的過程，不同階段，不同的管理和控制，只有這樣才能有效的控制工程造價，只有深入的調(diào)查、分析，總結(jié)才能科學(xué)、合理的進(jìn)行成本控制，才能保證工程項目中的所有環(huán)節(jié)的造價都控制在合理的范圍內(nèi)。

二、工程設(shè)計階段對工程造價控制與管理

在設(shè)計階段建設(shè)單位要克服低造價、低投資的傳統(tǒng)觀念。雖然設(shè)計費用占整個工程投資費用的比例較小（僅占1.5%左右），但卻基本決定了隨后所需投入的全部費用。目前大多數(shù)設(shè)計單位仍然實行設(shè)計圖紙完成后才編制概算，設(shè)計方案的比較主要是從技術(shù)先進(jìn)性、可靠性等方面比較，很少從工程造價方面認(rèn)真比較，部分項目由于壓縮設(shè)計周期，使設(shè)計人員沒有足夠的時間進(jìn)行方案優(yōu)化，建設(shè)單位對設(shè)計階段的工程造價預(yù)估不充分、交底不清，造成設(shè)計深度不夠或標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)，達(dá)不到工程造價控制的要求，不但資源浪費，又達(dá)不到要求。針對以上現(xiàn)狀，建設(shè)單位在設(shè)計階段實施造價控制應(yīng)從以下幾個方面做起：

1、 建設(shè)單位如何找到理想的、有能力、有誠信的單位承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)，用經(jīng)濟(jì)合理的價格，獲得滿意的服務(wù)和產(chǎn)品，一方面要積極主動采用招投標(biāo)，優(yōu)勝劣淘制，二方面加強設(shè)計圖紙的優(yōu)化?，F(xiàn)階段建設(shè)正處理發(fā)展高峰期，設(shè)計單位的業(yè)務(wù)量基本都處地飽和狀態(tài)，導(dǎo)致整體設(shè)計單位的人員不足，新招聘的設(shè)計人員素質(zhì)和專業(yè)技能水平不高，不符合建設(shè)單位的意圖，造成浪費；設(shè)計階段變得更加復(fù)雜、多變，給工程造價管理和控制帶來了很多不必要的麻煩，推行招標(biāo)和投標(biāo)，有利于選擇有能力的設(shè)計單位，提高建設(shè)單位工程項目的設(shè)計水平，優(yōu)化建設(shè)單位的設(shè)計方案，加大工程造價的管理和控制力度。

2、建設(shè)單位要積極有效的參與圖紙的審核，對設(shè)計院做出的圖紙進(jìn)行全面的審核，減少施工階段重大的設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，為建設(shè)質(zhì)量、高效率、高節(jié)約的工程打下堅實的基礎(chǔ)。

三、 建設(shè)單位工程實踐階段管理 工程項目的實踐階段造價控制和管理是工程整個環(huán)節(jié)中的重點，其中包括施工管理和招標(biāo)管理。

1、建設(shè)單位工程實踐階段的招標(biāo)管理。建設(shè)單位工程項目招標(biāo)是建設(shè)單位對工程造價是實行有效控制和管理的手段。建設(shè)單位對施工單位的選拔和招標(biāo)，其實就是施工單位競爭的過程，建設(shè)單位編制一份準(zhǔn)確、嚴(yán)密的招標(biāo)方案，能夠有效地保障工程造價的合法性、合理性，能夠?qū)こ淘靸r做到有效的管理和控制。建設(shè)單位對成本控制和標(biāo)底價要準(zhǔn)確，這樣能夠有效地避免投標(biāo)的單位的惡意競標(biāo)，而且低于成本預(yù)算價格。要選擇標(biāo)價較為合理的施工建設(shè)隊伍，簽訂有效的合同，受國家的強制性保護(hù)，提高投標(biāo)和招標(biāo)工作的質(zhì)量。

2、施工過程中的施工管理。在工程項目施工建設(shè)過程中，是實踐階段管理的具體體現(xiàn)，過程管理的好壞直接能導(dǎo)致成本的增加與減少，也是目標(biāo)成本能否實現(xiàn)的關(guān)鍵，具體施工的工程量也基本上已經(jīng)實際化，主要是盡量避免因設(shè)計變更或建設(shè)單位無故變更圖紙設(shè)計要求。

四、竣工結(jié)算審核的造價管理

工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據(jù)，因此，應(yīng)十分重視結(jié)算的審核把關(guān)。工程結(jié)算是項目建設(shè)的最后階段，也是一個事后控制過程，關(guān)系到建設(shè)方、施工方巨大的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)一些造價人員的經(jīng)驗看，建安工程結(jié)算核減資金往往占送審結(jié)算資金額的8%以上，個別項目核減數(shù)達(dá)30%～50%。可見，加強竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是控制投資的最后一道重要環(huán)節(jié)。長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量；不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關(guān)，也與施工單位擔(dān)心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計太緊而有意多報有關(guān)。所以，我們在竣工結(jié)算審核時必須做到以下幾點：

首先，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。在工程竣工結(jié)算中，審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程外費用嚴(yán)格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項目費用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費用及屬于施工企業(yè)風(fēng)險費用的部分、未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。

其次，嚴(yán)格審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等。工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同的約定，對施工過程中所發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，按規(guī)定要求計算。審核中應(yīng)注意施工企業(yè)報送的結(jié)算書中項目單價及分項的正確性，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析。

最后，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對使用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價是一次包死的，結(jié)算時對所發(fā)生的工程變更和簽證單價要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價，對于因建設(shè)單位的原因和清單的漏項及計算誤差應(yīng)按計價規(guī)則規(guī)定和合同約定予以調(diào)整。

五、結(jié)束語

建設(shè)單位工程造價的有效控制和管理是一個過程，一定要科學(xué)合理的規(guī)劃工程造價的內(nèi)容，要加強主動管理和控制造價意識，把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如果能把工程造價做好了，不但能為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，而且能降低能耗，節(jié)約資源，是一項利國利民的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]於敏.如何加強建設(shè)單位工程造價管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009，8（14）.

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中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

由于建設(shè)工程的項目其投資的資金比較大、建設(shè)的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復(fù)雜多變的價格形式。對于建設(shè)單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設(shè)計的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進(jìn)行，所以我國的建設(shè)單位非常的重視對其工程造價的管理和控制。我國的建設(shè)單位對于工程造價的管理與控制，能夠使其建設(shè)的投資效益得到提升，同時還能夠使我國的建設(shè)單位獲得最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價的基本內(nèi)容

所謂工程造價就是建設(shè)工程的造價，它指的就是建設(shè)項目中的建設(shè)成本，也就是完成一項建設(shè)項目所需要的一切費用的總和。同時它在一定程度上指的還是建設(shè)項目承發(fā)包的工程中承發(fā)包的價格。這兩者在一定程度上是有著一定的聯(lián)系的。

二、工程造價管理的基本內(nèi)容

在建設(shè)成本中建設(shè)工程承發(fā)包的價格要以價格的形式來體現(xiàn)，這是我國建設(shè)單位中建設(shè)成本的主要部分。建設(shè)成本在能夠使其工程的承發(fā)包的價格在實際中得到反映。建設(shè)成本的管理一定要與其工程價格市場管理相符合，工程價格其市場管理一定要對建設(shè)成本的承受范圍進(jìn)行考慮。所以工程造價管理的基本內(nèi)容就是管理建設(shè)的成本與管理工程承發(fā)包的價格。

對于工程造價的管理不只是對概預(yù)算進(jìn)行編制與對投資的管理，它是預(yù)測建設(shè)項目是否具有可行性的研究階段的工程造價，同時還要對工程造價進(jìn)行預(yù)控與經(jīng)濟(jì)性的論證，并且還要對承發(fā)包的價格進(jìn)行確定，要把建設(shè)中的資金運用到其工程的實際造價中并以此來確定，還要在整個建設(shè)過程之中的工程造價管理進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)評價。

工程造價就是對在可行性的階段中的投資進(jìn)行編制與估算；對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的評價；對工程的造價進(jìn)行預(yù)控；對初步設(shè)計階段的概算進(jìn)行編制；對投招標(biāo)階段的報價或者標(biāo)底進(jìn)行編制等。

三、建設(shè)單位工程造價的管理

（一）建設(shè)單位在工程的立項決策階段工程造價的管理

我國的建設(shè)單位在這一階段對于工程造價的管理，其最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準(zhǔn)備活動中去，仔細(xì)的收集相關(guān)的資料，如設(shè)備的運行狀況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、對工程施工效益的分析、需要及時解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。

我們一定要徹底的把項目可行性的研究報告做好，同時還要依照著當(dāng)前市場的發(fā)展前景與需要，來對工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項，并且對項目的投資估算的報告進(jìn)行編制，使其要有一定的科學(xué)性。對于項目的投資估算一定要盡可能的詳細(xì)，這樣才能夠使項目的投資預(yù)算更全面。我們還要從這個項目的實際情況著手，充分的對整個項目在施工中可能會發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會發(fā)生的很多不利的因素進(jìn)行思考，從而能夠減小其對于整個工程造價的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項目在建設(shè)中預(yù)留價格的浮動系數(shù)進(jìn)行思考，一定要確保項目的投資總額能夠有效的控制在項目的投資預(yù)算內(nèi)。

（二）建設(shè)單位在項目的設(shè)計階段工程造價的管理

建設(shè)的項目在通過的決策立項以后，對于整個工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是對于項目的設(shè)計工作，對于工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵就是要做好設(shè)計階段對工程造價的控制。我們一定要對以往重施工輕技術(shù)的觀念進(jìn)行改革，同時我們還一定要對項目的設(shè)計起到一定程度的重視。我國的建設(shè)單位一定要科學(xué)化的管理與控制其在設(shè)計階段中的工程造價，同時還要對項目的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)計的方案在初步完成之后，我國的建設(shè)單位一定要使相關(guān)的專家對其進(jìn)行初步的審查，最后確定出經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的設(shè)計方案。

在項目的設(shè)計階段要對其投資內(nèi)容進(jìn)行概算，一定要做到不漏下任何一項，同時還要對各種價格的浮動因素進(jìn)行細(xì)致的思考，從而能夠確保對建設(shè)項目設(shè)計的優(yōu)選以及對投資概算的確定能夠合理。要對工程項目進(jìn)行設(shè)計的限額，這樣才能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行科學(xué)的控制。

在工程施工之前，我國建設(shè)單位的負(fù)責(zé)工程管理的相關(guān)部門一定要組織相關(guān)的人員對超概算的主要原因進(jìn)行細(xì)致的分析，并依據(jù)分析好的原因來優(yōu)化施工的設(shè)計圖，這樣才能夠使投資有一個良好的控制效果，從而能夠使其對項目資金進(jìn)行管理與超前控制得以實現(xiàn)，同時還要積極的鼓勵工程設(shè)計的工作人員一定要對設(shè)計好的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。

建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位時，一定要充分的把競爭的機(jī)制引入在其中，要對項目的設(shè)計實行招標(biāo)制度，使設(shè)計單位的綜合競爭意識得到提升，這樣才能夠有效的保障其項目設(shè)計的總體質(zhì)量。

（三）建設(shè)單位在工程的實施階段工程造價的管理

對我國的建設(shè)單位的工程造價進(jìn)行控制的有效手段就是要建立健全一個工程的招投標(biāo)體制。我國的建設(shè)單位一定要對招投標(biāo)的競爭手段進(jìn)行有效的利用，從而來達(dá)到對工程造價的控制。在工程項目實施的實際過程中，建設(shè)單位一定要對所編制的項目的招標(biāo)文件的質(zhì)量進(jìn)行充分的重視。

我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的管理進(jìn)行加強，要對施工方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格的按照設(shè)計的圖紙來進(jìn)行施工，還要對施工中的各種預(yù)算外費用進(jìn)行科學(xué)化的控制。負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行監(jiān)管的工作人員一定要對施工單位進(jìn)行督促，使其對各項施工工作做好記錄，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場的地基處理，設(shè)計變更、簽證等方面均應(yīng)監(jiān)督到位，做到實事求是，避免管理不到位給工程造價管理與控制帶來不必要的麻煩。

控制建設(shè)材料的價格是整個工程造價中各項控制的主要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我們提供了多種供應(yīng)建設(shè)材料的渠道，并且建設(shè)材料的品種和價格也是各不相同，因此我國建設(shè)單位的相關(guān)工程人員一定要對當(dāng)今建設(shè)材料的市場的整體情況有一個充分的掌握，這樣才能夠?qū)こ添椖客顿Y進(jìn)行合理的控制。

四、建設(shè)單位工程造價的控制

第一，要對設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行有效的控制。工程建設(shè)中的主要環(huán)節(jié)就是其設(shè)計階段，對于整個工程建設(shè)的整體效益有著直接的影響。在這一階段中對于設(shè)計方案的優(yōu)化與設(shè)計的限額都要起到一定程度的重視，這是使工程造價能夠被有效的控制的主要手段，設(shè)計方案上的優(yōu)化，對工程投資影響十分巨大，比其他階段都易見成效，設(shè)計的節(jié)約才是真正的節(jié)約，否則，就會造成巨大的浪費。同時有效的對設(shè)計中的付賬的流程進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)了在設(shè)計完成后再對其進(jìn)行付款，最好也能引進(jìn)質(zhì)保金制度，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行約束。

第二，要對建設(shè)項目在前期的階段實行監(jiān)理。當(dāng)前設(shè)計成果造價由于受到水平、經(jīng)驗等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時還由于其設(shè)計思想太過保守，就會造成整個工程的造價都居高不下，因此對建設(shè)項目的全過程的造價與監(jiān)理實行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊造價中對于工程造價充分的控制作用，因為其能夠為所計劃的項目的成本、所咨詢的建設(shè)的成本、制訂的招標(biāo)的文件以及制訂的與承包價格相關(guān)的合同進(jìn)行服務(wù)，同時還能夠為控制成本、工程費的預(yù)算，以及對工程的管理提供服務(wù)，并且對建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行服務(wù)，最有還要對建筑工程的保險費用的損失進(jìn)行估值等方面提供一定的服務(wù)。

第三，注重經(jīng)濟(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合。我們要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等方面采取一定的措施來對投資進(jìn)行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費的現(xiàn)象進(jìn)行消除，同時還要對節(jié)約投資進(jìn)行充分的重視。因此我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)與素質(zhì)方面的教育，同時還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風(fēng)。我們還要把經(jīng)濟(jì)人員與項目工程中負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員進(jìn)行結(jié)合，從建設(shè)工程的招標(biāo)、合同的談判與簽訂、對造價進(jìn)行預(yù)算、對進(jìn)度款進(jìn)行簽付一直到項目完工后的決算以及對造價進(jìn)行分析的全過程進(jìn)行管理，并且對其工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

結(jié)語

綜上所述，我國的建設(shè)單位對于工程造價的管理和控制是一個動態(tài)的監(jiān)控過程，我國的建設(shè)單位對于其造價工程的管理和控制一定要在其整個項目的全過程之中。在其工程項目中的各個建設(shè)的階段，我國建設(shè)單位的管理者都要時刻保持著清醒的投資頭腦，同時還要對其在建設(shè)過程中的所有重要的信息進(jìn)行細(xì)致的分析，并且對分析到的有效的信息進(jìn)行充分的利用，并且還要對整個市場經(jīng)濟(jì)有一個充分的掌握，從而使建設(shè)資金能夠有效的避免出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，進(jìn)而使其建設(shè)資金的投資效益得到提升。

篇8

我們正面對一個法治不斷完善、審計更加嚴(yán)格的社會環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營管理行為，也保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，這就要求我們在工作中要依法辦事，不斷增強自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學(xué)會用法律保護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個極為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇^程。經(jīng)過不斷地總結(jié)經(jīng)驗，在國際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國近期對建筑市場合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局對1999年版建設(shè)工程施工合同文本進(jìn)行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進(jìn)一步細(xì)分，同時增加了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、計量與支付、缺陷責(zé)任與保修等方面要素，可見國家加大了對于工程建設(shè)項目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類風(fēng)險。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進(jìn)程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會向過程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進(jìn)的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動或者辦公場所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導(dǎo)致了合同歸檔管理無條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問題。同時工程基本信息無法在相關(guān)部門內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評價工作的開展、工程經(jīng)驗的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺，工程建設(shè)合同管理水平就會得到進(jìn)一步提高。

3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著建筑市場的不斷發(fā)展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國范圍內(nèi)也在不斷擴(kuò)展。這就要求合同管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識、法律知識和崗位工作能力，不斷增強職業(yè)道德觀念，通過這一制度的有效實施達(dá)到規(guī)范合同管理人員行為、提高業(yè)務(wù)水平的效用。如果部門定期組織合同管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識體系，吃透政策法規(guī)，掌握新的管理方法；此外加強橫向交流，與建筑信息需求部門集中溝通經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作中的不足，就會達(dá)到縱向規(guī)范管理、橫向協(xié)同配合，以合同管理人員業(yè)務(wù)水平提高，增強多方面管理的目標(biāo)。

二、加強事業(yè)單位工程合同管理的措施

1．合理選擇合同類型，有效規(guī)避工程風(fēng)險

工程合同管理直接關(guān)系著項目的目標(biāo)管理，最直接的就是造價控制。工程合同類型比較多，作為建設(shè)單位要選擇適宜的工程合同類型，以便于有效地規(guī)避工程風(fēng)險。在訂立合同前，要周全考慮項目的復(fù)雜程度、規(guī)模和工期長短等關(guān)鍵要素，選擇相應(yīng)的合同類型。如果工程的復(fù)雜程度低、規(guī)模小、工期較短，則合同類型選擇的空間比較大，可以按照總價合同、單價合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業(yè)單位更愿意首選總價合同，因為這類合同的特點是主要工程風(fēng)險由施工單位來承擔(dān)，但事業(yè)單位工程合同管理人員要加強總價預(yù)算的審核，以保證合理性的合同報價。如果工程項目施工前設(shè)計方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項目，工程實施前無法確定相應(yīng)的維修方案及工程量，這時單價合同是最合理的合同類型，工程結(jié)算時可以依據(jù)合同中清單報價的單價，以竣工后實際的工程量來進(jìn)行結(jié)算。

2．加強簽證管理，預(yù)防合同糾紛

每項工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預(yù)知工程未來所有的變化，又由于合同必須在工程開工前簽訂，就必然會出現(xiàn)一些工程實施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過程中建設(shè)單位提出了設(shè)計變更及進(jìn)度變更等，必然會導(dǎo)致工期和合同價款的變化。當(dāng)由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谕涎踊蛘邇r款增加時，施工單位往往會依據(jù)法律規(guī)定在有效期限內(nèi)提交簽證單，由事業(yè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，方可延長工期或追加合同價款。簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，實質(zhì)上是對合同的補充，所以加強簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過程中，工程負(fù)責(zé)人要時刻關(guān)注工程的進(jìn)程，了解施工方案，定期核實工程量，有效控制簽證權(quán)限和規(guī)范簽證手續(xù)。當(dāng)實際工程量與合同約定工程量進(jìn)行對比，只簽證客觀實際情況，即簽證施工的工作量、人工數(shù)量及施工措施等，而不簽證單價，這樣就可以為工程后續(xù)結(jié)算審計工作留有余地，合理預(yù)防合同糾紛情況的產(chǎn)生。

3．構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫，搭建協(xié)同工作平臺

合同管理的內(nèi)容包含整個建設(shè)工程項目生命周期內(nèi)產(chǎn)生的一切工程相關(guān)資料，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，其形式為文字、數(shù)字、圖片、聲音等。信息來自工程項目的各個參與方、各個階段、各個專業(yè)以及各個管理目標(biāo)，由此可知，合同管理是一項動態(tài)化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building　Information　Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，其帶來的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對合同管理工作有很大的輔助作用。近年來，在中國BIM理念也正逐步走進(jìn)建筑行業(yè)，成為一種發(fā)展趨勢。今后在事業(yè)單位基建部門可以嘗試建立小型BIM數(shù)據(jù)模型，其中包含建筑立體模型，同時匯入建筑項目的空間信息、時間信息以及費用信息，將各方信息進(jìn)行匯總整合，通過數(shù)據(jù)庫及三維呈現(xiàn)方式讓工程信息立體化、直觀化。同時BIM數(shù)據(jù)庫還能為單位內(nèi)相關(guān)部門提供協(xié)同工作的信息查詢平臺，針對不同部門的工作需求開放相應(yīng)的信息查詢領(lǐng)域，專人管理，在滿足部門內(nèi)部所需信息查詢的基礎(chǔ)上，保證關(guān)鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現(xiàn)出發(fā)生緊急狀況的具置、建筑物內(nèi)部消防報警設(shè)備布局以及安全出口的位置，單獨提取這些數(shù)據(jù)將提高安保部門應(yīng)對突發(fā)狀況的能力；維修人員可以通過提取建筑結(jié)構(gòu)圖紙部分查詢相關(guān)的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財務(wù)部門人員可以從數(shù)據(jù)模型中查詢到每次建筑維修或者改造所支付的成本費用，有助于時刻了解工程款支付情況以及固定資產(chǎn)增值情況。由此BIM不僅集成了建設(shè)工程的多維度信息，同時還提供了一個多方交流的環(huán)境，將為工程建設(shè)合同管理帶來更大的價值。

4．強化廉政風(fēng)險控制，做好廉政風(fēng)險管理與工程合同管理的有機(jī)結(jié)合

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目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程投資和建設(shè)管理體制也在不斷地改革和發(fā)展。其工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響著建設(shè)、施工單位的信譽、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位的工程管理人員，根據(jù)本單位對項目工程提出的功能與觀感、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)，須從技術(shù)把關(guān)、進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量保證等方面著手。

1.設(shè)計階段質(zhì)量管理

1.1充分理解設(shè)計

充分理解設(shè)計可讓工程管理人員對具體項目有整體把握及全面了解，而且能整合不同專業(yè)，以期實現(xiàn)建設(shè)單位的功能及觀感要求，尋找最佳平衡點。例如：樓體周圍為保證幕墻外立面美觀，減少百葉窗面積，損失了30%的新風(fēng)量，但地下一層新增燃?xì)夤芫€，并增加廚房數(shù)量，增大了排風(fēng)量，為保持負(fù)壓平衡，因原新風(fēng)口面積不夠，在風(fēng)井頂開口增加新風(fēng)面積并做擋雨設(shè)施。

1.2論證設(shè)計的可操作性

此項問題主要發(fā)生在不同的專業(yè)設(shè)計之間的意見分歧，使得設(shè)計不具備可操作性。作為建設(shè)單位的工程管理人員，就是要把握各設(shè)計之間的關(guān)鍵點，使得項目得以順利進(jìn)展。

2.施工階段質(zhì)量管理

建設(shè)單位的進(jìn)度要求，是貫穿于辦理開工手續(xù)工程施工市政報批、報通及施工竣工驗收并交付等整個項目開發(fā)全過程的，在進(jìn)度監(jiān)控過程中，本人認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點：

2.1編制完善而可行的進(jìn)度計劃

先由總承包及各分包分別編制（根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度目標(biāo)）；完成后由建設(shè)單位項目工程人員匯總、修訂，考慮不同專業(yè)，不同公司（主要是總承包及建設(shè)單位直分包）的穿插配合，并將設(shè)計、專業(yè)公司深化設(shè)計、前期、市政、竣工備案等工作的進(jìn)度同時整合進(jìn)去，考慮各類工作的介入節(jié)點及相互銜接。建設(shè)單位工程管理人員最后整合的進(jìn)度計劃，除了各相關(guān)施工單位的計劃外，還應(yīng)包括設(shè)計院、本單位設(shè)計部、前期部、預(yù)算部（價格確認(rèn)）等各相關(guān)部門的工作計劃，使得上述工作計劃能較好的銜接起來。

2.2對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，并與國際上通行的項目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)監(jiān)理制實施以來，工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高，工期和投資控制有了保障。為確保工程項目的順利實施，使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做，并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力，使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責(zé)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。業(yè)主對監(jiān)理的監(jiān)督控制，主要通過監(jiān)理工作月報和現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括：單元工程驗收情況；本期單元工程一次驗收合格率統(tǒng)計；單元工程優(yōu)良率控制圖；分部工程驗收情況；施工試驗情況；質(zhì)量事故；暫停施工指令；本期工程質(zhì)量分析（包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表）。現(xiàn)場監(jiān)督就是業(yè)主派駐現(xiàn)場管理人員（如可設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量控制部），根據(jù)監(jiān)理月報反映的質(zhì)量情況，通過現(xiàn)場勘察，來督促監(jiān)理和施工單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。

2.3施工過程進(jìn)度監(jiān)控

主要分為基礎(chǔ)及主體階段和結(jié)構(gòu)封頂后階段，在基礎(chǔ)及主體施工階段，根據(jù)計劃實時監(jiān)控，掌握關(guān)鍵線路，同時預(yù)測可能遇到的問題（如資金供應(yīng)、單位、洽商確認(rèn)、設(shè)計變更等），提前解決，如果發(fā)生偏差（滯后），要求相關(guān)責(zé)任單位在下一道工序或施工段將偏差天數(shù)搶回來。如進(jìn)度肯定受到影響，群策群力，在法律、公司規(guī)定內(nèi)靈活解決。例如：如主體延誤，可減少結(jié)構(gòu)驗收檢驗批次（如10層一驗改為5層一驗），提前讓后續(xù)工作開展（如二次結(jié)構(gòu)、初裝修及設(shè)備管線安裝）。在結(jié)構(gòu)封頂后，除了總承包單位，還有很多分包及建設(shè)單位直分包入場工作，此階段的進(jìn)度監(jiān)控工作主要是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，使進(jìn)度計劃按照建設(shè)單位的目標(biāo)正常進(jìn)行。須解決施工過程中因不同工序或不同單位之間技術(shù)問題，使工程正常進(jìn)行。例如：設(shè)備安裝須總包做設(shè)備基礎(chǔ)，盡快請設(shè)計院做二次設(shè)計并辦理洽商，解決各建設(shè)單位直分包的穿插配合及進(jìn)場時間。

3.質(zhì)量控制

建設(shè)單位是工程建設(shè)的主體，是工程建設(shè)項目的主要組織者和實施者，是工程項目管理的核心，在工程建設(shè)過程中處于主導(dǎo)地位，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。工程質(zhì)量是工程項目投資效益得以實現(xiàn)的根本保證，質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的有效方法，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的始終。建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)全權(quán)代表建設(shè)單位履行職責(zé)，采取超前控制、預(yù)防為主的手段，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)。作為建設(shè)單位的工程管理人員，其質(zhì)量要求主要面向業(yè)主，主要內(nèi)容為功能實現(xiàn)及觀感要求，為保證實現(xiàn)上述目標(biāo)，除了在施工全過程實時監(jiān)控并質(zhì)量矯偏以外，還應(yīng)該在下面3個階段完成上述兩個目標(biāo)（總結(jié)起來就是3個階段，兩個目標(biāo)）。

3.1結(jié)構(gòu)驗收管理

在結(jié)構(gòu)主體完成以后，無論是設(shè)備安裝、二次結(jié)構(gòu)，還是門窗安裝、幕墻及精裝等工作，均以主體為參照，主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的好壞，對后續(xù)工作產(chǎn)生很大影響。在結(jié)構(gòu)驗收時，對影響后續(xù)工作的平整度、垂直度、門窗口方正、混凝土表面質(zhì)量等方面發(fā)現(xiàn)的問題，均應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確的統(tǒng)計，并徹底的逐項整改，如能落實，因主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的質(zhì)量觀感問題將被消除。

3.2分項驗收控制

在絕大多數(shù)工作完成后，將要進(jìn)入人防、消防、檔案等分項驗收階段，在此項驗收中，主要驗收設(shè)備試運行、設(shè)備聯(lián)調(diào)、建筑物形象是否具備使用條件等，同理，在上述各項驗收中將發(fā)現(xiàn)問題整改完成后達(dá)到使用要求，使項目功能得到最大化的實現(xiàn)。

3.3竣工驗收控制

在項目完全落成并交付使用之前，須進(jìn)行竣工驗收及竣工備案，此工作為項目開發(fā)全過程中最完善、最正式的官方參與的驗收，對功能實現(xiàn)、觀感質(zhì)量、資料齊全等方面均起到最后把關(guān)的作用。在住宅竣工驗收時，應(yīng)借鑒一戶一驗的方法，從使用功能、觀感和資料齊全著手，完整而詳細(xì)的逐條檢驗，發(fā)現(xiàn)問題后逐條的整改落實，爭取使得項目情況達(dá)到業(yè)主的接收標(biāo)準(zhǔn)。

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（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設(shè)工程項目管理是一項復(fù)雜性和綜合性的工作，它

主要包括進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理和合同管理這四個方面，

為全面實現(xiàn)目標(biāo)，作為工程項目建設(shè)的投資主體，建設(shè)單位必須參

與建設(shè)項目管理。本文主要圍繞本人的建設(shè)單位工程項目管理經(jīng)歷，

希望可以與業(yè)內(nèi)人士分享。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；項目管理；措施

引言

建設(shè)工程項目管理關(guān)鍵是做好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設(shè)方工程項目管理的主要內(nèi)容，再分析當(dāng)時

工程項目管理存在的問題，最后提出解決的措施。

1. 建設(shè)方工程項目管理的主要內(nèi)容

1.1 業(yè)主質(zhì)量管理

（1）選擇資質(zhì)等級、經(jīng)驗、信譽合格的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任。

（2）做好對技術(shù)方案、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計的審定。

（3）做好實施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審與技術(shù)交底，施工

材料質(zhì)量供應(yīng)及施工過程的質(zhì)量控制。

（4）做好質(zhì)量信息反饋，通過組織與協(xié)調(diào)手段，進(jìn)行全面質(zhì)量

管理。

1.2 業(yè)主進(jìn)度管理

業(yè)主進(jìn)度管理是對各分項工程的銜接順序和持續(xù)時間進(jìn)行過程

規(guī)劃、實施、檢查、糾偏、整改落實等一系列管理活動的總稱。項

目進(jìn)度管理首先要確定進(jìn)度目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定各級進(jìn)度計劃；其

次通過多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計劃工期目標(biāo)順利竣工，

或在保證工程質(zhì)量和不增加項目投資的條件下提前完成。

1.3 業(yè)主成本管理

業(yè)主成本管理是指建筑工程項目建設(shè)過程中從投資到項目運營

所產(chǎn)生的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學(xué)管理行為。業(yè)主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項目

投資的收益，所以業(yè)主方的成本管理是工程項目建設(shè)中成本管理的

核心。

1.4 業(yè)主合同管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是經(jīng)常發(fā)生的事，而合同變更

往往會導(dǎo)致糾紛，這就需要進(jìn)行動態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好：

第一、重視現(xiàn)場簽證；第二、及時記錄、收集和整理工程項目有關(guān)

的圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等文件，對合同變更部

分進(jìn)行審核與分析；第三、及時處理停工損失，雙方按合同約定的

時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容；第四，嚴(yán)

格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際

情況及有關(guān)規(guī)定做出補償。

2. 建設(shè)單位項目管理存在的問題

2.1 建設(shè)單位人員綜合管理水平低，權(quán)責(zé)劃分不明

建設(shè)單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業(yè)不對口，

存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，

工程項目管理經(jīng)驗不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。同時，建設(shè)單位對管

理人員權(quán)責(zé)劃分不明，不同部門之間、項目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人之

間存在重復(fù)、交叉管理，導(dǎo)致工作效率低，信息傳達(dá)不及時，部門

間相互推卸責(zé)任，甚至有時管理人員存在只有責(zé)沒有權(quán)的現(xiàn)象，難

以調(diào)動管理人員積極性，使管理人員對項目的監(jiān)管顯得被動，不利

于項目監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關(guān)鍵性目標(biāo)，直接影響到工程項目

的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)貫穿于項目實施的全過程。建設(shè)單位由于造價管理

體系不完善，缺乏造價管理的專業(yè)型人才，對各個階段概預(yù)算的編

制、工程變更等相應(yīng)的審核及監(jiān)督力度不夠，易造成工程項目結(jié)算

價格太大，超出預(yù)算金額，嚴(yán)重的降低了工程項目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)

性，使項目經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

2.3 招投標(biāo)過程不夠規(guī)范

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，對創(chuàng)造公平、公正、公開、

誠實信用的工程建設(shè)市場環(huán)境，起到了積極的作用。而在實際招標(biāo)

過程中，建設(shè)單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規(guī)避招標(biāo)或假招標(biāo)，對項目特點分析不深入，標(biāo)段劃

分不合理，增加后續(xù)工作實施難度，招標(biāo)文件編制粗糙，無法真正

體現(xiàn)出招標(biāo)擇優(yōu)性，標(biāo)底的編制與審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響招標(biāo)結(jié)果的

科學(xué)性，致使工程實施難度增加。招投標(biāo)過程與合同管理工作相脫

離，簽約時利用有利地位讓投標(biāo)人放棄部分權(quán)力與利益，使投標(biāo)人

利益受損，間接影響工程的實施。

3. 建設(shè)單位如何加強項目管理

3.1 質(zhì)量管理

（1）抓項目質(zhì)量管理必須選好項目負(fù)責(zé)人，配好項目班子。建

立一個擁有精兵強將的管理班子，是每一個建設(shè)單位的項目能按期

投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項目負(fù)責(zé)人是項目質(zhì)量的第一責(zé)任人

和質(zhì)量形成過程的總指揮，除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要

求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。

（2）加強對施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次

相差懸殊，在招標(biāo)前就必須對所用材料定位，在施工單位材料進(jìn)場

后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對樣品及相關(guān)檢測報告進(jìn)行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強對施工技術(shù)的控制。施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息

相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗

和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)

要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)

品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量

的關(guān)系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設(shè)計為重點全過程控制

工程投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，應(yīng)特別注重工程設(shè)計

階段的控制。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計分析，各個階段對單位工程項目造價

影響差別也比較大。一般來說，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設(shè)計階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結(jié)算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合手段

控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措

施。長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計與經(jīng)濟(jì)相脫

節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項目可行性研究和初步設(shè)計階段，往往只注

重對技術(shù)方案的論證，對經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的浪費。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部

應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員

具體負(fù)責(zé)合同管理。在強化合同管理過程中，加強監(jiān)督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴(yán)格把好合同訂立關(guān)

在工程招標(biāo)后，就進(jìn)入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應(yīng)當(dāng)把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項工

作由工程項目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問對合同進(jìn)行綜合評

審，逐條進(jìn)行研究。

3.4 進(jìn)度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項目負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體的

項目進(jìn)度控制體系。制定進(jìn)度控制工作制度，明確各層次進(jìn)度控制

人員的任務(wù)和管理職責(zé)。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進(jìn)度的實現(xiàn)。

一個較大的工程是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個

嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋系統(tǒng)，通過

計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的動態(tài)比較，提供進(jìn)度比較信息，實現(xiàn)連續(xù)、

動態(tài)的全過程進(jìn)度目標(biāo)控制。

4. 總結(jié)語

為了更好地完成工程項目的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)從法制化的角度

來規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，同時根據(jù)實際情況不斷

創(chuàng)新管理方式，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，

還要針對管理中存在的問題進(jìn)行分析研究，并對其做好控制防范，

從而保障工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設(shè)單位的項目管理[J]，城市